交通发展的重要性篇（1）

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

交通是国民经济的先导，物流是交通的基础，是国民经济的血脉。经济的飞速发展，大数据时代的到来，呼唤着交通物流迈向现代化、智能化。加快交通物流发展是时代的需求。

一、经济全球化呼唤现代交通物流

交通物流的发展伴随着改革开放的全过程。改革开放前，尽管也有物流，但基础差、层次低。真正意义上的交通物流业发展时间虽然不长，但已奠定了一个比较坚实的基础。目前以沿海大城市群为中心的四大区域性物流圈格局己基本形成，即环渤海物流圈、长江三角洲物流圈、环台湾海峡物流圈、珠江三角洲物流圈。中国内陆腹地，以大城市为中心，以铁路为纽带，形成交通物流结点。

经济的全球化需要物流业有迅猛的发展，一个发达的国家必然有发达的物流业。英法等国物流业起步早，发展较为成熟，日美等国的物流业处于成长期，但物流业的增长方式己从高运量增长转向高营业收人增长。大体上，交通物流的发展方向可以概括为：1.由传统的仓储业迈向现代的仓储业，从粗放型逐步向集约型转化，并在经济发展中发挥越来越重要的作用。2.物流中心建设的成功经验得到普遍重视。3.集装箱港口的建设是与国际接轨的重要环节，多式联运与港口物流结合紧密，物流运行规模得到扩大，物流运作效率不断提高。

二、交通物流是促进经济发展的重要支撑

1.现代交通物流是新的经济增长点。统计资料表明，现代交通物流对于降低成本具有重要的作用，对国民经济的增长起到重大的支持和带动作用。失去交通物流这个基础，经济持续发展就会受到影响。同时，交通物流的发展还可以改变我国的经济从粗放型发展向集约型方向转变，提高经济运行的档次。

2.现代交通物流是提高企业竞争力的需要。 现代交通物流是企业的“第三利润源”。我国正建立完善的市场经济，企业与市场的关系越来越密切，市场竞争将更加激烈，提高交通物流档次，降低交通物流成本，是迫不可待的事情。

3.发展现代物流是激活内需的重要途径。物流是资源配置的重要途径。市场是物流的载体，生产要素通过市场整饬，重新优化组合，更好地发挥效益。交通物流的发展能改变传统的流通方式和流通增长方式，使物流、资金流、信息流的运转速度加快，促进企业间的竞争，优化产业结构，提高资源利用效率。

三、发展交通物流需要注意的几个问题

1.科学规划物流中心是提高物流综合效益的前提。应把交通物流作为城市功能的有机组成部分进行统筹规划，避免出现重复建设、浪费资源或因不合理选址造成交通运输出现“瓶颈”现象。物流中心的规划布局应本着有利于该区域物流的改善，有利于物流体系的形成和改善的原则，充分考虑物流中心的辐射半径、特别是交通等方面的因素。一般来说，物流中心的选址应处于市区边缘和交通枢纽结点。 物流业的投入大，收益慢，但社会效益显著，对社会发展影响深远。

2.积极推进物流技术的现代化。物流技术在物流发展中发挥越来越重要的作用，目前较先进的物流技术有计算机网络系统、通讯技术、条形码扫描、定位系统等。我国交通物流技术还较落后，必须努力加强物流技术的系统化和标准化工作。

3.建立完善的法规及配套政策。随着经济体制的不断深入，国家对物流业的调控主要通过经济手段、法律手段来运行，要使这种调控方式的转变真正落到实处，就必须围绕市场，建立健全一系列的物流法规。近几年，涉及物流的法规取得了长足的发展，但由于交通物流涉及的部门和行业较多，法规的建设还相对滞后，有待完善。 地方政府也可根据具体情况，制订相应的配套政策

4.避免低水平重复建设。现代交通物流发展的门槛比较高，近几年的“物流热”引发一定的“寻租”问题，加剧了交通物流领域低水平的重复建设。尤其应当引起我们的重视。如果没有有效的规划，就不能有效地利用资源，就可能造成巨大损失。我国交通物流系统与发达国家有了几十年的差距，要迅速追赶，需要跨越发达国家曾经用几十年时间的低水平发展阶段。我国的技术水平和管理水平而言，实现这一跨越是完全有可能的。但是，如果缺乏规划引导和制约，任其行事，那么必然会有相当多的地区和企业，要从头走起，重复低水平发展阶段，白白消耗我们的资源和我们的时间。

5.生产企业应当积极参与。现代经济需要将大量制造业务外包，是必须要建立诸如“供应链”之类的物流系统，形成以联盟为新的组织形式的、虚拟的企业。这就必须对物流系统进行新的构筑，或者对企业的整个流程从物流角度进行“再造”。所以，规划物流的问题对于生产企业也是非常重要的一件事情，它是在经济全球化背景下，在新的竞争格局的压迫下，生产企业转型变形以求生存的问题和求发展的问题。如果认为交通物流问题是交通的问题而不是企业的问题，这显然是低估了交通物流对于企业发展的重要意义。

参考文献：

交通发展的重要性篇（2）

1.城市交通建设的乘数效应分析

在城市的规划过程中,通过大规模建设城市的交通设施,可以有效的带动城市很大一部分相关的产业快速发展,并且城市的基础设施改善,交通运输能力的提高更可以进一步刺激提品服务的一些相关企业公司的消费,对于城市居民的消费能力也是一种提高,这样也可以提高消费需求,拉动内需。通过相关统计资料数据的现实表明,城市交通运输的投资乘数大约在2.5左右,累计的社会总产乘数大约在7左右,这也就意味着,如果国家在城市交通运输方面投资1亿元,那么就可以在社会上带动7个亿的总产出,从这个意义上来说,城市的交通运输建设对于社会经济的发展起到了极大的促进作用,也是值得大力投入的。

2.城市交通建设的区位效应分析

城市交通运输的发展,也逐渐提高了交通干线沿线以及周边城市的可达性,使其在经济地理位置的优势逐渐显现出来,特别是交通运输的发展,给各大企业原材料的运输带来了极大的方便,在很短时间内可以收集到企业发展需要的材料,大大提高了企业的生产能力和生产效率。城市交通运输的发展,对于城市的集约化,产业化都是一种极大的促进,也渐渐在加快城市化的程度。

二、城市交通运输与社会经济协同发展分析

城市交通运输的发展与城市社会经济的发展相辅相成,紧密联系,两者的作用是相互的。同时城市交通运输的发展还可以强化社会经济内部各个系统之间的联系从城市交通运输建设对社会经济发展的影响特点和作用来看,城市交通运输建设对经济发展的影响有以下几个方面:

1.城市交通运输建设影响区域经济发展

城市交通运输建设对区域经济的发展主要体现在三个方面:(1)城市交通运输可以有效地拉动经济内需,成为经济增长的一个关键点,促进区域的经济的快速发展;建设城市交通运输的过程中,由于产业链的作用,在城市交通运输建设导致的相关部门经济效益增加基础之上,还会引起别的产业部门经济效益增加,最终引起连锁的反应,促进整体经济效益的增加;(2)城市交通运输可以促进区域经济结构优化;城市交通运输项目成立,可以提高运输的效率,便于形成统一市场,并且由于市场经济自己具有的淘汰机制,还可以进一步推动城市各个产业链间的资源调整组合,从而推进区域一体化经济,改变区域经济发展的模式;(3)城市交通运输可以促进区域的投资增长,城市交通运输能力的提高大大拉近了各个城市之间的距离,拉近了工业区之间的距离,提供了良好投资环境。目前在城市规划过程中,城市周边的各类产业园区、工业园区在道路两边拔地而起,足以证明城市交通运输建设为招商引资提供了便利条件。城市区域投资的增长又可以带动边远地区对优势资源的利用效率,从而形成新的优势产业,再次促进社会经济结构像更优化。城市交通建设的经济效益见图 1。

