篇（1）

人事管理部门作为医院的核心部门，其管理工作是否规范、科学、高效，不仅关系到医院人才队伍建设和医院的发展，而且关系到医院及职工的切身利益。随着《事业单位人事管理条例》的出台，公立医院人事管理部门更应抓住机遇，积极投身改革，思考如何与时俱进地优化和改进医院人事管理工作。笔者从人事管理流程再造和优化入手，进行了积极探索，取得了较好的效果，现报告如下。

一、流程和流程再造

流程也称过程与程序，是完成一项或多项工作任务的一系列逻辑有序的活动。医院服务流程是医院实现其基本功能的过程，可分为行政管理流程、医疗服务流程和后勤保障流程。人事管理流程属于行政管理流程的范畴，它把人事管理中的各项事务性工作通过一个个环节予以理顺、规范，保障人事日常管理工作顺利开展，保障人事政策法规顺利贯彻实施，有效服务于临床医疗工作。

流程再造。美国哈佛大学哈默（Michael Hammer）教授等学者提出的业务流程再造BPR（Business Process Reengineering），强调以业务流程为改造对象和中心，对现有的业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，使企业能适应信息社会的高效率和快节奏，适合企业员工参与企业管理，实现企业内部上下左右的有效沟通，具有较强的应变能力和较大的灵活性。BPR理念对实现医院人事管理规范、科学、高效运行具有很强的借鉴意义。

二、原有流程存在的不足

第一，流程格式不规范，以用文件、规章制度代替流程为主；流程环节描述简单，不具体，实际操作时许多细节容易遗漏或疏忽。

第二，流程涉及面窄、没有形成体系。

第三，流程使用受分工局限，工作人员知晓率、使用率不高。人事科每个工作人员均有具体分工，相互间虽有协作和关联，但对彼此工作的具体要求和做法并不清晰，一旦某个员工不在岗或离岗，其他员工无法有效接替，工作不能顺利衔接。

第四，流程运用缺乏监管和优化。人事部门负责人因主要精力用于思考本科室发展规划和完成本单位的参谋工作，对工作结果跟踪不够力，流程实施缺乏监管；负责人没有一线的实操，通常不能深切体会一线工作完成过程中存在的问题，对流程的优化也无人主持并予以落实。

第五，流程交接被忽视。人事科是医院重点部门，部门负责人须定期轮岗；人事科是医院培养干部的摇篮，工作人员会调任其他重要岗位。因交接时间有限，不可能手把手地带教新人一段时间进行工作交接，往往是凭口口相传，遇到问题再临时去询问，流程交接会被忽视或被遗漏，接任者不清楚具体做法、细节和注意事项，造成各类数据、信息资料的动态更新被中断，数据信息不准，档案资料凌乱不全等问题。

三、如何再造和优化

全科统一思想，明确做好人事工作的基本要求是规范和效率；基本做法是全员参与，边工作边实施，建流程，立规矩，提高工作效率。具体做法如下：

第一，流程再造和优化。流程是文件政策的具体化，文件政策是流程的依据和支撑。科室人人动手，结合文件规定和实际操作，再造和优化各自经办工作的流程，注重细节描述。期间多次借鉴PDCA循环管理的理念，进行实践--拟定--实践--讨论修改--实践--复习强化--实践，多次循环，不断改进、优化。例如新聘职工反应获取工号时间较长，影响他们进站工作。我们首先查看流程，发现原来的做法是人事科集中编排工号，报宣传科做工牌，员工领到胸牌后再自行到医务科和信息科申请进站。我们认为是胸牌制做费时较长，于是将人事科报送新工号的部门增加为三个。运行一段时间后，仍有新职工反应时间长了，经再次讨论，改为人事科提前编排工号，新职工报到时就可领到工号到相关部门办理进站手续，大大缩短了进站时间。

第二，规范和完善各种表格和文本模版。人事工作需要大量使用各种表格、文书文本。规范的表格、文本是流程的另一种形式和补充。我们对分散保存在各个电脑中的表格、文本逐一进行修改。同样再次借鉴PDCA循环管理理念，对文书进行完善。例如规范了辞职证明的格式，增加了辞职职工签收栏；在法律顾问的指导下，制定“新员工告知书”，细化告知内容，便于留下培训新员工的书面记录。

第三，所有流程、表格、文本模版的电子版本由科室负责人集中管理，统一了标准和格式；根据工作类别将流程、表格和文本汇编成册，初步形成了人事工作流程管理体系。

第四，强化训练，熟悉流程，统一使用。一是科务会时反复强调流程再造和优化的重要性；二是通过QQ群有针对性的、不定期复习，不断提醒和强化工作人员熟悉工作流程；三是科室负责人不定期抽查流程执行情况；四是科内实行轮岗制。

四、效果

再造优化了10多个方面的工作流程、常用表格和文本，包括招聘及人才引进、入职管理、合同管理、辞离职管理、员工日常管理、进修培训、工资社保福利、档案管理、职称评聘、退休返聘等。其中工作流程39条，常用表格和文本模版60个，仍在不断更新和完善。具体成效如下：

第一，汇编成册的流程、表格、文本模版，方便查找，成为像词典一样的“工具书”，即使某工作人员不在，其他人也可有效接替，提高了工作效率，提高了职工对人事科工作的满意度。

第二，流程、表格和文本模版相互提示，降低了出错率，大大减少了传、帮、教的工作量，新人能借此迅速进入工作状态。

第三，工作人员逐渐养成按流程办事、没有流程建流程、发现问题讨论优化流程的习惯，工作规范程度明显提高。人人都能参与科室内部管理，人人都有责任和权利，主人翁意识、管理水平得到提升。

第四，工作人员开始关注PDCA循环管理工具，逐渐养成了持续改进工作的良好习惯。

五、体会

人事管理流程再造和优化是一个长期的过程，既要保持流程的全面性、稳定性、持续性，也要结合医院管理需要、人事工作的特点持续改进和完善。只有全体工作人员思想统一、步调一致，有落实有检查有改进有传承，人事管理工作就会得到有效的规范、完善和提升，为医院人事管理提供良好的保障，为今后实现人事信息现代化管理做好充分准备。

参考文献

[ 1 ]阎惠中.再造流程：医院探索新的活法[ J ] .中国医院管理，2002，22（3）：5-7

[2]张泓，李善玲，赵冬梅.护理流程管理尝试[J].护理学杂志，2006，4（7）

[3]张勤.浅析教学计划管理流程再造与优化[J].中国校外教育（理论），2007（3）

[4]皮晓芸.关于提高医院人事管理工作效率的思考[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2013，6（35增刊）

