供应商的合理化建议篇（1）

关键词： 供应商管理库存；管理信息系统；供应链管理

0引言

供应商管理库存（Vendor Managed Inventory，简称VMI）模式，VMI是以制造商和供应商双方都获得最低成本为目的，在一个共同的协议下由供应商管理库存，并不断监督协议执行情况修正协议内容，使库存管理得到持续性改进的合作性策略。

1VMI实施的效益

供应商管理库存模式带来的收益来自于降低库存、提高竞争力、增进与供应商的合作关系。一是由供应商掌握库存，可以摆脱库存的陷阱。公司不再需要战胜库存资金，不需要增加采购、进货、检验、入库、出库、保管等一系列的工作，能够集中更多的资金、人力、物力用于核心竞争力，从而给整个供应链、包括供应商企业创造一个更加有利的局面。二是供应商掌握客户的库存，具有很大的主动性和灵活性。供应商可以根据市场需求量的变化，及时调整生产计划和采购计划，所以既不会造成超量库存积压，又可以灵活响应市场的变化，即不存在占用资金的问题，也不存在增加费用、造成浪费的问题。

具体效益表现在：

①提高库存的可得性。

②提高服务水平。

③从供应链总体角度降低存货水平。

④提高销售额。

⑤提高供应商的生产稳定性。

⑥增加利润。

2VMI实施过程中常见的问题

VMI对减少供应链中的库存有着积极作用，但在实际运作过程中往往存在以下缺点:

2.1 需求计划仍然是由制造商提出，供应商并没有参与预测和计划的制定。并不是完全意义上的供应商管理库存。

2.2 信息系统与业务流程匹配不完善。由于制造商和供应商管理信息系统的差异导致信息系统与实际业务流程不匹配。即便有些供应商与客户是同一集团，采用同一个系统，但是在系统操作中仍然出现很多问题。这其中甚至还存在人员培训不到位的问题，如某公司相关部门人员反映VMI实施问题时，提出“用户在创建计划协议的时候没有参考PR（Purchase Requirement，请购单）做，导致在查询物料可用量的时候，会出现需增，而且用MD04（SAP事务代码，库存需求清单）查看时，会出现很多没法完成的协议，这给用户理解可用量带来很大难度”、“用户在做收货的时候，没有参考计划协议到采购申请，导致收货完也没办法关闭计划协议，而且该协议可继续做交货计划”等问题。这些问题的解决方案其实很简单，即用户一定要参考PR做计划协议，并且在做交货计划的时候，一定要参考协议到采购申请，在做收货的时候根据协议收货就可以了，那样在做完收货后，自动关闭协议，没完成的可通过的关闭PR来实现，这时该协议也无法再做交货计划了。

还有些来自两个公司沟通协调之间的问题、业务操作中由于不确定性因素较多而导致系统流程无法执行的问题。

受到信息系统的局限性、信息共享的疑虑等诸多因素，VMI模式很难推广。

2.3 因为供应商并未实际参与到预测中，所以对于促销、多存货来源和季节性因素不会列入考量，造成在存货方面仍会有不平衡的情况发生。

2.4 缺乏有效的双赢机制。制造商由于其客户身份，在供应链中处于主导地位，经常发生供应商“被迫”接受“命令”的现象，所以缺乏主动的双赢机制的构建。导致很多企业实施VMI成了寄售模式，制造商变成了实施VMI的真正收益者。

如何能使这种新型的管理模式发挥最大效用，真正实现供应链上的库存降低，提高供应链效率，这就需要对现有的实施模式进行有效的优化。

3VMI实施优化方案

结合企业运作现况和VMI实施目标，我们可以从以下四个方面来优化整个VMI项目的运作：

①优选合作伙伴；

②完善信息支持，加强信息沟通；

③优化运作流程，建立双赢制度；

④建立合理的风险防范机制。

3.1 优选合作伙伴相互信任与信息透明在VMI的实施中非常重要的，把库存交给供应商管理，就必须优选供应商。

传统的供应商和企业之间的关系基本上就是买卖的交易。双方各自拥有库存、设定各自的库存目标和控制策略，加之信息沟通不畅，不可避免的产生了需求放大的“牛鞭效应”。例如，某制造商由于临时仓库小，包材中的纸箱用量大、体积大，公司无法存放过多的库存；另外生产计划的经常性变更使得纸箱需求变化特别大，公司常常会发出紧急采购的订单。该公司是其供应商的大客户，又是“兄弟企业”，所以供应商只能“忍受”并尽力满足需求，常常放弃或延误其它客户的订单，为此，供应商准备了大量的纸板（半成品）以防备该公司的紧急订单。

在VMI的策略下，买方将订单的决策权交给了供应商，相当于是失去了价格谈判中的筹码，这就需要供应商与用户要有良好的合作精神，相互信任，愿意一起改进供应链管理，提高效率，实现双赢。

除了相互信任，信息透明也必须有实现的可能性。否则只能空有理念，无法实践。

所以，在选择实施VMI的供应商时必须慎重。就上述公司目前来说，仍然选择“兄弟”供应商公司作为合作伙伴，其他供应商暂不实施。除了合作时间长之外，更为重要的是，由于是同一集团，所以公司理念、战略是一致的。只有建立战略层面一致的合作伙伴关系，供应商才能相对直接地控制用户的库存，很好地与用户实现集成和合作，共同在预测、产品设计、生产、运输计划等方面达到“双赢”局面。加之两个企业位置临近，供应商掌握了订单的主动权后，基本可以消除库存，实现JIT（Just In Time）的目标。

3.2 完善信息支持，加强信息沟通VMI有效的实施是建立在高质量的信息传递和共享的基础上。因此为了实现高质量和高效的信息共享，就必须建立企业间的供应链信息共享系统。

在运作过程中，必须要实现两个基本要求：

一是库存的透明化。库存状态的透明是实施供应商管理库存模式的关键。良好的库存状态透明性可以使供应商随时跟踪和检查其客户的库存状态，从而能够快速响应公司的各种变化。二是业务的标准化。沟通的顺畅、业务流程的规范都需要标准化。业务标准化主要又是指订单的标准化：与供应商一起协商确定处理订单业务所需要的信息和库存控制参数，然后建立订单处理的标准模式，最后把订货、交货和票据处理等业务功能集成在供应商处。

VMI信息技术的实施可以分三个阶段进行：

这个阶段，一起讨论改进原有业务流程在系统中的运用，确定实施系统所需要的信息，如再订货点、最小补货量和最小补货量等参数，以及物料消耗和补货延迟等数据。另外还需确认参数的维护（包括更新的时间、责任人等）、数据传递的时间和方式。

第二个阶段，可以选择一些补货频率较低的物料进行试验，测试系统是否能按照设计的流程执行，执行的过程中有什么问题等。对于出现的问题，双方都应积极配合共同商定解决方案。另外在这个阶段，进行人员系统培训，为全面实施做好准备。

这个阶段可以开始全面实现完整的VMI系统。在此过程中仍需要不断根据实际情况优化系统。

3.3 优化运作流程，建立双赢制度

3.3.1 作业流程的优化VMI就是供应商等上游企业基于其下游客户的生产经营、库存信息，对下游客户的库存进行管理与控制（《中华人民共和国国家标准物流术语》）。所以供应商必须能够对库存进行“控制”。

上例中的企业VMI优化后的流程见图2。

在这个流程中库存管理系统是由销售预测和库存管理以及和供应商生产系统共同组成的，实施了VMI之后，这几个部分的工作主要由供应商和制造商共同协调来完成。首先由制造商提供销售数据，和当时的库存水平以及月生产计划和周计划，然后由供应商的库存管理系统做出决策:如果现有的仓储系统能够满足库存管理系统做出决策所需要的产品数量，就直接由仓储与运输配送系统将产品直接及时配送给制造商，如果现有的仓储系统能够不满足库存管理系统做出决策，就必须通知生产系统生产产品后再通过运输与配送系统及时将产品配送给制造商。其中，在正式订单生成前，还应该交由制造商核对确认，调整后再得出最后订单。

3.3.2 双赢机制的建立VMI运作实施必须双方自觉自愿积极的配合。只有各方均能从中获益，才能真正运行好该系统。前面讲过实施初期制造商是主要的收益者。供应商并没有为VMI多出来的许多业务而提高售价，只能通过掌握客户的未来需求，提高生产系统和仓储系统的效率来节约成本。

一是给供应商“利润”。VMI是能够给买卖双方都带来收益的系统，实施供应商管理库存所带来的供应链利益的上升，应由双方共享，特别是在双方企业的实施供应商管理库存的前期阶段，可能会使得供应链上升的利润大部分被制造商所获取，所以在短期内制造商也应该让渡部分利润给供应商来保证他实施供应商管理库存的积极性和信心。这部分“利润”可以以增加的订单来完成，即减少其他供应商，将某类材料订单全部交给VMI合作伙伴。

二是长期利益的保证机制。从整个VMI实施的过程来看，供应商承担了大部分的工作，这主要是因为制造商相对供应商来说是产品的需求方，在整个供应链中属于上游企业，在整个供应链管理中站主导地位。从长期来看，全面实施VMI的过程中，双方企业应该对整个利润的分配在责权对等的基础上分配。分配可以根据会计财务系统根据企业成本大小按比例通过签署协议来执行。可以采用多种多样的分配方式，如实物投资，人员培训或者直接现金分配等。

3.4 建立合理的风险防范机制从VMI的运作流程中，我们可以看出供应商承担了更多的风险，但是制造商也增加了断货的风险，即服务的风险。在实施VMI的供应链中，供应商和其客户获得的收益和承担的风险是不对等的，所以在实际操作中，双方应该在签订VMI协议时就双方的责任和风险分担进行协商，必须建立合理的风险防范机制。只有这样，VMI系统才能成功运作。

具体的做法有，一是在整个VMI实施的过程中，规定一系列的条款来规范双方的行为。如例外条款的拟订，一旦出现意外事件需要及时通告双方，通告的渠道和方式;付款条款的拟订:包括付款方式，付款期限的规定等;罚款条约的拟订:包括供应商如果在运输中出现差错如何对其实施罚款;买方企业如果传送错误的产品销售信息如何对其实施罚款等。

二是建立防范风险的机制。如设计利润共享机制；承诺订单全部交给合作伙伴并承诺最小订货量；技术支持等。

只有这样才能使VMI运作更加顺利，也能体现出该系统利益共享、风险同担的优点。

除了以上几个主要优化方案，另外实施VMI还需要注意以下问题：

供应商的合理化建议篇（2）

 

近几年，武警部队遂行多样化任务越来越多，作为应急采购的方式之一，协议采购的应用范围随着多样化任务的增加而日益广泛。供应商作为协议采购的两大主体之一，其生产供货能力的高低直接影响物资采购效益的好坏，关系着应急保障任务的成败。但是，随着部队对其重视程度的不断提高，协议采购逐渐暴露出许多问题，如应急协议供应商管理的相关规章缺乏，在供应商准入、管理、使用方面缺乏必要的规范与约束等。为充分发挥协议采购的保障优势，更好地完成应急采购任务，应加强武警物资应急协议采购供应商管理，与供应商建立长期有效的合作伙伴关系，为物资应急采购健康顺利开展奠定基础。

