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[中图分类号] F713 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0004-01

所谓农村智慧物流是指借助地理定位等物联网技术，来配送农产品的全过程。在农村发展智慧物流产业，解决农产品的销路问题，加快了农产品的流通。

1 新型城镇化背景下农村智慧物流发展中遇到的问题

1.1 从体制上来讲，体制缺陷影响农村智慧物流的发展

我国农村智慧物流为什么难以健康、长远的发展下去呢？究其原因在于政府部门的管理体制存在着问题。农村智慧物流产业培训工程要将农产品整合起来，掌握最新的信息技术。当前，政府部门所采取的多层次行政管理策略，影响到农村智慧物流产业的发展。

1.2 从技术上来讲，技术较低影响农村智慧物流的发展

在推动农村智慧物流的发展，技术起着关键性的作用。现阶段，农村智慧物流企业存在着以下的问题：1、将侧重点放在了物流设施上；2、忽视了物流软件中存在的问题，这就导致农村智慧物流产业缺乏竞争力。

2 新型城镇化背景下农村智慧物流发展的策略

2.1 构建农村智慧物流体系，整合农村资源

站在政府部门的立场上来讲，为了能推动农村经济的快速发展，构建农村智慧物流体系是有必要的。无论是从宏观上来说，还是从微观上来说，农村智慧物流产业都对提高农村经济效益大有裨益。为此，政府部门要从宏观和微观这两方面出发，在满足农村经济的基础上构建农村智慧物流体系。

站在物流部门的立场上来讲，其要构建协调机构。农村智慧物流产业是否能顺利发展下去取决于其他企业的配合度。在其他企业的配合下，农村物流企业的竞争力得到了明显的提高。同时，这为管理农村物流企业中的不良行为起到了积极作用。通过让农村物流企业公平竞争，这营造了公平的竞争环境，降低了农村物流企业的竞争压力。

2.2 制定统一的物流产业标准体系，促使农村智慧物流系统化

在制定统一的物流产业标准体系时，必须要做好以下几项工作：第一项，编码农产品；第二项，统一物流信息传输格式，将地区与地区间的信息障碍消除掉，为农产品物流、农产品销售活动提供统一的标准。当然，制定统一的标准体系要将农产品物流编码技术放在第一位，构建电子商务服务平台，实现农村物流系统的自动化。

构建、实施农村智慧物流产业这项工程较为系统，这必须要建立与农村智慧物流产业相协调的组织，规划好物流路线，配置相关的资源。地方政府要将发展农村智慧物流放在第一位，整合各个区域的优势，开发与农产品物流需求相符合的物流产业标准体系。

2.3 引进先进的物流技术，提高农村物流技术

在构建农村智慧物流系统时，必须要将物联网技术的智慧物流系统作为基础。通常情况下，与农产品物流业务的物联网是由以下几个部分构成的：第一部分，感知层；第二部分，信息交互层；第三部分，应用层。其中感知层的功能在于，将农产品的物理空间与物联网的信息空间相结合起来，借助终端可视化信息采集器来对物流客体中的信息进行准确的识别。信息交互层的功能在于传输、处理感知层与应用层间的物流信息。应用层的功能在于将应用型软件作为工具，准确识别用户、货物以及信息等。

对于农村物流系统管理者来说，其要将物联网技术规范作为参考依据，确保农村智慧物流系统的正常运行。农村智慧物流系统管理者要想真正实现设施、设备与信息这三者的相贯通，那么必须要将物联网技术作为基础。农村智慧物流系统中可以引入GPS、GIS等信息技术，保证物流管理系统可以随时掌握、控制农产品的物流进度。农村智慧物流系统要分析物流活动过程中所产生的一系列数据，并挖掘数据，寻找资源，优化物流系统的效率，不断改善农村智慧物流系统。

2.4 完善农村智慧物流平台，实现信息资源共享

在构建农村智慧物流信息平台时，不仅要收集相关的物流信息，还要整理相关的物流信息。农村智慧物流系统中的“智慧”二字主要体现如下：体现在物流的各个环节上、优化配置系统上的各种信息、这为物流系统提供了支持。农村智慧物流信息平台的功能是对农产品的物流信息、即时信息进行处理，为运输农产品、配送农产品提供最完整的方案。农村智慧物流信息平台可以通过整合各种资源来实现互通，全面优化、共享物流信息，将物流即时信息的价值充分发挥出来。当然，农村智慧物流活动涉及到以下的活动：农产品企业内部物流活动、第三方物流企业的物流活动等。农村智慧物流系统便于更快速的流动农产品，还实现了资源的优化配置。农村智慧物流信息平台要将物流企业基础信息、公共物流设施等相结合起来，借助信息平台来完善技术，完善处理物流信息的各项功能。

3 总结

在新型城镇化背景下，构建农村智慧物流体系势在必行。当然，农村智慧物流体系的构建也是时展的产物，其加快了农村农产品的流通，将城镇与农村实现完美对接。

参考文献

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中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2015）17004102

1背景

乡村旅游是城市居民的旅游需求与乡村农业资源、自然风貌和风土人情相互作用、相互适应的产物，是农村经济发展的一条新路子，是实现传统农业向现代农业转变的一条新途径。据国家旅游局的最新测算，目前，国内乡村旅游发展的旅游总收入占了全国旅游发展总收入的将近三分之一，而根据《全国乡村旅游发展纲要（2009―2015年）》中的要求得知，预计到2015年，实现乡村旅游接待人数达到7.71亿人次，收入高达1145亿元，从事旅游业的农民人均年纯收入将增长5%。乡村旅游业将逐渐成为国内旅游业的主要支撑之一，成为国内旅游消费的一大亮点，发展潜力巨大，前景广阔。“智慧城市”是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态。在“智慧城市”的环境下，政府、企业等利用各种技术手段在智慧基础设施之上进行科技与业务的创新应用，对城内各种产业进行全面智慧发展，而旅游产业则是其中的一种，由此可见，“智慧旅游”是“智慧城市”建设中的一部分。

2昆明乡村旅游发展现状及其存在的问题

2.1昆明乡村旅游发展现状

现在昆明的五区九县均在如火如荼地发展各种形式的乡村旅游，仅官渡区就有200多家经营乡村旅游。主要类型是以“农家乐”为主的乡村旅游。即经营者为旅游者提供钓鱼、棋牌、农家饭以及让旅游者参观、选购鲜花和采摘新鲜的水果蔬菜等，主要让游客自娱自乐。这种“农家乐”旅游形式的乡村旅游以物美价廉吸引着大量的旅游者，例如在昆明周边的“农家乐”人均只需5～10元就可品尝到乡土风味的农家饭，让人何乐而不为。而经营者只需利用闲置的房屋和简单的生产资料和周围的绿色资源进行经营。由于“农家乐”投资小，风险小，经营灵活，见效快。所以昆明周边的乡村旅游大部分都是以“农家乐”乡村旅游为主。作为乡村旅游的主体，昆明的“农家乐”虽然取得了一定的发展，但总的来说还处于低级阶段，目前多以一家一户自主经营，管理存在分散性和松散性，内容单一，档次低，经营者很少或没有主动为旅游者创造条件，使旅游者参与到农村耕作劳动中，缺乏参与性。

2.2昆明乡村旅游发展存在的问题

昆明乡村旅游发展至今，除了规模日益扩大、质量不断提升外，由于发展历史的短暂，发展经验的缺乏，同样存在着诸多的不足。通过对上述昆明乡村旅游发展现状进行详细的分析，可看出，昆明乡村旅游发展中存在的问题主要表现在以下三个方面。首先，现代科学技术利用率低。目前，现代科学技术在昆明乡村旅游行业中的利用率较低，是昆明乡村旅游未来发展的一大弊端。昆明乡村旅游对科学技术的利用率低主要体现在三个方面。第一，旅游管理部门对乡村旅游产业的管理效率较低。第二，乡村旅游产业服务设施落后。第三，乡村旅游产业营销宣传方式滞后。其次，服务质量低。目前，昆明乡村旅游产业服务设施的质量普遍较低，与科学技术日益发达、游客对乡村旅游服务满意度要求不断提高的社会现状逐渐拉开了距离。服务人员在现代科学技术方面使用水平的高低主要表现在服务人员为游客提供刷卡消费服务和通过网上支付平台为游客提供预定服务等各种通过现代科学技术为游客提供的服务方式的熟练程度。最后，市场覆盖率低。昆明乡村旅游虽然走在全国的前列，然而由于其营销宣传力度的不足，使得乡村旅游在全国范围内的市场覆盖率不高。同时，昆明乡村旅游产业在对网络营销认知上的不足和不善于利用，在一定程度上导致了昆明乡村旅游业在全国旅游市场上的低覆盖率，阻碍了昆明乡村旅游的发展。

3昆明乡村旅游智慧化发展的必要性

昆明乡村旅游在经历了“政府主导、农民参与”的起步阶段和“市场导向、企业主体、农民参与”的快速发展阶段之后，于2012年起进入了“城乡统筹、市场主体、度假引领”的转型升级阶段，一直延续至今，没有成功实现转型升级，陷入了停滞阶段。而“智慧旅游”的兴起，则为乡村旅游指明了今后的发展方向――乡村旅游智慧化，为乡村旅游成功实现转型升级带来了契机。

3.1相关的法律、法规或文件的出台

随着“智慧城市”建设掀起强烈的热潮，越来越多的智慧正逐渐地融入到社会发展的运行轨迹之中，旅游业在飞速发展的过程中也插上了“智慧”的翅膀。2013年1月23日，在国家旅游局颁布的《关于确定天津等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市的通知》中，明确规定了昆明为“国家智慧旅游试点城市”之一。根据此要求，昆明市旅游局为了切实推进智慧旅游试点工作，给出了关于昆明市国家智慧旅游试点城市的建设方案。方案中明确地指出了昆明乡村旅游的发展方向，即“开发乡村旅游电子卡通地图，实现乡村旅游电子导航服务”，为乡村旅游的智慧化发展，建设乡村旅游智慧管理、智慧服务和智慧营销等体系，成功实现乡村旅游转型升级顺利，全面发展昆明乡村旅游智慧化。

3.2昆明乡村旅游产业转型升级的需求

如今，乡村旅游产业经营者已逐渐不满足于昆明乡村旅游的发展现状，希望能借助于“智慧旅游”的发展，在现有乡村旅游发展资源的基础上得到创新性的突破，开创乡村旅游发展的新纪元。乡村旅游产业经营者的经营理念和其主动、积极配合的态度，以及乡村旅游发展的现状，推动着昆明乡村旅游紧跟时展的步伐，努力推进乡村旅游产业的转型升级，充分利用各种现有资源以及现代科学技术，抓住“智慧旅游”发展的契机，加大对乡村旅游标准化和智能化的建设，推动乡村旅游朝着智慧化方向发展，全面提升乡村旅游品位。

