合同管理整改措施篇（1）

1 前言

在社会经济的快速发展进程中水环境状况日益恶化，水环境污染问题已成为阻碍城市发展和影响城市形象的瓶颈问题。随着城市市政管道和截污系统的日益完善，小区内部排水管网的问题成为了制约水环境改善的光键。深圳市提出了小区“正本清源”行动，从源头开始实施雨污分流，对小区内部的雨污水系统进行改造及完善。

2 改造原则

“正本清源、截污限排、污水回用、生态补水”是深圳水污染治理的规划总体思路。清源行动虽然可以对水污染做到治标治本，也是历史赋予新的挑战与课题，针对特区的经济快速发展而市政排水设施滞后的实际状况，按照污水综合整治、正本清源的总目标要求，以最大限度实现雨污分流的原则，进行现状雨污混流整改，消除现有污染点，杜绝新增污染源的产生，提出“坚持一个原则、两项措施并重、三个层面推进、四个同步进行、七项治污重点”的治理思路。具体的思路与原则如下：

坚持一个原则：坚持雨污分流的原则，最大限度进行雨污分流的整改；

两项措施并重：工程措施与管理措施并重；

三个层面推进：市政、小区、用户排水梳理整改三个层面共同推进，做到上下游并重、室内外兼顾，点面结合，全过程、全方位地进行，按照难易程度分批、分类逐步推进；

四个同步进行：（1）标本同治、正本与清源同步进行

（2）截污与治污同步

（3）工程措施、执法整改与管理措施同步

（4）系统完善、污染源达标排放与用户排水管整改、雨污分流改造同步进行；

七项治污重点：（1）排水系统的规划调整、改造与完善，强化系统规划作用，加大排水基础设施建设；

（2）住宅区、物业管理区、工商业区等排水小区的排水梳理、管网整改完善、清污分流；

（3）重点污染源的查除、清理和整改，纠正错界乱排，杜绝新污染源的产生；

（4）建筑室内因功能改变、增设卫生间或厨房等导致的排水错接、乱排的查除、清理和整改，规范排水设施的用途；

（5）明确“三不管”、管理薄弱环节的地区、路段、独立排水户的管理责任，加强管理，加大力度整改，理顺排水关系，加强管理；

（6）强化执法整改，建立健全管理机制，坚决查除违章排水行为；

（7）完善相关法律法规和管理制度，建立长效保洁机制。

3 改造方案

3.1用户（室内）排水改造、完善

用户（即室内）污水的错接乱排、建筑功能的改变是导致小区雨污混流的最根本原因，也是实施“正本清源”的关键和困难之所在，用户室内排水管的改造涉及面广、量大、情况复杂，应进行现状调查和统计分析，根据不同的情况采取不同的方式进行整改：

（1）规范的住宅楼：视阳台改变功能、污水错排的数量的多少，可采取另增设一条雨水立管网，现有雨水立管用作排污，或拆除、停用用户阳台用水设施，恢复现有原有功能；高层住宅阳台改变功能的整改宜以停用阳台用水设施为主；

（2）综合楼（商住楼）：上层住宅部分的排水改造方式同纯住宅楼，下层商业或办公等部分建议对各排水单位进行排查，有问题的责令其整改或新建独立的污水排放管道，规范排水系统，实现雨污分流、“正本清源”；

（3）办公、商业楼：将有污水排出的雨水立管改作污水管，另设雨水立管，或保持原状，另增设一雨水管，或责令其进行搂内局部整改；

（4）酒楼、餐厅、加油站、洗车修车厂等独立排水户：按照相关条例、规定依法责令其自行整改；

3.2小区（室外）排水改造、完善

目前而言，绝大部分的住宅区及各类型物业小区的排水系统不同程度的存在雨污混流、管网不健全、设施不完善等不利进行雨污分流排水的现象，为此应在市政管网实现雨污分流的同时，针对小区的排水存在问题，对小区排水系统进行“正本清源”的改造，大致有以下几方面：

（1）对只有一套排水管网的排水小区，按照雨污分流、“正本清源”的原则，改造现有管网作为污水管，重新建设雨水管网系统，完善小区排水系统；

（2）对没有排水管网或排水设施因残缺混乱、规模不足等导致无法改造利用的排水小区，按照雨污分流的原则，考虑重新进行规划和建设；

（3）对局部存在雨污合流的管道按照雨污分流的原则进行改接；

（4）责任不明地带的排水，先明确责任单位，再进行整改；

（5）规范排水设施的使用，污水进入小区管网前按规定设置化粪池或隔油池；

3.3市政排水改造、完善

对存在问题的现状管网进行改造，理顺排水关系，完善雨污分流系统

（1）对错接管道进行纠正；

（2）对管径偏小、过水能力不足，存在倒坡的管道进行扩建；

（3）对堵塞、破损严重的管道进行的管道进行改造；

（4）对待移交的排水管网进行接收整改；

（5）理顺截污工程与市政雨污管网的关系，进行必要的调整和改造；

4 改造问题及应变措施

由于小区内部各类型的管线众多，在对小区排水管网进行改造的过程中会遇到比较多的问题，其相应的应变措施如下：

（1）小区设计管道涉及路面的商铺门店、过道及台阶等，对居民会造成一定影响，施工较为困难。

应变措施：优化设计方案，尽可能减少影响，分段分点逐一进行。

（2）部分小区局部现状管线较多且错综复杂，改造管道管位非常紧张，此情况下可以考虑将此区域排水系统统一按污水考虑，直接接入污水系统。

（3）新建雨水立管从设计角度来说一般是利用现状雨水斗（即将现状立管在雨水斗下方截断并改接入新建雨水立管），但实际施工过程中此设计思路较难实现，主要是现状阳台地漏接的天面雨水立管一般设置在用户阳台内，协调改造难度较大。