2.城市交通项目的发展影响区域资源开发

城市交通项目的发展对区域资源的开发影响主要体现在一下四个方面:(1)城市交通运输可以使各种资源的开发和利用合理化,城市交通运输项目的建成,为自然资源的开发和利用提供了便利的运输服务,让经济潜能逐渐转化为经济效益提供动力。(2)城市交通运输可以促进国土的开发和增加土地的含钱量,城市交通运输项目的建设能够改善道路沿线区域的交通状况、投资环境与基础设施水平,促进了城市交通运输沿线土地的增值。(3)城市交通运输可以促进人力资源的开发,增加就业岗位。城市交通运输建设项目可以在道路的建设期与营运期提供比较多的就业岗位。这样的话,现代化农村的城镇建设会大大加快。(4)城市交通运输可以促进旅游资源的开发。由于城市交通运输越来越发达了,人们的出行变得越来越重要。城市交通运输建设项目可以促进旅游资源开发的效益。大量的人涌向一个城市,一定会引领一种年轻健康的生活方面。一是促进原有旅游景点的效益增加,二是促进新旅游景点开发的效益。

3.城市交通项目的发展影响社会进步

交通发展的重要性篇（3）

1.城市交通建设的乘数效应分析

在城市的规划过程中,通过大规模建设城市的交通设施,可以有效的带动城市很大一部分相关的产业快速发展,并且城市的基础设施改善,交通运输能力的提高更可以进一步刺激提品服务的一些相关企业公司的消费,对于城市居民的消费能力也是一种提高,这样也可以提高消费需求,拉动内需。通过相关统计资料数据的现实表明,城市交通运输的投资乘数大约在2.5左右,累计的社会总产乘数大约在7左右,这也就意味着,如果国家在城市交通运输方面投资1亿元,那么就可以在社会上带动7个亿的总产出,从这个意义上来说,城市的交通运输建设对于社会经济的发展起到了极大的促进作用,也是值得大力投入的。

2.城市交通建设的区位效应分析

城市交通运输的发展,也逐渐提高了交通干线沿线以及周边城市的可达性,使其在经济地理位置的优势逐渐显现出来,特别是交通运输的发展,给各大企业原材料的运输带来了极大的方便,在很短时间内可以收集到企业发展需要的材料,大大提高了企业的生产能力和生产效率。城市交通运输的发展,对于城市的集约化,产业化都是一种极大的促进,也渐渐在加快城市化的程度。

二、城市交通运输与社会经济协同发展分析

城市交通运输的发展与城市社会经济的发展相辅相成,紧密联系,两者的作用是相互的。同时城市交通运输的发展还可以强化社会经济内部各个系统之间的联系从城市交通运输建设对社会经济发展的影响特点和作用来看,城市交通运输建设对经济发展的影响有以下几个方面:

1.城市交通运输建设影响区域经济发展

城市交通运输建设对区域经济的发展主要体现在三个方面:(1)城市交通运输可以有效地拉动经济内需,成为经济增长的一个关键点,促进区域的经济的快速发展;建设城市交通运输的过程中,由于产业链的作用,在城市交通运输建设导致的相关部门经济效益增加基础之上,还会引起别的产业部门经济效益增加,最终引起连锁的反应,促进整体经济效益的增加;(2)城市交通运输可以促进区域经济结构优化;城市交通运输项目成立,可以提高运输的效率,便于形成统一市场,并且由于市场经济自己具有的淘汰机制,还可以进一步推动城市各个产业链间的资源调整组合,从而推进区域一体化经济,改变区域经济发展的模式;(3)城市交通运输可以促进区域的投资增长,城市交通运输能力的提高大大拉近了各个城市之间的距离,拉近了工业区之间的距离,提供了良好投资环境。目前在城市规划过程中,城市周边的各类产业园区、工业园区在道路两边拔地而起,足以证明城市交通运输建设为招商引资提供了便利条件。城市区域投资的增长又可以带动边远地区对优势资源的利用效率,从而形成新的优势产业,再次促进社会经济结构像更优化。城市交通建设的经济效益见图 1。

2.城市交通项目的发展影响区域资源开发

城市交通项目的发展对区域资源的开发影响主要体现在一下四个方面:(1)城市交通运输可以使各种资源的开发和利用合理化,城市交通运输项目的建成,为自然资源的开发和利用提供了便利的运输服务,让经济潜能逐渐转化为经济效益提供动力。(2)城市交通运输可以促进国土的开发和增加土地的含钱量,城市交通运输项目的建设能够改善道路沿线区域的交通状况、投资环境与基础设施水平,促进了城市交通运输沿线土地的增值。(3)城市交通运输可以促进人力资源的开发,增加就业岗位。城市交通运输建设项目可以在道路的建设期与营运期提供比较多的就业岗位。这样的话,现代化农村的城镇建设会大大加快。(4)城市交通运输可以促进旅游资源的开发。由于城市交通运输越来越发达了,人们的出行变得越来越重要。城市交通运输建设项目可以促进旅游资源开发的效益。大量的人涌向一个城市,一定会引领一种年轻健康的生活方面。一是促进原有旅游景点的效益增加,二是促进新旅游景点开发的效益。

3.城市交通项目的发展影响社会进步

交通发展的重要性篇（4）

公路交通运输系统作为区域经济大系统的子系统，作为国民经济发展的支柱产业，它必然要与其它子系统协调发展，最终使整个系统达到最优，获得平衡，即要求公路交通与区域经济实现协调发展。公路交通与区域经济以及其构成要素之间，系统与外部环境之间，在协调发展过程中所存在的各种不协调现象，只有不断地进行调节，才能改善协调情况，保持系统之间的动态平衡协调关系，从而使公路交通建设及区域经济的发展达到整体最优效果。

一、公路交通与区域经济协调发展的意义

1.1 加强区域交通资源建设

加强交通运输与区域经济关系研究是可持续发展战略所要求的，也是市场经济开放性所要求的。区域经济发展的本身在很大程度上受到区域资源察赋，交通状况和经济结构等因素的制约，正是这些相关因素的影响决定着区域经济分布格局的形成及其发展的特征。在发展过程中，只有加强对区域经济发展问题的研究，才能合理有效配置区域内的生产要素，搞好区域间的协调和合作，发展各自优势，更好地解决国民经济统一性和区域经济相对独立性的矛盾，实现区域经济效益和国民经济效益的最优结合。

1.2 提高区域竞争力

区域竞争力是指在一定外部环境条件下，一个区域在发展过程中所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源， 以创造价值、财富， 提高居民生活水平和城市可持续发展的能力。它是两个以上的行政区域政府竞争性地提供公共产品，以便吸引投资与发展本辖区经济的政府间竞争。因为交通运输的发展对资源的吸引、整合作用(将在下面分别阐述)，认真研究交通运输对区域经济的影响力，便于政府部门科学的规划区域发展，合理有效的为区域的发展提供适合的公共产品，以提高区域竞争力。

二、公路交通运输对区域经济增长的促进作用

2.1　促进企业技术创新

交通把处于分散的生产力要素重新组合,改变生产力布局,使产业分工细化,分工协作程度提高,有利于企业的集聚和经营规模的扩大,提高企业进行技术创新的投入。交通运输还加强了异地间的信息、人才和资本等创新因素的流动,有利于新技术,新方法的扩散。另外,交通运输还通过改善企业的生存环境和影响企业的需求来影响企业的技术创新活动。因为资本是创新的关键因素,而交通设施的投入使用,使企业生存环境改善,吸引了外部投资,客观上促进企业的创新。交通运输进一步发展,扩大了企业的市场范围。由于企业扩大了接触范围,产品的需求数量和种类都会产生相应的变化,而这些都直接或间接地推动企业进行技术活动,以提高自身竞争能力。

2.2　降低企业成本

交通设施的建设和运输状况的改善,可以缩短运输相对距离,降低企业的运输成本,尤其是交通运输作为主要成本发生点的企业,交通运输降低其运营成本的状况更为明显。同样的要素投入,有了更多的产出。由于基础设施服务可以增加其他生产要素的获利能力,因而它被称为没有投资回报的生产要素。当某地区具备良好的交通状况时,资本和人才就会流入,本地生产要素的成本就会降低。交通设施服务同样降低了交易费用,便利的交通状况可以使企业间的物资、信息、人才、商品等的交流更为快捷、方便。交通运输和通讯技术的进步大大降低了企业的仓储费用,从而使生产者在商品贸易中对消费者的需求变化做出更快速的反应。交通状况的改善能够降低一定产量的成本,或者在其他投入一定的情况下增加产量,影响企业的利润率,从而将更大程度上吸引投资。反之,基础设施服务提供不足或不可靠,则会增加企业的生产经营成本,制约企业的发展。