[5]许卫华.关于提高医院人事管理效率的几点建议[J].新闻天地（下半月刊），2011（3）

篇（2）

在新的时期，社会的各个方面需要改革和创新。只有重视流动人员人事档案管理工作，找出其存在的问题并妥善解决，才能给社会带来长足进步，才能适应新时期社会发展的需要。解决目前我国流动人员人事档案管理存在的问题，需要相关部门和工作人员的共同努力。

1目前我国流动人员人事档案管理工作的现状及存在的问题

流动人员最主要的特点是具有流动性，随着社会经济的发展，这一特性也不断增强。流动人员加大了区域的流动性，缩短了流动时间，这加强了流动人员人事档案管理的工作量。虽然部分组织已经意识到存在的挑战，也加强了管理，但仍然存在效率低下等问题。

1．1对流动人员人事档案管理工作缺乏重视

虽然部分组织已经加强了对流动人员人事档案管理工作的重视程度，但是仍有部分组织，如一些非公有制企业和中小民营企业，由于缺乏重视，对于流动人员人事档案管理的投入过小，方法过于陈旧，设备也没有进行更新，不能很好适应社会发展带来的机遇和挑战。

1．2流动人员人事档案管理方法并不很合理

目前社会上存在一些不利于流动人员人事档案管理的现状，如存在部分不具备管理流动人员人事档案资质的组织和机构私自提供有偿服务，扰乱了流动人员人事档案管理的秩序。随着信息技术的发展，信息化设备也在不断进步，但部分流动人员人事档案管理机构仍采用旧的机器设备，管理方法落后，不能适应社会发展的要求。

1．3流动人员人事档案管理交接流程存在漏洞

由于对于流动人员人事档案管理工作缺乏相应的法律意识，部分企业员工在离开自己的工作岗位之后，并没有按照制度进行相应的交接工作，给档案管理工作带来了一定的困难。还有部分组织没有统一保管员工的档案，而是交给员工私自保管，大大加大了档案出现损坏或丢失的几率，也降低了流动人员人事档案管理的效率，加大了许多不必要的损失。此外，部分企业为了降低管理成本，寻求一些不具备档案管理工作的机构进行管理，破坏了档案管理现有的制度，增加了其混乱程度。

2加强流动人员人事档案管理工作的方法

2．1增强对流动人员人事档案管理的重视程度

对于流动人员人事档案管理重视程度体现的是思想层面的问题，只有加强流动人员人事档案管理的重视度，才能从根本上改进我国的档案管理工作。组织和机构对于流动人员人事档案管理工作足够重视就会合理安排相应的工作人员，安排具有专业知识、专业素养的档案工作人员进行档案管理。企业和组织要对在岗档案管理工作人员进行适当的宣传工作，对于企业职工进行相应的宣传工作，引起大家对于流动人员人事档案管理的重视，提高企业人员的责任感。此外，企业要加大对于流动人员人事档案管理的资金投入，用于相应设备的更新换代，用于加大对于工作人员的技能培训，用于对于意外事件带来的损失弥补等。此外，要加强对于相关法律的宣传力度，规范档案工作的程序，提高企业人员的法律意识。

2．2健全流动人员人事档案管理制度

制度是规范人员的工具，只有健全的制度才能规范相应人员的管理行为。在新时期下，健全相应的流动人员人事档案管理制度是大势所趋。对于部分组织和企业，要严格按照相应的关于档案管理的法律法规的有关规定，规范档案管理工作人员的行为。此外，要加强对于流动人员人事档案管理的监督力度，进行定期和不定期的审查，对于不合法的行为要进行适当的批评教育，对于是否认真填写流动人员人事档案管理，应作为一项考核指标，纳入企业员工的考核。

2．3增强流动人员人事档案管理的规范度

除了要健全流动人员人事档案管理相关的制度，还要对于流动人员人事档案管理进行科学化规范管理。要引导流动人员人事档案管理走科学化、规范化的正确道路，不断向标准靠拢。要增强流动人员人事档案管理的规范程度，就要加大对于档案管理的保护程度，不仅要保证档案的安全，还要保证档案的私密性，尊重流动人员的隐私。对于流动人员人事档案管理的查阅、借阅，要进行规范的登记，进行档案的查阅要提出查阅的请求，企业和组织要进行严格的审查，此外，要登记仔细查阅的日期、人员等。

2．4加强流动人员人事档案管理方法的创新

改革和创新能为流动人员人事档案管理制度增加新的生机与活力。企业可以根据自身情况进行适度的制度调整，根据实际发生的状况，创新性的运用方法解决问题。创新流动人员人事档案管理方法不会破坏制度本身的规范性，相反，可以解决许多实际的问题。

2．5加强流动人员人事档案管理队伍建设

人是一切工作的核心，因此，提高流动人员人事档案管理工作人员的专业素质是十分必要的。企业要安排流动人员人事档案管理工作人员的培训，通过培训来提高工作人员的专业技能。还要加强对于档案工作人员的法律意识和道德意识的培养，增强管理人员的责任感和法律意识。

3结语

目前，我国流动人员人事档案管理已经取得了一定的进步，但仍然不满足新时期的要求。为了更好面对新时期带来的挑战，企业和组织要进行足够的准备和重视，不断解决流动人员人事档案管理过程中遇到的问题。希望本文对于流动人员人事档案管理现状的分析，对于改进流动人员人事档案管理方法的总结能对我国流动人员人事档案管理的发展起到一定的积极作用。

参考文献:

［1］吴军．对加强人事档案管理工作的几点思考［J］．中国职工教育，2014(6):151～152．

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关键词 人事管理系统；工作流技术；应用

中图分类号TP31 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）61-0170-01

1 工作流技术概述

1.1 基本概念

工作流的定义是：一种自动化的工作流程；在这整个或者部分过程中，文档、信息或者任务将根据一系列过程规则，在不同的执行者之间传递与执行。工作流定义元模型如图1所示。

1.2 工作流的特点及应用价值

现代工作流技术的主要特点从下几个方面体现。第一个是计算机管理。工作流管理是由计算机管理的企业业务流程，而不是手工管理的流程，也不是部分步骤由计算机来完成的计算机应用。第二个是自动流转：流程实现任务及任务信息在流程参与人之间自动流转，无需手工指派任务。第三个是流程有显式或隐式的计算机定义：定义明确描述了流程在计算机上执行所需要的一切信息。在信息化普遍应用的今天，工作流技术在办公室环境得到广泛应用。它的应用价值主要体现在以下三方面。其中之一是协助执行涉及多人（多个部门）相关任务的工作。工作流技术强大的交互能力，可很方便的将业务涉及的人员纳入流程执行过程。之二是作为企业应用集成（Enterprise Application Integration，EAI）的平台。具有扩展性的工作流管理系统能方便的结合企业的专门业务应用，具备整合企业应用于统一平台的能力。最后是嵌入式工作流引擎。工作流引擎能够作为一个独立的模块嵌入到企业的专门应用中，提升应用的交互性、扩展性。同时也改善了系统的可维护性。引入工作流管理技术的优势表现在：1）提高运转效率。业务流程在“自动化运行”过程中会暴露出一些不必要的步骤；2）较好的流程控制。这使得工作薪酬的执行标准统一、公平和跟踪审计成为可能；3）改进客户服务。流程的一致性控制，提高对客户响应的可预见性；4）方便企业业务流程重组，使企业变得灵活，增强应对风险的能力；5）促进业务改进。专注于流程的业务趋向于流畅和简单。