应对措施：可以考虑在现状雨水斗附近新建雨水斗，现状雨水斗上增设通气帽时在通气帽底部预留几个排水小孔，可以将部分积水通过小孔排出。

（4）部分小区接阳台地漏的天面雨水立管直接接至雨水明沟，造成雨污混流。由于立管数量较多，一一改接困难较大。

应对措施：根据小区具体情况考虑明沟的处理方案。一般采用废除现状雨水明沟，在旁边新建雨水系统（增设雨水口），同时将受污的立管横管改接入污水系统。

（5）新建水封井或存水弯设置：部分小区接阳台地漏的天面雨水立管埋地横管较短，且大部分位于住户阳台内，现场无设置水封井或存水弯的空间

应对措施：根据现场情况考虑在立管埋地横管接入的现状检查井内设置存水弯并改接至污水系统。

5 结论

合同管理整改措施篇（2）

目前多数监理单位在中标进场后，重点多放在质量、进度、投资方面，但在安全环保方面做的不够，多数都是嘴上说说或纸上谈兵，在现场实际控制要求上没有严格执行，加之许多施工单位的安全意识不强，这样在工程安全管理方面容易会出现问题，现结合326、235省道高沟至涟水改扩建工程监理工作中，浅谈一些控制要领

一、工程概况

本次改造326省道起点位于236省道交叉处向东从高沟镇南侧穿过，下穿宁连高速公路后，跨越公兴河，从灰墩办事处境内穿过，在距现灰墩办事处中心道路南侧800m处与235省道相交。326省道与235省道相交后，向南经红窑镇、浅集办事处以及朱码镇。

本工程分主线、分离式和老路帮宽三种横断面结构形式。沿途经过高沟、红窑两个集镇和灰墩一个办事处，交通量大人口密集的特点。

二、安全控制措施

1、编制安全监理实施细则

应根据安全监理规划的总要求，结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，分阶段编写安全监理实施细则。在监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况适时进行补充，修改和完善；

2、认真执行现场监督

建立了以监理组长为第一安全负责人的结构体系，将坚决要求加强沿线交通标志的设置和平交路口、取土坑出口增设减速垄。为在本投标工程的建设工地扎实开展好创建“平安工地”，进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。进一步提高建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”的原则。

1）、强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查所有承建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。

2）、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。

3）、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。

4）、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故，保障深基坑工程质量安全。

3、建立安全监理考核办法

严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由公司领导、主管领导和和各驻地组长组成综合检查组进行考核验收。并将考核验收结果作为优秀驻地监理项目的依据。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对公司所有承建的项目工地进行随机抽查。

1）、听取驻地监理组创建“平安工地”工作情况汇报；

2）听取业主部门意见，走访工地周边群众，了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。

3）相关监理人员未履行职责，出现以下情况之一，建议公司予以除名或报省级质监网站予以通告：

a、将不合格材料、工序按合格签证的；

b、未履行监理职责，造成四级以上质量安全事故的；

c、与施工单位串通降低工程质量、安全标准的；

d、索贿、受贿的

4、严格执行安全专项方案的编制、审查制度

1）危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、对土方开挖工程、末班工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程；

2）建立专家会审论证审查制度；

3）重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督机构组织专家进行审查；

5、严格执行安全隐患整改制度

1）建立健全安全隐患排查整改长效机制，有效遏制重特大安全事故的发生。本监理组根据国家、地方政府有关法律、标准、规范要求，对本工程编制隐患排查整改专项行动，此次行动中排查出的隐患，凡能在短期内完成整改的，必须立即整改到位；暂时难以完成整改的，将严格实行“五落实”，即：对每一处安全隐患落实责任人、整改时限、整改资金、整改措施和应急预案；

2）在整改过程中还要坚持“三制度”，即：责任细化制——将排查出的工程安全隐患整改责任分解到各施工班组主要责任人，做到责任主体明确；隐患销号制——对排查出的安全隐患；逐一整改，逐一核销，按要求填写有关登记表，由隐患整改所在班组长签名上报，监理组派出工作人员核查销号并备案；整改督办制——在安全隐患整改过程中，监理组应全程跟踪，采取不定期抽查方式，加强督查力度，强化责任倒查；

3）对于排查出来的安全隐患，没有整改或整改不到位的，要追究相关人员的责任，确保安全隐患整改工作取得实效。

6、安全专项经费管理、审批制度

1）、实施安全技术措施班组，要以安全生产为重，认真落实本工程应实施的安全技术措施，确保生产过程中人民生命和财产的安全。

2）、为了不断改善劳动条件，防止安全事故、职业病和职业中毒，项目部安全生产计划时，要同时编制安全技术措施计划，对完成安全措施计划所需的经费、设备、物资、器材要同生产计划一起安排解决、切实保证措施的实现。

3）、项目部安全管理人员要认真组织本施工队员工对施工区域进行每月一次安全大检查，并对检查出的安全事故隐患、指令各施工班组限期完成整改，，并保证整改所需的资金投入。

4）、坚持每年为员工购买职工工伤保险。

5）、按国家规定认真制定好职工劳动保健和保护用品的资金投入工作，不得扣发、停发职工劳动保健费和劳保用品。

6）、各班组要认真维护现有的安全设施，并完善管理制度，不得任意放弃和停用。同时，制定好设备更新计划，不断实现技术改革，不断改善安全技术设备。从而改善职工的劳动条件。