2.3　刺激新产业

交通运输的改善会催生出很多与交通运输相关的产业,如物流以及一些专业化市场的兴起,带动了一批新兴产业的发展。比如休闲旅游业,旅游区与外界的交通状况得到改善,打破了交通瓶颈,休闲旅游业会迅猛发展。同时带动了沿线一带和当地的农家乐事业的快速发展,增加了当地农民的经济收入。交通基础建设上去了,是对于搞好旅游景区建设,繁荣当地旅游经济和市场,从而推动经济的快速腾飞起着至关重要的作用。

2.4　物流通畅

物流环节被越来越多的企业重视,而区域交通的发展就是物流业发展的载体。交通对企业发展战略与物流体系的影响主要是区位的相对改变,由于交通条件的改善,企业与原料市场或者与需求市场的相对距离改变,由此影响到企业战略布局。国内外许多成功的经验表明,一条高速公路就是一条隆起的经济带。一条高速公路从建成的那一天起,就将以明显的优势,迅速成为该区域内的一条主要经济增长极,不仅能够加速区域内人流、物流、信息流的体内循环,而且还会通过支线将区域内各个经济单元连接成一体,可以带动跨区域的体外循环,所以企业最初的选址、布局要考虑交通便利性,当企业开始运作,交通的改善也可以给企业带来明显的经济效益。所以往往一条公路的修建可以带动一个区域的发展,形成一条“经济活跃带”。

2.5　推动沿线土地升值

根据区位理论,交通运输会改变一个区域的区位,而区域相对位置的改变将影响土地价值。在交通改善以前,旅游资源和土地资源由于不能与其他资源要素达成良好的匹配,因此一直处于“休”状态,而一旦与这些资源结合,这些潜在的价值就迅速转化为市场价值。这样就有助于缩短区域之间的发展差距。

三、公路交通与区域经济协调发展机制的构建

交通运输系统结构的改善和功能的提高，可以带来运费降低、区域可达性提高等直接效益，并引起区域产品成本下降、产品市场扩大、区域经济比较优势增强。同时，便利的交通条件能够增加投资吸引力，带动本地区对优势资源的开发，形成新的优势产业，促进区域经济向更高阶段演化。再者，区域交通条件的改善，可以加强区域经济的聚集作用，提高规模经济效益，使区域经济系统内的分工协作愈加明显和集中，主导产业得到加强，并强化了区域经济系统间既有的联系，使区域主导产业的前、后向扩散范围扩大。区域经济水平的提高，意味着经济活动加强，必然以原材料、产品和人员的流动增加为前提，这将导致对交通运输需求的增加。运输需求的增加要求增加运输供给，即提高公路交通规模和质量，为交通运输发展提供了动力。再者，区域经济水平的上升，说明区域实力的提高，会有更多资金投入到区域经济自身建设中来。公路交通作为主要交通运输方式之一，其出现的时间并不长，但由于其机动灵活、快速直达、覆盖面广、通达深度高等独特优势，所带来的影响却相当深远而巨大，致使区域发展对公路交通依赖性越来越强。特别是高速公路的发展更是将这种影响推广到极致。公路交通对区域发展的影响，遵循交通运输对区域发展的影响作用规律，不同的是公路(特别是高速公路)的发展强化并扩大了交通运输在区域发展过程的影响与意义。这是因为，一方面公路作为连接和沟通其他干线通道的重要基础设施，为综合运输体系的建立和快速发展开辟了道路、创造了有利条件;另一方面公路具有覆盖面广、通达深度高的独特优点，能够连接城市和广大农村地区，对于发挥城市的辐射力、加快农村地区发展，“统筹城乡发展”，“统筹区域发展”，加快城乡一体化进程具有重要意义。特别是高速公路的发展，由于其主要连接区域内主要城市，实行封闭式管理，极大地缩短了节点城市间的时空距离，加剧了生产等要素向城市集中，改善了投资环境，加快了城市经济圈的形成、发展，城市间产业结构的调整、优化升级，推动了工业化进程。

交通发展的重要性篇（5）

中图分类号：C95 文献标识码：A 文章编号：1005—5681（2012）03—0057—04

改革开放30年来，我国交通事业发展迅猛，铁路、公路、民航、水运、邮政、管道运输等九大交通运输行业比翼齐飞，基本打破了长期以来由于交通设施落后而形成的经济发展瓶颈。但是，随着高速铁路网络和高速公路网络的基本建成，我国交通事业又到了一个战略取向的关键阶段，确定我国交通事业战略发展方向和目标，直接关系到我国经济社会发展速度，关系到我国小康社会建设。一、西北民族地区是中国交通事业发展的战略取向

我国少数民族人口虽然仅占全国总人口的9.55%，但分布区域却占全国总面积的63.72%。其中，西部是少数民族主要聚居区，有40多个民族，占全国少数民族71%的人口居住在西部。实现我国经济社会均衡发展，全面建成小康社会，西部民族地区举足轻重。

（一）西部民族地区交通事业关系国家可持续发展

建国以来，西部民族地区经济社会取得有目共睹的成就：告别了刀耕火种、手无寸铁，实现了生产生活方式的历史性转变；告别了茶马古道、驼队马帮，实现了交通商贸方式的历史性转变。青藏铁路、南疆铁路、西气东输等一大批重点工程，改善了西部民族地区基础设施面貌，使西部民族地区成为资源和农畜产品的重要生产基地、对外开放的后续阵地、观光旅游胜地。但是，同时我们必须清醒地看到，由于历史的原因，西部民族地区经济社会发展还存在诸多问题。一是经济落后，近三分之二的国土面积上，生产总值不足全国的10%。二是交通等基础设施薄弱，等级公路数量少，高速铁路刚起步，交通网络不完善，运输能力低下，客货运输不畅。三是生产结构单一，长期以农畜产品和资源开发为主，缺乏精深加工，自我发展能力较弱。四是贫困人口众多，目前我国成片的贫困地区主要集中在西部民族地区，据国家民委公布的监测结果，2008年末，按农村贫困标准1196元测算，民族自治地方贫困人口2102.4万人，占全国贫困人口的52.47%。在市场经济的推进过程中，人才、资本、资源等要素持续流向东部发达地区和大中城市，加剧了西部民族地区经济社会发展难度，拉大了与全国平均水平的距离。我国是一个多民族国家，民族问题历来关系到社会的和谐稳定，关系到各族人民的福祉，关系到国家的繁荣昌盛。在本世纪中叶，我国全面建设小康社会的发展战略中，不能缺少西部民族地区经济社会的发展。帮助西部民族地区加快发展，是全国人民的义务，是各行各业的责任，是各级政府的职责，事关国家发展战略。所以，要举国家力量，尽快促进西部民族地区经济社会发展。帮助西部民族地区加快发展步伐，有许多工作要做，但最根本的是优先发展基础设施，优先安排一批大中型交通建设项目。这是因为：交通运输是基础产业，是国民经济的大动脉，为经济运转提供载体保证，世界上任何国家和地区的经济发展，无一例外都会优先发展交通事业。交通运输是战略产业，直接影响国民生产总值的数量和质量，是经济社会发展最重要指标之一。交通运输是先行产业，是资源开发、区域经济协调发展的前提条件，也是对外开放、发展外向型经济、扩大国际贸易的先决条件。交通运输是幸福产业，直接有利于西部各族人民的出行，对提高西部人民的生活水平，增强民族团结，巩固国防，都具有重要意义。交通是经济社会发展的先行官，这已被无数经济理论所证明；“要想富，先修路”，也已被无数脱贫致富的实践所证实。交通运输业也是西部民族地区摆脱贫困的重要产业，西部经济社会发展中的诸多困难和问题，其深层次的主要矛盾和矛盾的主要方面，都在于优先发展交通事业。

交通发展的重要性篇（6）

就我国在今年的最新消息看，截止2014年末，我国的公路总里程以及高达446.39万公里，公路密度46.50公里每百平方公里。相比于2013年，总里程增长超过10万公里，公路密度提高1.12公里每百平方公里。然而，根据统计局的数据分析，我国在2030年时还会增长超过3倍的交通运输量和主干道通行量，显然会给我国当前的公路交通系统带来无法承受的压力。可喜的是，我国政府制定了《国家公路网规划（2013年～2030年）》，以此对交通建设提供相应的政策支撑和导向规划。交通部自身也组织了交通部规划研究院及相关科研部门对交通运输可持续发展进行了不少的科学分析和研究，取得了相当的成果，并将逐步应用于未来的公路交通建设当中，为我国公路交通的可持续发展提供绵延不断的推动力。

