社区就业论文篇（1）

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0194-01

“社区青年”群体不仅仅是传统意义上的“无业”“失学”“无所事事”的“问题青年”或“闲散青年”，他们有的来自单亲或离异家庭，有的是未完成学业就进入社会，有的是无法顺利就业的，有的学历较低，有的学历较高等等，鉴于社区青年的“失业”“失学”“失管”的状态、年龄因素、以及其构成、类型的复杂多样性，构成了社区青年比起在校或在职青年更加难以管理。

一、对社区青年群体进行马克思主义大众化教育存在困难与问题

（1）理论学习热情不高

中国社会转型进入了加速时期，伴随社会转型更是出现的各类问题，比如社会贫富差距日益加大，实用主义、功利主义等思想潮流使得社区青年作出马克思主义、共产主义理想信念对自己的发展“价值不大”或“无用”的判断。这就造成了部分社区青年学习马克主义理论没有积极性，只是消极被动的接受马克思主义。

（2）网络理论教育的管理缺失

目前网络文化飞速发展，马克思主义大众化的教育对象正在一步步地“被网络化”，而教育者却没有在第一时间意识到网络文化带来的影响，没有及时改进工作方法，导致网络文化传播缺乏监管机制。同时一些年龄相对较大的教育者尚未适应网络时代带来的影响，信息优势有所削减，其在被教育者心中的威信和地位也相应有所降低，这就相应降低了理论教育的效果。

（3）社区青年成为理论教育领域的空白点

目前，社区青年群体中已经开始呈现出一些社会隐患，他们可能经历过家庭变故，失学或失业等等打击，但他们得到的社会支持和关注都较少，因此社区青年比同龄在校或在职青年对社会、对他人有着较大的敌意。要消除这种敌意，引导其正确世界观、人生观和价值观的形成，就必须着力于解决社区青年“无业”、“无学”、“无管理”的三无状态，并在其过程中，隐形的运用马克思主义理论对其进行教育。而目前我国在对社区青年群体的马克思主义理论教育尚是一片空白。

二、对社区青年进行马克思主义大众化教育的途径和方法

社区青年作为我国青年群体中的一个特殊群体，对我国青年群体的这个素质和整个发展的进程都有着非常重要的影响。如果对这一部分人的理论教育工作出现了漏洞，将会给我国未来社会主义建设造成极大的影响，相反，如果能够给予其正确的引导和帮助，提高其职业素质、文化素质和思想素质，则会给我国社会主义建设提供新鲜血液。

（1）利用人际交往提高社区青年对马克思主义的兴趣

人在社会中，人与人的交往一直以来都是一个双向选择的问题，人与人之的合作与交流是否顺利、愉快，是人际交往之间的重要判断指针。如果社区青年交往的群体有积极的世界观、人生观和价值，对社区青年自然有积极的影响。然而目前，社会中的部分人群对社区青年报以不理解甚至是蔑视、厌恶的态度，这对社区青年树立自信、建立对社会的归属感是极大的障碍。

因此，要使当代中国马克思主义大众化教育在社区青年中能够展开，首先应当注重人际交往，对社区青年进行提高人际交往的能力教育。如：在人际交往教育中，可以对日常人际交往的礼仪为重点进行教育，这不仅仅有利于改善其在人际交往中的社会形象，更有益于他们适应就业环境，顺利就业。

（2）建立健全社会保障机制，保证对社区青年就业

社区青年之所以会成为社会的潜在不良因素，最主要的原因是他们“无业”、“无学”、“无管理”的状态，要使其对社会产生认同，对马克思主义报以信赖，就必须先解决这一问题。当一个人连温饱都还无法实现的时候，其必然降低精神追求。因此，要在社区青年中推进当代中国马克思主义大众化，就必须建立健全社会保障机制，保证社区青年成功就业。

目前，找工作托关系俨然成为一种常态，多数青年承认自己的求职是通过亲友熟人的社会关系。这种社会现象对于来自农村，或没有任何社会背景的社区青年来说是不公平的。此外，社区青年或对其职业生涯缺乏系统规划，工作就业不如意，心态比较浮躁。因此，在对提高社区青年就业能力时，必须先引导其职业生涯的规划，提高社区青年的就业理性和就业竞争力。

（3）完善社区青年的理论教育

社区通常指以一定地理区域为基础的社会群体，目前我国对社区的研究中对社区青年发展状况的关注并不多，但事实上，好的社区环境会为青年的健康成长产生正面的影响。因此，营造良好的社区环境，能够促进社区青年的健康成长，也能为针对社区青年进行理论教育提供基础。

如何营造良好的社区环境？应着重加强社区的服务建设。社区服务直接关系社区青年日常工作、生活和学习，是社区青年最为关心的一项社区建设内容，抓住社区服务工作，也就能自然地增强对社区青年马克思主义理论教育吸引力和战斗力。在社区建设和社区服务活动的过程中，社区青年渴望被认同，渴望被肯定的心理得到满足，会进一步的促进他们社会责任感的萌发，进而为马克思主义理论教育者对其进行当代中国马克思主义理论教育打下基础。

综上所述，要保证马克思主义大众化在社区青年群体中顺利推行，不仅要注意从马克思主义理论教育方式上的创新，还要注意到社区青年自身的需求，从解决他们的就业和继续接受教育方面入手，以良好的社区环境为载体，通过灵活的方式隐形地对社区青年进马克思主义理论教育，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。

参考文献：

[1]沈昕.社区青少年概念分析[J].青少年犯罪问题.2005.04

社区就业论文篇（2）

尊敬的各位老师，亲爱的各位同学：

大家下午好!

我是XX级社工班的学生XX，我的毕业论文题目是《社区照顾理论下的城市社区养老服务发展对策研究》。我当初之所以选择这个课题，一是因为目前我国已进入了老龄化社会，关注养老服务是我们的责任，也是亟待解决的问题。二是我个人对养老服务的兴趣。我的学年论文就是研究老年社区照顾的，题为《从“我国老年人的恋家情结”视角看老年社区照顾的开展》，而毕业论文就是对学年论文的深入，我希望通过自己的浅薄研究能够为我国养老服务的发展提供建议和参考。

我的毕业论文指导老师是肖云老师。从确定选题、拟定提纲、完成初稿，到最后定稿，我得到了肖老师的精心细致指导，使我很快掌握了论文的写作方法，并在较短的时间里完成了论文的写作。不管今天答辩的结果如何，我都会由衷的感谢指导老师的辛勤劳动，感谢各位评委老师的批评指正。

下面我就把论文选题背景，写作基本思路以及存在不足向各位老师作如下简要陈述：

随着我国人口老龄化的加剧，养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。由于家庭结构的变化，子女数量的减少，传统的家庭养老和社会养老已经不能适应我国目前快速老龄化的现状。在我国城市社区快速蓬勃发展，社区服务功能日益扩展和凸现的背景下，如何以社区为依托和载体，使之承担和发挥其养老服务功能，成为理论和实践上需要研究的问题。

近年来，对城市社区养老服务问题的研究较之初期的研究已逐渐走向深入，研究视角也在不断拓展。从研究城市社区养老服务的文献来看，多数研究集中在社区的境况、老年人的生理特征、心理特征、养老工作存在的问题等方面，优势视角、增能理论也开始得到了初步应有。以社区照顾理论的视角来研究城市社区养老服务的研究也有不少，但目前运用的深入和全面分析尚不多见。虽然这些相关研究对城市社区养老服务的发展都起着极大的促进作用，但也存在着不足和缺陷。例如：多数研究从社会调查的角度出发，比如对我国老年人身体状况、生活状况的调查等；问题的分析多数也仅仅局限在浅层次的空洞层面，分析还不够深刻细致，让人知其然不知其所以然；对于问题解决，太过注重养老的物质层面，而忽略内心和精神层面；在方案的提出方面，考虑不够全面，大多停留在宏观政策的层面，很多措施抽象而不具体，也难以落实，同时也缺乏可行性。

因此，我在本文的写作过程中，结合当前城市社区养老服务的现状，全面分析其所存在的问题，在社区照顾理论的应用和深入下，重点从文化传统、思想观念、经济实力等方面着手，针对我国的城市社区养老服务发展初步提出建设性对策。希望能够为我国的城市社区养老服务的发展工作提供建议和参考。

全文共分四个部分，分别为：社区照顾理论的分析、我国城市社区养老服务的现状、我国城市社区养老服务所存在的问题及原因分析、社区照顾理论下我国城市社区养老服务的发展对策。

第一部分主要阐述了社区照顾理论的来源、相关概念、内涵及特点。旨在增加对该理论的理解。

第二部分主要在大量文献的查阅和实地考察的基础上，概括了我国城市社区养老服务的总体现状。主要有：城市社区养老服务领域不断拓宽；城市社区养老服务方式呈现多样；城市社区养老服务环境日趋优化。

第三部分主要提出了目前我国城市社区养老服务所存在的问题：(1)对社区养老服务认识不足(2)社区提供的服务项目较少(3)缺乏专业的养老服务人员，服务质量不高(4)社区医疗有待加强(5)政策法制不健全(6)资金缺乏且来源渠道单一。并对其进行了原因分析。

最后一部分针对存在的问题提出以下策略：1、充分发挥政府的主导作用，提高社区养老的意识2、丰富社区养老服务项目3、加强对社区工作者的专业化培养，提高服务质量4、加强社区医疗水平5、完善相关的政策法规6、多渠道的筹集资金

本文采用的研究方法主要有：文献研究法、比较分析与实证分析法，

首先本文是在查阅大量相关资料和前人的研究情况下来进行写作的。

其次，本人对重庆市部分社区进行了走访调查，调查对象注意了地域代表性。最后，对大量的资料进行了归纳总结，分析原因，并提出几点可行的建议。

本文存在着一些不足之处，例如由于人力和时间有限，不能对各社区进行大范围的调查，改进与验证。

最后，我的论文是在肖云老师的精心指导下完成的，他严谨治学的态度给了我潜移默化地影响。同时，在撰写的过程中，我学到了许多东西，丰富了自己的知识。我的陈述完毕，希望各评委老师给予评价和指正。谢谢!

可行性分析：城市社区养老服务问题的分析多是以文献研究为主，参考我国现行的养老模式，及各模式存在的弊端，再根据老年人生命阶段特殊的生理和心理特征，以此来为城市社区养老服务探索合适的方式，以改善现状，提高老年人的生活质量。而很少从社区照顾理论的观点和意识来进行深入思考。因此，本文把社区作为养老服务的一个平台，采用了文献查阅法、比较分析与实证分析相结合等方法，分析了我国现阶段城市社区养老服务的发展现状和所存在的问题，在社区照顾理论的应用和深入下，从文化传统、思想观念、经济实力等方面着手，针对我国的社区养老服务发展初步提出建设性对策。既考虑到了物质层面也兼顾了精神层面，策略涉及宏观政策也兼有微观工作，从而更具全面性，也具可行性。

在查找文献和收集数据方面，能够通过适当的查找文献方法可以较快获得各种所需资料，相信能够如期完成论文。在修改论文的过程中，本人一定会较多听取督导老师建议，在文章结构上、论点论据的充分性上、文章逻辑等方面对文章进行修改完善。总之，考虑到四年社会学、社会工作方法的学习积淀和本人对研究问题的兴趣，相信自己一定能如期完成任务要求，实现预期目标。

本课题需要重点研究的、关键的问题是：以社区为养老服务的一个平台，采用文献查阅法、比较分析与实证分析相结合等方法，在社区照顾理论的应用和深入下，从文化传统、思想观念、经济实力等方面着手，针对我国的社区养老服务发展初步提出建设性对策。既考虑到了物质层面也兼顾了精神层面，策略涉及宏观政策也兼有微观工作，从而更具全面性。

解决的思路是：(1)采用文献查阅法、比较分析与实证分析相结合等方法，首先，在综述了国内外相关学者研究成果的基础上，强调了在现阶段，研究我国城市社区养老模式的必要性和现实意义。(2)其次，分析了我国现阶段城市社区养老服务的发展现状和所存在的问题，在社区照顾理论的应用和深入下，从文化传统、思想观念、经济实力等方面着手，针对我国的社区养老服务发展初步提出建设性对策。

论文答辩自述范文(二)

各位老师：

下午好!我是金融学专业***，非常感谢各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩。我的毕业论文题目是《拓展农村消费信贷市场的策略分析》，我的指导老师是***老师。下面我就论文的相关情况向各位老师作一下汇报，恳请各位老师批评指导。

首先，我想谈谈这篇文章的写作意义。

近年来，我国农业综合生产能力不断提高，在国家一系列支农、惠农政策支持下，农民收入连续几年获得稳定增长，农村的消费水平也在逐年提高，但与城市相比仍有很大差距。

当前，农村是扩大内需的突破口，经济增长的潜力在农村，而农村资金短缺，农民贷款难问题严重制约了农村的经济发展和农民生活水平的提高，阻碍了农村市场的发展。这与我国建设社会主义新农村的目标是相违背的。

本课题通过分析农村消费信贷的现状，发现其中的问题，并提出拓展农村消费信贷市场策略，可为开拓农村消费信贷市场提供政策建议和理论依据，使我国农村需求潜力得到进一步的开发，农民生活质量得到提高，农村金融市场实现繁荣。其次，我想谈谈这篇文章的研究方法和写作思路。

研究方法：

1.文献综述法。在前人的基础上，全面分析农村消费信贷在农村经济建设中的作用及存在的问题，并提出拓展农村消费信贷市场的相应策略。

2.定性分析法。以当前农村消费信贷市场的发展状况为切入点，定性的研究阻碍农村消费信贷发展的多方面原因。

思路：

从调研农村消费市场和消费信贷情况入手，深入分析新时期我国农村消费信贷市场的状况，针对制约我国农村消费信贷业务发展的因素和农村消费需求和消费信贷需求的特点，并对相关法律法规进行研究，进而提出开拓农村消费信贷市场的策略。

最后，我想谈谈这篇论文的结构和主要内容。

本文分为三个部分，第一部分通过分析农村消费市场的需求状况，指出目前农村消费市场缺少足够的信贷支持，从侧面说明拓展农村消费信贷市场的必要性和可行性；

第二部分通过分析我国农村消费信贷市场现状，提出目前农村消费信贷市场还存在着农村金融服务体系不健全、农村金融服务机构信贷资金投放不足、农村信贷产品创新落后于经济的变化发展以及农村消费信贷相配套的政策和法律体系不完善等问题；

第三部分针对我国农村消费信贷市场存在的问题，提出加快改革步伐，建立商业性金融，合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善，运行安全的农村金融体系；同时农村信用社等金融机构要不断加强信贷风险管理，开拓创新，推出多样化的信贷产品；政府部门要进一步加强政策扶持力度，完善相关法律法规以改善农村金融的外部环境等若干对策。

与其他文章相比，本文创新的之处是对农村信用社等金融机构消费信贷业务的风险管理问题和金融产品创新等方面进行了深入的阐述。

本论文经过一二三稿并最终定稿，在这期间，我的论文指导老师——***老师对我的论文进行了详细的修改和指正，并给予我许多宝贵的意见和建议。在这里，我对她表示我最真挚的感谢和敬意!

