档案管理的现状及对策篇（1）

档案管理是企业管理中的一个重要部分，对企业发展有着重要影响。企业档案中储存大量的企业信息，一旦企业档案管理出现问题，就会出现企业信息混乱甚至是丢失，严重损害要企业的利益。尤其是在当前市场经济的大形势下，企业档案管理有着更加重要的作用与意义。但目前煤炭企业档案管理现状并不是很乐观，需要采取相关对策进行改善。

一、煤炭企业档案管理现状

从仅几年的实际情况来看，我国的企业管理水平得到很大的提升，在煤炭企业内档案管理也有了一定成果，但是很多方面的因素仍会影响到煤炭企业档案管理的效果以及质量，很难满足企业发展要求。由整体情况来看，我国煤炭企业内部的档案管理水平仍然比较低，需要进行改善，在笔者看来，当前煤炭企业内档案管理上所存在的问题主要包括以下几个方面。

（一）档案管理意识比较薄弱

在当前情况下，我国很多企业内部都有对获得经济效益比较重视而对档案管理比较轻视的现象存在，导致在档案管理方面的资金、技术以及人力资源等都有很大困难存在。之所以会造成这种情况，主要原因包括以下两个方面：第一，企业内部的领导对于档案管理缺乏重视，在他们看来，档案管理不会有直接经济效益产生，并且不会严重影响企业自身发展，所以在建设上明显缺乏力度；第二，管理人员在进行管理时意识比较薄弱，他们认为所谓档案管理仅仅是简单的储存资料信息，在整理、统计以及更新与调节方面缺乏有效管理。

（二）管理设施比较落后

由于对于档案管理缺乏足够重视，必然造成资金投入比较欠缺，导致档案管理方面的基础设施与企业发展需要无法相适应。在设施落后这方面主要包括以下两个方面：第一，管理设施比较陈旧，在对规格要求较高的档案进行存放时要用专门设施进行保管，但是目前我国很多煤炭企业内都未建立关于档案管理设施的专项基金，不能及时整改有漏洞出现的设备，对于保存资料的有关要求无法满足，大大降低了保存资料的安全性；第二，分析整理资料的相关工具比较落后，使档案的保存以及使用效率大大降低。

（三）缺乏优秀管理人才

在煤炭企业内，档案管理有很强的专业化程度，要由综合素质较高的人才才能够担任，但是目前很多企业内在档案管理队伍方面，建设不够完善，一方面来说是员工数量缺乏，另一方面来说是员工的综合素质比较低。

二、改善档案管理现状的相应对策

（一）建立并完善档案管理的相关制度

所有活动进行的前提都需要有一个相应的制度，在煤炭企业的档案管理方面，完善的制度能够为其提供有力实施依据以及组织力量。制度建设要将档案管理相关的各个方面都包括进来，首先对于管理人员的相关职责要做到明确，对相关人员具体工作内容要做出规定，其次，要形成完善的体系，主要包括档案的收集、整理以及保管与使用，尤其是要将其使用制度突出出来，不但能够防止信息泄露，还能够使其实际作用得到发挥，使有关领导对档案管理所具有的重要意义有一个充分认识，第三，要将奖惩机制制定出来，使所制定的制度能够在实际中得以落实。

（二）在档案管理上加大投入

在档案管理方面加大投入包括很多方面的内容，在资金投入方面要以企业财务的合理预算为依据，在条件允许的情况下要将档案管理的专项资金建立起来，用来进行开展相关工作以及奖励工作人员。此外，企业内还要在技术方面加大投入，无论是储存设备还是对档案资料进行整理分类的检索技术，都要与国际要求相符合。

（三）对人才队伍建设加强重视

在档案管理方面，最具备积极性以及能动性因素就是人才，企业发展过程中，优秀的档案管理人才能够为企业提供出大量有效信息以及决策依据，并且在提升企业核心竞争力方面也具有重要作用与意义。在一点上主要从以下三个方面入手，第一，在高素质人才的引进方面要加大力度，特别是具备相关理论基础以及专业技能的人才，第二，以有关的档案管理制度为依据设置出合理岗位，第三，对于有关工作人员，要对其加强业务培训，并且要对其创新能力进行培养。在对其进行培训时要与企业内的实际情况以及实际市场情况相结合，针对性进行。

三、结语

在当前市场经济的大环境下，企业要向前不断发展就要不断创新，不断改善，从而不断进步。在煤炭企业的档案管理方面，对于目前煤炭企业内部的档案管理实际情况要有一个正确清除的认识，对于所存在的问题要清楚发现，并且针对所存在的这些问题，要采取科学有效的措施将其解决。本文针对当前煤炭企业内在档案管理上所存在的一些问题提出了相关的解决措施，笔者希望对档案管理人员能够有一定帮助，也希望企业内的领导对档案管理加强重视，提高档案管理的效率与质量，从而促进企业的进一步发展。

参考文献：

档案管理的现状及对策篇（2）

一、事业单位档案管理的现状及原因

（一）对档案管理工作不够重视

为了加强档案管理的效率和水平，我国颁布了一系列包括《档案法》等相关法律法规。即便如此，很多事业单位对国家的法律法规解读不透彻，对档案管理工作的不够重视。现阶段的档案管理缺乏有效的手段的措施，传统人工纸质档案管理的方式没有得到改进。在资金，政策，设备，技术，人力等方面都投入不足，这都源自于事业单位对档案管理工作的重视程度不够，档案管理意识淡薄。在过去很长时间里，很多事业单位都觉得档案管理工作没什么经济效益，所谓的人事档案管理工作就是把资料进行整理存放，所以大多数企业只是简单将资料进行保存，并没有将其用在实处。[1]这样的管理观念和管理方式导致档案的管理工作只是敷衍了事，没有实质的内容，自然就不能为事业单位作出实在的贡献了。

（二）档案管理职职责不明

由于对事业单位档案管理的不重视，自然就不会重视档案的专业性，导致档案管理人员频繁的发生变动，且在大多情况下，档案管理人员职责不明，分工不当，这就导致事业单位档案管理工作人员的精力不够集中。事业单位档案管理工作有着很强的专业性，技术性，这就需要档案管理人员有较为优秀的专业知识和素质，且在档案管理过程中有创新精神，改革传统的档案管理办法，减少档案管理的失误，不断推进事业单位档案管理的健康发展。

（三）档案管理设备落后，检索利用率低

当前档案信息管理系统的应用较为普遍，计算机信息处理水平也在不断提升，但在技术应用上面还有较大的提升空间，一些高效率，先进的技术还没有得到完全的利用。目前事业单位档案管理中较少使用计算机，大多事业单位在档案管理中有着设备简陋的问题。此外，档案管理的安全防备措施也没到位，档案室中常有一些易燃的物品，空气质量不好。就档案的检索方式来看，现在比较普遍的还是手工检索，检索的速度比较慢，准确率低，进行信息查阅时比较费时费力。[2]档案检索设备，方式的落后大大增加了管理人员的工作量，也不利于档案的统一开发，收集和利用。

