Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程合同管理的意义
近几十年来，我国社会经济迅速发展，城镇化进程不断加快，建筑业突飞猛进，但是当前，国众多建筑企业的工程合同管理基础工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度约束不足。因此规范管理建筑工程市场是社会经济的迫切需要，加强建筑合同管理能够引导和管理建筑市场，通过法律、法规及经济手段调节和管理建筑经济市场。一是建筑合同管理是市场经济发展的需要，当前我国的市场经济机制逐步趋于完善，政府管理部门职能也在发生重大变化，行政命令干预市场程度越来越低。在市场经济下，建筑施工合同必定成为调节业主和承包商经济活动关系重要法律基础；二是建筑合同管理能够规范各方的自律行为。当前，部分工程建设单位法制观念和诚信意识缺失，自律行为较差，导致另一方出现风险或者造成损失。因此，因此，加强建筑工程合同管理，能够对市场主体的交易行为加以管理与规范，有利于建筑市场的稳定；三是加强建筑合同有利于建筑业参与国际性竞争。我国已在2011年加入了世贸组织，建筑市场已经对向国外，建筑市场的各种行为都要遵循国际市场规则，因此，加强建筑工程合管理，我国的建筑企业才能走向更广阔的市场，不断发展壮大。
2 建筑工程合同管理难点
2.1 阴阳合同的签订导致工程合同法律效能缺失
阴阳合同是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，对内合同内容表达的是签约双方的真实意图，目的规避政府管理或者逃避国家税收私下签订的工程施工合同，此合同未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。 在建筑工程中这种阴阳合同严重违规行为。但是受一些“利益”的驱使，这种阴阳合同经常发生，是建筑工程合同管理的难点之一。
2.2招投标过程难以管理。
在建筑工程的合同全过程管理中，招投标管理和工程合同履行关系密切，建筑工程合同履行中，质量、工期、成本、安全的法律性文件等说控制的因素，通常在招投标时就已经明确制定。然而由于发包烦相关专业知识的缺乏，为得到利益最大化，常常将招投标当作一个形式，这样就会导致招投标管理与工程合同实施管理形成脱节现象，这种脱节是建筑工程合同管理一大难点。
2.3 总承包合同与分包合同管理差异
在某项建筑工程中，项目建设通常工期长，跨度大，各种发包方式也五花八，譬如ECP交钥匙工程、BOT垫资完成工程、PC:采购-施工总承包、EP+CM:设计-采购-施工管理总承包等等，但是无论那一种承包方式，都会有总包与分包，这样就导致总承包合同与分包合同都成为合同管理的内容，合同中条款中很容易出现遗漏、约定不明朗、交叉施工、内外架使用、垂直运输等管理难点。
2.4工程管理人员业务水平低
在当前建筑工程中，导致合同管理没有完全法制化和规范化的最主要的因素就是工程现场管理缺失，工程管理人员业务水平低，没有索赔与反索赔的意识，对建筑合同中所涉及到的法律性条文认识不足，同时对工程清单的某项项目的相关特征描述不具体，不能明确化。从而导致建筑工程合同难以管理。
3 建筑工程合同管理注意事项
可以说建筑项目的灵魂就是建筑工程合同，合同承包人进行施工，发包人进行质量控制，进度控制、投资控制的基础，其签署的合理性或者成功与否，都会影响到工程本身的各个方面和环节，特别是工程质量与成本。因此，施工企业对施工项目必须进行科学管理，尤其是作为核心管理的合同管理。
3.1企业合同管理机构要高效
当前，我国很多建筑企业合同管理在审查和审批合同不严格，在履行合同时约束缺失，因此，建筑企业迫切需要建立合同管理体系，设立专门的合同管理机构，将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，进行专业化的管理。
3.2 制定严格的企业合同管理制度
我院病房门诊综合建设项目于2004年开始调研，并形成可行性研究报告，2007年立项，2008年被列入省重点预备项目，2009年被列为福建省重点项目之一，并正式动工，至今仍在紧张地施工中，距竣工验收投入使用尚有一年多的时间，工程耗时长，其档案形成的周期也很长。同时档案形成涉及到拆迁安置、规划、设计、监理、施工等诸多部门，档案的载体有纸质、照片、录像、电子光盘等，因此如何高效地做好病房门诊综合楼的档案管理就成了摆在我们面前的一项重要工作。
二、健全管理组织和制度
医院自项目开始调研，就指定基建办专职人员负责档案的收集，并按规范要求及时向医院综合档案室移交。项目立基后即成立病房门诊综合楼建设项目领导小组，领导小组下设项目办，具体负责重点项目的建设有关工作。同时成立项目档案管理工作领导小组，制定下发了《病房门诊综合楼建设项目档案管理网络及岗位职责》、《病房门诊综合楼建设项目文件归档要求与档案整理规范》，医院综合档案室对项目档案进行统一管理，项目办和施工、监理单位均设有专人负责建设项目档案管理，形成了由医院分管理领导、项目办、综合档案室、各相关职能科室、相关勘测、设计、监理、施工等单位专兼职档案管理人员组成的档案管理网络体系，明确各相关人员的岗位职责。对工程档案资料实和行分级管理，由建设、勘察、设计、施工、监理单位的主管或技术负责人主持各自单位的工程资料管理的全过程工作，使档案管理与项目建设同步进行，保证了资料的完整性。
三、加强档案管理人员的业务能力
医院先后派出专职档案员和兼职档案员参加全省重点项目档案管理培训班，培训内容包涉及建设项目档案管理法规、规章及有关标准解读；重点建设项目档案的收集、分类、整理原则与方法；重点建设项目档案管理基础知识和重点建设项目档案验收与移交等。相关人员参加培训回来后，医院组织相关部门人员和设计、监理、施工等单位专兼职档案管理人员进行座谈，交流学习心得。通过重点项目档案管理的重要性通过培训和座谈，工程管理人员和专兼职档案管理人员在增强档案意识的同时也提高了档案业务水平，为保证建设项目档案的质量打下良好的专业基础。
四、归档关口前移，确保重要档案材料的完整
内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?
笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。
一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。
从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。管理层要着眼于企业的科学发展,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。
二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。
建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。
三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。
内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。
(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。
(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。
(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证企业的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、法律等相关监管部门。
(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。
(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。
随着经济社会发展步伐的不断加快，我县省重点工程项目建设呈现项目数量多、投资规模大、涉及领域广的特点。这些重点工程项目的建设，对促进全县经济社会又好又快发展具有举足轻重的作用。重点建设项目档案，是指每年由省人民政府批准、发展改革部门确定的重点建设项目在建设过程中所形成的档案。这些档案，不仅是项目建设的历史记录，也是建设项目投入使用后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作不可或缺的重要依据；这既是维护国家和企业合法权益、防止资产流失的有效凭证，也是反映地方风貌以及经济、社会发展历程的宝贵资源，有着无法替代的利用价值。重点建设项目档案工作是一项重要的基础性工作，做好此项工作功在当代、利在千秋。
各有关部门和项目建设单位要充分认识重点建设项目档案工作的重要意义，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度，切实加强领导，把重点建设项目纳入议事日程，为重点项目档案工作的开展提供有力保障。
二、切实做好重点建设项目档案工作
重点建设项目档案包括项目筹划、立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收、交付使用等各个环节工作中形成的文件材料，涉及到立项、设计、施工、监理等多个部门和单位。各有关单位和职能部门要积极配合，共同做好重点建设项目档案收集、管理和移交工作。
（一）建立以项目法人为主体的项目档案管理机制。把项目档案工作纳入“四制”（项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制）管理，纳入项目建设管理计划和工作程序，纳入项目领导责任制和岗位责任制。项目法人要明确项目档案工作职责，制定档案工作规章制度和业务规范，建立项目档案工作网络体系，强化档案业务基础建设，将档案工作贯穿于项目建设全过程。要以项目法人为管理核心，以纳入合同管理为依据，以监理控制为重要手段，在县档案史志局、项目主管部门及参建单位全方位参与下，实施事先介入、事中控制、事后验收把关的全过程控制的项目档案管理机制，确保项目档案管理工作的落实。
（二）明确项目法人、参建单位的项目档案工作责任。牢固树立“建精品工程、创一流档案”的意识，项目法人对建设项目档案工作负总责。在下达项目计划、检查项目进度时，要同时部署、检查档案工作；在项目验收时，要把项目档案和档案工作纳入验收范围。参建单位具体负责建设项目档案的形成、积累、整理、归档工作。要按照“谁形成文件材料、谁立卷归档”的原则，将项目档案工作纳入有关部门工作职责和相关人员岗位职责，做到项目文件材料的形成、积累、整理、归档与项目工程建设同步进行，保证项目档案的完整、准确、系统和安全。
（三）规范项目档案的收集、整理、归档等各环节工作。重点建设项目文件材料归档、整理和移交要按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《省重点建设项目档案管理暂行办法》要求进行。项目档案的收集归档范围应包括从项目立项、设计施工至竣工验收、投产使用等全过程形成的各种门类和各种载体的全部材料。项目文件的整理要遵循项目文件的形成规律和成套性的特点，做到分类科学，组卷合理，保持项目文件的有机联系。有关法律性文件要手续齐全，项目文件制成材料和案卷质量及档案保管条件要符合国家标准要求。
三、进一步加强重点建设项目档案的监管
（一）严格执行重点建设项目档案管理登记制度。凡是列入重点建设项目的项目法人应按照国家档案管理有关规定，在办理项目开工的同时，向县档案史志局办理重点建设项目档案登记。对未按规定进行登记的项目单位，县档案史志局要予以通报批评并限期登记。
