中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
在改革开放以后,各个行业蓬勃发展,建筑行业尤为迅猛,从而也造成了建筑劳务人员的极度短缺,为了缓解这方面的压力,建筑单位在招收工人时对其的标准也相对的降低很多,为之后工人职业素质整体降低埋下了隐患。在之后的工作过程中,单位为了加快工程进度,更是忽略了对相关工作人员进行安全方面的培训, 这也就是建筑工程安全事故多发的根本原因——即人的不安全因素。因此,为减少或遏制安全事故的发生,必须从人的不安全因素抓起,做好施工现场劳务人员的安全教育工作刻不容缓。 安全教育工作应当主要包括以下几方面的内容:
1 做好开工前的安全教育策划工作
开工前, 应当由项目经理组织编制实施有效的培训计划,并要有相应的文字说明和计划安排表。 安全教育内容主要包括:入场“三级”教育、返场(复工)教育、安全意识培训、技能及操作规程培训、规章制度培训、应急消防培训、日常教育培训等等。 要根据劳务人员素质、工种等选择教育材料,教材内容要具有针对性和可操作性。
2 比较关键的安全教育工作
2.1 新工人入场“三级”教育
劳务人员的安全教育首先要从新工人入场“三级”教育工作开始。 “三级”教育就是指新工人入场后必须经历的公司级、项目部级和班组级安全教育。 “三级”所教育的内容不同,因此培训的时间和目标也是不尽相同。
2.1.1 公司级安全教育
公司级安全教育主要进行的是党和国家的安全生产方针政策;安全生产法规、标准法制观念;本单位施工过程、安全生产规章制度及安全纪律;本单位安全形势及历史上发生的重大事故和应吸取的经验教训;发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告等内容的学习。 此级教育时间不少于 24 学时。
2.1.2 项目部级教育
项目部级教育主要进行的是本项目施工特点及施工安全教育知识; 本单位安全生产相关规定及安全注意事项;本工种的安全技术操作规程;高处作业、机械设备、电器安全基础知识;防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识;防护用品的发放标准及防护用品用具使用知识等内容的培训。 此级教育时间不少于 24 学时。
2.1.3 班组级安全教育
班组级安全教育主要进行本班组作业特点及安全操作规程;班组安全活动制度及记录;爱护和正确使用安全防护用品及个人劳保用品;本岗易发生事故的不安全因素及其防护对策;本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求等等详细知识的教育。 这一级教育,也就是本人认为最关键的一级教育。 因为它和职工的日常工作有密切的联系。 严格把握住这一级的培训,对控制施工过程中的“三违”工作有非常大的帮助。 该级教育一般由班组长进行。“三级”教育均考试合格后,新工人方可上岗作业。 同时,由项目部劳资人员建立“三级”教育档案卡,并由相关负责人签字确认后存档,以备上级部门或建设主管部门督查。
2.2 特种作业人员上岗教育
在建筑工程施工中,有一部分工作对工人有一些身体素质方面的特殊要求,如电工、电气焊工、登高架设工、塔吊司机、起重工、信号指挥工、司炉工、户外电梯司机、厂内驾驶员、起重机械安装拆卸工等。 因此,作为这些工种的工人,上岗前还必须根据国家有关规定经过专门的安全培训,取得特殊工种作业上岗证后方可上岗。 另外,还要定期进行健康查体,以保证安全上岗。
3 日常教育保证了安全生产的持续进行
除了以上所说的两类比较关键的安全教育外,在日常施工中,对劳务人员进行的日常教育也特别重要。 日常教育的形式主要包括:班组班前班后会、安全交底会、各类安全文件的传达会、安全办公会、安全宣传标语、观看安全教育警示片、安全演讲及安全知识抢答等等一系列丰富多彩的安全活动。 其中比较值得一提的是班组班前班后会和安全交底会。
3.1 班前班后会
班前班后会一般由班组长和安全员进行,现场管理人员可以参加。 主要内容是:班前介绍本班组当班生产概况 、特点 、范围 、作业环境 、设备情况、消防设施,重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险的部位,可用一些典型事故实例去剖析、讲解;讲解本岗位所要使用的机械设备、工器具的性能,防护装置的作用和使用方法;讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项;讲解实际安全操作规范,重点讲解安全操作要领,边示范,边讲解,说明注意事项。 班后讲当班安全隐患遗留问题和解决办法等等。
3.2 安全交底会
安全交底会是管理人员针对工人的作业特点,总结出的其存在的安全隐患点和应当采取的安全防控措施进行的指导底,需要有针对性,语言要浅显易懂,最好能结合图片和日常事例进行说明,让工人有一个直观的了解,那样更方便操作。 需要注意的是交底要一式三份,在交底之后交底人和接受交底人要双方签字,留下书面记录。日常教育贯穿于施工过程的全部生命周期,保证了安全生产的持续进行。
4 特殊时期的专项安全教育
结合中国国情, 我们需要在很多特殊时期(如 :召开 “两会 ”、“平安一季度活动 ”、“安全生产月 ”、“奥运会”期间等)进行专项的安全教育。另外,根据工程自身的特点,还要进行开工教育、复工教育、节假日前后的收心教育等。无论何种教育形式,最终目的只有一个,那就是确保安全生产,保证施工作业人员的人身安全。
5 改变我国安全教育现状的对策和措施
5.1 提高施工现场作业人员的安全生产意识
建筑施工的现场教育具有非常良好的直观性 ,换句话来说多进行建筑施工的现场教育,其效果会更加的明显,也更加的有意义。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训 ,可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法 ,着重注意安全培训的效果。
在施工现场的安全教育中 ,我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育 ,特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改 ,在整改过程中对工人进行现场对比教育 ,提高工人对安全隐患危害性的认识 ,进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识 ,最终实现安全生产。
5.2 大力发展安全科学和安全科学技术人才
大力发展和培养安全教育高层次人才 ,充实安全教育培训体系和企业安全管理是整体提高我国安全管理水平的重要步伐。正是因为这样 ,应该在各大高校涉及工程建设的专业 ,设立一些关于健康、安全以及环境保护的必修课程 ,并且以此来加强这些未来建筑施工工程管理人员的安全健康意识。
与此同时 ,还应该将安全教育培训的对象扩展到具有中学学历以上的人员 ,将要从事建筑业的技术工人或专业从业人员、其它行业拟改行成为建筑业技工的人士、再就业工人、业主或其委托人、设计人员、规划主管以及工程完工后的使用者 ,这样才能够从根本上去提高我国建筑施工安全教育的管理水平 ,才能够促进建筑施工安全教育工作的顺利展开。
