科技创新与管理篇（1）

一、引言

在经济的发展过程中，随着我们经济发展目标由数量型向质量型转变的过程中，科技统计应运而生，做好科技统计是目前的统计内部很重要的工作之一。科技统计运用一系列复杂的算法和指标可以准确地测量某一地区的科技活动的机构与规模，运用情况和传播情况，以及对当地将会产生的影响，通过科技统计所得的结果，与当地政府及时沟通，可以制定出合理有效的科技政策以及管理制度，为之后的科技发展奠定基础。就科技统计来说，科技活动的数量以及特征就是研究对象，通过分析得来的数据资料、科技活动的结构和规模是重要内容，科技统计可以评价当前的科技活动展开情况和制定未来科技活动的发展规划，为科技的发展提供理论指导。

二、科技统计的发展现状

我国科技统计起步比较晚，并且发展缓慢，在20世纪80年代中期，我国确定了科技统计调查措施，但是直到现在，这些措施仍然还存在着不足之处。1985年国家科技发展委员会牵头与统计局和教育部联手，进行了建国以来首次科技普查，这是科技领域发展过程中具有里程碑意义的一个决策。[1]1985年以后，我国逐步建立了科技统计工作体制，比如统计部门、科技主管部门、国防科工委和教育部门分别负责企业所开展的科技活动、独立开发与研究机构、国防科工领域呈现的统计业务和搞笑实施的科技活动。国家统计局也制定了呈报国家科技统计年度数据的相关制度，负责科技领域数据的收集和整理。随着国家经济的发展与对科技的重视程度提升，科技方面所支出的费用增加，我国科技领域有了突飞猛进的发展，同时国家也针对科技领域的管理提出了越来越高的要求。2007年，我国进行了首次全国工业企业创新调查，2009年，实施了第二次全国R&D资源调查，通过这次资源调查，很好地了解到了我国在科技进步与创新方面所做的努力以及科技成果的发展变化，了解了我国科技发展的整体面貌与综合科技实力，能够推动中国科技与世界科技发展状况相接轨，对鞭策我国科技实力提升有很大促进作用，并且稳定了我国目前的科技创新体制，有利于推动我国企业进行科技创新，能够科学高效的实现企业的健康绿色发展，对国民经济的发展与国民生活质量的提升有很大推动作用。[2]

三、科技统计是管理技术创新的基础

我国自改革开放以来，不断地对统计制度与方法进行完善和革新，相关的企业和统计部门分别制定了统计报表体系和科技综合统计体系收集整理了很多能够反映企业和社会各个部门科技发展情况的数据资料和具体指标。近年来，党中央对科技工作的重视程度不减，在2006年和2011年的科学技术大会上，我国最高领导人都表达了要重视科技发展的核心理念。[3]党的十七大提出建设创新型国家的理念，党的十提出实行创新驱动型的发展战略。

实践表明，技术创新管理中非常重要的一点就是进行科学决策，而科学决策的前提是掌握丰富而正是有效的大量数据。相关的工作人员可以从数据中得到能够展现企业和社会各部门发展状况的资料，这时，就可以根据这些数据制定具体的科技创新管理流程和规划。为了更有效地进行科技的创新管理，要按照科技统计得相关指标和数据，采集相关信息，并且有计划有步骤的进行统计。除此之外，我国科技指标在不断地完善和发展，行管单位也应该同时完善和健全现阶段的科技创新管理活动。科技统计可以很好地反映科技活动展开的情况。在保证科技创新管理制度吻合我国统计工作全方位需求时，能够推动科技创新管理体系的规范化和科学化的发展。科技统计的真实水平对我国创新管理技术的发展有很大的影响，统计数据越真实，越全面，就越能够对创新技术管理提供真的依据，推动创新科技管理的更好的发展。

从科技统计看，其核心内容就是将所获得的诸多统计数据进行归纳和整理，形成正_的理念，做出科学合理的决策，将整理的内容做成数据突出、内容充足、观点鲜明同时分析合理的统计分析报告。科技统计的信息水平重点就是在提取、加工和分析整理统计数据的过程中，最大限度地挖掘使用调查中的真实原始数据，继而合理的为相关的部门提供合理真实的统计数据资料，最大程度发挥统计数据的作用。

四、科技统计中科技创新管理的应用

为了更加高效的进行技术创新，相关的工作人员应该制定相关的发展规划，实施规范以及流程制度，这个过程中要牢牢掌握我国科技发展的状况，掌握我国科技行业发展的态势，进行科学合理的预测，预测在技术创新中应用这种或那种技术的可行性，从而做出科学的决策。[4]科技统计活动是检验当前技术创新管理状况的重要方式，通过追踪调查得到不同时期的不同发展状况，进行反复的对比，由此得出合理的结果，找出其中存在的漏洞和不足，针对这些具体的问题，给出有针对性的对策，进行改进和调整。并且在进行技术创新管理的数据统计之后，应该做出具体的统计表，供日后对比使用。[5]

五、科技统计是技术创新管理的手段

科技统计指标对于技术管理的创新具有非常重大的意义，如果统计指标但已不充足，则不能全面地反映出技术创新管理的诸多功能。因此若想全方位的展现技术创新管理的多种功能，需要列出明确的科技统计指标，运用尽可能多的统计指标来衡量，这样就可以很好的展现技术创新管理的实际情况。如果科技统计资料不准确、不真实，则不能科学的制定技术管理创新的发展规划，不能在科技创新管理实施过程中进行科学合理的资源配置，更不用提技术管理创新的实施效果。

六、结语

目前应该及时完善科技统计的指标标准，了解当前科技活动的具体需要，国家统计局也应该继续努力，创造更合理的数据统计，只有拥有一套完整全面的指标评价体系，才能更深层次更直白的表示出国内国外某国某地区的创新能力和潜力，随着国家的创新政策的不断出台，我国在科技统计方面的技术与管理制度定会发展的越来越好。

（作者单位为青海省测试计算中心）

参考文献

[1] 许建礼，王强，杨忠民，田水承.《技术与创新管理》创刊30年刊载论文统计分析研究[J].西安科技大学学报，2015，35（2）：272-276.

[2] 王斐.浅析科技统计以及技术创新管理[J].科技创新导报，2015，26（01）：190.