7）、现有的机械设备和安全装置和所有高空、悬空部位的防坠安全技术措施，消防设备等不得任意合用或放弃。并按要求进行技术改造，不得为了节约资金而不用或不改。

8）、安全技术措施设计和施工要经项目经理审查签字后方可施工。安全技术措施工程的验收要组织安全管理人员，使用班组共同验收，并经项目经理签字后才能进行结算。

9）、为有效使用安全技术措施专项经费，充分发挥有限安全技术措施经费在安全生产中的作用，安全技术措施经费按工程造价1%用于安全技术措施，不得挪作他用。

10）、凡挪用安全技术措施专项经费资金作他用的，根据情节轻重给予相应的处罚。

7、结束语

安全工作是贯穿整个工程的始终，在每个企业的管理中有着重要作用，也是确保企业发展和最求经济效益的一个关键性要素。希望每个施工企业在项目施工中从每个小事做起，从我做起，每个监理企业严格执行安全检查并认真督促整改，消除安全单薄意识，做到安全无小事，安全零容忍，力争在每个项目安全零事故。

参考文献

1）国务院《建设工程安全生产管理条例》

合同管理整改措施篇（3）

一、居民健康档案存在问题和整改措施

1、存在问题：建档率虚高、接诊记录录入偏少、电子档案存在空项、漏项和部分档案填写不符合逻辑。

2、整改措施：

建档率虚高：我院公卫办将各村室的项目人数和应建档人数发给各村室负责人，然后医院公卫各科室人员对全镇32各村室逐一检查村室的建档率，发现建档率虚高的村室要求务必在10天内把长期在外务工人员超过半年以上的人员全部迁出同时将已经外嫁人员全部迁出，将建档人数减少到项目人数。

‚接诊记录录入电子档案偏少、电子档案空项、漏项及部分不符合逻辑现象：要求各村室按照城乡医保报补记录人数和日期录入电子档案接诊记录；对于空项、漏项部分档案不符合逻辑现象督促各村室务必更新电子档案和纸质档案，公卫办安排专人每天对电子档案进行检查，对于拒不录入接诊记录和对电子档案和纸质档案未更新的村室纳入绩效考核并给于通报批评。

整改完成情况：最近一周院公卫办督促相关工作落后的村室进行了档案更新和修改，录入电子接诊记录。档案动态使用率由之前有所提高。电子健康档案建档率稳步下降。电子健康档案完整率较前期有所提高。

④整改时限：2020年9月12日。

二、健康教育存在问题和整改措施

1、存在问题：播放记录不够、播放影像资料照片不清晰，健康知识讲座记录存在手写现象、资料不齐。

2、整改措施：我院统一为各村室配备U盘并将影像播放内容拷贝，要求各村室务必播放够次数、时间，同时留好清晰的播放时的照片，并要求各村室健康知识讲座不能手写，医院健康教育管理人员教会各村室健康教育管理员。

3、整改时限：已整改完毕。

三、老年人管理存在问题和整改措施

1、存在问题:老年人管理人数不够，体检人数偏少、健康评价存在错误；部分村室老年人中医药管理处方填写不规范。

2、整改措施：目前我镇老年人管理人数为5592人，距目标任务数还差47人，目前正在整改中；要求各村室务必将体检已完成未录入电子档案的老年人在10天完成，同时将老年人中医药管理资料整理完毕并归档。

3、整改完成情况：大部分村室已完成整改，存在部分村室正在完善。

4、整改时限：2020年9月12日。

四、慢性病管理存在问题和整改措施

1、存在问题：体检表未归档、电子档案或纸质档案填写存在空项、随访记录填写不符合逻辑，慢性病高危筛查登记本填写不规范。

2、整改措施：我院要求各村室负责人增强责任感，填写资料是要细心，纸质档案和电子档案必须保持一致，各村室务必在2周内将电子档案按照纸质档案进行更新一遍，同时要求医院公卫各科室加强对电子档案管理，经常化、不定时进行督导检查，发现问题，立即给村室人员打电话要求整改，并给予整改期限，对于达到整改期限仍不整改的村室和问题，各科室管理人员记录在册并报主管领导知晓后，并在公卫月例会时由院长现场交办，同时纳入绩效考核计入成绩。

3、整改完成情况：通过督导和现场交办等措施，目前大部分村室都有很大的改善和及时修改错误档案，确保如期完成工作任务。

4、整改时限：2020年9月12日。

五、0-6岁儿童及孕产妇管理存在问题和整改措施

1、存在问题：0--6岁儿童及孕产妇管理出现登记本填写不规范，管理率（规范管理率、访视率）偏低，体检率偏低、早孕建册率低；初次产检检查不完善。

2、整改措施：我院要求各村室按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》培训内容规范填写各项表册，并要求各村室负责人督促本村孕妇和0--6岁儿童来医院参加体检；同时我院儿保门诊和预防接种门诊相结合，实行先体检在接种的方式，有效提高儿童的体检率和孕产妇的管理率早孕建册率，并及时建立儿童、妇女人群的电子化健康档案和完善相关记录。

3、整改完成情况：通过月例会现场交办措施，目前妇保和0-6岁儿童管理存在的问题改善进度很快，对存在问题较大的村室给予重点跟踪督导。

4、整改时限：2020年9月12日

六、传染病及突发公共卫生事件管理和结核病管理

1、存在问题：

①传染病管理登记本填写不规范、存在门诊登记本和传染病登记本内容填写不一致。信息报告卡片填写不完善。

②结核病转诊率低，未按要求次数开展随访。第一次入户随访不及时。

2、整改措施：加强传染病培训工作，督导村医规范填写登记本。

3、整改完成情况：正在进行督导各村进行规范管理。

4、整改时限：2020年9月12日前。

七、严重精神障碍患者管理

1、存在问题：体检率低，随访表存在空项和错项，家属健康教育开展次数不够。

2、整改措施：对于无法接受健康体检的严重精神障碍患者，务必有家属拒绝体检的签字，对于可以参加体检的人员要求村室负责人及时通知家属陪同体检；同时要求各村室务必按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》培训内容规范填写体检表和随访表不得空项缺项和开展家属健康教育，医院严重精神障碍管理人员定期、不定期督导检查。