 

一、 把好协议供应商的准入

供应商选择是供应商管理的起点，一个好的供应商是确保武警部队物资采购的质量、价格和交货期的关键。因此，供应商的选择是供应商管理的首要职能。

（一）建立供应商选择标准体系

武警部队物资采购供应商选择标准体系，是指一套能够客观反映供应商整体状况，体现供应商选择总体目标，并且具有内在联系、起互补作用的指标群体。一套完整、科学、全面的供应商选择标准体系，是对武警部队供应商进行市场调查、全面评价和分析的先决条件，是对供应商资格状况进行认证的重要依据。在设计标准体系时应结合武警部队物资采购工作的特点和要求，遵循系统性、科学性、可比性、可测性、动态性、层次性等原则。同时，必须综合考虑候选供应商各个方面的表现，根据实际情况，制订出适当的选择标准，如经济性指标、技术性指标、社会性指标以及伙伴相关性指标等。由于每个采购项目的具体情况不同，因此在实际选择供应商时，应根据具体情况，从中选择若干标准。

 

（二）运用适当方法选择供应商

合理运用选择方法对供应商进行资格评审并从中择优选取是整个供应商选择过程的关键步骤和中心工作。目前国内外常用的供应商认证和选择的方法很多，适用于不同的情况，各有其利弊。一般要根据供应商数量、采购规模、对供应商信息的掌握程度以及物资采购时限等来确定。

 

供应商的选择方法主要有：直观判断法、协商选择法、招标法、采购成本法、线性权重法等。其中线性权重法是指给每个准则分配一个权重，每个供应商的定量选择结果为该供应商各项准则的得分与相应准则权重乘积的和。通过对各候选供应商定量选择结果的比较，实现对供应商的选择。如下表：

 

二、 加强协议供应商的管理

（一）建立分类分级管理制度

1.供应商分类分级管理应考虑的因素

结合武警部队遂行多样化军事任务特点，可以按照以下五个因素将供应商分为重点供应商、一般供应商、后备供应商三类：

（1）物资在保障中的重要性

根据各类物资对部队遂行多样化任务时的重要性可以将物资分为重点物资、一般物资等，对于重点物资，如地震灾害时所急需的挖掘设备、水、食物、帐篷、医疗物资等，洪涝灾害发生时所急需的救生艇、救生衣、淡水、食物等，必须迅速保障到位。

 

（2）物资获得的难易程度

尽管现在市场上物资资源极为丰富，但一定程度上还存在某些技术含量特别高的物资，这些物资有的必须具有专利技术才能生产，或是由于物资特殊性而生产企业本来就不多，这些企业的产品采购存在交货周期长、采购条件苛刻等不利因素，与其建立良好的合作关系不仅能够改善此类物资的交货情况，也能够使其交货期的可靠度更高。

 

（3）产品质量和供应商可靠性

产品质量得以保证是实施物资采购的必要前提，这就要求供应商必须有一个良好的质量控制体系，对提供的商品除了在工厂内检验质量外，还要考虑实际使用效果，检查其在实际环境中使用的质量情况。可靠性是指供应商的商业信誉是否良好、经营状况是否稳定，供应商可靠性同时也是保证产品质量的重要因素，因此，在选择供应商时，应当选择有较高声誉、经营稳定、财务状况良好的供应商。

 

（4）供应商的快速响应能力和供货能力

供应商的快速响应能力和供货能力直接影响到应急物资的及时供应。在供应商管理中，武警部队可以督促供应商尽可能地将现代化信息技术应用到供应链管理中，以提高响应能力；要求供应商具备相当的生产规模与发展潜力，这样才能保证应急物资的生产效率，提高供应商的按期交货率、供货满足率等。

 

（5）供应商的地理位置

供应商的地理位置对物资的及时保障有很大的影响。由于应急采购最突出的特点就是“急”，因此，在启动应急采购机制时，就近就便选择满足需求的供应商是应急采购任务完成的关键因素。

 

通过以上分类分级管理，采购部门可以有效避免应急协议供应商选择的盲目性，降低军事采购风险；可以针对不同类别供应商采取不同的管理对策，降低供应商管理难度，提高管理效率。

 

（二）对供应商实施动态监管

协议采购强调对采购过程的有效控制，实行供应商动态考核，建立起稳定的供求关系，充分掌握采购的主动权。

1.日常管理

（1）深入了解不同区域的供应商，对每个供应商的规模、生产能力、原料供应渠道、交通条件等进行详尽地登记并及时更新。

（2）建立供应商诚信档案及信用级别管理制度，测评供应商的履约效果及用户满意度，将供应商遵纪守法情况、销售规模等各项指标记录存档，并依规定对信用级别进行升降调整。

 

（3）掌握供应商的生产经营情况。对出现重大经营性和资本性运作的供应商，武警部队物资采购业务管理部门要密切关注，防止供应商“名不符实”，必要时，对供应商资格重新进行审查。

 

2.定期审验

供应商的合理化建议篇（3）

中图分类号： G352 文献标识码： A

一、框架协议采购简介

采购活动的组织形式取决于所选择的采购模式和采购方式。中国石化目前主要有框架协议采购、动态竞价采购、招标采购、询比价采购等模式与方式。框架协议采购是集合不同时间、不同空间的物资需求，通过集中招标或联合谈判的方式，确定供应商短名单和采购价格（或定价机制），签订一定时期的一揽子采购协议，并在协议项下执行订单操作。

法律地位：框架协议是供需双方协商一致、以书面形式签订的、具有法律约束力的买卖合同。框架协议项下订单与框架协议具有同等法律效力

适用范围：各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股子公司、参股公司参照执行

签订主体：直采、组采、授权集中采购、企业自行采购

执行主体：企业

适用物资：通用、采购频次高的物资必须进行框架协议采购

框架协议采购是目前国际上先进的采购理念和采购模式，它着眼于通过有序竞争，相对稳定供需关系，实行供应链上企业间的合作，整合外部资源，提高竞争力；通过集成一定时期的需求，以框架协议的形式将主要业务向少 数有实力的供应商进行集中采购，是集中采购理念的再实践，在提升；改造“一单一谈，一单一询，一单一签，一单一结”的传统采购模式，推动采购业务由操作型向管理型转变。集合一段时间和不同空间的物资需求，通过集中招标或联合谈判确定少数优秀供应商，并签订框架协议、执行订单操作一揽子采购的工作情况。框架协议采购是一种先进的采购模式，也是一种采购方式，着眼于与供应商建立长期稳定的合作关系。它是对一定时期内技术标准统一、采购频次高、规模大的物资需求进行整合，通过招标或联合谈判等竞争方式确定供应商、价格、数量等框架协议要素，与供应商签订框架协议，根据实际需求，在框架协议项下实行订单采购操作。寄售采购（利用供应商库存）是框架协议采购的一种形式。

通过推行框架协议采购，业务人员陷入大量低水平、重复操作的情况得到明显改善。中国石化采购管理工作正在快速由业务操作型向管理控制型转变。框架协议采购改变了传统繁琐重复的业务操作方式，增强企业控制资源能力和议价能力，把采购人员的精力从简单操作中解脱出来，进一步加强市场研究、需求研究、供应商关系管理和过程控制。

二、框架协议采购特征

1需求相对集中

框架协议采购可以有效集合企业内部或企业间不同时间、跨地域、跨项目的物资需求，形成采购批量，实现规模化采购。

2采购效率高

将多次分散采购改造为框架协议下的一揽子采购，多次商务行为改造为一次商务行为，采取框架协议项下订单操作方式，减少了繁琐重复的工作量，提高了响应速度和运作效率。

3供应商相对集中、关系相对稳定

通过竞争，将采购批量集中到少数优秀供应商，更好发挥集中采购优势。供需双方签订一定时期的框架协议，改变传统采购模式下的动荡竞争关系，推进供需双方一定时期的稳定合作，提升资源控制能力。

4供应保障程度高，应对市场波动能力强

框架协议采购在掌握物资需求的基础上，实现按计划均衡组织 供货，既满足需求，又降低企业库存资金占用和产生积压物资的风险。提前锁定一定时期的资源，实行定期结算，在资源紧张、短缺时可保证获得所需物资，快捷地解决企业临时和紧急需求，规避市场波动带来的风险。

框架协议采购与传统采购的区别

框架协议采购与传统采购对比表

三、框架协议采购适用范围

（1）企业内技术要求相对统一、采购频次高、能形成一定采购批量、供求市场相对稳定的物资，如化工原辅料、金属材料、通用仪器仪表等。

（2）企业间相同需求能形成一定批量的物资，如炉管、阀门、管件、水处理剂等。

（3）多个工程建设项目相同需求能形成一定批量的物资，如建筑结构钢、容器类、电缆、防腐保温料等。

四、框架协议采购的基本类型：

1、总部签约、总部执行：由总部在内部业务系统维护。

2、总部签约、企业执行：总部签约、企业执行的框架协议由执行企业分别各自在ERP系统维护。

3、企业联合签约、分头执行：企业联合签约、分头执行的框架协议由执行企业分别各自在ERP系统维护。

4、企业签约、企业执行：企业签约、企业执行的框架协议由执行企业在ERP系统维护。

四、框架协议采购实施要点

1提高物资需求标准化

设计、技术部门研究制订所需物资统一的技术标准，使用部门选择统一标准的物资品种，形成集中采购批量，改变同一物资供应商过多，品种“万国牌”现象。

2严格框架协议供应商选择

确定框架协议供应商必须进行风险评估；对生产经营和工程建设有影响的高风险供应商要组织现场考察；框架协议供应商原则上不能少于2家，保持适度竞争氛围。

3合理分配订货份额

根据供应商实力、业绩、质量及价格水平合理分配订货份额，并依据供应商供货执行情况和综合考评，适时调整。

4谨慎确定框架协议期限

为应对市场波动，避免供应风险，必须把握协议合理期限。一般为一个季度或半年，最长不超过一年或一个项目周期。

5理性确定采购价格

理性确定框架协议价格，既要约定基准价格，又要约定价格变动条件。针对框架协议期内物资价格的变动规律，建立框架协议价格调整机制。对市场价格变动幅度不大的，保持事先确定的基准价格；对市场价格波动频次高、波动幅度较大的，采用浮动价格进行调整；对市场价格变化有规律的，采用公式确定价格。

6实施专家采购，实行集中会审

框架协议采购要邀请生产、机动、技术等方面的专家参与，共同确定技术标准、招标方案、供应商选择条件、过程控制措施等。通过集中会审，确定框架协议采购供应商、采购价格或定价公式，确保决策科学、过程公开。

7加强过程控制和评估

实时掌握供应商的产品质量、交货进度及生产经营状况，及时发现并解决协议执行中的问题；全面评估每期协议执行情况，作出评估报告，评估结果作为续签协议的依据。

五、须解决框架协议采购操作不尽规范的问题。

一是解决需求预测不准确的问题。框架协议采购最基础的工作是梳理需求。对需求梳理一下，需求量是什么，品种是什么，消耗规律是什么，能不能合并，需求的时间是什么，这是集合批量、增强市场议价能力的重要基础。但现在看，流于形式的多。