科技创新与管理篇（2）

中途分类号：D442.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0018-01

一、概况

以“完善体制、明确目标、保证实施”，确保完成年度指标为目标，我矿通过建立合理的科技创新管理机构，完善管理机制，强化激励制度，实行全员参与科技创新，切实做到了企业高产高效，促进了企业文化建设，提高了企业的社会形象，实现了企业和谐发展、快速发展、持续发展。

二、建立健全创新网络，规划科技创新目标

（一）完善组织管理机构。成立了以矿长挂帅的科技创新管理委员会，下设技术成果评审委员会和管理成果评审委员会，环保科技中心作为日常工作管理部门。构建从员工、区队技术人员、管理人员、专业部门工程技术人员、专业负责人到高层管理者的六级工作管理体系。

（二）创新计划。为进一步提高企业技术创新能力，提升企业技术创新水平，增强企业核心竞争力，根据集团公司通知要求，已编制2014-2015年技术创新规划

（三）项目管理。按照关于报送2012年科技工作总结及2013年科技计划的通知要求，认真筛选各专业上报的2013年科技项目，并按立项建议书、可行性研究报告格式规范填写，按规定要求提交。立项的项目统一按计划进度进行实施，及时按要求申请鉴定、验收、报奖。并对项目验收中存在的问题及时整改，按要求报验。

项目费用按项目进度每月各专业上报经费预算，并按要求进行经费管理，各种研发支出经费票据做到认真核实，特别是科研人工费、材料费用、电费等各种费用支出做好经费归集。

（四）成果管理。按照集团公司关于2013年山东省科学技术奖励申报工作的通知，及时总结创新成果，并择优选取本单位已鉴定的一项科技项目按时进行网上申报。并对成果和知识产权按照保密制度进行严格保密。2012年科技成果中的新技术、新工艺均已推广应用，并取得了较好的经济、社会和安全效益，且科技成果转化手续齐全，资料完备。

（五）知识产权。专利成果的申报是按照集团公司技术研发部专利办公室通知要求，由单位或个人将专利材料经生产矿长、总工程师审签后，报环保科技中心登记汇总，由环保科技中心统一报送集团公司技术研发部专利办公室办理，对已授权的专利及时申请专利保护。在《协庄煤矿科技进步管理办法》第七章专利成果的管理中，专门列出了专利转让规定。

（六）技术交流。环保科技中心对矿各专业及个人的科技信息，严格审核，做到内容填写规范、充实。对发表技术信息资料的期刊统一归档，并分类汇总，满足本企业科技信息查询、检索要求。矿与各高等院校建立了良好的技术合作关系，委托院校合作开发科研项目时，均严格按照要求签订合同，合作形式具体、可操作，权责明确。

根据上级文件要求，矿指派科技人员进行外出交流学习，交流学习中均是关于煤炭行业最新科技成果与前沿研究方向等有针对性的内容。

矿还定期向各专业各单位收集关于科技创新工作的合理化建议，对择优选取的建议进行汇总归档保存

（七）人才培养。为满足企业科技创新工作发展的要求，科技组专门制定了科技管理培训PPT课件，对技术创新项目进行培训，学习形式分采取集中学习和自学相结合的方式，学习笔记书写认真规范。

根据集团公司通知要求，为深入了解在机电设备检修、安装过程中，创新检修、安装施工工艺及方法，应用先进成熟的检修专用工具、严格的安全技术措施及合理的专业化工艺流程的具体情况，以便在全集团公司推广应用。机电运营部下发了关于上报“四新”技术的通知，要求各单位负责人亲自组织有关人员，认真总结以往检修、安装过程中的成功经验，每个单位都要上报成果，形成文字材料报机电运营部。

（八）检查考核。制定了《技术创新工作自评管理制度》。并认真按照《集团公司技术创新工作季度检查表》所列内容逐项准备迎检材料，进行自查打分。对于自查中出现的问题及整改措施均按要求填写技术创新工作季度检查问题整改情况表，并按要求作出自查情况书面总结。

（九）奖励。为激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，我矿在《协庄煤矿科技进步管理办法》中拿出一章的篇幅对奖励范围、标准等进行详细说明。矿每年召开一届科技创新工作会议，总结全矿上届科技工作，部署下届的科技规划及任务，并对优秀技术成果和管理成果、优秀科技创新人员和优秀科技工作者等进行表彰奖励。对月度创新成果和发表的论文，矿每季度进行一次评选、奖励；对获得上级授予的荣誉、奖励的成果进行嘉奖，每季度兑现一次奖励。

科技创新与管理篇（3）

电是人们生活中常用的一种能源，是人们日常生活的基本保障之一。电在人们的生活中应用的更加广泛，所以电力生产是社会生活的基础，对于电力生产的管理是保障人们生活的途径之一，同样也是维护电力企业生存发展的举措。为了满足社会的发展，人们生活的需要，需要电力公司加紧科技创新，以保障国民经济和社会大局的稳定，同时促进电力公司的发展。

1 电力企业的现状

随着电在生活中的广泛应用，人民、政府以及国家愈发认识到电在生活中的重要地位。为了满足日益发展的社会需求，响应国家的号召，近年来，电力企业不断加大对电力企业科技创新项目的投入，通过对电力企业科技项目的设计、对过程进行管控和疏导，来推动电力企业在技术领域取得一定的进展，通过技术革新来解决生产生活中产生的实际问题。

现阶段，我国政府鼓励电力企业进行创新，尤其是在科学领域的创新。通过一定的市场调查，宏观调控，注重对电力企业的利益引导，通过建立相关的鼓励机制来构建科技人才队伍，积极展示科研成果以及进行表彰活动，调动科研人员的积极性、创造性，发挥科技人员的最大价值，从人才角度解决科技创新的问题。

电力企业的科技创新着眼于为了促进社会的经济效益、社会效益以及技术效益。虽然在社会大环境下电力企业科技创新呈蓬勃发展之势，但依旧存在许多问题[1]。

社会的发展，对于企业的要求越来越高，需要企业进行调整，进行科技创新。但是一些电力企业依旧存在一些问题，例如对科技创新的认识还不够彻底，对于企业而言，为了适应社会的需求，科技创新是企业发展的根本需求，科技兴企才是企业发展的根本宗旨。所以电力企业在进行科技创新体系的建设过程中，要优先发展技术，通过技术革新根据市场的变化趋势结合自身发展状况来制定相关的发展方针，来指导企业自身的发展。

2 电力企业的科技创新与管理方向

在认识了科技兴企的重要性后，要根据社会现实制定相应的企业发展规划。首先要重视科研队伍的作用，重视对科研人才的培养，提高对创新型人才的认知，以应对电力公司体制改革将会出现的问题[2]。电力公司应认识到技术及创新型人才对于企业发展的推动作用，所以应该培养出一批符合电力行业特点的有系统的创新型人才，从企业的核心能力出发，让创新型人才成为具备创新意识、创新能力与创新素质的能够地理自主地运用相关知识进行科研的人才，从根本上解决技术上的问题。

之外，要把科研成果及时转化到电力企业的生产中去，避免工作成果转化落后导致工作进程严重落后。实现科技成果与市场需求相配合的和谐场面，要把科研成果的转化要符合市场的需求，对于电力企业来说要保证企业产品是先进技术的集成，要认识到市场是业主也就是人民的需求，是专业技术的体现，是市场的需求。

还要制定科学、客观的企业规划，全面客观的对外界环境，自身的发展需要，进行合理、客观的分析与评价，找到自身的不足与差距，清楚明白地反思自己，从而确定自己发展的目标，找准方向确定要开展的工作[3]。规划工作时，要认清企业的现状，要从覆盖全企业的技术领域出发，敢于暴露缺点，发现缺点，才能改正不足，在方向上明确科学发展的目标，确定要开展的工作。要牢记住，科学技术的发展与生产是紧密结合的，电力企业的科技创新是为了电力企业的发展，反之电力企业的发展依托与科技的创新，所以决不能脱离电力企业的自身发展需要去单独搞科技创新。明确科技创新与生产的关系，认识到科技创新与生产应该是来源于生产发生转变到成为服务生产到最终的引领生产。