以上就是我毕业论文答辩自述，希望各评委老师给予评价和指正。谢谢!

论文答辩自述范文(三)

尊敬的各位老师，亲爱的各位同学：

上午好!

我是**专升本**班的***，我的论文题目是《企业保持持续盈利能力研究》。这篇论文是在我的指导老师***老师的悉心指点下完成的，在这段时间里，*老师对我的论文进行了详细的修改和指正，并给予我许多宝贵的意见和建议。在这里，我对她表示我最真挚的感谢和敬意!下面我将这篇论文的写作研究意义、结构及主要内容、存在的不足向各位老师作简要的陈述，恳请各位老师批评指导。首先，我想谈谈为什么选这个题目及这篇文章的研究意义。

我当时之所以选择《企业保持持续盈利能力研究》这个题目是因为随着经济全球化和信息技术的发展，企业赖以生存和发展的环境发生了巨大的变化，在中国很多企业都因为不能适应这种变化而走向衰退。如何使企业既能保持目前的发展，又能在未来依然取得良好的发展势头等持续发展问题，引起各界越来越多的重视。因此，我们无论从社会财富创造、国民经济发展、国家财政收入、充裕就业机会、提升市场竞争力等哪一个方面去进行考察，都需要对其不断地进行研究，以不断提升企业持续、稳定发展的能力，从而促进我国经济更快的发展。

其次，我想谈谈这篇文章的结构和主要内容。

我的论文主要分为以下四个部分：

第一部分，主要概述了企业的盈利能力的涵义，之后又从企业的生命周期角度阐述了企业一旦失去持续盈利的能力，根本就无法维持生命，突出了持续盈利能力对企业发展的重要性，持续发展已成为企业生存最基本的保障。我们应在企业消亡和终结前，尽可能地延长企业的寿命，使其在有限的生命周期内实现其最大的价值。这既是对企业的盈利能力概念的补充和完善，也为下文进行深入论述打下了基础。

第二部分，着重分析了哪些因素影响了企业保持持续盈利的能力，主要有以下四个方面：一、恶心竞争；二、战略规划缺失；三、缺乏现代企业制度和科学管理体系；四、企业家浮躁的心态。

第三部分，主要从外因和内因两个方面分析了我国企业保持持续盈利能力的现状，并对企业中存在的问题做了原因分析，指出外因只是对企业的发展存在一定程度的影响，并不是制约企业发展的决定因素。而真正制约企业发展的瓶颈还是在于企业内部，并且具有普遍性。

第四部分，主要是针对前文所提到的影响企业保持持续盈利能力的因素和现存企业中存在的几个主要问题，提出了相应的解决对策：1.不断创新，回避恶性竞争；2.加强企业的战略规划，制定可持续发展战略；3.建立完善的核心制度和科学管理体系；4.企业家要具有企业家精神和良好的心态；5.塑造优秀企业文化；6.高瞻远瞩，树立远大发展意识。同时，也将论文的结构作了最后的收尾和完善，使论文整体结构完整，论述合理。

最后，我想谈谈这篇文章存在的不足。

在这篇论文的写作过程中，我尽可能多的收集资料，虽然从中学到了许多有用的东西，也积累了不少经验，但由于自己学识浅薄，认识能力不足，在理解上有诸多偏颇和浅薄的地方；也由于理论功底的薄弱，存有不少逻辑不畅和辞不达意的问题；加之时间紧迫和自己的粗心，与老师的期望相差甚远，许多问题还有待于进一步思考和探索，借此答辩机会，万分恳切的希望各位老师能够提出宝贵的意见，多指出这篇论文的错误和不足之处，我将虚心接受，从而进一步深入学习研究，使该论文得到完善和提高。

以上是我的论文答辩自述，敬请各位评委老师提出宝贵的意见。谢谢!

论文答辩自述范文(四)

尊敬的各位老师，亲爱的各位同学：

大家下午好!

我是xx级人力资源管理班的xxx，我的毕业论文题目是《高科技企业人力资源管理》，指导老师是xxx。在我的论文写作期间，老师给予了悉心的指导，这才使得我的论文能够如期顺利完成，在此，我谨向老师表示衷心的感谢!下面我将论文的选题背景、写作基本思路以及文章中我个人的一些新的观点与理解向各位老师做以汇报：

我当初之所以选择高科技企业人力资源管理这一课题进行研究，很大程度上同我对自身所选专业的浓厚兴趣是分不开的，但更重要的是对高科技企业人力资源管理进行研究具有重大的现实意义。主要体现在四个方面：

第一，中小企业在许多行业和领域具有明显的优势。第二，中小企业已成为大企业发展不可或缺的重要组成部分。

第三，中小企业在解决劳动就业方面发挥着越来越重要的作用。第四，中小企业在推动市场经济发展中越来越显现出强大的生命力。

具体来说，我的论文通过对当今高科技企业人力资源管理现状地分析，找出高科技企业人力资源管理所面临的问题，并找出影响高科技企业发展的关键因素，进行比较充分地分析，提出一些切实有用的对策建议，以对解决高科技企业人力资源管理的问题产生积极的作用。整篇文章是我在查阅有关人力资源管理、企业管理权威学者著作的基础上，结合自身所学知识和个人的理解，最终在、老师的指导和帮助下完成的。在全文写作过程中形成以下新的理解与突破：

对高科技企业人力资源管理的重要性进行了较为细致的分析

较深入的挖掘了影响高科技企业人力资源管理的因素

针对目前我国高科技企业人力资源管理现状提出了意见

通过本次论文写作，一方面使我掌握了论文写作方面相关的技巧，另一方面也使得我在高科技企业人力资源管理这一课题上有了新的认识与理解。但由于我自身所存在的知识储备方面的缺陷，使得文章中的相关观点还不够成熟，甚至可能存在错误观点的情形。对此，我热切希望能够得到各位老师的指导。

谢谢!

论文答辩自述范文(五)尊敬的各位老师，亲爱的各位同学：

大家上午好!

我是xx学院中文系XX级XX班的学生XX。我的毕业论文的题目是《胡适学术情结》，我的指导老师是宋聚轩教授。

我当初之所以选择《胡适学术情结》这个题目，初始原因是胡适先生是我大学四年一直喜欢并深深羡慕的，每当我到一个陌生的地方，我都会尽力淘本有关胡适的书籍，以慰藉我与世格格不入的灵魂。胡适，作为一个名词更多地出现在五四新文化运动中，出现在资产阶级唯心派的行列中，其实我们从小就接受过他的思想教育，如以前的小学课本、现在的初一课本中都德的《最后一课》便是他最早的思想拙作，这种“亡了国做了奴隶的人们，只要不忘记自己语言就像拿着一把打开监狱大门的钥匙”。体现了在战乱年代学生学习的目的重要性，学生不是为国捐躯的尸体，更多的是祖国传统文化的继承者。

《胡适学术情结》，这个题目在我的脑海中酝酿了很久，大约在大三暑假我就开始着手这方面的资料收集，但一直是深陷其中，不能自拔。可以说那个时候，我是一名胡适的狂热追求者，他一生获得美国35个荣誉博士称号，是前无古人后无来者的；他一辈子徘徊在政治与学术的夹缝中，为民主为科学奉献了毕生的心血；在情感的痛苦煎熬中，又深刻展现了一个俗人的中庸心态，这一切的一切都深深地影响着我，激励着我。恢复胡适在我们心目中的地位是我辈义不容辞的责任，也是本文写作第一目的。

社区就业论文篇（3）

一、引言

为全面提高高职高专院校学生专业技能水平，提升人才培养质量，推动高等职业教育有效服务经济社会发展，湖南省教育厅从2010年开始分批开展专业技能考核标准的建设工作。截止2018年9月，经湖南省教育厅组织开发并审核通过的标准达到59个。根据省教育厅《关于组织2018年湖南省高职高专院校学生专业技能考核考试的通知》的文件精神，从2019年开始，所有高职高专院校相关专业将纳入考核范围，我院社区管理与服务专业也将纳入抽查范围。因此，为了适应社区管理与服务行业结构调整优化及技术转型升级的需要，更好地为城乡社区治理提供有力的人才支撑和智力保障，非常有必要对社区管理与服务专业技能考核标准进行开发。

二、社区管理与服务专业技能考核标准开发的意义

专业技能培养是学校教育教学的核心任务之一。开发社区管理与服务专业技能考核标准，并考核学生的专业技能是否适应相应专业技术岗位要求，是该专业人才质量评价的重要内容。一方面，专业技能考核标准的开发有利于促使社区管理与服务专业进一步完善“专业见习+专业技能综合实践+专业阶段性实习+毕业实习”的实践教学体系；有利于进一步加强对社区事务管理、社区专业化服务等实践教学的管理，深化工学结合教学模式改革；另一方面，社区管理与服务专业技能考核标准的开发有利于推进新技术、新标准融入社区管理与服务专业教学，提高教师教学水平和学生实践能力；有利于深入推动产教融合，对推行“1+X”证书制度具有重要的促进作用。

三、社区管理与服务专业技能考核目标

1.学生的素质目标方面，综合素质与专业素养结合，促进学生全面成长。学生热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持党的路线、方针、政策，具有牢固的社会主义法制观念；树立社会主义“荣辱观”，为构建社会主义和谐社会服务；具有较高的政治觉悟，不怕吃苦、甘于奉献；能热心为民服务，拥有爱心、耐心和亲和力；能爱岗敬业、合作意识强、诚实守信、勇于创新。2.课程知识目标方面，理论结合实际，在实践中综合应用所学理论知识。使学生掌握社区工作相关理论及社区工作政策法规、社区事务工作规程、社区服务等相关知识，熟悉社区事务管理和社区社工服务，具备宣传教育和政策执行、受理社区事务和化解矛盾纠纷、整合社区资源和协调社区关系、创新社区服务和策划实施社区活动等各项实务能力。3.专业的能力目标方面，熟悉社区工作服务业务运作，开展专业服务。使学生具有开展宣传教育群众工作的能力；具有处理社区事务和化解矛盾纠纷的能力；具有整合社区资源和协调社区关系的能力；具有创新社区服务和策划实施社区活动的能力。