2 工作流技术在人事管理系统中的应用

高职院校人事管理对象为：教职员工。

高职院校的人事关系主要有：师资关系、劳资关系。其中，师资关系涉及到：师资队伍建设；学术带头人和中青年学科梯队的选拔、培养、引进和各类高级专家的申报及管理；青年教师培训、拟定师资国内外培养计划并组织实施；教师岗位聘任、聘后管理、考核；拟定公派出国人员的计划、选拔、派出、联系和回归出国人员及家属节假日慰问等工作；各类高级专家学者的聘任及管理；组织晋职外语考试，职称评聘；收集提供师资信息、统计等有关资料、教师业务档案管理等。主要涉及的管理信息有专家基本信息、教师培训信息、外聘专家信息以及引进的人才和流失的人才的基本情况。劳资关系涉及到的有：工资基金计划编制，工资总额异动申报及临时工工资计划拟订，校内分配制度改革的工资调整，劳动工资问题调研；工资数据库及工资档案建立，劳动工资类报表，基金各项支出统计；办理调进调出人员工资关系及审查标准；教职工工龄核定；负责办理离退休费及有关离退休、退职手续；负责保险的建立与管理，遗属补助，工伤、残鉴定工作；工人培训等。由于单位机构众多，人员数量庞大，人员结构复杂，高职院校人事管理成为提高单位运行效率的关键。高职院校人员结构相对比较稳定，人员流动性不大，这种情况使得高职院校的人事管理内容和流程相对稳定，高职院校网络环境较好，目前的高职院校基本都已建有校园网络，对系统的网络限制几乎没有，可以用比较固定的工作流模型来设计人事管理系统。

3 结论

高职类院校教职员工的分类，高职院校人员众多，且结构复杂。理清高职院校的人员结构，合理分类是实现人事管理系统的必要条件。本文通过与某高校人事部门的沟通和探讨，阐述了工作流技术在人事管理系统方面的应用。

参考文献

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中图分类号:TP311.52文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 10-0000-01

Personnel File Management System Based on Workflow Technology

Wei Wei,Lei Yingjing,Gao Qiang

(Lanzhou Petrochemical Company,Lanzhou730060,China)

Abstract:In this paper,system goals,role analysis,system framework,four aspects of workflow based on workflow technology knowledge of file management system.Involved in all aspects of the system to improve the degree of automation,fundamentally enhance the core competitiveness of enterprises.

Keywords:Workflow technology;Personnel file management system;Role

一、工作流技术简介

工作流起源于生产企业和办公自动化领域,它是由英文单词workflow翻译过来的。它描述了在不同领域的日常工作中具有固定程序的活动。这些活动可以被分解成预先定义好的子任务,由具有一定权限的角色来执行这些子任务,同时规定这些任务必须按照一定的规则来执行,并且对任务的执行情况进行监控。通过使用工作流描述实际工作的流程,达到提高办事效率、降低生产成本、提高企业生产经营管理水平和企业竞争力的目的。

二、工作流技术优点

对于引入工作流的组织,能够在软件开发和业务两个层次中受益。

(一)工作流管理系统能够简化企业级软件开发甚至维护。

1.降低开发风险,通过使用状态和动作这样的术语,业务操作、开发人员使用同一种语言交谈。

2.实现集中统一,业务流程经常变化,使用工作流管理系统的最大好处是:业务流程的实现代码,不再是散落在各种各样的系统中。

3.加快应用开发,软件不用再关注流程的参与者,开发起来更快,代码更容易维护。

(二)对于业务流程管理带来极大的好处,在自动化业务流程之前,分析并将业务的规格化是一件较难的事,但会有很高效率的工作。

1.提高效率,许多流程在自动化过程中会去除一些不必要的步骤。

2.较好的流程控制,通过标准的工作方法,提高了业务流程的管理。

3.改进用户服务,因为流程的一致性,提高了对用户响应的可预见性。

4.灵活,跨越流程的软件控制,使流程可以按照业务的需要重新设计。

5.业务流程改进,对流程的关注,使它们趋向于流畅和简单。

三、基于工作流技术的人事档案管理系统的设计

人事档案管理系统一般包括人事档案、职称评定、培训记录、奖惩记录、考勤与加班、人员调动、职务调整、离职登记、考核与奖惩、工资管理、办公管理及辅助信息等多个方面内容。下面,从系统目标、角色分析、系统框架三方面对基于工作流技术的认识当官管理系统刚展开分析。

(一)系统目标

充分利用工作流技术的基础上,建立一个灵活方便、准确安全的人事档案管理系统系统,建立B/S模型下实现业务功能的信息处理系统,使得用户能够从重复、繁琐、以人工方式操作或分散的单一系统的工作状态中解脱出来,从而达到降低成本提高工作效率、增强竞争能力,目的从人事档案管理的具体需求出发,实现人员调动、人员培训、人员档案记录、人员薪酬计算等的科学高效的工作流流程化管理系统。

(二)角色分析

针对人事档案管理系统中用户的特点,我们采取基于角色的权限控制,来确保不同的用户拥有不同的权限:

1.用户分为普通用户(员工)、普通管理者(部门经理级)、决策者、超级管理员。

2.一个用户属于一个部门,一个部门下有多个用户,一个部门只有一个领导。

3.一个用户可以具有一个或多个功能操作权限。

4.一个用户可以开始一个或多个流程,一个流程只有一个发起者。

5.一个流程对应一个流程模板,一个流程模板可以通过启动产生多个流程实例。

6.具有创建流程模板权限的管理员用户可以创建一个或多个流程模板。

其特点是,由于企业用户变化较多而角色相对变化较少的实际情况,使角色关系具有相对稳定性和易维护性。企业员工管理经过多年的信息化工作,大部分人员都具备一定的计算机应用能力,并有一些专门的系统维护人员,根据用户工作的性质系统的用户分为四类用户群体:

系统管理员:具备较好的计算机和数据库知识,能够对系统进行日常的维护工作。

科级管理人员:根据自己的岗位职能,操作系统的相应模块,完成自己的范围工作。

部门主管领导:负责工作流实例的监控、取消、暂停一个实例的执行,并随时查看实例的运行状况;