各石油石化企业一定要强化需求分析，认真分析掌握近3年的需求数量、采购批次等相关数据，并根据企业生产建设计划安排，对框架协议采购期间的物资需求数量进行合理预测。

二是解决框架协议独家签约问题。框架协议采购供应商短名单必须通过招标，必须2家以上供应商，绝不允许独家签约。部分企业框架协议采购存在不规范行为 ，没有执行框架协议向2家以上供应商采购要求，把框架协议作为独家采购的保护伞 ，存在利用框架协议实施独家采购问题。

原来是一单一招，今天没中明天中，明天没中下个礼拜还有机会。现在一个框架协议一签就是一年，没中标可就一年没戏了，供应商的矛盾太尖锐；再就是我们内部出毛病，把框架协议变成指定采购。但是目前各企业还普遍存在框架协议独家签约情况，部分企业框架协议签约独家供应商的比率较高。中国的市场规范程度、供应商的信用水平，都还没有到选择一家的程度。我们不能把所有鸡蛋都放在一个篮子里面，一定要保持竞争氛围。有了竞争氛围，采购才有主动权，才有制控权。

各石油石化企业要严格执行框架协议采购管理办法，一个物资品种不允许只与1家供应商签订框架协议，必须2家以上。特殊情况，严格执行独家签约公示和审批制度，并报物资装备部备案。

三是解决框架协议招标比例偏低问题。目前，部分企业框架协议招标率不足5%，甚至有些企业没有开展框架协议招标采购。我们要求，所有框架协议原则上在电子商务网上，以招标方式确定供应商和采购价格（计价方式）。框架协议到期后必须对供应商履约、价格执行、份额分配等情况进行后评估。原则上必须重新招标，不得进行简单续签。框架协议采购供应商短名单必须通过招标，必须2家以上供应商，绝不允许独家签约。

关于招标工作，总部要求：一是抓招标制度的规范化，把公开、公正、透明、规范的原则在制度设置上明确体现出来。二是明确规定招标范围，以后50万元以上的都要招标。三是统一管理招标，要把物资装备部作为中国石化统一的招标中心，所有直属单位都要到这里来招标，统一选择供应商。由集团公司统一招标，议价能力就强。要取消直属单位的灵活性，不再有自我解释权和价格决定权，只有决定要不要、要多少、什么时间要的权力。框架协议采购一定要招标。这是保护自己、保护企业利益的需要。

四是框架协议采购的过程控制有待进一步加强。对框架协议采购物资的成本构成分析、市场价格跟踪分析不够，有效应对市场价格变化的能力薄弱。采购过程缺乏对供应商的供应能力以及物资质量和进度的监控 。

必须快速整改，推进框架协议采购的重点由提升规模转变到提高质量上来 。工作重心由扩大规模转移到提高工作质量、提高采购效率上来。日常工作中重采购业务操作、轻战略采购的现象比较严重。一是物资采购供应部门在询价、比价、招标、签订合同、催交催运等简单的、重复性的业务操作上花费了绝大部分精力，很少问津采购战略研究，很少进行供应市场、物资需求规律的研究，忽略供应风险管理和经验总结以及数据资料积累等工作。对于某些经常采购而且已有比较透明的市场价格和成熟稳定的采购供应渠道的物资，不加研究地、机械地日复一日不断进行重复的、广泛的询价比价、招标投标，这显然不是科学的采购态度。如果我们密切研究和跟踪市场的变化，注意总结历次采购实践经验，注重对产品成本构成的科学分析，就可以选择优秀的供应商进行一揽子谈判、签订合作框架协议，这样不但有利于减少大量的重复劳动，把更多的物资采购管理人员从繁杂的低级重复劳动中解放出来，而且对更好地降低采购成本费用和供应风险、形成相对稳定的供应货源都是十分有益的。

六、今后工作目标

全面推动框架协议采购。

1. 扩大框架协议物资范围。对尚未实行框架协议的总部组织集中采购物资，下大力气做好年度或更长时期的物资需求计划，进一步提高框架协议比例。

2. 优化框架协议供应商群体。各企业定期报告框架协议执行情况，培育新的、有实力的供应商。

3．加强执行和检查通报。各企业严格执行框架协议确定的供应商渠道、价格等；物资装备部按季度通报执行情况。

七、采购案例分析：

案例齐鲁石化推行框架协议采购

齐鲁石化需求物资的规格繁杂、品种众多、专用性强。过去物资供应人员整天忙于“一单一签约”，采购效率低下。自2005年开始，齐鲁石化对电缆、防爆电器、轴承等批量较大、价格较低、制造工艺相对简单、竞争充分的物资品种逐步推行框架协议采购，取得了较好的成效。目前框架协议采购已成为齐鲁石化主要采用的物资采购模式，物资范围涵盖了煤炭、石脑油、阀门、轴承、电缆、塔类、压缩机配件等28个大类、95个品种。

1主要做法

（1）开展内部需求情况分析与界定。研究近三年来的物资需求，摸清物资消耗规律；调查分析市场供求情况，掌握市场行情；对物资进行分类，制定“物资采购目录”，筛选适合框架协议采购的物资品种；针对筛选出物资品种，结合开展供应商主营业务细分，明确拟选供应商的范围。

（2）制定框架协议采购实施策略。成立由供应、设备、技术、设计等部门和使用单位专家组成的框架协议采购联合工作小组，制定框架协议采购实施策略。采购实施策略涉及供应商的推荐、考评标准、实地考察、商务招标和执行控制等物资采购活动的全过程。

（3）实施框架协议采购。按照审核通过的采购实施策略，供应部门牵头组织实施。专家成员全程参与整个流程，物资采购决策领导小组集体决策。

2主要特点

（1）实现了标准化和程序化。齐鲁石化推行的框架协议采购，固化为四个阶段20个步骤。

准备阶段（推荐供应商、资质审查、确定实施方案、抽取专家考评组、实地考评）；

技术评标阶段（编号加密、确定商务招标供应商数量、制定业务量分配方案）；

商务招标阶段（解密具备投标资格供应商名单并制发邀请招标书、成立评标专家组、招标预备会、招标、统计汇总、宣布招标结果、签订框架协议书）；

应用阶段（业务量分配方案执行、价格管理、质量监控、风险防范、动态管理）。

（2）实施中包含“两次加密与解密”内容。首先在技术评标阶段，对现场考评过的供应商进行编号加密，在商务招标阶段，解密具备投标资格供应商名单；其次在商务招标阶段，对参加投标的供应商进行编号加密，待评标结果揭示后，解密中标供应商名单。

（3）对供应商实现了“四次淘汰”。一次淘汰，对推荐的供应商经过资质审查，初选入围供应商名单；二次淘汰，依据评选标准，确定进入实地考评供应商数量和名单；三次淘汰，依据技术评判标准，确定参加商务招标供应商数量和名单；四次淘汰，通过招标结果确定中标供应商名单。

齐鲁石化通过推行框架协议采购，整合外部资源，稳定供需关系，保证采购质量，提高采购效率，降低采购成本，控制采购风险，牢牢掌握物资供应工作主动权。

供应商的合理化建议篇（4）

国网宁夏电力公司吴忠供电公司 宁夏 吴忠 751100

摘要：物资采购供应作为电力企业生产经营的重要环节，在生产运行中占有重要地位，电力企业传统的物资管理模式采用分散采购的方式，造成采购重复、供应环节复杂，物资质量难以控制，库存储备过多，且缺乏专业化、集中化管理等诸多弊端，致使资金成本偏高，不利于发挥企业整体资源优势；随着近年来电力企业改革的不断深入，其原有的物资供应管理模式已不能适应新形式下物资管理的要求，物资供应公司作为电力企业的物资采购供应部门，主要承担物资专业化管理与供应服务工作，这就需要对物资供应进行理念创新、管理创新，结合电力企业的特点，全面推行物资集中采购和配送供应，整合和优化物流资源网络，同时加强供应商管理，做到适时、适质、适量、适价的提供生产运营所需物资，减少库存资金占用，提高企业经济效益。

关键词：电力 实施 物资 超市化管理

1、物资超市化管理的概念

1.1超市化管理最早属于商业销售领域的概念，而后逐步推广到企业物资采购供应管理中，是企业实现零资金占用的一种有效方式；

1.2电力企业物资超市化管理的理念，是从推行集中招标采购，完善供应商绩效考核机制，以及建立电子商务平台三个方面构建物资超市化管理模式，主要适用于办公超市化和生产运维超市化采购。

2、电力企业物资超市化管理模式构建

2.1推行集中招标采购，强化物资供应管理，降低供应物流成本

通过优化和整合企业物流资源，推行物资招标采购，建立起“集中采购、直达配送、统一储备、集中结算”新型物资供应管理体制，实现物资供应全过程的集约化、精细化管理，提高企业物流运作效率，降低物流成本，为实施物资超市化管理提供基础保障。

2.2加强供应商管理，完善供应商评审和绩效考核机制

2.2.1电力企业超市化管理包括办公用品及生产运维物资，该类物资的最大特点是品种多，适用范围广，需求极不稳定，缺乏规律性，随时有购买的需要，供应商的选择要遵循先生产商、再商、后经销商的原则，采用公开招标方式优选供应商，强化物资采购监管，严格进行供应商资质审查，资质审查合格的供应商方可参与超市化物资的招标采购。

2.2.2企业要对供应商进行动态管理，建立供应商档案，定期对供应商在质量、供货进度、价格诚信度和售后服务等方面进行综合考评，并根据考评结果选出合格供应商和不良供应商，合格供应商可在下一协议期的招标中优先选用，不良供应商应及时终止供货协议。

2.3构建物资采购供应信息和电子商务平台，提高物资超市管理水平

电力企业依托企业资源管理系统平台，构建物资采购供应商管理信息系统和电子商务系统，实现供应链的信息交换和共享，通过ERP系统实现物资超市的数字化、规范化和高效化运作，提高物资超市管理水平。

3、电力企业物资超市化经营业务流程的具体实施

3.1超市化经营是对电力企业办公用品及生产运维所需物资进行全过程管理，由使用单位编制需求计划，在广泛增求具体使用单位意见的基础上，总部召集供货厂商，通过竞价、招标的方式，选择信誉良好、质量由保证、价格合理、有一定实力的供应商，做为物资超市的基本进货渠道，并与其签订相应的协议，确定稳定的供货关系。

3.2使用部门依据招标结果，在国家电网电子商务系统中进入超市化采购平台选购所需物资，保存提交后生成采购申请号并同步到ERP中，经领导审批后，在ERP中生成采购订单，系统将所需物资明细实现与供应商的信息共享，供应商接到购货通知单后按照协议规定将所需物资送达指定地点。

3.3货到验收合格后，物资管理部门应及时通知供应商开具发票，在ERP中进行收、发货工作，并将收、发货单连同发票送达财务进行发票校验， 无误后在财务管控中按照协议要求支付货款，财务管理部门要做好财务结算工作，及时进行财务处理，以保证超市化物资供应商的稳定。

