城建档案管理篇（1）

0 引言

所谓城建声像档案，其全称就是城市建设工程声像档案，就是在城市规划、建设、管理的过程中产生的，存在着一定的保存意义的照片、底片、影片、录像带、光盘及磁性载体等等，以声像为主，并且辅以文字说明的历史记录。城建声像档案能够通过图形、声音、文字并茂的方式展示出城市的建设过程，对于城市建设发挥着举足轻重的作用，尤其是在新城建设、旧城改造的过程中，城建声像档案能够对于城市的传统特色进行传承和发展，有利于实现城市建设品味的大幅度提升。接下来，本文将首先从不同的角度来深入地探索城建声像档案管理的难点，主要包括：档案的保存处置存在着较大的随意性、不具备健全的管理制度和管理措施、城建声像档案拍摄工作不到位等等；在此基础上，本文将提出解决城建声像档案管理的难点的对策。

1声像档案特征

声像档案的特征主要体现在以下两个方面：一是相对于文字性的纸质档案来说，声像档案通过照片、声音、录像等方式进行记录，给人一种更为直观的印象，而且其记录的大多数都是在社会发展过程中社会群体的变化，在翻阅的过程中会造成强烈的情感冲击。二是声像档案在收集和整理的过程中具有相当的复杂性，如磁带档案在外观上并不能区分出其是原件或复印件，而在照片档案中，原版和翻版的照片也通常难以进行辨别，这些都给声像档案管理工作带去了一定的难度，同时也更凸显了声像档案的珍贵。

2 城建声像档案管理的难点

2.1档案的保存处置存在着较大的随意性

在当前形势下，尽管许多城建声像档案已经实现了数字化管理，然而，还是面临着档案的保存处置存在着较大的随意性的问题，导致城建声像档案的损毁或丢失，这就导致城建声像档案的收集面临着一定的困难。

2.2不具备健全的管理制度和管理措施

在城建声像档案管理的过程中，不具备健全的管理制度和管理措施。具体来说，在城建项目的建设过程中，一般都是将城建声像档案分散在不同的作业部门，缺乏一个统一的部门来对于城建声像档案开展集中管理。与此同时，没有根据城建声像档案的种类、时间等各个方面的特性来加以分类管理，这就导致城建声像档案的价值不能够得到科学有效地发挥。

2.3城建声像档案拍摄人员素质参差不齐

城建声像档案收集工作具备非常强的专业性，这就要求城建声像档案拍摄工作者具备较强的工作技能。但是，在现阶段，城建声像档案拍摄工作者工作技能低下的问题比较严重，这就导致城建声像档案的收集工作存在困难。具体来说，部分城建声像档案拍摄工作者是业余兼职人员，这就导致城建声像档案的拍摄时间很难得到保证，也很难确保城建声像档案的内容的有效性。

2.4档案意识不强，资源收集困难

首先，许多建设和施工单位对城建档案的工作认识模糊，意识淡薄，对城建档案统一集中管理的原则缺乏认识，出现了一些部门为了便于个人使用，而不愿将声像资料无偿交给档案部门管理的情况。甚至即使档案部门去收集时，他们往往也不愿交，而是经常从个人实际工作需要出发，对声像资料任意处置，造成珍贵资料内容丢失甚至损坏。其次，由于城建声像档案的形成主要是多部门拍摄，随机性强。例如同一业务活动由几个部门共同参加，各部门则根据自己需要形成的相应档案材料，但由于档案归集制度不明、归集职责不清，使在归档过程中出现相互推诿，都不负责现象，最终导致档案材料各归东西，造成资源收集上的难以控制。

3 解决城建声像档案管理的难点的对策

3.1进一步改善城建声像档案保存条件

城建声像档案的载体存在着特殊性，所以，在保存城建声像档案的过程中，必须遵守其特殊要求。例如，城建声像档案一定要利用声像柜来进行单独地保存，并且也一定要远离光线、磁场等介质。进一步改善城建声像档案保存条件，从而实现城建声像档案的使用寿命的增长，有利于实现城建声像档案的集中管理。

3.2进一步建立健全城建声像档案集中管理制度

一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。

3.3加强声像档案保管技术

声像档案在管理方面存在很大的难度，其对于保存环境要求较高，为了长久的保存这些珍贵的资料，就必须为其提高一个恒温、恒湿、防震、防磁、防火以及避光等条件的保管环境。但我国目前的城建档案馆中声像档案的保管技术还没有达到这种程度，导致部分资料遭到不同程度的破坏与损失。为了尽快提高声像档案保管效率，我们要加强声像档案的保管技术，在为其建立专门收藏室的同时，对其进行妥善保管，如将声像档案进行独立分类，利用声像柜或者密闭的柜子进行存放，并严格控制存放库房的温度以及湿度，将声像柜放在远离光线与磁场的地方。对于声像档案实行定期检查与护理，延长其使用寿命。

3.4做好资金保障和人才培养工作

城建档案管理篇（2）

（一）城建档案管理是城市建设进展的产物

城市主体是由不同的建筑物、道路、自然环境、构筑物和辅助设备等一些客观的事物结合而成，而在城市主体建设过程中产生的各种不同的文字、图案、声像等记录形式统称为城建档案。然而我国成立之时就把城建档案与城市建设活动划分到一起，从而详细地记录了不同城市各阶段的发展历程，但在某些问题上也制约着城市建设的可持续发展。城建档案的数量如同繁星般数不胜数，但无论城建档案管理工作形式如何改变都需要以城市建设为根基。城建档案与城市建设两者之间相辅相成、密不可分。

（二）城建档案管理实现城建档案信息化

城建档案管理工作严格参照《城市建设档案归属和流向暂行方法》与经历多次修订的《城市建设档案管理标准》共同执行，展开工作的主要内容包含各种工程图纸的收集、管理和不同施工现象的声像信息。因此，城建档案管理随着时代变迁在快速发展的城市建设中应运而生，尤其是在近几年尤为突出。如今的信息化时代，随着生活水平的不断提高，人们逐渐意识到城市建设的重要性，而城建档案管理与城市建设拥有密不可分的关系。因此，城建档案信息化建设成为城市建设的必不可少的因素。