我分管合同工作已经一年，对合同工作也常常作些思考。八十年代的合同工作轰轰烈烈，那时我刚进工商，大家都以从事合同管理工作为荣。九十年代的中期，合同工作响声开始减弱，现在则很难听到合同工作的声音了。2003年，省局合同工作的动作很大，一鸣惊人，轰动全国。近两年，兰溪的合同菜、订单粮深受社会各界的欢迎和好评，也引起新闻媒体的广泛关注。但这些成就仍掩盖不了我们基层工商合同监管工作弱化的现状。
有两个认识上的问题需要我们统一思想：
第一，市场经济条件下还有没有必要对合同进行行政监管。随着市场经济的发展，合同作为市场主体经营的一种手段，越来越自主化、自由化，所以，有不少专家、学者的观点偏向于契约自由，合同“意思自治”，不主张合同的行政监管，这一种观点也影响了不少人。但是，我们都知道，目前市场经济体制还不完善，许多问题正在进一步探索之中，而在很大程度上，合同的问题更多了，更复杂了。所以，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料合同法赋予工商部门管理合同的职责义务只是有所变化，而不是不管，这是非常明确的。
第二，合同管理工作还重不重要。从目前的状况看，认为合同管理不重要的思想还在一定程度上存在。我们有许多工作仅仅停留在表面，没有深入下去，合同工作排不上位置，这就是意识在行动上的体现。法律和行政法规赋予工商监管合同的职责是非常明确的：依据法律、法规所赋予的职责，对经济合同行为及有关事项进行指导、监督、检查和处理。合同监管的日常工作有：组织实施合同行政监督管理，开展合同指导服务，负责办理企业动产抵押登记管理，对拍卖企业实施的拍卖活动进行监督管理，组织指导企业以“守合同、重信用”为主要内容的建设企业信用活动，调解合同纠纷，监督合同格式条款，查处利用合同进行的违法行为。工商监管合同的职责与计划经济时代相比，是有了一些调整。法律调整合同行政监管职责是在市场经济的规律基础之上作出的，符合客观经济规律的发展。但这些职能的调整，并不意味着合同管理不重要，在行政监管方面，我们工商仍然有不可推卸的责任，而且责任仍然重大。当社会上出现合同方面的重大事件时，政府和老百姓总会说，合同是工商部门管的。
这些年来，随着工商管理监管合同职责的调整，对合同管理重要性认识不到位的情况下，我们痛心的看到合同监管工作的逐渐弱化：监管人员从多到少，从专职到兼职，合同专业能力降低，专管领域在萎缩。郑宇民局长在2004年1月召开的全省局长会议上就指出：合同监管是工商的专业职能领域，是不可以由其他部门替代的。离开了专管领域，就丢掉了工商的饭碗。郑局长的论述充分说明了合同监管工作的重要性，也表达了各级领导对强化合同监管工作的迫切希望。
对今后的合同监管工作，我提出以下几点要求：
第一，转变观念，重新审视、正确定位合同监管的作用和地位。
在市场经济的发展过程中，我们浙江清醒地认识到在市场经济体制下适度合同行政监管的必要性、重要性，出台了《浙江省合同行为管理监督规定》这部地方性法规。通过三年的实践，特别是对银行消费贷款合同格式条款的成功备案，合同监管工作对促进市场公平竞争、维护正常的经济秩序、维护社会公平和稳定作出了应有的贡献；同时，表明浙江在合同行政监管上获得了良好的发展空间，成为新形势下探索合同管理的先导。这些合同监管实践，为今后国家完善合同法律制度提供了重要的实例和参考依据。
第二，合同监管工作大有作为。
银行格式合同备案也让我们实现了对垄断性公用企业的有效监管。垄断性公用企业，包括电信、邮电、供电、供水、银行、保险等行业，是我国改革相对滞后的领域。在这些行业，经营不规范、损害消费者权益等问题比较突出，老百姓意见很大，多年来一直是社会热点、焦点问题之一。对这些领域，由于缺乏必要的法律依据和手段，一直也是工商行政管理部门监管上的一个薄弱区域。对这些领域监管方式上的突破，让我们在强势市场主体和弱势消费群体之间找到了一个很好的平衡杠杆，真正发挥了工商部门合同监管的作用。
除了合同格式条款备案之外，抵押登记管理、组织指导企业“守合同、重信用”、拍卖监管等工作也有很多内容等待我们去挖掘。只要我们肯动脑筋，敢作敢为，我们的合同监管工作照样大有作为。
第三，服务大众是我们义不容辞的职责。
作为国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟的项目管理模式，EPC项目管理模式克服了传统承发包模式忽视设计、采购与施工内在联系，将其截然割裂的弊端；充分满足建设单位期望获得成本、工期及项目成功建设的强烈愿望，受到越来越多的青睐。国家建设部2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，引进并在国内大力推进这种模式。在政策推动下，国内对EPC项目管理模式进行了大胆探索和实践并得到越来越多的应用。
EPC项目管理模式的概念、特征和优点
EPC（Engineering、Procurement、Construction）“设计-采购-施工” 项目管理模式，指一家公司（承包商）承担设计、采购、施工直至竣工验收等工作，对项目进度、费用、质量、安全进行有效控制，对合同项目实施全面管理。
该模式的特征：（1）承包商处于核心地位，为其主动经营带来机会，也使其面临严峻挑战和更大风险；（2）业力受到限制。承包商有权按自己的方式开展工作，业主只能通过合同控制；（3）分流了业主的管理工作。项目设计、采购和施工及业主合同管理日常管理由承包商承担，减少了业主管理工作量。
该模式优点：过程中的单一合同责任，有利于设计、采购、施工合理交叉与融合，能提高效率、缩短工期、降低成本；通过合同，可有效将项目风险转移给承包商，减少业主索赔的可能；能发挥承包商技术和管理优势，实现最大经济效益；提高了业主管理效率并为实施有效管理创造条件。
EPC项目管理的各种关系和业主管理的风险
管理的各种关系：
（1）业主与承包商的关系。业主是投资者，需要的是合格的建筑产品；承包商是组织和制造者，提供建筑产品、协调分包和设计、采购、施工各环节事宜。