4、电力企业物资超市化管理的意义

4.1实行物资超市化管理可充分利用社会库存，降低库存储备，提高经济效益。

4.1.1电力企业物资超市化经营的基本理念是零库存，避免了存货储存带来的保管、装卸、搬运费及存货占用流动资金和库存的老化、变质等一系列问题。

4.1.2通过实行“配送供应、超市化运作”的物资管理新模式，有效避免了层层设库、超储积压等现象，使企业仓储资源得到优化和整合。对企业而言在库物资处于寄售状态，实际耗用后才付款，最大限度的减少了流动资金占用，降低了生产运营成本，提高了经济效益。

4.2通过与供应商建立长期稳定的合作伙伴关系，能够降低采购成本，确保物资优质优价供应。

电力企业与进入物资超市的供应商建立了长期稳定的供需合作伙伴关系，使供应商获得了相对较稳定的销售市场，销售成本大大降低，同时，企业可以与供应商共同分享产品降价带来的好处，还可获得供应商提供的增值服务，降低了物资采购成本，确保了物资采购质量，并能够取得价格优势，实现企业与供应商互利双赢，共同发展。

5、电力企业物资超市化采购管理的建议

5.1电力企业绝对的零库存只是企业经营中物资管理的理想状态，在实际工作中很难实现，在物资超市化管理中需认识到零库存不是没有库存，考虑到电力企业的特点，应急物资是必不可少的，所以在物资超市化管理中不能一味的为了实现零库存而影响了电力企业的安全生产，这样就失去了物资超市化采购管理的意义。

5.2不断总结办公用品、运维物资超市化采购过程中的经验，完善系统应用，确保物资供应，持续提升集中采购的效益和效率，全面完成国网公司超市化采购的战略部署。

5.3实行物资超市化管理时，在考虑自身利益的同时，也要考虑供应商的利益，电力企业与供应商是共同发展、互惠互利的关系，企业不能一味压缩供应商的利益空间，而是应充分利用电力企业的管理优势、规模优势、信息优势，实现与供应商信息数据及时交换，使供应商与企业共同得到发展。

6、结束语

供应商的合理化建议篇（5）

现象：截止11月12日，SAP系统中仍有59条预付款需要清理（见附件清单），涉及收货、催票、调整利润中心、转固定资产。

建议：已经明确时间节点的，需按时间节点执行，财资部协同。尚未确定时间节点的，12月10日前完成预付款清理。如不能按期完成需提供适当理由。长效机制建设：完善预付款管理相关规定，明晰预付款存续的合理时间，将预付款清理作为月度常态化工作。

问题二：清理原材料暂估，催收发票，压降税费支出

现象：截止11月12日，已经收货未做发票预制的有5,979万。已经收货未做发票预制的有2,975万。

建议：截止11月12日系统上已经收货未入票的，在12月10日前完成发票预制并提交财务过账。经与供应商对账后收货的物料，在12月15日前完成发票预制并交财务过账。如不能按期完成需提供适当理由。长效机制建设：将原材料暂估清理作为月度常态化工作。

问题三：清理小额应付

现象：截止11月12日恒驰电气有7笔小额应付合计0.07元 ，5笔小额应付合计0.05元。详见清单

建议：物资部核实小额应付成因，如需财资部调整账务的，于11月20日前提供调账申请给财资部，转营业外收入。长效机制建设：将小额应付清理作为月度常态化工作。

问题四：加强离职人员交接管理，避免遗留问题。

现象：存在离职人员待完成工作（发票催收、采购订单未及时生成、催料、付款等）交接不完整，接交人员对相关事项不知情，且未关注，导致相关工作无人跟进，频繁造成历史遗留问题。

建议：离职时需交接待完成工作清单，需有主管及以上人员进行监交，重点交接未完成事项，避免出现长期未入账发票、遗失发票、遗留未入系统的采购订单等事项。接交人员提高站位，对移交的供应商的相关业务在系统里核实相关业务进展情况，严格规范执行人资离职人员管理流程。

问题五：采购申请未及时转换采购订单，采购订单上的时间不是实际需求时间。

现象：存在采购需求未及时生成采购订单，且采购订单上的交货时间不是实际需求时间，甚至早于订单创建时间，最终导致供应商未能及时供货从而影响我司项目履约。

建议：物资部内部合理分工，及时处理采购需求，根据项目计划要求明晰物料需求计划，保证采购订单的到货时间为实际项目需求时间，确保供应商在此时间前及时到料。（预投物料可按固定时间固定数量送货）

问题六：项目立项不规范，项目全过程管理及维护不及时。

现象：存在未经审批就在系统中设立提前启动合同；项目状态维护不及时，未及时技术性关闭项目，未及时关闭当年质保项目；已经投运的项目发生费用未在当年质保项目下建立子项目；

建议：提前启动合同立项需经审批，同时关注长期未转正的提前启动合同，转正的提前启动合同要及时清理，不得出现重复建项情况；及时在系统更新项目状态，符合条件的项目及时进行技术关闭，每年12月结账前关闭当年质保项目；已经投运的项目发生费用需在当年质保项目下建立子项目；

问题七：生产订单清理不及时。

现象：项目发货后生产订单尚有未清物料。

建议：项目经理在项目生产完毕后即开始检查未清物料，涉及采购订单及仓库收发货问题的需及时请相关人员处理，确保在项目收入确认前完成生产订单的清理，并进行生产订单技术关闭。

问题八：供应商对账工作不及时、不到位。

现象：存在仓库收货数量和供应商供货数量间的差异，存在我司账面应付金额与供应商应收金额的差异。

建议：定期与长期供应商开展对账工作，核对物料收货数量，未供数量，核对账面应付金额。非长期合作供应商或已不合作供应商对账工作由物资部根据具体情况，制定对账策略，一企一策。

问题九：账卡物一致问题。

供应商的合理化建议篇（6）

国产化战略合作协议模板1甲方：________乙方：________

甲、乙双方本着平等自愿、共同促进发展的原则，就________事宜，经友好协商，达成如下协议：

一、甲方的权利义务

1、甲方牵头完成搭建平台的.基本工作，完善规章制度的制定。

2、甲方帮助乙方争取配套服务境等支持，协助解决乙方在行业发展过程中的问题。

3、甲方支持乙方与可以展开多种形式的互动交流与合作。

二、乙方权利义务

1、乙方有权在国家法律法规及其他管理制度的构架下，参与事务，享有表决权和监督权。

2、乙方有义务执行双发所达成的决议，遵守章程;

维护彼此的合法权益。

3、乙方应充分利用双方所搭建的平台，发挥自身优势，积极探索多种形式的合作。

三、其它

1、甲、乙双方中任何一方欲变更、解除本协议，必须采取书面形式，口头无效;解除协议需提前一个月向对方提出;

2、甲、乙双方中任何一方未履行本协议条款，导致协议不能履行、不能完全履行，对方有权变更、解除协议，违约方要承担违约责任。

3、本合同未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并以备忘录或附件的形式体现;

本协议的备忘录或者附件与本协议拥有同等的法律效力。

4、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

5、本协议自双方代表人签字认可之时起生效。

甲方代表：________签署时间：________

乙方代表：________签署时间：________

国产化战略合作协议模板2甲方：____________________

域名：____________________

乙方：____________________

域名：____________________

甲乙双方本着平等互利、优势互补的原则，就结成长期、全面的INTERNET战略伙伴关系，实现资源共享、共同发展，并为以后在其他项目上的合作建立一个坚实的基础，经友好协商达成以下共识：

一、权利与义务

1、甲乙双方皆承认对方为自己的战略合作伙伴，并在彼此网站的显著位置标识合作方的旗帜徽标链接或文字链接。

2、甲乙双方授权合作方在其网站上转载对方网站上的相关信息，该信息将由双方协商同意后方可引用(具体合作项目另签协议)。

3、甲乙双方在彼此互联网站中转载或引用合作方的信息时须注明该信息的来源，并建立链接。

4、甲乙双方必须尊重合作方网站信息的版权及所有权，未经合作方同意，另一方不得将其信息用于商业用途，且不得在其网站以外媒体来自合作对方站点的信息，否则构成侵权。

被侵害方有权单方面终止合作并视情节选择要求对方承担损害赔偿的方式。

二、相互宣传

1、甲乙双方应在彼此站点追踪报道合作方的市场推广计划及相关营销活动。

2、在甲乙双方都认可的适当时间内，双方在彼此站点上开设专栏，撰写并宣传与合作对方商业行为有关的话题(具体合作项目另签协议)。

3、甲乙双方在有关INTERNET专题的研讨会和电子、IT等行业的各种展览会上，互相帮助、共同宣传，共同推进双方的品牌。

4、双方还可就其它深度合作方式进行进一步探讨。

三、其他

1、甲乙双方的合作方式没有排他性，双方在合作的同时，都可以和其他相应的合作伙伴进行合作。

2、本协议自甲、乙双方签字盖章日起生效，本协议有效期一年。

本协议到期后双方如无书面异议，协议自动延期一年。

3、由于不可抗力因素以及其他不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的，致使本协议有关条款不能履行或不能继续履行的，根据本协议第一条和第二条，双方协商后，本协议自动终止，双方均不承担违约责任。

4、甲乙任何一方如提前终止协议，需提前一个月通知另一方;

如一方擅自终止协议，另一方将保留对违约方追究违约责任的权利。

5、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

6、本协议为合作框架协议，合作项目中具体事宜需在正式合同中进一步予以明确。

框架协议与正式合作合同构成不可分割的整体，作为甲乙双方合作的法律文件。

7、本协议期满时，双方应优先考虑与对方续约合作。

8、双方的合作关系是互利互惠的，所有内容与服务提供均为免费。

甲方：____________________

甲方签名(盖章)：________

日期：_____年_____月____日

乙方：____________________

乙方签名(盖章)：________

日期：_____年_____月____日

国产化战略合作协议模板3鉴于甲、乙双方经友好协商，本着互惠互利、实现双赢的目标，建立战略合作关系，成为战略合作伙伴。

第一条双方基本情况

(一)甲方

致力于为机构和高净值财富人群提供资产配置规划和为有融资需求的客户提供整合融资解决方案。已成功与数十家活跃的商业银行、信托公司、证券公司和保险公司等金融机构建立了良好的合作关系并为数十亿受托资金，设计与提供有竞争力的金融产品，为数十家融资方设计并完成实施融资解决方案;为机构和高净值财富人群提供多元化、专业化的产品和服务;帮助客户实现财富管理目标。

(二)乙方

面向整个金融市场筛选优质产品，进行严格的产品品质控管及金融供应商合作制度。作为中国精英人士的全套财富管理方案的提供者，为客户提供包括财务诊断、理财规划、产品分析、市场追踪、财商教育等在内的高端私人定制理财服务。第二条合作原则