5.3 加强安全生产培训教育制度的执行力度
安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上 ,这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处 ,不仅如此 ,还必须正确的认识到安全教育的意义所在 ,要知道安全不仅仅只是一个口号 ,更不是做给政府领导、做给人民看的虚拟标志 ,而应该是具体执行、严格贯彻的方针。
正是因为这样 ,建筑施工企业必须严谨的根据相关的法律、法规要求 ,严格的按照相关规定内容对施工人员进行安全生产教育培训。
与此同时 ,各级安全生产主管部门还必须严格的执法、贯彻 ,以加强对建筑施工企业安全生产教育的培训 ,尤其是对农民工的培训进行严格的监督,这样才能够真正的做到有法必依、执法必严,进而才能够确保建筑施工企业安全教育培训工作的有效性 ,才能够真正的实现预期安全生产、安全施工的目的。
6 结束语
以上所说的这些教育,最关键的是要把握住“实效”两个字。 教育是职工最大的福利,因此安全教育不可以走过场,要把它作为一项长效机制来抓。 要清楚的认识到安全的重要性,尤其是坚持国家“管生产必管安全” 的生产管理理念。
参考文献:
[1] 林维东.建筑工程施工现场安全管理概述[J]. 科技资讯. 2006(22)
坚持属地和“谁主管、谁负责,谁拥有、谁负责,谁使用、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,推进全县教育系统房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查专项整治,确保排查到位、整治到位,彻底消除房屋建筑安全隐患。
二、组织机构
成立县安全风险排查整治工作领导小组,由县委教育工委书记、县教育局党组书记、局长任组长、县教育局副局长任副组长,相关业务股室负责人为成员,将适时开展督导检查。领导小组下设办公室在基建办,具体负责房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治日常工作。
三、专项整治范围
全县各级各类学校(幼儿园)、民办教育机构在用在建的教学科研及辅助用房,行政办公用房,生活用房,其他用房等。
四、排查整治重点
房屋建筑着重排查立项、用地、规划、施工、经营、使用等内容:包括未依法办理立项手续的房屋建筑;违法占地建设的房屋建筑;未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋建筑;未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑;无资质设计、施工的房屋建筑;未办理竣工验收擅自投入使用的建筑;擅自改变使用功能,擅自改变房屋结构和布局,违法改扩建的房屋建筑(含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形);存在地基基础或主体结构安全隐患的房屋建筑;超过设计使用年限仍然在用的房屋建筑(老旧房屋);在建项目施工安全责任落实和重点环节风险防控。
五、时间安排
全县教育系统用两年时间(2021年1月至2022年12月)开展专项整治行动,分三个阶段进行,具体安排如下。
(一)第一阶段:准备阶段(2021年1月至2月底)。请各级各类学校(含民办教育机构)要成立组织机构,建立工作专班,明确责任人,对校园内所有房屋及建筑物开展一次全面摸排,主动对接乡镇(街道)工作人员,将数据纳入工作台帐,做到底数清、情况明、针对强。
(二)第二阶段:排查阶段(2021年3月至2021年6月底)。完成既有和在建房屋建筑及人员聚集场所全面排查,将资料交由乡镇(街道)、村(社区)或根据街道(乡镇)分配的账号,自行录入“省房屋质量安全智慧监管平台”,形成电子档案。并对初步判断有安全隐患的房屋建筑,建立工作台账,进行重点关注,同时,将数据逐级上报。以中心校为单位抄送县教育局。排查工作要注重实效,避免流于形式、走过场应对应付。
(三)第三阶段:整治阶段(2021年7月至2022年12月底)。坚持“边排查边整改、边整改边核查、边核查边回头看”的原则,请各级各类学校(含民办教育机构)对初步判断存在安全隐患的校内建筑采取委托第三方机构、组织专家或部门工作组等方式,开展房屋安全性评估或鉴定,将鉴定结果录入平台,对D级危房要坚决拆除,严禁使用,对可加固使用的房屋建筑,要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实,并建立完善房屋建筑安全管理长效机制。县教育局将组织实地抽查。对工作进展迟缓、数据准确度差的业主单位加大督查力度,确保如期完成。
六、工作要求
(一)加强组织领导。请各级各类学校(含民办教育机构)要加强对专项整治行动的组织领导,迅速成立由单位主要负责同志牵头的房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查工作领导小组,制定工作方案,细化任务分工,细化工作措施,统筹推进实施。各级领导干部要亲自抓、上一线,带头深入检查,将责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节,牢固树立“隐患就是事故”的观念,坚决做到“把风险防控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”,有效防范学校重大事故发生。
(二)加强工作指导。县教育局要加强督促指导,组织动员房屋建筑所有权人(使用人)如实提供房屋建筑基本情况和建设手续情况,支持乡镇(街道)逐户排查,并做好督导检查。要调动专业机构或技术人员积极参与,提供技术保障。
(三)加强技术支持。请各级各类学校(含民办教育机构)要充分运用“省房屋质量安全智慧监管平台”进行房屋建筑安全信息排查和采集,使用手机移动端推进排查工作。电脑可直接登录地址:或者通过省住建厅官网首页-业务系统-更多-省房屋质量安全智慧监管平台的链接进入;手机端登录方式:关注“建设”微信公众号访问和下载“房屋建筑安全排查”安卓APP。完成相关排查数据,同时抄报县教育局基建办。
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
前言
众所周知,建筑工程项目施工现场大多是处于在户外的露天高空作业中,且施工工种较多、工序复杂,同一个工程项目作业面上交叉施工现象比较普遍,再加上各种施工机械设备没有检修、作业条件差及施工工人素质底、流动性强等,都会导致建筑工程项目施工现场有比较多的安全隐患。但如建筑工程项目施工现场发生安全生产事故不仅会造成施工企业财产经济损失,更为重要的是会引发惨重生命伤亡,造成一定的社会影响。所以要提高加强建筑工程施工现场安全管理,是建筑工程项目管理过程中一项重要工作。所以在具体严格实施建筑工程施工现场的安全管理过程中,应主要从以下两个方向入手,首先,应确保施工项目现场工作人员的生命安全,即保证各级管理人员及各工种的操作工人工作环境的安全性;另外,还应确保施工方案的科学性及所建工程的安全性,不能出现因施工方案设计不合理或工程质量问题而引发安全事故的现象。