二、加强事业单位档案管理的对策

（一）提高事业单位档案管理人员的素质

在事业单位档案管理过程中，一定要提高对于管理人员的要求，明确各自的工作职责，加强对档案管理工作的重视，建立较为完善的档案管理机制。工作人员在进行档案管理工作的时候不仅要时常更新档案管理的知识和法律，还要提高自身的档案管理意识，认真履行自己的责任，通过不断的学习来提升工作技能和效率。除此之外还要让员工们了解档案是国家的重要财富，是促进各个事业单位和谐健康发展的基础。只有使员工意识到档案管理工作的重要性，增强自身的使命感和光荣感，才能激发员工们的工作积极性，提高档案管理工作的人员安定性。[3]

（二）加大资金的投入

随着科技的不断进步，计算机技术已经运用于生活和工作的改革方面，档案管理工作也应与时俱进，利用现代化设备和技术科学的对事业单位的档案进行分类和保存。但由于每个区域经济发展的水平不同，导致很多地区的档案管理设备不能得到相应的满足，所以地区的档案主管部门应该加强监督，帮助相关事业单位向当地政府提出经费支持，改善事业单位落后的设备和条件，加快档案管理的现代化。相关部门还应该倡导一个通用的档案管理系统，进行统一设计规划，节省人力，物力，财力和时间，提高档案管理的工作效率。

（三）建立高效率的网上档案管理系统

在这个信息时代的背景下，我们一定要改变过去落后的档案管理模式，掌握档案管理的科学规律，以认真的办事态度，带领当前的档案管理方式走向现代化。还要加强对相关档案管理人员的计算机培训，将计算机，缩微，光盘等技术运用于档案管理工作当中去。利用档案管理工作和网络技术相结合，以网络化，数字化为途径，加强档案信息服务的工作，建立统一的网上档案管理系统，进一步提升档案管理的水平，高效的利用时代信息的高科技产物，推进事业单位档案管理的现代化进程。

（四）促进事业单位档案管理的进一步发展

就现阶段而言，各个事业单位都需要利用规范有效的学习和宣传来提高对档案管理的认知。所以若想再事业单位中将档案管理工作落实好，发挥其重要的作用，就需要建立一支强大的领导队伍，发挥榜样和领导职能，定期或不定期的对事业单位档案管理工作进行检查和监督。各个事业单位应应该结合自身的实际情况，建立起一套和本事业单位实际情况相符的考核机制，以档案管理工作的落实程度为考核的衡量依据，进行奖惩。

三、结语

事业单位的档案管理工作是日常工作中的重点，采用怎样有效的措施改善当前事业单位档案管理的缺失和不足，已经成为当前工作人员最关注的问题之一。总之，面对当前事业单位档案管理的现状，需要上级领导的重视，管理人员的积极参与，认真贯彻档案法等法律法规，提高对档案管理的认识，提高档案管理人员的素质，这样才能更好的促进档案管理现代化的进程。

参考文献：

档案管理的现状及对策篇（3）

1 前言

体校主要为国家培养体育人才。体校日常管理过程中涉及到的相关工作比较多。教育部门和学校负责人并未认识到档案管理的重要性，使体校档案管理过程中存在诸多不足和问题。档案管理部门要认识到体校档案管理的重要性，结合体校具体情况，提高档案管理质量，推进其整体教学水平和管理水平的提升。

2 体校档案管理现状分析

2.1 档案管理机制不健全

随着体校的快速发展，教育部门和学校逐渐加大了对体校档案管理的重视力度。但是，传统体校档案管理弊病的制约，使其档案管理机制仍然不够健全。部分体校虽然将档案管理纳入日常工作体系中，但是并没有结合学校具体情况，完善档案管理机制，制定具体的档案管理目标，导致档案管理过程中，仍然存在严重的资源缺乏和人员缺乏。学校负责人也不注重对档案日常管理工作进行考核、监督和评估，很难将体校档案管理工作落实到位。

2.2 档案管理人员素质偏低

档案管理人员素质普遍偏低，也是制约体校档案管理的重要因素。近年来，体育院校逐渐开始重视档案管理工作。但是，档案管理人员缺乏档案管理自觉性以及正确的档案管理意识，使得档案管理过程中仍然存在诸多弊病。例如，部分体育院校档案管理职责划分模糊，档案人员互相推诿责任。甚至部分档案人员身兼数职，无法对档案管理工作进行兼顾。

2.3 档案管理条件有限

体育院校整体发展水平的制约，使其并未营造一个良好的档案保管条件，档案管理过程中缺乏自觉性。虽然，教育理念的革新带动了档案管理条件的相应改观，但是，部分体育院校仍然无法将档案管理过程中的安全和规范性要求落实到位。例如，部分体育院校不重视档案室管理，各项设备落后，基础设施不完善，不能够满足现代档案管理诉求；部分体育院校档案管理意识不强，并未建立专业的档案管理部门，只是将相关档案堆放在各个角落，管理不当，且各项档案资料损毁严重。

2.4 档案资源建设缺失

部分体育院校尚未建立统一的档案收集机制。很多文件档案管理比较分散，不能够及时归档，丢失严重；部分档案在归档过程中照片、录像、实物等缺失严重；体育院校并未结合学校特点，对档案进行针对性的管理，使得学校档案管理范围不广，造成档案种类单一，档案内容单薄。

3 体校档案管理对策

3.1 健全档案工作管理机制

教育部门和学校要加强档案管理，将档案纳入学校年度工作规划中，并在档案管理过程中对其进行监管和考核，结合具体的档案管理诉求，将人员和资金等分配到位。对档案管理中涉及到的相关工作内容进行统筹和分工，定时对档案管理工作进行汇报，并对其管理过程中存在的问题进行及时解决，将档案管理作为体校发展过程中的重心。建立完善的档案管理机制，对档案管理过程中的职责和人员等进行明确分工，并对档案管理过程中涉及到的收集、整理、归档查阅等各项制度进行确定。

3.2 重视档案管理人员培训

体育院校要重视档案管理人员培训工作，设立专门的档案管理部门，对其各项工作职责进行确定，有效避免人员变动对档案管理工作产生相应的影响。同时，教育部门和学校要对档案管理人员进行科学合理的选拔，招聘专业的档案管理人员，并对其进行定期和不定期的培训和考核，注重对其进行专业知识培训，不断提高其在档案管理过程中的专业素养，逐渐将计算机技术和网络技术应用到体校档案管理工作中，实现线上管理和线下管理的同步进行。

3.3 构建档案安全管理场所

学校要重视档案管理场所建设，确保档案管理空间充足，无论是基础设施建设还是温湿度都能够符合档案管理要求；对档案安全保护机制进行不断完善，重视人员监管和安全设施建设，并ο喙氐蛋附行备份，将体校档案管理过程中的损失降到最低；注重档案保管过程中的安全性和严密性，严禁档案管理过程中出现信息泄露问题。

将体校日常档案服务工作落实到位，使档案服务与体校训练工作能够同步进行，实现体校档案的特色化管理。对体校档案管理过程中涉及到的相关价值和功能等进行深度开发，定期举行档案陈列展览工作，借助丰富的档案资料，对学生进行体育教育，培养学生和教师的体育意识，帮助他们养成良好的体育锻炼习惯，促进我国体育事业快速发展。

3.4 完善体校档案管理制度

对档案归档收集制度进行完善和健全，明确不同类型材料的归档范围，对其进行及时收集和整理；重视特色档案收集管理工作，将档案收集管理工作贯穿到学校日常管理和运动员日常训练的各个阶段，确保管理人员、教练和班主任共同参与到学生档案管理中来；对运动员档案进行分类和归档，确保档案管理的全面性；对运动员档案进行对比、分析和整合，并以此为指导，实现日常教学过程中的针对性和有效性。

4 结语

档案管理是体校日常管理过程中的重要组成部分。当前我国体校档案管理过程中仍然存在诸多问题和缺失。学校要结合自身实际管理情况，对日常档案管理过程中的各项制度进行完善和落实，并认识到档案管理对体校人才培养的重要作用，结合时展诉求，提高体校档案管理的科技化和信息化程度，不断提高体校竞争力，以营造良好的人才培养环境。

参考文献：

[1] 韩小重.高职院校档案管理工作现状分析及其对策[J].晋城职业技术学院学报，2011（04）.