（2）业主和设计的关系。EPC项目管理是设计、采购和施工一体化，设计由单纯设计变为提供全方位、全过程、多角度的设计服务。
（3）总包和分包的关系。业主选定承包商后由承包商选定分包商，避免业主平行分包导致发包主体层次不分的混乱状态。
（4）法律和合同的关系。承包商应遵守依法办事原则，积极接受监管；同时根据合同约定，对分包商违法行为承担连带责任。
主要的业主管理风险
除其他管理模式面临的风险，EPC管理模式下业主应重点关注的风险有：
（1）进度管理风险。进度计划管理是项目管理基本内容之一。业主和承包商必须结合项目特点，采取有效措施对关键节点、工序和流程实施动态监控，及时修正、调整偏差，进而实现进度管理目标。
（2）质量管理风险。只有合乎质量标准的项目，才能交付使用、投入生产。业主要督促承包商强化技术交底、图纸审核、物资检验、施工工序等环节管理，确保质量全面创优。
（3）成本费用管理风险。成本费用管理的关键是承包商要建立责、权、利结合的管理体制，明晰管理职责和范围并逐级分解、层层落实。
（4）安全管理风险。项目露天高处作业多、交叉作业多、手工及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多，增加了安全隐患，面临安全风险非常大。
EPC项目管理模式下业主合同管理的实践
如前所述，EPC模式管理项目的投资规模大、管理跨度大、协调关系多、技术环节复杂，面临风险多。如何使项目各方主动履行义务、承担责任和行使权利，是合同管理的主要工作。作为业主，要充分识别项目风险，在风险分析、风险控制和处理基础上，对可能的危害程度做出客观评价，有针对地制定合同管理措施。结合EPC项目合同管理的实践工作，笔者认为业主应关注以下工作：
（1）建立合理、高效的管理组织，配备高素质管理人才。通过完善项目管理组织及岗位职责，编制程序文件、作业指导文件、工作手册，提高业主对进度、质量、造价、信息、合同的管理和控制能力。机构设置上应按照职能设置，即招标、合同和法律事务设置一个部门，强化专业、一体化管理；进度、费用和总体协调管理由设置一个部门；施工、采购、设计按职能范围设置部门。各个岗位上要配备能组织大型项目投标、了解合同费用管理、熟悉合同文本、掌握验收标准和规范的高素质和复合型人才。
（2）注重合同策划工作。“磨刀不误砍柴工”，在项目定义阶段编制合同策划，明确执行策略从而为项目执行提供战略指导，能减少执行过程中的重复和反复。合同策划应由项目领导主导，相关管理部门参加。合同策划的大致过程：详尽、完善的市场调查，综合分析影响项目执行各种因素，确定项目定义、执行、收尾和关闭阶段各项主要工作、风险源、对项目影响，技术经济比选后确定合理的应对措施。合同策划的目的：实现项目标段合理划分，既保证市场竞争又易于引入充足的市场资源；为项目寻找合格承包商，也使合格承包商承担合适的项目；执行阶段的职责划分明确，重点工作清晰、责任落实；有纠正合同偏离的各种技术、经济和管理和合同措施预案并可行。合同策划工作成果是标段划分汇总表，项目承包商和供货商短名单等。
（3）合理设定合同架构，实行合同界面管理，保证业主管理职能的充分发挥，实现管理的有序、配合和分工。实践中，通过分析项目管理特点、内容和业主管理要求，首先优化设置EPC合同架构。如设计管理主要通过设计基础、设计管理要求和基础设计等3个合同附件来实现；采购管理主要通过合同条款、采购管理要求附件、供货商短名单来实现；施工管理通过合同条款、现场管理要求和施工规定、施工分包商短名单来实现，等等。除此之外，在合同中明确各项管理的职责分工、管理要求、进度要求、工作完成定义、考核指标和办法等，使业主和承包商间责任界面清晰、工作要求和验收标准明确，既强化业主管理，又不影响承包商工作，使双方通过有序配合共同实现项目目标。
（4）引入工程保证担保和保险，有效转移合同风险。合同签订后，可要求承包商提供预付款银行担保、履约银行担保等。如果承包商无法完成合同工作、债务或义务，则由银行代为付出现金补偿。这一措施清晰化、价值化、数量化界定了承包商市场行为的后果及责任，能确保合同正常履行。为把项目和承包商承担的风险控制在可承受范围内，业主、承包商保险也需要统筹考虑和安排。
随着我国社会经济的发展，工程质量监管的概念、内容和具体措施都在不断的变化，在建筑行业中应用发展空间也不断的增加，如何在建筑工程中提高建设质量是目前建筑企业和人们所关注的主要问题。在建设多元化为主要结构的新时期，建筑企业更是要加强对质量的监管工作，在施工的各个阶段都必须做好技术管理、质量监理和制度上的创新，不断完成各种合理的监督手段，有效的发挥工程项目质量监管工作的功能，合理促进质量管理水平的提高。
1、我国建筑工程质量监管的概念与主要内容
1.1概念
建筑工程质量监管在建筑工程施工中是不容忽视的重点内容，主要是建设行政主管部门为了保证建设工程使用安全和环境质量，根据当前相关的法律法规和工程施工标准对有关主体施工结构的责任行为及其施工主体质量进行监督和检查，且是维护公众的利益行为。随着我国社会主义市场经济制度的日益完善，建筑企业在工程施工中对工程质量监管体制逐步完善，结合社会技术综合分析，旨在为建筑行业提供有力的保障依据。
1.2建筑工程质量监管的主要内容。
建筑工程质量监管工作是具有着复杂化、系统化的特点，其在工作中设计到建设项目的每一个环节之中，因此在施工中要全面的掌握各种不同工程质量的监管工作，拿出高质量的建筑工程产品，为建筑施工企业赢得良好的经济效益和信誉评价，促进企业的发展。建筑工程质量监管包括：登记和资料汇总、质量监督体系的建立、图纸的审核工作、材料质量控制、施工质量和施工安全监督、工程验收监督等几个主要的方面。登记和资料汇总是工程质量监管的一项重要内容，为工程质量管理提供依据。在实际的工作中，要对施工单位提供的质量申报进行登记，同时对质量监督站所提供的合同、施工图、地质勘测报告、设计图纸的审查报告、建立合同等相关的资料进行汇总，如果相关的资料不齐全，监督人员有权停止施工。