四、社区管理与服务专业技能考核内容

考虑到我国社区管理与服务的实际，社区管理与服务工作内容概括起来包括社区事务管理和社区专业化服务两大模块。

（一）社区事务管理模块

本模块主要考察学生在具体的社区事务管理工作中具备较高的职业素养，遵守国家法律法规及政策规章制度、社会公德，按照社区管理与服务人员职业礼仪规范开展居民事务的处理与服务工作；能够根据社区矛盾纠纷的受理流程，正确运用专业方法调处矛盾，评估调解效果；在遵守国家法律政策前提下，了解当地最低生活保障标准，确认城镇低保对象，熟练掌握城镇低保的办理流程；按照国家法律政策规定，确认社保补贴的受理对象，熟练掌握社保补贴的办理流程；能够准确使用清楚、简练、得体的语言，按照社区公文写作格式，撰写社区请示、报告、函、总结、公示等常见公文；掌握社区居民会议制度，按照居民会议召集要求，撰写社区居民会议议事议程，讨论涉及全体居民重大利益问题并形成决议；能正确选择资料收集方法，收集社区背景资料，进行原因、意义、危害分析。本模块包括七个技能点，具体技能要求如下：1.社区矛盾纠纷受理与调解依据人民调解委员会各项制度、矛盾纠纷登记制度、共同调解制度以及社区居民契约，结合居民矛盾纠纷的实际情况，开展社区矛盾纠纷的登记受理、调解处理及回访跟进，及时发现问题，依法调解，妥善处理和疏导矛盾纠纷，减少诉讼，防止矛盾激化。具体包括：（1）能准确审查矛盾纠纷情况并予以登记；（2）能合理选定调解主持人；（3）能全面调查核实纠纷情况；（4）能够拟订调解方案；（5）能准确选择调解方法，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议；（6）能全面评估调解效果，实施后续跟进。2.城镇低保的办理依据城市最低生活保障条例、所在地最低生活保障办法与工作规程，结合当地最低生活保障标准，确认低保对象，准确计算低保金。能够熟悉低保的办理流程，详细掌握低保受理、审批所需的材料及期限，能够依据低保对象收入变化及时调整，有效保障困难群众的基本生活。具体包括：（1）能准确确认低保对象；（2）能正确计算低保金；（3）能选取合适的方法全面核查低保对象的情况；（4）能严格按照流程办理低保审批；（5）能说明不予办理低保、调整低保金的理由。3.下岗失业人员再就业服务依据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），结合各地省市下岗失业人员再就业服务政策，确认下岗失业人员，准确判断受理对象，严格按照下岗失业再就业服务的办理流程，详细掌握受理、应聘所需的材料，有效保障下岗失业人员的基本生活。具体包括：（1）能准确确认下岗失业人员再就业服务对象；（2）能选取合适的方法全面核查下岗失业人员再就业服务对象的情况；（3）能严格按照流程办理下岗失业人员再就业登记；（4）能及时提供就业信息或推荐单位。4.社保补贴的办理依据《财政部、劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》，结合各地用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法，确认社保补贴人员，准确判断社保补贴对象，严格按照社保补贴的办理流程，详细掌握受理的材料，促进失业人员尽快实现就业。具体包括：（1）能准确确认社保补贴对象；（2）能选取合适的方法全面核查社保补贴对象的情况；（3）能及时对社保补贴对象的情况进行公示；（4）能严格按照流程办理社保补贴登记。5.社区公文写作依据《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》，判断社区公文的类型，按照不同类型公文格式，根据主旨采用叙述、分析、说明等方法，运用准确、简练、得体、平实的语言，撰写社区公务文书。具体包括：（1）能判断社区公文的类型及要求；（2）能厘清社区公文的思路及表达方式；（3）能准确运用清楚、简练、得体、平实的语言；（4）能严格按照格式要求撰写公文。6.社区居民会议的召开根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和省市相关文件精神，明确社区居民会议的召集条件，掌握社区居民会议的主要职责，讨论并解决涉及全体居民利益的重要问题，形成决议并及时公布，创造良好的居民生活学习环境。具体包括：（1）能积极筹备社区居民会议；（2）能召集并主持社区居民会议；（3）能围绕涉及全体居民利益的重要问题进行讨论解决；（4）能形成社区居民决议并及时公布；（5）能做好会议记录，并及时做好会议资料的整理归档；（6）能撰写社区居民会议议程。7.社区背景资料的收集与分析社区事务管理不仅是对上级交办行政事务的执行，更是在事务办理过程中服务群众。社区管理与服务人员要掌握社区工作方法和技巧，分析社区基本情况、社区居民和团体的关系与权力结构，了解社区问题和需要，进行社区现象原因、危害及意义分析。具体包括：（1）能选择合适的方法收集社区背景资料；（2）能全面分析社区现象的原因；（3）能准确分析社区现象的危害；（4）能准确归纳社区现象的意义；（5）能撰写社区背景资料分析报告。

（二）社区专业化服务模块

本模块主要考察学生在面对社区不同群体时，能准确了解社区不同群体的需求及特点，正确分析社区不同群体遇到的各种问题，并根据国家相关法律法规及政策规章制度的规定，运用社区工作的理论、知识和方法，充分利用和调动社区资源，设计相关活动计划书，提出专业、具体、可操作的服务策略，达到帮助社区不同群体走出困境、恢复正常生活并获得发展的目标。本模块包括七个技能点，具体技能要求如下：1.社区儿童服务根据《中华人民共和国宪法》、《儿童权利公约》、《未成年人保护法》等法律规定，结合社区儿童的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分利用和调动社区资源，帮助社区儿童走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：(1)社区儿童的生理、心理、社会特点分析；(2)社区儿童的问题和需求分析；(3)社区一般儿童及特殊儿童的个案介入方法及策略；(4)社区一般儿童及特殊儿童的小组工作方法及策略。2.社区青少年服务根据《中华人民共和国宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律规定，结合社区青少年的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分调动和利用社区资源，帮助社区青少年走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：(1)社区青少年的生理、心理、社会特点分析；(2)社区青少年的问题和需求分析；(3)社区一般青少年及特殊青少年的个案面谈任务的确定和面谈提纲的撰写；(4)社区一般青少年及特殊青少年的小组计划书的设计及小组介入策略。3.社区老年人服务根据《老年人权益保护法》、《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》等法律规定，结合社区老年人的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分调动和利用社区资源，帮助社区老年人走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：(1)社区老年人的生理、心理、社会特点分析；(2)社区一般老年人、孤寡老年人、空巢老年人等问题和需求分析；(3)社区老年人的个案探访记录及个案介入策略设计；(4)针对社区老年人共同问题及需求设计小组计划书。4.社区妇女服务根据《妇女权益保护法》、《民法通则》、《婚姻法》等法律规定，结合社区妇女的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分调动和利用社区资源，帮助社区妇女走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：(1)社区妇女的生理、心理、社会特点分析；(2)社区一般妇女、受暴妇女、职业女性等群体的问题及需求分析；(3)社区妇女问题的个案工作中家庭结构图的绘制；(4)针对社区妇女共同问题及需求设计小组计划书。5.社区残疾人服务根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《残疾人权利公约》等法律规定，结合社区残疾人的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分调动和利用社区资源，帮助社区残疾人走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：(1)社区残疾人的生理、心理、社会特点分析；(2)社区残疾人的问题及需求分析；(3)社区残疾人的个案工作记录的撰写；(4)社区残疾人的小组工作计划书的设计。6.社区矫正服务根据《社区矫正实施办法》的法律规定，结合社区矫正对象的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分调动和利用社区资源，帮助社区矫正对象走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：（1）社区矫正对象的问题及需求分析；（2）社区矫正对象融入社会问题的处理；（3）社区矫正对象就业问题的处理。7.社区其他人群服务根据《流动人口服务管理办法》等法律规定，结合社区流动人口及其他人群的具体情况及遇到的问题，运用社区工作的理论、知识和方法，充分调动和利用社区资源，帮助社区流动人口及其他人群走出困境，恢复正常生活并获得发展。具体包括：（1）社区流动人口就业、子女上学、业务生活安排相关问题的个案及小组工作策略；（2）社区新市民、上班族、贫困者等其他人群相关问题的个案及小组工作策略。

五、社区管理与服务专业技能考核的方式

建议社区事务管理模块和社区专业化服务模块各下设45套试题，两个模块共计90套题目，每套试题分为2小题，每套试题考试时间均为90分钟，考试方式为笔试。本专业技能考核建议采取双随机方式。首先，由学生在两个模块中随机抽取一个模块；然后，再在这一模块题库中随机抽取一道试题。每道试题总分为100分。考核时，要求学生能按照国家法律、政策、行业操作规范、工作方案、解决办法等独立完成给定任务，并体现良好的职业道德素养与工作行为表现。

六、结束语

本文对社区管理与服务专业的技能考核标准的开发进行了探索，希望能给该专业的专业建设和相关专业技能考核标准的开发提供借鉴和参考。总而言之，专业技能考核标准的内容选取应科学、合理，具有较强的可操作性，在重点考核学生专业技能水平的同时，要高度关注职业素养的评价。考核标准应根据专业技术进步和经济社会发展动态，适时组织修订，体现职业岗位工作的新要求和职业教育发展的新趋势。

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国城市居民委员会组织法[Z].1989.

[2]中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见[Z].2010.

社区就业论文篇（4）

关于去年工作的回顾

过去的一年，全区宣传思想战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全区“三突破一同步”的发展目标,突出纪念唐山抗震30周年这条主线,按照年初既定的工作思路和目标，抓阵地、抓活动、抓典型、抓特色，全区宣传思想各项工作做到了围绕中心、服务大局，基调鲜明、导向正确，重点突出、亮点频现，有特色、有章法、有突破，取得了明显成效，为全面建设小康社会、构建和谐路南提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

（一）真抓实干，理论武装工作扎实推进。一是加强了党员领导干部的理论学习。以抓好区、科两级中心组学习为重点，认真落实党委（党组）中心组八项学习制度，带动全区干部群众的理论学习。为了进一步丰富全区干部理论学习内容，区委宣传部与区委党校依托中央党校卫星广播远程教育网络，专门建立了理论学习资料库，以供区委中心组和基层理论中心组参考使用。在加强区、科两级中心组自身学习的同时，狠抓了全区党员干部的理论学习，将理论学习作为年终宣传思想工作考核的一项重要内容，采取每月抽查和年底检查的形式进行督导检查，取得了较好的效果。二是理论宣传工作扎实推进。以区委名义制定下发了《开展解放思想大讨论的安排意见》，认真组织开展了以“立足中心城区特点，谋求路南经济社会突破发展”为主题的解放思想大讨论及征文活动，各单位及广大党员干部紧紧围绕主题，解放思想，认真讨论，并撰写上报了一批高质量的理论文章，为全区加快发展营造了良好的氛围。结合省七次党代会和市委书记赵勇的讲话精神，在掀起解放思想大讨论的热潮的基础上，在全区开展“我为路南发展献一计”征文活动，活动开展以来，全区各单位迅速行动，认真组织，精心部署，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求意见和建议。全区广大党员干部群众踊跃参与，积极为我区的经济社会发展建言献策，共计2337人提出的各类意见、建议292条（各单位汇总上报数）72项，内容涵盖经济建设、城市建设、社会事业等方方面面，为区委各项工作的决策提供了有力的参考。围绕总书记提出的以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，开展了主题宣讲活动，组建区级宣讲团深入到乡、街进行宣讲。各党委也都组成了宣讲组，深入到社区和居民家中进行了理论宣传，使广大党员群众受到了深刻教育。依托区委《今日路南》综合内刊，开设了《言论》理论专栏，定期转发理论观点、言论专题，结合不同阶段的宣传重点，加大理论宣传和服务力度。三是党员教育工作水平不断提高。在全区开展了“先进基层党校”、“优秀党课教员”、“党员教育优秀文章”、“优秀党课教材”、“优秀党员教育电视专题片”等“五项竞赛”活动，并与开展“党委书记上党课”、“送党课下乡（进社区）”等活动结合起来，不断拓宽了党教工作新思路。以庆祝建党85周年为契机，依托冀东烈士陵园和抗震纪念馆等红色资源，开展了以纪念建党85周年为主题的宣传教育活动，收到了良好成效。

（二）抓牢主线，社会宣传和思想政治工作不断加强。一是精心组织了纪念唐山抗震30周年的各项宣传教育活动。举办了“回顾抗震历史，弘扬抗震精神”主题报告会、“我看震后30年”有奖征文以及“感受家乡巨变”图片展等系列活动，引导全区人民回顾抗震救灾的历史，忆党恩、忆军情、忆全国人民的无私援助、忆路南建设发展不平凡的历程，用唐山抗震精神教育全区人民。组织选手参加了全市“辉煌30年，和谐新唐山”演讲大赛，我区推荐的2名选手均获奖。在全市“爱与我同在”大型文艺晚会上，我区选送的《俏影娃》等节目受到好评。二是加强了思想政治工作。以社区、学校为重点，积极开展思想政治工作调研，探索社区、学校、家庭“三位一体”的思想政治工作新方法、新手段、新机制，在全区认真总结推广了小山街道党工委、燕京里社区以及卫国楼社区开展社区思想政治工作的经验做法。其中，燕京里社区在全市社区思想政治工作现场会上做了典型发言。三是积极做好舆情信息工作。深入开展调查研究，坚持深入基层倾听百姓心声，关注思想动态，将群众关心的、中央关注的社会舆情及时上报，为上级决策提供帮助。一年来，上报舆情信息78篇，被市委宣传部采用12篇。

（三）打造强势，对外宣传工作成效显著。一是精心组织了主题宣传。紧紧围绕区委、政府的工作中心，以服务业发展、城市建设、环卫体制改革、和谐社区建设、就业再就业、真情暖万家扶贫济困等工作为重点，在市级以上媒体上大稿、攻头版、上头条、造强势，尤其在唐山劳动日报头版头条，精心组织策划了一系列主题稿件，形成了宣传的强势，取得非常好的效果。06年，全区各单位累计在市级以上媒体发稿1400余篇，省以上媒体发稿143篇。其中，报道我区全力打造服务业网络、大力促进服务业发展的稿件《唐山市路南区发展服务业惠及千家万户》在《河北日报》二版刊出。《路南商业：老树新花》、《路南：老城也见新气象》两篇反映路南商业和城市建设成就的系列稿件相继以图文并茂的形式在唐山劳动日报头版头条刊发。反映全区强力推进就业再就业工作的通讯《民生之本最关情》以及卫国楼社区书记王海燕奉献社区，带领社区居民实现再就业的通讯《王海燕：咱群众的贴心人》在唐山劳动日报头版刊发。综合展示路南“十五”建设成就的通讯《路南乘势而上求突破》、全面反映路南党建工作的通讯《服务群众聚民心——路南党建工作纪实》、生动反映路南社区建设、就业再就业风貌的《奥运中国结出自咱的手》以及《小小社区评议会公德建设大舞台》、《一计一策总关情》、《康复村新事儿》、《冬天里的春天》、《永乐园社区网站成居民之家》等通讯报道，也纷纷在劳动日报二版头条刊出。电视对外宣传方面，在办好《今日路南》电视栏目的同时，结合我区服务业、就业再就业等特色工作，积极向《唐山新闻》和《直播50分》投稿，在刊播的数量和质量上都有了较大的提高。06年被唐山电视台评为新闻协作先进单位。此外，我们还配合各单位进行了多部专题片的制作。如专题片《共筑平安路》、《路南社区服务走向标准化》、《廉政清风满校园》、《燕京里社区双拥工作纪实》等。应该说，06年外宣工作进展扎实，成效显著，随着一系列新闻稿件的播发，全面展示了我们路南区新时期改革与发展中所取得的巨大成就，也进一步激发了全区人民积极投身全区改革开放和现代化建设事业的热情。二是认真做好重点活动宣传报道的组织策划。2006年，重大活动较多，纪念抗震三十周年、9.16陶瓷博览会、贯彻落实省七次党代会精神、中国文联到康复村慰问演出等等，这些活动任务重、时间紧、要求高，我们及早进行谋划，制定详细方案，认真组织实施，确保了这些活动圆满完成，取得实效。三是大力宣传了各行各业的先进典型。在总结推广老典型的基础上，大力选树宣传一批新的先进典型。在《今日路南》电视、综合内刊分别开辟“省级文明单位扫描”，“诚信平安路南巡礼”、“知荣辱、促和谐”等专栏，集中宣传报道全区涌现出来的典型人物和事迹。同时，对居民道德评议等特色活动、福乐园和谐社区创建和王海燕、么彪等一批先进典型，集中力量进行了宣传报道，在全区营造了学先进、赶先进的良好氛围。四是提高《今日路南》电视新闻栏目和综合内刊质量。努力在创新形式、提高质量、改进文风上下功夫，《今日路南》两个媒体的可读性和可视性，取得了良好成效。