4昆明乡村旅游智慧化发展的解决方案

4.1政府旅游管理部门

政府旅游管理部门是昆明乡村旅游智慧管理的主体，特别是对于智慧乡村旅游的公共设施公共数据库的建立起着重要的作用。首先，建立在线信息服务门户主要为游客提供政府层面的旅游资讯信息和旅游特色服务。门户以统一的旅游信息数据库为基础，以通信网络为支撑，通过智能化管理的多样化旅游服务网络，实现向处于不同网络、使用不同终端的用户提供语音、数据、视频等旅游服务的目标。信息服务由日常服务子系统、旅游行程规划子系统和旅途导航娱乐子系统三个子系统提供。其次，旅游行政部门组织工作人员通过互联网建立乡村旅游营销平台，为缺乏经费的乡村旅游中小型企业提供对外宣传的机会，政府免费为审核通过的乡村旅游企业在平台上对其乡村旅游资源和产品进行宣传，推动中小企业乡村旅游资源的整合，为游客提供精确的乡村旅游资源信息。同时，通过与乡村旅游监督管理系统建立接口，防止出现虚假的乡村旅游资源信息和服务信息，加强对乡村旅游业的管理。最后，由旅游管理部门主导，乡村旅游社区和乡村旅游产业共同配合，采用GPS定位技术、智能视频技术、传感技术等信息技术对乡村旅游社区进行实时监控，通过视频监控、感知系统和通信技术获取乡村旅游社区的基本信息，以及乡村旅游从业人员的行迹、游客接待量、游客行为和社区交通流量等信息，随时掌握乡村旅游社区静/动态信息，设置应急指挥/调度系统，与智慧行政办公系统相对接，在遇到乡村旅游突发事件时从全局出发，充分发挥其指导和协调作用，在第一时间内确定应急预案，并采取相应的救援措施。该系统与乡村旅游社区客流分析与预警系统和智慧乡村旅游配套保障体系中的各子系统相对接，形成应急指挥联动机制，协调指挥多个灾害防控部门进行应急救援。

4.2乡村旅游景区

4.2.1建立乡村旅游景区信息系统

乡村旅游政府管理部门通过智能视频技术、传感技术等信息技术，同时组织工作人员对乡村旅游社区旅游资源信息进行汇集、分类和整理，并借助网络平台对动态乡村旅游信息进行更新和反馈，完善乡村旅游社区信息系统。其中静态乡村旅游社区的信息包括对社区的景点、建筑设施、乡村旅游产业的相关介绍，乡村旅游品牌特色、休闲娱乐活动等相关旅游信息；动态乡村旅游信息包括社区游客的流动量、游客的旅游活动信息等。乡村旅游社区信息系统的完善，满足了旅游者对查询乡村旅游信息准确度的需求，提高了乡村旅游社区的服务质量，加强了旅游管理部门对乡村旅游市场动态的准确把握。

4.2.2开发乡村旅游产品

根据乡村旅游社区的旅游资源特色，分析乡村旅游市场需求，开发、设计出理念新颖、创新型信息化的乡村旅游产品，且乡村旅游产品突出乡村旅游社区的旅游资源特色，蕴含着乡村旅游社区的文化内涵，独创性强，符合旅游者需求的多样化和个性化。乡村旅游产品是有形资产和无形资产相结合的产物，它是乡村旅游收入增长的关键所在，是乡村旅游发展的关键环节。

4.2.3建立乡村旅游智慧服务系统

通过智慧乡村旅游服务方式对游客提供多样化和个性化的服务，乡村旅游智慧服务全面正常启动，面向游客提供信息化和智能化的服务，整个服务过程构成一个完整的智慧服务系统。即由乡村旅游社区和乡村旅游产业相互合作，以现代科学技术和信息资源数据库为基础支撑，以乡村旅游智慧服务平台为核心，通过服务平台，连接公共信息咨询平台、网上支付平台、智能服务子系统、医疗保障系统和安全监测系统，共同建立乡村旅游智慧服务系统，为游客提供多样服务。

参考文献

[1]钟雯.国家旅游局推动乡村旅游持续健康发展[J].农村实用技术，2010，（11）：21.

[2]陈刚，童隆俊，金卫东.智慧旅游：南京之探索[M].南京：南京师范大学出版社，2012，（18）.

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2009年12月1日，《国务院关于加快旅游业发展的若干意见》这一文件提出了要把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人们群众满意度更高的要求。2011年在北京召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长邵琪伟也明确指出要推进旅游业广泛运用现代信息技术，以实现信息化带动旅游业向现代服务业转变。2011年，李洪鹏开始了数字景区转型智慧景区的初步探索，指出“智慧景区是适应我国建设智慧城市，发展国际旅游强国的需要”江苏省镇江市于2010年在全国率先提出“智慧旅游”概念。2013年10月，中国智慧旅游运营合作交流大会上提出了国内首个全新模式旅游OTO“智游河南”电子商务平台。该平台为旅游行业信息化建设展现了新的思路，新的模式，新的旅游。九寨沟于2010年首次提出了建设智慧景区，于2011年先后成功举办两届智慧景区论坛。智慧泰山基于3D-GIS技术打造出了景区信息集成平台；除此之外，还有黄山景区确立的“智慧黄山发展战略以及颐和园相关管理单位编制的“智慧颐和园”规划。目前，我国大部分4A级景区在经历了数字化后都已投入到了“智慧景区”的建设当中。目前，河南省景区都正在向智慧旅游方向转型和发展，依托先进的现代科技河南省智慧旅游发展也已经进入了一个新的阶段，但是在发展和建设过程中也出现了一些问题有待解决。

一、智慧旅游相关概念

（一）智慧旅游

智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧景区信息化是基于数字景区建设成果，通过物联网、传感网和空间信息技术等最新技术的集成实现对景区基础设施、资源环境、游客活动、灾害风险等方面的更全面、及时的感知和精细化管理。“智慧旅游是以云计算为基础，以移动终端应用为核心的，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务。”

（二）智慧景区

智慧景区指景区能够通过智能网络对景区地理事物、自然资源、旅游者行为、景区工作人员行迹、景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知，对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量。以此实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。

二、国内外发展现状

在信息技术取得突破性进展的背景下，国外的旅游信息化建设正不断向纵深发展。近几年，智慧旅游和旅游资源物联网提出并兴起，一方面是旅游信息化已经进行到一定的程度，旅游行业各个领域的信息采集与存储具备了相当的规模，通过新技术的应用，积累的信息资源有可能集中发挥优势：另一方面，泛在网络与通信技术、传感器技术、RFID技术、云计算技术的发展，使得未来信息化呈现出新的发展方向和发展模式，旅游信息的精确采集、旅游信息资源化应用成为可能。

（一）国外发展现状

美国于2006年就在宾夕法尼亚州Pocono山脉的度假区引入RFID手腕带系统，开始智慧旅游的尝试。韩国首尔基于智能手机平台，开发了“l Tour Seoul”应用服务系统，该系统是首尔市专为首尔的旅游者提供的掌上移动旅游信息服务平台。比利时首都布鲁塞尔于2012年6月正式推出基于智能手机的微电子旅游大全“标识都市”（TAGTAGCITY）项目，使布鲁塞尔成为世界上第一个数码移动旅游城市。日本在2009年7月推出了“i-japan”（智慧日本）战略2015，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，电子化政府治理，医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业将成为目标聚集点。

（二）国内发展现状

我国为顺应现代旅游业的发智慧旅游体系的建成将改变游展潮流和趋势不少省份和城市在信息、网络、通讯技术飞速发客的行为模式、企业的经营模式和行积极研发和构建智慧旅游系统。江苏省镇江市于2010年在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，开展“智慧旅游”项目建设，开辟‘‘感知镇江、智慧旅游”新时空。目前，许多城市都在开展智慧城市建设。国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，确定了包括北京市、武汉市、成都市、南京市、福州市、大连市、厦门市、苏州市、黄山市、温州市、烟台市、洛阳市、无锡市、常州市、南通市、扬州市、镇江市、武夷山市18个国家智慧旅游试点城市。目前为止，已有九寨沟、黄山和中山陵在内的24个国家级名胜景区实施了数字化景区试点工作。

2013中国智慧旅游运营合作交流大会于10月28日在河南郑州国际会展中心召开，在会议上国内首个全新模式旅游OTO“智游河南”电子商务平台正式上线。在旅游景区信息化建设的进程中，移动通信技术、卫星定位技术、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）和RFID技术等纷纷介入。这些技术大大提升了旅游景区信息化的建设水平和成果，进一步提升了旅游景区的服务能力，使旅游景区信息化成为旅游业中应用信息新技术最多的领域。

三、河南省5A景区智慧旅游现状分析

随着智慧旅游的建设，以及新型游览方式对于旅游服务个性化需求的增加，居于旅游体系重要位置的旅游景区，开始寻求新的发展道路，向实现景区的智能化转型，以迎合游客的服务需求。受智慧旅游的理念及其在我国建设与发展的启发，智慧景区孕育而生。目前我国许多景区已在尝试进行智慧景区的建设，并已取得了很多成果。然而，有关智慧景区的研究还处于初始阶段，很多方面本文以河南省少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、白云山、神农山、平顶山尧山一中原大佛景区、焦作青天河景区九个5A级景区为例，对其智慧旅游建设和发展状况进行分析。

（一）通讯网络

在公用电话网建设方面，各景区建有供游客使用的公用电话。分布设置在指定需要地点。且部署有电话报警点，方便游客遭遇突况，以此发出求救。各景区郡已进行无线通讯网建设，游客能接收手提电话信号，移动通信方便，人群密集区域及重点游览区域信号最好，无线路顺畅。各景区都已进行无线网络建设，游客在游览过程中可以方便的将手机、电脑等终端以无线方式连接上网，及时查询需要的相关信息。但是在景区较偏僻区域，无线信号未覆盖到。

（二）电子门票、电子门禁

2009年9月19日下午，开封清明上河园景区联合交通银行率先推出了景区二维码电子门票服务，游客只需通过网上支付就可获得一张彩信形式的二维码景区电子门票，凭借电子门票，在景区售票窗口通过二维码终端系统刷机识别，即可顺利入园游览。清明上河园我国北方地区第一个开通二维码票务系统的景区。现今，河南省少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、自云山、神农山、平顶山尧山一中原大佛景区、焦作青天河景区九大景区均已推出电子门票业务，给游客带来了更多便利。各景区配有手持移动终端设备或立式电子门禁，实现对门票的自动识别检票。电子票的购买也支持手机支付或者网上金融支付等方式。但是，通过调查得知，使用电子门票和二维码门票的游客数量为数并不多，有些游客对此也知之甚少，仍以传统的纸质门票为主。

（三）门户网站电子商务

1.少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、白云山、神农山、平顶山尧山一中原大佛景区、焦作青天河景区九大景区都拥有各自的独立官方网站。这些网站均是以服务游客为核心内容的门户网站，且正常运营。