经理:审批所进行的工作。

四、工作流的总体流程

工作流程定义指业务过程从出发点到要达到的目的或最终实现的目标,包含工作流程名称、过程启动判断和终止条件、系统监控信息等属性。在人事档案管理系统中,许多业务流程都体现工作流,如职称评定、人员调动、职务调整等。每一项工作以流程的形式,由发起者(如文件起草人)发起流程,经过本部门以及其他部门的处理,最终到达流程的终点。工作流程可以是互相直接连接的,也可以是交叉或循环进行的。

根据职工的职称评定管理过程,依据工作流模型的过程定义,人事部门从公司总部得到评定计划,评定信息,被评定者到人事部门递交相关资料,人事部门经过商议,决定最终人员,人员信息录入信息库。整个流程基本按照职工的职称评定过程的工作流流程完成,同时也和其它数据库交叉进行。

五、总结

基于工作流的人事档案管理系统实现了人事档案管理业务自动化,实现了业务工作流程的自动化,减少了因为工作交接造成的延误和误差,提高了企业对客户的响应速度。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.124

[中图分类号]G645.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

随着网络与信息技术的迅猛发展，网络信息资源在“互联网+”时代背景下成为社会发展的巨大动力。近年来，随着我国教育改革的深化，以及高校的不断扩招，学生数量迅速增多，学生事务管理工作量逐渐增加，工作难度不断增强，给集教育、管理和服务于一体的高校学生工作提出了新的挑战，在高校学生管理工作中引入流程优化中的工作流技术，建立高效的事务管理信息系统显得尤为重要。

1 基于工作流技术的学生事务管理流程优化

工作流技术发端于20世纪70年代中期办公自动化领域的研究工作，它是一类能够完全或部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。基于工作流技术的流程优化，通常建立基于工作流技术的Petri网工作流模型，将学生从入校到毕业离校整个过程作为研究对象，以学生在校中的具体业务流程处理为主要线索，对学生工作中各阶段的事务和学生工作人员在管理过程中所扮演的角色进行划分与匹配，简化工作程序、优化工作过程，力求转变目前高校学生工作发展的困境，为改革做准备。

2 现有学生事务管理工作流程存在的问题

2.1 当前学生事务管理工作流程繁冗

通过对当前系统流程分析，发现各项学生工作基本需要经历三次流转，一般先从学校各相关部门到各院系再到学生个人逐层布置，再从学生到各院系再到学校的审批、汇总和上传，最后再从学校到各院系再到学生个人的最终确定。流程存在反复的审批、汇总和统计工作，且基本通过手工操作完成，如此繁冗多余的工作直接导致业务处理的流程变长，影响整体工作效率。

2.2 现有信息系统灵活性差、利用率低

随着时间的推移与工作要求的变化，现有的信息系统已不能满足日益发展的工作需要。虽然工作伴随着自动化的信息处理，但学生工作人员仍需用大量时间做繁琐、复杂的统计、汇总等重复性工作。如常规的奖助学金评定工作，学生需要在系统中提交家庭困难认证信息、奖学金申请信息等，辅导员、院系认证后，学生还需再次提交纸质申请，辅导员不但要在系统中操作一次，同样要在纸质材料中进行再次审核，这不仅没有给奖助学金评定工作带来便利，反而增加了工作程序。

2.3 现有系统缺乏服务性

现有系统的建立仅以完成本部门任务为出发点，缺乏服务性考虑。从调查中发现，目前仍有不少高校管理部门的工作改革目的仅是提高自身工作效率，而作为直接为学生提供服务的学生工作管理部门，却忽略了学生事务管理的服务性。因此流程优化工作，要有助于简化工作程序，提高服务学生办事的质量，畅通信息的纵横传递，从而规范行为，提升服务育人的意识。

2.4 学生事务管理相关部门沟通存在障碍

由于学生工作内容繁杂，事务工作涉及学校不同部门，有时一项工作需要几个部门共同完成。在当前的学生工作中，各部门仅在自己的职责范围内独立开展工作，各部门对学生信息的需求往往存在重复性，增加了工作负担。且在工作中，部门间沟通的媒介往往是电话、QQ、邮箱等工具，传输过程中容易出错，信息的传递也存在时间差与延迟，从而制约了学生事务管理的效率与服务质量。

3 工作流技术应用于高校学生事务管理流程优化的优势

3.1 工作流程规范、流程管理实现统一

工作流技术的介入，将使学生事务管理与服务工作以流程化、标准化要求被规范起来。通过设定标准，定义每个环节的工作内容和程序，重组与优化，实现对各环节工作内容与行为的规范统一，提升管理过程运行的稳定性，也是工作流技术的最大意义所在。

3.2 流程控制力度加强、工作灵活度提高

工作流程的优化设计，是一个宏观而细致的重组过程，是牵一发而动全身的系统工程，人力、资金的投入成为阻碍学生工作改革的障碍。而工作流技术可通过功能分离，既独立设计管理模块，又可插入流程中形成一个整体，有着随时调用、灵活使用的优势。

3.3 服务质量提高，真正转向以学生为本

在工作流技术应用中，学生事务工作流程重组将打破以管理为出发点的职能设置，而真正转向学生事务的服务性需要，以学生在校期间所涉及的事务工作为对象开展提炼和重组。整个过程体现了“以学生为本”的工作理念，重组后的工作流程必然从根本上提升服务质量。

3.4 不同部门间加强协作，实现资源共享

工作流技术采用路由的形式将任务推送到要完成下一步操作的部门，从而将各个任务单元衔接起来。这种推送式的流程化工作模式实现了多个业务部门间的有效协同，删减了多余环节，优化了实际需要的程序。事实上实现了基于互联网的跨部门并联办公系统的公共协同平台的搭建，优化了高校学生事务管理信息化建设。

篇（6）

在流动人员大幅增多的同时，他们对于档案管理的重要性也没有足够的认识，很多人认为档案在求职的过程中可有可无，并且他们也不清楚档案对于自身未来的发展有什么作用。同时，很多流动人员的档案在他们实际工作中也难以发挥出实际的作用，这也间接的使人们忽视了对档案管理重要性的认识。与此同时，档案管理在党政机关、政府部门以及国有企业中的管理制度和其他私营企业以及一些商业企业中的差异也相对较大。对于很多私营企业来说，档案管理已经不能够准确的评判他们对于人才的标准。因此，也对于档案管理工作也没有足够的重视，这也就直接影响了档案管理的标准化和专业化，流动人口的档案管理也受到了很大的阻碍。