科技创新的首要目的在于保证生产，也要解决生产过程中要面临的技术问题。所以，科技创新要满足生产的需要，但是不能满足于这种现状，而是应该在满足生产的需求之后，仍要加以创新，要保证创新的成果要超越生产的需求，要有更多的额外价值，加强企业系统内部资源的优势，充分发挥科技创新的积极力量。

3 电力企业发展过程中面临的挑战与机遇

随着市场结构的变化，电力企业也面临着组织结构的变革、管理模式的变革，也对企业的发展提出了科技管理工作的新课题。时代的发展，使企业在发展前景上提出了一定的发展景愿，迫切地需要提升企业在社会中所处的地位。但是迫切的需要仍面临挑战，科技创新并没有全面的推广实施，科技力量仍然薄弱，并不能满足于发展需要。

企业的管理模式有待优化，创新资源也有待整合，创新型服务水平也有待提升，新形势下电力企业发展的制约因素依旧存在。

科技创新与管理篇（4）

随着知识经济和全球化浪潮涌起，国家之间、行业之间、公司之间竞争的前沿已从资本、规模等逐步转移到科技实力竞争，科学技术与创新研究在社会生活中的地位越来越重要，科技管理体制问题是关系到科技工作全局、关系到现代化建设中科技与经济、社会协调发展的问题。科技管理体制是否合理关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。我国确立了社会主义市场经济的基本经济制度，也应该确立与之相适应的科技管理体制。回顾我国的科技体制改革的二十几个年头，探索科技管理体制的创新与信息化建设，将有利于使科技转化为生产力，促进经济持续稳定发展，为进一步提升我国的综合国力奠定更坚实的基础。

一、我国科技管理体制存在的问题

科技管理体制改革发展到今天，仍然有许多深层次的问题需要解决，包括与市场经济体制相符的科技管理体制所需要的基本法律框架，政府与市场的关系，科研院所的治理结构，社会力量的发挥，政府在国家科技发展中职能的定位，科技资源的使用和监督等，这些都是制约我国科技发展的重要因素。目前我国科技管理体制存在的问题主要有：第一，仍不符合市场经济体制的要求。在科技资源配置中，市场机制的基础性作用尚未充分发挥。第二，科技创新的宏观决策体制机制不适应发展的需要。宏观调控能力不足，科技管理体制官僚化，科技和经济在国家层次上的决策机制中存在许多弊端；缺乏高层次的科技决策咨询、评估、监督机构，不能就科技发展和科技体制的总体设计、战略重点提供政策建议与咨询意见。第三，各创新主体适应制度变革的基础薄弱，企业自主创新能力不强，科研院所的运行机制还不适应科研活动多样化的特点。科技管理僵化，人才活力难以激发，无法适应科技创新的规律。

分析我国目前科技管理体制存在的问题，在很大程度上是由于旧制度的问题和制度变迁引出的问题。只有逐步探索、研究和解决好这些科技管理中出现的新情况和新问题, 走一条适合我国社会主义市场经济的企业科技管理之路, 我国的科技发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。

二、我国科技管理体制创新的发展方向

科技管理体制改革的目标主要是促进科技与经济的结合、重建科技体系、促进科技自身的发展。建立与社会主义市场经济相适应、符合中国国情的科技管理体制，对科研活动分层次管理，以商业运作模式促进科研活动的发展应该成为未来改革的重点。科技管理体制的创新，从其核心内容来讲，主要是设定行为主体之间的关系，如政府、企业、高校、研究机构等行为主体之间的关系，理清政府、市场和科技创新主体的定位与功能，整合创新资源，形成创新价值链，建立层次分明、结构合理、分工合作、联系紧密的创新体系，构建具有灵活的、可调整的科技宏观管理的作用机制。

在确立新的科技管理体制中，必须遵循市场经济的原则，确立政府与市场在科技发展中的职能界限，通过立法维护科学技术活动的正常秩序，利用各种经济手段引导科技发展方向及社会资源配置，确立国家在重大平台技术、共性技术、公共技术领域的供给作用，确立国家宏观科技管理制度，规范科研机构体系，建立起对科技计划、重大科技项目和研究单位进行监督和评估的制度。同时，动员社会资源发展科技，包括科学共同体或各级科协的作用，利用企业家和富有的个人的捐助资金作为科技投入的重要补充，鼓励非营利研究机构和民营科技单位从事科研。

在科技管理体制的创新中，人是主体、是最活跃的因素，让人实现“人尽其才”的和谐状态，也是科技管理体制创新的重要使命。适应体制完善、经济转型和新科技革命要求的科技管理体制, 在设定行为主体关系时具有较大的包容性、全面的覆盖性与强有力的粘合性、以及比较宽松、有容忍度、开放性等特征, 有助于加强科技创新与促进经济增长的有机结合, 促进创新活力。

三、我国科技管理体制的信息化建设

目前的科技管理体系是基于传统的工业化时代的工作模式建立起来的,随着现代科技的日益发展，信息化是时代的发展趋势，在我国实现工业化、现代化过程中大力推进信息化是必然选择。实行信息化管理后必然会由于手段的创新而有创新的科技管理方法，这将导致科技管理改革，提升相关部门的科技管理能力和水平。一个信息化的科技管理体制，既能实现对科研管理信息的高效、全面管理，满足决策者对科研信息的把握决策。同时又能了解掌握科技工作者的动态，提高科技竞争的能力。因此，科技管理信息化除了解决目前的问题、提高工作效率、解放科技人员生产力、提高行政能力以外，必将起到引领未来的作用。

信息化战略思维是推动科技管理创新，提升组织核心竞争力的重要源泉，也是实现科研机构高绩效的直接动力，为科技管理体制创新增加了有效的手段。

综上所述,科技管理创新应遵从市场经济法则,包括与市场经济体制相符的科技体制所需要的基本法律框架,政府与市场的关系,科研院所的治理结构等。依靠市场导向,注重发挥社会力量,为科技与经济结合创造条件。在科技管理制度的创新方面，信息化构建了开放式的科技管理体系，也为科技管理创新注入了新的活力。

参考文献：

[1]梁建伟 马文建:管理绩效与科技管理创新[J].技术与创新管理,2006,6

科技创新与管理篇（5）

社会经济在发展的过程中，电能作为经济发展的基础能源之一。其可靠性和稳定性对于经济的发展影响重大，其中电力企业管理对于整体电能供应的影响较大。在此背景下关于电力企业科技管理与创新问题，也引起了较多人群的关注。作者根据此类现状，针对电力企业科技管理与创新进行简要的剖析，以盼能为我国电力企业的发展提供参考。

1 力企业

电力由发电厂生产，之后由输电线路传输至变电站。再经由输电线路传输至配电站，最终通过配电线路传输至用电单位。当前针对电力设施进行修建、生产电力、收取费用、维护电力系统的企业称之为电力企业。

2 电力企业科技管理现状

近年来随着科技的快速发展，以及新能源技术的应用。电力企业科技管理与创新方面，也获得了较大的进步。其中科技项目作为电力企业科技管理与创新的实施点，整体的发展也较为迅猛。我国电力企业通过对科技项目的不断研究和实践，使得整体的电力企业在发展的过程中，获得了长足的发展。并且为电力企业在后续的发展中，奠定了较好的基础。