2.各景区门户网站包含：景区基本信息浏览，景区信息查询，旅游线路推荐和行程规划，景区推介服务，交通导航，旅游论坛，下载服务，建有官方微博并有链接。网站浏览语言可供游客自主选择，以简体中文，繁体中文，英语，日语，韩语为主要，便于游客能方便及时了解到自己所需信息。通过对河南省九大5A级景区官方网站进行调查研究发现，旅游景区会员制在景区营销中也十分普遍。河南省九大5A级景区官方网站中，可注册会员的景区网站有嵩山少林寺、焦作云台山、焦作青天河、中原大佛、河南神农山、安阳殷墟。

3.电子商务与微博微信

通过景区门户网站均可能实现网上预订、电话预定和网上支付、网上交易。安阳殷墟，焦作青天河景区门户网站可以实现景区旅游产品、旅游纪念品实现网上预订和网上交易。在互联网科技的成熟应用下，现今，微博宣传营销已经成为许多旅游景区向外界展示自己的一扇窗子。微博营销具有以下好处：一、微博营销低成本，操作简单，互动性强；二、提升企业品牌亲和力；三、拉近用户距离，及时获得反馈；四、对于企业来讲，可以有效监控产品和品牌；五、还可以为其他营销手段做辅助。拥有景区官方微信的景区有洛阳白云山景区、云台山景区、龙门石窟景区、焦作青天河景区四个景区。而少林寺、洛阳白云山、安阳殷墟、清明上河园、神农山家景区五家景区没有各自官方微信。

（四）数字虚拟景区和虚拟旅游

清明上河园，白云山，龙门石窟景区在其门户网站界面可进入生动的在线虚拟游览，游客可以通过互联网、景区门户网站、景区触摸屏导览机、智能手机等终端设备在电子导游图上点击各个区域查看详细景点信息，或切换到图例视图查看景区设施分布，能让游客充分感受到足不出户便可知晓天下事，便于游客在旅游开始之前做好充分的准备。

（五）旅游软件

景区APP。正式上线的APP，以电子地图为基础，含吃、住、行等板块，结合GPS定位和搜索功能为游客提供文字、图片、音频等信息，收录了旅游景区、特色线路、星级酒店、饭店等信息。游客可以查阅、浏览旅游信息，随时制定旅游行程，使自由行变得更加轻松自由。经网站调查分析，河南省这九大5A级景区中，只有开封清明上河园景区开发出了属于自己景区的旅游客户端，游客可以在智能移动设备上安装清明上河园手机客户端，充分感受掌上游园的快乐。

（六）景区综合管理

1.视频监控

通过调查了解到，目前，各景区视频监控能全面覆盖，但是重要景点、客流集中地段、事故多发地段有些景区并未做到重点监控。

2.客流监控

实现入口客流计数管理，出口人流计数管理，游客总量实时统计。对各景区官方网站进行调查发现，通过电话调查，目前，九大景区并未对景区游客数量进行特别控制，也没有设置最佳游客接待量和游客接待人数上限。九大景区中只有青天河景区在官方网站上显示游客接待量，且分为散客和团体预订。

3.景观资源管理

各景区均实现对自然资源环境进行监测，主要包括：气象监测、空气质量监测等。天气监测结果在各景区官方网站上都有显示。各景区可针对各自情况景区内的各类遗产资源、文物资源、建筑景观、博物馆收藏等景观资源运用现代化科学管理手段进行信息化与数字化监测、监控、记录、记载、保护、保存、修缮、维护等，从而便于景观建筑文物数据的查询检索以及面向公众展示。2013年6月，龙门石窟研究院开始进行龙门石窟监测预警体系一期建设，主要针对奉先寺区域文物环境和本体病害实施监测。

4.应急广播

广播覆盖全景区，并且声音清晰。广播由景区控制中心和指挥调度中心统一控制，遇灾害或紧急情况时，可立刻转换为紧急广播。

四、河南省智慧景区建设存在问题分析

我国各大景区都已开始进行智慧景区试点建设，取得了突出的成绩。但作为一个新的领域，在其研究和发展中还是存在着很多问题，笔者根据对河南省九大5A级景区智慧旅游现状进行分析，最后总结出以下几点问题：

（一）通讯网络未全面覆盖

通过对各景区通讯网络现状分析，发现虽然各景区通讯网络建设齐全，但是在人群稀少区域，无线通讯网和无线宽带网信号薄弱，甚至搜索不到信号。如游客在景区中遇突况或危急情况，将会对游客造成极大危害。这也是景区存在的一个潜在的危险区域。

（二）电子门票普及率低

河南九大景区虽然都推出电子门票，二维码门票，但是目前仍然以纸质门票为主。在网站进行预订后，许多游客选择到景区后换取纸质门票，往往需要排队等待。而目前各景区也未设置自动售取门票机。相比纸质门票，电子门票更加环保；对于游客而言，将节省更多时间欣赏游览风景名胜区。这样更加符合智慧旅游这一概念。

（三）未充分发挥微博微信功能

调查发现各景区都开逯有官方微信或微博，但是个别景区如安阳殷墟景区没有开通官方微博。在本次调查研究中发现，在微博微信建设平台中，云台山，龙门石窟，少林寺，清明上河园，中原大佛这五家景区做的要优于其余四家景区。而对于近两年来兴起且被越来越多人群所使用的微信软件，开通官方微信的景区只有洛阳白云山景区、云台山景区、龙门石窟景区、焦作青天河景区四个景区，其中只有云台山，龙门石窟，白云山景区的官方微信经过了认证，因此相比之下也具有更高的知名度和可信度；少林寺、洛阳白云山、安阳殷墟、清明上河园、神农山家景区五家景区并没有各自官方微信。拥有官方微博和微信公众账号的景区比没有官方微博和微信公众账号的景区在网络营销方面具有优势。笔者认为，微信和微博营销是河南省这九大景区电子商务营销的一处不完美的地方，景区应加强官方微博和微信建设。

（四）未建立智能导游系统

目前，河南省这九大5A级景区并未构建智能导游系统，笔者认为景区应该充分发挥计算机、电话、手机等各种类型的手持终端设备随时、随地、随身的天然优势，使游客在景区游览过程中实现旅游行为可标记，导游顾问可携带，游览对象可辨识。建立智能导游系统可以在人工导游方面为景区节约资金和资源，同时还可以改善游客这个利益主体游程中对景区利益诉求中“信息不对称”的状态，满足大众旅游的需求。

（五）虚拟体验游的建设不完善

虚拟体验旅游依托先进的技术，为旅游门户和旅游服务提供了一种比二维和平面广告更形象的宣传展现方式，也能为景区搭建了一个更先进的盈利平台。目前，河南省这九大5A级景区中，只有清明上河园，白云山，龙门石窟景区三家景区，将虚拟体验旅游以一种嵌入式的模块显示在景区网站页面上，使游客能够实现在线虚拟体验旅游；其余景区在其门户网站上只能进行在线视频观看或图片浏览。这些景区对游客虚拟体验游未进行投资建设，因此需要加强。

（六）旅游软件开发欠缺

经过调查发现九大景区中，只有清明上河园景区独家研发的景区旅游APP，为景区景点增色不少，而智慧旅游的出发点就是做到“以人为本”，在方便旅游者和吸引潜在旅游者方面做得较好。其余八家景区也应尝试推出属于自己景区的特色旅游自助软件，为旅游者的旅程增添更多方便和快乐。

五、河南景区智慧旅游发展建议

智慧景区的出现使我国景区信息化的发展进入了智慧化发展的阶段，这些必然会带来整个旅游景区的全面革新。随着旅游业地位的不断提升、信息化的逐渐普及以及游客个性化需求的日益强烈，游客对景区信息服务的诉求也将大幅提升。智慧景区未来将会在游客个性化服务、景区的有效化管理方面发挥重要作用，并且有着广阔的发展前景。根据目前对河南省这九大5A级景区的研究状况，对智慧景区的建设和发展提出以下几点建议。

（一）丰富研究视角，增添基于游客角度的研究

移动通讯设备和智能设备的普及和应用，使得景区应该把通讯网络的完善和建设放在重要的位置，从而为游客提供更多的便利和更好的体验。依托先进的技术，不仅为旅游门户和旅游服务提供了一种比二维和平面广告更形象的宣传展现方式，还为游客和潜在游客提供更生动的体验。随着散客和背包式游客的增多，人们越来越追求自由的自主式游览。由于智能导游系统更多展示是历史文化，不只是风景，游客可以从中了解景区古建筑的文化内涵，又为游览过程增添了趣味性。智能导游系统便于游客对景区地理信息和景点信息的获取，景区如若通过信息化加强了该方面的建设不仅提升了景区的服务质量，还可提升景区在游客心目中的形象。

（二）加强政府指导，寻求企业支持

篇（4）

智慧农业作为一项综合性的系统工程在我国起步时间相对较短，需要政府与社会予以关注并加大投入力度，当前我国正处在现代农业建设的关键期，亟须推进农业产业升级。由于我国耕地面积严重不足，农业机械化水平相对较低，在农业生产领域现代信息技术不完善；依靠劳动力和化肥农药来提高农业产量的局面没有彻底改变，基于此，在农业领域应用现代农业技术，我们应以智慧农业为突破口，进一步提升土地利用效率，实现农业精细化、高效化、绿色化发展。

一、何为智慧农业

信息技术与传统农业领域进行深度融合与应用过程中催生了新型农业技术，智慧农业是指将物联网感知技术、云计算技术、大数据分析技术应用到农业生产过程中，进一步提升农业生产效率。首先，智慧农业生产体系依赖于物流网的农业感知技术。在农业种植过程中，采取各种无线电传感器能够对农业生产现场的温度、光照以及其他生物参数进行监测监控，同时也可以利用视频等方式，了解农作物生长状况并完成信息采集工作；通过远程监控方式对农业生长环境进行掌握并对采集到的信息进行转化，经过智能管理系统分析，按照植物生长阶段的各项指标要求精准地对农作物进行远程灌溉、远程施肥等等，进一步提升农业生产的智能化程度。同时还可以利用RFID、条码等信息识别技术，对农产品实行全程安全追踪，进一步提升农产品附加值和品牌效应。其次，智慧农业价值源于大数据农业分析技术。与传统农业分析技术相比，大数据技术更具有统计学优势，能够对农业机械化数据进行优化和分类处理。通过数据分析与业务之间建立起关联性，对于复杂海量数据挖掘和历史数据比对，更为客观的指出事物发展的规律［1］。特别是根据本地气象、作物、土壤、市场等信息统计对比，对于与现代农业相关联的各类要素进行分析，为农业生产和发展提供各类智慧服务，进一步提升农业的智慧水平。再次，智慧农业平台构建需依靠云计算数据处理技术。云计算能够实现资源动态化、需求服务自主化和透明化，进一步提升农业种植的集约化水平和动态化管理水平。当前我国部分地区已经建立了多级平台系统，涵盖农作物种植、仓储、物流、管理数据等各方面的数据分析，并按照农业发展需求和规则对储存的数据进行动态管理，实现数据平台对农业种植各个环节的数据监控，利用相关数据处理诸如气象数据、灾情预测等问题。最后，智慧农业是信息技术与农业的深度融合。信息技术在农业领域的应用催生了许多新技术和新模型，如农业模型和农业知识系统。农业模型以作物科学和农业系统科学作为理论依据，对农作物生长过程与环境和经济之间联系进行系统分析，从而为农作物栽培、产量预测和在线评估等方面提供依据。农业知识系统包含农作物种植参数、农业数据库、农作物指标体系、农业水平评价、农作物长势监测、农业灾害监测分析等等，这些技术可以为农业提供更为多元化的服务。