(一)平等原则。双方在自愿、平等的前提下签署本协议，协议内容经过双方充分协商。

(二)长期、稳定合作原则。双方的合作基于彼此充分信任，着眼于长期利益，双方致力于长期、稳定的合作。

(三)共同发展原则。本协议旨在利用各自的资源和条件开展合作，互惠互利、共同发展。

(四)双方通过资源共享、优势互补与业务创新，共同为客户提供更优质、更全面的金融服务，推动双方业务实现跨越式发展

(五)诚实守信、市场化原则。双方恪守本协议中所作之承诺，确保双方的共同利益，具体合作事项应按市场化方式运作。

第三条合作内容、方式

(一)产品设计

经甲乙双方协商同意，共同设计与开发金融产品。

(二)财务咨询服务

甲方在同意接受乙方委托的情况下，对乙方的产品进行分销;乙方在同意接受甲方委托的情况下，对甲方的产品进行分销。

(三)其他业务合作

甲乙双方在品牌推广、客户服务与调研、产品营销、人才培训等各个方面加强合作与交流。

第四条合作机制

(一)建立信息通报制度。一方及时向另一方提供产品设计、产品动态等方面的资料和信息。

(二)双方各自指定具体牵头机构，负责日常协调、传达、布置、汇总、反馈和跟踪有关事宜。

第五条附则

(一)双方约定:本协议内容，以及在双方具体合作过程中可能相互需要提供专有的具有价值的保密信息，未取得提供方事先书面同意前提下，须各自遵守保密义务，不以任何理由或目的向第三方披露(各自的咨询顾问、人除外)。法律、法规另有规定除外

(二)本协议为双方战略合作的框架性协议，在开展具体合作业务时，另行商洽签订具体合作协议。

(三)本协议自双方签字并加盖公章之日起生效。本协议正本一式肆份，双方各执贰份，法律效力均等。

(四)本协议经双方友好协商达成一致，所商定事项仅作为双方今后业务战略合作的意向文本，不构成协议双方互相追究违约责任。

甲方:(盖章)

法定代表人或授权代表(签字):________

国产化战略合作协议模板4甲方:________________

地址:________________

乙方:________________

地址:________________

鉴于:

甲、乙双方理念相通、文化相近，在房地产及商业领域分别拥有各自的资源与优势，并致力于在中国铁建国际城商业广场中国铁建国际城商业广场项目的商业合作，共谋发展，经双中国铁建国际城商业广场方友好协商，决定建立战略合作伙伴关系，达成框架协议如下:

一、合作原则

1、信息共享原则甲、乙双方应加强日常交流、联系，充分利用各自资源，加强在商业项目拓展等方面信息的沟通、交流，互通有无、互相支持。

2、优势互补原则双方一致同意，在合作过程中，充分根据各自的专业优势，以及在商业领域的技术、管理、品牌优势，加强合作。

3、诚实守信原则双方一致同意，在合作过程中，双方应当诚实有信、遵守诺言、实践成约;

同时，双方应对合作中有关保密内容，恪守成约、严格保密。

4、并立双赢原则。

双方一致同意，在合作过程中，充分尊重对方诉求，保持双方品牌并立，实现双方利益兼顾，共同发展。

二、合作方式为建立双方的紧密合作关系，并在房地产开发运营方面取得成绩。双方确立在商业房地产开发经营领域合作方式如下:

关于中铁国际城商业广场项目的商业合作:

中铁国际城商业广场项目的商业合作待甲方物业规证条件成熟时，甲乙双方再次根据各自的商务条件进行磋商，在同等条件下，乙方可享受比行业内同类品牌和知名度商家更优惠的商务条件，实现双方全面战略合作。

关于商业项目拓展支持

甲、乙方在长三角等对方重点发展区域进行项目拓展时，应加强交流;对于有可能合作的项目，双方应共同开展商业市场研究、项目定位等工作，以确定是否以商业合作方式共同参与商业项目的开发、运营。

三、保密及其他

1、本协议内容以及合作方案实施过程中，双方及双方参与的'人员应严格保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方透露合作的任何内容、细节以及进程，法律法规以及申报、批准必需的除外。

2、本协议经甲、乙双方盖章后生效。

本协议一式两份，甲、乙双方各持一份。

甲方:________________乙方:________________

代表签署:________________代表签署:________________

时间:________年________月________日时间:________年________月________日

战略合作协议范本三

甲方:________地址:________________法定代表人:________电话:________________

乙方:________地址:________________负责人:________

国产化战略合作协议模板5一

甲方:________乙方:________

甲、乙双方本着平等自愿、共同促进发展的原则，就________事宜，经友好协商，达成如下协议:

一、甲方的权利义务

1、甲方牵头完成搭建平台的基本工作，完善规章制度的制定。

2、甲方帮助乙方争取配套服务境等支持，协助解决乙方在行业发展过程中的问题。

3、甲方支持乙方与可以展开多种形式的互动交流与合作。

二、乙方权利义务

1、乙方有权在国家法律法规及其他管理制度的构架下，参与事务，享有表决权和监督权。

2、乙方有义务执行双发所达成的决议，遵守章程;

维护彼此的合法权益。

3、乙方应充分利用双方所搭建的平台，发挥自身优势，积极探索多种形式的合作。

三、其它

1、甲、乙双方中任何一方欲变更、解除本协议，必须采取书面形式，口头无效;解除协议需提前一个月向对方提出;

2、甲、乙双方中任何一方未履行本协议条款，导致协议不能履行、不能完全履行，对方有权变更、解除协议，违约方要承担违约责任。

3、本合同未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并以备忘录或附件的形式体现;

本协议的备忘录或者附件与本协议拥有同等的法律效力。

4、本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

供应商的合理化建议篇（7）

(二)设备资产盘活、保值增值有待改进。设备在项目完工后调配、处置以及闲置设备维护保养等方面，由于涉及资产产权、管理职责等方面的差异，容易造成设备经济寿命降低，资产缩减。同时，设备资产结构需要进一步完善，设备配置、设备租赁的经济技术分析论证工作需要加强。

(三)管理型项目设备物资管理力度不足。设备物资专业管理人员欠缺。设备安全、物资质量、采购核销等关键环节存在一定风险。

(四)供应商管理模式有待改进。现有的设备、物资供应商管理方式落后，尚停留在统计备案基础上，供应商申报、审批、维护的程序有待进一步规范;与供应商合作共赢的推进力度欠缺。

(五)信息化管理程度急待提升。面临各项目点多面广、资产结构庞大、管理环节繁多等特点，设备资产及运行管理，物资收发存与仓库管理，采购及供应商管理等均需要通过信息系统实现。目前的设备物资管理信息系统在功能方面尚无法达到国际项目实际使用要求，制约了管理效率的提高。

二、实践中的成功经验

(一)必须以确保质量安全为第一要务。牢固树立“安全供应第一、及时供应第二、经济供应第三”的采购价值取向，始终把安全质量问题放在首位。通过深化供应商管理办法，从源头上防控采购质量风险;通过大力推进集团化采购，提高市场话语权，与实力雄厚、行业领先、产品质量可靠的大供应商建立稳定合作关系;通过强化驻厂监造、引入第三方检验机构，全程控制设备物资的质量问题。

(二)根据专业划分处室和职能岗位，对内分工明确，对外有统一归口。各处室有负责人统一管理，责任明确，专业化程度高，有利于专业精、业务熟。

(三)采用总部直接采购、总部组织集中采购和总部授权集中采购多种形式的集中采购，充分调动各直属企业广泛参与的积极性，最大限度地发挥集团化采购的规模优势。

(四)完善供应商管理办法，通过对供应商的考核和再考核，实现供应商管理的动态管控。

(五)坚持以信息化为重要手段，并让各直属企业直接参与到系统的操作，做到及时准确。通过专业软件的实施，提高管理水平。

三、采取的提升措施

(一)重视制度建设，规范采购业务。制定和下发了《国际工程承包业务供应商管理办法》、《关于规范采购款支付的通知》、《关于规范国际项目永久机电设备物资采购工作的通知》、《设备物资采购中心集中采购招标实施细则》、《设备物资集中采购招标管理办法》和《出口退税管理办法》等管理办法和制度。

(二)强化知识共享，指导引领提升。组织编写了《国际工程项目货物清关手册》，为项目单位的实际工作提供指导和引领。

(三)创新业务流程，提高工作效率。开发了在线支付系统，通过付款工作流程的创新，各项目单位可以通过网络自行查询具体项目的账户资金余额，合理分配项目资金，在线发起资金支付申请，及时掌握采购合同款项的支付进度和审批流程，掌握合同签署状况，极大地提高了付款工作效率，有效避免了由于信息不对称导致的工作脱节、付款进度滞后的现象。

(四)在项目投标阶段，要求供应商参与，实现合作共赢、全生命周期总成本最低的新型管理。

(五)全程跟踪重要机电设备的售后服务管控。

(六)为规避采购风险，建立了内部制衡机制，供应商准入、合同审核、付款由不同人员把关负责，采购工作的招标、评标、定标环节分别由不同负责人分管。

(七)加大对在建项目的“服务、引领、指导”工作，采取“超前服务、绿色通道、急事急办、特事特办、分类指导、知识共享”等措施，提升服务质量，提高工作效率，建立综合信息管理系统。

(八)开始研究并拉开了推进战略性和框架性合作协议的序幕。

四、实践效果

(一)资源配置效果显著提升1．通过总部和直属企业两个层面的集中采购，有效整合了物资需求资源。2．制定了供应商管理办法，形成了国际工程的统一供应商名录。与此同时，建立了扶优汰劣的动态量化考核机制，大幅度压缩供应商数量，显著提升了供应商网络的整体质量。3．有效地整合了信息资源。建立了设备物资价格信息库、物流信息库、合格供应商信息库。

(二)采购管理水平不断提高1．逐渐确立安全供应、及时供应、经济供应的价值取向。2．通过改革岗位流程设置，实行专业化分工、流程化操作运行机制。改变了以往部门“一条龙”职能设置，重操作、轻管理的局面，设备物资管理正在向更加严格、更加规范、更加科学的方向发展。3．以框架协议为主的策略型协议模式已经在货运领域全面应用，并且尝试在机电设备领域拓展战略合作协议，采购集约化程度显著提高。大幅减少了询比价、招投标、签合同等大量简单的重复性具体操作，逐渐形成专业化管控的管理模式。

(三)反腐倡廉防线全面构筑1．将管理制度、业务流程固化在系统中，采购协议、价格等信息全部在软件系统上记录，让采购信息透明化。2．通过实施专业化分工、流程化操作运行机制，彻底打破了传统的“一竿子插到底”的工作流程，实现了供应商管理、询价、合同会审、付款、物流等权力分置，形成了在业务过程之中、环节之间的相互监督制衡，对权力的约束性得到显著增强。3．加强了合格供应商管理，实现供应商的动态量化评审，制止了不合格供应商混入供应商队伍。

五、结束语

(一)加强制度建设。在总结以往工作经验的基础上，编写有关设备物资管理方面的制度办法，全面提升国际业务设备物资管理水平。

(二)计划将供应商管理、合同管理、物流管理、投标报价管理、营运管理、综合管理等子流程上线运行。

(三)加强与供应商的合作力度。通过与国际、国内知名供应商建立“合作共赢、高效运作”的伙伴关系，引领合作伙伴适应国际市场的竞争，提高公司的核心竞争力。

供应商的合理化建议篇（8）

中图分类号：F273.7 文献标识码：A

随着中国铁路客车车辆装备制造水平的高速发展，国外先进的车辆制造技术的引进，中国铁路车辆制造企业已初步建立了高速动车产品平台，高速动车组将是中国车辆制造企业未来生产的主流产品和支柱产业之一。面对未来的发展趋势，采购人都在思考如何适应新形势下的采购工作特点和要求，探索和总结采购经验，以更好的为铁路发展服务。