1 建筑工程项目施工现场安全生产的特点和存在的问题
1.1施工现场作业变化性大,安全管理工作可复制性差
因为每个工程建筑项目都不一样,其存在的使用功能、结构设计、施工方法、工艺等都不尽一样,各有各的施工特点和方法。所以某个特定的建筑物在施工过程中所面临的现场安全管理威胁也不尽相同;即使是属于同一类型的建筑物,如同一区域内的一期与二期工程的建筑物设计图纸完全相同,但由于选取的施工方案不同、施工顺序不同,也会形成不同的危险源;在同一个建筑物的不同施工阶段,如基础、主体结构及装饰装修的不同阶段,由于工作内容的不同、施工高度的不同,安全管理所面对的安全威胁也在时刻发生着变化。总之来讲,建筑物及施工方案的复杂性、多变性及不规则性,共同决定了建筑施工现场的安全管理工作的复杂性及重要性,因此,只有认真了解分析各工程项目施工特点,结合成功的施工安全管理经验,采取有效的安全预防措施,尽量避免安全事故的发生。
1.2建筑工程施工随意流动性大,安全管理持续性差
建筑工程施工流动性、随意性大,加大了安全管理工作的难度及强度。比如一个建筑工程项目从开工到完工这段时间内,建的施工企业及施工队伍是流动的,常常是在完成这个工程项目后,就需要到另一个地方的工程项目进行建设施工,这导致施工现场项目的管理人员在一定程度上对安全管理产生懈怠思想,认为施工的防护措施都是临时、防范性质的,对安全质量要求不高,进而为安全施工留下隐患。此外,还有就是建筑工程施工现场作业的施工人员通常也是流动的,这些施工人员大多是来自农村,因受农闲农忙季节性影响,来去随意性较大。再加上工种变换较多、施工地点不确定,这样都很难保证安全施工管理教育的连续进行。
1.3项目安全管理机制不完善,易忽略安全生产
现有的项目安全管理机制存在一定的漏洞,一方面项目部的管理责任越来越重,另一方面管理人员数量不能满足工程管理需要。具体来讲,建设工程的地点通常与施工管理企业的公司总部不在同一城市,所以建设项目的上级部门对施工现场的各项工作的落实情况监督力度有限,只能通过抽查或突击性质的检查来检验各项措施是否到位,管理效果较差,包括安全措施在内的施工措施设置水平良莠不齐;近年来随着我国新开发的建筑项目数量越来越多,往往施工单位中标项目较多,而与之对应的现场管理人员数量却捉襟见肘,再加上各项经济活动的竞争压力越来越大,在施工管理过程中压级压价、恶意拖欠工程款及垫资施工等现象越来越普遍,这在一定程度上对材料引进、施工队伍选择、施工质量控制及安全体系建设等工作产生较大影响,再加上国有大型企业及民营单位大都看重施工进度及工程质量,安全管理工作往往流于形式,存在侥幸心理,忽略了潜伏的各种安全隐患。
1.4建筑行业综合素质水平低,安全意识不强
因从事建筑行业大多是农民工,其接受安全生产培训教育时间有限,综合业务素质水平较低,对建筑工程施工现场的各项安全生产规范及法规学习不足,缺乏系统的安全教育,缺乏自我保护意识,对施工现场中潜在的危险源认识不足,再加上项目施工管理人员对安全管理工作不够重视,常常将施工现场的缺乏安全意识的施工人员置于危险境遇。如在进行高层斜屋面的防水及浇筑混凝土时,总有工人们存在侥幸心理不系安全带,再加上防护栏杆及防护网设置不到位,极易出现高空坠落的事故。
2,建筑项目施工现场安全生产工作控制措施
2.1要认真编制施工方案和安全生产管理手册和图集,确保施工现场中的各项安全技术和防护措施合理。因建筑物的多样性决定了施工方案的多变性,因些,要根据建筑物工程的施工特点和条件,严格落实规范相关要求,对设计出的施工方案要多方论证。并在方案的实施过程中,还应加强对施工现场设施的检查与维护,确保建成的安全设施在正常的工作状态。另外,也要及时编制如《施工现场会议室布置标准样式标准》、《施工现场CI管理标准》和《施工现场安全和环境管理人员工作手册》等标准化管理手册和图集。手册和图集主要包括了施工现场安全生产、文明施工管理整体规划,并对施工现场的安全防护设施和临建设施的搭设标准和防护要求进行了明确。这些都对施工现场的安全管理起到了指导性作用。
2.2健全和完善安全生产管理制度,明确责任人
在建筑工程项目施工现场,项目经理为项目管理的第一负责人要对施工现场项目的安全问题负首责,狠抓安全制度管理不放松。并针对施工过程中的各种安全管理事项和措施,要负责具体贯彻落实。将国家的相关法律法规落实到实处。建立严格的安全分级管理制度,组织施工人员和项目管理人员认真学习、领会公司制定的各项《职业安全生产规章制度》、《安全生产操作规程》和《安全生产技术交底书》等规定。同时,也要建立《施工现场大型机械设备管理流程》等多项新措施,并根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》(DGJ08-2077-2010)的管理要求,要对项目部危险源进行等级划分和安全责任进行细化。加强现场过程管控,履行验收手续。此外,还要重视消防危险品管理,加强特种作业审批制度,并对特定的危险工种进行专业操作培训,将各项施工操作控制在安全范围以内,确保项目的三级监管级别和监管内容,做到分级管理、分级监控及分级治理,做到各项安全措施行之有效。明确各类危险源处于全面受控状态,为正确履行各级安全生产管理职责提供强了有力的保障。
2.3要进一步加强对施工人员的安全生产教育
大力提高施工人员的安全生产管理责任意识,让施工人员时时刻刻注意施工安全生产的每一个细节,以防发生不必要的安全管理事故。同时作为项目管理负责人应做好以下几方面的安全生产教育管理工作,主要在工程项目施工过程中要经常提出“三级施工安全教育”,特别加强对特种作业人员的经常性安全教育。通过 “三级施工安全教育”,主要是明确施工安全规程,强调在施工过程中安全纪律,并现场为施工人员讲解安全知识,介绍机械设备使用规程及必备安全防护措施,确保施工现场的工作人员都了解现场的安全常识;特种作业人员的安全教育主要最对一些国家明确规定的、事故发生率较高及新工艺的施工人员进行的,比“三级安全教育”要更加严格,并应在工作之余进行专业方面的培训;最为重要的是经常性安全教育,在经常性的安全教育过程中,通报违规操作行为,对“三违”人员进行批评教育,甚至罚款、停工,以起到警示作用,推动安全管理工作稳步发展。如忽视对施工人员安全教育工作,将会出现严重的安全事故。
结语:
综上所述,建筑工程项目施工现场的安全管理是工作涉及面较广,执行难度较大,但只要我们重视安全生产管理工作,并建立一种科学的有效的建筑安全管理标准化管理模式,并健全和完善相关的安全生产制度,总之要“健全和完善相关的安全生产制度,加大对施工现场作业人员安全教育培训,并在安全管理方面积极探索和总结,安全隐患要及时排除,就能提高施工现场安全管理水平,确保建筑企业的健康安全发展。
参考文献
二、山东省建筑业教育培训工作的基本情况