一、公路交通可持续发展的概述

公路交通是我国社会基础设施中的重要组成，是维系我国经济和社会发展的重要基础，尤其是它对我国城镇化进程和居民生活水平的促进作用十分明显。然而，作为重要基础的公路交通却会造成较多的环境污染和社会资源消耗，因此，公路交通的建设和运营需要进行良好的统筹规划，一方面要满足经济发展和社会公共的需要，建设良好的公路交通网络。另一方面又需要保障公路交通所占用的国家资源不会影响教育、福利和医疗等系统的正常运行，而且其在发展过程的负面效应不会严重影响人民的正常生活。例如交通阻塞、交通事故、能源过耗、环境噪声污染、温室气体排放等。最终实现公路交通在通过自身发展促进经济和社会进步时，又要保障居民生活质量、社会和环境等健康发展，走上可持续发展的道路。然而，要实现这一目标需要公路交通在制定和规划的过程中严格把握发展性、协调性和持续性三个特点。

第一，发展性。发展性用以判别交通的发展是否真正存在、是否健康、是否满足社会和经济的需求。

第二，协调性。协调性一方面反映公路交通自身内在各要素之间适应情况，另一方面反映公路交通与社会、经济、人文等方面的匹配程度。

第三，持续性。持续性是基于当下的数据和模式判断公路交通系统在未来的长期性、合理性和潜力等。而长期所指的概念包括至少三代以上的时间，因此，这也是说明了发展性更加侧重于数量，即通过规模的扩大和增长来体现能力。协调性更加侧重效率和质量，即当下的结构和模式的合理性，实现统一与和谐的能力。持续性则偏向于时间维度的发展概念，而不是短时间的现象，然而持续性又是建立在协调性和发展性的基础上。

二、公路交通可持续发展评价指标的选取

（一）科学性原则

评价体系作为以科学理论为基础建立的指导机制，其指标的选取也应当依照相应的科学基础，而这部分科学性应当体现在指标内涵、测定方法以及统计计算方法等多个方面。

（二）可操作性原则

指标选择也需要把握操作性强的选择，因为数据收集太困难或是难以实现准确和可靠性，都会影响最终的评价体系所输出的结果，而且要尽量依照当下存在的数据和标准。

（三）定性与定量指标的结合原则

交通运输系统中涉及的指标较多，有些难以量化。而这些指标对评价又是很重要的，因此必须用定性指标加以描述，在实际评价过程中再选取适当方法对其进行量化处理。

（四）动态性原则

因为可持续性本身就是一个发展的概念。因此，指标体系选择的时候也需要把握时间概念、发展性和动态性，要将动态作为主要的考虑指标，然后结合静态指标进行综合考虑。

三、公路交通可持续发展评价指标体系的构建

评价公路交通系统的持续能力除了要与经济、社会、环境、资源四个方面的指标进行收集之外，还需要将公路交通自身的发展情况进行整理。这也维系公路交通协调性，实现公路交通可持续发展的重要基础。因此，本文主要在以下的五个方面进行了内容的收集，每个方面都包含有若干个评价指标。环境影响包含公路程度、公路主干道的噪声均值、汽车尾气达标率；资源消耗包含公路交通所占的土地面积、运营车辆的能量消耗、资源循环利用率、单位土地面积所能提供的客运量、单位土地面积所能提供的货运量；社会效益包含公路交通覆盖面积、公路客运量占交通系统的比重、公路交通从业人数占社会就业人数、公路事故发生率、公路交通运输量；经济指标包含公路运输的投资额占社会投资的比重、公路运输所带来的职员税收、公路运输所带来的职员税收、公路运输费用占GDP的比重、公路运输每里程的平均利润；公路交通的发展水平包含公路密度、主干道运输能力、道路分类及其比例、公路运输量占交通体系的比重、公路运输通达深度。

构建可持续发展评价指标体系，不仅触及可持续发展的实质，更涉及可持续发展战略的具体操作方案。与其说是一种指标体系，不如说是关于可持续发展操作方向与内容结构的一系列规定。因此，评价指标体系及计算方法的研究成为国内外可持续发展研究中的热点与重点。公路交通运输系统可持续发展评价指标体系的建立，是以系统的目的为依据。

四、结束语

可持续发展是一项全新的发展战略，也21世纪人类社会的主题思想，更为我国的公路交通指明了发展方向，解决发展与和谐社会的关系，达到了公路交通建设的理想状态。通过对环境、经济、社会和人口等多个方面的指标进行综合，为公路交通额良性循环提供了坚实的科学基础，真正意义上实现了我国公路交通的可持续发展。

参考文献

[1]吕娟伟，代秋贞.公路交通可持续发展评价指标及评价方法初探[J].黑龙江科技信息，2013，36：216+213.

[2]卢冬生，雷立.湖北省公路交通可持续发展评价方法研究[J].中外公路，2013，04：354-358.

交通发展的重要性篇（7）

轨道交通规划是城市轨道交通发展的重要环节。依照可持续发展的战略要求,探索以实现资源环境、社会经济同交通三者间相互协调，共同发展的规划及评价理论方法,是目前轨道交通重要研究的方向。伴随着大家对交通道路可持续发展认识进一步化的提高，交通规划领域的研究正在发生着如火如荼的变化。交通规划从以原始基本靠经验上的定性分析，征在向经过调查研究后的基础上的定量分析，作为主向定性、定量相结合的阶段过渡,呈现出盘旋上升的发展势态。这主要缘于交通系统规划要求的变化,不但要满通需求,还要对社会环境和社会经济的可持续发展提供良好的基础支撑。要求的变化形成研究范围的变化，导致了无法对研究对象其长期的发展做出准确预测。因而，交通规划将会更加的注重同社会经济之间的协调配合，更加的注重解决战略规划问题，更加的注重在长期的道路交通需求预测不准确的前提下，对交通规划及评价方法进行研究。作为一种理念，可持续发展战略，在轨道交通规划与评价方法中具有重大现实性的指导意义。本文将在这种指导思想下，对轨道交通规划与评价方法进行探索。

1 可持续发展战略引发轨道交通规划的新思路

轨道交通规划思路是在一定的技术装备的基础上形成的,它一定是随着轨道交通技术装备的改进而不断变化的。轨道交通规划思想经历了多个层次的提高: 先是以工程造价作为标准层次;其次是结合技术作为标准层次;再次是增加环境保护作为标准层次;最后是增加可持续发展作为标准层次。每一个层次的提高，都是在上一层次的基础上，增加新的评价因素,从而体现一种观念上的更新。每次层次的提高，都是伴随着最新技术的应用推广:第一次层次的提升，把加大土建工程作为运营条件，就是用固定的设施去适应已落后的移动设备的设计思路, 提升了为用移动设备来适应固定设施思路。第二次层次提升，注重引进巨型系统思想，把基础设施建设同社会经济的可持续发展紧密相连。第三次层次提升，引进环境科学的新观念，形成对轨道交通环境的研究，考虑轨道交通噪声、振动公害的防治和轨道交通景观设计等路网环境的提升。第四次层次提升，在可持续发展的思想指导下，将轨道交通规划进行目标、观念和系统结构的调整。可持续发展日渐成为道路轨道交通规划及发展的目标。

怎样将轨道交通规划的目标同社会发展相协调?作为一种发展的战略，可持续发展首先要体现在思想上，这就意味着观念上的转变;可持续发展同时又是一种方向，就意味着规划目标的改进;可持续发展还是一种宣言，就意味着在具体行动中的贯彻执行。可持续发展所追求的是经济、社会同生态三者的可持续的协调发展，其中经济的持续发展是条件，生态的持续发展是基础 ，社会的持续发展是目的。可持续发展战略对于轨道交通的规划产生了深刻的影响，同基础设施建设密切相连的可持续的发展目标是：提高人类居住区的经济、社会及环境;提高居民的生活质量和居住环境。以上这个目标需要通过许多种途径的努力，才能得以实现。轨道交通系统作为基础设施的重要组成部分，对这其产生了多项作用: 一对区域的社会经济空间形态的发展产生引导性作用;二为区域空间基本支撑框架提供支持作用;三对于地震灾害等的救援提供保障作用。基于以上原因，我国必须按照可持续发展的战略要求，对目前的轨道交通规划进行必要的合理性的调整。