合同管理整改措施篇（4）

一、指导思想和基本原则

坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，要把解决影响和制约科学发展的突出问题与解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来；把解决发展问题与解决民生问题紧密结合起来，兴办一批群众普遍期待的惠民实事；认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，牢牢抓住落实实践科学发展观这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约房地产管理科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于房地产科学发展的体制机制，提高领导房地产管理科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到房地产管理工作的各个方面，努力为人民群众提供高效、便捷、规范的房地产管理服务。

二、整改目标要求

通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动房地产事业科学发展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通过整改进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领房管工作。

二是提高解决问题能力。深入研究我市房地产管理方面的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

三是提高体制创新能力。以深化房地产管理体制改革为契机，加快推进住房保障制度建设，为群众提供高效、便捷、规范的管理服务，建立相关制度，规范办事流程,健全保障体系，促进保障机制均等化，切实转变职能，履行责任，建立有利于房地产科学发展的政策法规和体制机制。

四是提高党的执政能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。切实改善服务态度，提高服务质量，转变工作作风，完善服务制度，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。改进党员干部作风，切实解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。

五是提高科学发展能力。把落实整改作为提升房地产行业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高服务能力上实现新突破，在加强行业职业道德建设、促进社会和谐关系上见到新成效，保持和发展房地产事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

三、整改任务、整改方向和措施

（一）、关于房地产市场管理方面的意见和建议

1、主要解决：加强商品房的开发管理，控制无序开发。

具体措施：根据宜昌市建委、宜昌市房地产管理局《关于开展房地产市场秩序专项检查的通知》要求，对我市房地产开发项目审批、建设、销售等环节开展专项检查，对销售人员组织培训，规范房地产企业的开发建设行为、商品房预售行为和商品房网上销售合同备案公示行为，通过专项整治，强化对房地产市场的监管，净化房地产市场。

责任领导：晏波云

责任科室：房政科

整改期限：20xx年底

2、主要解决：搞好租赁市场的管理。

具体措施：强化房地产市场监管工作，联合公安、工商部门下发《关于加强房屋租赁市场管理的通知》，搞好租赁市场的日常管理。

责任领导：晏波云

责任科室：房政科、陆城、枝城房管所

整改期限：20xx年上半年

（二）、关于直管公房、廉租房建设管理方面的意见和建议

3、主要解决：洋溪直管公房烂了不修，找房产部门反映没人管。

具体措施：对零星空置的直管公房通过国资局有计划进行处置，对目前仍然在租用的公房进行维修，保证租户的安全。

责任领导：胡玉平

责任科室：枝城房管所、计划财务科

整改期限：20xx年底

4、主要解决：加强直管公房的管理，杜绝转租行为。

具体 措施：加强与各社区的配合，通过电视、广播、走访、问卷的形式，加强宣传，健全社会各界的监督机制，鼓励群众举报私自转租转让的现象，对通过举报的情况认真进行调查取证，事实成立的依照合同条款的规定进行处理。同时收回该房屋的使用权，彻底根治直管公房私自转租转让行为。

责任领导：李文培、胡玉平

责任科室：陆城、枝城房管所

整改期限：20xx年底

5、主要解决：加强对地方特色的老“四合院”“天井房”等文化遗产的保护力度

具体措施：积极配合有关部门加强陆城古建筑文化遗产的挖掘与保护，对尚存的老“四合院”“天井房”全面进行调查登记、维修保护。责任领导：李文培、胡玉平

责任科室：陆城、枝城房管所，局办公室

整改期限：20xx年底

6、主要解决：加大直管公房和老城区改造力度，高起点搞好配套建设，改善居民住房环境。

具体措施：结合廉租房建设，对直管公房配套改造，达到灭旱厕，分户新建水冲式卫生间，使其厨卫配套，功能齐全，改善租住户的居住环境。同时制定规划，采取市场运作方式通过3～5年年的努力逐步改造老城区的环境。

责任领导：李文培

责任科室：陆城房管所、安全鉴定办公室

整改期限：3～5年

7、主要解决：将零星不成片的危旧房挂牌出售或用于项目建设拆迁安置用地。

具体措施：加强对零星不成片的危旧直管公房科学利用，采取用零星不成片的直管公房与私房进行产权置换，为今后的房屋拆迁、老城改造创造有利的条件。对不便开发建设，通过挂牌拍卖的方式出售，将筹集到的资金用于改水改电，使国有资产物尽其用，达到保值增值。

责任领导：李文培、胡玉平

责任科室：陆城、枝城房管所，计划财务科，安全鉴定办公室

整改期限：3～5年

8、主要解决：加强直管公房水电配套。

具体措施：通过分年度对直管公房配套改造，想方设法多方筹集资金，争取相关部门的支持与配合，使直管公房尽早实现一户一表，切实降低承租户的水电费。

责任领导：李文培、胡玉平

责任科室：陆城、枝城房管所，计划财务科

整改期限：3年

9、主要解决：加强廉租房的建设和管理。

具体措施：为进一步加快我市廉租房建设，认真搞好老城区的调查摸底，为领导决策提供可靠的理论数据，同时广泛征求群众意见，同社区组织密切联系，同相关部门加强配合，加强廉租房的建设管理与使用监督，确保廉租房的使用与管理公平、公正、公开。

责任领导：李文培、胡玉平

责任科室：陆城、枝城房管所，住房保障办公室，安全鉴定办公室

整改期限：3年

（三）、关于物业管理方面的意见和建议

10、主要解决：创新维修资金的管理模式。

具体措施：做到维修资金专户储存，分幢建立账户，业主委员会决策专款专用。同时与开户银行协商，对30万元及以上的专户可按30%—70%分期购买国债，或者定期储存，其利息以进一步补充全体业主的维修资金。