西门子资深采购经理佩欧先生曾说过“在西门子高速动车组成本构成中，材料费用成本要占到总成本的50%

～80%，采购成本每降低1%，对于利润增长的贡献平均为10%”，可见采购工作的重要性。采购目标就是以合理的价格，持续获得最及时、最优质的产品和服务，以及对用户需求迅速、高效的响应能力。实现采购目标的前提是必须要拥有与之相匹配的优秀供应商，这也是为什么许多国际知名企业把供应商管理纳入公司战略管理的原因之一。

供应商管理是指对于供应商的开发、了解、选择以及使用等综合性工作的总称，是企业对资源来源的控制和管理，是企业保证为生产提供可靠资源的根本。

本文主要是分析铁路车辆制造企业目前供应商管理的现状及原因，并对新形势下如何进行供应商管理提出建议，目的是实现不断提高产品品质，降低生产成本，提高企业盈利能力。

1 目前铁路车辆制造企业供应商管理工作的现状分析

现在很多企业都面临着这样一个难题“优秀的供应商很难寻找，而容易寻找的供应商又不够优秀”，于是不断开发供应商、不断更换供应商变成了这些企业无奈的选择。结果便是：质量、价格和交期经常波动，服务时好时坏、时有时无，这其中主要问题就出在供应商管理上。

目前铁路车辆制造企业供应商管理方面还存在很多问题，总结起来有以下四点

1.1 对供应商管理工作的重视程度不够

1.1.1 计划经济体制的影响仍然存在

在传统计划经济体制下，资源由国家政府按计划统一调配，企业的市场销售和物资供应只需按上级计划进行，客观上造成了企业主动开拓市场、物资供应管理的意识不强。

1.1.2 产品结构、技术和制造水平不高的影响

随着铁路客车装备技术水平的提升，产品结构也逐步调整，以大铁路产品为例，已有22B、25B、25K、25G、25T系列，现在又引进了时速200公里、350公里等级的动车组，初步构建了高速动车平台。

早期的产品结构和技术水平等级比较低，属于低端产品，对配件的要求比较低，在市场上很容易寻找到符合条件的供应商，自然会忽视对供应商开发、培养工作，长此以往，一旦产品升级换代，原有的供应商就出现了不适。

1.1.3 传统的“买方市场”思想的影响

受“买方市场”思想的影响，容易出现买方利用自己的强势地位直接或间接地迫使供应商接受一些“不平等条约”，短期看可能给企业带来一些好处，但从长远来看对于企业的发展却是不利的。因为这些“不平等条约”会损害供应商的利益，一旦缺少了合理、稳定的利润，供应商产品质量、交货的波动和服务质量的下降就不可避免，反而对企业不利。“买方市场”思想过于强调自身利益，对供应商管理的重要性缺乏长远考虑。

1.2 供应商管理的流程和体系缺乏实际操作性

铁路车辆制造企业经过多年的发展，已逐步建立了供应商管理的流程和体系，出台了相应的管理程序和制度，但相比国外车辆制造企业（如阿尔斯通、庞巴迪、西门子等公司）的供应商管理流程和体系，国内企业现在主要的问题是缺少详细的可操作的指导性文件，定性分析多，但缺少量化指标分析，缺乏实际操作性，淡化了过程控制，更多的是依赖事后控制的手段，这就不难理解为什么采购员总是去当“救火队员”，疲于应付、处理突发的供应商产品质量问题。

1.3 供应商管理工作缺乏系统性、计划性

目前缺乏系统的有计划的安排，仍处于“头疼医头，脚疼医脚”的阶段，因不同的项目有不同的设计方案和生产工艺，出现一个项目就要临时去寻找供应商为己用，往往出现花费大量工程技术人员的精力去作一些重复性而意义不大的工作，没有意识到在“培养”比“寻找”更加重要，带来的直接后果就是因供应商不停的变换，成本、质量、交付不能持续不断的改进和完善，且供应商档次参差不齐，就会导致产品质量水平容易波动，影响到企业长远发展。

1.4 重“管”轻“理”

与采购相关的部门绩效考核的侧重点不一，各部门的利益中心也不尽一致，造成各自的行为视角不同而产生角色冲突，如采购部门只关注采购成本的高低，质检部门重点关心的是产品的质量和可靠性，而不注重价格和交货期；审计部门不顾产品质量想方设法降低采购成本；财务部门追逐利息利益最大化而延期付款等等。片面强调职能的目标，维护各自的利益，更强调于“管”而非“理”，企业相关部门很难形成合力，“供应商管理”更多停留于形式上。

2 对于供应商管理工作的几点建议

2.1 重视对资源市场的分析，按项目建立供应商信息库

根据资源的市场需求数据，运用统计分析方法判断目前市场的供求关系以及未来的发展趋势，充分了解资源的市场竞争能力以及现有供应商信息情况，同时对潜在供应商的市场位置以及产品的市场占有率有所认识。

具体操作，建议以项目为单位，针对主要部件建立供应商信息库，主要包含供应商的质量体系认证情况、研发能力、设计过程的质量控制能力、生产能力、生产组织方式、物流和制造过程的质量控制能力、成本控制能力、行业供货业绩、售后服务情况、产品可追溯性、供应商管理能力等信息。

在项目采购过程中，充分利用商会、贸易博览会、国外使馆商务咨询处、国际互联网等渠道，挖掘潜在的供应商，并利用供应商问卷调查表的方式，获得企业信息，录入供应商信息库，作为项目备选供应商。

2.2 对物料进行归类管理，有针对性采取不同的采购策略

对A、B类物资要与供应商建立长期合作的关系，实现与供应商之间战略、信息、信任、标准、文化等方面的协同。一是建立供应商激励体系，给予供应商适当的优惠和扶持政策，如技术支持、采购量调节、制定合理的利润率、及时付款等；二是加强与供应商的信息沟通和交流。可采取日常交流和定期交流两种方式，建议采用“年度供应总结会”的定期交流方式，双方坦诚交换意见，总结双方一年中的合作情况，对存在的问题提出改进建议和措施，加深相互间之间的理解和信任，构建稳固长期密切合作关系。

对于C类物资则没有必要耗费大量精力与供应商建立密切的关系，重点是对供应商管理、控制。建议一：精简供应商数量，淘汰那些在质量、交货、技术服务、成本降低等方面不能持续改进的“鸡肋”供应商，降低采购管理成本；建议二：培养几家有实力的贸易公司，以拓宽采购渠道，发挥集成采购的作用，获得采购的价格优势。

2.3 帮助供应商不断提升质量保证、成本控制、计划管理能力，加强对供应商开发、培养工作

2.3.1 帮助供应商提升设计和制造过程的质量保证能力

加强与供应商信息沟通，让供应商精确掌握我们的要求；通过技术交流、联合设计等方法，对供应商技术支持；与供应商共同改进零部件的质量问题；与供应商共同完善其采购过程、制造过程的质量控制手段和方法；帮助供应商逐步完善物流、配置、NCR管理等。

2.3.2 帮助供应商提升成本控制能力

原料价格、库存量、生产效率、合格率、生产消耗等是影响零部件成本的重要因素，企业应主动给予支持，如在产品设计初期，选择让具有伙伴关系的供应商参与新产品开发小组，共同研究、分析产品的构成、性能等信息，借助供应商的专业知识降低成本；与供应商进行采购资源共享，帮助供应商开发更廉价的采购渠道；与供应商共同改善其物流和制造过程，减少无效劳动，缩短生产周期；与供应商共同探讨改善库存管理的办法，帮助供应商降低其原材料、在制品、成品的库存量；帮助供应商改善其生产工艺，减少生产过程中能源、辅料、耗材的消耗。

2.3.3 帮助供应商提升计划管理能力

督促、帮助供应商建立、完善相应的计划管理手段，确保供应商能够快速启动订单，转化、分解工作任务，有序、高效地执行订单，建立订单执行的自我监控和风险控制体系，提升供应商的按期交付水平。

2.4 建立内部协调机制，协商处理采购中各类问题

内部协调机制是企业内各部门工作衔接的剂，它能够促进采购与各部门工作的连贯，保障采购工作的顺利执行。

2.4.1 优化采购组成结构，按项目构建采购团队

技术、质量、市场、财务等凡是与采购相关的人员都组建到采购团队中，明确职责分工，理顺团队关系，将采购各个环节的子系统很好地协调起来，优化采购资源配置、业务环节，简化采购业务流程，提升采购工作效率。同时在项目不同阶段和不同时期，充分发挥各部门的专业化管理水平，保证采购工作的透明度，综合分析各个采购环节利害关系，寻找最佳的利益平衡点，追求最优的整体采购效益。

2.4.2 树立采购总成本意识

与采购相关的部门应站在整个公司的角度上，从公司制造、物流、财务、营销、质量、售后服务等各个角度，综合分析、评估供应商的采购成本，核算部件的企业采购总成本，使得整个企业的利润最大化、成本最低、风险最小。

3 结束语

供应商管理就像“养鸡生蛋”，要想多得蛋、常得蛋，首先要把鸡养好。本文仅是初步探讨了铁路车辆制造企业在新的生产经营形势下供应商管理的发展方向和趋势，针对目前管理的现状，分析其内在原因，并提出相应的建议，相信只要我们本着友好合作的态度，运用科学的管理方式，就能与供应商建立起长期的、良好的战略合作伙伴关系，就能够持续不断地获得高品质、低价格、及时交付的产品和超越期望的服务。

参考文献：

供应商的合理化建议篇（9）

作者简介：毕子健（1984-），男，河北唐山人，国网冀北电力有限公司物资部计划管理高级主管，助理工程师，招标师。（北京

100053）王翎颖（1985-），女，四川遂宁人，国网冀北电力有限公司物资供应公司招标工作部物资采购主管，工程师。（北京 100075）

中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）36-0164-02

近年来，国家电网公司全面实施物力集约化管理，逐步扩大总部集中招标范围和规模，从而充分发挥规模效应、有效降低采购成本、防范廉政风险，预计到2013年底，物资类采购集中管控范围将达到100%，物资总部集中采购率将达到96%以上。然而集中规模招标采购在发挥其种种优势的同时，也存在着采购供应周期延长、物资供应效率降低等问题。国网冀北电力有限公司作为国家电网公司所属省级电力公司，在按照总部要求深入贯彻物力集约化管理的基础上，实施了一系列管理模式的创新，为缩短采购供应周期，提高供应链运作效率实践出了一条可行之路。

一、供应链运作模式分析

按照国家电网公司物资集约化管理体系架构，在供应链全过程管控、物资全寿命周期管理的基本管理原则指导下，物资计划、物资采购、物资合同、仓储管理、配送管理、废旧物资处置构成供应链的冀北业务主线；质量监督管理、供应商关系管理通过提高产品质量、建立共赢的供应商关系，为供应链的正常运作提供有力保障；应急物资管理则为在重大灾害等突况下，保证电网安全运行提供有力的物资保障。上述九大关键业务构成了物资集约化管理基本体系架构。[1]