2 轨道交通规划的决策方法

目前，有关轨道交通规划中所进行研究的问题都是大而复杂的，必须要分层次、分阶段的进行处理。

2.1 全局性的规划方案，由高层次决策

在轨道交通规划中，带有全局性的重大问题需要高层次决策做出决定，其解决的问题常常具有广泛性、战略性和长期性的特征。

比如：路网的建设布局，编组站的分布，新旧线的投资比和建设计划；大交通运输网的规划，重载铁路的建设，高速铁路和公路的建设；出关通道，东南、西北、南北、西南通道，晋煤外运通道等大通道的建设的规划决策。

2.2 战略性的规划方案，由中层次决策

在轨道交通规划中，带有战略性的问题由中层次决策进行解决。比如：旧线改造方案的制定；新线建设的技术标准，基本走向，建设起止点和建设的时机及工期；枢纽、长隧道、大编组站、特大旅客站和独立大桥等大型工程方案的拟定等。

2.3 局部性的规划方案，由低层次决策

在轨道交通规划中，低层次决策带有短期性和技术性的特点。比如：旧线的改造方案和技术标准，编组站改建方案的确定；长隧道同短隧道群、绕行或直行、新建编组站设计、过河同不过河等新线局部的设计方案等。

在轨道交通规划的多个方案中，多个决策的指标下，选择出决策者认为的最佳方案。因此，在轨道交通规划方案进行优化决策的步骤是：首先，使用多目标决策分析方法结合计算机决策技术，再次通过评定决策指标，确定决策指标权，然后，对备选方案进行排序，从而产生最佳的偏好方案，最后，获得整个决策层都为满意的决策方案。

3 基于可持续发展理念的城际轨道交通线路规划方案

轨道交通规划是指按照一定时期的经济同社会发展目标，来确定轨道交通的规模、性质及发展方向，合理的利用土地，进行交通空间功能布局的协调及进行各项设施的全面安排和综合部署的。道路轨道交通线路领域，因为在规划方案的设计过程中所要涉及的因素错综复杂，所以在系统方案论证的阶段，对方案的选择和评价就显得尤为重要。因此，对于多目标、多准则的决策性问题，研究系统性的轨道交通线路规划的优化决策方法及理论,为决策者提供决策上的支持，不论在应用上还是理论上都具有极其重要的意义。轨道交通的社会、自然、环境工程和经济等各项因素互为前提，相互制约，这一多层次、多方面的综合体系因素，影响着轨道交通的规划。影响因素综合体系的复杂性，影响着轨道交通规划方案的多样化倾向及形成。近些年，国家在进行交通规划时，非常重视可持续发展的问题，以此来缓解交通环境影响。优化轨道交通规划，能够在根本上推动发展目标得以实现。因此，轨道交通规划中，怎样寻找优化的规划方案，成为了主要问题。下面分别从城际轨道交通中的客运专线及铁路线路的规划方案和城市轨道交通网络的规划方案两方面进行阐述。

3.1 城际轨道交通中的客运专线及铁路线路的规划方案

基于可持续发展的理念对城际轨道交通中的客运专线及铁路线路的规划方案。客运专线是中国铁路进入高速化发展的起点，通过对其专线的设计，可以对建设高速铁路提供丰富的材料及数据。客运专线的设计是项复杂的系统工程，包含多项专业知识，涉及很多方面，需要多个专业进行互相配合。在确定一个线路规划方案时，要在多个优秀的线路方案中对比筛选，在某种程度上加大了设计路线的工作量。客运专线线路长达上千公里，其造价高、面积大、施工过程复杂，不容易改建。所以，线路的规划要根据经济、技术和环境效益的分析对比以及施工投入中可能会遇到的问题进行设计。客运专线存在着平面曲线半径大、书曲线半径大和缓和曲线长的特殊的要求，因而同其他普通的铁路相比有异同之处，需要结合国内外的众多实践经验，进行选线的设计。

保证高速铁路同客运专线的建设有效合理的布局，就要防止布局和决策的随意性，前期的规划最为重要，那么客运专线的选线工作就是重要所在。路线方案的合理性，直接影响到工程自身的投资费用、使用质量和运输效率。方案评价研究对于客运专线的规划非常重要。本文将采用多目标决策系统的优选模型进行轨道交通规划设计。

多目标决策系统的优选是一个多钟指标、多个决策者共同参加判断选择的过程，这个软件系统从体系结构上，根据功能划分成四个层次：决策层、应用层、信息源层和管理层。决策层是这个系统的核心，其中包括决策指标体系的建立模块、控制协调的机构、指标权重的计算模块、方案的优选模块和优选的结果显示模块、备择方案的生成模块等等。此系统包含了十几个模型，很多种界面窗口和常用数学方法，每个子系统用类库的方式进行存储，内部的集成度很大，他们间的相互关系用知识库来进行协调，从而避免代码冗余，使系统降低了复杂度。针对客运专线的铁路线路走向，决策支持系统的数据，数据仓库通过多维的数据库模型，实现了数据仓库的结构。

3.2 城市轨道交通网络的规划方案

城市轨道交通网络规划是一项多目标的决策问题，需要利用大系统的观点，站在城市交通系统、城市系统和城市客运交通系统的角度，全面的、动态的思考市民外出和经济发展对城市交通系统的影响，从而提出规划方案。

4 轨道交通规划过程中的环境影响评价

人类的发展要与资源环境相互协调，人类的发展必须保证资源的可持续性利用及环境的优化，这是可持续发展战略的重要内涵。轨道交通运输的节能性、轻污染性及占地小的特性，是可持续发展理解的重要体现。虽然在整体污染水平来看，轨道交通对于环境和大气以及声音上环境的污染影响不大，但针对局部的环境，仍然存在较大的影响，那么怎样认识和控制这类影响，就成为规划、建设等相关部门需要关心的问题。因而，当轨道交通规划建设时，必须做好环境影响评价，有效的防止轨道交通对环境的污染。轨道交通建设的环境影响评价工作，对于城市的建设、规划和环境管理，有着相当重要的作用，有助于防止和控制轨道交通产生的环境污染。人类的发展要与资源环境相互协调，人类的发展必须保证资源的可持续性利用及环境的优化，这是可持续发展战略的重要内涵。轨道交通运输的节能性、轻污染性及占地小的特性，是可持续发展理解的重要体现。虽然在整体污染水平来看，轨道交通对于环境和大气以及声音上环境的污染影响不大，但针对局部的环境，仍然存在较大的影响，那么怎样认识和控制这类影响，就成为规划、建设等相关部门需要关心的问题。因而，当轨道交通规划建设时，必须做好环境影响评价，有效的防止轨道交通对环境的污染。轨道交通建设的环境影响评价工作，对于城市的建设、规划和环境管理，有着相当重要的作用，有助于防止和控制轨道交通产生的环境污染。

轨道交通涉及的线路长，波及面广，在施工和运输过程中都会对周围的环境造成影响。因此要求在进行规划时，必须从可持续发展的角度出发，做到工程设计和环境保护协调进行，尽量避免对道路沿线周围的环境造成破坏，寻找经济效益和环境效益的结合点，发展绿色设计。

5 可持续发展战略下的轨道交通规划评价指标体系 轨道交通规划可持续发展的评价指标体系是按照发展组织和经济合作，最先提出的：压力、状态、响应框架来构建的，此框架从人类的经济活动同自然环境间的互相作用的关系出发，使用状态指标来回答，环境同人类的经济系统发生的变化；使用压力指标来评述，造成现有环境变化的活动原因；使用响应指标来回答，社会对于解决现有环境问题做出的努力。以此来建立轨道交通规划可持续发展的评价指标体系的框架。

在这个框架中，状态指标包含：资源存量指标、区域环境的质量指标、产业结构的合理性指标、生活环境的指标、社会稳定的指标、交通环境的容量指标和公平性指标。压力指标包含：交通运输过程中造成的废气、振动、噪音污染程度和能源消耗量。相应指标包含：交通需求管理合理程度、交通优先战略实施的情况、交通产业政策其制定合理性以及交通环保技术的推广应用与技术进步等。

6 可持续发展战略指导下轨道交通规划与评价的发展方向

可持续发展是融技术、科学理论同政府行为的综合体的发展。将可持续发展由理念转化为行动，必须重视可持续发展的能力建设。其能力指的是公众参与能力、政府能力以及科学技术能力，对于未来轨道交通规划的发展方向，政府应具备如下能力：