（三）城建档案管理能有效提升城市品位

通过观察或分析城市规划可以大致了解到这个城市的发展情况,其中城建档案作为城市建设的核心资源也是城市规划发展中最重要的参考凭证。没有城建档案管理的存在，城市规划建设将无从下手，更别提规划能力及品位了。城建档案作为全面了解城市发展的重要凭证，相当于城市建设和未来发展的记事簿，在城市建设文明中具有重要影响力。城建档案如同拥有着悠长历史文化的词典，是我国大力挖掘和开发城市历史文化特色信息的关键。

二、城建档案管理工作中出现的问题

（一）城建档案管理团队管理意识薄弱

1.城建档案管理人员的工作能力有待提高

城建档案管理人员的工作能力普遍不高，通常作为其他人员的兼职工作，无法全面细致地对城建档案进行统一的建档和管理，多数人员不清楚城建归档的标准，不能分门别类地对城建档案进行划分。在对资料录入时由于不熟悉城建档案的操作步骤经常出现资料不完整、录入信息混乱或丢失信息等现象。

2.相关部门不注重城建档案工作，不能充分发挥职能管理作用

城建档案工作不是一朝一夕的事情，而是一项巨大的工程，城建档案的收集、整理、保管等仅仅依靠本部门的力量是不能完成的，而是需要本部门与其他相关部门相互合作才能顺利完善。在我国相关法律中应明确指出具体部门的相关规定，并严格遵照国家档案管理的相关规定，尽快搜寻出城建工作不同环节的各种信息资料，并建立完善的城建档案，之后将完整的城建档案转交给本部门或其他相关部门。

（二）相关岗位专业人才欠缺

1.技术性人才严重稀缺

城建档案管理系统覆盖比较广泛，不仅要以高科技的技术为基础，还要得到信息化建设的大力扶持。由于目前某些城建档案管理人员的工作能力有限而无法胜任该项工作。因此，在城建档案管理中优秀的专业性技术人才严重稀缺，这将严重影响信息化建设的可持续发展。2.缺乏相应专业培训在实际工作中，城建档案管理人员大部分都没有机会得到相关专业技能的培训。这主要会造成两方面的问题：首先，现有知识体系与工作能力下的业务能力不能得到有效提高；其次，面对知识爆炸的社会环境，任何一个行业或者岗位的专业技能知识都在不断更新，没有培训就像是没有职工的知识源泉，即便是加大力度招聘过来的具有一定专业水准的人才，也会在缺乏培训的状态下，其知识体系会逐渐变得落后，从而导致专业能力逐渐下降。

（三）城建档案管理工作的安全保障及数字信息技术工作有待提升

1.储存档案的管理机制、物质设施与防护设施

通常而言，城建档案馆应有固定的存储档案的地方和专门管理的相关机构及其相互对应的管理机制，如果城建档案管理工作的安全性无法得到保障或是在管理机制中出现各种问题，都将直接影响到城建档案的管理工作。比如，不能进行统一管理，出现资源严重浪费现象。与此同时，还应做好各种物质设施与防护设施，比如馆内的防火、防盗工作。

2.人为原因

网络技术的到来使城建档案工作节省了很多时间，提高了工作效率，便于城建档案信息资源的收集、管理。与此同时，可在网络上相关信息，实现城建档案信息资料共享。然而，部分电脑黑客通过破取相关程序会严重阻碍档案管理的顺利进行，造成无法挽回的损失。

3.缺少先进数字信息化技术的支持

由于城建档案缺少先进数字信息化技术的支持，经常出现重复作业的现象。城建档案工作有时呈现闭门造车状态，使用的软件通用性不高，严重阻碍数字信息化技术的交流，甚至出现大量财力的浪费。然而，传统观念是制约城建档案数字化发展的重要原因。众多城建档案管理人员只想着怎样节省费用，外派专业性不高的软件工程师来做相关的软件开发，直至使用软件时才领悟到实用性不高。城建档案管理中的管理机制是否符合当前的发展要求是城建档案数字化有效发展的关键。城建档案需要与之对应的软件进行辅助，但在我国只起到指导与检查的功效，无法有效推进下级业务部门的顺利发展。

三、完善城建档案管理工作的措施

（一）提升城建档案管理团队建设

首先，使档案管理工作人员的思想政治水平得到提升。另外，应树立以档案事业为关键，以全心全意为人民服务为工作宗旨；其次，提升档案管理工作人员的业务素质，通常档案管理工作人员的工作能力包括档案的编目能力、编研水平能力、观察了解能力和深入挖掘能力及信息服务能力等；最后，提高档案管理工作人员的工作意识和创新能力。

（二）带动城建档案管理向数字化方向转变

首先，转换传统城建档案储存方式。数字化城建档案主体具有独特的性质，因此对它的保管工作应注意档案设施安全与信息可靠两方面的问题。设施安全要在设备生产、系统安全及其软件配置使用的时候进行全面考虑，有效预防自然灾害或应对突发事件；信息可靠则需要采用各种措施来确保数字档案的可读性及使用性，对设备的运行状况进行追踪，在不兼容或者不能读取等问题即将要发生时就应当及时把旧主体上的信息全部转移到新主体上。其次，改变城建档案使用的方法。安全的使用城建档案信息网络，有利于城建档案数字化更好的发展，此外也便于为城建档案信息提供优良的服务。城建档案的未来发展前景不再是单一的使用信息存储方式，而是让最终用户充分利用互联网将城建档案中的所有内容进行储存。