责任领导：晏波云

责任科室：物业科、计划财务科

整改期限：20xx年底

11、主要解决：规划建设中充分考虑业主车位和物业管理的配套设施。

具体措施：参与新建小区规划评审，按比例配套物业管理用房及其配套设施。3万平方米及以上的住宅小区，严格执行“前期物业管理的招投标”。

责任领导：晏波云

责任科室：物业科、房政科

整改期限：20xx年底

12、主要解决：物业管理水平不高，有的小区没有物业管理机构，居民居住环境差。

具体措施：对零星无法实施物业管理的市场化运作的，协调所在社区组织管理，引导其搞好业主自治的相关工作。

责任领导：晏波云

责任科室：物业科，计划财务科，陆城、枝城房管所

整改期限：3～5年

（四）、关于拆迁管理方面的意见和建议

13、主要解决：多研究拆迁方面的政策法规，借鉴外地拆迁经验，加强拆迁行业管理。

具体措施：为促进项目征地拆迁工作顺利进行，保障被征地拆迁人的合法权益，推进全市项目建设。由市委办、政府办牵头制定《**市项目征地拆迁工作实施意见》已通过第15次常务会讨论修改，目前正在进一步修改之中。

责任领导：晏波云

责任科室：拆迁办公室、安全鉴定办公室

整改期限：20xx年底

14、主要解决：进一步规范拆迁公司的行为，做到依法、安全、文明拆迁。

具体措施：为加强对城市房屋拆迁单位的管理，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定《**市房屋拆迁单位管理规定》，对房屋拆除单位必须签订《房屋拆除安全施工管理承诺书》，规范拆迁行为，做到依法、依规文明拆迁。

责任领导：晏波云

责任科室：拆迁办公室

整改期限：20xx年底

（五）、关于班子和队伍建设方面的意见和建议

15、主要解决：加强党员与困难干部职工的帮扶活动。

具体措施：一是建立帮扶制度。对符合廉租住房租金补贴的特困职工申办租金补贴。二是结对帮困。组织单位职工与困难职工帮困结对，在职工生活、子女就学和就医等方面予以资助。三是实物和资金帮扶。四是提供就业谋职帮助。

责任领导：晏波云

责任科室：局办公室

整改期限：20xx年底

16、主要解决：多组织职工开展健康有益的活动，加强联系和沟通。

具体措施：建立完善相关制度，开展多形式的活动。

责任领导：晏波云

责任科室：局办公室

整改期限：20xx年底

四、组织领导和保障措施

为确保整改工作取得实效，成立由局长任组长，副局长任副组长，各所、科室负责人为成员的整改工作领导小组，办公室设在局办公室。由“一把手”负总责，分管领导具体抓，责任科室具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

合同管理整改措施篇（5）

一、配网改造工程中安全管理存在的主要问题

1. 工程建设管理有关制度和规定执行不严。

配网改造工程往往因为时间紧、任务重的特点，加之某些地区有电力建设施工资质的单位较少，一些有配网建设改造任务的单位临时组建起一套人马，或者将工程委托给不具备施工资质的单位，仓促进行配网建设改造工作，导致工作严重缺乏计划性和规范性。工程合同管理、资质审查、项目法人负责制、监理等许多方面不能满足施工要求，施工管理比较混乱。

2.“两网”工程建设中安全与效益的关系没有区分开。

一些单位把配网改造工程作为本单位多经企业新的经济增长点，认为配网建设改造工程投资大，从建设中能获得可观的经济效益，而对于配网建设改造工程中存在的困难以及安全、质量等问题考虑得较少，特别严重的是忽视工程的安全管理。事实上配网建设改造工程是一项比较复杂、涉及安全措施较多、要求施工人员具有一定技术水平的工作，需要丰富的电力生产安全知识，如施工中需要跨越带电线路、需要向调度部门申请停电、需要办理严格的安全组织措施和技术措施等等 。

3. 配网改造工程与生产管理、技术管理严重脱节。一些单位配网建设改造工作与本单位生产管理严重脱节。生产技术部门的管理人员、专业人员不了解配网建设改造工程的具体情况。一些主要施工项目，包括个别重大施工项目没有施工方案和施工措施。部分单位领导因日常电力生产管理工作较多，顾不上建设改造项目具体问题的落实。

二、当前配网改造工程中应抓紧的几项工作

1. 抓紧改造后配网的竣工图纸、资料（产品说明书、器材质保书、合格证、试验资料等）、记录（设备安装记录、与有关单位的合同协议、线路交跨记录、隐蔽工程记录等）的收集、整理和建档工作。特别是隐蔽工程资料必须及时抓紧收集整理，缺少的请有关人员及时补充，否则事过境迁，就很难得到符合实际情况的资料。

2. 对改造后的配网进行一次全面的特殊巡视与检查。

（1）核查杆子埋入深度、导体接头连接情况、设备接地线是否良好、线路和房与建筑的间距、电缆埋设标志等，以防因施工阶段工作量大而可能出现的质量问题。

（2）检查在改造过程中采取的临时措施，如对用户的临时供电措施；不同天改造的线路之间的临时搭接措施；由于农网、城网改造不同步，在其接合部采取的临时措施；手拉手线路中间“握手”采取的临时过渡方式等是否已改为正常接线方式。

（3）检查两变电站之间的“手拉手”线路在拉手处的线路名称和在杆上的位置是否与设计相符，防止“握”错手。

（4）核对各开关站及线路上的开关、重合闸的继电保护动作定值是否进行过整定，检查各熔丝具有熔丝装设是否符合规定要求，防止施工中用铜、铝线代替熔丝，防止熔丝容量选用不当。