1.采购供应基本模式

按照国家电网公司现阶段集中招标采购批次安排，每年一般在总部层面组织6次输变电主要设备、材料集中招标采购，平均每2个月组织1次。各所属省级电力公司一般根据总部全年的集中规模招标批次安排，结合本单位综合计划、工程里程碑计划的完成进度要求，统筹部署本单位全年的需求计划申报、招标采购组织、合同订单签订、供应计划执行、利库补库等供应链各环节的工作。

2.采购供应周期分析

物资供应周期一般分为需求计划申报周期、招标采购周期、合同签订周期、供应商生产周期、配送周期五个环节。

（1）需求计划申报周期。需求计划申报工作一般包括技术规范及需求计划编制、专业审核、地（市）供电公司级集中审查、省公司级集中审查、国网总部集中审查等环节，需求计划申报周期平均为40天。

（2）招标采购周期。根据我国《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，自招标公告至开标，最短不得少于20日。加上开评标、定标、公示等时间，招标采购周期平均周期为40日左右。

（3）合同签订周期。根据《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。按照一般的工作模式计算，考到到书面合同签订、ERP系统订单录入审批、经法系统录入审核等环节，一般仅能够保证在法律规定的30日内完成合同签订工作。

（4）供应商生产、配送周期。供应商需要严格按照合同规定的交货时间安排生产、调试、检测、供货等工作。不同类别的设备、材料对应不同的生产、配送周期，例如：1台500kV变压器一般供货周期为合同签订后235天左右、1台10kV变压器一般供货周期为合同签订后40天左右。

根据上述分析，物资需求从提出到交货需要5个阶段的工作。按照一般业务模式，需求计划申报、招标采购、合同签订业务为固定周期，完成总计需要约110天，加上各类产品的生产、配送周期（一般电网物资最短供应周期为合同签订后40天），采购供应总体周期至少需要150天。按照该业务模式，采购供应周期难以满足电网建设运行、企业管理运营的实际需要，亟待创新管理模式，提高供应链运作效率。

二、提出创新管理举措，提升采购供应效率

为缩短采购供应周期，提升采购供应效率，国网冀北电力有限公司根据企业运营实际，创新提出了协议库存采购模式、寄售模式、合同签订创新模式、“三位一体”物资供应保障机制四项创新管理举措，缩短了需求计划申报、招标采购、合同签订、供应商生产、物资配送5个环节的业务周期，从而达到了提升供应链运作效率的目标。

1.协议库存采购模式

协议库存采购是根据未来一定时间内物资采购需求的预测数量，统一物资技术和商务采购标准，通过招标或法律法规允许的其他采购方式，确定多个供应商，并以协议形式将单价、数量、总价、有效期等予以确定。在实际项目物资需求提出后，与供应商签订采购供货单的采购组织形式。[2]

协议库存采购模式的实施，对降低供应链运作成本、提升采购供应效率具有重要的作用，具体包括以下两个方面：

（1）缩短需求计划申报周期。由于协议库存实际物资需求计划是协议库存招标采购结果的执行，其技术、商务要求均按照协议库存招标采购结果执行，因此协议库存实际需求计划及技术规范不必进行重复审核，只需直接引用对应的物料和技术规范；另外，由于协议库存需求计划不同于须进行集中招标采购的需求计划，可实时进行申报、匹配、执行，不必受全年招标批次规定时间的限制。按照一般情况测算，需求计划申报周期可由原来的40天缩短至10天内完成。

（2）缩短招标采购周期。由于协议库存招标采购是在一定时间段内，预测物料类别、物料属性、数量等信息，开展招标采购活动，因此需求单位（部门）提出实际物资需求后，不必再重复进行招标采购，只需要按照协议库存招标结果统一签订供货协议，执行协议内容即可，从而省略了招标采购环节，大幅提升了采购供应效率。

协议库存采购模式的成功实施缩短了需求计划申报、招标采购两个阶段的业务周期，将采购供应周期缩短了70天左右，有效提升了供应链运作效率。然而，协议库存采购模式的实施需要以物资标准化、信息化建设为基础：一是需要综合地域气候、专业使用要求等因素，将实施协议库存物资的物料类别、属性、技术要求等进行统一，才能达到实施协议库存采购的物资标准化要求。二是需要借助ERP系统固化的物资管理模式和管理流程，实现协议库存采购业务在信息化系统中的统一实施，从而规范、高效地实施协议库存采购业务。

2.合同签订创新模式

随着国家电网公司集中招标范围不断扩大，合同签订工作逐渐呈现出订单数量多、交货地点多、供应厂商多的特点，为合同签订管理提出了新的挑战。

按照以前整批次滚动签约方式，一批合同要完成谈判、签订、厂家盖章直到供应商拿到纸质合同，整个流程大概需要1～2个月。为提高合同签订效率，国网冀北电力有限公司将合同统签流程由批次集中签约优化为标准化、流水线、常态合同签约模式。在全面采用合同标准范本、应用电子商务平台、技术协议免签的基础上，将合同制作、会签流程与供应商签约流程分离，分别进行管理封装，再通过供应商服务大厅一站式服务实现窗口常态化签约，使单个合同处理时间由原模式下的1个月缩短到2～3天，供应商平均等待周期由10天缩短至2天，合同签订速度提高了75%。合同签订模式的创新有效保障了基建、技改、大修等各类项目的物资供应，不但提升了合同签约效率，降低了管理成本，提高了供应商满意度，更为农网改造升级等重点工程建设项目如期完工抢得了宝贵时间。

3.寄售供应模式

寄售供应模式主要是在充分掌握各类寄售物资信息和各单位物资需求的基础上，对需求和供给信息进行汇总分析，制订各类物资的调配计划，根据实际需求及时完成各类物资的供应保障工作。寄售供应模式是以协议库存和实物存储为保障，以集中调配为手段，充分利用供应商库存资源，对协议库存物资进行统筹管理的模式。

按照传统的物资供应模式，甲乙双方完成合同签订后，供应商才能安排生产。寄售供应模式的实施让供应商适度介入国网冀北电力有限公司的库存管理工作，对实施协议库存采购的部分物资，通过在招标文件中约定，要求中标供应商按照国网冀北电力有限公司库存定额标准，对相应类别物资进行生产、供应，存放于各单位的接收仓库中，并根据使用情况定期进行补库，需求单位（部门）完成物资需求申报后，可立即安排从公司仓库或供应商仓库将物资配送至需求现场。该种模式的实施，通过提前生产、入库，一定程度上节省了供应商的生产、制造时间，提高了供应效率，尤其对于农网改造升级等工期紧、任务重的工程具有重要意义。

2013年，国网冀北电力有限公司已成功实施首批寄售物资，均为一次设备，共包含7个小类、29种物资，寄售金额约为1063万元。寄售供应模式不仅通过将招标、合同签订、供应商生产发运及结算付款等串行环节优化为并行环节，大幅提高了物资供应的及时性，而且对提高公司入网设备质量、降低企业综合成本也起到重要作用：一是供应商可根据冀北电力公司需求情况，有针对性的进行排产发运，减少因紧急生产导致的产品质量问题，在进料、排产、内部质检等方面给供应商充足的时间，从源头上提高了设备材料质量；二是通过实施寄售可使冀北电力公司和供应商均能够合理安排采购资金，避免资金闲置和资金不足，减少缺货或库存积压带来的损失，使国网冀北电力有限公司和供应商均可在不同程度上减低综合成本。

4.“三位一体”物资供应保障机制

国网冀北电力有限公司物资供应范围主要包括唐山、张家口、承德、廊坊、秦皇岛5个地区，物资供应的项目既包括单体工程规模较大、工程数量相对较小的大中型基建项目，也包括单体工程规模较小、工程数量较多、分布较为分散的农配网项目。为了保障各个地区、各类项目的物资供应，国网冀北电力有限公司着力打造以物资调配为核心，以现场物资供应项目部为管理单元，以催交网络为着力点的“三位一体”物资供应保障机制。

一是高效运营物资调配中心。充分发挥调配中心指挥中枢作用，深化“月计划、周协调、日调度”主动履约工作机制及调配中心统一“窗口”运作机制，主动对接项目管理体系和供应商客户服务体系，利用电子商务平台，实施到货需求受理、物资调度和发运的统一标准化运作。强化监控预警，实现从需求计划、招标采购、合同签约、制造运输到货款支付的全流程监控，实现供应链上下游各节点的高效衔接，提高供应链整体运行效率。

二是合理设置物资项目部。针对基建工程项目分别设置唐山、张家口—承德、廊坊—秦皇岛三个区域物资项目部，负责所在区域不同电压等级项目群现场物资供应工作；并针对500千伏等重点工程按需设置若干重点工程物资项目部。找准业主物资供应需求，提高物资管理和服务针对性，强化重点工程项目服务和物资管理，与业主项目部、施工项目部和监理项目部有效协调、深度融合，提供全程一体化服务。

三是优化点面结合催交网络。在北京、上海、沈阳、西安等国家装备制造密集城市设立中心催交组，在晋冀、华中、江浙、两广、川渝等五个国家行政区设立区域催交组，催交网络覆盖公司80%以上的供应商。催交网络实行项目部制，以“本部有规划、日常有巡检、重点有驻厂、现场有反馈”的工作机制开展催交催运，做到物资图纸交换、排产生产、试验发货、到货接收全过程可控、能控、在控。

三、小结

国网冀北电力有限公司通过实施上述创新管理举措，全方位提升了供应链运作效率与物资供应保障能力，保障了基建、大修、技改等项目的物资供应。管理创新举措内容、作用环节、实施效果如表1所示。

四、结论

本文通过深入分析国网冀北电力有限公司物资管理现状，找到了影响供应链运作效率的症结，提出了四种创新管理模式以提高相应业务环节的效率，并在实际业务中予以实践，证明对提高供应链运作效率具有积极的推动作用。

供应商的合理化建议篇（10）

[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0019-03

物资供应是指为满足企业生产经营和工程建设需求，所开展的供应商搜寻、物资计划、采购、储备、配送等一系列技术经济活动的总称。物资供应与生产、销售构成了生产经营型企业基本的、重要的、不可分割的三个组成部分。供应链管理快速发展的今天，物资供应已不再是简单的持币购物，而正在逐步由经济采购向价值采购转变，与供应商的关系由对立竞争买卖关系，逐步向竞争合作关系和合作共赢伙伴关系转变。加强工程建设物资供应管理，不仅可以降低工程建设成本，提高工程建设质量，而且可以开发有竞争力的供应商，保证物资采购的安全供应、及时供应和经济供应。

1建立适合企业发展的物资供应管理体制与机制

1.1物资供应管理体制

要保证企业工程建设物资供应工作有序、高效运行，就必须建立适合企业发展的物资供应管理体制与机制。为此，各级企业应根据总部的统一部署，结合企业的实际情况，逐步建立起“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的物资供应管理体制。企业由一位分管领导、一个物资供应部门负责物资供应专业化管理，由一个部门统一对外实施物资采购，由一个部门负责对采购物资进行集中储备，由一个部门统一使用采购资金。改变过去企业物资供应多头领导、机构林立、分散采购、层层设库、采购渠道混乱的状况，发挥集团采购的优势，提高工作效率。