二、智慧农业对农业产业升级的推动作用

2016年国家印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》中明确指出，将智慧农业发展作为现代农业建设的重要方向，进一步推动农业技术改革，加速农业信息化建设，为农业现代化建设夯实坚实基础［2］。同时，国家在“十三五”规划中进一步提出了发展智慧农业的要求，并提出应将发展智慧农业作为农业产业链升级改造的重要手段，进一步提升农业精细化、高效化、绿色化水平。无论是从国家出台的政策角度看，还是智慧农业在农业产业升级的具体作用看，智慧农业对农业产业升级都有重要的推动作用。首先，智慧农业推动了农业产业改造升级。一是智慧农业在发展过程中升级了农业产业领域，在城乡融合发展背景下，大量农村剩余劳动力向城镇转移，迫使农业生产成本和人力成本上升。而智慧农业在农业生产各个环节智能化管理和作业中发挥作用，有利于在客观上节省人力成本。特别是通过智能化管理，构建环境生理监控和农业生产自动化系统，优化农业生产工艺流程，不断提升农产品质量，促进农业生产的规划化管理。为做好有效监督，智慧农业的发展可以构建相应的溯源系统，该系统中详细记录农产品的生产与运输全过程，消费者可以通过网络进行查询认证，实现农产品从生产到销售整个信息流程可追溯。二是智慧农业升级了农业经营领域。智慧农业但运用现代信息技术基础之上，打破了传统农业市场的时空限制，实现了农产品和农资采购的数据实时更新，通过网络途径和平台解决了买卖双方信息不对称问题。同时也可以通过网络平台密切生产与销售之间的关系，提升农业生产的针对性，不断优化农产品种类，为消费者提供更为丰富的农产品。特别是一些较大的电商平台也在积极拓展农产品销售渠道，通过建设自营基地或网络平台，初步形成了农产品产供销一体化的经营模式，农产品市场营销的品牌化意识不断增强。同时利用智慧网络打造个性化农产品营销网络，实现定制农业，根据消费者需求专门生产特定农产品，进一步满足市场和消费者的多样化需求。三是智慧农业升级了农业服务领域。智慧农业利用现代信息技术，不仅能够对农产品种植实时监控，同时还能够通过数据分析，对气象和灾害进行预警，进一步提升农业信息服务水平，解决了“农业信息最后一公里服务”难问题。特别是对于龙头企业和专业合作社而言，通过智慧农业应用，能够进一步提升农业生产者的管理水平和决策水平，减少农业生产成本，为农业生产者创造更多效益。其次，智慧农业提升了农业产业精细化、高效化、绿色化水平。一是智慧农业实现了农业精细化。借助现代信息技术可以对农业生产对象进行精细化管理和操作，供给农作物整个生长过程所需要的养分，既保证了不污染环境，也确保了农业资源得到有效利用。同时在农业生产环境以及农产品生产过程中，通过智慧农业能够提升生产环境标准化水平，对大气、水、土壤等环境因素进行实时监控，确保整个农业生产环境符合相应的生产标准。此外，在产品生产过程中还可以借助智能化的操作仪器检测农产品的安全性，确保农产品质量符合国家标准，且没有农药残留［3］。二是智慧农业实现了农业高效化。运用大数据和云计算技术企业经营者能够准确地掌握天气、市场、农作物生长等讯息，更加准确地对农作物进行管理，避免自然和人为因素造成的农作物生长破坏，进一步提升了农作物生产的抗风险能力。同时通过智能设备应用不仅能够解决当前农村劳动力减少问题，还能够进一步提升劳动生产效率。特别是随着农产品电商和农业物联网逐渐完善，能够进一步降低市场主体之间的信息不对称性，通过信息收集和整理，能够进一步提升经营管理的准确性和科学性，更好促进农产品生产、流通、加工、储存、销售、服务整个产业链的资源合理配置。三是智慧农业实现了农业发展绿色化。保护好生态环境是发展现代农业、绿色农业的基本要义，智慧农业在促进农业生产的绿色化和生态化方面具有积极作用，智慧农业对于现代农业发展的影响也不仅仅停留于技术层面，更体现在农业生产和管理的理念方面，发展智慧农业意味着借助更为科学的手段进行农业生产，进而有效的保护当地的农村生态环境。此外，还可以利用卫星遥感系统对农业生态环境进行详细监测，对水文、墒情和土壤具体信息情况进行科学整理方便农业决策，进一步提升农业生产的高效化、绿色化水平。

三、当前智慧农业在推动农业产业升级过程中面临的主要困难

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张娱认为，在特色小镇的智慧化建设过程中，要结合不同地区的实际情况进行城镇诊断，有针对性的分类推进小城镇智慧化建设，全方位判断城镇的发展现状。她介绍说，我国幅员辽阔，谈特色小镇智慧化建设，首先要明确目前我国不同区域的小城镇发展现状。她认为，东南沿海的部分小城镇已经发展为小城市，多数面临着现行城镇管理体制的束缚和产业转型升级的挑战；而中部地区绝大部分小镇缺乏产业支撑，无法有效吸纳农村劳动力就业，存在着发展动力不足的问题。有的城镇甚至经济尚未充分发展，就已经面临资源枯竭、生态恶化的问题，需要选择一条可持续发展的路径优化当前状况；而西部和东北地区部分小城镇正在萎缩，尤其是一些资源型强镇，这固然有地区整体经济形势的因素，但与过去10年资源价格一路攀升导致收入暴涨，资源消耗型发展方式使这些地区产生了一批“强镇”，房地产畸型、空城鬼城频出、过度福利化等一系列问题，导致目前这些城镇在苦苦地挣扎，已无法发展，更何谈持续。

中国城市科学研究会于2016年深入考察了位于四川省汶川县南部的水磨古镇。据张娱介绍，水磨古镇是一个典型的中部小镇，作为特色小镇建设的先行地区之一，在特色小镇规划建设过程中，找准了自身的发展定位和产业定位，历经了残酷的汶川地震后，灾后重建的禅寿老街、寿西湖、羌城等三大核心区域，在城镇风貌、基础设施等方面已处于区域领先水平，该区域也将作为特色小镇建设的主要承载区。经过实地调研与现场勘查，从各个不同领域的专家反映的情况来看，水磨古镇目前的整体规划建设情况良好。

科学实用地推进智慧小镇规划

在谈及如何科学实用地推进智慧小镇规划建设工作时，张娱认为，第一，要有科学实用的顶层设计。智慧小镇是复杂的城镇系统，只有进行科学的规划，找准思路和切入点，才能从全局的视角出发，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑；第二，要根据城镇的实际问题建立面向场景的智慧应用。在智慧小镇的建设过程中要着重树立面向场景的、微小的、能解决实际问题的智慧应用。通过实现业务系统的信息资源共享与交换，以数据获取和整合为核心，推动各职能部门基础数据的统一管理；第三，要开展信息化基础设施建设。信息化基础设施是智慧小镇建设的关键，是核心问题。只有本着适度超前的原则，优先建设通信网络、感知网络、数据中心等基础设施，以及覆盖整个城镇的便民服务终端网络，才能最大程度地保证未来各个重点项目建设的需要；第四，优先投资公共基础平台建设。借助智慧小镇的建设机遇，以现有的信息系统与资源为基础，统筹规划，推进统一的信息支撑平台建设，使业务应用部门只关注与业务相关的信息化建设内容，能够快速开发多种业务应用平台。同时，通过公共平台支撑，为小城镇的企业减少运营成本，辅助小城镇产业的发展壮大；第五，要重视标准规范与“区域数据一体化”建设。在小城镇的智慧化建设过程中，要尽量把城镇的信息化建设稳妥地安排到区域一体化建设中去，尽量与上级政府协调开展工作，避免走盲目建设之路，谨防信息孤岛的产生。

“小城镇的智慧化建设应该着力提升标准规范建设与应用，吸收其他城市智慧化建设过程中的先进经验，避免走大城市发展过程中走过的弯路，提升建设质量与标准化水平，与周边的县镇、城市保持一致性。”张娱说，她认为，在信息化建设领域，重视标准规范的建设，可以有效回避信息孤岛的产生。数据库的变更是一件漫长而又痛苦的过程，所以标准规范的建设应用工作就显得愈发重要。

张娱从实施角度分析了农村信息化发展状况。在她眼中，小城镇的信息区域数据一体化发展就是要加快实施“互联网+”现代农业行动，加强物联网、智能装备的推广应用，推进信息终端进村入户，提升农民手机应用能力，力争到2020年，农业物联网等信息技术应用率、农村互联网普及率、村级信息服务站覆盖率有显著提升。除此之外，还要建设全球农业数据调查分析系统，定期重要农产品供求信息，基本建成集数据监测、分析、和服务于一体的国家数据云平台。加强农业遥感基础设施建设，建立重要农业资源台账制度，农业现代化建设必须与大宗商品期货交易、汇市交易结合起来，以帮助农民规避市场价格风险与汇率波动风险，实现增产增收。

助力特色产业健康发展

在记者采访过程中，张娱多次强调智慧小镇的大力推进会助力特色产业的健康发展。经过长期调查研究，她提出，始终要把产业发展作为智慧小镇建设的核心与基础工作来抓。经过对四川省汶川县南部水磨古镇的深入调研后，她认为，首先，可以通过智慧小镇的建设，加强产业经济的开源节流、集约发展；其次，智慧小镇的建设可以有效提升当地的区位优势，推动旅游产业发展；第三，小镇的智慧化建设能有效带动当地特色产业的发展。她向记者举例说，水磨古镇的智慧化建设对当地原有产业的发展起到了很大的推进作用。水磨古镇位于成渝经济圈内，来这里旅游的多为自驾游，很快就能开车回成都、重庆，所以没有留下来做康养项目的心理驱动力，且其周边以康养为主题的小镇非常多，竞争也很激烈。在智慧小镇建设过程中，可以合理地利用团购网站、旅游网站等一些互联网手段，吸引前来旅游的游客做进一步的消费和体验。