档案管理的现状及对策篇（4）

医疗保险档案管理工作是医保机构一项重要的基础性工作，它贯穿于医疗保险参保人员登记、医保基金征缴、个人帐户管理、定点医疗机构（药店）资格确定、参保人员住院、转诊转院医疗费用审核及报销等项业务的全过程，体现着医保机构的管理水平，代表着医疗保险部门的服务质量，关系着广大群众的切身利益。因此，认真分析当前医保档案管理工作的现状，充分认识加强医保档案管理工作的重要性，不仅是档案管理工作的必然要求，而且是提高医保机构科学管理水平和服务质量的重要途径。

一、医疗保险档案管理工作的现状

1、领导重视不够，档案意识淡薄。就医保档案管理工作而言，虽然各级医保机构都加强了领导，提高了认识，配备了专（兼）管理人员，加大了投入，但由于对档案工作认识不高、宣传力度不够等原因，个别领导存在着重业务工作、轻档案管理工作的倾向，在思想上仍然觉得档案管理是档案部门和档案管理人员的事情；加之不少工作人员档案法规知之甚少，档案管理整体意识仍然薄弱，以致在日常档案工作中，普遍存在档案资料残缺、行文不规范、收档不及时、纸张大小不一、电子文档储存方式杂乱等现象，严重影响了档案的质量，也严重制约着医保事业的健康发展。

2、资料收集不及时，归档不齐全。由于医保工作专业性强，特别是自觉不自觉地形成的条块分割的业务现状，使日常医保档案管理工作往往存在着各自为阵、独自存留的现象，致使档案资料收集不及时，入档不齐全，甚至还有一些有价值的必须归档的档案资料被遗漏或遗失。例如，因为流动人口参保档案未及时建档或归档不够及时，直接造成了跨年度移交归档和查阅困难的问题；还有为了查询方便，个别业务经办人员不及时移交资料，致使这些有利用价值的资料常常散存在各业务承办部门，有的甚至流落到个人手中，造成了部分档案空缺或散失，影响着档案的完整性，影响了档案的利用，更影响着提高医保的社会化服务水平。

3、管理人员业务素质不高，管理不规范。近年来，虽然各地医保机构按照上级部门的有关要求，配备了专（兼）职档案员，形成了较为完整统一的档案管理工作网络。但在实际工作中，不少档案管理人员没有受过档案专业教育，往往是只经过短期档案培训或未培训的非专业人员，业务素质不高。这些人员档案知识贫乏，管理水平有限，有的甚至连哪些资料应该及时收集归档、整理档案资料有什么要求也不清楚，更谈不上规范管理。

4、管理手段落后，管理方式陈旧。在科技快速发展的今天，仍有不少医保机构还在运用手工抄写的档案立卷归档工作，重纸质档案，轻电子档案的现象依然存在。在日常发文收文、收集整理、立卷归档、保管利用等方面仍沿用传统的陈旧管理方式，既耗时费力，又影响着档案工作的达标升级和科学规范。

5、环境较差，硬件设施不齐全。主要表现为档案室环境条件较差，个别医保机构没有专用档案室，有的医保机构虽有档案室，但简陋狭窄，“六防”设备不配套，现代化设备少，难以适应社会发展的需要。

6、档案管理软件系统不配套。近年来，随着医保范围的不断扩大，医保业务档案急剧增加，但由于医保机构档案管理软件落后或不配套，出现了电子档案与手工纸质档案并存，且手工重复抄写、超负荷劳动高于计算机处理信息的现象。如在办理新参保人员登记手续时，业务人员要凭借纸介质参保资料，一字一笔地将每个参保者的基本信息录入计算机生成参保人员的基本信息；在整理归档时，又要按照档案管理电子目录的要求再重新录入形成档案资料，这种繁重的手工操作不但费时费力，而且阻碍着档案管理信息化、现代化的发展。

二、加强医疗保险档案管理的对策

1、大力宣传档案法规，不断提高档案意识。一要领导重视，真正将医保档案管理工作放在重要地位，纳入日常工作规划，列入年度目标管理考核之中，做到经常检查、定期考核、奖惩兑现；二要加大宣传，大力宣传档案工作的重要性，不断提高广大干部的档案意识。三要积极动员和组织全体工作人员参与档案工作，加强对日常档案资料的收集、保管、整理和归档工作。

2、建立健全档案工作网络，配齐配足档案管理人员。要建立由一名领导专人负责的档案管理工作领导小组，使医保档案工作做到横向有人抓，件件有人做，确保各项档案工作任务的完成。同时要适应新形势下档案管理工作的需要，配齐配足责任强、业务精的管理队伍。

3、完善各项规章制度，打好档案工作基础。在抓好组织领导、配备人员和业务建设的同时，要高度重视档案工作的制度建设，进一步完善诸如《医保档案工作岗位责任制》、《文件材料归档制度》、《档案保管制度》、《档案借阅利用制度》、《档案资料保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案设备维护使用制度》等，并强化检查落实，把各项工作落到实处。

4、制定切实可行目标，实施统一管理。医保机构要因地制宜，制定档案达标升级规划和具体措施，加大对档案工作的管理力度，实现对各种门类和载体形式的档案进行统一管理，做到各种档案资料集中保管，统一规范管理。

5、加强档案基础设施建设，努力实现档案管理现代化。在医保档案管理工作中，要努力做到硬件和软件同步发展，配置先进的计算机、复印机、档案柜等设施，即使档案盒、资料袋等也要在尺寸、规格、材质等方面符合档案行政管理部门的规定要求，使档案管理工作达标不升级，逐步实现档案管理的现代化。

6、提高档案利用率，增强档案的社会服务功能。档案的利用是形成档案的终极目的，医保档案更是如此。因此，要充分利用方便快捷的自动化档案检索系统，实现档案在数据统计、科学论证、纠正偏差、动态调整、参保帐户查询、费用报销明细等方面的作用，不断扩大服务面，提高医保档案的利用率。