3 电力企业科技管理中存在的问题

3.1 电力企业科技管理结构问题

电力企业在发展的过程中，整体的人员结构可以分为技术人员和管理人员两类。一般情况下技术人员占据了较多的比重，其中技术人员又分为工程技术人员和科研人员两类。当前在电力企业科技管理与创新的发展中，主要存在的问题即为：电力企业科技管理结构问题。此类问题具体的表现形式为，科技管理人员对于技术人员实际工作了解较少，存在外行管理内行的现状。最终造成技术人员与管理人员出现矛盾，阻碍了电力企业科技管理与创新的发展。

3.2 科技管理与创新中的制度冲突问题

当前电力企业在发展的过程中，关于科技管理与创新方面较为突出的问题为：科技管理与创新中的制度问题[1]。电力企业在进行科技管理与创新的过程中，前期由于经验较少，因此在实施的过程中与企业有关制度，产生了较大的冲突。此类现状导致电力企业科技管理与创新发展的整体效率较为低下，例如科技管理与创新实施中的项目审批问题。由于企业进行审批过程中的程序较多，造成了审批时间较长，最终对电力企业科技管理与创新的发展产生影响。

3.3 科技管理与创新项目发展单一

当前我国电力企业科技管理与创新，整体的发展较为迅猛。但在发展的过程中也出现了一些问题，例如：科技管理与创新项目发展单一。此类现状下，导致电力企业在科技创新方面前期发展较好，但在后期发展的过程中，出现的问题较多。由于技术研究的单一性和片面性，针对部分科技项目无法独立推进。技术层面存在了一定的障碍，这也是目前我国电力企业科技管理与创新方面最大的难题之一。

3.4 科技管理与创新人员人才发展计划较弱

电力企业科技管理与创新，其核心为科技管理与创新人才的发展，人才为其根本的发展动力。但由于各方面原因导致，我国当前针对电力企业科技管理与创新方面的人才发展，出现了较多的断层。整体的电力企业科技管理与创新人员，普遍年龄较大。人才发展方面存在延续性漏洞，此类现状使得我国电力企业科技管理与创新的后期发展，存在了极大的危机。

4 电力企业科技管理与创新的措施

4.1 优化电力企业科技管理结构

为了促进电力企业科技管理与创新工作的开展，电力企业在发展的过程中。应注重企业科技管理结构的优化。简化工作程序提高工作效率，缩减合并科技管理部门。减少因工作程序造成的资源浪费，提高企业在发展中的资源利用。以此提升电力企业科技管理与创新的发展，实现企业快速发展的目的。

4.2 加强电力企业内部资源利用

我国电力企业当前整体科技管理与创新的发展形式较好，但在对外发展方面整体能力还较弱。为了有效地改善此类现状，并促进电力企业的发展。电力企业科技管理与创新，首先应从内部进行改善。加强电力企业内部部门之间对于科技管理与创新发展的支持，营造企业科技管理与创新的氛围。使得企业在未来的发展中具有较强的核心竞争力，推动电力企业的对外竞争能力。

4.3 政府部门进行政策激励

科技在发展的过程中，单一由企业或个人进行推动，最终的造成的发展现状都较为缓慢。甚至在发展的过程中，还会面临较多地现实困难。此类现象在电力行业中也出现了较多的案例，例如交流电出现前期与直流电应用产生的理念冲突。因此针对此类现象，为了有效的促进电力企业的科技管理与创新，政府部门应有意识地引导电力企业进行科技管理与创新。针对其创新项目进行一定的政策激励和支持，例如税收优惠，项目补贴等。以此为电力企业的科技管理与创新，创造良好的社会环境，促进电力企业科技管理与创新的良好发展。并且改善整体的科研环境，促进电力科研人才培养的良好延续性[2]。

4.4 加快研究成果的落实

当前我国在电力科技方面的研究发展项目较多，部分的研究项目也取得了较好的实验成果。但关于实验项目最终的落实以及实践，则出现了周期较长，甚至无法落地的现状。此类现状对于我国电力企业的科技管理，以及电力企业整体的科技发展，造成了较大的影响。对于电力科技研究人员的研究积极性，也造成了一定的打击。针对此类现状，我国电力企业应加快对研究成果的落实，积极进行研究成果落实项目的实践。以此积累实践研究经验，并针对其中存在的问题进行改善，最终达到促进我国电力企业的科技管理与创新发展。

4.5 设立电力企业科技项目研究平台

电力企业科技管理与创新在发展的过程中，技术发展为主要的核心问题。受限于自身人才等方面的因素，电力企业在科技管理与创新的过程中，存在较多的误区和制度冲突问题。此类现状下，电力企业可以通过设立科技项目研究平台的方式，进行科技管理与创新的发展[3]。并在设立的过程中，添加平台奖励机制。针对平台中提供有效建议，或完成相关技术研究的人员，进行物质资金方面的奖励[4]。整体的平台实行开放性，以此扩大电力企业科技管理与创新项目的发展，并对于人才发掘方面提供沟通的平台。

4.6 加强市场调研，切合市场发展

电力企业作为支持经济发展的基础产业之一，其对于经济的发展影响较大。因此其在发展技术与创新管理的过程中，应加大对市场需求的调研。注重技术创新与市场需求的接轨，针对市场发展中提出的需求，进行技术的革新。以此推动根本技术的发展，最终达到促进电力企业发展的目的。

5 结束语

综上所述，我国电力企业科技管理与创新整体的发展现状较为良好，但在细节方面还存在一些问题。针对此类问题电力企业还应从企业机构改革、创新平台构建、优化内部结构、加强市场调研，政府配合政策激励等方面进行。以此提升电力企业的科技管理与创新，并促进电力企业的未来发展。

参考文献

[1]冯家强，彭玉玲，平莉，等.电力企业管理中的问题及措施探析[J].中国商贸，2013（16）：107+108.

科技创新与管理篇（6）

科技创新团队各成员优势互补为其在合作中互相提高奠定了一定基础，互相协助支持能够增进彼此的工作满意度，提高科研积极性，促进研究工作的进展，有效避免内耗，节约研究周期，提高工作效率。科技创新团队能够对成员间人际关系起到良好沟通，规范科研成员行为，增进各成员的归属感，进而通过共同努力实现预期目标。

而且，对于工作不认真的人也会产生触动，因团队和谐气氛促进团队间共同为团队荣誉而不断努力。科技创新团队与一般的科研群体相比具有明显优势，成员间通过分工协作，提高了彼此交流沟通的频度，在交流共享中顺利完成科研研究任务，推动其他学科相关研究成果的应用，并能够发现研究学科中新的增长点。

科技创新团队通过团队形式，特别是是自我管理工作团队形式，管理层能够将主要精力放在搞好具有前瞻性、整体性战略规划等重大问题上，使工作效率显著提高。

1.2科技创新团队能使各类组织竞争实力明显提升

如果没有严密的组织管理，再多的优秀科技人才也缺乏凝聚力，不能协同发挥应有作用。美国硅谷是世界知名高科技企业与创新中心的聚集地，其在科技与经济领域的辉煌成就的主要原因就是各个创业者都组建了适合于企业自身发展需要具有奉献精神的高素质科研团队。