2、建筑管理中加强工程质量监管的措施分析
从整个工程项目的建设过程来看，建筑工程质量监管要在每一个阶段进行管理，因此在实际的工作中，工程质量监管要分段进行，也就是从施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面进行全面、具体的质量监管工作。
2.1建筑施工前的质量监管工作。施工前的质量监管主要是对施工的准备进行监管，为具体的施工做好准备工作，为具体的施工打下基础，主要包括三方面内容：(1)对施工所需要的文件进行整理。主要是对旌工前的各种文件进行审核整理，避免出现违规行为，保证为工程提供数据的各种有效的工数据和文件。(2)对施工招标工作进行监管。在监管时将市场监督和质量规范结合起来，对参与投标的单位进行资质的审核和评价，通过竞争的机制来保证市场化的良性筛选。(3)对施工合同进行监管。在施工前对合同内容进行深刻分析，保障自己的合法权益。
2.2建筑施工中的质量监管工作
在当前的建筑工程施工中，质量监管工作是工程施工质量控制的关键。在施工中的质量监管要以工程的重点为中心，根据工程建设的实际，采用各种手段进行质量管理，确保工程质量管理的有效性。
(1)有重点的进行质量监管工作。在实际的工程中有三个重点工程需要特别的注意，包括：基础工程、主体工程和施工环境，将这几方面的工作进行有效监管，就能够有效的监管整个工程的质量。通过有重点的进行质量监管工作，可以使工程质量监管变得相对简单化。在对重点工程的监督和管理中，要严格按照规范标准执行，保证各项工程规范进行。建筑施工正式开始后，监管工作就进入了关键时期，在具体的监管中要确保现场检测控制工作的质量，保证科学技术和设备的工作效率，提高数据的可靠性和说服力，进而保障了现场质量监管的权威性。同时在对重点工程的监督和管理中，要增强规范标准的执行和贯彻，从而保证工程的各项规范得到实施。
(2)加强对工程建筑技术的监管。建筑工程的技术管理也是一项重要内容，在监管中一定要从技术工艺上入手，确保此类技术工艺适合建筑的需要，保证建筑工程建设的顺利进行。在对现场质量监管时，确保硬件条件符合规范的要求；对重点项目竣工检测的结果进行严格的审查，确保资料的准确性；对现场形成的质量保证文件机进行检查和评价，将质量监管工作在生活中体现出来；对工程中的重点项目进行实地的测量和检查，确保关键点的质量。同时我们要注意到，在对关键点的监管时，要以统一的标准来进行衡量，实现了监督的有效性和权威性。管理理念是管理水平提升的理论基础和指导思想，也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。
(3)采用先进的技术，提高科学管理的水平。随着科学技术的发展，在施工过程中的质量监管工作要采用先进的技术，将计算机、网络、信息技术等融入到质量监管中，实现质量监管的网络化、信息化，有利于提高监管的质量和效率。
关键词：
政府投资；合同管理；现状；重点
合同管理作为政府投资项目管理的重点部分，始终贯穿于政府投资项目管理的全过程，合同管理水平直接影响政府投资项目总体目标的实现。因此，我们有必要做好政府投资项目合同管理工作，以确保政府投资项目的质量和进度，提高项目的经济效益。
1政府投资项目合同管理的重要性
政府投资项目管理，是指通过对项目投资决策、设计、施工、交付使用等过程进行有计划、有组织的活动，以充分利用人力、物力、财力，实现良好的经济效益的过程，其工作环节主要包括签订合同和执行合同两个部分。政府投资项目合同管理具有以下三个方面意义：第一，合同管理满足了市场经济发展的需求；第二，合同管理可以维护合同当事人合法权益；第三，合同是合同当事人最高行为准则，是实现工程项目的质量、成本和安全等目标的载体。因此，合同管理是实施工程项目各项工作的前提。在政府投资项目管理过程中，只有通过有效的合同管理，才能实现项目管理的总体目标。
2政府投资项目合同管理的现状
2.1缺乏完善的合同法律体系目前，在我国政府投资项目合同管理过程中，仍存在着合同法律条文不规范问题，其表现如下：（1）我国有一部分法律条文缺乏严谨性，漏洞较多，从而造成投资市场出现运行不规范，合同缺乏约束力。（2）有些管理人员不遵守法律的规定，且执法部门出现管理不严的现状。（3）合同过于范本化，缺乏对具体项目的针对性，在合同实施操作时，出现难以把握的现象。
2.2管理人员缺乏合同管理意识管理人员缺乏合同管理意识主要体现在两个方面：第一，合同管理体系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表现在：（1）合同签订不规范，缺乏完善的合同归口管理、分级管理和授权管理等机制；（2）管理人员对合同管理的监督力度不够，不了解合同管理程序、审查步骤和评估流程；（3）缺乏完善的合同管理的机构，合同管理工作较为混乱。
2.3项目合同管理质量不高由于合同管理人员并非专业人员，专业技能不过关，综合素质较差，导致合同管理水平较低。其包括以下几点：（1）在项目合同管理中，合同条款中一些内容含糊不清，从而引起不必要的纠纷。（2）合同中双方为了自身的利益，不履行合同条款的一些内容，不按照合同办事，从而导致违约情况的发生，造成索赔。（3）合理管理人员忽略了对合同文本的分析，合同条款中出现许多漏项和缺陷。
3政府投资项目的合同管理重点
在政府投资项目合同管理过程中，一般将建设项目的过程分为合同签订和合同执行两个阶段。