总之，医保档案管理工作只有加强领导，健全制度，科学管理，服务社会，积极适应时展的要求，才能实现档案管理的科学化、规范化、现代化，才能推动医疗保险事业的健康发展。

档案管理的现状及对策篇（5）

中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）011-0210-01

林业档案是有关国家机构、社会组织以及个人从事林业各项活动后直接形成的对国家及社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、音讯等不同形式的历史记录，是进一步提高和发展林业规划建设的重要基础和主要依据。林业档案管理工作是收集、整理、保管及开发利用林业档案和相关资料的工作，对林业建设和社会经济以及和谐幸福社会建设有着密切的关系，发挥着重要作用。

1 林业档案概述

1.1 林业档案的内容

林业档案包括四个方面的内容，分别是文书档案、林业科学技术档案、林业公检法及森林武警专业档案、林业卫生教育档案。

1.2 林业档案管理的特点

1.2.1 专业性

林业档案作为林业科技生产开发及利用等活动的记录，在各项林业生产活动和工作中形成的档案有着较强的独特性，同时与其他各类档案相比也具有较强的专业性。

1.2.2 多样性

林业档案作为档案中的一种，有一般档案的共性、但又有其独特的地方、其载体不仅有纸质、磁性材料、感光资料等成的档案。还有锦旗、奖杯、奖章等，此外还有志书、实物遗存、图片等实物档案经收集整理或加工成文献后，也可作为档案保存。

1.2.3 时效性

林业工作是一个长效性的工作，它成效的最佳状态不是在建设之时，而是在很久之后，有的甚至是几十年、上百年。

1.2.4 实用性

归档后进入档案部门的林业档案大多是科技档案材料，它们不仅没有历史舞台，反而正是他们发挥作用的活跃时期，而且将在很长的一段时期内发挥现行效用。

2 当前林业档案管理的现状

2.1 思想观念上对档案管理工作的重视程度不够

同志在会见全国档案工作暨表彰先进会议代表时指出：“档案工作是人类活动的真实记录，档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。”但是档案工作作为幕后工作，既不能为单位产生直接的经济效益，也不能在年度和任期考核中有所体现，因此大多数领导不重视档案管理工作，缺乏强有力的监督。此外档案管理工作人员自身有问题，因为没有认识到档案工作的重要性，导致其责任心不强。

2.2 硬件设施上较为落后

大多数基层林业单位历史悠久，但单位的整体硬件设施较差，跟不上时代的步伐。档案库房多年未修简陋不堪，档案橱柜陈旧发霉，甚至部分单位还在用几十年前的旧木厨，很难达到防火、防潮、防蛀虫的效果。档案工作办公室缺少计算机现代化所用的电脑，打印机和扫描仪的单位有很多。因此，基层林业单位的档案软件建设有待加强。

2.3 人才队伍建设方面严重脱节

我国档案部门对档案管理人员的调配多注重政治素质，而忽略了综合素质，特别是专业素质，一定程度上影响了档案信息资源开发利用工作的深入进行。近年来，各级林业部门档案管理工作人员队伍水平有了提高，然而一些基层的工作人员大部分都是兼职做档案工作，常常忙于其他与档案工作无关的工作，对于档案经常放置一边。

2.4 档案管理现代化水平低

信息化作为当今世界经济和社会发展的大趋势，是推动世界各国经济发展和和社会变革的不可或缺的推动力量。然而在过去的许多年中，各个单位由于林业档案数量不多、形式单一而没有分门别类的整理，而与单位其他档案混在一起。导致部分使用率高、流动性大的林业档案，如各类工程中的施工图纸等很容易丢失，从而无法为后续工作或者其他的工程提供必要的技术支撑和指导。

2.5 档案管理缺乏有效的管理机制

新的林业经营管理体系的建立，使得林业生产经营活动有了大幅度的提升，但也给林业档案材料的归档带来了许多困难。随着各个层级的结构逐步增多。原有的旧文件没有了合适的收管部门，新的文件又源源不断的下发，致使文件堆积而无法下手。档案材料不仅没有按照年份、类别归档，而且由于没有规范的管理制度，对于档案材料的保密性、鉴定和销毁工作也很难做到统一的管理。

3 做好林业档案管理的对策

3.1 领导重视是提高林业档案管理水平的重要保证

林业档案是林业工作者心血和智慧的结晶，是党和国家的宝贵财富。确保档案材料的安全、完整、转却、系统。单位领导和办公室主要负责人要高度重视档案工作，在财力、物力、人力方面等方面要机遇大力支持，不断改善办公条件，加快先进技术在档案管理工作中的运用。

3.2 加快档案室的硬件设施建设

针对大多数单位硬件设施不健全的情况，首先各单位要集中精力建立专门的档案室；其次要配备新型的档案橱柜，使其既方便档案归档后的摆放，又方便日后的查阅；最后就是要配备现代化的电子设备，配备新型的计算机、扫描仪、激光打印机、复印机和购进新型的储存和查询软件，从而能够满足广大用户对于档案使用的需求。

3.3 逐步提高档案工作人员的综合素质

对于档案管理工作来说，一直强有力的队伍是做好这项工作的根本。社会的进步、数字化进程的加快，要求档案管理人员必须尽快适应社会发展的形式，不能停留在原始资料收集的手段上，要加大对信息资料的采集、树立、辨析，使形成的资料具有准确性和时效性，形成一个系统的管理模式，以适应时代的发展要求。同时单位也要加强对林业档案管理人员的培训，对他们进行思想政治教育、专业水平和综合常识等多方面的培训，使他们在工作中对于档案资料的价值、档案资料的开发再利用也能够有所创新。

3.4 提升档案管理的现代化水平

随着社会的不断向前发展，档案也逐步在发生着变化。电子档案作为新兴的档案，在接收、存储、查阅、导出等方面有着其他载体无可比拟的优越性，正在成为人类社会记录、传达和保存信息的重要工具。因此要对电子档案的使用进行严密的管理，特别是针对电子档案的秘密等级和秘密年限等进行严密的监管，对公众的查阅范围也要进行严密的限制，确保电子档案在使用过程中的安全性。

档案管理的现状及对策篇（6）

中学档案是对中学工作的一个真实的写照，通过档案可以反映中学在各个阶段工作与活动的情况。因此，必须对中学档案管理的工作给予高度的重视，我们通过对当前中学档案管理工作进行积极的思考、研究，发现当前中学档案管理工作过程中存在的问题，并讨论如何对存在的问题进行改进。

一、中学档案管理工作的现状

1.档案管理规章制度不健全

我国早在1987年9月5日就出台了《档案法》，但是在中学档案管理工作中，由于缺乏与本校实际相结合的档案管理规章制度，有法不依的情况比较严重，导致在中学档案管理工作中时常出现档案归档分类不严谨的现象，在档案的使用过程中没有一个比较合理的使用制度，导致档案丢失、残缺等现象较为严重。此外，虽然各地也有《中小学校档案管理暂行办法》，但是在法规具体落实过程中，由于没有一套与《中小学校档案管理暂行办法》的规章制度，导致《中小学校档案管理暂行办法》在中学档案管理工作中落实不到位，很多学校仍是按原有的老办法进行处理，给中学档案管理工作带来诸多不便。