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乡村旅游是城市居民的旅游需求与乡村农业资源、自然风貌和风土人情相互作用、相互适应的产物，是农村经济发展的一条新路子，是实现传统农业向现代农业转变的一条新途径。据国家旅游局的最新测算，目前，国内乡村旅游发展的旅游总收入占了全国旅游发展总收入的将近三分之一，而根据《全国乡村旅游发展纲要（2009―2015年）》中的要求得知，预计到2015年，实现乡村旅游接待人数达到7.71亿人次，收入高达1145亿元，从事旅游业的农民人均年纯收入将增长5%。乡村旅游业将逐渐成为国内旅游业的主要支撑之一，成为国内旅游消费的一大亮点，发展潜力巨大，前景广阔。“智慧城市”是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态。在“智慧城市”的环境下，政府、企业等利用各种技术手段在智慧基础设施之上进行科技与业务的创新应用，对城内各种产业进行全面智慧发展，而旅游产业则是其中的一种，由此可见，“智慧旅游”是“智慧城市”建设中的一部分。

2昆明乡村旅游发展现状及其存在的问题

2.1昆明乡村旅游发展现状

现在昆明的五区九县均在如火如荼地发展各种形式的乡村旅游，仅官渡区就有200多家经营乡村旅游。主要类型是以“农家乐”为主的乡村旅游。即经营者为旅游者提供钓鱼、棋牌、农家饭以及让旅游者参观、选购鲜花和采摘新鲜的水果蔬菜等，主要让游客自娱自乐。这种“农家乐”旅游形式的乡村旅游以物美价廉吸引着大量的旅游者，例如在昆明周边的“农家乐”人均只需5～10元就可品尝到乡土风味的农家饭，让人何乐而不为。而经营者只需利用闲置的房屋和简单的生产资料和周围的绿色资源进行经营。由于“农家乐”投资小，风险小，经营灵活，见效快。所以昆明周边的乡村旅游大部分都是以“农家乐”乡村旅游为主。作为乡村旅游的主体，昆明的“农家乐”虽然取得了一定的发展，但总的来说还处于低级阶段，目前多以一家一户自主经营，管理存在分散性和松散性，内容单一，档次低，经营者很少或没有主动为旅游者创造条件，使旅游者参与到农村耕作劳动中，缺乏参与性。

2.2昆明乡村旅游发展存在的问题

昆明乡村旅游发展至今，除了规模日益扩大、质量不断提升外，由于发展历史的短暂，发展经验的缺乏，同样存在着诸多的不足。通过对上述昆明乡村旅游发展现状进行详细的分析，可看出，昆明乡村旅游发展中存在的问题主要表现在以下三个方面。首先，现代科学技术利用率低。目前，现代科学技术在昆明乡村旅游行业中的利用率较低，是昆明乡村旅游未来发展的一大弊端。昆明乡村旅游对科学技术的利用率低主要体现在三个方面。第一，旅游管理部门对乡村旅游产业的管理效率较低。第二，乡村旅游产业服务设施落后。第三，乡村旅游产业营销宣传方式滞后。其次，服务质量低。目前，昆明乡村旅游产业服务设施的质量普遍较低，与科学技术日益发达、游客对乡村旅游服务满意度要求不断提高的社会现状逐渐拉开了距离。服务人员在现代科学技术方面使用水平的高低主要表现在服务人员为游客提供刷卡消费服务和通过网上支付平台为游客提供预定服务等各种通过现代科学技术为游客提供的服务方式的熟练程度。最后，市场覆盖率低。昆明乡村旅游虽然走在全国的前列，然而由于其营销宣传力度的不足，使得乡村旅游在全国范围内的市场覆盖率不高。同时，昆明乡村旅游产业在对网络营销认知上的不足和不善于利用，在一定程度上导致了昆明乡村旅游业在全国旅游市场上的低覆盖率，阻碍了昆明乡村旅游的发展。

3昆明乡村旅游智慧化发展的必要性

昆明乡村旅游在经历了“政府主导、农民参与”的起步阶段和“市场导向、企业主体、农民参与”的快速发展阶段之后，于2012年起进入了“城乡统筹、市场主体、度假引领”的转型升级阶段，一直延续至今，没有成功实现转型升级，陷入了停滞阶段。而“智慧旅游”的兴起，则为乡村旅游指明了今后的发展方向――乡村旅游智慧化，为乡村旅游成功实现转型升级带来了契机。

3.1相关的法律、法规或文件的出台

随着“智慧城市”建设掀起强烈的热潮，越来越多的智慧正逐渐地融入到社会发展的运行轨迹之中，旅游业在飞速发展的过程中也插上了“智慧”的翅膀。2013年1月23日，在国家旅游局颁布的《关于确定天津等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市的通知》中，明确规定了昆明为“国家智慧旅游试点城市”之一。根据此要求，昆明市旅游局为了切实推进智慧旅游试点工作，给出了关于昆明市国家智慧旅游试点城市的建设方案。方案中明确地指出了昆明乡村旅游的发展方向，即“开发乡村旅游电子卡通地图，实现乡村旅游电子导航服务”，为乡村旅游的智慧化发展，建设乡村旅游智慧管理、智慧服务和智慧营销等体系，成功实现乡村旅游转型升级顺利，全面发展昆明乡村旅游智慧化。

3.2昆明乡村旅游产业转型升级的需求

如今，乡村旅游产业经营者已逐渐不满足于昆明乡村旅游的发展现状，希望能借助于“智慧旅游”的发展，在现有乡村旅游发展资源的基础上得到创新性的突破，开创乡村旅游发展的新纪元。乡村旅游产业经营者的经营理念和其主动、积极配合的态度，以及乡村旅游发展的现状，推动着昆明乡村旅游紧跟时展的步伐，努力推进乡村旅游产业的转型升级，充分利用各种现有资源以及现代科学技术，抓住“智慧旅游”发展的契机，加大对乡村旅游标准化和智能化的建设，推动乡村旅游朝着智慧化方向发展，全面提升乡村旅游品位。

4昆明乡村旅游智慧化发展的解决方案

4.1政府旅游管理部门

政府旅游管理部门是昆明乡村旅游智慧管理的主体，特别是对于智慧乡村旅游的公共设施公共数据库的建立起着重要的作用。首先，建立在线信息服务门户主要为游客提供政府层面的旅游资讯信息和旅游特色服务。门户以统一的旅游信息数据库为基础，以通信网络为支撑，通过智能化管理的多样化旅游服务网络，实现向处于不同网络、使用不同终端的用户提供语音、数据、视频等旅游服务的目标。信息服务由日常服务子系统、旅游行程规划子系统和旅途导航娱乐子系统三个子系统提供。其次，旅游行政部门组织工作人员通过互联网建立乡村旅游营销平台，为缺乏经费的乡村旅游中小型企业提供对外宣传的机会，政府免费为审核通过的乡村旅游企业在平台上对其乡村旅游资源和产品进行宣传，推动中小企业乡村旅游资源的整合，为游客提供精确的乡村旅游资源信息。同时，通过与乡村旅游监督管理系统建立接口，防止出现虚假的乡村旅游资源信息和服务信息，加强对乡村旅游业的管理。最后，由旅游管理部门主导，乡村旅游社区和乡村旅游产业共同配合，采用GPS定位技术、智能视频技术、传感技术等信息技术对乡村旅游社区进行实时监控，通过视频监控、感知系统和通信技术获取乡村旅游社区的基本信息，以及乡村旅游从业人员的行迹、游客接待量、游客行为和社区交通流量等信息，随时掌握乡村旅游社区静/动态信息，设置应急指挥/调度系统，与智慧行政办公系统相对接，在遇到乡村旅游突发事件时从全局出发，充分发挥其指导和协调作用，在第一时间内确定应急预案，并采取相应的救援措施。该系统与乡村旅游社区客流分析与预警系统和智慧乡村旅游配套保障体系中的各子系统相对接，形成应急指挥联动机制，协调指挥多个灾害防控部门进行应急救援。

4.2乡村旅游景区

4.2.1建立乡村旅游景区信息发布系统

乡村旅游政府管理部门通过智能视频技术、传感技术等信息技术，同时组织工作人员对乡村旅游社区旅游资源信息进行汇集、分类和整理，并借助网络平台对动态乡村旅游信息进行更新和反馈，完善乡村旅游社区信息发布系统。其中静态乡村旅游社区的信息包括对社区的景点、建筑设施、乡村旅游产业的相关介绍，乡村旅游品牌特色、休闲娱乐活动等相关旅游信息；动态乡村旅游信息包括社区游客的流动量、游客的旅游活动信息等。乡村旅游社区信息发布系统的完善，满足了旅游者对查询乡村旅游信息准确度的需求，提高了乡村旅游社区的服务质量，加强了旅游管理部门对乡村旅游市场动态的准确把握。

4.2.2开发乡村旅游产品

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农产品物流园区是我国农产品物流系统的重要组成部分。虽然目前国内农产品物流园区发展速度较快，规划建设数量较多，但是多数园区管理较为粗放，不少园区还处在发展的初级阶段，在物流运作、运营管理、信息服务等方面还存在许多功能障碍及问题。特别是信息化建设的滞后，使园区难以真正发挥出巨大能量。面对智慧物流时代的到来，农产品物流园区如何充分适应现代物流信息化发展的浪潮，加快智慧园区建设，科学优化园区功能，实现持续、稳定的快速发展，成为应该思考的重要问题。

1 智慧物流促进智慧物流园区的建设

和传统物流相比，智慧物流最显著的特征就是“物”有智慧，即在流通过程中获取信息、分析信息，通过推理判断做出决策，从源头开始对商品实施跟踪与管理，实现自动化运作和高效率优化管理。智慧物流的核心是物联化、互联化和智能化，它以信息技术为支撑，通过RFID、传感器、移动通信技术等设备技术，在物流的运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息服务平台等各个环节通过运用系统感知、全面分析、及时处理及自我调整等功能，实现物流的自动化、可视化、可控化、智能化、信息化和网络化。

物流园区是未来智慧物流的核心，同时也是智慧物流运行的中枢。智慧物流发展的全过程以及未来智慧物流系统的运行，都必须依赖物流园区。同时，物流园区可以利用物联网等现代科学技术来对园区中各种资源进行感知和监测，及时、正确地对园区的需求做出分析，继而迅速、灵活地响应和处理，使自身运行状态达到最优化，从而达到智慧园区的建设目标。

2 智慧物流情境下农产品物流园区功能优化的必要性与可行性

传统农产品物流园区仅提供农产品物流活动所必需的存储、运输、装卸、简单流通加工等基本服务，既不能满足客户差异化的需求，也不能对入驻园区客户与企业的生产经营活动提供各种支持性配套服务，更难以为高端客户提供高附加值的物流服务，服务效能较低。

智慧物流是现代物流产业发展的高级阶段，智慧物流的感知功能、规整功能、智能分析功能、优化决策功能、系统支持功能、自动修正功能和及时反馈功能为农产品物流园区功能优化提供了可能。在智慧物流情境之下，农产品物流园区只有通过有效整合智慧物流的关键技术应用，实现物流过程的动态管理和智能控制，满足物流使用者的个性化需求，才能形成自身发展的核心竞争力，使园区得到飞跃式的提升。

3 智慧物流情境下农产品物流园区的功能优化

3.1 农产品物流园区的运作功能优化

由于农产品自身的特性，在仓储、包装、加工、运输等环节都有特殊技术要求。传统农产品物流难以适应农产品品种多、数量少、要求快速响应的物流配送特点，不能保持整个农产品物流运作过程高效、协调、安全和有序。