3.1签订阶段的合同管理（1）合理选择招标机构。在政府投资项目招投标时，一般是通过招标机构进行的，而因目前市场上招标机构众多，机构的水平存在着较大的差异，因此，我们需要优选出有资质的、信誉好、能力强的招标机构，以确保后续招投标工作的正常开展。同时，考虑到目前市场上有些招标机构为了追求业绩，而不重视招标文件编制质量，因此，我们需要在招标合同中设立惩罚条款。例如，在招标合同规定中，如出现资料遗漏、工程量计算有误等，应按照一定比例来扣除费，并承担一定的赔偿责任。（2）加强设计合同管理。在设计合同管理过程中，应注意以下几点：第一，在方案设计招标时，应采用公开招投标方式；第二，为了防止设计单位出现重技术、轻经济的弊端，在招投标过程中，一般按照方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等不同阶段进行；第三，在设计合同管理工作中，应在合同中设立限额设计条款。如在条款中要规定如果由于设计方的原因突破投资限额，设计单位需要负责修改、返工责任，并应承担一定的赔偿。（3）加强施工合同管理。主要包括：合理编制招标文件专用条款；合理编制工程量清单；合理编制招标控制价。合理编制招标文件专用条款。按照《合同法》第三十条规定“要确保承诺的内容与要约的内容的一致性。有关合同标的、数量、质量、价款、履行方式、违约责任等的变更，是对要约内容的实质性变更。”由此可见，在招标文件编制时，我们应明确施工合同中的专用条款是实质性内容。其具体的内容如下：预付工程款的数额、支付方式和时间；工程价款的调整方法、程序；索赔的程序、金额与支付时间；解决工程款争议的方法及时间；竣工价款结算编制、支付方式与时间；工程质量保证金的数额、预扣方式与时间。合理编制工程量清单。在工程量清单编制过程中，要确保编制的清晰性和准确性。在清单模式下，招标人要承担清单编制的风险。若清单中出现工程量不准确问题，投标人将可能利用规则进行不平衡报价。若出现工程量漏项或者工程内容描述不清等造成承包商出错，就会引起工程变更和索赔。为此，我们要认真做好工程量清单的编制工作，确保工程量的准确性，同时要描述清楚清单中不缺项、漏项项目的特征。合理编制招标控制价。在招标控制价编制过程中，我们要控制价控制在合理范围内，并非越低越好，或越高越好。
3.2执行阶段的合同管理（1）合同管理规划的制定。合理评估签订合同，同时按照合同的内容及规定的责任和、权利，制定出科学的合同管理方案，掌握好合同管理的内容、程序和方法，以减少在合同执行中出现工程索赔和变更。（2）按照合同规定和要求履行双方的义务。在合同规定的时限内，发包方要起到模范带头作用，主动地履行合同义务。另外，要履行检查、督促承包方的义务。（3）合理处理合同纠纷、索赔问题。在项目实施过程中，由于各种原因以及项目各方利益的不一致，经常会出现合同纠纷问题，难免出现索赔情况，因此，要按照合同中的相关规定来处理合同纠纷、索赔问题，以维护各方的合法权益。（4）严格现场签证制度。在项目施工中经常存在与合同约定不符的情况，所以要按合同约定的程序、时限、权限办理现场签证。（5）做好工程验收工作。工程竣工验收是合同履约情况的最终检验，如发现承包方不按合同办理的情况，应及时进行纠正。
4结束语
总之，合同管理作为政府投资项目管理中的重要环节，因此，我们需要提高合同管理意识，建立完善的管理制度、提高管理人员的综合素质、加强合同管理监督等，这样才能不断改进合同管理问题，实现政府投资项目的预期目标。
参考文献：
二、影响项目成本管理的主要环节
成本管理贯穿于整个项目管理过程，包含标前筹划、合同签约、进场施工、过程控制直至收尾竣工等多个环节，其中任一环节出现偏差，均会对项目成本造成影响，仅程度不一而已。
1.标前风险评估
标前风险评估工作至关重要，不能流于形式，企业相关业务部门须对招标文件、合同条款，对拟定方案、施工重点难点及经济成本等进行一個全面且系统的“把脉会诊”，充分预判潜在风险，杜绝因走形式、不严谨、不专业等行为造成的评估偏差，导致项目成本的“先天性不足”，出现中标即亏损的局面。
2.预控管理
预控管理是决定项目成败最为要害的环节。项目管理的实践证明，凡未做好预控措施的项目，都存在“先干后算、干了不算”、“铺张浪费、秋后算账”的现象，规范化管理程度不高，项目成本管理失控。
3.施工过程管控
项目生产过程中的管理控制是预控管理的具体实施，它是一个系统且复杂的动态管理过程，是项目成本管理中最为关键的一环，包含计划、技术、安全、质量、物资、机械、劳务等多项的管理内容，过程中任何一项出现偏差，都会对项目成本产生影响。
4.变更与索赔管理
建设项目中的工程变更与索赔几乎是不可避免或者势必发生的，它作为合同管理的一部分，是一项细致且严格的重要工作，其涉及项目的进度、工期以及费用，会对项目的经济效益造成直接影响，换句话说有可能会直接决定项目的最终经营成果。
5.竣工收尾工作
在现今国家基建大规模推进的同时，施工企业面临着规模扩张与人力资源间的矛盾，由于人力资源的相对匮乏，很多企业在项目竣工收尾阶段往往将主要技术管理力量抽调到在建项目，对竣工收尾工作重视程度不够，进度拖拉不前，来回反复折腾，致使项目已有的经济利益流失。
三、如何加强项目成本管理
要做好施工项目的成本管理，应树立成本管理“三全”概念，分别全员、全程、全面，从标前运作直至竣工收尾全过程对成本实施动态管理，合理预测项目经营风险，以先进的理念和完善的体系来赢取更多的竞争优势和更大的市场份额。
1.强化标前评估工作
企业应着重强化标前调研和策划工作的力度，建立标前评审制度，注重通（专）用条款的解读，注重项目施工重点及难点的分析，注重项目标前成本的测算，应针对项目特点，考虑市场行情，结合自身实际，慎重决策，合理定价，确保高质量中标。
2.做好超前谋划，强化预控管理
企业要将公司的智力资源渗透辐射至项目，将控制力延伸至项目，提前做好分析谋划，要在预控管理上起到主导作用。
（1）注重项目管理团队的组建