2.档案管理基础设施不完善

完善的档案管理基础设施，是做好中学档案管理工作的基础条件。目前，很多中学由于资金缺乏，加上学校对中学档案管理工作重视程度较低，导致在档案管理基础设施建设方面严重不足，现代化管理手段和现代化管理设备更是少之又少。由于档案管理设施落后，导致中学档案管工作中，很多珍贵的、具有极高价值的档案资料只能保存在条件极差的档案室内，同时现代化的管理设备和现代化的管理手段不足，使档案工作难度加大，很多中学档案管理工作者只能通过传统手工的方式进行记载、整理、编目、检索等工作。

3.档案管理的理念落后

随着社会经济的发展，人们对档案管理工作越来越重视，对档案管理质量提出更高品质的要求，这就需要在档案管理工作中树立全新的档案管理理念和管理模式，以适应档案管理新要求。但是，目前大多数中学学校档案管理工作者的管理理念和管理模式仍旧停留在传统的旧模式和旧观念上，在档案资料来源上，只是被动地接收与存放，使得档案资源相对匮乏；在档案的管理过程中，没有进行科学分门别类和科学系统的整理，导致档案资源利用率极低；在管理手段上，仍采用手工管理，而现代的管理手段少之又少，造成管理效率低下。

二、加强中学档案管理工作的对策

1.增强意识领导重视是前提是关键

目前，各中学档案室都依照《档案法》的规定制订了各项规章制度，如《保密制度》、《安全制度》、《借阅制度》、《销毁制度》等，并做到制度上墙，但实际上却是流于形式。因为制度的贯彻必须依靠行政力量，没有强有力的行政管理将分散在各处室的档案材料收集起来，是非常困难的，更谈不上保证档案材料的完整、准确和系统。同时，对学校各级领导和教师进行档案意识教育是迫在眉睫的一件大事。很多领导和教师都对档案的性质、意义和历史作用缺乏足够的认识，任意销毁档案的现象比比皆是，从而使一些重要资料流失，甚至造成历史的遗憾。

2.建立健全档案信息开发利用制度

建立健全有关档案信息开发利用制度和熟悉档案资料是开发利用档案信息资源的基本前提。学校应建立综合档案室，配备专管人员，做到机构健全、人员落实，每年档案工作订目标、有计划，并列入学校和分管领导的工作议事日程和年度考核目标，档案工作任务分解到部门，职责明确，建立规范化的档案管理利用开发制度，归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标，这就在具体细节上保证档案管理的顺利开展。

3.树立正确的档案观

很多重视文字资料轻视实物资料都是因为缺乏正确的档案观，所以需要对现有的档案管理人员进行培训，让他们形成正确的档案观。同时，必须让档案管理人员拥有正确的服务观，档案管理并不是为了管理而管理，它需要为学校的发展提供服务，是为了学校实现求生存、谋发展的总体目标而服务的。档案管理工作是一个有机的系统，档案管理不仅涉及对档案本身的管理，而且与其他部门有密切的联系，因此必须多与其他的部门进行接触。

综上所述，为进一步加强新形势下的中学档案管理工作，学校一定要及时采取措施，不断加大对档案管理工作的关心支持力度，完善相应的档案管理工作领导机制，健全和学校整体发展适应的档案管理机构，并将档案管理工作纳入到学校的发展规划当中，为本校档案管理工作创造更好的发展环境，使档案管理和学校整体共同发展，让本校档案管理工作的质量得到更大的提高。

参考文献：

[1]窦丽娟.中学档案管理工作探析.辽宁教育行政学院学报，2006（11）.

[2]朱凤.新形势下中职学校档案管理人员的综合素质[J].兰台内外，2008（1）：43-44.

档案管理的现状及对策篇（7）

中医药是我国三大国粹之一，也是我国人民长期同疾病作斗争的经验的总结，更是祖国医学成就光辉灿烂的结晶。在中医学发展史上出现了譬如扁鹊、张仲景等一大批老中医。他们一方面继承前人的经验，另一方面在实践中积累丰富的经验，对祖国中医学的法杖做出了巨大的贡献。对现代社会而言，针对中医执业医师在从事中医医疗、教学、科研等各项工作和活动中形成的档案进行有效的管理，不仅能够有效发挥中医的优势特长，推进医院中医药资源的开发和利用，更能够推进我国医疗事业的快速发展。在此背景下对我国中医档案管理进行研究有着极为重要的意义。

1中医档案管理的现状

随着科学技术的快速发展，中医档案管理已经进入了一个全新的网络时代，但是总体来讲由于我国对于中医档案管理不够重视、投入较少，最终导致了中医档案管理过程中出现了很多问题。

1.1没有建立反映中医优势特长的专门的中医档案门类 我国的中医博大精深，特别是在治疗慢性病方面有着独特的功效，但是由于缺乏有效的管理和保护，很多验方被束之高阁或者被历史湮没，而且越来越多的验方面临着失传。因此，就目前而言，发掘、整理与研究民间验有着重要意义[1]。这样可以有效的拯救一批濒临失传验方，使我国中医更好地为患者服务，进而进一步推动中医药科学的发展。

1.2缺乏系统收集中医档案的制度和机制 很多中医档案管理人员对于中医的临床经验、秘方从来没有进行系统的收集和整理，这就导致大量的中医资源丢失[2]。

1.3中医档案管理意识薄弱 首先是档案管理人员尤其是领导对中医档案的管理没有给予重视。其次是缺乏必要的宣传，很多中医对中医档案管理的意识不够强。最后是档案管理人员专业素质不够。

1.4中医档案管理信息化程度有待提高 中医是我国的传统文化重要组成部分，很多人仍然保持一种用传统方法管理传统文化的观念，不愿意借助现代化的信息手段。这就导致了很多中医档案的收集、编辑及录入等工作都要靠手写来完成，工作量特别大，严重的影响了我国中医事业的发展[3]。

2加强中医档案管理的措施及对策

面对飞速发展与创新的信息观念和信息技术的冲击， 我国档案管理工作要适应新的变化和发展， 更好的为教学、科研服务， 最大限度的满足患者要求，就必须从以下几个方面对我国中医档案管理工作进行完善。

2.1建立反映中医优势特长的专门的中医档案门类 国家中医药管理局颁布的《中医药档案管理暂行办法》明确提出"各级中医药部门要建立归档制度，以保证医疗，教学、科研、生产、行政管理等项工作都有完整、准确、系统的归档材料。"这就要求我国的中医档案管理部门及人员不仅要建立中医药档案，更要进行必要的分类、归档处理，建立专门的中医档案[4]。

2.2建立系统收集中医档案的制度和机制 中医档案管理部门及人员要积极对中医的临床经验和秘方进行收集和整理。一方面中医档案及医院其他档案应该尽量详细的记载老中医们优秀的学术思想、临床经验和中医手法治疗等资料，另一方面可以鼓励他们教授学生、进行相关的科研工作，并为他们进行的工作提供便利。

2.3提高中医档案管理相关人员的素质 定期对中医档案管理人员进行培训，通过培训使档案管理人员认识到不及时收集中医档案信息，不通过行之有效的管理方式和方法，就有可能造成中医档案信息的丢失[5]。另一方面也要让医院工作人员充分认识到档案的价值，自主移交档案资料，保证档案材料的齐全完整。针对老中医而言，档案管理人员要通过宣传、沟通、讲解，使他们逐渐认识到名中医档案收集归档是对历史负责、对现实工作负责的一项严肃工作，取得他们充分地理解和支持[6]。

2.4加强中医档案管理信息化建设 目前很多医院都在利用HIS系统对本院的病例等信息进行有效管理，这样有效节省了人力、物力和财力。中医档案管理部门也可以参照HIS系统研发类似的档案管理系统，依靠该系统提供高速度、高效率、实时与及时的计算及信息处理能力，实现海量数据的处理[7]。信息化建设既是中医药走向现代化的必由之路，也是档案信息化创新和发展的新途径。

参考文献：

[1]佘霞.浅谈如何提高中医档案管理水平[J].河北中医，2010（4）：635-636.