“十五”时期,山东省各级建筑业主管部门围绕做大做强山东建筑业的目标,树立和落实科学人才观,大力实施人才发展战略,创新机制体制,整合教育资源,完善工作体系,实现了建筑业人才总量、产业素质的同步增长和提升。
(1)教育培训工作体系进一步完善,教育培训规模不断壮大不断加强教育培训网络机构建设,以省局培训鉴定机构和各市建筑业主管部门为龙头、以建筑类大中专院校为依托、以行业培训教学点和技能鉴定基地为主体的教育培训体系健全完善。由于在培训机构和教学单位中推行资格许可制度,使教育培训工作规范化、制度化。目前,全行业拥有注册建造师考前培训教学点9个,项目经理和关键岗位培训教学点65个,职业技能鉴定基地59个,技能鉴定站81个。“十五”期间,累计培训各类人员67.8万人,其中企业管理、关键岗位和专业技术人员15.2万人,一线操作工人37.5万人,安全管理和特种作业人员15.1万人,为全省建筑业发展奠定了坚实基础。
(2)加大高级人才队伍培养力度,不断提高人才队伍整体素质“十五”期间,山东省各级建筑业管理部门、教育培训机构不断加大人才培养,特别是高技能人才培养力度,成效比较明显。通过开展多层次的“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动,一批技术精湛、业务高超的技能人才脱颖而出。目前,全行业拥有项目经理10万人,注册建造师28000人,技师和高级技师1800余人;1人荣获“中华技能大奖”,5人获“全国技术能手”称号,8人获得“山东省富民兴鲁劳动奖章”,4人荣获“山东省首席技师”称号,11人荣获“山东省技术能手”和“有突出贡献技师”称号。2005年成功举办了全省建筑行业劳动竞赛和职业技能大赛,共有10万人参加了基层劳动竞赛,3万余人参加了县(市、区)级比赛,1179名选手参加了市级比赛,102名选手参加了省级大赛。竞赛活动声势大、持续时间长、影响范围广,对于全面提高技能人才队伍素质,提升产业竞争力产生了较为深远的影响。
关键词:建筑 施工 安全
建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分,是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合,全体员工参与,并且贯穿于施工过程的各个阶段;还需采取法律、行政、经济、技术和教育等于段,运用科学的管理理论、程序和方法,才能确保施工生产安全。
一、编制安全专项施工方案和其它安全技术措施
《建设工程安全生产管理条例》和住房和城乡建设部《危险性较大工程女全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其他危险性较大的工程等七个专业性要求较强、易发生重特大安全事故的环节应根据工程的实际情况编制安全专项施工方案,并履行审核、审批程序,来指导施工。编制山项目施工技术人员编制,审核山项目技术负责人审核,而审批是山公司技术负责人审批。项目技术负责人必须持有《建筑施工企业项目负责人女全生产考核介格证书》,公司技术负责人必须持有《建筑施工企业主要负责人女全生产考核介格证书》。公司技术负责人在审批前应先经公司女全管理机构、技术质量、财务和工会等部门对方案进行会审。专项施工方案编制的目的是用来指导施工,预防重特大事故发生。因此在编制时应紧密结介工程的地理环境、施工条件,尽可能细化、周密,确保万无一失。例如模板支撑系统施工方案应包括模板的制作、女装及拆除等施工程序、方法及安全措施,设计时小仅要有计算书,而且要有细部构造的大样图,同时对材料的规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。
二、抓好安全生产教育与培训工作
安全事故的发生是山于人的小安全因素和物的小女全状态造成的。如果要消除人的小安全因素,只有加强十部和职工的女全教育与培训,提高他们的女全防范意识和技术素质,杜绝“三违”现象的发生。施工现场的教育主要有职工的三级女全教育、每班班前安全教育、特种作业人员上岗前女全教育、变换工种工人女全教育等。女全教育的内容应包括:女全生产的方针政策、法律法规、生产技术知识、女全生产技术知识、女全生产操作技能、事故案例等。女全教育小能流于形式,要做细、做实。有些女全管理人员为了方便,在办公室坐上几天,把整个项目的女全教育记录全做好了,工人并没有真正受到教育,结果是害人害己。也有些进行了教育,却未能做好记录,把自己所做的成绩一笔抹杀了,出了事故还要承担未进行安全教育的责任。
三、制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织并定期组织演练
《女全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产女全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。通过生产女全事故应急救援预案的制定,能及时总结以们女全生产工作的经验和教训,明确女全生产工作中的重大问题和工作重点,提出预防的思路和办法,在一定程度上预防事故的发生。成立应急救援组织和定期组织演练,能保证事故发生后,应急救援组织及时出动,有秩序、有针对性地采取救援措施,防比事故的进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失,降低生产女全事故的救援成本。因此项目部要认真制定生产女全事故应急救援预案,建立应急救援组织,对应急救援人员进行专门的培训,使其具备相关的应急救援知识,掌握应急救援器材和设备的使用。
四、加强安全教育。要对施工人员做好安全培训教育,新工人入场
要进行公司、项目部、班组三级安全教育,工人变换工种要进行新工种安全知识培训,对特种作业人员叱焊工、电工、架子工等要结合工种进行岗前安全教育,必须经有关监督部门做好安全防护、救护等基木的安全知识培训并考试合格后方可上岗。2提高安全意识。要提高施工现场管理人员和施工人员的安全意识,施工现场堆放的各种物料分类放置,确保消防通道畅通,要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护,建筑进行全封闭保护,拉挂合格安全网,设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽,给高处作业人员配备安全带,对违反者一经发现立刻予以制}卜,耐心教育并严格按章处理,让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性,进一步提高建筑施工安全意识。多落实安全管理。建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中_通过责仟制的落实和安全体系的建立,增强他们的安全意识。
五、强化施工安全的技术措施