（四）强力推进，精神文明建设成效显著。一是以社会主义荣辱观教育为重点，公民道德建设工作进一步加强。组织开展了“知荣明耻、告别陋习、走向文明”主题教育实践活动。各单位、各部门充分利用板报、橱窗、宣传栏等各种宣传阵地，通过树立标语牌、图片展览、知识竞赛、座谈研讨、文体表演等形式，进行丰富多彩、生动活泼的社会主义荣辱观宣传教育活动。上半年，在全区范围内组织开展了“知荣辱、树新风”主题演讲比赛，将学习践行社会主义荣辱观活动推向了热潮。下半年，组织开展了“我最深恶痛绝的十大陋习”评选和漫画征集活动，以整治告别十大陋习，规范公民文明行为为重点，不断推动社会主义荣辱观教育进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭。同时，以小山街道隆义里社区为试点，在全区各社区普遍推开了居民道德评议活动，市文明办组织市级媒体进行了集中宣传，省、市文明办也以简报形式对我区的做法进行了刊发。同时，不断规范季评精神文明突出事迹活动，大力选树先进典型。组织开展了路南区第一届精神文明十佳事迹评选活动，并召开了命名表彰暨十佳事迹报告会，在全区引起强烈反响。常玉珍被评为全省“十大爱心人物”，李丽娜、龚亚辉被评为全市第三届“学雷锋十佳人物”，金胜恩、郭云亭、李玉林当选全市“感动唐山十大新闻人物”，么彪、陈秀荣被评为市级文明市民。未成年人思想道德建设工作也不断加强，积极推进了社区未成年人活动站的试点工作，创新了未成年人教育载体,迎接了省未成年人思想道德建设工作督导检查小组对我区的检查。二是扎实开展群众性精神文明创建活动。创建全国文明城市工作有序推进。按照《全国文明城市测评体系》要求和全市创建工作部署，研究制定了《路南区2006-2008年度创建文明城市三年规划》，对各责任单位承担的创建任务进行了责任分解，明确了定期汇报、督导检查、责任追究等制度。各单位也层层制定创建三年规划，进一步明确目标和职责任务，坚持谁主管谁负责，层层分解，落实到部门，落实到人。创建文明行业活动不断深化。在全区窗口行业深入开展了“纪念抗震三十周年，展窗口文明风采”规范化服务达标竞赛活动，全区申报的82家窗口单位在全市三批检查验收中全部一次性达标。我区形成的“抓领导、抓教育、抓重点、抓典型、抓载体、抓工作机制”的创建工作经验，在全市大会上进行了典型发言。创建文明单位活动积极踊跃。评选表彰了2005年度区级文明单位、文明建设先进单位。认真做好省市两级文明单位的推荐评选和管理工作，福寿公寓等6个单位被评为省级文明单位，30个单位被评为市级文明单位和文明建设先进单位。为充分发挥文明单位的示范带动作用，制定出台了《文明单位创建管理办法》，推动文明单位创建活动的制度化、经常化、规范化。文明社区创建工作取得了新进展。福乐园社区被评为省级文明社区，25个社区被评为市级文明社区和创建工作先进社区。在全区全面推开了品牌社区创建活动，努力形成“一个社区一个品牌”的工作格局。2006年4月11日，李长春同志对福乐园社区精品文化社区创建工作进行视察并给予充分的肯定。三是文明生态村创建活动深入开展。以“道路硬化、村庄绿化、院街净化”和“村部、综合活动室、卫生室、宣传栏、科普栏、村务公开栏”建设为重点，扎实推进创建工作，努力打造文明生态乡。南刘屯村被评为省级文明生态村，老谢庄村等4个村被评为市级文明生态村和创建工作先进村。为6个村免费安装《河北日报》阅报栏。与创建办紧密结合，对全区“村民中心”建设工作进行了安排部署，深入各村进行调研指导，积极推进创建工作的开展。

此外，“三下乡”工作活跃基层，为人民群众提供了丰富的精神食粮；扫黄打非工作突出重点，确保了文化市场的健康稳定。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与形势任务还有许多不相适应的地方，与区委的要求和全区人民的期望还有一定的差距，还存在着一些不可忽视的问题和薄弱环节。我们要始终保持清醒头脑，认真反思工作中存在的问题和差距，采取有效措施，切实加以改进。

关于今年的宣传思想工作

2007年，全区宣传思想战线要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以深入学习宣传贯彻党的十六届六中全会、省七次党代会和市、区第八次党代会、市、区委全会精神，迎接、贯彻党的十七大为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，围绕全区“三突破一同步”的发展目标，理论武装抓深入，舆论宣传造强势，思想政治重实效，对外宣传抓突破，文明创建促提高，队伍建设强素质，不断提升全区宣传思想和精神文明建设工作水平，为全面建设小康社会、构建繁荣文明和谐路南提供强大的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

按照这一总的要求，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

一、以学习宣传马克思主义中国化的最新理论成果为重点，扎实推进理论武装工作。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，扎实推进理论武装工作。一是要突出重点，认真抓好党员干部的理论学习。今年的理论学习要在选准学习内容上下功夫，要在学习形式的多样化和学以致用上下功夫。以“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、执政能力建设等重大理论为主要内容，加强和改进区、科两级中心组理论学习，各单位要尝试中心组成员结合分管工作做专题讲座，提高集体决策的能力和水平。今年，我们将建立县级领导干部基层科（局）级中心组学习联系点制度，每位县级领导联系1-2个单位，一方面进行学习指导，另一方面也是加强对科局级中心组学习的督导，切实提高科局级中心组学习的质量。我们还要进一步充实完善中心组学习资料库，丰富学习内容，并且每月定期编发一期《党委中心组理论学习参考资料》，为中心组学习提供参考。在全区广大党员干部的学习培训方面，我们要紧跟形势，及时认真组织开展党的十六届六中全会、党的十七大精神、省市区党代会和市、区委全会精神的学习宣传活动，切实使党的各项方针政策深入人心、宣传教育到位。二是拓展广度，扎实推进理论宣传工作。今年，我们将深入开展“科学发展、和谐发展，建设繁荣文明和谐路南”为主题的解放思想大讨论活动，重点推出一批符合路南实际、有深度有分量的理论成果和文章，使全区广大党员干部牢固树立五个意识，真正把思想和行动统一到贯彻省市区委的要求部署上来，保持事事争高、处处争好的精神状态，为建设繁荣文明和谐路南贡献力量。积极创新理论学习宣传的形式和载体，在去年宣讲的基础上，加强区级宣讲团建设，充实和丰富宣讲内容，创新和改进宣讲方式方法。扎实推进基层宣讲组的组建，尝试和推广在社区成立宣讲志愿者队伍和在学校、较大规模非公有制企业中组建学习宣传员队伍，建成一支综合性、常年活动的宣讲队伍。三是扎实推动社会主义核心价值体系建设。学习宣传好社会主义核心价值体系，增强全社会的认同感和实践的自觉性，使之科学引领和谐文化建设，是今年宣传思想工作的一项崭新课题。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成了社会主义核心价值体系的基本内容，我们要围绕这些基本内容，有针对性地开展学习宣传，析事明理、解疑释惑。要把社会主义核心价值体系的基本要求融入到宣传思想文化工作的各个方面，贯穿到精神文明建设的全过程，使之成为社会各阶层普遍理解接收、自觉遵守奉行的行为准则。坚持用核心价值体系引领多样化的社会思潮，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，团结不同阶层不同认识水平的人们共同前进。四是丰富载体，认真做好党员教育工作。深入开展“党委书记上党课”、“送党课下乡（进社区）”、“社区党员轮流讲党课”等活动，丰富活动载体，不断提高党员教育工作水平。组织开展庆祝建党86周年系列宣传教育活动。

二、以营造团结和谐、干事创业的社会环境为目的，进一步加强社会宣传和思想政治工作。我们要始终围绕“科学发展、和谐发展，建设繁荣文明和谐路南”这一主题，大力加强社会宣传和思想政治工作，切实发挥好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐、振奋精神、凝心聚力的作用。一是广泛开展形势政策宣传教育活动。要持续组织系列主题宣传教育活动，今年要重点组织开展“学习贯彻十六届六中全会精神、建设繁荣文明和谐新路南”、“学习宣传贯彻党的十七大精神”、“创建全国文明城市，人人争做文明人”等不同主题的集中宣传活动。十七大召开前后，各单位也要组织开展成就宣传、主题宣传，营造以实际行动迎接十七大、学习贯彻十七大的浓厚舆论氛围。各单位还要突出宣传中央和省、市、区委坚持以人为本、全面协调可持续发展的各项重大决策，宣传本单位本部门科学发展、和谐发展的新举措、新成效，引导广大干部群众准确认识我区的发展环境，增强加快发展的责任感和紧迫感。二是切实加强和改进思想政治工作。要以未成年人、困难群体为重点，有针对性地做好社区、学校等单位的思想政治工作。坚持典型引路的工作方法，今年我们将在每个街道和教育系统选树1-2个叫得响、过得硬的先进单位典型，在全区进行总结推广，各单位也要结合自身实际，培育选树新的典型，实行典型带动，推动工作开展。三是积极做好舆情信息工作，增强工作前瞻性和主动性。紧紧围绕中央、省、市重大决策部署和区委、政府工作大局，加强舆情分析，做好舆情信息的收集和管理，结合献计献策经常化，加强舆情信息网络建设，建立畅通的及时反映主流民意、沟通党委政府和人民群众联系的渠道，注重信息调研分析，提高舆情信息质量。

三、围绕中心、服务大局，打造“科学发展、和谐发展，建设繁荣文明和谐路南”的对外宣传强势。围绕区委八届二次全会精神部署全区工作，服务于路南科学发展、和谐发展的大局，积极开展成就宣传、典型宣传、主题宣传，推动“十一五”规划的贯彻落实，为实现更好更快发展、构建繁荣文明和谐路南营造良好的舆论强势。一是要抓好我区整体形象的塑树和宣传。城区形象的树立和宣传，对提高我区美誉度、营造良好发展环境至关重要。面对新的发展机遇，站在新的历史起点上，我们还必须要以战略的眼光重新审视我区的发展定位，从而准确把握形象包装和宣传的重点和突破口。我们要围绕“繁荣文明和谐路南”发展目标和“打造宜居创业、生活富裕、和谐安宁、富于创新、充满活力的现代化滨海城市中心区”的主题，突出经济社会发展、城区建设等重点，加强策划，着力宣传我区的发展目标和机遇、存在的潜力和取得的成就，塑造路南蓄势而发、奋发有为的良好形象，不断提升我区城市知名度和美誉度，为加快全区经济社会发展创造良好的外部舆论环境。二是要抓住特点，突出重点，紧跟热点，营造良好的舆论氛围。要结合路南地处老城区的特点，组织策划好东部城区改造、南出口改造、沿新华道南侧标志性经济文化建筑项目建设、南新道平房采煤沉降区综合整治建设、新农村建设规划和城中村改造工程及城市管理工作的宣传报道。结合路南作为繁商区的特点，宣传好我区围绕建设商业商务中心区，建成全市的“六大中心”，全面提升服务业水平的主要做法。同时，围绕建设优势产业深加工区，按照“工业强区”的总体战略，宣传推介我区着力推进“一一二”工程，重点抓好精品钢材、装备制造、农副产品深加工三大主导产业的主要做法和成效。结合路南作为中心城区的特点，宣传我区着力提高人民群众幸福指数，推进和谐路南建设进程中，在社会就业、社会保障、和谐社区建设及教育、卫生、文化等各项社会事业方面取得的重大成就。努力为全区的经济社会发展营造良好的舆论氛围。三是要深入宣传先进典型。运用典型的力量抓好示范引导，是党的思想政治工作的优良传统和重要途径。全区各单位和宣传工作者要紧紧围绕区委、区政府工作大局，在总结推广老典型的基础上，进一步面向基层，面向一线，选树一批新的先进典型，集中力量总结宣传一批深入贯彻十六届六中全会精神和省、市党代会精神、扎实推进繁荣文明和谐路南建设的先进典型。宣传一批在经济发展、和谐构建、执法为民、党的建设和精神文明建设中涌现出来的先进典型，充分发挥其示范和带动作用，在全区营造学先进、赶先进的浓厚氛围。四是要不断提高《今日路南》电视新闻栏目和综合内刊质量。今年我们将在报道的形式、文风的改进和版面的设计排版上下功夫，切实增强新闻宣传的时效性和可读性。五是要加强网上宣传和管理。充分利用唐山路南党建网和今日路南博客加强宣传。去年我们建立了今日路南博客，取得了较好的效果，今年我们还要加大力度，全区各单位都要建立博客，形成博客圈，加大网上宣传力度和影响力。六是要增加数量，提高质量。采取基层通讯员定期上站培训等措施，及时掌握新闻线索，了解媒体需求，形成对接，调动基层通讯员的积极主动性，力争在市级以上媒体多发稿、上大稿，提高宣传报道的质量和影响力。针对北京奥运放宽境外记者入境采访管理的新形势，加强培训，制定预案，进一步提高协调应对新闻媒体舆论监督、掌握话语权的能力。