企业应针对项目特点，认真物色项目经理及项目管理团队的人选。和谐、团结、高效的管理团队是项目至关重要的核心框架，而项目负责人作为受企业委托的项目第一责任人，是项目管理团队的主心骨，其职业素养、组织经验、判断决策等方面能力的强弱将会给项目管理带来决定性影响，甚至会关系到工程质量好坏、企业形象好差、企业品牌战略的推行快慢。
（2）着重抓好施组方案的编制和优化
施组方案是投标技术方案的完善和优化，是指导项目进行组织施工的纲领性文件，是项目建设的质量和技术保障。施组方案的编制须符合可操作性、可完善性、灵活性、全局性及全面性。企业应根据设计图纸和有关技术资料，结合自身实际，充分利用自有资源，对施工工艺、组织模式、设备选型及措施保障等进行分析优化，制定详尽且操作性强的施组方案，使资源配置合理，工序衔接紧凑，生产有序推进，同时通过合理优化来降低成本投入。
（3）提高责任成本编制质量，签订经济承包责任书
成本预算是成本管理之本，在强化责任成本及时编制与下达的同时，必须突出责任成本编制的精度和质量。与项目经理签订经济承包责任书，即要调动项目经理的积极性，又要对其有所约束，防止项目成本失控。
（4）做好增值税政策及法规的研究，做好项目税务筹划
营改增后，建筑施工企业筹划的基础是增值税，因此税收筹划在纳税人的类型、计税依据以及税率等诸多方面将不同于“营改增”前。企业应对增值税法深入研究，结合建筑施工企业的特点，安排税务筹划，同时充分利用好试点时期原营业税的税收优惠在增值税上的适用。
3.加强项目施工过程的管控
项目施工阶段是成本发生和成本管理的主要阶段和关键阶段。前期的预控策划是公司智力的体现，项目实施阶段应严格执行既定方案，通过严密的生产组织和过程的合理优化，采取有效的管理措施，确保项目成本始终处于可控状态。
（1）安全管理
安全重于泰山，作为以创造经济效益为目的的施工企业，安全管理不仅关系到企业在社会中良好的形象，更事关企业的生存发展和前途命运。
安全管理工作必须坚持“以人为本”，坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全，不安全不生产”的原则，无数案例事实证明，忽略和放弃“安全第一”的原则，教训都是惨痛的。企业须保证合理的安全经费投入，完善安全防护措施，改善作业环境，消除安全隐患，防患于未然。结合施工特点、重点及难点，开展有针对性的安全教育或培训工作，强化安全意识，落实安全生产责任制，责任分解到人，做到全员参与管安全，全过程安全监管，安全管理全覆盖，同时也应加大奖罚力度，采取“株连”政策，一人违章，多人受罚，促使相互监督。
（2）质量管理
“百年大计，质量第一”，质量是企业的立足根本，它反映了整个企业的技术和管理水平，是企业品牌的象征。
进行全员质量教育，提高全员质量觉悟，增强全员精品意识，做好技术交底，加强技术规范及操作规程的宣贯工作。建立质量管理目标，健全内控质检体系，落实质量终身责任制，责任层层分解，逐级落实到人，强化施工现场的质量管理。实行全面质量管理，采取“事前、事中、事后”质量监控程序，制定阶段质量控制要点，建立档案签证制度，对发现的质量问题要追根溯源，研究总结并制定防范措施。企业在狠抓工程质量同时，也应注重成本管理，通过提高质量来赢得满意度及市场份额，通过降低经营资源成本，提高企业经济效益，走质量效益型发展道路。
（3）计划管理
凡事预则立，不预则废，没有计划就等于没有目标，编制实施性强的计划就显得尤为重要。
项目应结合施组方案，通过不断优化，合理配置要素资源，制定相应的进度计划、成本计划、物资采购计划、机械投入计划、安全投入計划、资金计划等等。以科学严谨的进度计划为主线，制定对应的成本计划目标，树立方案比选优选理念，合理调配资源，科学安排工作面。以关键线路为主线，针对不同阶段的重点与节点，采取有效措施，制定操作细则，确保计划的整体实现。建立计划动态调整机制，对实施过程中发现的问题及时纠偏导正，使进度和成本始终处于可控状态。
（4）物资管理
物资管理是项目管理的重要组成部分，其在项目成本中所占比重最大的，重要程度自然不言而喻。
建立总控台账，按照进度计划要求，提交申购计划。采取招标及询价等方式，坚持货比三家，加大采购透明度，控制好材料采购价格。遵循“保证重点，兼顾一般”的原则，分清轻重缓急。物资须点验登记入库，认真做好数量和质量验收。做好发料领用台账，实行限额发料制度，对超出限额领用的，须先查明原因，经过审批后方可领料。企业设立周转料管理机构，负责统一购置、统一租赁、统一调配，提高完好率和使用率，实现保值增值；项目上要设立周转料库，做好周转料的点验入库及保管工作。加强废旧返还料管理，充分挖掘废旧返还料可再利用性，盘活这部分资产，避免野蛮作业、随意切割，避免长料短用、优材劣用。另外，废料要及时按规处理，防止丢失。
（5）机械设备管理
根据工程项目特点，规模大小及工期要求，合理选型配备机械设备，遵循“满足生产、经济合理”的原则。尽可能加强企业内部机械设备的运转和调配，提高自有机械设备的综合利用率，降低综合使用成本。合理安排施工工序和施工负荷，提高机械设备的使用效率，尽可能减少机械设备闲置时间，降低机械使用成本。
（6）劳务分包管理
通过招标或竞争性谈判，选择与综合实力强的劳务公司合作。分包单价要合理，力求双赢，要树立综合大成本概念。实行“量价分离”的方法，严格合同签订，责权清晰，严格合同结算及付款等方面的管控。
（7）现场经费管理
企业要结合项目实际，合理配备人力资源，组建一支高效精干的项目管理团队。项目要以责任成本为红线，做好内部控制，把好现场经费的支出关，控制非生产性支出。
（8）项目经营盘点分析工作