1.2档案管理职能中存在的问题

我国的档案管理制度也相对不够健全，很多单位在进行档案管理过程中没有统一的规范标准，并且在政策方面对档案管理上也没有直接的管理政策，大多部门对于档案管理也没有足够的认识。人力资源和社会保障部门虽然承担着流动人口的人力资源配制工作，但是对于档案管理的要求也没有形成具体的工作内容。因此，流动人员的档案管理也难以形成统一的管理机制。在人口流动的过程中，档案的流动已经难以达到人口流动发展的需求，从这方面内容来看，我国还需要更好的建立起相应的档案管理机制，这样才能够发挥出档案管理的作用，从而为我国的流动人口档案管理工作提供可靠的基础。

2、提高流动人员人事档案管理的几点措施

面对目前流动人员认识档案管理中存在的问题，我们需要更好的加强对流动人员档案的管理，这样才能够保证为我国社会的发展提供更多更好的人力资源，同时，我国政府和各个部门也要加强对流动人员认识档案管理重要性的认识，并且逐步的建立起流动人员人事档案管理的相关制度，从根本上解决人力资源档案管理中存在的问题，这对于人事资源档案管理的发展也将有着重要的意义。笔者通过多年的档案管理工作经验总结了以下几点内容以供参考。

2.1形成共识，促进发展

在我们对流动人员的档案管理工作的研究中可以看出，流动人员档案管理工作中流动人员人事档案的传递中存在的问题很多，尤其是在各个省区之间，档案传递的数量较大，并且传递过程中存在的问题也较多。因此，在整个过程中档案管理也存在着很多问题，政策和实际操作中的很多工作都不能够保证一致。建议由国家人力资源和社会保障部相关部门牵头，规范全国各省区之间的有关档案转递方面的要求，通过加强对人事档案流转过程的管理来规范、引导人才流动，使人事档案价值得以体现。

2.2实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化

流动人员人事档案管理质量的提高，重要一条就是要及时收集和补充档案材料，而材料收集、归档、鉴别是否规划化将直接影响进档材料的质量，对收集到的档案材料，从手续是否完备，内容是否准确、精炼等方面进行认真细致的鉴别，对于不符合要求的及时退回，限期纠正再归档，对于不属归档范围的材料，及时退给有关单位，做到不散失、不积压。

2.3由于西北地区经济发展的现状不同，对于规范西部地区流动人员人事档案管理区别对待，不搞一刀切。

2.4分类归口管理

根据《中华人民共和国档案法》。《流动人员人事档案管理暂行规定》，流动人员人事档案管理遵循集中统一、归口管理原则。因此，流动人员人事档案管理机构为县以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，目前档案多头管理问题比较突出，档案服务水平参差不齐。很难对流动人员的档案管理有个统筹统一的标准，要提高流动人员人事档案管理水平，就需要首先解决档案管理的问题。

2.5人事档案既是一项服务的工作，又是一项机要性工作

人事档案工作不同于一般的服务工作，它是一项保密性工作，人事档案工作属于机要部门，人事档案是自然形成的，很多材料不可复制，具有原始性，所以十分强调安全。为此，要提高流动人员人事档案管理的社会化水平，就要在机构设置、人员安排、经费保障、档案库房建设等方面有明确的界定，从制度上、组织上对流动档案人事管理提供保证。

篇（7）

近年来，随着社会的发展与高校改革的深化，高校辅导员的角色发生了深刻的变化，由最初单一的思想政治辅导员发展具有思想政治教育者、日常事务管理者和服务育人者等多重角色的高校学生工作骨干力量。但是由于辅导员工作的直接性、基层性、繁琐性和复杂性等特点，长期以来，辅导员的工作缺乏应用先进的管理理念与方法，很多人每日深陷繁琐的事务性工作之中，弱化甚至忽略了对学生的思想政治教育工作。这与中央十六号文件明确提出的“辅导员的主要工作是加强大学生思想教育”背道而驰。而在国外，麻省理工学院、伯克利加州大学很早就运用流程再造等先进管理理念对学生事务进行管理，提高了管理效率和学生满意度，使得学校的教学科研等各项工作有序进行。可见，应用先进的管理理念与方法，将高校辅导员工作进行流程化管理有助于提高辅导员的工作效率、提高辅导员的管理水平、促进学校各项工作的顺利开展。

一、辅导员工作流程化管理的必要性

目前我国高校学生工作正处在一个促进改革发展和维护社会稳定的任务更加艰巨的时期，随着高校连续的扩招，以及“80后”、“90后”学生呈现的新特点，高校思想政治工作和学生管理工作面临许多新问题和新情况。辅导员工作流程化管理是科学地做好辅导员工作乃至维护高校发展稳定的必然要求。

1.辅导员工作对象具有复杂性。

高校辅导员的工作对象是大学生，年轻、文化层次高、反映信息快，有抱负、有理想是大多数学生的共同特点。但是随着全球化进程中不同文化的交融与碰撞，人们的思想进一步解放，一些西方意识形态的渗透、文化垃圾的涌入正在淡化当代大学生积极向上的价值观、人生观。一些学生在思想和行为上出现问题，突出表现在理想信念缺失、学习目的性不明确、厌学逃课、自我管理和约束能力差、沉迷网络游戏、家庭经济与就业压力下的心理障碍、功利意识增强等方面。随着学生数量的增加和学校社会化程度的提高，辅导员面临日益复杂的学生思想问题，需要对工作进行流程化管理。

2.辅导员工作内容需要成果化。

一直以来，辅导员的工作特点被认为是具体和琐碎的，因此很多人忽视了对其规律方法进行探寻和研究，这导致辅导员的工作很难成果化。虽然辅导员的工作情况经常是“两眼一睁，忙到熄灯”，但是其工作成果总是难以落实到纸面上，形成规律和方法进行推广、学习和交流。事实上，正是由于辅导员工作本身的直接性、复杂性和繁琐性，才使得我们更应该把它作为一门科学甚至是艺术来研究，科学研究不只是专职教师的事情，探索研究辅导员工作流程化管理的问题，有利于明确辅导员的工作责任和义务，推动辅导员对工作规律的认识和把握，从而进一步提高工作效率，促进工作成果的转化。

3.辅导员工作队伍需要稳定化。

高校辅导员是大学生思想政治教育的主体和骨干力量，但据近期一项针对全国百所高校辅导员队伍建设的调查显示：辅导员队伍中普遍存在流动性大、数量不足、素质不齐、待遇偏低、积极性不高等问题。辅导员的任职周期绝大部分低于五年。这直接导致辅导员的职业认同感降低，工作缺乏科学性、有效性和条理性，导致工作效果不佳。因此，建立和完善一套科学的辅导员工作流程化管理模式有助于提高辅导员工作的积极性和创造性，有利于高校形成一支稳定的高素质辅导员队伍。

二、辅导员工作流程化管理的可行性

流程化管理是在经济全球化和日益激烈的市场竞争中应运而生的现代管理理念和技术，其思想基于1993年管理大师哈默提出的流程再造理论，是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续地提高组织业务绩效为目的的系统化方法。它正逐步取代传统基于“科层制”体系的职能化管理模式，在企业中得到普遍的应用，明显提高企业市场竞争力。