四、以创建全国文明城市为统揽，进一步推进群众性精神文明创建活动的开展。一是大力加强公民思想道德建设。以践行社会主义荣辱观为重点，广泛开展公民道德教育和道德实践活动，不断提高公民道德素质。要以“市民文明学校”和“村民学校”为阵地，组织开展公民道德讲座活动，大力开展文明礼仪教育。要以创新评议形式、扩大道德评议的群众参与率为重点，进一步推进居民道德评议活动的开展，各街道要加强对道德评议活动的组织领导，不断摸索创造新鲜经验，区文明办要加大督导检查和指导，将其打造成我区精神文明建设的一个特色品牌。要精心组织开展“文明铸就和谐”主题系列活动，以和谐社区创建活动为重点，开展各种群众性和谐创建活动，营造文明和谐的社会氛围。在农村引导人们争做新型农民，推动创建文明生态村活动开创新局面；在城市引导人民争做文明市民，推动创建文明城市活动形成新高潮；在企业引导人们争做守信经营者，推动创建诚信企业活动迈出新步伐；在机关引导人们争做文明公务员，推动创建文明机关活动提高新水平；在全社会引导人们做热心友善好公民，推动文明和谐形成新风尚。总结宣传近几年在创建和谐社区工作中涌现出来的各个层面的先进典型，开展百名“和谐社区文明之星”评选表彰暨“文明铸就和谐”社区风采展示活动，唱响和谐之歌、文明之歌。要以建立完善未成年人活动站为重点，扎实推进未成年人思想道德建设工作，进一步建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的大教育网络，形成教育合力。同时，坚持开展季评精神文明突出事迹活动，各单位要积极选树各方面的先进典型，做好信息上报工作，充分发挥典型的示范、带动作用。二是积极推进全国文明城市创建工作。今年，是我市创建全国文明城市的关键一年，2008年，中央文明办将组织第二轮全国文明城市测评工作，今年，省文明办将对申报城市进行综合测评，并确定推荐顺序，因此，作为唐山市的中心区之一，我们今年的创建工作做得如何，对于唐山能否在测评中取得较为理想的成绩，应该说至关重要。我们要按照“强化领导，对标达标，全民创建，突出重点，强力推进”的工作思路，做好四个方面的工作：第一，加强组织领导。成立由区主要领导挂帅，40个责任部门主要领导参加的创建全国文明城市工作领导小组，适时召开创建全国文明城市工作动员大会，总结创建工作，部署创建任务。第二，强化目标责任。对照创建标准，逐一将创建责任分解落实到各个责任部门、责任人，同时建立创建工作调度督导制度和责任追究制度，为高质量的创建提供制度保障。第三，营造浓厚氛围。在各街道社区设置精神文明建设宣传栏，利用《今日路南》综合内刊和电视节目等舆论工具和宣传阵地，大力宣传创建文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”的主旋律。第四，推进全民创建。要广泛开展多种形式的创建活动，普及文明知识，提高群众对创建全国文明城市的知晓率、支持率。举办“文明城市知识进家庭”有奖问答、文明城市建设大家谈、中小学生“文明带回家”等活动，使人民群众主动关心创建，支持创建，自觉参与创建，掀起齐抓共建的新热潮。三是深入推进文明社区创建活动。精心培植和宣传具有创新特色的社区典型，大力推进品牌社区创建活动。协调相关部门开展好科技、文化、卫生、法律“四进社区”活动。总结推广福乐园社区“抓好五心工程，创建和谐社区”的创建经验，将和谐社区、和谐楼门、和谐家庭创建活动与群众性精神文明创建活动结合起来，为创建文明城市工作构筑良好基础。四是广泛开展文明单位创建活动。认真贯彻落实《路南区文明单位创建管理办法》，建立文明单位管理台帐，对文明单位实施动态管理，加强对各级文明单位的复查和抽查，调动各单位参与创建的积极性，探索非公企业创建的经验。在各级文明单位中广泛开展“做表率、比贡献”活动，发挥文明单位在创建全国文明城市工作中的示范带动作用。五是坚持开展文明行业规范化服务达标竞赛活动，提高窗口行业的创建水平。把诚信建设的要求纳入各行各业的服务标准和行业规范中,深入开展“两个竞赛，三项评比”活动，营造诚实守信,优质服务的社会氛围。两个竞赛，就是“城市文明看窗口”百日竞赛和“比服务环境，比服务质量，比群众满意”三比竞赛；三项评比，就是“文明行业”评比，“诚信建设示范窗口”和“十佳服务明星”三项评比。六是深入推进文明生态村创建。文明生态村创建工作由区创建办牵头，文明办要积极配合。坚持巩固提高与创建工作并举，推动文明生态村创建活动向纵深发展。要坚持从实际出发，因地制宜，在坚持示范的基础上，逐步完善各村的“村民中心”建设。要深入推进“十星级”文明户评选、群众移风易俗自治组织建设，吸引群众广泛参与乡风文明建设，树立良好的道德风尚，建立和谐的人际关系。组织开展“新农村、新农民”风采大赛主题系列活动，活跃农村精神文化生活。

社区就业论文篇（5）

农村区域发展专业是教育部在 1998 年为适应新农村建设需要而设立的专业。专业的定位是立足农村，面向农业产业，解决“三农”问题，其培养目标一般被认为是“面向农业科技推广、面向农村企业经管、面向农村社会管理、面向区域协调发展”的专业教育方向；“培养具备农业和农村区域发展方面的基本理论、基本知识和基本技能，能在农业推广管理部门、农业企业、事业单位、政府及其职能部门从事推广与发展、经营与管理、教学与科研、规划与设计、决策计划等工作的高级专门人才。

专业的定位和培养目标要求学生了解农村和农民，这就需要学生具有一定的社会调查能力。浙江省的丽水学院自2009年在商学院设置农村区域发展的本科专业。目前它是浙江省的重点学科。从2010年开始，丽水学院的农村区域发展专业在四年级秋季学期开设了《社会调查与文献检索》课程。笔者长期担任课程的主讲教师，以下仅依据近几年的教学经验，就农村区域发展专业社会调查方法课程建设和实践能力培养的相关问题进行初步探讨。

一、农村区域发展专业开设社会调查方法课程的必要性

农村区域发展专业是管理学门类的学科。该专业旨在培养涉“农”有关的技术、经营、战略三结合的综合性人才。该专业的教育方向以及专业课程所具有的方法、技能及应用型的性质，决定了该专业的学生教育培养必须突出实践教学环节，系统地、有计划地实践教学内容付诸实施。实践性是专业的培养方向和专业建设的根本内在要求。近年来，对于农村区域发展专业学生实践能力的培养越来越受到重视。许多学校都开展了有针对性的教学和实践活动。滕明兰探讨了农村区域发展专业实践教学质量监控与效果评价，提出实践教学体系框架包括基础认识性实践、综合应用性实践以及研究创新性实践3个模块，其中，基础认识性实习主要包括认知实习（农村体验）、初步社会调查等。综合应用性实践主要包括专业调查、专业实践实训课程、专业综合实验、课程设计（论文）、市场调查和社会服务等。研究创新性实践主要包括科研训练、毕业实习、毕业设计（论文）、研究设计性实验等。三个模块中，第一和第二个模块都提到了社会调查，可见社会调查能力是居于农村区域发展专业实践能力培养的核心环节之一。

社会调查能力的培养居于农村区域发展专业学生实践能力培养的中心环节之一。段华平和卞新民在谈到农村区域发展专业学生社会调查能力培养的重要性时谈到四方面，一是激发学生学习的积极性；二是提高学生理论联系实际的能力；三是提高学生的团体意识和合作能力；四是实现了教学互动、教学相长的目的。除以上认识外，笔者认为农村区域发展专业所具有的应用性的性质，决定了实践能力培养的重要性。在实践能力培养中，社会调查能力的培养居于核心环节之一，发挥着重要的作用。农村区域发展专业的定位是立足农村，面向农民，针对农业产业，解决“三农”问题。在解决问题之前，首先要了解农村、农民和农业。在了解的基础上，才能谈研究。要科学了解与认识“三农”问题，就迫切需要下基层调研，到农村进行社会调查。社会调查要讲求科学性，社会调查研究本身涵括了方法论和具体的调查技术。社会调查能力的培养是学生实践能力培养的重要一环。社会调查能力的培养是农村区域发展专业学生必备的能力之一。

开展社会调查要讲求方法。社会调查方法一般是围绕社会研究的原理、逻辑、策略和科学程序。社会调查方法课程是社会学、人类学的专业核心课，一般分为定性研究和定量研究两个方面，方法论、研究方式和具体研究方法及技术三个层次，主要详细阐述社会调查的资料收集、整理、分析、解释与评估的各种方法、技术及其应用。

二、社会调查方法课程的教学模式

在农村区域发展专业开设社会调查方法课程，有其特殊性。首先，学生没有社会学和人类学的学科背景，所以在课程教学内容安排上，要适当补充社科研究方法论的内容。要讲清楚如何开展研究工作，更要讲清楚为什么这样做事；要讲清楚如何具体开展调查，更要讲清楚为什么这样做，背后的逻辑和道理是什么。二是因为农村区域发展专业主要开展的是农村调查，所以在课程内容设计上要侧重于开展农村调查会使用的调查方法和技术，以及可能会碰到的问题。三是教学要注重实践性，实践性教学要贯彻始终，真正让学生学有所用。

基于以上认识，浙江丽水学院2010年在农村区域发展专业开设社会调查方法时，就进行了充分的设计。首先，课程将社会调查方法的教学与毕业论文写作辅导有机的结合，将毕业论文写作的文献查找和文献综述写作，以及社会调查方法串联起来进行教学。由此，课程名称也就命名为《社会调查方法与文献检索》。其次，课程没有指定的课本，只有推荐的参考书目。目前市面上出版的有关社会调查方法的课本主要供社会学和人类学专业学生进行教学使用的，一般理论性太强，要求的课堂教学的学时也太多，对农村区域发展专业的教学不实用。无疑，无课本授课，也给课堂教学提出了更高的要求。这就需要教学内容要相对简单和明确，对多媒体教学以及PPT制作也提出了更高的要求，同时教师讲课更要能吸引学生。再次，为突出实践性教学，有效串联教学内容的各环节，通过一学期的课堂教学和实践，带领和指导学生完成一个小型社会调查“丽水市莲都区流动人口的调查”以及后续的调查报告。这其中的具体教学环节包括围绕着“流动人口”研究展开文献检索和文献综述写作、对丽水市莲都区的流动人口就某一主题，通过发放问卷、访谈等方式进行调查，并最终完成调查报告。

（一）教学内容与进度安排

课程设计共分为启、承、转、合四个模块。一般来讲，按一周两节课，一学期16周来进行课程内容的设计。具体如下：

（1）启：选题与文献综述写作

1、如何选题

2、文献检索

3、文献综述写法（布置作业）

4、小结（讲评文献综述的作业）

本模块主要是帮助和指导学生进行文献检索和文献综述写作。其中，文献检索的课堂教学是既包括关于信息文献的基本知识的介绍，也包括查找相关文献的实践操作的学习；既包括图书馆的馆藏图书的查找和借阅，也包括中国知网、读秀等网络工具的使用，最终的目的是要增强学生的信息检索的能力，提升信息意识，培养信息道德。在文献检索基础上，再谈文献综述写作。教学方法主要是通过案例教学的模式，通过硕博论文以及综述类论文的范例，指导和帮助学生展开文献综述的写作。文献综述的作业要求是以流动人口对研究对象，自选某一主题进行研究，并就此进行文献综述的写作。其中文献综述的内容包括流动人口等关键概念的界定、基本理论和他人相关研究综述。最后要求至少有5个注释和5个参考书目。

（2）承：社会研究的方法论

5、科学研究方法论

6、社会研究的逻辑

7、测量与概念的操作化

8、小结

本模块侧重于理论教学，其中也涵括案例的分析，希望借此能将理论讲得更清楚、明白。社科研究方法论和进行科学研究的逻辑是社会调查具体技术的基础。本模块授课的难点在于教学内容相对抽象和枯燥，此部分把握教学的难易程度，以及充分利用案例进行教学成为教学工作的重点。

（3）转：社会调查的具体方法

9、问卷设计的方法

10、问卷调查的实践（布置问卷设计的作业）

11、访谈（布置访谈的作业）

12、观察

13、小结：量的研究与质的研究（讲评问卷设计和访谈的作业）

本模块的重点教学内容是社会调查的具体技术和方法，其中包括问卷设计和问卷调查、访谈和观察等内容，最后通过量的研究与质的研究的比较，反思问卷调查和访谈等方法的优劣以及适用性。本部分教学的难点是如何有效贯彻实践性教学，如何将调查方法在具体实施过程中的技巧有效传授，如何让学生有兴趣真正参与到教学过程的各环节，愿意认真完成作业。当然，本部分的作业量也较大。作业主要有两项。第一项是问卷设计和问卷调查。其中问卷设计要求问卷有封面信和指导语，以及9个封闭式问题和1个开放式问题。问卷设计完成后，要求使用自己设计的问题开展问卷调查，填写至少5份问卷。第二项是就研究的主题进行一次访谈，作业要求提交访谈提纲和访谈记录，其中，访谈提纲要求10个问题，访谈记录要求500字。

（4）合：调查报告与论文写作

14、调查报告写作

15、论文写作指导

16、总结（讲评调查报告的作业）

本模块是总结前面的内容，帮助和指导学生进行调查报告的写作。在此基础上，就论文写作的规范和格式要求进行必要的讲解，为学生毕业论文的写作提供辅导。最后提交的调查报告要求包括总结前面问卷调查和访谈的内容，得出一些基本结论。

社区就业论文篇（6）

    构建职业教育的课程体系，应以就业为导向，以市场需求为基础，根据企业的要求，设计课程结构体系，确定能力培养目标，使学生获得职业经验，实现“零距离”上岗。为此。我校在进行市场调查和可行性分析的基础上，利用多年开办管理服务类专业的有利条件，开办了五年制高职社区管理与服务专业，现已基本确定了该专业的课程体系。

 