6.1 将轨道交通规划同可持续发展的信息和经验进行相互交流

6.2 结合我国国民经济的发展要求，规划确定优先发展领域

6.3 在交通发展战略和实施上，把发展同环境相互结合

6.4 在把发展同环境相互结合的前提下，完善管理政策，制定实施机制

6.5 审议原有组织机构及法规，并对其进行从新构建从而促进可惜续发展

公众对可持续发展的参与，不只是包含公众积极参加相关行动和项目，还要改变思想，培养有节制的交通消费习惯。

科学技术是可持续发展的重要保障，其中包含微观工程技术、宏观分析技术、新概念技术等。

7 总结：

轨道交通的发展对可持续发展战略有着十分重要的意义及深远的影响。探析可持续发展战略指导下的轨道交通规划与评价方法，对经济发展具有一定的现实意义，对促进轨道交通发展，实现其可持续发展战略有着积极地意义，对轨道交通技术进步有着特殊的实用价值。

参考文献

[1]蔡庆华.中国铁路技术创新工程[M].北京:中国铁道出版社,2008(2)

[2]阚叔愚,王连子,曾学贵.铁路设计理论和技术[M].北京:中国铁道出版社,2009(5)

[3]郝瀛.铁路选线设计[M].北京:中国铁道出版社,2008(6)

[4]吴小萍.可持续发展战略指导下的轨道交通规划与评价方法研(D).长沙:中南大学,2007(5)

交通发展的重要性篇（8）

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 08-0000-01

一、沈阳市快速轨道交通线网简介

沈阳市轨道交通线网规划由“四横、四纵、两L、一弦线”11条线组成，线网总长为400km。沈阳站、沈阳北站和新沈阳站都有两条或三条线路经过，各新城与母城之间有两条以上的线路连接，通过两条L线构成环线。

二、快速轨道交通近期建设规划

（一）建设规划目标

新建轨道交通线路建设规模与城市客流需求、投资能力及建设能力相适应，实现轨道交通建设与城市用地的合理布局和城市交通的协调发展。重点解决中心城区客流需求，支持浑南的开发建设。衔接城市大型综合交通枢纽，与沈阳大型综合交通枢纽对接，满足客运交通一体化发展要求。

（二）建设规划重点

根据轨道交通建设规划的基本原则和基本思路，近期建设线路的选择，应缓解沈阳市几个主要交通走廊的交通压力，支撑沈阳未来的发展轴向，并兼顾轨道交通建设项目的运营效益，通过轨道交通带动城市核心区的升级改造和新城或组团的建设，从而促进整个沈阳市的经济繁荣与稳定。

（三）建设规划方案

1.布设原则。支撑城市总体规划，满足城市中长期发展要求；合理确定建设规模，提升公共交通的主体地位；符合客运主要流向，缓解城市中心区交通压力；发挥轨道引导功能，促进交通与经济协调发展；锚固枢纽尽快成网，构建一体化综合交通体系。

三、对城市快速轨道交通建设规划的思考与探索

作为轨道交通线网规划的重要组成部分，城市轨道交通近期建设规划对线网规划实施和轨道交通建设的有序开展具有重要作用。结合沈阳市开展此项工作的体会，我们提出对城市快速轨道交通建设规划编制工作的一些思考和探索。

（一）快速轨道交通建设规划的前瞻性与预见性

作为规划就要有预见性、前瞻性。现在经济全球化，国内外影响因素众多，很难根据主观战略意图来制订城市快速轨道交通建设规划。因此，战略的前瞻性、预见性至关重要。现在最大的问题是，比如说要加快城市快速轨道交通建设，这没错，但快速轨道交通建设所必要的客流条件、经济条件等能否与轨道交通建设相之呼应呢？现在各城市的基础建设进程日益加快，各重大项目也日渐增多，所以对于城市快速轨道交通建设的资金投入也受到很大的限制。因此，应该加强对城市快速轨道交通建设前期工作的深度，以达到轨道交通建设规划准确的前瞻性和预见性。

（二）快速轨道交通建设规划的特色性

轨道交通的特色性是体现城市特色的重要指标之一。创建轨道交通建设的特色性不仅要有轨道交通网络、美观的地面建筑造型、轨道交通覆盖率等标准，而且在质的方面要能较好地体现生态学、自然美学、人文性、科学性和艺术性等方面的综合要求。实现城市快速轨道交通建设的有效途径是完美的城市快速轨道交通线网规划和稳定的城市总体规划的相结合，提高城市快速轨道交通的利用率，开展城市快速轨道交通的专项科学研究，强化城市快速轨道交通设计意识，精心施工以及完善的管理。

（三）快速轨道交通建设规划的和谐性

城市快速轨道交通建设规划的“和谐”就是资源匹配、生态平衡、布局合理、空间丰富、交通顺畅、实用舒适等。城市快速轨道交通建设规划影响了城市在产业发展、功能分区、资源配置、交通安排、环境设计等各个方面的发展思路，制定城市快速轨道交通建设规划应以和谐为本。

（四）快速轨道交通建设规划的实用性

轨道交通建设要注重实用性，这是经济发展的需要，也是城市发展的需要。轨道交通要解决城市交通压力，缩短城镇客流的出行距离，带动城乡经济发展等。这样，便决定了轨道交通建设的三个不可忽视的属性：工具性、快速性、社会性。工具要便于使用；快速要讲求速度；社会要提高效率。这便决定了轨道交通建设要注重实用性。

（五）结合目前交通状况，切实解决具体交通问题

近年来，交通问题逐渐成为城市的重要问题之一，这就决定了能够良好的改善城市交通状况是轨道交通的首要任务。首先，我们必须客观的对城市交通状况加以调查，对未来客流进行科学的预测。其次，根据城市交通发展战略，合理安排快速轨道交通建设规划中项目，解决重点地区内的交通问题；加大轨道交通在市域内的覆盖率，能够更多的吸引客流；轨道交通与地面常规交通紧密结合，缩短换乘距离，为公众出行创造有利条件。积极合理引导城市空间结构调整和功能布局优化，促使设施布局合理，加快以轨道交通为骨干，常规公交为主体，各种交通方式协调发展的一体化生态交通体系建设进程。

（六）促进城市经济发展，合理安排方案内项目

轨道网的分期建设规模应与各时期城市经济发展需求和城市综合实力相适应。城市经济的发展带动轨道交通建设的同时，轨道交通建设也促进了城市综合经济的发展，所以二者是相辅相成，相互支持的关系。但是介于城市经济的有限性，所以在轨道交通建设中应合理安排轨道交通建设项目，分时期分批量的加以建设。优先满足城市经济发展需求，同时与城市发展规划相结合，与土地开发、重点项目建设相协调，与人口和经济的发展速度相适应，最终保证线网的动态合理性。

参考文献：

[1]地铁设计规范GB50157-2003[M].北京：中国计划出版社，2003.

[2]金峰.于城市轨道交通与城市规划一体化[J].都市快轨交通，2008，21.

交通发展的重要性篇（9）

0 引言

社会经济的快速发展和现代化目标的实现与公路交通现代化是息息相关的。公路交通作为一种重要的运输方式，是国民经济的基础结构，是物质生产活动和商品流通的重要支柱，一方面社会经济现代化对公路现代化提出新的要求，以适应社会经济向更高程度现代化迈进的需求。另一方面，社会经济现代化又为公路现代化的实现提供经济保障和物质条件，促进公路现代化发展。

公路发展水平，是一个国家工业化、现代化发展程度的标志之一。发达国家经过了几十年乃至上百年的建设，公路网已经相当发达，进入了稳定发展阶段。研究发达国家公路发展的历程，对其公路交通现代化经验进行梳理，有利于指导我国在公路交通的发展。

1 公路交通现代化的含义与特征

1.1 公路交通现代化基本内涵

公路交通现代化是交通层次的现代化，是现代化过程中公路交通的一种前沿变化，是现代公路交通的形成、发展、重组和互动，并通过追赶、达到和保持先进水平以实现现代化能力的提升[1]。公路交通现代化是一个向多层面、全方位、动态化转变的交通发展变迁过程，它以科技化、信息化和技术进步为要求，以知识、人才、制度、机制等创新为保障，以不断提升的公路基础设施和管理效能为依托，以交通服务水平和可持续发展能力的提高为归宿，推动公路交通组织、结构、行为等发生深刻变革。公路交通现代化主要包括动力、模式、过程和结果四个方面。