流程化管理理念可以整合众多手段，从而增强高校学生工作的管理效能，更好地配置和优化资源。在企业中，流程化管理具体指的是流程分析、流程定义与重定义、资源分配、时间安排、流程质量与效率测评、流程优化，等等。它为客户需求设计，可随着内外环境的变化和需要被优化。这一理论也可以应用到高校的学生工作管理中，首先，高校辅导员面临的每一项工作都应该梳理出清晰的流程，流程中每一项工作都应该有明确的内容，对于内容不清晰的工作，需要进一步明确其定义；其次，辅导员应对每项工作的资源配置（包括人员、物品、场地等）、时间和预计达到的效果进行说明；再次，辅导员要对已经完成的工作进行评价，通过反馈结果进一步优化原有的流程；最后，高校流程化管理是为了学生的需求而设计的，因此它也会随着社会进步、高校发展和学生的需要进行变化和调整，从而达到最优化的状态。

以上分析说明，高校辅导员工作可以通过借鉴企业流程化管理经验，在一定的目标下形成工作流程，进而进行科学管理，从而极大地整合学校资源，提高管理效率，增强管理效能。

三、辅导员工作流程化管理的内容

辅导员工作的流程化管理是以构造一种高效规范的学生工作办事流程为中心，以学生的成才需要作为基本出发点和落脚点，从而形成“稳定―服务―发展”的管理机制。在总结工作经验的基础上，辅导员要梳理出每项工作的具体流程，进一步界定工作的具体内容，对工作中的资源配置、时间安排和预期目标都设定量化的标准，最后对整个工作流程进行评价和完善，从而达到流程最优化的状态。

1.辅导员工作内容分析。

根据中央十六号文件及高校人才培养的目标，高校辅导员的工作主要包括思想政治教育、日常事务管理和服务育人三大任务。从辅导员产生的背景及十六号文件中提出的要求来看，大学生的思想政治教育无疑是辅导员工作的重中之重，做好学生思想政治教育工作不仅是培养高素质人才的需要，而且是做好学生工作的本质要求，其内容包括：组织以理想信念为主题的教育活动，结合节日和时事进行爱国主义、民族精神、荣辱观等方面的教育，结合热点问题开展形势政策教育和学生思想教育，组织公民道德教育或公益活动等。辅导员日常事务管理方面的工作主要有：记录抽查课堂出勤情况、做好成绩分析与违纪记录、评奖评优、学生档案数据的管理、请销假、宿舍卫生、党团建设、奖贷勤补免等。辅导员的服务育人工作主要包括：深度访谈、就业指导和生涯规划咨询、心理咨询等。

辅导员工作具有明显的周期性，因此，要科学地规划辅导员工作的流程，首先要对每项工作的周期进行界定和区分。从新生入学到毕业是辅导员工作的一个大周期（四年），学生每升入一个年级是一个中周期（一年），一个学期是一个小周期（半年），本文以一年为周期将19项辅导员的具体工作分为日常性、阶段性和一次性三类（见下表）。

表 辅导员的具体工作的分类

2.辅导员工作流程化管理的建设。

对于日常性的工作，流程化管理的重点是整合有效资源，建立协调机制。辅导员日常性工作的特点是活动内容灵活，活动规模较小，持续时间较短。因此可以通过建立科学合理的学生组织体系，有效推进日常学生管理流程。辅导员可以充分授权学生干部和学生组织协调管理日常性事务，辅导员进行整体的监督和评价，这样一方面可以锻炼提高学生干部的管理能力和水平，另一方面可以提高自身的工作效率。

对于阶段性工作，流程化管理的重点是理顺工作程序，集成繁琐任务。阶段性工作的特点是活动方式基本固定，活动内容不断变化，活动规模较大，持续时间较长。此类工作需要对传统分散的工作按照顺畅、高效的目标进行重组和再造，清除不必要的活动任务、简化程序、整合任务。然后建立以流程为中心的综合活动流程，将每项活动的多个步骤、多个部门、多个环节整合在一起，经过辅导员办公会集中协商解决，这样可以及时完成各项阶段性工作，提高办事效率，提升活动质量。

对于一次性工作，流程化管理的重点是强化服务意识，完善运行机制。一次性工作的特点是活动内容和形式基本固定，活动具有普遍性，持续时间较短。这类工作需要辅导员强化服务意识，变“管理导向”为“服务导向”。比如在新生报到时实施“一站式服务”，即对新生入学程序进行明确说明，新生在接新处就可办完所有的入学手续直接入住宿舍，大大缩短办事流程。此外，辅导员还要重视建立有效的师生沟通渠道，通过座谈会、网络聊天、微博等方式加强与学生的沟通交流，进一步完善符合学生需要的流程化管理模式。

四、辅导员工作流程化管理的评价与建议

在企业，流程化管理是为了客户需求而设计的，因而这种流程会随着内外环境的变化和需要被优化。同样，辅导员工作的流程化管理机制也应随着学生需求和环境需要不断发展完善。

1.健全监督评价机制，促进民主管理。

在辅导员工作流程化管理的建设过程中，要畅通管理渠道，健全监督评价机制，注意提倡民主，相信学生，不断完善监督评价机制，通过组织座谈会、主题班会或者网络微博交流等方式对辅导员工作的流程化建设进行“可信度“、“满意度”调查，接受学生的意见建议，改进完善运行机制。在决策流程中，要重视采用方案研究、咨询讨论、公告公示和征询建议等民主方式，让广大教职工和学生享有监督权和知情权，提高流程化管理的可行性。

2.建立创新机制，推进流程管理。

辅导员工作的流程化管理并不意味着要把工作方式方法僵化不变，随着工作对象与外部环境的发展变化，辅导员的工作思路要不断创新，善于接受新思想、新事物，用新思路、新方法解决现代高校学生工作中的新问题。通过现代化的方式和手段，及时补充知识技能，提高科学文化素质。紧跟时代脉络，顺应信息化、网络化的发展趋势，不断增加流程化管理中的创新点，促使学生工作朝着科学化、现代化的方向迈进。

可见，在新时期高校辅导员工作借鉴企业流程化管理理念，建立和完善辅导员工作流程化管理机制可以提高学生教育管理工作的主动性，增强学生工作的有效性和科学性，促进高校的发展稳定，进一步推动和谐校园的建设。

参考文献：

［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见.中共中央文件中发［2004］16号.

［2］晏苹.中美高校辅导员工作比较――浅论我国辅导员制度的发展方向［J］.湖南大众传媒职业技术学院学报，2006，（4）：114-116.