加强对建筑安装企业安全生产的管理,保护职工在生产过程中的安全与健康各级建筑安装企都必须认真贯彻党和国家的安全生产方针,切实加强安全生产的领导和管理。建筑工程安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分,是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理山企业各部门配合,全体员工参与,并且贯穿于施工过程的各个阶段;还需采取技术于段,运用科学的管理理论、程序和方法,才能确保施工生产安全。施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对侮项工程在施工过程中可能发生的事故隐息和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护;高处及立体文叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;预防自然灾害措施;防火防爆措施等。
参考文献:
[1]汪牧. 建筑施工安全管理体制构建研究[J]. 中外企业家. 2009(06).
[2]蔡佳. 加强建筑施工安全管理的几点思考[J]. 科技资讯. 2007(22).
二、农民工是工伤事故的最大受害群体。当前,很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标、投标时说“普通话”,中标后则讲“本地话”,用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训,就连入场的三级教育也往往是走形式(少数工地甚至连口头教育也没做),特别是对那些刚从农村出来的农民工,他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力,不能辨别危害和危险,有的农民工第一天来上班,第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”,使得建筑施工中安全生产有关的法律、法规、标准只停留在项目管理班子这一层,落实不到施工队伍手上,操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程,又缺乏管理,违章作业现象不能得到及时的纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改,所以,他们既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
三、农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障,同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题,一是用工企业与“包工头”签订劳力合同,一些“包工头”随意用工、管理混乱,违法转嫁经营风险,损害农民工的合法权益;二是农民队伍庞大松散,无序流动,带来行业管理困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地,大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体,每天站在十字街口的劳务市场,召之即来,挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训,安全教育很难落实,缺乏有效的管理体制。
加强对农民工安全教育培训的管理,首先我们要了解农民工的特点:文化程度普遍低,对工程建设的认识少,实践经验更少,但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。然后我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训,以技能实践教育为主,以理论知识教育为辅,按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》([2003]1号)精神,结合实际情况,具体抓落实。
安全教育是施工企业一项非常重要的内容,-如何开展施工企业的安全教育培训,本文试就这一问题谈点看法。
一、施工企业安全教育培训的现状
建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡,原因是多方面的,主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言,大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性,建立健全了安全教育培训制度,加强对职工进行安全教育培训工作的力度,使广大职工能按规定,定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员,大部分都能按时举办安全培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少了违章指挥、违章作业行为,改善了安全生产状况,有效控制了伤亡事故的发生,提高了建筑施工安全管理水平。如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训,四年来举办各类安全生产培训班50余期,培训企业各类人员2万余人次,安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训上,在经济上和时间上舍不得投入,导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗,不懂操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在,导致建筑企业伤亡事故时有发生。
二、施工企业安全教育培训存在的问题及原因分析
目前,我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工,并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产,安全教育停留在表面上,在布置、检查、总结工作时,有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话,至于到底什么地方不安全,应采取什么措施,则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强,技术知识面较广,十分庞杂费力的系统工程,抓与不抓,抓得好与坏,关键在各级领导。此外,安全教育工作者在数量上远远没有达到要求,很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高,接受能力较强,另一方面由于人员较为固定,多为具有丰富施工经验的施工管理人员,且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以,他们的安全生产意识较高,且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律,是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员,是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的,首先是农民工的文化知识水平较低,接受能力较差;其次是农民工流动性较大;最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理。