（三）实现档案管理同现代技术的有机结合

作为一名合格的城建档案管理工作人员不仅要具备良好的服务意识，还要熟练掌握各种管理技能，由于城建档案中详细地记录着各种不同类型的信息，因此拥有着众多信息资源。城建档案管理工作十分繁琐，只要在任何一个工作环节中出现失误或出现工作质量不达标的情况，就将会出现重复工作，从而无形中加大了工作强度。而采用计算机等现代化管理方法进行档案管理，则能够大大提升工作效率还能起到一本万利的效果。在高科技背景下的城建档案管理可以通过资料的前后顺序进行排列印制，不仅能够减少人为因素在文件存档工作中的影响，同时还很大程度地体现出计算机档案管理的优势，不仅节约了人力还提升了工作的效率。

城建档案管理篇（3）

（一）对城建档案管理认识不充分

为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国档案法》。在《档案法》颁布至今的20多年里，各级各单位又分别依据具体情况制订了各种相关法规。国家行政机关对档案工作采取了先导性措施，并已实施多年。然而，由于档案对经济建设、政治稳定、社会发展的作用并不如其他事项和工作那样明显，造成了社会各界人士对档案的认识仍然很抽象，因而有一部分人对档案工作重视程度不够。相对于日常的档案工作而言，城建档案管理工作是一项相对特殊、更为重要的档案工作，需要投入更大的精力。由于社会各界对于此项工作的认识不够到位，相关人员在思想观念层面上没有对档案工作形成客观、深刻的认识，从而造成了在实际工作中对档案管理工作重视程度不高，甚至完全忽视。

（二）档案管理的法规、制度执行力度不够

档案管理工作虽然不直接产生各项经济、社会利益等，但是档案的内容与国家的经济、政治、社会、文化等各方面发展有着密切的联系，因而档案管理工作是一项十分重要和严谨的工作。为保证其顺利开展，国家一般都会制定相应的法律、规定、制度等予以保证和制约。我国城建档案管理的相关法规、制度的制定工作虽起步较晚，但发展到现在，各省、市基本都已出台了相关规章办法。法规、制度的执行情况直接决定了其价值的实现情况，法规制度执行不力，直接影响到城建档案管理工作的顺利开展。各项管理办法中对档案归档制度、档案收集制度、档案整理制度、档案保管制度、档案移交制度以及相关奖惩措施等都有一定的要求和规定，然而在实际工作中，由于工作人员不重视、基础条件不完善、法规制度的制约力不够等原因，管理办法的实施情况十分不乐观。

（三）城建档案利用服务工作不充分

我国城市建设飞速发展，城市建设档案的利用越来越广泛化与普遍化。政府机关、相关单位及个人对城市建设档案进行查考、借阅、查证等现象越来越频繁，城市建设档案的服务利用工作面临着新的挑战。城建档案数量广泛、形式多样，既有纸质载体档案，又有声像、电子等档案。在实际的利用服务过程中，工作人员通常将工作重点放在了只占城建档案一部分的纸质档案上，导致对其他载体、形式的档案利用不充分。档案查阅者普遍对档案的多样性不够了解，通常只查阅纸质档案。这些都导致了在城建档案管理过程中，服务利用工作不充分，档案价值没有得到真正合理、充分的实现，从而降低了档案信息资源的利用率。

二、城市建设档案管理工作的发展对策

（一）强化档案管理意识

领导重视与支持是城建档案管理工作的前提。只有城建档案管理单位和城建档案形成单位对档案管理工作有一个正确合理的认识，并充分重视与支持，才能为城建档案管理工作的开展提供良好的前提条件。城市建设相关党政机关、行政单位等的领导首先要充分正视档案管理工作的重要价值，并通过召开会议、下发通知等，让下级机关的各主管人员将强化档案意识作为日常工作。通过开展理论学习、观看相关宣传片等，使各单位工作人员尤其是档案工作人员真正对城建档案管理工作的意义和价值得到充分的认识和认可，从而在档案形成过程中认真、用心地做好这一工作，而不是机械地完成上级下达的档案管理任务。档案行政管理部门应该深入到各基层单位，通过对《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《档案管理办法》等文件、制度进行宣传，并对有关城建档案管理的成功案例、失败案例进行分析和讲解，激发各单位工作人员对档案管理工作的真正关心和重视，从而进一步强化档案管理意识。

（二）增强法制意识

完善的法规制度是城建档案管理工作的保障。任何工作的开展都需要相关法规制度的保障，有了相应的约束和制约，各项工作的开展才会井然有序、有条不紊，城建档案管理工作亦如此。相对完善的制度加上有效的实施，能够促进各项工作按时、按质、按量有效完成。加强行政执法力度，一方面，要靠执行者的自觉性，应该认清自身的权利和义务，依法认真贯彻落实各项规章制度，对档案工作进行强有力的监督，尽自身最大的努力，使法规、制度能够发挥作用，严禁违反规章、制度的现象出现，从而提高执法力度，保证执行力。另一方面，对那些因不重视城建档案管理而造成的档案损毁、丢失，或是没有按规定时间进行移交档案，应该依法作出相应的处罚，如“限期改正、通报批评、行政处分、赔偿损失等，构成犯罪的追究刑事责任”。

（三）加强专业培训

为了培养更多的专业人才来参与城建的档案管理工作，各级档案行政部门和党政机关部门应广开选人渠道，招揽一批优秀的档案人才，充分发挥其才智和能力。相关单位要重视对档案工作人员的前期培训工作，针对不同的工作岗位需求进行不同的培训，如对各档案部门的工作人员进行计算机技能等的培训，而对各级党政机关部门的档案工作者，则着重对其档案管理基本知识的培训。档案工作人员也要结合城建档案管理工作的特点和需求，进行自觉的学习，充实自己，以适应城建档案管理工作的开展。

城建档案管理篇（4）

许多人对于城建档案的基本功能都未必知晓，城建档案在较小城市的利用率则不高。耗费了大量人力物力的城建档案并没有为公民提供太多的使用价值。其次就是城建档案的可利用范围较为狭窄。当前城建档案基本都是被用在市政工程的改造以及建筑的维修当中，其他可以能够利用的范围非常小。