篇（8）

文章开篇以“中国是世界上人均工作时间最长的国家之一，法国人根本不加班”作为对比，引发了我们对“忙”的原因的思考和讨论。现代人经常抱怨工作忙、累、压力大，总认为这是社会的原因，大环境所致。学习了这篇文章，我们才真正认识到问题的根源在于我们没有按流程做事。

不按流程做事，操作不规范，使我们难以实现工作的高效率和高质量，往往是多消耗了许多时间和精力，多做了许多无用功，多走了许多弯路，感觉身心疲惫却没有实现理想的工作效果。看看文章中所列举的数字：中国人均创造的价值不到挪威的1/6；韩国面粉企业工人的人均效率是中国同行业工厂人均效率的10倍。这些差距的背后，一个根本的原因就是不按流程做事。

二、探讨“轻松”工作的方法——制定科学的工作流程

在讨论过程中，大家都表示希望在保证工作质量之余能有更多的时间休闲、娱乐、陪伴家人，甚至发展自己的业余爱好。如何才能实现这种人性化的理想生活状态？大家形成共识，方法就是从现在做起，从眼前做起，制定科学有效的工作流程。

今年年初，我中心以部门调整、竞争上岗为契机，进一步明确了部门职责和员工岗位职责，解决了“做什么”的问题，目前正在深入推进的“细节管理”和“流程管理”，可以引领我们解决“怎么做”的问题。同一项工作，十个人可以有十种干法，如同“蝴蝶效应”，办事渠道、程序、规范程度上的细小差别，可能导致最后的结果在效率、成本、质量等方面的较大差别。要使一项工作不管人员更迭、职能划转，都能按照统一、规范的程序办理，就需要明确和规范这项工作的操作流程，也就是办事的步骤、程序。

经过讨论，大家找出了本部门最需要进行流程管理的重点工作，初步计划制定以下十一项工作流程：考勤管理流程、招聘流程、录用手续办理流程、离职手续办理流程、人事档案管理流程、培训流程、质量管理体系审核流程、不符合项改进督查流程、计划生育服务及管控流程、展会服务质量调查流程、文化刊物出刊流程。

三、注重流程的可操作性——可行比完美更重要。

篇（9）

通过培养员工的工作素养形成员工的规范化意识，同时不断提高员工的专业技能达到员工职业化的目的。工作素养即工作理念和意识，而工作技能包括能胜任工作的各种专业技能，工作行为包括工作中与人沟通协调及语言等。例如对新员工的入职培训，对老员工的业务熟练培训等都是培训专业化的“人”，经过专业化培养后，员工能够按照精细化流程的要求一步一步的去完成“事”，那么班组精细化就有了职业化“人”的储备。

1.2制度与流程有机结合

编写精细化工作流程单，梳理并细化操作流程，同时将工作量化后开发电子信息系统使之电子化。完善的制度不是一蹴而就的，而是要步步为营，日益完善，先从维护制度到值班制度，再从排故流程到应急流程。然后通过设计软件程序做到制度与流程之间的智能对接，事半功倍。

1.3过程控制流程化

正确的过程必然会产生正确的结果，精细化管理要求凡事有章可循、凡事有人负责、凡是有人监督、凡事有据可查。通过这四个“凡事”做到事事都闭环处理，即体现在工作流程单中的每个步骤，包括事件安排、人员值班、进程控制和绩效考核等，事事有人负责监督，事后整理归档可查。班组精细化过程控制主要体现在技术层面和细节，即精致性，通过细化工作步骤，将每个步骤过程流程化，使之成为一个个无缝联系又相对独立的操作，既可以杜绝了“错、忘、漏”的发生，又能有效地提高工作效率。

2班组精细化管理的特征

2.1具有清晰明确的班组目标

实现班组精细化管理必须有清晰明确的最终愿景，通过精细化管理的工具和途径来达成目标。首先要明晰权责，通过赋予的权责来管理整个班组，做到奖惩分明，藉此来凝聚班组的向心力，而且也能大幅度提高班组长的管理水平。其次，提出班组目标，如将班组建设成一个学习型的团队，或者打造一流服务质量、一流的思想作风、一流技术水平等目标，此外，不仅需要工作目标清晰明确外，而且班组还需要制定适合自己的工作目标，循序渐进，统筹考虑人与实际工作的需求，将他们合理分配，否则难以实现目标。

2.2科学的管理制度

整章建制是班组精细化的一条必经之路，制定并整合工作流程和台站制度是基石，只有在确立了科学的规章制度，才可能真正构建科学的班组管理体系，并以此为基石，增砖添瓦，促进班组工作方式科学化的进程。分局各台站已经建立了QSMS、SMS等手册，这是我们科学化管理的保障和依据。

2.3管理资源效益的最大化

班组是空管最小的一个组织，直接负责一线安全保障任务，一般都配置了三个方面的管理资源：第一，拥有专业实力强的员工，即职业化员工，按照工作需求配备一定数量的职业化员工直接关系到班组工作的完成效果和工作目标的执行能力。第二，配备了工作所必需的设备。班组的各项工作与设备保障紧密相连，必须对设备状态和信息熟记于心，设备信息会直接影响设备保障和检查排故的工作效率。第三，整洁的值班现场。保持值班现场的整洁有序，有利于培养员工上下一体的共同管理语言，养成良好的工作习惯。由于这些资源在班组管理中是有限的，因此在班组精细化管理过程中，只有将这些资源的功效发挥到最大限度，才能达成工作目标，实现班组愿景。如何实现效益最大化，是班组精细化管理者必须要考虑的问题。

3班组精细化管理的思路

3.1学习新管理理念

因为知识都是不断增加和变化的，管理理念也在不断进化和完善。从理念层面上来讲，管理一个班组再也不能一直禁锢于单一种管理思路上，必须虚心求教，学习和吸取成功者的精细化管理理念，充实自己的管理知识，克服惯性，形成积极创新的思维和意识，再结合班组实际，借鉴成功经验，营造自己的管理理念，其中“6S”管理和分层管理都是针对不同部门的精细化管理工具。

3.2提高班组自我管理意识

自我管理意识，是指整个班组成员能够自觉的去落实各项规章制度、养成守标准、守规定的良好习惯，在长期的管理过程中形成的一种特殊的欲望和冲动，在日常工作能够主动去落实这些规章制度。精细化管理不仅要求员工更新管理理念，而且还需要具备在日常工作及设备维护下运用精细化流程的能力。如果没有形成自我管理意识，那么员工就不会主动学习并接受精细化管理方法，制约了自我工作效率的提高。