大量的事故统计结果表明,当前我国所发生的安全生产事故中,70%左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄,安全生产技能生疏,安全生产知识贫乏,这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一,也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定,“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度,是提高职工整体素质,将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径,是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性,培训时间不能保证,岗前培训只讲安全注意事项,仅限于背操作规程,缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力,安全培训与技术培训脱节,职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解,安全技术规程不能认真正确执行等。
三、施工企业开展安全教育培训的建议
[作者简介]周永(1968- ),男,湖北黄冈人,鄂东职业技术学院建筑工程系副主任,副教授,研究方向为建筑技术。(湖北 黄冈 438000)
[课题项目]本文系2010年湖北省教育科学“十一五”规划课题“建筑工程技术专业教学改革的探索与实践”的最终研究成果。(课题编号:2010B251,项目主持人:周永)
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)32-0121-02
一、鄂东职业技术学院建筑工程系专业建设的背景
为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》,以提升专业服务产业的发展能力为出发点,整体提高高等职业学校办学水平和人才培养质量,提高高等职业教育服务国家经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力,教育部、财政部决定2011~2012年实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目,重点支持1000个左右高等职业教育专业的建设,以推动高等职业院校加快人才培养模式改革,创新体制机制,提高人才培养质量和办学水平,提高服务国家经济社会发展的能力。
按照国家“十二五”规划部署和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011―2020年)》,围绕湖北省重点支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域和区域经济社会发展需要,提升高等职业教育服务湖北地区经济社会发展的能力,支持一批紧贴产业发展需求、校企深度融合、社会认可度高、就业好的专业进行重点建设,推动高等职业学校创新体制机制,加快人才培养模式改革,整体提升专业发展水平和服务能力,为国家和湖北省现代产业体系建设输送大批高端技能型专门人才。
建筑业是湖北省的支柱产业,湖北省是全国的建筑业大省,也是国家中部崛起战略的重要省份,从全国范围来看,建筑业也是当前技能型人才紧缺的五大行业之一,建筑类人才培养已被列入“国家高技能人才培养工程”计划之中。2011年,鄂东职业技术学院建筑工程技术专业被确定为“中央财政重点支持高等职业学校提升专业服务能力”建设项目,该专业面向大别山革命老区经济发展试验区及武汉“1+8”城市圈,服务区域支柱产业、重点产业――建筑业及区域新兴产业、特色产业――钢结构产业,培养面向建筑施工、建筑管理第一线的具有良好职业道德和敬业精神的高端技能型专门人才。
二、鄂东职业技术学院建筑工程系专业建设的思路及目标
围绕武汉城市圈和大别山经济社会发展试验区支柱产业――建筑业、钢结构产业对高端技能型专门人才的需求,提升专业内涵,凝结专业特色,促进“五个对接”:专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。按照“四方联动、三层合作、厂校一体”的办学模式,建立和健全建筑类专业理事会保障下的校企深度合作机制;创新“岗课融合贯通,学期分段循环、能力逐级递进、校企双主体共育”的人才培养模式;根据对应职业岗位的任职要求构建课程体系,完善课程标准;积极推进任务驱动、过程导向、教学做一体的教学模式;以完善理实一体教学、生产性实训、顶岗实习等为重点,加强校内校外实训实习基地建设;创新“双方联动、双岗交替、双向培养”的三双式师资队伍建设模式,以“外引内培”为途径,加大“双师素质”和“双师结构”专业教学团队建设力度;试点实行多学期分段式工学交替教学组织模式,不断提升专业社会服务能力。
通过三年的建设,将建筑工程技术专业(群)建成武汉城市圈及大别山试验区建筑行业、钢结构产业高端技能型专门人才的重要培养基地,成为区域内建筑行业、钢结构产业的建筑技术研发基地、职业培训基地。
三、高等职业学校建筑工程系专业建设的途径
1.专业与产业对接,推进校企融合,创新人才培养机制。“政校行企”四方联动,以专业为纽带,强化校企合作,建立建筑工程技术专业校企合作分理事会,由建设行政主管部门、建筑行业协会、建筑企业、教学院系领导、专业负责人、骨干教师等组成。通过政府协调、行业指导,共同开展专业建设、课程改革、实训基地建设、教师培训及兼职教师聘任、学生实训实习与就业、社会服务培训等工作,合作培养专业人才。学院、系、专业三层合作,与湖北省一级资质建筑企业――湖北长安建筑有限公司联办长安建筑学院,实现校企深度融合,组建校企合作专业性学院――长安建筑学院,合作培养建筑专业人才,开设订单班――“长安班”,形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担” 的紧密型人才培养合作机制。
2.教学过程与生产过程对接,推进人才培养模式改革。全面构建“岗课融合贯通,学期分段循环、能力逐级递进、校企双主体共育”的“2+1”专业人才培养模式,学生前2年主要在学校进行学习,同时穿插开展校内外实习,最后1年到企业进行毕业顶岗实习,实行多学期、分段式的教学组织模式。将原来的每学期,逐步改革为“一长一短一长”3个学段,实现分段循环教学,由简单到复杂,从单一到综合,由低级到高级,分层训练,逐级递进,逐步完成各阶段的学习任务和训练项目,分级培养学生的基本技能专业技能综合技能岗位技能,实现了校企双主体共育,教学过程与生产过程对接,突出教学过程的实践性、开放性和职业性,学生的职业能力逐级提升,从而构建“岗课融合贯通,学期分段循环、能力逐级递进、校企双主体共育”的“2+1”专业人才培养模式。