（二）档案的收录问题较多

城建档案的收录不全也是当前一个重要的问题。城镇建设也随着经济的发展在不断进行当中，许多城市正在发生着日新月异的变化。很难将所有的城市建设项目档案都收集起来统一管理，遗漏问题非常严重。另一个问题就是收录的内容不够全面准确。由于城建档案并没有一个统一的标准，许多城建档案并不统一。收集到的城建档案普遍存在图纸缺失、文件缺失等重大问题，这些文件的缺失在很大程度上影响了城建档案管理工作的顺利开展。

（三）对于城建档案管理的重视程度不足

虽然城建档案的管理没有得到足够的重视，但在国民经济发展过程当中起到的重要作用是不可忽视的。城建档案可以有效地对城市建设留下一定的见证性资料，并且城建档案在处置突发事件时能够起到关键性的作用。在城建档案中会保存城市排水、排污等整个地下管道的分布，一旦遇到突发事件，比如地震、煤气泄漏等问题，都可以通过城建档案的查阅来为营救措施的制定提供关键性的参考。

（四）信息化水平不高

当前社会是信息化的社会，信息化管理可以有效地提高档案管理的效率及水平。在个别地区，城建档案管理还停留在传统的阶段。在发达城市和地区，档案管理都已经基本实现了信息化的改造。但是在城建档案管理领域，完全实现信息化管理的并不多见，许多地区还是采用传统的档案管理模式与人工管理模式，档案的查询还需要人工进行，这严重影响了档案的管理效率。

（五）专业管理人才的缺失

专业的城建档案的管理人才严重缺失。管理人员来引领发展，才能突破旧有的管理模式的框架，实现更好的发展。但是由于城建档案管理薪酬待遇等各方面原因的影响，专业的管理人才处于严重缺失的阶段。

二、如何有效地实施城建档案的管理工作

（一）加强对城建档案管理工作的重视程度

城建档案管理工作对于社会的发展以及城市的建设起到了非常重要的作用。但是由于对城建档案管理工作的认识程度不够，各级政府在关心经济发展的过程中，忽视了对于基础设计建设的档案管理工作。许多人都认为城建档案管理是可有可无的事情，相关部门应当积极的转变观念，加强对城建档案的重视，积极的设立城建档案馆，并且加强对城建档案的管理。

（二）加大资金的投入力度

加强城建档案的管理工作，需要资金的支持。有效的资金是加强城建档案管理的重要保障，在具体的运作过程当中，财政部门要充分的考虑到城建档案馆建设的需要，从基础设施的提供到人员薪酬结构的调整，再到日常运营所需要的费用，都需要足够的财政预算的支持。

（三）制定明确的规范，实现城建档案的规范化管理

由于缺乏明确的规范，许多地区的城建档案存在着内容缺失等现象，严重的制约了当地城建档案的有效管理。档案管理部门要制定详细的档案管理细则，以便对城建档案进行规范化管理、标准化管理。

城建档案管理篇（5）

本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国城建档案工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。

城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。

第四条城建档案馆的建设资金按国家或地方的有关规定，采取多种渠道解决。城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。

第五条城建档案馆重点管理下列档案材料：

（一）各类城市建设工作档案：

1、工业、民用建筑工程；

2、市政基础设施工程；

3、公用基础设施工程；

4、公共交通基础设施工程；

5、园林建设、风景名胜建设工程；

6、市容环境卫生设施建设工程；

7、城市防洪、抗震、人防工程；

8、军事工程档案资料中，除军事和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（二）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。

（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、技术经济资料等方面的基础资料。

第六条建设单位应当在工程竣工验收后六个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的工程建设档案。凡工程建设档案不齐全的，应当限期补充。

停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。

撤销单位的工程建设档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。

第七条对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制工程建设档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。

第八条列入城建档案馆档案接收范围的工程，其竣工验收应当有城建档案馆参加。

第九条建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。

城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。

房地产产权产籍档案的管理，建设部另行规定。

第十条经省、自治区、直辖市人民政府同意收取的工程档案保证金，须纳入城市财政专户管理。其利息经建设行政主管部门报财政部门同意，用于城建档案的保管和保护事业。建设单位按规定向城市建设档案馆报送工程档案资料后，工程档案保证金全部退还。

第十一条城建档案馆对接收的档案应当及时登记、整理、编制检索工具。做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。

城建档案馆应当积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供服务。

第十二条建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第十三条违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门或档案行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）无故延期或者不按规定归档、报送的；

（二）涂改、伪造档案的；

城建档案管理篇（6）

一、当前城建档案建设管理模式的现状

（一）资料滞后。

对于城市飞速发展的今天，城建档案管理与城市建设存在不相适应，相应的资料的管理和城市的建设不能满足现在社会的需要。城市建设竣工之后有些相关资料没有及时地送到城市建设部门的档案室，进行归档处理，使城市建设的整体文件不完善，导致工程资料在网络系统中情况不明确，为城市建筑留下了严重的隐患。城建档案的管理工作主要就是对工作的总结，也就是领导决策的参考，对于所发生的事情应该记录在档案，也就是社会活动的记录，因此，城市档案建设应该及时归档，使档案能够反映之前所发生的事情，更好地为城市建设提供方向。

（二）管理滞后。

城建档案管理中没有充分地体现现代化城市建设的要求，城市档案对于城市经济的发展具有直接的影响，档案管理也就是对城市建设的认识，可以有效减少城市财力物力的浪费，提高城市经济效益。档案是反映城市管理的重要依据，城市建设管理工作最主要的就是对城市的环境和历史文化的管理，同时也是十分复杂的系统工程，管理中的每个环节都需要准确的数据作为参考，对于这些数据的使用都是通过档案得来，都需要及时地记录。