3.3夯实规范化管理

日常设备维护中规范化工作是以维护工作中的技能和操作实践相结合为基础，对其中的重复性工作经过量化，制定出统一规范的操作流程，经过审核和完善后形成规范化标准手册。毋庸置疑，没有规范化管理，就没有进一步的精细化管理，就不会得到更长的安全保障周期。整编工作流程和台站管理制度可以运用QSMS手册中的方法或专家分析法等工具，通过对班组中的各个操作环节，每个巡视流程，日常值班规定制定出十分详细的规范化制度，做到整个过程标准、精准，使规范化管理最终可以形成精细化的工作流程单，更好的实现班组目标。

3.4整合“人”和信息

班组精细化管理需要依靠现代信息化技术，而信息化技术又基于信息流程化，通过对流程化的事情定量、取样并使用计算机软件辅助手段去实现工作信息化，在如今大数据时代，信息数据越来越重要，各个大数据中心的设立，预示着数据信息已成为了大家不可或缺的资源，在目前环境下，想要掌握主动权就必须及时掌握信息，否则会因为信息闭塞而导致挫折。因此信息意识是班组长应该具备的必要素质。同时需要运用规范化制度去充分保障班组的精细化管理，而在精细化管理过程中必然要充分的保证规范化制度的落实。更进一步说，正是规范化的制度保证了“人”和信息能够有机的组合在一起，“人”通过获取信息不断去完善制度，通过制度又可以精细化管理到“人”，这样的精细化管理必然是科学的，有序的。“人”始终处于第一位，只有培养出职业化、专业化的“人”，那么班组管理的各项工作才能顺利的完成，精细化管理的效果也就达成了。

篇（10）

财务管理无论是在民营企业和事业单位来说，都属于核心部门，因此说加强对财务管理的重视与创新改革，对于企业和事业单位来说都是重中之重的工作。

一、事业单位财务管理现存的操作弊端

（一）缺乏最基本的财务管理意识

财务管理在事业单位的发展有悠久的历史，但是财务管理的意识却显得很平常，财务部门的领导缺乏基础的财务意识，更不用提对员工的培训，所以说现在事业单位的财务管理缺乏创新性与合作性，更没有工作的积极性，所以说，现在我们来看事业单位的财务管理，是很平常的工作，可以说，现在事业单位的财务管理工作根本没有担负起国家赋予财务部门的基本职能。所以，现在我们在事业单位的创新要从事业单位的财务部门抓起，充分展示现在事业单位的工作人员的工作积极性以及创新性，为财务管理工作贡献力量。

（二）缺乏系统的财务管理流程

现在的事业单位的工作相对于现在普通企业的管理来说首先缺乏的是流程，一般来说有两种情况，首先是没有流程，这种情况现在已经走了很大的改观，因为现在的事业的单位领导已经认识到了流程化操作对于财务管理的重要性，所以现在事业单位的财务管理仅仅是一份流程步骤，但是没有具体实行的措施。

第二种是有制度而不能实施，对于财务管理流程只有口号，没有行动，在事业单位的领导认识到流程化操作的重要意义之后，他们一般就会开始着手准备或者制作事业单位财务管理流程，但是只是理论的研究，缺乏具体实施的方法，也就造成了流程空口号，零执行的局面。我们现在提到财务制度的创新管理，首先要做的就是创新财务管理的流程化，让流程化的财务管理流程得以具体的实现。

（三）采购和预算没有计划性

因为事业单位的财务管理担负着国家重要资金的使用，由此可见财务管理对于国家的重要使命。但是现在事业单位的财务管理部门没有将这种国家使命认识到位。对于各种采购没有计划，一般来说就是碰到什么事情就原地的解决这些事情，另外来说，事业单位的财务部门掌握的是国家直接拨付的资金，他们拥有制定各种预算的权利，也就给事业单位的财务管理赋予了一项更重要的责任。另外，事业单位的职能部门繁多，财务管理的预算在各个职能部门的发展中占有十分重要的地位。创新对于财务部门的采购和预算同样有着十分重要的作用，财务管理的工作人员要有足够的创新意识，并将这种创新在平常的工作中发挥最大的优势。

二、加强事业单位的创新管理，培养事业单位财务部门工作人员的创新意识

（一）创意事业单位的财务管理制度，优化财务管理流程

事业单位的财务管理制度优化在整个财务管理当中的地位不容小觑，健全的财务管理制度不能根据现在的工作模式加以改正和补充，要彻头彻尾的对现有的事业单位财务管理进行变革，应该把对事业单位的财务管理视为一种革命，要做到所有的财务管理人员全部参与，同时要明确每个职能部门和个人应有的责任和义务，让制度深入人心，既能让事业单位的工作人员敬畏制度，同时也要让工作人员在工作中执行制度。

（二）完善预算和审计制度，创新财务管理意识

财务工作的两项最基本的工作就是预算和审计，通过开展事业单位财务管理的预算和审计流程，将现金的支出做到日结日清，通过财务报表制度的执行让事业单位的现金流更加透明，同时更加有成果的符合财务管理对事业单位各个职能部门工作的需求，从而完成事业单位各个职能部门的有机统一。

（三）控制成本核算，加强成本核算运行管理

事业单位的成本核算对于事业单位的持久健康发展有着十分重要的意义，是否能够有效的控制成本核算直接关系到事业单位的盈利与否。创新性的进行成本核算，一般来说有几个步骤，首先就是要有一套完整的成本核算制度，并且加强合算制度在事业单位财务部门的实际操作，第二，要对财务核算培养严谨精神，财务工作本身就是一个非常严谨的工作，作为财务管理人员即使没有制度约束，也应该具备这一项最基本的意识，作为创新性的财务成本核算，应该把这种严谨的工作精神重新回到财务工作的主题，并将这种精神作为一项财务制度加以执行，第三，就是要加强各个职能部门的沟通与交流，通过建立相互的了解与沟通，协调各个职能部门的财务工作，有效的进行成本的核算。

（四）创新性的财务管理

要求对事业单位的财务工作人员进行高素质的培养，针对财务工作人员特别是事业单位的财务管理人员，在培训和入职之初，首先就要对所有的财务工作人员提出较高的工作要求，因此对于财务管理人员的培训也要提上工作的日程，培养财务管理人员的高水平职业素质和职业水平。为有效的贯彻和执行财务管理制度奠定坚实的基础。

综上所述，我们已经从本质上知道了财务管理对于国家事业单位健康发展的重要性，当今社会的发展对于当下的财务管理提出了很高的要求，因此，现在的事业单位应该加强财务管理创新的步伐，大阔步的进行财务制度的改革。

事业单位在国家的发展中有着举足轻重的地位，财务管理在事业单位的发展中更是具有核心地位，所以作为现在的财务管理工作的领导，应该马上树立对财务管理的创新意识，并且带动更多的基层员工对财务管理树立最基础的创新意识，为中国事业单位的财务管理做出最大的贡献。

参考文献：

[1]张珂.事业单位财务预警模型的实证研究[J].会计之友，2013（05）