（5）检查在高、低压配电线路上安装的补偿电力电容器的工作情况是否正常，有没有投入运行，防止因控制回路问题或者因配变低压侧电压过高而不能正常工作。

（6）根据测得的配变负荷资料，经过分析，对欠载较多的配变进行调整，或调整加大其供电范围，或更换较小容量的配变。对于三相负荷不平衡度超过规程规定的，要调整其低压三相负荷。

三、提高配网改造工作中安全管理的措施

1. 必须高度重视配网改造。加强工程中的安全工作，把安全作为配网改造工作的重点之一。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把配网建设改造工程与生产管理紧密结合起来，并严格按照生产管理程序的要求实施管理，明确各级安全责任，制定详细的施工组织方案和措施，各建设单位必须对配网建设改造工程负总责。

2. 在配网建设改造工程中，各市、地区供电局必须把配网建设改造作为企业当前重点工作来抓，严格按照配网建设改造规定进行组织领导。由于配网建设改造工程中许多工作是和运行中的电力系统相联系的；因此，必须把配网建设改造工程纳入企业重点工作目标和管理范围，充分发挥和调动各级工程技术人员、管理人员的作用，制定详细的安全生产责任制，从设计审查、设备订购、施工方案和安全措施、生产现场管理等各方面落实安全责任。

3. 在配网建设改造工作中，必须坚持管工程建设必须管安全的原则，加强对配网建设改造工程的组织领导，认真落实各级人员安全生产责任制。有配网建设改造施工任务的单位，应定期召开配网建设改造工程协调会，会议要设专题讨论工程管理、施工中存在的安全问题，及时纠正施工单位的违章行为，对于习惯性违章行为，坚决进行经济处罚。

4. 坚决清除无施工资质、无施工业绩、不能满足配网改造工程施工要求和能力的施工队伍，对工程实行招投标制。对外包工程，建设单位要严格把好施工合同签订关，必须按照电力建设施工管理规定要求发包，严格审查施工队伍的施工资质、安全资质和施工业绩等。

5. 充分发挥工程监理在安全上的作用。建设单位要充分信任和支持监理单位的工作，监理单位按照国家有关规定认真履行监理职责，为业主把好工程安全、质量和进度关。在日常工作中，工程监理人员有监理施工安全的职责，有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理和审核，有权制止施工中的各种违章行为。

6. 在配网建设改造工作中，必须严格执行电力安全生产的规章制度，特别是“两票三制”。对设备停送电、高压试验等工作，各级生产管理系统、调度部门、运行人员、工作人员必须严格执行有关规程。有配网建设改造项目的单位还必须组织有关人员学习电力建设有关安全生产的规定，特别是《电力建设安全工作规程》架空电力线路部分。

7. 对配网建设改造的每一个工程项目，都必须制定施工方案和具体安全措施。要严格执行国家电网公司最新颁布的《防止人身伤亡的十项安全措施》，根据工程存在风险程度情况实行分级审批制度。施工单位要根据现场实际情况编写施工方案，安全措施要结合施工特点，找准施工中的危险点，有针对性地制定安全防范措施，建设单位、监理单位必须对施工方案进行认真把关，对安全措施不完善的地方要责令施工单位补充，并监督施工单位认真抓好落实工作。

合同管理整改措施篇（6）

随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施、安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。因此，依法强化建设工程各方落实安全生产责任，是坚持预防为主，实现群防群治、抓好安全生产的重要工作。

一、安全监理工作与质量、进度、投资控制的关系

安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出即对立又统一；即相互排斥又相互依存。

安全监理是质量控制的基础。一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。举例来讲，我们要求承包方在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控。在验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控，而对支撑系统、立柱稳定等的检查又是《建筑施工安全检查标准》中的保证内容，可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。

由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。

二、安全生产监理工作中的一些难点

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节，如：帮助建设单位选择安全生产条件较好的施工企业，进行资质资格把关；审批施工组织设计和专项技术方案；施工过程监督等。

从概念上讲，工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。监督管理者与生产组织者是不一样的，按“谁组织生产，谁承担安全责任”的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工安全责任的权力不足。

从目的来讲，工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用，监理工程师不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。

三、如何做好安全生产监理工作

（一）在实施监理工作之前

1、结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

2、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。

3、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查；第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。

4、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。

（二）在实施监理工作过程中

1、认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，一定能收到良好的效果。

2、在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款时，应掌握好尺度，逐步渐进。具体可参考以下步骤及方法：

1）监理措施的形式

（1）发出口头通知（及时以书面形式确认）；（2）签发书面通知、指令；（3）召开专题监理例会；（4）签发“工程暂停令”；（5）向建设行政主管部门报告。

2）实施要点

各项措施可逐渐升级， 实施力度大小关系为：（5）>（4）>（3）>（2）>（1）。但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。

3）监理措施实施程序

（1）发出口头通知

在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。

（2）签发书面通知、指令

当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。

（3）召开专题监理例会

当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。

（4）签发“工程暂停令”

在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令浙建监B2”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。

若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。

合同管理整改措施篇（7）

以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。

二、整治目标

建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。

（二）整治内容

1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。

2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。

3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。

4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。

5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。

6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。

7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。

四、整治标准

（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。

（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。

（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。

（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。

1．施工作业区封闭管理

（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。

（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。

（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。

（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。

（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。

3．车辆管理

（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。

（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。

4．办公区、生活区管理

（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。

（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。

2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。

3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。

4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。

5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。

各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。

各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。

重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。

（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。

七、工作要求

合同管理整改措施篇（8）

一、背景

供电企业作为资金技术密集型企业，固定资产管理是企业管理的一个重要环节，而技术改造支出、大修费用又是固定资产使用过程中的重要的两项后续支出。供电企业为保障资产正常、健康运行，必须通过体制完善，标准统一，资源整合、多项目协同管控等管理措施，加强大修、技改工程管理体制的集约化、管理标准的集约化、技术资源集约化、设备资源集约化、检修力量集约化、项目管控集约化，结合供电企业人力、物力、管理等生产要素，以节俭、约束、高效为价值取向，优化配置技术力量和设备材料，提高检修维护效率，实现了对大修、技改工程的高效管理。