3.专业课程内容与职业标准对接,构建专业课程新体系。依据施工员岗位职业标准,基于施工员岗位工作过程,以施工员典型工作任务为核心,围绕工学结合、项目导向、全真模拟,在对岗位(群)深入调查的基础上,确定岗位工作任务,分析工作过程和阶段产品特点,进行课程开发,构建课程体系,设置专业课程,选择课程内容,提高课程的针对性、实用性、实践性、有效性,实现课程内容与职业标准对接。鄂东职业技术学院建筑工程系与湖北长安建筑股份公司、湖北玉环建筑公司等密切合作,聘请企业行业专家参与专业课程体系的重构,围绕岗位职业标准和企业需求,强化实训环节,加大对专业课程尤其是实践性课程改革的力度,突出培养学生的实践动手能力与专业操作技能,打破传统的课程体系,围绕岗位职业活动、实际操作技能设置专业课程,从建筑行业的职业工种岗位或岗位群实际需要的技术、能力出发,根据国家相关专业规范标准,设计知识、技能、能力和素质教学模块,重新构建了建筑工程技术专业的基于施工员岗位职业标准的系统化课程体系。
4.学历证书与职业资格证书对接,全面推行“双证书”制度。建筑工程技术专业积极服务地方社会经济,主要面向建筑施工企业、安装工程公司、专业工程公司、房地产开发单位等,主动适应建筑行业企业的发展需要,培养德、智、体、美等全面发展的高素质技能型专门人才,从事建筑工程施工、安装、管理等生产第一线的技术和管理工作,主要就业岗位是施工员、质检员、安全员,次要就业岗位有造价员、资料员、测量员、监理员等。学生在取得学历证书的同时,还要求同时取得职业资格证书或技能等级证书,进行相应的职业技能培训、考核、鉴定,从而对接相应的国家或地方职业技能相关标准。目前,鄂东职业技术学院建筑工程技术专业毕业生“双证书”的比例已达到98%以上,我们大力推行“双证书”教育,实现“双证”融通的培养模式。教师和学生更加重视职业技能的教学与学习,以职业活动为导向,以职业能力为核心,并按照国家职业资格培训方式及鉴定程序,强化职业资格培训与考核,将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行,使学生在取得毕业证书的同时,获得相关专业的职业资格证书和行业岗位职业能力证书,进而使学生真正掌握职业技能,提高职业竞争力,更加适应建筑工程施工一线的技术和管理岗位人才要求。
5.职业教育与终身学习对接,构建人才培养立交桥。随着社会及时代的不断发展与进步,相应要求从业人员不断提高自身的职业技能和就业创业能力,以适应经济社会不断变化的需求。麦可斯研究报告指出:“土建类专业毕业生普遍认为工作中最重要的能力和素质是沟通和自学能力。”因此,我们一方面针对在校学生,严格按照终身教育理念进行专业建设、课程建设和教学改革,把人才培养的重点放在学生的终身学习情感和态度、综合素质、学习能力及其他可持续发展能力的培养和提高上,强化德育教育,使同学树立正确的人生观、学习观,将“被动”学习逐步引导至“热爱”学习、“快乐”学习、“主动”学习上,以利于学生将来的成长,重视学习方法的培养,提高学生对学习“主动”学习知识重要性的认识,教会学生正确的学习方式,培养学生形成良好的学习习惯,树立终身教育理念,拓展学生学习发展空间。因此职业教育必须使所有受教育者具备终身学习的基础和能力,要为人的终身学习奠定基础,既要教会学生一技之长,也要奠定其理论基础、技术知识基础和学习能力的基础。另一方面,要实现职业教育与终身学习的对接,还必须整合所处区域职业教育资源,推进中职与高职教育体系的对接,努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接,为形成学习型社会奠定坚实基础,充分发挥职业教育面向人人、服务地方、促进就业、改善民生的功能和独特优势,积极探索中、高职课程的相互贯通,使职业技能成果与学习成绩之间实现衔接和互认。通过政府协调、行业指导,推动企业委托职业院校积极开展各种职业技能培训,使企业职工在职接受继续教育,有计划地提高从业人员的业务素质和职业技能,满足社会成员多样化学习和人的全面发展、终身发展的需求。
四、结语
鄂东职业技术学院已全面启动实施中央财政重点支持高等职业学校提升专业服务能力建设项目――建筑工程技术专业的建设,我们严格按照建设方案,落实各项建设内容,进一步更新高职教育教学理念,理清建设思路,明确建设方向,深化专业教学改革,真正实现“五个对接”, 确保项目达到预期目标,努力提高专业人才培养质量,满足社会发展需求,把本专业建成为全省乃至全国的特色专业,开创高等职业教育服务经济社会发展的新局面。
[参考文献]
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1、抓好安全教育
1.1安全教育的现状和存在的问题
安全教育我们喊了许多年,也有不少规定,而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗,不同环节的流转是自由的和多向的。
首先,所有的安全教育都忽视了一个现实情况,在蓬勃发展的建筑业,普遍反映“劳务工荒”,供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。
其二,目前劳务工的安全教育由企业买单,由于劳务市场具有很强的流动性,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,往往是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会收到好的效果。
其三,农民工走入建筑业,对建筑安全的风险知之甚少,思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四,安全教育的形式单一,内容肤浅,起不到应有的作用。
1.2安全教育实施措施
针对这种现状,应彻底改变安全教育的现状,实行分级负责分级教育。
(1)政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束,从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任,对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任,要达到2个目的:
①了解建筑业的安全风险;②掌握防范安全风险的基本技能,达到初级滤网和规范的作用。
(2)大力培育专业劳务公司,把零散的农民工纳入有序的劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育,使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后,对其进行三级安全教育,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