在智慧物流情境下，农产品物流园区可以利用信息技术、网络技术整合物流设备与物流技术，对处于运输、储存、装卸、搬运、包装、加工、销售等一系列活动状态中的农产品进行监控，不仅达到农产品透明、绿色、可信、高效、便捷的最高要求，同时亦可实现对全过程的自动感知、智能处理和可信追溯。例如，流通是农产品物流的核心业务，因此成为智慧物流的重点环节。物流园区借助基于物联网的智慧物流平台，可以对运输任务、调度配载、运输状态跟踪、运输统计信息反馈等进行管理，不仅有效提高运输管理的效率，降低运输时间及运输成本，而且做到实时安全监控。通过智慧终端设备，可以根据农产品特性对运输工具的温度、湿度进行自动监控和调整，以求达到产品最佳保存状态，降低流通损耗。农产品的所有生产信息与流通信息、加工信息以二维码的形式进行整合并记录在外包装上，并通过无线网络自动上传到智慧物流公共信息服务平台，消费者可以实时方便地了解农产品的各类信息，实现农产品物流供应链的追踪与溯源，同时也方便了政府统一管理和调控。

3.2 农产品物流园区的管理功能优化

传统农产品物流园区仅提供简单的基础管理，难以涵盖对整个园区人、财、物的集成化管理，而且较少为用户提供金融服务、政务服务、决策分析、成本管理等增值服务。同时，随着农产品物流园区的快速发展和科学技术的不断成熟和完善，园区中智能化系统种类越来越多，但是不同系统之间存在信息孤岛问题，使得智能化系统的管理变得日趋复杂和困难。

在智慧物流环境下，农产品物流园区可以通过物联网技术的应用，将不同建筑的同一系统以及不同子系统中具有相同功能的系统进行集成化、一体化管理，实现系统之间有效协同和信息共享。例如，运用基于物联网技术的设备管理系统，对园区各种机电设备运行状态参数等数据进行采集分析和处理，可以为设备的远程监控和故障诊断提供依据。运用基于物联网技术的智能车辆管理系统，将包括停车场的地理位置、实时的车位信息等车辆所有信息进行汇集，可以为用户提供实时且完整的数据支持，同时实现对园区车辆的统一管理。运用基于物联网技术的能源管理系统，对相关区域进行能源消耗数据采集、分析和处理，可以对园区进行能耗监测与能源管理。运用基于物联网技术的安全管理系统，对园区进行安全状态监视、灾害控制和突发事件应急处理，从而保障园区安全运转。同时，针对不同层次需求者的个性化要求，通过智慧园区平台提供政府政务服务、园区管理服务、诚信认证服务、民生服务和各类生产、 经营服务等各种智慧化服务，实现所拥有的可拓展业务配置管理功能。

3.3 农产品物流园区的信息功能优化

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中图分类号：TP18 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）31-0052-02

Abstract： Intelligent agricultural management platform based on expert system is designed for the real-time remote monitoring of the plants information and the scientific regulation of environmental parameters. The platform consists of the sensing layer， the transport layer and the application layer. Environmental temperature， soil moisture， air humidity， light intensity and CO2 can be analyzed by expert system. The environmental parameters can be automatically adjusted by the analysis decisions. The real-time data sent to the users through the interface of systems to reduce the uncertainty of manual operation. So this system can realize the real wisdom of agricultural management.

Key words：expert system； internet of things； intelligent agriculture； remote monitoring； management platform

1 背景

农业是一个国家的立国之本，随着科技的发展，以人工智能为基础的智慧农业快速发展，促使了农业由简单自动化朝着智慧农业转型。智慧农业的核心技术涉及两个方面：一、如何实现数据的采集及传输；二、如何体现“智慧”。首先利用物联网体系结构，可以实现对农作物生长环境参数的采集及控制，为实现智慧农业提供了技术支持[1，2]。但仅利用物联网技术只是在原来简单自动化的基础上增加了可视及可控性，还不能称之为真正的智慧农业。专家系统能模仿人类的思维，根据拥有的专门知识进行推理，解决只有专家才能解决的问题[3]。本平台利用专家系统的智慧，实现在物联网基础上的智慧农业监控平台，减少在传统自动化控制下的单一性及人工控制平台对于操作人员专业技术的过于依赖性，实现真正的智慧农业管理平台。

2 系统设计

系统以物联网三层架构为基础，由感知层、传输层及应用层构成。系统架构如图1所示[4，5]。

感知层主要为数据采集及控制终端，包括温度传感器、湿度传感器、光照度传感器、CO2浓度传感器及喷淋、风机、增氧泵等设备。系统感知层需要监测的环境参数包括农业大棚内的环境温度、土壤湿度、空气湿度、光照强度以及CO2浓度。

传输层主要实现感知层和应用层的数据双向传输。首先数据采集终端的将采集的数据发送给网关节点，网关节点与2G＼3G＼4G或以太网连接，将采集的环境参数传送到应用层供其处理。应用层可通过传输层发送控制命令，调节感知层的环境参数。

应用层实现基于专家系统的管理软件，通过对于现场采集数据进行分析，利用专家系统判断当前环境参数是否有利于植物的生长，对于不利因素通过知识库的对比分析，给出建议参数，并发送控制命令通过传输层控制感知层的相关设备控制器，实现农业智慧控制。

3 平台设计

3.1 功能设计

基于专家系统的智慧农业信息平台主要包括：数据采集模块，数据分析模块，数据管理模块，数据显示模块及数据控制模块五个模块[6-8]。系统功能结构如图2所示。

其中数据采集模块采用TCP Socket技术监听并接受传输层上传的数据，数据采集分为两种级别：人工采集及自动采集。数据分析模块利用专家系统实现对现场采集数据的分析，利用分析后的结果，如果现场采集数据经过分析后不利于植物的生长，则利用显示模块进行实时报警，并利用数据控制模块的自动控制功能，发送控制命令，调节控制节点的参数，使得植物的环境参数始终保持合理数值，有利于其生长；数据管理模块主要实现对用户权限、用户基本信息、历史数据、报警记录及基础参数进行管理；数据显示模块可实现实时数据报警及生成数据报表；数据控制模块可根据系统分析模块的要求，实现自动环境参数控制命令的发送。在特殊情况下也可以实现管理员的人工操作，手动干预环境参数。

3.2 专家系统

专家系统的基本结构如图3所示，专家系统由人机交互界面、知识库、推理机、解释器、综合数据库、知识获取等6个部分构成。

知识库是整个诊断平台中最重要的组成部分。知识库与推理机实现专家系统的推理机制。知识库存储着从领域专家或书籍中获取的有关领域的专业知识，主要包括诊断规则、决策模型， 专家经验、植物生长环境参数。推理机是构成专家系统的核心部分， 其任务是模拟领域专家的思维过程， 控制并执行对问题的求解 。根据现场采集的实时数据， 利用知识库中的知识， 按照系统设计的推理方法和控制策略进行诊断推理， 诊断出相应的结果。

4 平台实现

服务器操作系统采用Microsoft Windows Server 2010 ， PC 机操作系统为Microsoft Windows 7 ， 稻菘饩为SQL SERVER2008 。

具体界面实现：

1）界面实现。为提高用户的使用体验效果， 本系统使用图形化界面，用户界面模拟真实的植物生长环境，方便用户对各个数据采集点进行监控。

2）数据显示与查询。采用曲线形图和表格显示各数据采集节点实时监测数据；并提供操作日志，各个采集点的历史数据，控制命令记录等数据查询。

3）对专家系统中的知识库及推理机制可实现参数化调整，以便系统适用于不同的植物种类。

5 结束语

基于专家系统的智慧农业信息平台的可实现对农作物现场环境参数进行远程监测，并通过专家系统模块，对采集的数据进行分析，当现场环境不符合当前植物的生长条件时，通过自动控制模式，发送控制命令，调节环境参数，使得现场环境得到实时的智能监控，减少人工操作的盲目性。经过多次试验，证明该系统具有良好的稳定性，对农作物环境参数利用专家系统可实现智能监控，系统具有一定的社会推广价值。

参考文献：

[1] 张开生， 田开元， 吕明， 等. 基于物联网技术的农业大棚环境监控系统设计[J]. 西安科技大学学报， 2015， 35（6）.

[2] 严璋鹏， 彭程. 基于物联网技术的智慧农业实施方案研究[J]. 西安邮电大学学报， 2013， 18（4）.

[3] 郑可锋， 姚旭国， 祝利莉， 等. 基于专家系统的农业远程诊断软件平台的设计与实现[J]. 浙江农业科学， 2008（3）： 253-255.

[4] 张伟， 江莹旭， 阮艳凤，等. 面向智慧农业的物联网系统与实训平台开发[J]. 实验技术与管理， 2015， 32（5）.

[5] 刘春红， 张漫， 张帆， 等. 基于传感器网络的智慧农业信息平台开发[J]. 中国农业大学学报， 2011， 16（5）： 151-156.

篇（9）

一、智慧城市建设要解决的根本问题

继上世纪“数字化生存”、“数字时代”和“数字地球”等项目提出后，2008年，在全球金融危机的背景下，IBM了《智慧地球：下一代领导人议程》主题报告，提出“智慧的地球”这一理念，以振兴产业、应对危机。2009年2月，IBM公司在北京召开的年度论坛上，又提出了“智慧的城市在中国突破”的战略，并相继与十余个省市签署了智慧城市共建协议，自此开始“智慧地球”、“智慧城市”等新概念引起了人们的广泛关注甚至得到热切追捧。通过分析“智慧城市”概念提出的背景和过程，我们可以总结出以下三个建设“智慧城市”的理由。

第一，工业化以来的产业发展又一次遇到瓶颈。尽管新工业革命提出用“信息化浪潮”来谋得突破和变革，但作为世界政治和经济的核心国家之一，美国当年认为制造业是“夕阳产业”，因此放弃了制造业，片面发展服务业，使得其经济增速放缓，让日本和东亚、欧洲赶上。而在新世纪后的产业发展中，世界经济还是围绕“以城市为中心”的思路，重点发展以房地产业和交通业为核心的产业，从而引起世界金融泡沫和经济危机。因此，为了寻找新的出路，提出“智慧城市”这一新概念，从而引申新的产业道路。

第二，服务于经济发展的人类科技发展已经在“能源技术”、“材料技术”、“信息技术”三大技术基础领域中取得了长足的进展，特别是信息技术的发展和应用已经极大地改变了政府、企业和公民的交互方式，提高了交互的明确性、灵活性和响应速度。但是在发展过程中，能源与材料的稀缺以及信息污染的难题并没有得到有效解决，反而越演越烈。因此，科学技术必须运用新的智慧解决其发展方向问题。