现代化动力：从微观层面上讲包括创新、人文建设和主观意识感受等因素，宏观层次主要是社会技术的革新为行业发展提供创新的可能性，为公路交通现代化提供基础性支撑。

现代化模式：因公路交通的发展状况、发展要求和发展水平等，在不同的发展阶段，其发展的战略和要求也不同，需要一系列的制度和机制的完善保障公路交通现代化发展的方向。

现代化过程：通过对公路的运营管理和公路养护等方面的落实和提升，促进交通行为、结构、制度和观念的转变，并在前沿过程和追赶过程的不同阶段，实现不同的现代化要求，如在公路交通快速发展期，公路交通应超前发展，以满通需求为主；当进入公路发展成熟期时，应更加注重公路交通管理，以提升公路交通质量和效益为主，通过现代化的管理手段引领公路交通现代化的发展。

现代化结果：是公路交通现代化实现程度的效能体现，通过提升公路交通服务水平，促进公路交通形成现代性、特色性和多样性等现代化特点，并实现公路交通现代化“以人为本”的最终要求。

1.2 公路交通现代化主要特征

基础设施的稳定性：现代化阶段的公路基础设施实体是处于一种相对稳定、成熟的发展状态，具备合理规模、适宜结构以及有效布局等主要特征。

服务的高效性：以使用者的根本利益为出发点，采用网络化、信息化和智能化等高科技、新技术服务手段，满足现代化时期公路使用者舒适性、安全性和多样个性的出行要求。

发展的相对性：现代化是一个相对的概念，是阶段发展的概念。作为社会经济发展的基础保障系统之一的公路交通系统同样具有相对性。在制定公路交通现代化发展目标时，同样应该以社会经济的现代化为参照。

动态与静态的统一性：公路的发展始终以社会经济的发展为导向，其发展、建设要始终以满足社会经济发展中出现的各种需求为原则。因此，公路交通的发展是一个动态的过程，是随着社会经济的发展不断变化的过程。但相对于社会经济现代化状态而言，公路交通有一个静态的现代化状态与之相适应。从这层意义上讲，公路交通现代化既是一个动态的发展过程，同时又具有一个可以标定的状态，是过程和状态的统一、动态和静态的统一。

2 国外公路交通现代化发展经验

2.1 注重通过公路建设提升交通运输能力

以公路尤其是高等级公路建设为先导，适度超前于国民经济发展。公路交通运输业是国民经济先导性基础产业，公路的建设与发展在发达国家也具有超前性。大部分国家都是在国家经济实力相对较弱，但经济发展处于振兴阶段，需求旺盛、干线公路基础设施又严重不足的情况下，开始修建高速公路。最近的变化显示，在一些发达国家，公路运输己逐步取代铁路，成为长途客运、乃至货运的重要运输方式。如日本在20世纪50年代中期开始修建高速公路的，当时日本经济实力还比较薄弱，但日本政府认识到公路交通落后已成为经济发展的障碍，于1957年批准并开始实施高速公路网建设计划。1966年，日本又超前提出到2000年建设32条、总长7600公里的高速公路网计划。根据该计划的目标，在完成计划任务后，1小时内可到达高速公路的地区占70%左右，2小时内可到达的地区占90%。

以公路交通为基础，发展综合运输体系。在工业化进入中后期的阶段，大规模建设高速公路，已成为世界各国交通运输发展的共同规律。公路建设迅猛，不仅奠定了公路运输在综合运输体系中的基础性地位，而且公路运输在发达国家综合运输体系中的地位还在不断上升。如德国截止2010年，公路网的总里程高达23万多公里，高速公路承担了德国公路运输量的近50%。同时，在高速化和短途客运交通的地区化通过铁路运输来实现，并依托莱茵河、威悉河、易北河等河流形成了完善的内河现代水运体系直通内陆腹地。总体来说，德国交通以公路运输为基础，各种运输方式互为补充的运输优势得以充分发挥。

2.2 注重公路交通的科技化和信息化水平

以科技应用为突破，不断提高公路建设水平。一是公路设计广泛采用CAD技术；二是加大对提升科技应用能力的投入，提高交通科技水平，注重交通科技人才的培养。如美国联邦公路总署（FHWA） 自1986年启动了“夏普计划” （战略公路科研项目），受委托的交通运输研究部（TRB） 经过五年半的研究，取得了大量的成果，其中涉及到公路路面材料的包括沥青混合料路用性能规范（包括规格、试验方法、混合料配合比设计、使用性能评价 等）、环保性混凝土（包括减轻环境负荷型混凝土和生态型混凝土）、超高强混凝土等，实现通过路用新材料开发改善公路路面的稳定性和耐久性要求，并提升了道路管理科技化水平[2]。

以信息化技术为突破，大力发展智能交通。发展智能运输系统，减少交通拥挤，提高道路通行量，改善交通安全状况，实现交通信息的快速采集和传递，合理分配交通资源，改善地面交通条件。如美国在智能交通管理领域独树一帜，并根据本国的交通基础设施特点和实际需要，已建立起相对完善的车队管理、公交出行信息、电子收费和交通需求管理四大系统及多个子系统和技术规范标准。美国联邦公路署进一步结合国家地理信息系统的开发应用，加强对GIS 和GPS 在公路运营智能化等方面的研究与应用。

2.3 公路设施注重功能上衔接

发达国家注重不同交通方式之间的衔接和同一方式层级之间的衔接、城市内外道路之间的衔接。一是不同方式之间的衔接，公路作为最机动灵活的交通方式，在不同方式分工和协作的基础上，能够发挥不同方式的最大组合效益。比如德国着力于完善综合运输体系，重点围绕货运中心等枢纽，优先资助公路与铁路、水路衔接，充分发挥三式联运模式，以寻求一种资源节约、运行高效的服务方式。二是同一方式层级间的衔接，主要体现在高速公路、普通干线公路、一般地方公路之间衔接，高速公路设置互通式立交时，各国注重结合城市形态，美国城市互通间距一般为1.6公里，日本城市互通间距最小为1.5～4.0公里，德国城市互通间距最小为1.9～2.4公里[3]。此外，为保障交通安全和转换的顺畅性，国外公路设计相关规范规定：相差两级以上的道路应尽量避免直接连接。三是城市内外道路衔接，主要考虑随着城市用地的外延、城乡交通一体化进程加快，不同地理空间属性的公路与城市道路连接主要通过公路与环线衔接、公路与城市道路立体交叉、公路与城市道路平面直接连通以及二者之间通过融合过渡等方面采取一系列的措施。

2.4 注重养护决策科学化和作业机械化

科学化的养护决策：如美国公路路面养护决策过程主要包括在养护施工方案确定前，进行详细的调查和分析，运用系统研究的方法，反复比较各种方案的投入与产出（一般使用“现值比较”法和“年平均成本比较”两种方法），确定一个与当地材料、环境、工程条件和施工成本相适的方案，以达到资源节约、环境友好、质量保证、实现可持续发展的目标。

先进的养护策略：发达国家公路养护立足于全路网和全行业的角度理解养护，比如美国养护策略主要有好路优先养护，强化路面保值（PP）―路面养护（PM）―预防性养护（PM），技术路线对症下药。

先进的养护设备：国外公路养护机械分为道路养护机械和路面再生机械，机械产品种类多，规格齐全（根据具体用途分别细分6种和3种基本类型），具有成套成体系、机电液一体化、自动化水平高的特点，成为公路养护工作的重要支撑。

2.5 注重先进的公路规划决策理念

发达国家在公路规划与决策阶段注重公路交通服务均等化和绿色环保等先进理念。

注重均等化服务理念：注重满足不同层次客货运输需求，维护交通出行基本权益，提供均等化公路交通服务，比如美国5万人口以上城市均要求有高速公路连通，英国则要求全国各地20分钟可达到高速公路，旨在为不同地区居民提供公平、均等的发展机会。

强调绿色环保发展理念：相对于其他方式，公路交通对生态环境的负面影响比较大，因此在规划到运营管理全寿命周期的决策过程中，发达国家始终贯彻绿色环保理念，包括严格执行公路节能设计标准、优化选线、减少耕地占用；针对交通污染，注重修建声屏障（日本高速公路城镇段声屏障设置率高达80%，德国噪音防护带和防护墙的设置率占联邦公路总里程的近50%）和绿化设施，限制公路交通汽车尾气排放等（日本经过五年的努力，使单车的CO排放下降90%，NO下降70%，非甲烷HC下降76%）。