 深入开展课程分析，构建就业导向型课程体系

    (一)开展市场需求分析，确定专业对应的岗位职业群

    市场需求分析包括所设专业对应职业分析，新职业产生的可能性分析及现有职业岗位群对从业者的需求量分析等。在市场需求调研中我们发现，随着机构改革的深化和公共事业的发展，我国必将形成“小政府，大社会”的社会格局，社区建设和发展是我国实现现代化的必然选择，社区的地位与功能在今后将日益突出。社区管理是我国公共事业的一部分。全国各大城市的人才需求状况调查资料显示，该系列专业人才被列于12类紧缺人才之中。而现有行业人员多是半路出家，整体素质不高，受过高等教育或专业培训的人员只占少数，有实际工作经验能独立主持小区或物业全面管理的中高级人才特别缺乏。

    五年制高职社区管理与服务专业的培养目标为:培养适应社会主义市场经济需要的，掌握社区管理与服务专业的基本理论和基本知识，能胜任基层管理工作并具有一定处理事务和自我发展能力的应用型人才。

该专业面向城乡社区、物业管理公司、民政、工会、公益团体、中介机构、共青团、妇联或老年活动中心等机构．也可去各种企业从事相关的文职工作。就业前景良好

(二)进行职业分析，形成综合职业能力体系

科学的课程模式强调对特定职业进行系列分析，以明确该职业对从业者必备知识和能力的具体要求，进而再逐级分析所得结果，落实到以能力或技能为中心的模块上。

我校多次组织力量到社区、居委会、街道办事处、物业管理公司等单位进行凋研，从职业岗位的工作分析人手，确定人才培养目标的素质和能力要求。以就业岗位对能力的要求为准，构建了社区管理与服务专业的能力体系。

五年制高职社区管理与服务专业的学生应具有良好的心理素质及本专业应有的文化科学基础知识、经济管理基本理论、社会学基本理论以及财务、法律基本理论等知识结构。基本技能主要包括语言表达能力、外语应用能力以及现代信息技术应用能力。专业技能主要包括经营管理能力、公关协调能力以及现场处理事务的能力等。

五年制离职社区管理与服务专业的课程体系设置

根据以上培养目标定位，五年制高职社区管理与服务专业课程体系设置应以培养学生的基本素质为基础．练就学生扎实的基本技能，拓宽学生视野。增强学生自我发展能力为目标。

(一)以培养学生基本素质和增强学生自我发展能力为方向，设置公共课程

公共课程的主要功能是提高学生的基本思想道德水平、文化和身心素质。培养和训练学生的学习能力和一般能力．以满足学生适应社会、创新发展的需要。同时为专业课程的学习打好基础。

公共理论课程包括三个模块：一是政治理论和思想品德课程模块，二是文化基础课程模块，三是基本技能模块。

政治理论课程开设《经济与政治基础知识》、《毛泽东思想概论邓小平理论和“三个代表”重要思想》、《思想道德修养与法律基础知识》、《马克思主义哲学基础知识》等四门必修课程。并在此基础上开设《就业创业指导》、《大学生心理健康》等选修课，同时与学校的思想政治教育、社会实践和专业实训实习相结台，加强心理健康教育，开展丰富多彩的德育实践活动

文化基础课主要开设《语文》、《数学》、《英语》、《体育》等必修课，为提高学生的人文素质和审美情趣，还开设《普通话》、《公关礼仪》、《美育》、《文秘与应用写作》等选修课。

五年制高职社区管理与服务专业基本技能的知识点主要为现代信息技术应用能力、信息采集处理能力。基本技能主要包括汉字录入能力、文字处理能力和网络应用能力。为此。开设《计算机应用基础》、《编程语言》、《管理信息系统》等有关现代信息技术应用课程。

(二)以培养学生扎实的岗位职业能力为目标．确定专业课程模块

专业课程的功能主要是提高学生的职业技术索质．使其达到与未来职业岗位相适应的基本要求。重点强化学生专业能力的培养，以满足学生胜任工作岗位和就业创业的需要。五年制高职社区管理与服务专业的专业课应由专业基础课、专业必修课和专业选修课三大模块构成。

专业基础课杜区管理与服务是社区生活中最重要的组成部分．起着支柱和基础的作用。从事社区管理和服务工作的人，不仅要有高度的责任心和爱心，还要具备一定的管理服务的知识技能。因此《社会学概论》、《管理学原理》、《现代社区概论》、《社区规划与发展》、《社会心理学》等应作为五年制高职社区管理与服务专业的基础课。

专业必修课五年制高职社区管理与服务专业的综合职业能力主要包括：组织管理能力、公关协调能力和现场处理事务的能力等。因此。专业必修课应围绕这三个模块设置相关课程。围绕经营管理能力结构应设置《社区管理与服务》、《物业管理概论》、《企业管理》、《会计学原理》、《财务会计》、《社会调查与统计》等课程。要具备公关协调能力必须掌握《公共关系学》、《商务谈判》、《消费心理学》等理论知识。从事社区管理与服务工作，有时可能遇到一些复杂的情况。因此，必须熟悉国家有关社区工作的政策与法律法规。具备现场处理事务的能力及应变能力．必须掌握一些法律知识和工作方法。为此应开设《民法》、《刑法》、《经济法》、《民事调节处理》、《社区工作方法》等课程。

专业选修课专业课除开设上述以培养学生扎实的岗位职业能力为目标的专业必修课外。还应开设拓宽学生知识面以提高学生素质的专业选修课。五年制高职社区管理与服务专业应开设《金融与保险基本知识》、《家政服务学》、《服务语言艺术》、《环保与可持续发展》、《市场营销》等专业选修课。

(三)强化综合职业能力训练．加强实践课程建设

以职业能力训练为重点的实验实训是职业院校落实以就业为导向课程体系建设的基础，五年制高职社区管理与服务专业的实践课程应由实验技能训练、案例教学、大型作业设计及综合实习等模块构成。

实验技能训练主要采用与理论教学相结合的方法实现。如计算机课程的上机实验教学，社区管理及会计类课程的阶段模拟实习等。案例教学则通过分析案例总结规律掌握相关的理论知识，如管理类、法律类课程的案例教学等。大型作业设计可集中在几周内进行，它是相关理论课程的综合运用。如计算机程序设计、小区调查、社区规划设计等。综合实习是学生走向社会的前奏，可与实习单位联系让学生到相应的岗位上实习，为将来走向工作岗位积累一定的经验。

五年制离职社区管理与服务专业课程体系的实施

(一)选用适当的教材是实施课程体系的基础

教材是影响教学质量的重要因素，是教师推进教学活动，实施教学目标的依据。五年制高职社区管理与服务专业的教材，应采用教育部规划教材或江苏省教育厅规划教材及高职高专教材。这些教材深入浅出，能够体现现代教育思想，具有系统性、科学性和教育教学的实用性，而且大多数有教学大纲、习题集或参考资料。当然，为了推进高职院校的专业课教材建设工作，也应积极倡导和鼓励本校教师结合实际开展专业课教材或讲义的编写，调动专业课教师的积极性和创造性．全面推进课程改革工作。我校正在组织教师进行《经济法》、《社区管理实务》、《民事调节处理》等教材的编写。另外．为满足学生的求知欲及考级考证的需要。教师还应向学生推荐一些能反映学科的前沿知识，具有一定实用价值的参考书

(二)高质量的师资队伍是实施课程体系的保证

五年制高职社区管理与服务专业是按照岗位职业群设置的。因此要求教师既能讲解理论知识，又具有较强的实践操作能力．应有相当数量的“双师型”教师。我校为了在实践中提高教师的能力，安排教师定期到校外实训基地参加实践锻炼，并且有计划地安排中青年教师到企业或相关单位挂职顶岗工作，提高教师的管理水平和实际操作技能。我校还特意聘请本行业中掌握最新知识的专家学者或该行业中的社会知名人士做兼职教师，他们能给职业教育带来最新的市场信息和成功经验。只有高质量的教师队伍才能培养出符合社会需要的应用型人才。

(三)以职业能力训练为重点的实验实训基地建设，是落实课程体系的物质条件

提高职业教育质量的关键是加强职业技能训练和实践性教学环节，课程体系改革应重视和加强以就业为导向的实训基地的建设。按照就业需求来配置教学资源。为做到教学与工作岗位之问的“零距离”，应以职业分析乃至工作过程分析为依据。按照“教学工厂”的模式来建设实训场所，同时注重教学功能的实现。为办好五年制高职杜区管理与服务专业。我校已建立一个现代化的多媒体教室，并正在建设一个设备先进、设施一流的模拟实验室。同街道办事处、居委会、物业管理公司、老干部活动中心等单位签订了协议，利用其资源培训我校学生。在平时利用其资源对学生进行专业知识、专业技能的训练，在他们工作较忙人员不足时．学校可安排学生参与服务。使学生对社区工作有了更深的认识与体验。

(四)参加社会考证是课程体系实施效果的评价标准

社区就业论文篇（7）

 

解决当前音乐类大学生就业难、创业难的问题，除了对当前我国高校音乐教育模式和培养目标进行调整，笔者认为，摆在我们面前的道路有两条：一是就我国现有的经验进行总结深化；二是借鉴国外的优秀经验为我所用。就后者而言，国外通过着力发展社区音乐教育，无代价释放创业资源的发展理念，对拓宽就业渠道、开发大学生的创业机会无疑会起到积极的作用，同时也给我们解决这一问题带来一些启示和思考。本文拟就这一课题作初步探讨。 

 

一、当前我国音乐类大学生就业问题的紧迫性 

 

造成当前我国音乐类大学生就业难状况的原因有很多，主要原因是，音乐专业学生(尤其是音乐学方向)传统的就业方向主要是面对中小学或基层音乐教育，其他就业渠道并不畅通。由于近年来音乐教育专业毕业人数的增加，超过中小学音乐教师岗位的增加，从而导致供远大于求的局面。而以往对中小学音乐教师岗位不屑一顾，秉承“皇帝女儿不愁嫁”优越心理的专业音乐学院毕业生，由于就业压力也争先恐后地到基层教育岗位“插上一脚”，进一步加重了音乐类学生就业难的境况。 

新形势下，新的“读书无用论”已有开始蔓延之势，消极情绪开始引发消极的舆情，近年来甚至开始出现部分地区高三学生因就业悲观心理临时放弃高考的现象。大学生就业难业已引发就业心理压力，产生失衡心态，对社会稳定产生了一些不利影响，危及社会的稳定和社会和谐发展。 

面对当前困境，如何破解音乐类大学生就业难题?我们能够做到的除了对我国现有的经验进行总结深化，更为重要的就是借鉴国外的成功做法，使其优秀经验为我所用。我们要了解国外社区音乐组织和社区音乐教育的发展史，对于他们在开展社区音乐教育方面所取得的成绩和成功做法，尤其是通过开展社区音乐教育如何有力地整合利用社区资源、创设多元化教育形式、广泛吸纳音乐专业人才以及最大限度地扩大音乐就业岗位的成功做法与经验，深入借鉴，认真汲取。 

 

二、社区音乐教育概述 

 

社区音乐教育以区域民族文化和地方传统文化为基础。作为国民音乐教育的有机组成部分，它是一种旨在提高全体社区成员音乐素养，并有利于人们身心健康发展、普及性较强、充满人文色彩的、面向大众的社区教育活动。 

社区音乐教育是对人进行美的教育，其中包括各级各类音乐教育，教育内容课目繁多、教育方法灵活多样、教育形式不拘一格，教育主体与客体交互发展，互为变换，取长补短。社区音乐教育活动的广泛开展不但满足了社区群众心理需求，促进了社区成员身心健康，增强了社区凝聚力，更承载着完善社区成员美德的责任和义务。 

 

三、国外社区音乐教育的形成与发展 

 

国际音乐教育学会(isme)社区音乐活动委员会(cmac)于1953年成立，成立大会上cmac主席依贡·克([德]egon kraus)提交了关于加强社区音乐教育建议的报告。随后该组织在推进世界各国社区音乐发展方面做了大量工作，极大地推动了全球，特别是欧美国家的社区音乐教育活动。其中有代表性、具特色的有丹麦的社区音乐学校、英国的社区音乐教育中心、美国的社区乐团、加拿大的群族式社区艺术活动中心、澳大利亚社区音乐纲要基金等，他们均取得较大成就。 

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19世纪30年代，以丹麦、挪威等为代表的北欧国家纷纷建立社区音乐学校。20世纪60年代以后，社区音乐所需资金基本纳入政府财政预算。丹麦全国有14个郡(县)，近300个社区。按其法律规定，每个社区相应建立一所音乐学校，所有青少年及儿童必须学习相关音乐技能或理论。师资由聘任产生，专兼职相结合，每所学校教师人数不低于10名，必须具备专业音乐水平。 

20世纪中叶，伴随社区音乐教育在英国的迅猛发展，政府也逐步增加拨付款项，当时甚至出现社区音乐工作者供不应求的现象。为有效解决师资问题，约克大学、伦敦史密斯学院等一批学校纷纷增设社区音乐学课程和学位。此外，像盖茨黑德音乐中心等一大批社区音乐组织亦通过短训班的形式培养了众多的社区音乐教育人才。 

18世纪初，美国早期社区音乐教育取得初步发展。社区音乐教育组织既得到政府拨付专款的资助，也从慈善机构、公众和社区成员那里募资。美国最具代表性的是，大多数城市拥有社区乐团，乐团坚持定期为社区内的中小学生举办免费音乐会，旨在通过让孩子从小尽可能多地接触高雅音乐，给孩子带来积极、持久、有意义的正面影响。因此，乐团工作得到社区居民鼎力支持与参与，包括出钱出力、献计献策。美国社区艺术学校联合会有41个州的221名集体成员，开设社区艺术课程的学校多达400家。 