2科技创新团队建设管理现状

2.1科技创新团队建设相关法规政策不健全

我国除国家自然基金委与教育部外，基本上没有关于促进科技创新团队建设发展的相关政策，即使各省市也只在某些人才队伍建设的文件中粗略提及。

2.2部分科技创新团队没有发挥出应有作用

国家自然基金委与教育部对创新团队进行资助时，由于对团队间战略布局与协同关系重视不够，对现有学科分布及发展趋势考虑不周，在一定程度上没有对资源没有充分整合与挖掘，使一些可能具有潜在创新能力与可持续发展的科技创新团队没有被发现。某些课题申请者利用自身人际关系强行拼凑的科研团队，其价值取向融合度还存在一些问题，成员间信任度不够，在合作研究中不能形成默契会使研究力量分散，没有形成团队效应，难以研究出重大创新成果。

2.3管理水平有待于提高

某些机构部门在科技学术管理中干预过多，对科技创新团队的管理具有行政化倾向，造成泛化行政权力，弱化团队学术权力的不利现象，在管理运作上通过行政机构组织程序实施学术管理职能，通常只倾向于管理项目与经费，而没有对团队成员采取激励措施，忽略对科研团队的管理。

3科技创新团队建设的几点建议

结合目前我国科技发展现状与趋势，建议合理规划科技创新团队的宏观布局，建立适合于我国科研实际情况的跨学科、部门、地域的开放式科技创新团队，建立高绩效科技管理组织，建立符合学术管理与行政管理实际的协同管理及运行机制，对科技创新团队实施分类管理，实现科技创新团队的多层次管理。结合科研人才现状，构建灵活合理的培训机制，科技激励与管理约束机制，以研究出更多更好的创新科研成果。

科技创新与管理篇（7）

引言 

科技管理是通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程.它关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。因此，我国先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法，旨在提高我国科研管理水平，为自主创新工作提供良好培育土壤，构建创新型国家。然而，受到传统管理理念与方式的制约，我国科技管理体制目前仍存在一些深层次问题有待解决。只有逐步探索、研究和解决好科技管理中出现的问题，走一条适合自主创新的科技管理之路,我国的科技与经济发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。 

1科技管理体制改革的重要性 

随着创新型国家的发展战略定位，自主创新成为我国实现经济发展方式转变的核心推动力。在构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系的过程中，在现有机制下，政府要为自主创新搭建平台，其中的重要举措之一就是科技管理体制的改革与创新。 

2科技管理体制存在的问题 

2.1顶层体制设计有待优化 

当前我国在科技管理机制上，没有突破传统的计划管理模式，行政色彩浓厚，体制性的障碍仍是制约科技发展的“瓶颈”。如条块分割、各自为政的局面仍然存在；没有建立起适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制；对如何为科研人员创造良好的工作氛围、培养鼓励创新的环境等探索不够。结果造成科技资源分散、组织动员能力与协调能力不足，甚至影响到科技发展目标和科技发展战略的实施。因此，科技宏观管理体制亟待改革深化。 

2.2科技管理工作不能满足市场需求 

我国引进市场经济机制，并走进全球化浪潮之中，但相比之下科技管理体制改革显滞后。在科技资源配置中，市场机制应该充分发挥其应有的指导性作用，然而，目前科技项目的设置并未充分发挥市场经济规律的作用，导致项目研究开发与成果应用分离普遍，科技管理体制与市场经济有“脱节”现象。这表现为两方面：一是科技成果转化难，“走不出去”，在市场上产生的经济效益少；二是科技管理部门作为“智囊团”的作用发挥不够，实业界与科研机构、高校的研发联系不够紧密。目前，我国科技成果转化率不到10%，而实现产业化的不足5%。我国科技成果转化率和转化速度远远低于发达国家，同时，还存在许多科技成果“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等现象.造成了我国有限科技资源的极大浪费，降低了科技进步的贡献率，制约了我国经济增长方式的转化和经济结构的战略性调整。 

2.3科技投入低，使用效率不高 

根据2008年全国科技经费投入公报结果显示，2008年全国r&d经费支出4616亿元，r&d与gdp的比值为1.54%.这个比值较发达国家仍有相当大的距离，绝大多数发达国家的r&d经费强度都在2%以上，以色列甚至超过4%.而且，我国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。 

3科技管理体制改革的若干建议 

3.1科技管理体制创新的发展方向 

当前，随着科技与经济发展的高度融合，政府科技管理活动应该遵循公共管理的规律，在行政体系、市场体系和社会资源3个维度上考虑定位，对宏观、中观和微观3个不同层面上的科研活动分层管理，并依据不同区域的资源突显地方特色，建立与社会主义市场经济相适应、符合中国国情的科技管理体制。具体来说，科技管理体制的创新就是要厘清创新要素和创新资源配置的多方关系，例如政府、企业、高校、研究机构等行为主体之间的相互作用，通过观念转变、科学引导、激励机制等举措，整合创新资源，形成创新价值链，建立层次分明、结构合理、分工合作、联系紧密的创新体系。 

3.2具体措施 

3.2.1创新科技管理观念，转变政府职能 

科技要创新，科技管理必须创新；科技管理创新，科技管理理念必须首先创新。现有科技管理主要思路仍是决策权与执行权一体，政府科技部门一方面负责科技投入的规划、计划、使用方向，一方面安排项目经费的预算决策，甚至肩负科技投入经费使用的监督职能，容易造成科研经费的浪费、科技项目与市场需求脱节。只有转变这种管理思路，才能转变政府职能，应该建立决策、执行和监督三方分立的科技投入管理机制。 

首先，是决策权和执行权的分离。建议参考国外科研体制，成立基金管理委员会具体负责项目的管理，包括经费预算与分配，遵照公开、公平、公正的原则，进行项目的审批、管理和组织实施。这样，科技管理部门从日常的繁重的项目管理事务性工作中剥离出来，从而可以有更多的时间、更多的精力，实施一线调研，深入思考各领域科技计划和科技投入使用的合理性及效率.同时建立健全国家科技决策咨询机制，让来自政府、科技界、经济界、企业界及其他相关领域的战略专家提供科技发展战略和科技政策方面的决策咨询，从而更准确地把握地方创新资源与宏观发展趋势，更科学地设置项目计划，成功引导科研发展方向。 

其次，是建立多层次的监督问责机制。应由基金管理委员会负责具体项目的评估，并评价与监督项目承担者的信用，依法处理各种违规行为.再由政府科技部门、科研机构、高校等科研部门共同监督、考核基金管理委员会的项目经费使用情况和使用效益，促使基金委提高项目的筛选、管理和转化水平。 