（三）技术滞后。

城市档案管理没有达到现代化城市的要求，当前的城市档案管理虽然使用了计算机先进技术，但是对于现代计算机技术的运用十分局限，没有完全对计算机档案模式进行数字化管理，没有从根本上改变管理方式，对于档案的管理本身也就存在严重问题，对于知识的占有和信息的转化利用都停留在比较落后的基础上，对于信息技术的适应没有完全整合，城市档案管理的发展需要更好地运用信息技术。

二、新形势下城建档案管理模式的对策

（一）观念的转变。

新模式的发展主要是受到思想观念的冲击，对于市场经济的建设要从商业的发展模式进行研究，通过有效地履行自身的社会职责换取自身发展需要的环境，同时还要有效地从社会的自身使命出发树立正确的指导思想，实现观念的转变，这样才能更好地提高城市档案管理模式。对城市的管理要建立更好的管理方法，与城市建设的实际情况保持一致，积极地建立档案管理的新思路，提出城建档案管理工作经济的需要，更好地提出城市建设的档案管理措施，管理信息转变，通过对档案服务综合服务的改革，转变思想观念，不断推进档案管理工作的开展。

（二）城建档案管理的制度化。

在档案管理制度的建立过程中，城建档案管理的主要原则就是进行制度化，随着档案室内部网络的建设，也就可以充分地利用网络技术提高档案管理的服务，对档案数据及时上传，让档案信息能够第一时间查阅到，为用户提供更好的服务。城建档案管理主要就是对档案进行评估，健全城建档案各个方面的内容，不断丰富城建档案中的内容。同时我们还要建立专业的档案管理人员队伍，对管理人员进行严格的档案管理工作培训，以更好地实现档案的管理和利用。

（三）实现资源共享。

在对城建档案资源建设中要更好地构建计算机档案管理服务，管理者可以将档案信息储存到云计算中，通过自身的优势实现数据信息的共享。在对档案管理开展的过程中，主要是创新管理的观念，在实现资源共享的档案管理服务过程中，要根据人们生活中的需要进行调节，对部分资源不足的现象进行补充，更好地让所拥有的资源进行共享，为企业提供所需要的资源，同时使其享受到更加全面的服务，实现信息利用的最大化。

（四）确保信息储存的安全性。

城建档案信息安全是信息时代重要的课题，这也是现代信息技术重点研究的目标，档案管理运用云计算管理方式，就可以更好地将档案管理服务中的各个平台整合起来，让它们共同地发挥作用，同时也能更好地为企业提供业务访问和数据传输功能，将用户数据传输到云端，保证数据的安全，可以在多个服务器中打开的方式进行储存，使其可以随时获取想要的数据，保证档案管理服务更加完善的同时确保了数据的安全性。

（五）搞好多元化服务。

随着城建档案管理力度的加强，社会对城建档案建设的需求呈现多元化的趋势，传统的档案管理也面临巨大的挑战。在信息技术不断发展的今天，人们的需求也是多样化的，想要得到人们的支持，也就要满足企业的各项需求，基于计算机的档案管理平台也就应该更具有特色，使用户更加容易掌握，能更好更快地找到需求的信息资源，有更强大的搜索功能。新形势下计算机对档案管理服务可以根据用户所需进行分析，快速地将信息展现在用户的眼前，让用户享受到高层次的服务。

三、结语

新形势下城建档案管理可以有效提升服务水平，可以更好地完善档案管理服务，实现档案管理服务创新具有十分重要的意义。保证档案数据储存的安全性，为人们提供不间断的服务，通过对城建档案管理服务的创新，能够更全面地满足企业日常多样化的需求，更有效地提高档案管理服务质量。

【参考文献】

城建档案管理篇（7）

中图分类号：G27文献标识码： A

1、引言

城建档案是国家机构、社会组织和个人在进行城市建设的规划、设计、施工、管理和科研活动中直接形成的具有档案保存价值的文字、图表、声像、模型实物等不同形式和载体的历史记录，是城市发展方向总结的重要凭证。因此，我们不应在局限于简单的管理工作，而是着手于如何有效的利用这些信息资源为城市建设提供服务。

2、城建档案工作在城市建设中的重要性

城建档案真实客观的记录了城市建设的全过程，反映了城市已建工程维修、改建、扩建的历程，记载了城市规划、建设、管理等有关活动的重要科学技术资料，是城市建设的奠基石，在城市建设发展中其重要性不言而喻。

2.1城建档案是城市规划的重要依据

城市规划主要是指对城市的各种要素、现有条件以及基本特点等动态变化进行的全面、综合、科学的设想与预测，进而通过合理的推算制定相应的城市规划方案，并在审批后付诸实施的过程，城建档案作为城市建设历史资料数据的载体，可以为城市建设规划提供依据，节省人力、物力，提高效率。

2.2城建档案为城市建设奠定基础

城建档案所记录的信息是整个城市在发展建设过程中的点滴写照，真实的记录了城市的拆迁、修建、扩建等工程方面的大量准确数字，使得城市建设工作能够健康有序的实施与发展。因此，城市档案是城市进行建设与维护工作不可或缺的重要基础。

2.3城建档案为城市管理工作提供重要手段

城市管理关系着城市的健康发展，因此在错综复杂的城市网络中对城市的基础设施进行有效的管理和维护是非常必要的，而城建档案恰恰为城市管理工作提供了完整、准确、系统的数据凭证，以满足城市管理、维护的基本工作需求。因此，可以说城建档案是否完整、准确直接影响到人民生活的正常进行。

2.4城建档案是社会编研工作的参考文献

档案编研工作是开发城市档案信息资源，延长档案寿命的有效手段。可以说通过对城建档案的编研工作，我们可以有效检验城建档案工作的质量，检验城建档案信息是否全面。同时，针对整个社会而言，对其社会建设档案的编研资料，需要依赖大量系统、完整、准确的原始城建档案。特别是在解决民事、刑事纠纷时，城建档案也是重要的法律依据，是城建规划部门重要的参考文献资料。