族群式社区艺术活动中心几乎遍布加拿大的每一个社区。中心开设合唱、器乐演奏、舞蹈等课程，学习对象几乎分布于各个年龄段，此外，还将本民族的传统音乐纳入学校音乐课程。鉴于社区音乐教育对提高国民音乐文化素质所起到的重要作用，社区音乐教育活动在加拿大已经形成制度和规模，甚至成为加拿大社会生活的重要组成部分。 

澳大利亚社区音乐纲要基金成立于1978年，政府全额拨款且数额逐步增加，专款专用，坚持和任何商业音乐活动分开，和任何教育主管部门分开，尽可能地杜绝它们对社区音乐教育发展所产生的影响。澳大利亚社区音乐最突出的特点之一，是把参与音乐创作、表演的机会提供给社会弱势群体。

国外社区音乐和社区音乐教育取得蓬勃发展的根源在于，政府、社会各界以及包括学校在内的教育机构普遍重视并达成共识，成为一股合力推动其发展。同时，社区音乐教育运用适时的、嵌入式的教育理念，为社区音乐的广泛开展及时提供了符合要求的师资力量，无疑对推动社区音乐的全面发展作出了贡献。而社区音乐的大发展势必需要不断更新、吸纳大量的音乐专业人才加盟，从而实现自身的可持续发展。，在大量就业岗位的涌现以及对社区音乐教育师资广泛需求的双重刺激下，20世纪七八十年代欧美国家社区音乐学校如雨后春笋般纷纷出现。 

国外社区音乐教育发展所取得的成绩，对解决当前我国音乐类大学生就业难问题有启发意义。我们有必要从国外成熟的经验中求根溯源、大胆借鉴，总结其丰富经验为我所用，积极引导学生把目光瞄向社区音乐这方“沃土”，探寻就业与创业机会。 

 

四、国外社区音乐教育给予我国音乐类大学生就业与创业的三点启示 

 

1.政府应充分重视社区音乐教育的就业途径 

国外社区音乐教育的发展经验启示我们，社区音乐教育要获得纵深发展，必须得到国家政府的高度重视，来自政府的政策支持和财政支持是不可或缺的。同时，社区音乐教育的发展无论从主观上还是从客观上都极大地带动了就业率的提升。因此，发展社区音乐教育、多元化拓展就业途径、提升社区人员的文化涵养、有效解决音乐类大学生就业难题等诸多要素在本质上是高度一致的。像美国、英国、丹麦等国通过着力发展社区音乐教育，开办各类社区音乐学校，为社会提供了大量的社区音乐教育岗位。英国甚至曾因为社区音乐的大发展、政府拨款的逐步增加，一度出现社区音乐工作者供不应求的局面，为此，一大批社区音乐组织通过短训班的形式培养了数量巨大的社区音乐教育人才。这对于有效解决当前我国音乐类大学生就业难题无疑具有重要启示作用。可见，把发展社区音乐教育作为破解当前我国音乐类大学生就业难问题的一条有效途径，应引起政府的充分重视。 

2.社会各界应着力拓展和整合就业创业空间 

国外社区音乐教育的成功，除了政府重视、积极扶植，离不开社会各界的关注和鼎力支持。各级机关、社区、企业、慈善机构甚至公众，都应该积极承担起拓展和挖掘就业创业空间的责任，为大学生就业创业提供便利条件。 

其一，协议就业层面：(1)随着社区学校(学院)、老年大学等社区教育机构的进一步发展，需要一定数量的专职音乐教师。(2)社区乐团、乐队、合唱团的指挥，文娱曲目创作、编配，日常社区文艺活动策划、组织，需要专职音乐人才。(3)社区政府宣传部门、社区企业工会和团委、社ix"村官”等岗位，也同样需要在文娱、宣传等方面独具优势的音乐类毕业生。 

其二，灵活就业层面：(1)可以通过家教形式为社区音乐爱好者，特别是老人与孩子提供音乐理论、器乐技能训练、声乐演唱技巧等方面的有偿培训。(2)社区内私人音乐培训学校、琴行、艺术幼儿园、音乐书店及音响店同样需要具备音乐专业理论与技能的灵活就业人员。(3)与社区管理部门签订灵活就业合同，以兼职身份参与社区组织的相关音乐教育和文娱活动，同时通过对地方本土音乐进行搜集整理并加以改编，为社区内的业余民间音乐团体提供技术指导和有偿服务工作。 

其三，社区创业层面：(1)利用自身音乐专业优势创办社区音乐学校或社区艺术学校，通过招生收取学费；同时根据需要招聘社会资深专业人员或音乐类毕业生以兼职或专职身份解决师资问题。面对不同年龄段学员，既可开展乐器、声乐、舞蹈等技能培训；又可进行基础乐理、视唱练耳、音乐常识、音乐欣赏等理论教学；亦可辅导学生音乐相关知识技能参加升学专业选拔考试。(2)琴童数量的不断增加带动了琴行业的发展，音乐类毕业生创业经营琴行拥有得天独厚的优势。琴行面对社区居民不仅可以销售乐器，依据其特有的优势在某种程度上承载了社区音乐学校的部分功能，一方面可以组织师资招生授课提成费用，另一方面可以为既无乐器又无场地的音乐教师有偿提供教学场地和设备，各取所得。(3)开办音乐特长培训班相比办学校、开琴行，虽然做法保守却收入稳定。毕业生可凭借在声乐、钢琴、器乐、舞蹈或理论方面的一己之长进行专项教学训练，必要时亦可扩大教学队伍，加强师资力量，坚持在某一专业方向做精做细，逐渐扩大影响，最终形成品牌。(4)合唱歌咏活动历来都是群众文化活动的重要形式之一，但社会上形形色色的合唱团体却基本处于自发状态。针对大众对合唱形式的偏爱，创办社区少年或老年合唱团大有可为。资金来源方面：一是收取学员适当费用保证团体正常运转；二是面向社区大型企业争取长期赞助并以企业名称冠名合唱团；三是为社区企事业单位提供有偿演出活动。 

此外，还可以创办音乐书店或者音像店、创办具有音乐特色的艺术幼儿园、创办灯光音响租赁或演艺公司、创办影音媒体工作室或midi音乐工作室等。 

 

3.加强大学生对社区音乐教育价值的需求引导 

社区就业论文篇（8）

中图分类号：C912.2 文献标识码：A

伴随单位制解体，单位人向社会人过渡，我国于2000年左右开始在全国进行社区治理的改革与试点。社区治理成为了学者和改革者关心的话题。已经有很多学者阐述了社区志愿组织对社区治理的各种功能。这些研究对社区志愿组织的“服务”性质已经有了充分的认识，然而缺乏以社区治理的视角探讨社区志愿组织治理如何发挥的相关研究。社区治理有两个重要的理论基础，即公共治理理论和公民社会理论――基于这两个理论视角，社区志愿组织实际与社区中其他的治理主体进行互动与合作，展现了一种“共治”的社区治理生态。

1社区志愿组织：社区治理的主体

社区治理，可以简单地阐释为在社区之中，政府组织、市场组织、社会中介组织进行互动与合作而形成多元共治，以实现社区公共利益的最大化。本文所讨论的社区是城市社区，而城市社区乃是中国城市化和现代化发展的一个缩影，是社会整合的重要载体。伴随着改革开放以来的社会经济快速发展，单位制式微，传统的、单一的、垂直型的街居制已经转变成为现代的、多元的、扁平型的社区制，社区政治话语的变迁和社区治理方式的变革表征着社区时代的来临。这种社区时代即为现代社区摆脱传统的政社不分的单位制和整体性社会特质，行政性直接干预慢慢地从社区治理领域中退场，多元社区治理主体登上社区治理舞台，共同地面对社区事务，通过互动、合作的方式，达成一种共治的状态。如果现代中国社区已经完成了由街居制到社区制的转型，那么当前的社区治理就理应是一种多元共治的状态。

社区志愿组织包含着社区居民志愿参与以及志愿精神的培育等重要内涵，正成为社区中一元愈发重要的治理主体，社区多元治理将志愿组织纳入以后，将会为社区公共利益的最大化注入活力。

社区志愿组织成为社区治理重要的治理主体，在理论上，早就有了比较明确的界定。社区治理包含了两个很重要的理论基础，一个是公共治理理论，一个是公民社会理论，这两个理论都认可社区志愿组织是社区多元治理的主体以及它是代表社会的重要治理力量。首先，公共治理理论认为治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。1995 年，全球治理委员会发表了一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告，该报告对治理进行了界定：所谓治理，是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。社区志愿组织本质上是属于民间性私人联合而成的机构，并且也参与到了社区利益、冲突的调和之中，与其他治理主体保持着一种或明或暗的合作关系。其次，公民社会理论认为公民社会是国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和， 其组成要素是各种非国家或非政府所属的公民组织，包括非政府组织公民的志愿性社团、协会、社区组织、 利益团体和公民自发组织起来的运动等，公民社会的本质是国家、市场、社会的三方合作互动，社区治理被当做公民社会培育的载体，社区自发形成的志愿组织便是重要的非政府志愿性团体，能够推动公民社会的培育。

公共治理理论和公民社会理论，为社区治理奠定了理论基础，其实质主张社区治理通过多元主体共治的方式进行，也有相关的研究称其为“多元治理”或是“多中心治理”，由此可知，社区治理中其实包含多元的治理主体，社区志愿组织是其中的一种，它能够与其他的治理主体通过合作共治的方式促进社区公共利益的实现――社区公共利益乃是社区治理的最终目的。要探讨社区志愿组织如何在社区治理中进行成长以及在社区治理中如何发挥的治理，需要在多元共治的视野之下进行。社区志愿组织作为社区治理的重要治理主体，不仅仅在理论上早有定论，在实践中也是有成熟案例的。本文依据对武汉市百步亭社区的调研和思考，对社区志愿组织如何成为治理主体以及发挥的治理进行阐释。

2百步亭案例的概况

百步亭社区位于湖北省武汉市江岸区，占地3平方公里，入住12万人。规划将建成一个占地7平方公里，入住30万人的百步亭新城。百步亭社区是由百步亭集团主导的企业主导型社区，在社区开发之初，武汉安居工程有限公司（隶属于百步亭集团）就采取了一种“三位一体”的社区管理模式，即房地产开发公司、物业管理公司和业主委员会三位一体有机结合的新型管理模式。2000年，成立了中共百步亭花园社区委员会，由社区党员代表推选党委书记，下设若干党支部、党小组。在百步亭花园社区党委的领导下，并按照国家有关的自治法规，成立了社区管理委员会，区政府对社区管委会实行“全面授权、达标上岗、窗口服务、挂牌承诺”的职能管理。百步亭社区成为全国第一个没有街道办事处的社区。由此原来的房地产开发公司、物业管理公司和业主委员会模式得到创新，变成了社区服务中心、物业管理公司、社区居民委员会所形成的新的“三位一体”、“三级联动”的社区治理模式。百步亭社区经过不断发展成为了全国文明社区示范点、全国和谐社区建设示范社区，它还被评为全国文化先进社区，是荣获首届“中国人居环境范例奖”的唯一社区。

百步亭社区所获得的诸多成就，与社区中大量志愿组织中志愿者的劳作分不开。该社区已有 1 个志愿服务中心、23 个志愿者服务工作站、820 个楼栋志愿服务小组、780 个小小楼栋志愿服务小组、160 多支特色志愿服务队， 形成了社区志愿服务网络。本文将这些志愿服务小组和志愿服务队统称为志愿组织。

百步亭志愿组织经过10多年的发展，已经形成了较为成熟稳定的志愿组织，这些组织发挥着治理功能。百步亭社区倡导的是一种“人人为我，我为人人”的志愿服务精神，倡导的是一种“全民志愿”的文化，所以志愿组织名目众多。除了以各个居委会为名的志愿组织以外，有物业、红十字、地书、低保、抱抱团、助残、风景线治安巡逻、管得宽等涉及关爱健康、生态环境、空巢老人和残疾人、治安、邻里关系问题的志愿组织。另外还有“李小海购物服务队”、“九哥巡逻队”、“QQ雏菊服务队”等160多个特色志愿组织。

3百步亭志愿组织：参与社区治理的路径

百步亭社区志愿组织的历史与百步亭社区本身的历史长度相当，自1998年首批住户入住百步亭社区以来，就出现了社区志愿者以及早期的志愿组织。百步亭社区志愿组织经历了从无到有，从弱小到强大，从散乱到规范化和制度化的过程，在这个成长的过程中，志愿组织与党委、居委会、百步亭集团这三大社区治理主体进行互动、合作，积极参与社区治理事务，从而逐步地在社区治理中扮演着重要的治理角色。志愿组织是民间性自发组织，它的发展离不开其他治理主体的帮助和扶持，尤其是具有官方色彩的党委组织，但是，随着志愿组织在社区治理中扮演着愈发重要的角色，它和其他治理主体还是形成了相互依赖的合作关系。客观而言，志愿组织相对来说处于弱势的治理地位，对其他治理主体的依赖性更大一些，志愿组织也处于被治理、受整合的微妙地位，可是，仍然不能够否定和忽视社区治理的共治状态已经形成的现实。

3.1依赖党委：获得参与社区治理的合法性

党委的认可和支持为志愿组织的治理主体地位提供了合法性。无产阶级是无产阶级国家治理的根本原则，是马克思主义国家治理的政治逻辑，这种政治的逻辑表现为“无产阶级―政党治理国家”。其实“政党治理国家”已经体现在了国家治理的各个层次，包括在社区治理之中，也十分明显地体现了我国作为无产阶级国家“政党治理”的特色。2002年12月，经由500名党员代表选举产生由社区相关代表组成的、直属于江岸区区委的百步亭社区党委，标志着百步亭社区进入了以党委领导为核心、动员社区内各种经济、社会组织和全体居民参与共治的新阶段。百步亭党委的组织结构为：社区党委―党总支―党支部―门栋党小组。根据调研得知，党小组组长基本上都是志愿者，是志愿组织的骨干或负责人，而门栋党小组深入到了居民家庭，保持与居民的密切联系。社区志愿组织与党的组织设置有重合的地方，也体现了社区党委对社区志愿组织的认可和整合。社区所有的社会性组织必须要获得党委的认可方才具有发挥治理的合法性，反之 ，志愿组织在社区精神文明创建方面、党员志愿者发挥先锋作用方面、自身组织体制建设方面获得长足的发展也为党委的权威提供了合法性基础。