3.2.2构建激励与约束机制，建立合理的人才评价机制 

目前，科研单位对科研人才的评估、考核存在简单量化的倾向，也是导致科研工作脱离国民经济与社会发展需要的重要因素之一。科技管理部门应该在建立合理的薪酬制度基础上，建立完善的激励机制和约束机制，从而实现合理、科学的人才评估，切实推动科研人才的积极性与主动性.激励机制和约束机制是科研管理过程中的最基本的制度安排,其目的是双管齐下、奖罚分明，对科研劳动及成果进行奖励和褒贬，从而调节和控制科研人员的行为,充分发挥其积极性和创造性，提高科研管理水平。值得重视的是，虽然科技部门、科研单位正日益重视激励制度的构建，但是容易忽视个体差异性.按照马斯洛的需求层次论，需求是人类内在的、天生的、下意识存在的，而且是按先后顺序发展的，满足了的需求不再是激励因素。因此一些部门如果没有考虑人才的工作特征和需求的差异性，“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，难以达到预期的效果。 

3.2.3推动精细化管理，倡导成果转化后的“售”后服务 

确立全面、规范的制度体系是成功实施科技管理的重要前提。这里我们可以借鉴国外企业先进的精细化管理体系。精细化管理的前提是充分重视和抓好科技管理制度建设,把精细化管理理念体现到制度化的文件中去,指导各项工作的开展,努力做到因为有制度规定而确保精细化管理不因人员变动而不再精细,并且不断把逐渐形成的好的做法、经验,进行整理、提炼,以补充和完善现有的制度，从而保证科技管理活动的有序开展、可持续发展。实践中,只有关注细节服务、加强细节管理，才能真正做到精细化管理.只有不断从细节中提炼经验、完善制度，才能让管理水平的提高有一个从细节到全盘、再由全盘到细节、再全盘这样一个螺旋式循环往复上升的过程。 

4结论 

从总体上看，我国目前科技管理体制存在的问题，在很大程度上是由于旧制度遗留问题以及制度变迁引起的。但是，作为国家创新体系的重要组成部分，科技管理体制必须克服体制、理念上的束缚，在新的环境下改革和创新，从管理理念、政府职能、激励机制、人才体制、精细管理等方面着手，为基础研究、技术研发和科技人才成长提供自由的土壤，形成各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统，形成激励企业、高校和科研机构自主创新的体制机制和利益导向，为我国的自主创新提供制度保障。 

 

参考文献 

科技创新与管理篇（8）

科技的进步与创新能够提高企业的生产力。如今，全世界的国家和地区都认识到了科技对于企业发展的巨大推动作用，都在努力进行科技的引进和更新。将科技运用到企业的生产和企业管理上，不仅大大提高企业的生产效率，还能够使企业的管理更加科学化、效率化，使企业的综合实力得到稳步提升。科技的创新与进步能够改变企业落后的管理模式，优化管理方式和方法，使企业的管理向着以提高经济效益为主导的方向发展。企业的综合实力增强，其市场竞争力也就大大增强了。

2.促进企业的可持续发展科技的进步与创新

使企业在发展时能够实现科学的发展模式，并自觉形成正确的企业文化。企业除赢得利润、获取最大化的经济效益之外，还会关注社会问题，实现企业自身的社会价值。在国家和社会面临困难时，能够自觉出一份力。同时，在科技的带领下，企业将不断地实现资源的优化配置和整合，实现资源价值的最大化，保证企业发展的科学性和效益性。科技的进步与创新，使企业实现发展的高效益，形成正确的企业文化，实现未来的可持续发展。

3.提高企业的经济实力企业经济实力的提升

一方面依靠劳动生产率的提升，另一方面依靠生产成本的降低。科技的进步与创新，能够大大提高企业的科技含量，使劳动生产率显著提高。企业的劳动生产率高于社会平均劳动生产率，企业的生产效益提高，经济实力也就同步得到提升。同时，科技的进步与创新，还使得企业生产效率大大提高，高科技机械设备替代人工进行生产劳动，降低了人力成本和生产成本，提升了生产效率，也就使得企业整体的经济实力得到提高。

二、保障科技进步与创新的发展策略

1.加大科技进步与创新的资金投入

要想保证科技进步与创新能够持续为企业带来经济上的效益，实现企业管理的最优化，就应当持续坚持科技进步与创新的发展和研究。这就离不开企业大量的资金支持。企业应当在资金管理和分配上进行科学规划，保证科技进步和创新专项资金的投入，以足够的资金支撑科技的研发和创新。

2.培养优秀的科技创新人才

科技的进步与创新离不开人才的投入和引进。企业要想保证科技创新的先进性，就应当重视人才的引进，花大力气和大量资金引进优秀的专业人才，并做好人才的管理，保证科技人才的福利待遇，并建立健全考核和评价机制。同时，企业应当加强内部人员的培训，提高企业员工的综合素质，让员工认识到科技对企业发展的重要性，并能够熟练掌握并运用科技，保证生产效率，实现企业发展的高效益。

3.建立企业信息化平台

科技的进步与创新要想充分运用到企业管理的每个环节当中，就应当建立企业的信息化平台。信息化平台包括会计的电算化和信息化，以及其他企业部门的信息化。信息化平台能够快速地将创新科技传播到企业管理的每个环节，全面提高企业的科技化水平，使企业管理更加科学化和合理化。

4.建立健全企业的管理制度

科技进步与创新虽然能够给企业带来高效益和高回报，但这离不开企业健全的管理制度。只有在企业拥有健全的管理制度的前提下，才能保证科技的研发和创新，不断发展并充分运用到企业生产当中。

科技创新与管理篇（9）

基于中国企业处于巨大变革时期的形势，特别是科技体制改革下的科研院所面临的内外部环境变化，只有通过管理创新，进一步增强企业自身实力和市场竞争力，才能确保企业健康、持续发展。

1　概述

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。对于企业而言，创新是企业获取竞争优势的最主要来源，可促成企业保持持续变革的能力。企业创新体系由制度创新、技术创新、市场创新、管理创新等方面组成，而管理创新是企业创新的基础。在企业发展史上，每一次产权制度的变革，每一次技术创新都伴随着管理创新，每一次管理创新都表现为知识在管理中更广泛的应用以及管理进一步的科学化和系统化。通过管理创新，重新整合人才、资本、科技等要素，使各种生产要素和生产条件得到优化，企业自身实力和市场竞争力进一步增强，从而为企业持续创新奠定了基础。

2　管理创新理论

企业管理创新是近年来管理学中发展迅速、综合性强的新兴学科。在西方理论界，对管理创新一直没有形成一致的观点。早期，西方学者们对管理创新的研究从着眼于生产要素的角度，逐渐深化到偏重于企业内部创新体系的构建研究。

随着西方企业管理创新理论的传播和我国国有企业改革的推进，我国对管理创新的研究逐步深入，企业的管理创新实践也不断跟进。从已有研究成果来看，对管理创新的研究视角和内容主要有以下几方面：

2.1从经营要素的角度研究企业管理创新

企业管理创新的本质在于不断创新企业的经营要素，企业管理创新的主要目的在于通过利用企业新的经营要素来提高企业管理的综合能力。企业管理创新需要注重于战略、制度、方法等要素。

2.2从管理模式的角度来研究企业管理创新

管理创新是建立一种新的管理模式来规划使用企业资源，最终达到有效利用企业既定稀缺资源的目的。强调企业应按照现代管理制度的要求，放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法，创建新的管理模式及相应的方式方法，强调重视并利用企业内部资源。