突出安全至上理念：发达国家始终把增强现有交通技术设施的安全性作为优先项目（Top priority），通过制定完善的法律体系和相应的公路交通安全设施设计规范，提高公路交通运营安全；注重公路安全统计，比如德国交通统计年鉴中，20%篇幅用于分析交通安全，特别是道路交通安全问题，对保障安全的各项因素都做了详细的归类和分析，为安全问题评估提供了详实的数据支持；发达国家注重公路安全投入，强化资金保障。比如：美国2007年交通运输安全预算为159亿美元，占交通运输财政预算的24.3%，其中公路安全相关预算为48亿元，占公路相关预算的12%。

3 对我国公路交通现代化发展的其启示

3.1 适度超前规划并加快公路建设

适度超前发展公路，既是发达国家的经验启示，也是我国自身发展的实际需要。在我国经济和公路交通快速发展的过程中，其对公路交通发展有更多要求，因此，在现代化过程中，公路交通应适度超前规划，不仅要领先于全国公路交通规划要求，也要超前于社会经济发展要求，以实现公路设施的建设水平与经济和交通需求相匹配。

3.2 加强科技化和信息化建设，大力发展智能交通

科技化和信息化是公路交通现代化的发展要求，交通现代化的高水平更需要信息化水平的提升。新一轮交通大发展，不能仅从量上进行简单的扩张，更重要的是质的提升。借鉴国外的成功经验，一方面应积极进行国际性技术交流与合作，了解和掌握发达国家在这方面取得的成功经验和做法，另一方面也应考虑我国的经济发展水平、产业结构、资金来源、道路状况和交通特点等实际情况，进行全面认真的分析研究，积极推动智能交通的快速发展步伐，提升公路的现代化特质。

3.3 突出公路在综合运输体系中的基础地位

随着中国进入到“以科学发展观为指导，构建和谐社会”的新的历史时期，我国经济社会快速发展，运输需求不断上升，这就要求构建完善的综合运输体系，大幅度提升运输能力和水平。从我国人口众多、用地制约严重的自身条件来看，运输能力大、占用土地少、投资密度高的轨道交通应逐渐成为今后交通基础设施发展的主流方向，然而作为有效衔接各种运输方式，并在既有运输体系中占据主导格局的公路交通仍将发挥其集散、疏解、分流、覆盖的重要基础，尤其是以高等级公路为代表的优质公路运输资源，将在今后综合交通运输体系中起到不可或缺的支撑作用。突出公路在综合运输体系中的基础地位，是今后公路事业的基础。

3.4 促进公路交通管理能力的提升

为进一步适应公路交通发展新的要求，必须强化公路部门综合管理能力，加强各部门之间的协作，比如路政、养护联合巡查，按照各自职责进行处理；针对公路安全，安全信息及时向各部门通报，各部门按照业务范围进行适当处置，提升公路部门综合管理效能，并完善相关的制度和规范[4]。

3.5 提升公路交通养护水平

公路养护是公路交通现代化的重要保障，随着公路总体水平的提升，对公路养护提出了更高要求，特别是对公路养护管理机械化水平和公路养护作业规范化要求，在公路交通现代化过程中需要作进一步的提升。

3.6 实现公路交通服务能力的提升

在公路交通现代化的过程中，最根本的目的是要实现道路使用者的满意度提升，因此，需要进一步提升公路交通服务理念，强化普遍服务能力，规范公路交通服务要求，提升信息及时效率，确保服务能力和服务水平的提升。

3.7 树立以人为本和可持续发展的公路建设理念

在注重以人为本和可持续发展的现金社会，在公路建设中应加强对环境影响程度等相关问题的研究，不仅要从经济角度考虑，还应从土地资源、环境保护等角度考虑，结合眼前利益和长远利益进行综合评估，切实保护公路沿线的生态环境。

4 结语

公路交通作为经济发展的“先行官”，在经济现代化与公路交通现代化的大背景下研究国外发达国家的发展经验，在当前非常迫切而且又具有重大实际意义，本文通过对国外公路交通现代的分析，从公路网规划、公路建设、公路养护、公路管理等多方面对我国公路发展的对策和建议，旨在为我国公路交通现代化的进程提供理论支撑和依据。

【参考文献】

[1]中国现代化战略研究课题组，等.中国现代化报告2004――地区现代化之路[M].北京大学出版社，2004.

交通发展的重要性篇（10）

关键词：城市规划 交通 对策

为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通 网络 的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此，道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。

鉴于此，全国城市“畅通工程”实施和检查评估中要求各被检查城市必须进行城市交通管理规划。其主要评价内容包括道路交通流特性调查、现状分析与问题诊断、交通需求分析 计算 、交通管理方案分析评价、通过专家论证及政府实施等。

一、我国城市交通建设现在存在的主要问题

1 .道路交通建设的总量严重不足。

截至2008年上半年，我国部分城市人均道路面积达到了为20m2，这虽然较以往增加了不少，但和发达国家相比仍处于较低水平，并且城市差距也很大，同时城市中心地区的过量交通，往往使道路超负荷运载。

2.机动车增长速度过快。

目前海南全省机动车保有量为1231779辆，其中汽车259525辆，摩托车920167辆等；全省驾驶人为1010892人，其中拥有汽车、摩托车驾驶证973282人。重庆市目前平均1000名市民拥有私家车36辆，私家车数年增35.8%。

3.公共交通发展缓慢。

大城市公共汽车交通（含无轨电车）在运营效率、经营管理和服务水平等方面存在诸多问题。由于“优先发展公共交通”的方针没有真正落列实处，多数大城市的公共汽车交通在居民出行结构中仍保持在20%以下。

4.交通管理技术水平低。

目前，我国大城市中交通控制管理和交通安全的现代化设施很少。就北京与日本的东京相比，同样都是交通控制中心，但北京市控制的交叉路口数只有东京的6%；人行天桥是为东京的7.8%；地下人行道只是东京的5%；此外，国际上广泛使用的信息化、智能化管理系统，在我国很多城市都还很落后。

5.缺乏整体的交通发展战略。

城市交通建设是一项决策性很强的系统工程，当前城市交通出现的问题，一个重要原因是缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。最近在重庆市还出现了全市出租车罢运的现象。

二、城市交通建设施工过程中存在的主要问题

目前，我国城市交通设施普遍严重落后于交通需求的增长，急需建设合理的路网设施。但在我国大部分城市中，普遍存在道路功能定位不清，导致行车错位，引发交通拥堵的现象，交通设施建设没有从优化城市路网的整体通行能力人手，未区分道路功能定位和分层次进行适应性改造等，混合交通严重、道路资源低效配置、动静态交通相互争夺空间等原因使得城市现有道路资源利用低下。近年来，国内一些大城市架桥修路，积极完善交通基础设施，狠抓交通秩序建设，仍不能从根本上解决问题，也说明交通拥堵必须通过城市发展战略的创新予以根本解决。。城市交通建设融资存在重重障碍，因其所具有的公益性强、投资量大、建设周期长、资金回收慢、利润率低等特点，决定了融资的极端困难。近年来，尽管随着国家投融资体制[4]的改革，城市交通建设也逐步向市场投资主体放开，但是制约城市交通融资的障碍依然很多。

三、目前城市交通建设的不可持续性

城市交通的发展促进了社会生产力的进步，满足了人们增长的交通消费需求，促进了城市的繁荣，给人类社会带来了巨大的财富。但同时也造成了道路拥挤，事故频繁，大气和噪声污染以及能源紧张等。交通拥挤破坏了使用汽车的中心目的：便于直接接近人、货物和劳务。如何选择适当的城市交通工具并有效的利用起来，达到降低污染物排放，实现有限环境资源的持续利用，而最终实现交通的可持续发展，是我们当前面临的一大难题。

传统的交通运输发展模式不注意考虑运输业在环境、安全、拥挤等方面形成的负效果，产生了许多日益严重的问题：空间资源的低效配置；时间资源浪费、环境污染、资源消耗、交通事故等。这完全违背了既满足当代人的需求，而又不损害后代人满足其需求的能力的可持续发展的要求。

四、城市交通建设可持续发展的内涵