3、制约城建档案管理及利用开发工作的几个因素

3.1内容包罗万象，综合性强

城建档案的内容不仅要包括建设工程前期准备，比如地理位置的勘察、计图的制成等，也有在施工过程中形成的资料数据，如施工单位的资料、施工设备的介绍等材料，还包括竣工验收后的文本、声像资料等内容，它收集的内容非常丰富，而且内容的连贯性和综合性非常强。

3.2内容涉及时间长，联系紧密

建设主体经历立项、规划、决策等先期准备工作，再到施工、竣工验收，这中间可能要花费数月甚至几年的时间，建设主体的周期长短就决定了城建档案的周期，而工程的档案资料在每一个阶段，既要独立，又要紧密相连，环环相扣，形成统一的有机整体，在这过程中形成的城建档案客观、连贯、整体地记录工程的建设进程。

3.3信息来源渠道广，涉及单位多

城市建设它是一个非常复杂的工程，它牵涉的面非常之广，从地下的给水排水到土地的规划使用再到空中的通信电力系统无不了囊括其中，城建档案作为记录这一过程的载体，内容势必要涉及到其中的单位，其资料内容来源非常广泛，且非常复杂，难以掌控，对城建档案的管理和开发利用工作带来不少难题。

3.4社会公众对城建档案的认识淡薄

普通民众对于城建档案几乎一无所知，有的甚至连城建档案的名字都从未听过，对城建档案的性质和工作职能就更加无从所起，在历史的发展过程中，人们忽略了城建档案的重要性，没有想要利用城建档案解决难题的积极性。

4、城建档案的管理及开发利用

4.1丰富馆藏档案，实现科学管理

全方位多角度的收集城建档案，使城建档案更集中更准确完备，内容越多越精确，价值也就越高，只有拥有了丰富的城建档案，管理和开发利用工作才有意义，而城建档案的收集过程又是一个长时间的动态过程，因此要采取多种方式进行收集，每一步都需要严格把关，而对于已经已经收集的档案要分门别类按照科学的方法进行管理，建立有效档案管理网络，及时的检查档案的保存情况，以便及时修复，并在档案馆中制定相关的规范，是档案工作合理化、规范化，定期对档案馆的工作人员进行培训，提高业务能力。

4.2抓好组织落实，建立完整的档案资料管理网络

抓好组织落实是所有工作成败的关键。尤其是在档案管理工作中，由于档案管理人员时常会发生变动。而档案管理工作又具有一定的组织性与连贯性。所以，建立一个完整的档案资料管理网络，指派专门的监督人员，进行档案管理的指导工作，才能更好的将档案管理工作落实到日常管理工作中，提高人们对档案管理工作的重视程度，也进一步促使城建档案发挥其根本作用。

4.3改变服务方式，加大宣传力度，推动城建档案工作的发展

随着人们每天接触到的信息越来越丰富，人们没有太多时间对信息进行选择，我们要主动提供城建档案信息利用服务，创新服务方式，采取各种形式向工程设计和施工单位提供城建档案中存储的设计构图、科学技术等信息，以供它们参考。并且加大对城建档案的宣传工作，利用多种媒介让更多的人了解它的重要性和价值，知道如何使用及获取资料，并推动城建档案的发展，如在拆迁、改建工程中，给施工位单提供已存档的地质勘察报告资料，使他们更快了解地质情况，节省重新勘测的成本，保证工程顺利进行。

4.4优化工作体制，充分利用互联网技术，实现城建档案工作的创新

流动性和共享性作为信息的两大特点，在城建档案上也需要得到充分体现，才能实现其价值最大化，变封闭式管理为开放式管理，拓展全方位的信息交流渠道和通道，现在，城市管理部门之间由于信息不通畅，各行其是，经常发生摩擦，，如电力部门施工毁坏通信部门的光缆造成重复建设，浪费了国家的资源，要利用互联网技术，建立先进的城建档案网络，形成市馆、县馆、部门档案馆三级联网，实现资源共享，围绕城建档案馆，指导、开发城建档案业务，促进城建档案工作的创新。

4.5做好城建档案的编研工作，有针对性地提高城建档案的利用率

城建档案价值具有多元化，加强编研力量，为编研工作提供充分的外部条件，确保编研工作的有序的进行，不断提高编研工作的水平，开发一些质量高的产品，开发出不同类别，不同范围的城建档案产品，满足不同层次不同需求具有鲜明个性的利用者，用突出特点来建立城建档案信息的品牌效应，以专题、研究、分析、汇编等多种方式，通过网站、电视、报纸、专题研究信息、期刊等多种渠道提供给利用者，既可给现有的利用者提供信息，也可以激发潜在利用者的利用需求满足，提高城建档案的利用率。

结束语

城建档案管理工作与利用在城市建设与发展中所占据的重要的地位。因为，城建档案不仅为城市发展、规划、管理提供了重要的决策依据，更为城市文化建设提供了有效的服务。所以，做好城建档案管理工作具有十分重要的现实意义，值得广大城建档案管理者去不断的探讨与完善。

参考文献

城建档案管理篇（8）

随着城市建设的不断发展，自治区12个盟市都设立了城建档案馆（室），9个县级市中有7个设立了城建档案馆（室）。城建档案管理体系基本建立，在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人，其中大专以上文化程度240人，占工作人员总数的92％，具有档案专业高级职称人员42人，中级职称人员83人。同时，各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要，加强了岗位培训工作，从业人员素质得到了较大提升。

2城建档案工作的法制化、规范化

2013年7月1日起施行的《内蒙古自治区城乡规划条例》明确规定：城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划，按照国家和自治区有关规定，报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，并报送同级城镇建设档案机构存档。《内蒙古自治区城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来，各地区认真贯彻落实《办法》，有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前，呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件，从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》；包头市制定了《建设工程档案的移交规定》；乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强，使档案接收更加科学、合理、规范。同时，各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。