[2]任晓.加强名中医档案的开发和利用[J].城建档案，2010（2）：51-53.

[3]孙艳秋，吴磊，刘建平.基于网格的名老中医档案的数据挖掘的研究[J].兰台世界，2009（11）：14-15.

[4]冯泽伦，杨才勇，郑砾.对现代医学档案馆服务创新的几思考[J].西南军医，2006，8（4）：100.

档案管理的现状及对策篇（8）

文章编号：1004-7484（2013）-02-0917-01

1 医院综合档案管理存在的现状问题及其原因分析

1.1 档案建立不齐全，“综合档案”名不副实 通过问卷的方式针对人事档案、文秘档案、财会档案、科研档案、病案档案、医疗设备档案、基建档案和影像档案的建立情况，随机调查了附近两个城市的10家医院，统计结果见下表：

通过调查发现，综合档案管理名不副实，在被调查的10家医院中，有7家医院没有建立影像档案，占被调查总数的70%：有6家医院没有建立基建档案和科研档案，占被调查医院总数的60%；有3家医院没有建立医疗设备档案，占被调查总数的40%。而人事档案、文秘档案、财会档案、病案和统计档案10家医院都有建立，但是通过与相关的工作人员交谈了解到，其完整度也不尽人意。其中文秘档案和人事档案完整度比较好，相对来说比较完善，内容也比较详尽，材料比较全。会计档案、病案档案也比较好，虽然收入的材料不是很全面，但是还算完整。而建立起来的医疗设备档案、基建档案、科研档案和影像档案，也只是“建了而已”，不仅内容极其不详，而且除了纸质材料外，几乎很难见到影像的材料和相片材料。究其原因主要有：一是资金不到位，没有条件去做影像或相片的材料档案；二是档案管理人员收集档案时存在实际困难，导致档案不完整；三是领导不够重视，认为医院只要看好病，不出差错就好，“治病救人为主”。

1.2 档案变成“收藏品”，利用率非常低下 本次的调查中发现，许多医院的综合档案室的建立往往是为了应付上一级的检查，其利用率较低，6家医院的综合档案利用率也相当低，虽然偶尔有查阅档案的情况，但是也局限于相关部门的领导，普通医护人员很少有人查阅档案资料。相对而言，三级甲等医院的档案利用度较高，特别是科研档案及医疗设备档案利用极高。其原因主要有：一是档案室没有对全体职工开放，想查阅档案材料的人不方便借阅查看；二是档案管理人员不敢轻易将档案借出，以免损坏或丢失造成不可弥补的后果；三是许多医院缺乏掌握相关档案业务知识、又能熟练掌握计算机技术的复合型人才，同时又缺乏资金引入相应的管理软件，许多档案也只能存放在档案室里，锁在档案柜中。

1.3 协调机构不健全，资源共享难破冰 近年来，医院综合档案管理虽然越来越被重视，但是仍然存在着以下一些问题：一是不同的医院档案管理部门，他们所使用的档案管理软件也不相同，从而使各医院的档案无法自由地交换相关的数据；二是许多医院认为自己医院的档案内容是自己的“专利”，是自己的“隐私”，不愿意与他人共享。其主要原因是没有一个健全的协调机构从中加以协调，想办法把管理软件统一，尽力将资源共享，以便造成资源浪费，也便于相互取长补短。

1.4 信息化程度不高，编研非常有限 工作中发现，在综合档案管理过程中，想要实现进一步的编研，让档案的价值得到进一步的开发和利用是件非常难的事。通过向这10家档案管理人员询问，得到的回答也是和笔者有着同样的感受，几乎是做不了太多的编研工作，普遍是档案材料送过来后，进行一个简单的整理和归类，然后进行存放便完事大吉。究其原因主要有：一是资金不足，导致档案管理的信息化程度不高。而由于档案管理的信息化程度不高，没有相关的硬件设施和相关的软件支撑，档案室无法通过人力来完成更加综合、更加宏观、更加整体的档案信息，无法在短时间内迅速检索到检阅者所需要的所有的档案资料和相关材料，更无法进行进一步的编研；二是档案管理人员的个人素质不高，对档案的进一步编研束手无策，从而使档案的价值无法进一步开发和利用。

2 应对医院综合档案管理问题的对策

2.1 加大资金投入 要想使综合档案管理能够达到相关的标准要求，首先要加大资金的投入，有了资金，才能建立规范的各类档案库房，才能使医院的档案网络化环境得到建立，才能有实力对档案管理人员进行培训，提高其素质。使档案管理工作迈上更高的台阶。

2.2 建立名副其实的综合档案室 不仅要有专人责任档案管理，还要根据档案的类别不同，分别设置既懂专业，又懂档案管理的人员进行管理。同时，院领导一定要提高认识，由领导主抓档案室的建设和管理工作，只由专人负责统一、协调各办公室、医务室等部门的工作关系，以便相关的档案材料能够及时而全面地送交到档案室的相关管理人员手中，及时进行归档管理。并制定相关的制度，落实责任。

2.3 建立健全档案综合管理的机构 通过档案综合管理机构，不仅能够将档案及时归档管理，而且还能够通过管理机构的协调作用，使各医院档案管理统一使用相同的管理软件，并通过这样的软件将不同的医院中所有相关的数据库进行自由的交换，使各自“独立”“独享”的“专利”“隐私”都能拿出来得以共享，从而实现全院乃至各院之间的各门类的档案形成一个有机整体，用统一的标准和规范系统地进行整理，统一分类编号，从而避免资源的大量浪费，促进医院之间的相互学习，以便取长补短。

2.4 加强编研工作，重视档案的深度开发和利用 通过对档案管理人员的培训，使档案管理人员的工作能力得到提高，通过改善档案管理的网络环境提高档案管理的信息化水平，在这些基础性的工作做好的基础上，借助于网络化、数字化的办公环境，进一步做好信息检索、汇总分析和专题跟踪等编研工作便有了保证，对档案信息资源按专题和类别进行二次甚至三次加工、提炼和深层开发，拓宽提供信息资源服务的渠道也变得可操作，可执行。比如，档案管理人员可以根据自己医院内部的所有各级部门的相关制度，编写出全院的《制度汇编》；根据全院每一年发生的大事，编出《大事记汇编》，当然还可以编研出更多的内容，其中包括历年来的科研成果大全，历年来荣获各种荣誉证书及称号的集体和个人名单汇总等。也可以根据检索者提出的意见或要求，采纳其合理化建议，进行相应的编研改进。