(4)改进安全教育的形式,利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式,起到主动自我防护的目的,并认识到伤害别人的严重后果。
2、建立安全预警机制
首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险,作出评估,下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化,并做安全防护和重点管理。(1)分层规划安全平面防护图 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置,并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护,并做出安全标识和警示。
(2)建立安全动态防护和检查制度 项目在不同的阶段有不同的安全防护需要,防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的,尤其是安装与装饰工程施工时,随着工序的穿插,往往需要临时拆除防护,这就要及时跟进恢复。
(3)根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的,应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
3、严格市场准入,保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理,国家有明文规定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计,发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈,压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的,只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨,这就影响了生产中安全措施费的投入,使得安全防护不到位,不仅不能防止事故的发生,而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
建筑工程施工现场的安全管理是建筑工程管理的重要组成部分,在建筑工程施工中要坚持安全第一的原则,保证建筑施工的正常进行。本文主要研究建筑工程施工现场的安全管理和安全生产技术措施。
1、建筑工程施工现场安全管理
1.1 安全生产制度
制定安全生产责任制度,明确施工企业各类人员的安全责任,切实抓好制度落实和责任落实,是做好安全管理工作的重要保证。一是要建立和完善以项目经理为主要责任人的安全生产领导组织,项目经理要对施工过程中的安全工作负全责,把安全工作贯彻到在生产工作的全过程中,有效开展安全管理活动。二是建立和健全安全管理责任制,明确各类人员的安全责任,从项目经理到一线员工,安全管理要做到纵向到底,横向到边,层层有责任人,形成安全管理网。三是施工项目要通过企业管理部门的生产资质审查,这是确保安全生产的重点。管理与技术的所有人员,都要按照从事生产的内容和工种,通过企业施工项目的安全审查,取得安全操作许可证,持证上岗。特殊工种的作业人员,需经参加安全操作考核取得安全操作合格证。
1.2 安全生产技术
一是在施工生产进行前,应研究产品的特点、规模、质量要求、生产环境、自然条件等。掌握生产人员流动状况、能源供给状况、机械设备配置条件,以及物料供应、储放、运输等条件。结合对安全技术的要求,完成生产因素的匹配计算,进行施工设计和布置。
二是施工项目中的分部、分项工程,在施工进行前,针对工程具体情况与生产因素的特点,做出作业或操作方案。把分部、分项工程的实施提供具体的作业或操作规范。技术人员应把操作方案的设计思想、内容和要求,向作业人员进行详细的技术交底。
三是从控制人的不安全行为、物的不安全状态和预防伤害事故,保证生产工艺流程顺利实施,在生产技术管理中,要纳入安全管理职责:进行安全知识、技能的教育,规范操作者的操作行为,减少生产操作中的人为不安全因素。参加安全检查和事故调查,充分了解物的不安全状态存在的环节和部位、出现、发展和危害程度,摸索和研究控制物的不安全状态的方法,提高对物的不安全控制能力。严格把好设备、设施验收关,杜绝存在危险状态的设备设施投入运行,预防人、机运动交叉而出现的伤害事故。
1.3 安全生产教育
(1)安全教育的主要内容。新工人进入施工现场必须接受公司、项目部和施工队三级的安全教育。教育的内容主要有:安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项等。新工人在三级安全教育考试合格后,才允许进入操作岗位。对特殊工种的工人,要进行专门的安全技术教育和训练。在安全技术知识方面要严格要求。保证安全生产、避免伤亡事故。特殊工种的工人要按规定的内容和时间进行培训,经过严格考试后,取得合格证书后,方准予独立操作。
(2)进行安全生产教育应注意的问题。首先,安全生产教育要突出“全”。安全生产涉及每位员工的思想和行动。安全生产的宣传教育必须是全员、全过程、全方位进行,企业的各级领导都要重视安全生产教育,员工人人都要接受安全生产教育。其次,安全生产教育要突出实“效”。全面传授安全生产知识;选择的安全生产教育内容,要具有针对性、及时性和适用性;使职工掌握安全生产的操作技能,要把知识运用到实际工作中去;要对职工进行安全生产的态度教育,长抓不懈,形成制度,提高员工安全生产的自觉性,使每位员工在施工中,时时贯彻执行安全生产的规定。三是抓落实、抓考核。建筑施工企业要切实抓好落实和考核这一关键环节,建立安全生产考核检查办法,组织强有力的安全生产的监督检查机构,形成落实安全生产的系统网络,使安全生产教育起到应有作用。
2、建筑工程施工现场安全生产的技术措施
2.1 切实保证施工现场的安全生产
进入施工现场的作业人员,要认真执行和遵守安全技术操作规程;各种建筑施工机具设备、建筑材料、预制构件等,都必须按照施工平面图进行布置;按照施工组织设计的具体安排,营造良好的施工环境,安排合理协调的施工顺序,实现科学施工;施工现场的高压线路和防火设施,要符合供电和消防的规定,设施要完备可靠;根据施工的实际需要,施工现场要做好可靠的安全防护,设定各种安全设备和标志确保作业安全。
2.2 预防高空坠落和物体打击事故
目前,建筑工程向着高层和超高层发展,高空坠落和物体打击事故概率也不断出现。预防这类事故是施工现场安全管理的重要任务。
首先要保证高空作业的脚手架、平台、斜道、栏杆、跳板等设施的坚固和稳定;在多层或高层建筑施工时,要按规定设置安全网,在楼梯口、阳台口、电梯口及预留洞口处要安装防护措施。
在施工中严禁高空作业人员从高处抛投物体,进入施工现场的人员要佩戴安全帽,高空作业人员要戴安全带;在材料和构件吊装施工时,吊具要牢固,不可在吊臂下站人,并设置安全通道;不准在八级以上大风或雪、雨、雾天从事高空作业;患高血压、心脏病等人员不可从事高空作业,禁止酒后从事高空作业。
2.3 预防坍塌事故的发生