3加强城建档案馆藏档案和馆库建设，逐步提高设备配置

近几年，在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下，城建档案接收进馆数量明显增加，质量大幅提高。据不完全统计，全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷，照片14万张，录像带3600多盒，光盘4000多张，还有各种底图、资料等，极大地丰富了馆藏，为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆，为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前，全区城建档案馆房面积近16000m2，软、硬件设备配置逐步改善，为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推进城建档案信息化建设

以建设数字档案馆为主要目标，对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合，建设各类专题数据库，开展地下管线数据普查，实现地下管线信息的动态管理，建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台，建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制，充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，全面提高内蒙古自治区城建档案信息化建设水平，使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。

5增强档案利用服务意识，提高服务水平

档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源，积极改进工作方式，做好档案利用服务。2014年，提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据，也为老百姓解决房屋拆迁，邻里土地房屋纠纷等提供了帮助，取得了良好的社会效益。

城建档案管理篇（9）

1.1做好档案抢救性保护工作及记录历史工作

在此次城墙坍塌档案查询过程中我们发现这套底图由于接收进馆之前存放不善，出现纸张破损、脆化现象。针对这一现状，我们立即把底图另晒制一套蓝图，折叠装盒存放。并在备考表中注明：图纸的来历、复制过程、日期。另外第一时间到现场拍摄城墙坍塌照片；收集有关报刊关于城墙坍塌事件及抢险救灾等方面的报道，利用各种载体如实记录历史事件。

1.2进一步提高对修复、加固工程档案收集的重要性的认识，贯彻落实城建档案相关法律、法规

西门城楼、城墙是兰溪老城标志性建筑；兰溪文物保护单位；城墙又是防洪工程，每年的6~7月汛期，城墙下的兰江路都被洪水淹没，水位没过2/3城墙的高度。它的修复既是还原城墙风貌，维护城市真实记忆的文化传承、对文物保护单位进行修复的需要，又是关乎人民生命财产安全、生产、生活的“五水共治”项目，是百年大计。要充分认识到：建设档案没有收集就没有利用；档案是不可再生的资源；项目档案的完整收集对项目竣工后的管理、使用、维护等有着十分重要的作用。相关部门要充分吸取1995年西门城楼重建、1999年城墙修复时由于多种因素造成竣工资料未及时移交、收集进馆给这次抢险救灾造成一定的不便的教训。提升相关部门人员的重视程度，共同做好修复加固工程档案的收集、管理工作。按照浙江省人民政府217号令《浙江省城市建设档案管理办法》第八条：“城市建设档案机构接收和管理下列档案：……7、城市防洪、抗震工程；……”；以及第十四条：“建设项目投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布置改变的，应当重新编制工程竣工档案，并在工程竣工验收后3个月内向城市建设档案机构移交档案”。《建设工程质量管理条理》等对工程档案也制定了有关规定。档案管理部门应分别到建设部门和水利主管部门进行有关档案法律、法规的宣传，增强档案法律意识，贯彻落实档案法律、法规。

1.3加强部门协调，分清职责，制订具有操作性的档案管理规章制度

根据方案，由市建设部门负责对西门城楼两旁的太阳宫、九福楼进行动迁、拆除，改建为观景平台；由市水务部门对近200m范围的城墙进行加固修复。两个行政主管部门共同负责工程的修复、重建工作。施工场地有交集，工程有衔接，施工人员繁杂，各主管部门要厘清各自施工单位的工作职责，把修复工程文件材料的形成、积累、整理、归档纳入有关部门和有关人员的职责范围。加强对修复工程档案工作的组织领导，在项目开工之前成立由有关领导分管的工程档案管理领导组织机构，配备专职的具有一定档案管理业务水平的档案管理人员负责工程档案的收集、管理工作，建立相应的档案工作人员网络体系，制定符合修复工程实际情况的档案管理组织架构和管理程序，保障建设项目档案收集工作的顺利开展。

1.4加强城建档案资料收集业务指导工作，注重建设工程资料收集的真实性、准确性、完整性

工程开工时城建档案管理部门就要启动城建档案业务指导工作，把业务指导和服务延伸到施工现场。首先，城建档案管理部门要和相关部门保持联系，及时获取修复、加固工程信息，专业指导人员要到施工现场，实地查看详细了解两个分项工程的建设情况，然后对工程档案归档分别提出具体指导意见。在工程资料收集、整理的过程中要做到真实、准确、完整。做到有档可查、有据可依、经得起时间的考验。

1.5建设单位要及时整理、移交档案，档案机构要把好档案进口关

按照规定，建设单位在工程竣工验收3个月内向城市建设档案机构移交档案。工程建设单位在工程竣工后在规定的期限内整理好一套自工程开工的前期资料、技术档案、施工管理资料及竣工图资料，从各个角度拍摄的建设工程竣工照片，然后移交档案管理部门。档案管理部门在接收工程竣工资料时要严格审核、查验，资料材质应符合保存的要求，对不符合规定要求的一律要求其整改。移交的图纸要求是与工程现状相符的竣工图，严把资料进口关。

城建档案管理篇（10）

城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。它是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的历史记录，也是城市规划、建设、管理、科学研究、技术进步的重要依据和必需条件。做好城建档案工作，不仅会促进城市建设的顺利实施，而且会推动城市经济和社会的发展。因此，如何利用一切手段充分做好新时期的城建档案工作，提高其经济效益和社会效益已成为摆在城建档案工作者面前的重要课题，笔者就此谈几点浅见。

一、树立市场意识是做好城建档案工作的首要前提

城建档案是城市建设与发展的巨大信息源，在城市的建设管理和发展中起着不可替代的作用。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，城市建设得到了迅速发展，客观上为城建档案工作的发展注入了新的活力，同时对城建档案工作提出了更高的要求，如何充分实现城建档案工作的利用价值，是新时期城市建设和发展的客观要求。由于历史的原因和我们工作上的不足，城建档案的特殊属性和利用价值迄今尚未广泛地得到认识，还没真正树立起市场经济的意识，即使是在城建档案管理部门内部也不同程度地存在这个问题。在这种情况下，如果城建档案管理部门不尽快采取措施，加强领导和宣传力度，就会渐渐地为社会所淡忘。因此，我们必须真正树立起市场意识，进而让更多的人利用城建档案，这才是做好城建档案工作的重要前提和保障。