2.5 通过信息化建设，提高档案的利用率 信息化的档案管理为档案检索人员提供了非常便利的条件，现代化的信息检索方式又可以为档案检索人员提供了大量的档案信息，只要输入相关的档案内容中的关键词，便可以检索出所有的相关档案内容供检索者选择使用，并且还可以通过档案管理者的编研后的成果提供给检索者更加丰富的档案内容，使档案使用者不仅可以通过使用档案管理系统“知其一”，还可以知其二、十、百、千……。

3 结束语

近年，医院综合档案的管理工作因为受到各级领导的重视，已经取得了很大的进步，但是管理中还存在着不可回避的诸多问题，这些问题的存在是非常正常的事，档案管理也与其他工作一样，需要一个起步、进步、完善的过程，只要有各级领导的重视，有全体档案管理人员的努力，相信所有的问题都会逐一被解决。综合档案的管理工作一定会更上层楼，从而发挥出其应有的作用。

参考文献

档案管理的现状及对策篇（9）

1.事业单位档案管理现状

事业单位管理的基础部门之一就是事业单位档案管理部门，对事业单位发展和进步有着很大的影响。从我国的档案管理工作开展以来，我国的事业单位档案管理工作就没有得到应有的重视，具体的来说，就是在进行事业单位档案管理的过程之中，投入的人力物力资源都相对比较有限，难以发挥出事业单位档案管理的重要作用。在这样的背景下，对事业单位档案的管理有很大影响。截至目前为止，事业单位档案管理服务主要存在以下三点问题：

1.1 事业单位档案管理员观念陈旧，档案种类匮乏

我国事业单位档案管理员普遍思想观念都很传统，事业单位档案管理处的收藏资源也有很大不足。由于过去事业单位档案管理是以资料整理为主，缺少现代管理意识。导致现在很多档案管理所还是没将其归入现代信息管理的轨道。这也是事业单位管理人员的管理能力不足的具体体现。与此同时，我国的事业单位档案管理的分类也存在严重的不均情况。

目前，我国的很多事业单位档案管理处在档案管理这方面还是坚持运用传统的记录方式，在信息化科学技术日益发展的今天，事业单位档案管理的信息自动化程度还是不高。主要体现为事业单位档案管理员的素质水平偏低，工作缺少积极性，很难主动去为事业单位档案管理的发展作贡献。再加上现代化的办公硬件配备不到位，使得现代化信息技术无法在事业单位档案信息管理中广泛的推广应用，从而约束了事业单位档案管理的价值体现。

1.3 事业单位档案管理工作不到位

现代事业单位档案管理中的隐私范围较多，也相应增加了事业单位档案管理单位在进行对内部档案管理过程之中的难度。截至目前为止，我国各级政府职能部门和相关的专家学者已经充分的意识到了进行事业单位的档案管理工作的重要意义，为事业单位的档案管理工作所投入的资金的数目也正在逐步增多。在这样的背景下，我国事业单位档案管理所进行管理的档案的数目也逐步增多，这也就从侧面证明了我国的事业单位档案管理工作的任务量也越来越多，所要进行的事业单位档案管理工作的重要性也越来越多，事业单位档案管理工作出现一定的比例也相对较多。

2.如何通过强化事业单位档案管理服务事业单位发展

2.1 强调事业单位档案管理服务的双向性

根据当前事业单位建设案例的创新与传播，提供相关档案信息资源是最基本要求。同时做到既对内服务又面向社会开放事业单位档案，提供各项档案信息服务。这些行为能够有效推动事业单位档案工作的前进。

2.2 强调事业单位档案管理服务的主动性与创造性

事业单位档案管理中传统的“应答式”服务项目和服务方式已经无法满足事业单位建设对于档案的需求。这种被动式的服务影响档案信息的充分性和系统性，使得档案部门的档案价值不能尽情发挥。事业单位档案部门应向社会服务部门借鉴经验，有效、合理引进到事业单位的档案管理工作过程之中来。与此同时，在进行事业单位的档案管理工作过程之中，还要充分的重视到对相应的档案管理工作的具体内容的更新工作，做到有保障的进行事业单位的档案管理工作，帮助事业单位的档案管理工作在运行的过程之中，可以为事业单位工作的促进和提升提供相应的发展空间，并不断完善事业单位的档案管理工作，使得事业单位的档案管理工作可以准确有效的完成。可以从根本上提升事业单位档案服务的管理质量与服务效益。

2.3 强调利用现代化的事业单位档案管理方法

在进行对相应的档案管理工作方法的引进的过程之中，要充分的考虑到将高新的网络科学技术和事业单位的档案管理工作充分的结合在一起，利用网络的信息传输快、信息传输便捷的优势，高效的进行对事业单位的档案管理工作的创新。目前，我国的人民群众都生活在互联网的影响之下，就需要人民群众更多的利用相关的网络知识来弥补我国事业单位档案管理工作之中存在的不足，在这样的背景下，为了充分的实现事业单位的档案管理工作和互联网社会的共同发展，就需要在进行事业单位的档案管理工作的过程之中，充分的利用网络信息化技术之中的网络办公的优势，充分的合理利用网络化的优势来进行对档案管理工作的使用，充分的意识到应用互联网技术对于提升事业单位档案管理技术的重要作用。截至目前为止，事业单位的档案管理工作的认知度并没有得到社会的足够重视，在这样的背景下，如果事业单位在进行档案管理工作的过程之中，如果还是不能够有时俱进的和网络技术有机的结合在一起，就很有可能导致档案部门的重要性进一步下降。在这样的背景下，就需要采用网络化手段和事业单位档案管理的有机结合，将事业单位档案管理之中的资源可以得到有效的合理利用，提升事业单位的档案的利用效率。

2.4 明确事业单位档案服务重点

档案管理的现状及对策篇（10）

医学档案是指医院在日常医学活动中形成的对医院有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。医学档案是医院改革、发展以及一切医学活动的凭据，是医学科学研究的基础，是医院进行宣传教育的生动资料。医学档案作为一种专业档案，除具备一般档案的客观真实性、信息性和知识存储性外，还具有广泛性、分散性、专业性等特点。医学档案管理水平的高低与医院医疗服务水平的高低成正比，良好的医学档案管理是医院科学管理的依据和保证[1]。因此，加强医学档案管理，促使医学档案管理的制度化、科学化，充分发挥医学档案资源优势，更好地为医院自身发展和广大患者服务，已成为当前和今后一个时期医学档案管理的重要课题。

一、医学档案管理工作的现状

对于医院来讲，医学档案是其改革与发展历史的真实、全面的反映，是维护医院自身权益的重要工具，是规范医院管理的基础，是医院持续发展最有利的工具。目前，在医学档案管理的实际工作中，档案的使用价值越来越得到重视，管理方式也逐步科学、正规化，但仍存在着许多不足。