第三，世界城市特别是大城市治理普遍遇到不可持续的难题：如安全问题、利益分配问题、节能问题、污染问题、就业问题、服务问题、效率问题等。而城市管理层的服务和治理能力也越来越不能适应新的复杂环境，几乎难以继续其功能，甚至出现“城市破产”等现象。所以在城市管理过程中，管理者希望能智慧地感知、分析、集成、应对城市在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等领域的职能。

以上三部分都源自于发展“智慧城市”的根本需求，但这些问题存在的更深层次原因是什么？就是长期以来的技术发展、产业发展和城市发展都缺少智慧，割裂了生态的、系统的联系，缺少长远的、科学的、生态的规划和智能生成与发展系统。

二、必须在城乡发展一体化下规划智慧城市建设

根据辩证唯物主义的观念，世界一切事物都是互相联系、互相影响、互相促进又互相转化的。因而只考虑加强城市发展而不考虑城乡协调一体化发展必然是要走“先发展，先破坏，后治理”的老路，这样做出的顶层设计也是片面和不可持续的。当前智慧城市建设中出现的混乱局面和举步艰难的状况就有这个原因。党的十提出了促进新型城镇化建设的总体目标和办法，即健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。把城市建设定位为推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。这就为全面系统地规划“智慧城市”建设指明了正确方向，智慧城市建设必须在城乡一体化这一大背景下进行整体规划，重视和理解城乡一体、城乡互补、城乡协调发展的内涵是智慧城市建设的重要前提。

第一，城市的工业生产原料、能源主要来自农村。其别是与人民生活关系最密切的轻工业的原料都是来自农林牧生产的可循环资源。

第二，城市市民的生活资料主要来自农村。如吃的食品、水产、素菜、水果、粮食，用的木材、手工艺品、花卉等。

第三，农村是工业和信息产品的主要市场。农业要产业化、机械化、良种化、生态化，农民要穿用出行。

第四，目前我国农村和城市几乎是处处互补的。城市污染重，农村污染轻；城市交通差，农村通行畅；城市土地紧张，农村土地富余；城市绿地少，农村绿地多；城市消耗大，农村消耗小；城市文化发达，农村文化较匮乏。

所以智慧城市建设应该从城乡一体规划出发，走新型城镇化、工业化、信息化相互融合的一条有效途径，不仅要服务于城市居民，也应该能够服务于城镇和农村居民。把推进综合协调机制作为智慧城市建设的重点之一，首先就要把如何推进综合协调城市及其周边农村的一体化建设作为重点。

这个一体化必须包括城市规模与其周边农村的资源提供能力相协调，应与周边农村环境可改善和可持续改善能力相协调，应与其本身和周边劳动力再生产相协调。该城市的产业规划必须与其传统产业优势和周边可循环资源的供应相协调，应该与其传统优秀文化和周边自然增长物资和文化需求相协调，应该与城市和农村的长久安全相协调，应该与能源最省相协调，应该与材料生态循环使用相协调。

三、加快智慧城市建设面临的智慧要求

1.基本理念的再认识

智慧城市首先必须不断准确和深刻认识什么是智慧。智慧不是一般的知识，也不是简单的智能的组合；智慧不是存在于单个人脑的知识集合，也不是某一种专业，一种文化的结晶。智慧是人类文化动态发展的生命力，是复杂网络自主发展的生态力。从人类开始逐步深刻认识到信息资源以来，人类科技和社会的发展经历了下图的发展路线图：

根据目前对智慧科学的认识，它必须基于信息科学、知识科学和学习科学发展的基础上才能顺利有效地发展。近年来，虽然知识和学习科学技术取得了长足的发展，但在许多领域的发展应用是远远不够的。所以，要在更大的智慧前提下应用发展，还有待认识的深化和支撑科学技术的发展。

对“智慧城市”的概念和实际含义可能多数人认为是没有认识异议，不需要再认识的。而实际上，正是自工业革命以来，一度把“城市化”等同于是工业化的必然支撑和途径，致使对城市的认识走向异化，使得“城市化”过度，让现代化建设走向不可持续的绝境。其实，城市早在工业革命前就诞生，它只是因商品交换和文化交流而产生的一种综合体。一些交易集市、手工业作坊、文化艺术交流活动集中在固定的建筑群区内进行，就形成了城镇。所以，城镇从一开始就是自然产生的、生态的、与乡村一体发展的。

2.基本系统的再构建

一般从技术角度出发来看待智慧城市建设，往往把这项工作仅看成是技术应用、技术领域的事。其实，现代任何一样复杂事物的解决都必须在三个层面同时发展结合才能奏效。这三个层面就是：理念、关系是相互关联、相互影响、相互推进的。因此，智慧城市不仅是信息技术在城市管理方面的最新实践，更应被视为城市治理理念的最新突破。技术进步只是实现智慧城市你的一个重要前提，例如，物联网技术解决智能终端和互联问题，这只是智慧化的条件之一，不是结果。智慧城市的活力在于能根据先验知识和现实动态问题自动生成新的知识，发展出新智慧的系统结构和机制，并将其用在智慧经济、智慧公民、智慧治理、智慧移动、智慧环境、智慧生活等各个方面。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201643194

1智慧乡村

11智慧乡村概念

智慧乡村是指不同于智慧城市的一种新兴概念体，指基于物联网技术的现代化新农村建设，它以现在最先进的物联网技术为技术依托，针对中国农村普遍不发达的现状，为实现农村生活现代化、科技化、智能化的目标[1]，从而提高农民的生活水平和建立农民自有的智能生活价值体系。总之，就是尽可能优化整合乡村的各种资源，让村民生活丰富多彩，建设一个无城乡隔阂的现代化农村。

12智慧乡村研究现状

目前，国内外智慧化建设研究重点主要集中在城市方面的研究，我国在建和试点的“智慧城市”接近200个。我国未来的城市建设过程中，对农村城镇化建设是重点，需要借助“智慧城市”建设的时机，探讨农村社会管理，有专家提出建设的重点是“智慧农村”。国内学者大多对乡村的智慧旅游研究比较多，而研究乡村全面智慧化建设的文献不多。苏晔的《城乡一体化的智慧城市建设模式与对策研究》中指出城乡智慧整合建设的观念、软硬件、政策规划方面不足[2]；王甜的《智慧乡村的规划构想》提出网络覆盖是建设的首要条件[3]；徐长安《在建设智慧农村》一文中提出解决智慧乡村建设的重点是加快农村信息化建设[4]；胡海波在《用互联网思维推进农村新型城镇化建设》一文中提出用互联网思维推进农村新型城镇化建设，主要路径就是发展农村电子商务，建设智慧乡村[5]；另外，2015年由上海交大和爱企360联合举办的“互联网+三农”论坛主要聚焦中国智慧乡村建设，提出解决“三农”问题，可以借鉴制造业转型升级的做法，发挥互联网平台服务企业的作用，通过第三方优质服务资源的对接，形成“互联网+服务+三农”的新格局。同时还认为要建立科学的框架模式应该从智慧农业、智慧农村、智慧政务与智慧民生着手。

13广州市从化区智慧乡村建设情况

2013年从化区政府制定了《智慧从化建设总体规划纲要（2013―2020年）》（以下简称“规划纲要”），确定了从化智慧化建设的目标和方案。2014年从化区政府与中国移动广东有限公司广州分公司签订《加快推动新型城市化，建设“智慧从化”战略合作协议》（以下简称“战略合作协议”），这一次政企合作，是明@加快从化新型城市化发展步伐的一项重要举措，将进一步推动区域的信息化进程，促进幸福导向型产业发展、建设“智慧从化”的重要里程碑，为从化智慧乡村建设打下了坚实基础。自2011年广州智慧乡村之北部山区服务平台项目已经启动，该平台实现市场信息、农业知识、专家智慧于一体的服务模式，并且制定了增城市小楼镇东境村、约场村、青迳村，派潭镇榕树吓村以及从化市五丰村共5个村被选定为“智慧乡村”项目试点村。截至2014年6月，从化全区已建成各类通信传输管道约22763公里，传输光缆线路总长14299公里，各类通信基站2455个，固定电话装机总容量约1916万户（在用固话用户约961万户），有线宽带用户约1498万户，移动电话（含上网卡）用户约10775万余户（其中2G用户6965万户、3G用户385万户、4G用户16万户），全区信息化综合指数达到853，位居全省市前列[6]。

2针对从化乡村的智慧化建设的问卷调查

21调查背景

课题组根据前面智慧乡村建设模型设计了调查问卷，并深入从化区部分乡村，实地展开调查。主要的调查对象有广州市从化区沙贝村、元洲岗、水南村居住或工作时间超过三年的居民。此次调研共发放问卷330份，收回了328份，有效问卷为325份，问卷有效率为985%。此次调查涉及年龄段、学历程度、月收入、网购频率、村民对乡村信息化建设支持度、村民手机功能等方面。

22受访者基本特征

通过对被访问者的年龄进行分析发现，青少年（25岁以下）占比24%，中青年（26岁至40岁）占比为23%，中老年（41岁以上）占比为53%，也反映出当前城镇农村的人口大多为老年人居多，中青年都外出打工的现实状况。对被访问者的受教育程度进行分析发现，农村的受教育水平都普遍较低，初中及以下学历占比达48%，高中/中专/职中学历的占比30%，大专以上学历占比22%。基本符合我国当前大多数农村的基本情况。

23调查结果分析

231从化区村民参与网购情况

电子商务快速发展，网络购物已经成为一种新型购物方式[7]，农村电商的发展也是代表农村信息化水平建设状况的一个重要风向标。通过问卷分析发现，广州从化区村民还未真正形成网购习惯。在被访问者网购频率中每天都有网购的仅占4%，每周都有网购的占10%，每月都有网购的占9%，每年都有网购的占23%，从未有网上购买者却占53%，在所有网购频率中占最多数，换句话说一半以上的农村村民根本不会网上购物。另外，通过SPSS交叉分析发现，未网购者的173人中50岁以上者占69%，说明年龄是影响网上购物重要影响因素，村民年龄越大网上购买频率越低；同时这部分人的月收入在2000元以下者占79%，共有137人，也说明了农村家庭收入直接影响网上购物，收入越低网购频率越低。总之，农村的信息化水平还是不高，接受新事物能力不足。

232从化区村民对乡村信息化建设的支持意愿

在受访者中愿意支持乡村信息化建设的占73%，对信息化建设毫不关心者占18%，不愿意支持信息化建设者占9%。总体上村民对乡村信息化建设的意愿还是比较高，这也说明乡村的人们也都希望自己的家乡变得更加现代化、便捷化。

233政策规划宣传及落实情况

通过问卷调查发现，区政府的政策规划宣传不是很到位。受访者中在宣传栏见过相关法规的仅占57%。对于政策落实情况调查发现，村里的政策落实情况也不是很理想，村民觉得村里政策得到落实的仅占51%，这说明村民与政府之间的沟通还存在很大问题，也可能是政府的很多政策规划在网上或其他渠道进行了宣传，也可能是村民对政府的政策规划根本不关心。