二、充分开发利用城建档案信息资源是做好城建档案工作的重要内容

城建档案作为一种重要的科技信息资源，它的价值在于被利用，它的充分开发利用，必将对现代化城市建设和发展做出重大的贡献。城建档案只保存不利用或者不能充分利用，城建档案工作就没有生命力，所以城建档案不是为了保存而保存，为了管理而管理，保存和管理的目的是为了利用，为了让它发挥作用。

首先要明确城建档案开发利用的目标是为城市建设和发展提供服务。现在越来越多的部门和市民为了维护自身的权益来到城建档案管理部门咨询和查阅有关文档资料，而往往因为时间年代较长，造成一些资料流失或当时根本未曾保存，结果造成了利用和被利用双方的遗憾。这是我们城建档案工作者不愿看到的，更不希望继续下去。所以，城建档案工作应当在将目前的工作需要和城市建设发展的长远需要结合起来的同时，充分了解社会各行业和市民的需要，有针对性地开发出“适销对路”的档案与信息资源，这样才能充分有效的实现开发的实用价值。

其次，扩大各种载体的档案资料的收集，不断丰富库藏，增加服务领域。没有丰富的库藏，开发利用也只是一句空话，收发文件是档案工作的首要环节，是档案工作的基础，是开发利用的前提，在具体工作中应力求收发文件规范、准确、完整，以便为档案工作的开发利用创造条件。

针对档案利用工作的现状和存在问题，档案利用工作如何面对机遇和挑战并存的现实，我们必须及时转变思想观念和提高操作技能，变被动为主动，是开发档案利用市场提高档案利用率的关键。

（一）加强宣传力度，引导市场需求。

利用市场经济宣传手段，结合档案利用工作特点，采取多种渠道，积极、主动地开展档案宣传工作，提高社会地位和影响力，并向社会展示馆藏魅力，力求唤起社会对档案利用的重视及自觉性，从而变“等客上门”为“引客上门”。

（二）强化需求分析，满足用户需求。

1、加强档案利用情况统计分析，即对某一时期档案利用侧重点作出判断，区分出哪类档案利用率高，哪类档案利用率低。对利用频率高的档案要及时开发档案信息资源，不断完善各种检索工具，为用户提供查阅捷径。

2、加强用户跟踪调研，及时搜集档案利用信息反馈，听取用户意见和要求，弥补工作中的不足，更好地为用户服务。

（三）完善软硬设施，提供优质服务。

1、提高档案人员的思想素质和业务素质，只有具有较高的思想政治上的修养和对业务知识了如指掌，才能真诚地、耐心地、主动地为用户提供服务，才能详细、明确地解答用户提出的疑难问题。

2、充分利用现代化科技设备和手段，建立档案网络信息，方便各地用户随时对档案目录、数据进行查询，消除时间、区域的限制，实现资源共享。

三、依法加大城建档案管理力度是提高档案工作服务水平的重要保证

为确保城建档案管理工作的发展，应清醒地认识到城建档案事业尚属成长中的新兴事业，城建档案基础理论认识上的摇摆和模糊，束缚着我们的思想，因此，要运用认识论和方法论，就城建档案管理作多角度、多层面的探讨，以利于城建档案的规范管理。

（一）提高认识，创新观念，依法加强对城市建设档案事业的管理。

服务是提高城建档案工作生存发展的根本手段，只有解放思想，转变观念，把“服务”作为立馆之本，摆到第一重要位置，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平，城建档案工作才能不断做大做强，才能充满生机活力。

首先提高对档案信息重要性的认识，城建档案工作要主动为城市规划、建设、管理服务。一是要积极开展城建档案的利用服务，为城市规划、建设和管理提供依据、咨询和决策信息。二是提供如声像、编研、扫描等各种形式的服务。

其次要拓宽服务范围，改变服务方式。一是要充分将档案信息资源整合，建立城建档案管理信息系统，提高档案利用的效率和水平。二是深层挖掘城建档案蕴藏的丰富信息，开展城市建设各类信息与数据的汇总统计，为城市建设提供各种基础信息。

再次要建立可行制度。制度不仅要具有连续性，而且修订要及时，因为随着城建档案工作的发展，有些规章制度和操作过程不可避免地要进行及时修订、补充和完善，以使其适应不断变化发展的档案工作需要。

（二）认真学习宣传档案法规，进一步增强严格执法的意识。

《中华人民共和国档案法》、国家建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律法规，是规范城建档案管理工作的行为准则。要使城建档案管理工作走向标准化、规范化、制度化、法制化，各级城建档案管理工作者必须加强学习，认真宣传贯彻档案法律法规，提高法制观念，增强执法意识，并督促建设单位自觉守法，确保建设工程档案及时接收进馆。

（三）加强接收工作，完善城建档案接收工作程序。

城建档案管理机构要加强与城建系统专业管理部门的沟通与合作，建立确实可行的工作管理网络，及时了解城市建设动态信息。

总之，面对当前的新形势、新任务，城建档案工作者应齐心合力，与时俱进，开拓创新，按照规范化、标准化和信息化的要求，进一步强化服务意识和监督职能，为开发城建档案信息资源积极协作，互相交流，提高城建档案的利用率，充分发挥城建档案在城市建设管理中的作用，保障城建档案事业的健康和持续发展。

参考文献：

[1]张敏莉；城建档案与城建档案馆[J]；山西档案；2005年05期

[2]崔允年；梅宾艳；；做好城建档案工作， 为城市建设发展服务[J]；黑龙江档案；2002年04期