二、管理现状

管理上存在的问题主要体现在以下五个方面：（1）档案管理不规范：档案资料前后不能环环相扣。重要档案资料缺失较多；档案资料签字盖章不全，部分项目的可研报告、概算书、开竣工报告、验收报告、结算书、结算报告签字盖章不全；部分服务类合同签订日期未写；档案资料时序性不符合规定。部分项目合同签订不及时，未在中标通知书下达30日之内签订合同。（2）可研报告不规范：部分项目的可研报告只能提供电子版，不能提供经过审核的纸质存档文件；部分可研报告未能按公司规定要求编写，特别是缺少拆旧部分相应内容；部分可研报告编写不细致，可研报告内容与后面的初设无法对应。（3）针对项目概算、预算、结算编制不合规定的问题：部分项目的工程拆旧费用应按直接工程费乘以相应费率，不应再计取其它费用；部分项目的施工费合同金额高于工程预算中的施工费金额，无相应工程量变更依据；部分项目工程结算中计取了夜间施工增加费，但计取依据不充分；部分项目施工结算中拆旧费的取费依据不符合国家预算管理规定，未区分可利用和不可利用；部分项目工程实际支付的设计费、监理费高于工程预算中的设计费和监理费；部分项目未计取设计费，也没有设计方案、施工图和预算；部分项目的概预算由项目主管单位编制且取费不合理，不符合公司初设管理办法。（4）项目拆旧资料不完整：部分项目档案缺少拆旧部分详细资料，缺少主要拟拆除设备再使用可行性研究报告、拟拆除设备清单、拆除设备技术鉴定及处置意见；缺少废旧设备报废手续等。（5）项目转资资料不完整：部分项目成本确认时未附项目结算表、合同等，完工结算时未附验收报告等，不符合原始凭证规范要求；部分项目使用本单位报账单和报账单支付申请，且自制费用报账单上日期有手工修改痕迹；部分项目财务支出类别有误。为了克服以上弊端，在充分研究国网公司、省公司各类政策、文件的基础上，需要进一步整合供电企业的检修资源，提出“整体工作系统化，专业管理项目化，项目实施团队化”的管理思路，全面梳理该公司与工程、技改有关的管理流程，通过整合、规范，加强大修、技改工程的集约化管理。

三、针对问题的各项工作措施

（1）针对档案管理不规范的问题，主要措施是按照检查报告，补充完善档案资料，做到资料环环相扣；补充各种签字、盖章；档案资料要严格按照项目流程时序性进行，目前已发生的项目时序性存在问题的，尽快整改。（2）针对可研报告不规范的问题，主要措施是按照相关管理规定要求，补充缺失部分；修正编写有误部分，保证前后对应。（3）针对项目概算、结算编制不合规定的问题，主要措施是加强工程造价审核，严格按照实际工程量进行编制和审核；对已发生的存在问题的项目，建议调整有问题的概算、结算，按取费标准合理取费。（4）针对技改项目拆旧资料不完整的问题，主要措施是尽快补充完善拆旧资料，补充可研报告拆旧部分，补充拆旧设备技术鉴定，发生报废的补充报废手续。（5）针对项目转资资料不完整的问题，主要措施是按原始凭证规范要求，补充完善缺失资料；对财务支出类别有误的项目进行修正。

本文针对供电企业生产技改大修项目管理进行探索，重点剖析了当前管理模式下存在的部分问题，并针对主要问题提出了解决措施，提升了管理绩效。

合同管理整改措施篇（9）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

随着城乡居民生活水平的提高，一些公共设施结构尚可，但内外装饰已经满足不了社会的需要要进行重新装修和改造。与新建建筑相比，维修改造具有如下优点：投资少，工期短，省空间[1]，节约城市用地，节省管网建设等等。在经济效益方面起着决定性的作用。建筑物装修改造工程与新建工程相比其三大控制更为繁杂，项目实施阶段遇到的风险更多，为了防微杜渐，需要对此类工程特点考虑周全，并制定相应控制措施，最大限度的提高投资效益。

一、项目概况

西安咸阳国际机场航站区老航站楼始建于1988年，由中国建筑西北设计研究院设计。西安咸阳国际机场航站楼改造工程建设内容和规模包括：改造航站楼面积22062平方米，包括结构加固、内外装修及给排水、暖通、供配电、弱电系统等。咸阳机场老航站楼装修第三标段的工程项目内容主要有：东餐厅及其厨房（含厨房一层部分），一层西贵宾厅全部，三层商业区全部，以及功能区内卫生间、业务用房、楼梯装饰装修。

二、装饰改造工程难点

1.施工内容多但合同工期只有120天。装饰装修改造施工工序有拆除、粉刷抹灰、勾缝、铺贴、干挂、木质造型装饰、金属铝板吊顶、油漆涂饰……而且往往是前后交叉、反复交替、穿插配合、衔接施工。给保证工期带来难度。

2.作业场所环境复杂，安全管理难度大。由于整个施工存在着大量的高空作业和临电作业，施工难度极大，许多单间封闭、窄小，通风透气的环境流动性差，气体粉尘污染不易扩散，油漆类气体挥发一方面直接影响人体健康，也影响作业质量，另一方面挥发性易燃性气体聚集容易引发火灾。给施工安全管理带来挑战。