项目经营盘点主要目的是如实反映项目实际运营情况，了解项目成本构成，便于分析产生偏差原因，采取针对性的纠偏措施，从而实现项目成本的动态控制和主动控制。项目应坚持成本的定期分析制度，及时掌控成本动态，及时查找漏洞，及时采取措施，及时纠偏导正。企业应定期召开项目经济活动分析大会，大力开展互比互看活动，对内公布所属项目的外包单价、材料单价、设备租赁单价、现场管理费和责任成本预算节超率等成本管理关键性指标，形成互比互看热潮，以无形的舆论压力和舆论氛围，促进管理激发降本增效的积极性。
4.加大变更索赔的力度
变更索赔工作对于项目效益的影响十分巨大，应将此项工作摆在万分重要的地位来抓。
企业应组织变更索赔专家团队深入现场，会同项目做好策划梳理，竭力寻找现场情况与招标文件中描述的情况存在根本性差异的可能，制造变更索赔条件，下达变更索赔目标，采取定期或不定期的现场督导帮扶，协助项目突破具体难关。
当生变更事项时，项目应及时请建设相关方确认，明确费用归属问题。在谈判的博弈中，要据理力争，善于“抓大放小”，将重点聚焦在金额大、利润高的项目上。
项目上应注重索赔证据的收集及确认工作，勤办理签证，经常向业主发索赔的函件并及时催促确认，通过索赔来维护企业权益，提高项目的收入。在高度重视对业主的索赔的同时，要增强自身履行合同的意识，防止业主反索赔。
5.高度重视项目收尾及竣工验收工作
企业要重视项目竣工收尾工作，组建精干高效的收尾工作组。工作组须严格按照设计要求及合同内容，确保资料正确、完整、及时。特别强调收尾工作的计划性，建立定期例会制度，及时沟通并解决。工程竣工后，要及时进行项目决断，明确债权债务关系，加强与业主沟通力度，加快决算进程，加强应收账款管理。另外还要对整个经营管理情况进行总结分析，发掘成功经验，剖析问题和不足，为日后项目管理提供参考经验。
四、结论
关键词:
合同管理;合规体系;风险内控
在市场经济条件下，平等主体的自然人、法人、其他组织之间民事权利义务关系的发生、变化和消灭往往是通过契约进行的，这是由市场经济本质决定的。所以合同管理是企业法律事务管理的基础，现代企业经营发展必须要坚持依法治企，健全内控，严格合同管理，加强合同履约能力，提升企业合同管理水平，才能有效地降低经营风险，促进企业发展。
第一，制定合同管理规章制度，统一归口管理。通过制定合同管理制度及合同管理企业管理标准，全面梳理和优化合同管理流程，明确统一合同管理归口部门。从合同的承办人员管理、授权委托、管理职责、管理流程等多方面，以及审查会签、签订、变更、解除、履行、归档、纠纷处理等各个环节细化、完善，夯实合同管理基础。
第二，实行合同承办人员持证上岗制度，加强合同培训与业务指导工作，提高合同承办人员的法律意识与合同签订能力。注重在日常工作中合同意识的培养与强化。分层次有重点对企业关键岗位人员进行合同承办人资格培训，合格的准予持证上岗。对于岗位调整人员也要进行合同和法律风险意识的培养，通过结合每一次合同的审核、签订及履行中事项的处理，对重点项目以及合同履行情况进行实践培训，提高合同管理与承办人员合同意识、法律理解能力、合同承办能力，为加强合同管理工作发挥良好的促进作用。
第三，制作企业合同范本，更好的指导合同签订工作。为了更好的防范企业法律风险，规范企业合同管理，又能够提高工作效率，企业法务工作者可以结合公司实际，制定合同范本，包括销售合同、采购合同、承揽合同、技术合同等各类常用范本，通过推广使用可以提高合同签订质量和审查工作效率，另外也可以再使用过程中发现问题，总结问题，再修订，再推广，从而有效提高合同签订质量。
第四，加强合同检查，注重合同履行管理。合同签约后的履行工作与全过程监督管理也是合同管理的重点。不仅要狠抓合同的审查与签订，更要加注重合同履行的监督与检查，并做好履行中每一环节的衔接和规范。一方面要通过合同履行管理重点检查、合同履行台帐、专项检查以及不定期的合同抽查等方式，加强各承办部门合同的履行工作的检查与指导，不断敦促和规范承办部门合同履行工作。另一方面，要求所有承办人员及时完成合同履行信息的记录，从而更好的保障了合同的履行过程监督，促进了合同的履行管理，为企业的经营决策和合同监控提供了及时、准确参考依据。
第五，严格合同专用印章管理。企业合同管理如何才能保证审查率达到100%，如果承办人员绕开企业法务去签订合同怎么办?这就要求企业法务必须严格把控合同专用章管理。首先针对合同印章数目较多，外借使用频繁，周期较长，管理难度较大的特点，实施专人统一管理，没有法务人员审批不能盖章。合同印章要分类管理，分类使用，分别控制，严格合同印章审批和管理，并对外界使用情况进行反馈记录，杜绝发生使用合同印章不规范现象。
第六，注重合同履行过程中证据资料的保管，及时完成合同归档工作，为依法维权提供有力保障。合同档案是是企业重要的法律档案，是维护企业合法权益的重要凭证和依据。对合同档案进行检查、分类、建立索引、立卷、归档;为了确保合同档案的完整性、及时性、有效性，严格把关，对于签订不及时或不规范，印章使用缺失、模糊、不规范等现象在合同归档时要一律退回重新补充完善。
第七，严把合同审查关，从源头杜绝和减少合同法律风险的产生。通过规范合同的签订与审查工作，严格按照流程进行评审，彻底杜绝合同签订的随意性与法律审查的缺失;强化各会签人员审查职能和意识，从源头把关，未经法律审核的以及未按照法律审查意见修改完毕的一律不予签订，以确保签订合同法律审查100%，大大降低合同签订中的法律风险。
第八，推进合同管理信息化建设。合同管理工作不仅要有质量还要有效率，现代经济的发展对合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能够提升合同管理工作效益。通过引入合同管理信息系统，可以使合同审批流程更加迅捷，提高审批效率，同时审批过程在信息系统中留痕处理，能够有效保留审查会签的记录。另一方面，信息化可以方便合同数据统计，便于导出各类数据，为企业经营决策提供参考。
参考文献：
［1］胡鸿高主编．合同法原理与应用［M］．上海:复旦大学出版社，1999．