2.3从管理活动过程的角度来研究企业管理创新

未来企业管理创新的四个方向：具有全球意识的国际化经营管理、善于捕捉机遇的寻机化管理、实施灵活多样的弹性化管理和注重人才的人本化管理。

3　管理创新的探索与实践

3.1实施战略创新管理、引领企业健康发展

90年代末，合肥水泥研究设计院(简称：合肥院)从国有科研院所转制成为融入市场、参与市场竞争的科技型企业。通过转变观念、转换机制，发挥科研技术优势，创办科技产业，努力开拓市场，逐步在市场竞争中拥有了一席之地。但是，随着合肥院的进_步发展，管理和资源的瓶颈也逐渐显现：缺乏具有前瞻性的整体发展规划，管理机制不健全，技术创新力度有限，产业整体规模较小，资金人才缺乏等诸多因素，制约了合肥院前进的步伐，合肥院把研究、制定企业的发展方向和发展道路提升到战略高度，通过对企业发展所面临的宏观环境和行业环境的认真调查、了解和分析，运用SWOT方法，科学地分析合肥院的优势(S)、劣势(W)、机会(O)和威胁(T)，通过SWOT匹配分析，找出企业面临的机会与威胁和自身的优势与劣势，按照集团公司“以实现公司价值最大化和提高企业核心竞争力为目标”的发展思路，探究制定出与发展环境相适应、具有本企业自身特色的合肥院战略系统——合肥院整体发展战略是：积极的发展型(增长型)战略。在整体发展战略的指导下，进一步明确了业务层和职能层战略，即业务层战略和职能层战略。

合肥院紧密结合合肥院自身的发展实际，探究制定的积极的发展型(增长型)战略，通过战略实施取得了显著成效，有力推动了合肥院各项业务的发展。以积极的发展型(增长型)战略为统领，实施国际、国内业务齐头并进，成本领先、差异化有的放矢的战略，实行科学的战略管理，从根本上解决了合肥院改革和发展过程中的难题，提升了合肥院的核心竞争力。

合肥院在实施战略管理过程中，根据内外部环境的变化，及时分析市场的需求和趋势，清楚认识企业所面临的机遇和挑战，客观分析利弊，把握关键的环节和步骤，不断修改、完善和落实发展战略。实践证明，战略管理的创新，不仅取决于企业自身的内在条件，还受整个社会经济状况的制约。战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环的、往复性的动态管理过程，企业战略管理的过程，也是企业发展战略管理创新的过程。

科技创新与管理篇（10）

人类社会的每一次进步都离不开创新，现代文明的基础是创新，未来人类社会的进步仍将依赖创新。开展创新教育、培养高素质的创新型人才是知识经济时代高等教育改革与持续发展的一个重要主题。大学生科技创新活动是大学生运用所学专业知识和技能，在课外从事学习、研讨、实践、创造的活动。开展科技创新活动是大学创新教育的重要组成部分，是提高大学生综合素质不可或缺的重要环节，在高校培养人才中起重要作用。

一、大学生科技创新活动存在问题

虽然在“挑战杯”和各学科竞赛的带动下，大学生科技创新活动取得了丰硕的成果。但当前大学生科技创新活动总体上存在成果利用率不高，难以转化为现实生产力等情况。具体来说，大学生科技创新活动中主要存在以下几个问题：

1. 大学生科技创新缺乏规范、引导和帮助

由于大多数高校未建立大学生科技创新的管理机构，未制订相关的规章措施，这使得大学生科技创新活动处于无序进行的混乱状态，由于教学计划中课程总学时较多，学生的课外时间甚少，大学生参加科技活动在制度上难有充分的保证，学生无法持续深入地开展活动。其次，大学生科技创新有很多是在“业余”状态进行的，他们缺乏有经验的教师指导，或者没有开放的实验场所，导致成功率低或科技含量低，而同时对取得优异成绩的同学及指导老师未有足够的激励政策，使教师对大学生学术科技活动的指导停留在自发阶段，有的老师明确表示指导学生课外活动费时费力，而学校却没有在工作量、奖励等方面给予保障，再加上“大学生学术科技活动”以参加竞赛为多，毕竟能达到预期目标获奖的只是少数。因而，有些原有较高热情的师生也出现了“冷却”现象。

2. 大学生科技创新缺乏相应的设备和资金支持

大学生进行科技创新需要相应的财力投入，否则只能是纸上谈兵。因大学生还只是消费者，不可能对科技创新进行大规模的资金和设备的投入，而科技创新又必需有资金和物资的保障才能进行，因此大学生的创造发明亟待一些资金和物质的“雪中送炭”。据不完全统计，目前对大学生的科技创新项目和活动进行资助的大学还不到全国高校总数的三分之一。很多有创意的科技创新项目因得不到资金的支持无法开展或半途而废。

3. 大学生科技创新的市场观念不足

首先，很多大学生只是依靠自己的兴趣爱好进行科技创新，缺少对市场的调查和实际需求的分析，造成大学生科技创新项目与社会、市场联系不够紧密，产生的成果难以被市场接受；其次，大学生只重视科技创新过程的刺激性和探险性，而忽视创新成果的转化应用，成果一出来就束之高阁，这必然造成资源的浪费；最后，大学生科技创新前的选题和在科技创新过程中很少与市场交流信息，不清楚别人是否也在从事同类的研究创新，从而等到成果一出来才发现重复了别人的劳动过程。

4. 大学生科技创新的成果的科技含量不高，精品少

很多大学生的科技创新活动停留在“别人会，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和应用的附加值，因而实际应用的价值不高。有些科技创新成果，只是对别人成果换汤不换药的稍微改进，并无明显的创新；有些成果，则是制作粗糙，不能在实际生活中应用。

5. 组织学生参加课外学术科技活动的良性机制还没有形成

大学生参加课外学术科技活动，关键在于学校的重视，目前很多学校缺少统一的规划把它变成随机性的活动，遇到重大比赛便组织学生参加，缺少平时的经常性的训练过程，没有完备的激励和制约措施，学生参加不参加课外科技活动完全取决于学生本身的兴趣和爱好，这就使得这项工作的开展非常被动。往往是组织者着急而学生不愿意参加，或者是学生想参加而学校没有这方面的考虑，导致二者思维脱节。另一方面，有些学校对课外科技活动没有激励机制。无论是教师还是大学生，参与学术科技活动和带领学生参与科技活动，学校都应该有一定的激励措施，以最大限度地调动教师和学生的积极性。

二、大学生科技创新活动管理方法

我国对大学生科技创新活动进行管理刚刚起步，因此在具体的管理策略和管理方法上，要结合我国大学生的能力架构、知识结构等特点和我国高校的教师资源，物力、财力资源等状况，本着“开拓学生创新能力、优化学生创新环境、保障学生创新活动”的原则，有针对性地进行管理。具体地说，可以采取以下管理措施：

1. 建立和完善有关大学生科技创新的制度和机制

完善的制度和机制是学生开展科技创新活动的保障，并能保证全校学生的科技创新活动有条不紊、持之有恒的进行。制度和机制的建设要以公开、公正、公平为原则，追求科技创新活动的高效率和科技成果的高质量。总的来说要做好三方面的制度和机制的建设。