3.材料种类繁多，供货途径复杂，对进度影响大。除消防设备、阀门等甲供材料外，其它大部分施工材料由乙方采购，其中金属吊顶、大型石材、大型灯具、楼梯护栏等批量大，供货周期长。施工过程受到双方采购设备、材料到位情况影响。

4.作业面受影响较大。因本工程受前期土建工程未完工的影响，工程不能按时整体提交，直接影响整个改造工程工作面的开展和材料、工具运输；且可能受其提供设备基础质量问题影响设备安装进度。

5.可变因素和不可预见的因素多。各种专业的原始设计图纸、现场勘察资料、施工图深度容易出现问题。极易造成现场重新确定方案，造成工程变更和返工。

三、实现项目进度目标的保证措施

1.制度措施。如工艺规程、操作规程、安全技术规程及岗位责任制，建立和实行各种标准，如各项定额，工期标准，加强信息管理，做好原始记录的整理、加工和分析工作[1]。有完整的质量保证和管理体系，并有资源、要素作为保证、保障体系的运行。

2.组织措施

（1）加强与承包方的协调。首先积极提供条件，配合承包方进行场内的施工准备工作；其次对各参建单位运输采取了分时段制度，避免不同单位之间混乱争夺导致无法正常运输。最后密切配合承包方进行设备、材料的交接和检验工作，协调解决堆放场地和保管等问题。

（2）完善与设计单位的配合措施。组织各个专业同设计人员认真做好图纸会审工作，完善施工图设计。并及时反馈施工信息，保证施工顺利进行。积极组织好设计现场服务，迅速处理施工中出现的设计问题，保证施工进度。

（3）加强与监理单位的配合。各施工单位进场后，按照签订的施工合同要求的工期，编制切实可行的总进度计划，监理人员审查内容为：是否满足施工合同要求；总进度计划中有无漏项；计划编制是否合理；有无明显的表述错误；计划中是否附有进度发生偏差的预案及应急纠偏措施，并要看针对性及合理性[2]。

（4）做好外部协调工作。主要协调的有关的政府部门有：技术监督、建设质监、市政、公安、消防、卫生、劳动、环保等。明确专人专责及时与政府有关部门、行业上级部门取得联系，以及时得到或获得政府部门的指导、支持和谅解，为工程施工的顺利进行打下良好的基础。

3.合同措施。首先，在合同签约阶段，制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任并适当加大了相应的奖惩条款。其次，在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务，严格进度款拨付签署制度。最后，严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。

4.质量管理措施。本工程为人群集结地，对施工质量要求高，发现质量不合格需返工，将影响到工程进度。因此，必须有完整的质量保证和管理体系，并有资源、要素作为保证、保障体系的运行。

5.安全管理措施。依据安全管理制度会同监理方定期检查承包商安全生产制度的执行情况，加强现场的实时监控。经常性的对现场安全栏栅及标志牌摆放情况检查；对用电、气电焊设备情况。多较大拆除和隔断的实施方案安全检查。

6.进度管理措施

（1）制定完善、科学的计划。计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施。监理工程师根据业主的建设工期目标编制总体目标计划，承包单位编制所承担施工标段的单位工程进度计划。以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划；在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。

（2）加强对进度计划的控制和检查。计划执行情况的检查主要抓住以下工作：一是抓好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，每周组织召开一次计划分析会，坚持每晚碰头会，以利及时发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目进度目标的实现。

四、结语

在项目实施过程中，按进度计划，进度实施、进度监测、进度调整等控制要素加强控制与管理，采取组织、技术、经济和合同等多项措施，在保证项目质量合格、费用合理的前提下，确保本项目进度目标的实现。

合同管理整改措施篇（10）

1、完善制度，措施到位。我局及时制定了在建项目的要求和相关的检查项目，发出《关于加强建筑施工扬尘防治工作要求的通知》并要求各施工企业制定了《房屋建筑施工现场扬尘专项整治方案》，重点对施工现场管理作了具体要求，如设置美观整洁的硬质围挡，装卸物料时采取喷水、遮挡等防尘措施，工地出入口配置车辆冲洗设施，地面，采取硬化、临时绿化、防尘网覆盖等“六必须六不准”防扬尘处理措施和管理办法。

2、突出重点，落实责任。建立了质安站巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的文明施工综合整治目标体系，质安站与各工地签订了创卫目标责任书和扬尘防治目标责任书，明确工程参建各方职责。重点对建筑工地土石方和场地平整施工等阶段进行严控，督促参建各方主体严格落实规范标准，全面做好各项防扬尘措施。一是做好裸土覆盖，场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖，减少扬尘；二是场区道路及时硬化，保证畅通、坚实、排水畅通无积水；三是做好洒水降尘，尤其是土方等工程装卸、运输过程中，及时采取洒水等防尘措施，尽力缩短起尘操作时间。现在城区建筑工地全部采取了防尘降尘措施，极大改善了安全文明施工环境与人居环境。

3、强化现场管理，推进文明施工。规范各工地的现场围挡、出入口硬化、土覆盖、保洁措施等扬尘防治的硬措施。针对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、临建设施等按照标准的要求实施开工前安全文明施工条件评估，评估不合格的工程不予开工建设，不得通过各阶段的安全评估与质量备案，整改完符合要求后重新进行评估与备案。同时进一步提升文明施工管理水平，逐步推广文明施工新工艺、新措施，不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。

二、存在的问题

1、部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实，如施工现场料堆遮挡不够完整、严密,不洒水湿润,造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾,渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等,均易产生建筑扬尘。

2、部分工地规范管理与现场条件的矛盾尚待破解。一些在干道上实施的工程，工程本身流动性大，有效施工时间短，白天保交通、夜间施工管制，又受到施工场地的限制等影响，给施工组织带来挑战，难以全封闭施工，现场管理矛盾重重。

三、整改情况