1.2物资供应运行机制

一个好的管理体制，需要有规范有序、高效顺畅的运行机制与之相配套，这既是物资采购业务运行的内在要求，也是物资供应管理发展的客观需要。

专业化分工流程化操作运行机制：改变传统物资采购“一竿子插到底”的业务操作方式，将采购人员从询比价、招标、谈判、签合同、付款等简单具体的事务中解放出来，将工作重心转移到强化物资供应需求分析、市场研究、供应商关系管理、全生命周期成本分析、采购方式选择、过程控制、采购过程协同等专业化管理职能上来。同时，将供应商选择权、价格决定权、资金支付权三项核心权力进行分置，建立物资采购业务流程中环节间分工明确、协调高效、监督制衡和自我纠错的运行机制。

竞争机制：竞争是市场经济的本质特征，是合理配置资源的有效途径。通过充分引入竞争，使每一类或每一个主要品种物资保持一定数量的供应商，采用招标、竞价、询比价等竞争性采购方式，把握物资供应的主动权，获取性能价格比最优、质量有保障的物资和供应商的优质服务。

公开机制：是指将采购过程和采购结果，采用适当的方式向特定的群体公开，实现过程受控、全程在案、永久追溯，形成自我约束、规范行为、有效监督的良好氛围。公开采购业务，有利于得到相关部门和使用单位的理解与支持，有利于防止人情采购、指定采购等违规行为，实现阳光采购。

评价机制：按照统一标准和规定程序，采用定性与定量相结合、过程评价与后评估相结合、相对稳定与动态调整相结合、评价与奖惩相结合，对物资供应管理进行专项或综合检查。依据评价的结果，全面推行业绩引导订货机制，在供应商选择、招投标、付款等方面，向业绩优秀的供应商实施订货倾斜，不断培育主力供应商群体。

2选择合适的物资采购业务模式和方式

在确定的采购理念和物资供应管理体制指导下，结合市场环境和需求特点，选择不同的物资采购业务模式和方式，直接影响物资采购的效果和效率。

2.1战略采购

战略采购主要适用于对企业生产经营和工程建设有重大影响的大宗、通用、重要或市场稀缺的少数物资品种，如工程建设所需的加油机、阀门、无缝钢管等。通过与行业领先或对市场有重要影响力的供应商，建立长期稳定的合作伙伴关系，可以提高企业核心竞争力，实现供需双方互惠共赢。在战略合作协议下，供需双方摆脱传统“一单一询价、一单一谈判、一单一结算”的运作方式，采取“年度协议、季度合同、月度结算”的运作方式，采购和销售过程简捷，运作效率高。

2.2框架协议采购

框架协议采购是指企业集合工程建设物资需求，通过公开竞争的方式，确定少数业绩优秀的供应商，与之签订一定时期的一揽子采购协议，并在协议项下执行订单操作的一种采购业务模式。主要适用于技术要求相对统一、采购频次高、能形成一定采购批量、供求市场相对稳定的物资，如建筑结构钢、电缆、防腐保温材料、容器类设备、金属材料等。框架协议采购改变了传统烦琐重复的业务操作方式，增强了企业控制资源能力和议价能力，把采购人员的精力从简单操作中解脱出来，进一步加强市场研究、需求研究、供应商关系管理和过程控制。

2.3招标采购

招标采购是目前应用比较多的一种采购方式，主要分公开招标和邀请招标两种，由于石化企业工程建设所需物资专业技术性强，目前主要采用邀请招标方式。招标采购前要充分考虑招标采购的可行性和必要性，同种物资不能简单、重复招标，市场竞争不充分的物资不宜采用招标采购。在实施过程中，必须有三家以上的供应商参与招标，要科学设置标底价，合理测算中标价格的上、下限范围，将不合理投标拒之门外。

在评标办法中合理设置技术标的和商务标的权重，对技术性能要求高的物资，适当提高技术标的权重，综合考虑报价、使用维护成本，避免片面追求低价中标，对业绩好、服务优的供应商适当加分。在实际操作中，可将各类供应商按业绩分为高、中、低三档，在技术达到要求的基础上，对商务报价进行折算，档次高的供应商折价率高，解决了不同档次供应商在同一平台竞争时低价中标的问题，实现了向优秀供应商订货倾斜。

2.4动态竞价采购

动态竞价采购是指对定型、同质、市场竞争充分的物资品种，采取“反向拍卖”，组织供应商在规定的时间内多轮次报价、竞价，以最低价成交的一种采购方式。通常用于采购标准化程度高、有一定采购批量、市场竞争充分的物资，如各类通用建筑材料、管配件、电缆、通用仪器仪表等，均可在中国石化物资采购电子商务网上动态竞价采购。在实施过程中，要注意合理设置开盘价，开盘价过高，会导致竞价时间内达不到价格底线，开盘价过低，容易导致低价劣质或无人响应。一般以参与竞价供应商预报价的平均值来确定，预报价与实际价格相差较大时，以历史成交价或市场价格来确定开盘价。参与动态竞价的供应商数量必须三家以上，供应商实力要相当，质量确有保证，否则不具备动态竞价采购的基本条件。

2.5询比价采购

询比价采购是一种操作简便，目前普遍使用的工程建设所需物资采购方式。适用的采购物资品种较广泛，采购量可多可少，采购时间不限定，供应渠道多，市场竞争充分。与招标采购相比，询比价采购参与人员较少，评价方法相对简单，操作容易掌握，可在较短时间内完成。在组织商务谈判时，物资供应部门组织建设、技术、安全、财务、纪检、使用单位共同参与，就价格、质量、交货时间、运输方式、货款支付及控制措施等进行协商，作为签订合同的依据。要选择三家以上供应商参与询比价，比价充分且保证质量，在编制询价书时，应包括物资名称、规格型号、技术要求、质量标准、交货期、报价截止时间等内容。

3加强工程建设物资供应过程控制

物资供应过程控制是对物资计划、供应商选择、采购价格、合同、进度、质量、物流、资金等各个环节存在的风险进行有效识别，主动采取措施加以防范和化解，保证工程建设所需物资安全供应、及时供应、经济供应的活动。

3.1计划控制

计划是物资供应的龙头，及时、准确地制订物资需求计划和采购计划，是实施采购、控制进度和成本的根本保证。在日常工作中，我们要加强需求计划控制，确保需求计划的准确性和及时性，努力提高工程建设设备选型标准化和需求计划提报标准化水平，这样有利于形成采购规模，降低采购成本，减少储备物资的种类和数量。同时，要加强采购计划控制，在编制采购策略时，按照性能价格比最优、总成本最低，引入竞争降低价格，随行就市等原则合理确定采购价格。对工程建设所需重要物资要编制进度网络图，跟踪网络进度节点的实施状况，对影响进度的因素制订解决方案，确保采购计划准确、高效实施。

3.2供应商管理控制

供应商管理控制是企业安全供应、及时供应、经济供应的关键环节。加强对供应商的管理，首先要实施供应商资格预审制，对供应商的基本资质、经营状况进行初步审查，对拟选准入供应商的资信、经营、技术装备、质量、供应服务能力情况进行现场审核与评价。要选择供应商的优势产品作为可品，确定许可供应产品目录，杜绝“万能供应商”，要推进扶优汰劣的供应商动态管理，避免供应商终身制。加大对供应商的整体实力、供应份额、合同执行情况、网上报价率等方面的综合量化考核，向业绩优秀的供应商给予订货倾斜，对质量、价格、交货期和服务方面发生较严重违约，损害中石化利益的不良表现供应商，视情况分别给予警告、通报批评、暂停交易资格、取消供应商成员资格的处罚。

3.3采购价格控制

采购价格控制是理性确定采购价格、降低物资采购成本、提高企业经济效益的有效措施。市场经济环境下，物资的采购价格受限于市场环境、产品差异、买方的采购策略和卖方的销售策略等诸多因素影响。加强采购价格控制，就需要我们认真研究市场现状及发展趋势，及时准确获取市场价格信息，只有这样才能争取主动、把握时机、降低采购成本。通过价格比对分析，将供应商报价与市场价、参考价、执行价、企业历史采购价格和当期采购价格进行对比分析，判断供应商报价是否合理，通过多家供应商公开、公平竞争，也可有效控制采购价格。

另外，可通过研究产品制造成本、间接成本、合理利润构成的产品价格及其变动规律，掌握产品实际价值，结合市场状况合理确定采购价格，防止采购价格虚高或超低。

例如，工程建设所需物资“铜芯聚氯乙烯绝缘/护套编织屏蔽软控制电缆KVVRP-450750V2×1.5”采购成本因素分析：

制造工序：主要通过拉制、绞制、包覆三种工艺制造完成。

成本因素分解：原材料成本、各种附加费用（间接成本）。

成本分析及归集，如下表所示：

分析提炼经验价格公式：依据上述分析过程，计算在不同铜价时，多种规格电缆价格，归纳出控制电缆的经验价格公式为：

PS=P6×（1+K）INT[（TS-60000）/10000]

式中：PS――控制电缆采购参考价格，元；

P6――铜价为60000元/吨时的控制电缆价格，元；

TS――上海期货交易所前一日铜材收盘价，元/吨；

K――电缆规格系数。

日常采购中，为简化分析过程，常将该公式计算得出的产品价格作为参考依据，以获得比较合理的采购价格。

3.4合同控制

合同管理中存在的主要风险有合同文本风险、合同审批与签订风险、合同执行风险三类，强化合同控制能有效控制物资采购过程中的法律风险和经营风险。选用合同文本时优先选择中石化的合同标准文本，使用非标准文本或对标准文本条款进行实质性修改时，应先征得合同管理部门的认可。在合同文本中，应明确技术和质量要求、履约及结算方式、违约责任、HSE规定等条款。合同签订前，应对供应商的资质进行审核，看其是否为网络成员，是否具有特种行业生产经营许可资格，必要时应对其进行现场考察和风险评估。对合同签订主体资格进行审查，供应商的人或代表人必须有企业法人代表出具的授权书，并注明授权事项和时限。内控制度要求规范合同审批流程和权限设置，充分利用公司的业务综合处理系统（SPS）进行网上审批，固化合同管理流程，提高合同审批效率。加强合同专用章的使用管理，加盖合同章时必须审核授权人的签字，不得在空白纸张或填写不规范的合同文本上盖章，合同超过一页的，要加盖骑缝章。

3.5进度控制

物资采购合同执行过程中，我们应根据合同约定的交货期及工程建设进度要求，对供应商履行合同情况进行监督、协调和落实，确保合同按期履行。按采购物资的重要性、制造周期及需求时间要求，可将进度控制分成若干等级，并明确相应级别的人员负责催交。催交的方式主要包括函电、现场和会议三种，催交人员发现供应商有可能无法按时交货时，要立即提交报警报告并向负责人汇报，提出相应解决措施。对长周期、关键设备和重要材料要依据合同约定的交付进度和物资特性，编制进度控制图表，明确关键控制节点及其控制方式和内容。

3.6质量控制