首先，保障机制的建设。主要是对大学生科技创新活动提供必要的经费、设备、场地，以及建立对这些物质有效使用和管理的制度。

其次，管理制度的建设。它包括以下两点：

一是组织人事管理制度。对大学生的科技创新活动可以实行教务处、科技处、团委和各院各系共同管理的制度，并由这些部门各出人员组成学生科技创新活动计划领导小组，作为负责学生科技创新活动的领导机构，制定主要的政策措施，听取科技创新活动的进展报告，审查经费的使用情况，奖励有突出成绩的个人和集体等。此外还可由专家组成科技创新活动评审小组，审查学生科技创新项目的资格和对科技成果进行评审。二是科技成果管理制度。建立大学生科技成果登记、申报制度，资助学生申请专利，这样可以保护大学生的知识产权，避免知识产权的流失或被不良厂商所利用；建立学生科技成果的创新、转化、推广等应用管理制度，引导学生积极投身于成果的商品化和成果的生产力化，实现科技成果的经济价值和社会价值。

再者，奖励机制。奖励是调动大学生科技创新积极性的有效办法，是提升科技创新水平和科技成果质量的重要手段。奖励包括物质奖励和精神奖励。对有重大创新的科技创新或在部级科技竞赛活动中获得重要奖项的学生，可以推荐免试攻读硕士研究生或推荐免试硕博连读；对出一般科技创新成果的学生，可以设立综合评分规定，在学生奖学金评定、三好学生评定以及毕业评定等方面予以优先考虑或政策倾斜。以上奖励，都可以附带一定数额的奖金。

此外，学校还可以通过学校电台、广播台、校刊校报等渠道，宣传这些学生开展科技创新活动的先进事迹。

2. 加强学生科技创新队伍的建设

建立和形成一支以学生为主体，以指导教师为核心的学生科技创新队伍是开展大学生科技创新活动的基础和前提。为此，要从以下几个方面入手：

首先，学校领导要高度重视。学校领导和各职能部门的重视是高校大学生科技创新活动得以开展的前提和必要保证，各方面的支持和积极扶持为学生开展科技创新活动提供了良好的条件。

其次，建立一支事业心强、业务水平高、经验丰富的指导教师队伍。有无具有致力于学生创新教育的教师的指导是大学生科技创新活动能否取得成功的关键。教师是大学生开展科技创新活动的推动力，教师对学生科技创新活动各环节的指导和把关是促使学生科技创新活动起点高、成果上水平的重要因素。教师对学生的指导应是引导式、辅助式指导，就是指在科技创新过程中，教师对大学生进行启发式的指点（包括理论上和实际操作中），学生遇到问题时帮助其找到解决问题的最佳方法。

最后，建立广泛的学生基础，这是促成大学生科技创新活动蓬勃开展的关键。既要重视学生参与科技创新活动的群众性，更要发挥学生骨干分子的作用，以带动和辐射其他学生进行科技创新，最终形成以点带面，各类型科技创新齐头并进的大学生科技创新活动蓬勃开展的局面。大学生科技创新活动展开的深度和广度是衡量一所高校科研能力和科研水平的一个重要标志，只有鼓励和发动尽可能多的学生参加到科技创新的队伍中来，才能激发学生的创新思维和创新能力，才能把学生培养成创造型和复合型人才。离开了广泛的学生基础，其他各方面再重视，条件再好，大学生科技创新活动也开展不起来。

3. 营造良好的科技文化环境

大学生创新思维和创新能力的培养、发挥和创造力的实践都受到客观条件、社会环境、校风学风的影响和制约。社会的经济状况、政治结构、民族传统文化、生产力发展水平以及人的思维方式，都是制约大学生创造精神和创造能力形成和发挥的重要因素。更进一步说，大学的培养目标、办学模式、校园文化的主旋律、学风的取向，则是最直接影响大学生成长为具有创新精神和创新能力人才的重要环境因素。只有营造良好的科技文化环境，渲染浓厚的科技创新氛围，才能培养大学生的创造力；只有重视大学生创新精神、创新思维和坚强的创造意志的培养，才能激发大学生科技创新活动的深入开展，培养科技创新人才。

营造良好的科技文化环境包括两方面内容：优化学校的教育环境和创新学校的科技实践环境。优化学校的教育环境是指要将科技创新教育贯穿于大学教育教学的全过程。在教学管理上，把大学生创新能力的培养教育纳入教育教学目标中，将创新精神和创新能力的培养作为衡量教育教学工作效绩的一个重要指标，并把科技创新教育纳入学生综合培养方案，充分发挥课堂教育的主渠道作用，将科技创新教育贯穿于人才培养的全过程。科技创新教育与专业教育紧密结合，将科技创新教育贯穿于专业教育的始终，重视对大学生进行专业素养和科学精神并重的教育。在教学过程中，要融专业教育和科技创新教育于一体。创新实践环境主要是指为大学生创新能力的发挥建立一个良好的实践机制，提供实践机会和场合，在组织、知识的供给、实践等各方面为大学生开展科技创新活动创造条件。

4. 提供必要的科技创新资金和物资

大学生进行科技创新需要一定的场所、设备和经费，学校应创造各种条件为学生提供必要的支持，这是大学生科技创新活动得以开展不可或缺的条件，否则大学生的科技创新活动会成为无源之水，无本之花，难以继续下去。经费的投入要以务实为原则，资助大学生科技创新过程中必要的支出，用于相关器具、书籍、材料的购买和调查、实验中不可缺少的其它花费，以及扶持有发展前景的应用型科技成果的推广创新。高校可以从校财政中划拨出一定数量的资金用于学生科技创新活动和学生科技竞赛活动，同时也应该积极寻求社会各界的广泛支持和合作，拓展经费的来源渠道。学校还应建立起一整套学生科技创新活动的经费管理、使用制度，保障经费合理、有效、有序的使用，避免浪费，比如实行经费专户管理、专款专用、定期审查等办法，使之贯穿于每一项学生科技创新活动的始终。经费的投入和管理可以采用基金制的方法，专项用于学生的科技创新活动和创业活动，学生通过申报、答辩等形式申请基金的使用。

5. 整合各种创新教育资源，有效地整合学校现有的创新教育资源

学校通过各种创新教育资源的整合，不仅使学生从学习，实践到参加竞赛各个层面都能得到检验和锻炼的机会，大大增强了学生的创新意识和实践能力，而且还使学校素质教育工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面有所创新，进一步提高了素质教育的实效性。

创新教育资源包括工作队伍、工作条件和工作机制。在工作队伍方面，学生处、教务处、团委和各院系，形成了一套完备的工作队伍，各单位在统一的创新教育思想指导下既分工又协作，共同推进了各项工作；在工作条件方面，各单位积极利用自身的优势，学生处的学生工作干部队伍，教务处的学科优势，团委的课外科技竞赛资源，各院系的创新教育经费等等，很好地满足了开展创新教育的各种条件需求；在工作机制方面，学校领导不仅重视学生的创新教育工作，而且能够很好地协调创新教育工作中的困难和问题，确保了创新教育的顺利实施。

参考文献：