3从化智慧乡村建设存在的问题

从化自古就有广州市的“后花园”之称，它是生态重镇，被誉为广州母亲河的流溪河贯穿全境。对于从化建设的发展，首先需要重视生态环境的保护。工业发展受到限制，导致全区经济总量排名靠后，所以在智慧乡村建设的实施过程中，必然会面临很多问题。

31政策规划宣传不到位

从化很多乡村、乡民没有技术也没有资金，发展思路不明朗，地方政府出台的支持农业发展的政策宣传力度较小，对乡村宣传栏的作用没有得到足够的重视，很多宣传栏存在，但里面的内容严重滞后，没有及时更新。通过调研数据也反映出村民对相关法规政策不知道或没见过的比例占了57%。深入分析其原因在于，政府人手紧缺；宣传张贴或是组织开会没有认真落实；上级政府领导很少深入乡村去了解工作，也没有认真监管政策执行情况。

32基础设施利用率低，网络通信能力弱

乡村的道路交通建设水平低，交通质量差，利用率低，而且路面窄小，路面硬化力度和保养力度不到位；乡村自来水网络化建设不到位，排水和废污水处理设施不规范，导致水源污染较严重。通过查阅从化区有线宽带用户约1498万户，仅占总户数的246%，宽带通信占比相当低，反映出乡村的信息化建设水平很低，光缆、数字通信、卫星通信等设施的建设仍然不完善，很多地区网络通信的信号很弱，导致难以依托互联网进行工作，大大延缓了从化智慧乡村建设的进度。

33地方政府与民众缺乏沟通

从化政府门户网站每月平均信息量约900多条，每月平均访问浏览量约6100多人次，在政务公开、群众咨询办事、政民互动交流等方面都与智慧城市评估标准相差很远。从化政府在构建智慧乡村建设过程中没有协调好村委与村民的沟通手段，一方面原因可能是硬件基础设施没有建成，另一方面原因是政府与村民的沟通渠道没有建立或重视度不够。所以作为政府在公共信息服务水平和管理效率方面还需要提升，只有政府和民众真正融入一起，建设“智慧乡村、美丽乡村”的目标愿望才能深入人心。

34企业投入力度小，效率低

入驻于从化乡村的企业经营管理及生产模式相对落后，它们并没有根据当地情况来选择合适的发展模式，没有和乡民进行足够的沟通，效率低下。并且建设智慧乡村不同于原始的工业生产加工，这需要加大信息网络建设投入，拓展信息获取渠道，搜集乡村的人文地理相关数据进行分析，从而制定出更好的战略决策。很显然，F今入驻于从化乡村中的企业都是房地产商或是农家餐饮店之类很多追求眼前商业利益的企业，而很少有真正从从化区长远规划考虑服务村民、带动村民走生态环保、高新产业的企业，这也是我国如何解决乡村发展和企业盈利二者间平衡的重要难题。

35民众思想观念保守，接受新事物能力不足

调研数据也显示从没有用过网络购物的村民居然占了53%，在大力发展互联网的时代，这个比例确实很高。也说明从化乡村的村民大多受教育水平较低，还有相当一部分村民很少甚至没有接触过互联网，甚至只有少部分乡民会进行网购，这对于智慧乡村建设来说是最大困难。分析原因主要表现在，年纪大的村民并不接受互联网的发展模式，思想极为保守，跟不上经济发展的步伐；村民主人翁精神不强烈导致没有积极参与乡村的智慧建设，建设意愿也不够强烈；乡村缺乏推动信息化发展的人才，很多高学历的青年人都不愿意回到乡村工作，这也是导致智慧乡村建设困难重重的重要原因[8]。

4基于五力模型的智慧乡村建设的解决措施

参照智慧城市建设的考核指标体系[9]，课题组构建了基于“五力模型”的广州从化智慧乡村建设的模型图，主要包括智慧体制（规章制度）、智慧网络（基础设施）、智慧管理（政府）、智慧民众、智慧企业五个方面，如图所示。

基于五力模型的智慧乡村建设模型图

该图主要阐述了从政府、企业、基础设施、规章制度和民众五个角色间相互作用实现智慧乡村的构建，各角色间相互制约，相互影响，并合力实现“美丽从化、智慧从化”终极目标。

41智慧化政策规划要落实到位

认真贯彻落实“智慧从化建设规划纲要”的目标内容。树立“政府主导，企业参与”的总体建设思路，成立专门负责智慧城市工作的领导组织及执行机构；核算建设的经费规划和保障机制。具体实施方案如下。

①统筹成立从化市智慧从化建设工作领导小组，配备首席信息官（CIO）制度，提高智慧城市的组织领导和统筹建设推进能力。②完善决策咨询和评估考核机制，成立智慧从化建设专家咨询委员会，加强对智慧城市建设的咨询指导工作[10]，并制定具体考核的评价体系和评估考核机制。③强化完善财政投入和社会资金参与共建机制，以“区（镇街）财政投入+社会面投入”的投资结构为导向，完善政府方面分级投入和企业方面融资投入的制度。④政策规划宣传可以采取印发宣传手册，召集代表参与政策宣讲会，各级单位到农村基层走访宣传等措施；有条件的乡村可建造电子显示屏来代替传统宣传栏，电子显示屏的信息与政府官网直接联网，信息及时更新，节省人力和物力。

42智慧基础设施建设应主攻信息化建设

落实好政府与三大通信运营商签订的“战略合作协议”。建设的目标是“宽带城乡”，达到城区“千兆进企、百兆到户”、乡村“光纤进村、宽带到户”[11]。建设的内容就是提高网络覆盖率、提升网络带宽速度、提高无线接入点数量。具体实施方案如下。

①三大通信运营商要做到建设有线和无线融合，推进“三网融合”（即电信网、互联网与广播电视网），建成覆盖全区的新一代信息化基础设施。②不断提高乡村网络宽带覆盖率。可与各乡村干部协商，在各村举办宽带优惠活动，不断增加宽带用户量，促进智慧乡村网络化传播速度的增长。③加强无线网络建设的资金投入，提高“无线乡村”建设速度，通过无线乡村平台开发更多面向村民服务的信息化应用的App。

43智慧政府需做“为民、务实、清廉”的大管家

地方政府的重要角色就是做好地区发展规划，服务和管理好地方民众生活的方方面面。从化地区政府要建设智慧乡村，必须要做好政民、政企互动通畅，做好资源优化配置，重视生态保护及节能减排等。详细内容包括提升乡村政务信息公开透明度及行政审批效率，增开在线互动答疑端口；扩大乡村经济监管覆盖面，增强乡镇投资、融资有效性监管；加大乡村数字图书馆建设及使用情况，普及互联网文化教育；建立健全乡村交通、应急、安防、卫生等方面的智慧管理；提高乡村生态环保意识，加强环保信息宣传，地方资源监管智能化建设等。具w实施方案如下。

①加强区、镇、村政府之间信息及时共享与联动，与村民确立相应的沟通方式，及时将最新的信息化建设进度信息传达给村民，鼓励参与智慧从化建设。②政府要加强与电信、广电运营商等大企业的合作，加快网络基础设施建设。③对村镇建设资金加强监管，制订智慧乡村建设的评估及考核指标体系。④加强对村镇干部的学历教育，开展乡村“新文盲”（学习应用互联网）扫除活动。政府牵头让高校大学生下乡为村民进行信息化的知识普及，教村民使用网络，学习使用智能手机等活动。⑤加强对村路主要地段安装治安监控视频，建立村村互联的视频监控平台，实现“平安农村”。⑥加强基层卫生信息化建设，实现多层次、多功能、跨地区的“医疗、养老、失业、工伤、生育”多险种和服务一体化的信息服务体系，提高村民取保、就医的便捷性。⑦重点抓好从化区西和村等第一批26项美丽乡村示范工程建设；重点构建从化智慧旅游公共服务平台（包括旅游咨询、投诉、诚信经营、游客综合分析、呼叫中心等）。⑧要在流溪河两岸建设水质探测智慧设备，实时监控流溪河水质变化情况，确保不对流溪河饮用水源造成污染；装置山林、土地等的智慧探测设备，减少自然灾害事件（如山火、泥石流、山洪等）发生；加强开展群众性环保科普系列活动，提高企业和村民的环境保护意识。

44加强智慧乡镇企业建设是实现智慧乡村经济腾飞的关键

要培育乡村的创新型中小企业发展，引导更多企业了解智慧乡村建设的重要性，吸引企业投资建设的热情。具体措施如下所述。

①对乡村、镇原有的传统企业进行信息化改造，全面推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理信息化和企业销售、物流配送网络化。②加强乡镇企业信息化试点示范建设。如计划每年扶植5家从化区内的乡镇企业为从化区“两化融合”示范企业，在税收优惠、融资贷款、资金补助等方面予以一定政策支持。③要合理利用从化资源，鼓励创新型企业发展。政府要对新建乡镇企业合理引导，择优扶持，对服务信息化强、智慧化水平高、环境污染小的中小企业大力扶持，例如健康养生、智能养老、文化创意、会展旅游等产业，典型企业有碧水湾温泉度假区、广东（从化）动漫城等、从都国际会议中心。④重点发展现代服务业。尽快建立农村电子商务综合服务平台，发展第三方电子商务交易与服务，大力发展农村电商，规划建设如溪头村、上罗村等一批销售从化农特产的“淘宝村”示范点。

45培养智慧村民，提升接受新事物能力

智慧乡村的建设离不开村民的参与，他们才是建设成果的最终受益者。只有得到村民的广泛支持，智慧乡村的 “以人为本、便民百姓”的建设目标才真正得以实现。具体措施包括以下几方面。

①引导民众参与到从化市政务信息资源整合与共享机制的建设，开展民众讨论会，召开智慧从化建设座谈会等，增强民众的建设意愿。②推进乡村教育的信息化建设，营造网络继续教育、终身学习的社会环境，提升人民群众受教育水平和信息技术应用技能。可以借助离退休有文化的老干部来带动文化水平低的村民学习新事物；也可以积极开展大学生村官的引入、培育和创新型发展。③着重培养有积极创新意识的村级干部或高学历年青人，让其组建智慧乡村互助小组，统一解决村民信息化应用等疑问，让村民们真正认识信息化的便捷优势，激发他们学习新事物的热情。

5结论

从化智慧乡村的建设是广州市智慧城市建设的延伸与补充，对加强广州的智慧化建设都有重要的意义，各级政府都很关心，也都很支持。目前，从化智慧乡村的建设还处于初始的起步筹建阶段，未来建设的时间还很长，课题组只是根据从化区有特色的乡村镇进行了调查，在问题的总结上可能还存在不完善，但也是希望为从化的发展出谋划策，借助五力智慧乡村建设模型共同构建和推动从化智慧乡村的建设，共创和谐从化、智慧从化。

参考文献：

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[6]王瑞君智慧从化建设稳步推进电子政务平台日臻成熟[EB/OL].[2014-09-25] http：//wwwforestrygovcn/portal/xxb/s/2525/content-706544html

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