（一）医学档案管理意识不强

由于档案工作不能直接创造经济效益，再加上其业务知识有一定的局限性，因而医院的档案工作在管理模式、管理手段、管理制度、管理人员等方面存在着许多问题[2]。首先，医院领导不能够自觉运用科学管理的思想方法和原理原则去认识、分析和解决医学档案管理问题，医学档案管理的整体意识、结构意识、人本意识、制度意识、市场意识、竞争意识和创新意识不强；其次，一些档案管理人员对医学档案的重要性认识不足，档案管理意识淡薄，档案管理知识缺乏，直接导致在实际工作中只注重病历、处方、X光片、住院记录等医疗方面的资料积累而忽略了医学科研、技术创新方面的资料收集，对档案的再利用意识不高，只注重对资料的保存，没有充分开发档案资源，发挥其巨大的使用价值。

（二）医学档案管理制度不全

到目前为止，医学档案的管理制度、管理标准都还没有统一，以致档案管理出现混乱情况，以至于档案管理人员无所适从，不知道怎么做才符合要求。同时，传统档案的内涵和外延正受到迅猛发展的社会经济和技术手段的冲击，但由于缺乏统一的管理标准和模式，各级医院只能根据自己的理解和实践进行档案管理，在很大程度上可能会遗漏一些很有价值的档案材料；即使存档材料齐全，但由于完善科学的管理制度的缺乏，也会导致档案的文字材料内容重点不突出、缺项漏项、图表资料和文字资料不符等现象。此外，管理制度不全还会导致档案管理的随意、混乱，以致查找起来费时费力，降低了医院的整体工作效率。

（三）医学档案管理模式落后

目前，医学档案管理还没有形成科学有效的管理模式，医院只能凭自身实际探索管理经验，缺乏系统性和科学性。首先，在管理设备方面，近年来，随着科学技术的进步，医院档案管理的管理硬件（如设备，环境）和软件（如管理思维、理念、方式）等都不能满足日益发展的档案安全管理的要求，有些医院档案管理设备落后，缺乏先进的医学档案管理理念，没有专门的档案管理室，导致档案材料到处分散在各科室，检索起来难度较大。其次，在管理技术方面，由于缺乏先进的技术手段，很多医院还采用传统的手工检索方式，降低了档案的准确性和科学性，不利于档案的有效利用和开发。最后，在管理范围上，管理界限模糊，多部门管理档案现象严重，例如，文书档案、科技档案、会计档案、音像档案等由综合档案室管理，医疗病历档案由病案室管理，而X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案等则由分属各个业务科室自己管理，在一个单位里面基本上有三个不同部门管理档案材料，造成档案管理局面混乱、检索难度增大。（四）医学档案管理人员素质偏低

目前，各大医院基本上没有配备专职的档案管理人员，一般都是以兼职形式人员来管理档案，这些人员队伍专业知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，不能满足时展的要求。此外，在医院人才培养中，只重视对医疗技术人员素质的培训，忽略了档案管理人员素质的提高。医院几乎没有对档案管理人员进行专业培训，导致他们对档案专业知识了解不多，档案管理技术也不精通，只能根据传统的办法和经验进行管理，严重影响了档案管理水平的提高。

二、加强医学档案管理的对策建议

随着医院的发展带来档案收集范围的扩大，不同载体档案数量急剧增加，必然要求高度重视档案管理工作，在认清不足的基础上，对症下药，从管理意识、管理制度、管理模式、管理人员四个方面完善医学档案管理，建立一个科学高效完整的档案管理体系，逐步实现医学档案管理的系统化、标准化、信息化，以适应医院的持续发展。

（一）强化医学档案管理意识

管理意识，是指管理者能够自觉运用科学管理的思想方法和原理原则去认识、分析和解决管理问题，在长期的管理过程中形成的一种特殊的智慧、欲望和冲动。它是产生于人类社会的管理实践中，同时又高于管理实践，对管理实践起着指导作用。

强化医学档案管理意识，就是要转变档案管理思想，树立先进的档案管理理念。首先，医院领导干部要充分重视医学档案管理工作的重要性，把档案管理与医院业务建设同步规划，同步发展，制定较完善的管理制度，统一档案管理标准，增强医学档案的科学性和完整性；其次，医学档案管理人员要加强档案相关专业知识的学习，强化档案安全意识，重视档案的分类管理，提高利用率；此外，医院领导和职工还需要树立牢固的服务意识，变封闭型管理为开放型管理，既要“请进来”，为上门查阅档案的人热心服务；更要“走出去”，主动为医学、教育、科研活动提供各种咨询服务，以扩大医院的知名度和信誉度，促进医院长足发展。

（二）完善医学档案管理制度

医学档案是医院管理的基础，它不仅是医院活动决策、计划的依据，而且是医院改革和发展成果管的重要条件和物质基础。医院的改革与发展历程，无不以档案形式体现出来。医院是否具备完整、准确、系统的医学档案，不仅要求档案管理人员要认真做好科研文件的形成、积累、整理和归档工作，而且更重要的是医院决策层应按国家有关规定切实地把医学档案管理纳入常规管理制度之中，与医院的工作紧密结合，实现日常工作和建档工作“同步”管理。

完善的管理制度是医院档案工作得以顺利开展的必要保证。医院要建立完善的科学管理体制，构建由院长——档案管理部门——专职档案管理人员组成的三级档案管理网络系统，形成自上而下的档案管理机制，通过实行一把手负责制，运用行政手段档案集中统一管理。同时，还要理顺医疗技术部门、技术人员和档案管理部门各自的职责：医疗技术部门和技术人员在日常医学活动中形成相关医学文件材料、图像等，档案管理部门则应时刻跟踪医疗技术部门的档案整理情况，督促、指导医疗技术人员按照统一要求做好材料整理工作，并及时移交档案管理部门统一归档。建立健全档案工作制度，严格按照既定制度进行档案管理，推行档案工作标准化、规范化、信息化管理。

（三）转变医学档案管理模式

管理模式是在管理人性假设的基础上设计出的一整套具体的管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系并将其反复运用于企业，使企业在运行过程中自觉加以遵守的管理规则。

转变管理模式，首先要广泛应用现代化技术设备，促进医学档案的现代化管理进程。技术设备包括硬件和软件两个方面。硬件是基础，软件是手段。在硬件配备方面，要加强现代化信息处理技术设备特别是计算机的配备，普及计算机应用。在软件方面，要加强计算机辅助科研档案管理、电子文件归档和电子档案管理软件的开发与应用，提高科研档案编制质量和管理效率，为开发利用和资源共享创造条件。其次，要运用先进的管理技术，全面推行信息化管理，充分利用现代信息技术手段储存整个医院的各种业务行政上的档案，既节省时间，也节省人力物力和财力，以提高工作效率。此外，规范医学档案管理范围，按照统一要求分类存储相关档案材料，方便使用者及时查找阅读。

（四）提高医学档案管理人员水平

医学档案管理工作不单纯限于对病历档案的收集、保管、编目、统计，而是医院的信息中心，要求档案管理人员必须全面掌握专业知识，例如医学基础知识、档案管理知识、计算机应用基础知识等多种边缘学科，使之能够与高科技的信息融为一体，因此加大医学档案管理人员的培训力度，提高档案管理人员素质已成为必行之势。通过建立档案管理人才梯队，编制完整系统的人才培养计划，对档案管理人员进行定期在职培训、离职培训等培训活动，开阔医学档案管理人员的眼界，更新专业知识，提高职业道德与职业素质，增长业务知识，适应医学档案业务发展，推动档案管理水平的提高。

参考文献：