首先，党委将志愿组织作为重要的精神文明载体。对于执政党来说，社区志愿组织成为一种新的传递主流价值的载体，而通过开展学雷锋活动便很自然地将志愿组织纳入到治理正轨之中。开展学雷锋志愿服务活动属于社区党委主管的重要内容，它关乎社区精神文明与和谐稳定。百步亭社区设置有专门的与上级党的组织宣传部所属的中央文明办、地方文明办相接洽的百步亭精神文明建设委员会。社区党委将“学雷锋”志愿服务活动纳入到了治理范畴之中，承认了社区自组织的大量志愿组织，由此社区志愿组织参与社区共治也就有了充分合法性。党委将“学习雷锋、奉献他人、提升自我”作为志愿服务理念，明确要求百步亭社区建设依托各级党组织成立的党员学雷锋志愿服务队、依托各级文明单位成立的各级文明办直属学雷锋志愿服务队以及建设由党支部和居委会牵头依托物业公司成立的社区学雷锋志愿服务队。

其次，社区党委动员党员充分参与到志愿组织中，发挥党员先锋模范作用。这样做，显然是承认了社区志愿组织在社区治理中建构党委权威的载体作用，期望通过发挥党员在志愿组织中的积极作用，促进党与群众的亲密联系。百步亭社区党委推行活动登记、表现反馈的激励与约束制度，形成在职党员发挥作用的常态化机制。通过及时了解入住社区的党员情况，并建立党员联系卡；根据在职党员工作性质和特长，组织党员参与志愿服务，引导党员每人每年承诺为社区办1～2件实事。2011年以来，有2000多名在职党员志愿者为居民办实事好事1.1万件；对贡献突出、表现优异的在职党员，将其在社区的表现和评价反馈其所在单位。

再次，社区党委将党员志愿者组织化、网络化，既推动了社区志愿组织的发展也体现了党委的领导核心。百步亭党委将党支部建在苑区，将党小组建在楼栋，如今社区内的6000多名党员，成立了8个党支部，530个党小组，党员志愿者队伍达到了4000多人。党委号召党员在社区“浮出水面”，要求做到“五个负责”：党员负责家庭，党小组长负责楼栋，支部委员负责片区，支部书记负责全苑区，党委负责社区。由此，党委将党员志愿者组织化和网络化，已经形成了横到边、纵到底的全覆盖党员志愿组织网络体系。

3.2依赖居委会：获得参与社区治理的平台

居委会为志愿组织发挥治理提供了参与平台。根据《居民委员会组织法》的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。显然，居民委员会承载着社区政治、经济、文化、社会建设的组织化平台，它协调和组织社区公共事务的自我管理，引导社区自主提供社区公共产品和公共服务。居委会是群众性自治组织，社区大小事务成为重要的治理对象，它使得社区志愿组织实质性地参与到社区治理之中。

首先，社区诸多的繁杂事务最终还是需要居委会进行治理，百步亭居委会在治理社区之初就借助了志愿组织的力量。百步亭社区规模巨大，入住人员结构庞杂，且以中低收入阶层普通群众为主，在这样一种社区环境下，如何营造居民之间的“亲情、友情、邻里情”，如何形成相同或相近的生活方式和价值观念，如何提升居民的整体思想道德素质等问题是摆在居委会面前的一道难题。百步亭居委会选择了创建志愿组织、组织志愿活动、弘扬志愿精神的方式来应对这一难题。居委会鼓励和动员社区居民积极充当志愿者以参与社区自治事务，并通过每年的志愿者评奖和订阅报刊书籍、发放粮油等鼓励方式激励普通志愿者成为骨干志愿者，从而使骨干志愿者在“居委会――主管楼栋长――楼栋长――小小楼栋长”的治理网络中发挥重要作用。在社区建设的早期，居委会就开始着手骨干志愿组织的创建，社区中的“抱抱团”志愿组织便是一个典型代表。“抱抱团”志愿组织的成员包含了大量社区居委会的工作人员和一些曾经在居委会任职的离退休人员，这些成员成为骨干志愿者，他们以“常务志愿者”身份自居，充分地参与到居委会治理事务之中，成为居委会的得力助手。

其次，从居委会职能角度分析，志愿组织参与社区共治是居委会职能所需。百步亭社区居委会面临两大职能，一是组织居民的自治活动，搞好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，二是协助基层政府及其派出机关开展工作，涉及社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、文化体育等诸多方面。百步亭居委会根据自身面临的诸多职能需要，引导社区志愿组织建设，对功能各异、各具特色的志愿组织进行备案注册。本文统计了百步亭社区中十分有代表性的志愿组织，它们分担着居委会的某些职能，发挥着调节矛盾纠纷、关爱空巢老人、组织和表演文化节目、维护社区自然环境、开展兴趣培训以及传递精神文明等治理（见表1）。

3.3依赖百步亭集团：获得参与社区治理的推动力

百步亭社区是由百步亭集团主导的现代企业主导型社区，集团总裁茅永红是百步亭社区的党委书记，他在推动志愿组织参与共治过程中展现了个人的人格魅力，这为他经营社区奠定了良好的群众基础。百步亭集团一边管理社区、一边建设社区、一边服务社区，它重视社区志愿组织，成为社区志愿组织参与多元治理的积极推动者。百步亭集团将社区当成一种产品进行经营，但是它追求的是一种理性的长远利益，它积极营造一种志愿文化并投入资金鼓励和支持志愿组织发展，用意在于在社区群众中建设一种无缝的服务之网，从而提升和宣扬百步亭集团的人文关怀和经营理念，百步亭集团不仅仅是商业化的企业，同时也肩负起了社会责任，百步亭集团在推动社区志愿组织参与社区治理的同时，实则也将企业的长远利益融入到了这个过程中。

首先，百步亭集团总裁茅永红在治理社区之初，就主张开展志愿服务。1998年，社区迎来第一批住户时，社区还存在三多：小偷多、蚊子多、垃圾多。而正是在此时，志愿精神已经有了初步的萌芽。百步亭集团老总茂永红成为了社区的第一名志愿者，他带头利用空闲时间在社区捡烟头、搞卫生，还进行治安巡逻。在他的倡导和带动下，一些有责任心的居民尤其是社区党员居民自发加入到维护社区环卫、治安的志愿行动中来。在此志愿精神不断扩散的基础上，百步亭就成立了社区最早的环卫志愿服务队和治安志愿服务队。

其次，作为百步亭社区的主导治理主体，百步亭集团通过投入资金、发放福利等形式支持社区志愿服务的开展。百步亭集团带头捐款1000万元作为基金，在社区内成立了“武汉市安居教育援助会”、“武汉安居慈善援助会”、“百步亭社区慈善会”、“中国社区志愿者服务基金会”等民间基金形式。这些资金可以为社区志愿服务参与某些具体的项目之中提供一定的资金支持。另外，百步亭集团还会联合粮油企业、大型商场等社区共建单位，通过直接的植物油产品、购物券等物质奖励形式鼓励社区骨干志愿者继续开展志愿服务。

再次，百步亭集团下属社区物业公司通过组建物业志愿组织和与居民志愿组织合作互动等方式推动了社区志愿组织参与社区共治。2012年《关于建立物业“学雷锋志愿服务工作站”推动社区志愿服务活动的工作方案》规定：2012年6月，在全社区选取1个有一定基础的物业服务处建立示范点，在领导体制、工作方案、重点项目、服务队伍等方面摸索经验，然后于2012年7月―2012年8月，在百步亭社区推动建立物业“学雷锋志愿服务工作站”，最后希望在2012年9月―2012年底，推动社区实现物业“学雷锋志愿服务工作站”全覆盖。另外，百步亭社区物业公司也在社区治理中与社区志愿组织进行互动合作，实际是认可和推动了社区志愿组织的治理发挥，百步雅庭绿色环保志愿服务队队长与社区龙华雅物业服务处经理曾志的一番对话可以证明这一点，队长吴惠琼说：“我们居民志愿者为了配合物业管理工作，采用居民志愿者与物业管理人员互动的方式，每周一次对整个苑区的死角、枯枝烂叶进行全面打扫、清理，通知物业的保洁员重点突击。我们居民志愿者愿意支持和协助你们的工作，与物业工作人员携起手来，共同建设我们的美好家园。”曾志则说：“感谢一年来对物业工作的理解和大力支持！物业公司所有工作人员是社区工作者，积极参加志愿服务。今后大家有什么需要我们做的事，尽量开口，我们一定热忱为大家服务，也希望大家对我们的不足提出宝贵意见。感谢你们的志愿服务！”

4小结与启示

社区治理存在两大理论基础，分别是公共治理理论和公民社会理论，公共治理理论主张各种公共的或私人的个人和机构对共同事务进行共同的治理，而公民社会理论将社区作为培育公民社会的微观单元，主张在国家之外还存在各种非国家或非政府所属的公民组织，包括非政府组织公民的志愿性社团社区组织等，这些社会性组织应发挥更大的治理。虽然这两个理论都是来自西方社会，并具有西方语境和价值的重要内涵，但是不可否认，公共治理和公民社会理论倡导的多元治理理念是值得推崇的。从百步亭社区的经验来看，我国社区志愿组织的成长符合公共治理和公民社会理论的内在要求，它实际已经成为社区治理的重要主体，并能与市场组织、自治组织、党组织等社区治理主体互动合作，通过参与社区多元共治的方式，在社区治理中占据一席之地，从而促进社区公共利益的最大化。但是，社区志愿组织从成立到成功参与到社区治理中发挥治理，很大程度上依赖于来自原有社区治理主体的合法性认可、平台支撑、以及积极推动。虽然社区治理需要志愿组织等民间性组织参与共治，但是如果社区志愿组织缺乏了社区内原有治理主体的扶持，社区治理的多元共治生态也将长期处于不均衡状态。所以，期待社区志愿组织在社区治理中参与多元共治并发挥积极的治理，还需要对原有的治理主体即党委、居委会和重要的主导性治理主体进行民主改造和革新，并通过纵向和横向的制度规范来保障社区志愿组织在社区民主参与、社区公共服务供给、社区安全、社区公共矛盾协调等更多治理领域中发挥积极作用。本文仅仅希望通过百步亭社区志愿组织参与社区治理实践的案例分析，抛砖引玉，引出更多的讨论和研究。

基金项目：本文系2013年度国家社科基金一般项目“政府购买社会组织服务的机制与模式研究”（批准号：13BGL146）的阶段性成果；本文是国家社科基金重大招标项目《加快公共文化服务体系建设研究》（项目批准号10ZD&018）阶段性成果。

参考文献

[1] 俞可平.治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2000：6.

[2] 顾丽梅.治理与自治： 城市政府比较研究[M]上海：上海三联书店，2006：8.

[3] 俞可平.中国公民社会的兴起及其治理的意义[J].中国社会科学，1999（1）.

社区就业论文篇（9）

［关键词］

社会主义核心价值;高校德育;社区德育;双向互动

任何民族、国家和社会在一定历史发展阶段中都需要核心价值观的强力支撑，都会形成与其根本政治经济制度相适应、主导全社会思想和言行的核心价值体系。社会核心价值体系体现着社会意识形态的性质和方向，在指导社会经济、政治、文化建设的同时，也会对社会基层组织及社会成员个人价值观的形成产生深刻的影响。对此，高校德育必须大力坚持以社会主义核心价值体系来引领大学生树立正确的价值判断;同样，作为社会的基层组织———城乡社区组织也应该坚持用社会主义核心价值体系来指导社区青少年的思想政治教育工作，就如党的十七大报告指出:“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。”党的十六届六中全会首次提出社会主义核心价值体系的理论，将体系的基本内容简要概括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系，集中反映了当代中国社会最核心的价值取向和行为准则。这一理论是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前国内外形势而提出的重大创新理论。在思想政治教育的理论和实践中加强社会主义核心价值理念的教育，有利于充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用，也有利于为大学生的成长成才提供思想保障。教育部等七部委下发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》强调:进一步加强高校实践育人工作，是全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程及深入实施素质教育的必然要求［1］。近十几年来，国内外学者对高校与社区的关联研究日益深入，但是专门涉及德育实践的双向互动探讨的文章却极为少见。本文试图探索高校德育与社区德育如何紧密合作、双向受益，从而形成双向互动、合作共赢的长效机制。本文中所指的社区是城市社区，是指大多数人从事工商业及其它非农业劳动的社区，是一定区域内由特定生活方式并具有成员归属感的相对固定的人群所组成的相对独立的社会共同体。

一、高校德育与社区德育双向互动的研究述评

(一)国外研究现状

在亚洲、美洲和欧洲一些国家的高校课程设置中，都开设与我国“思想政治理论课”相似的德育课程，这些国家的德育教学讲究途径的多样化和渗透性，即通过课堂教学、学科渗透、义工服务等各类实践活动来实现德育目标。叶婷、王超在《国外德育实践对我国思政实践教学模式的启示》中对几种典型的国外德育实践教学模式进行分析和比较。国外教育特别重视德育与社会实践活动的有机结合，积极引导学生参加社区服务和志愿者活动，以培养大学生的综合素质。［2］何海翔在《国外社区义工模式对我国思想政治理论课实践教学的启示》中提出，西方国家的社区义工模式对我国思想政治理论课社会实践具有一定的借鉴意义，是提高思想政治理论课社会实践效果的有效途径。［3］通过比较和借鉴国外德育实践模式，可以看出国外对高校德育校外实践教学基地建设和实践活动的实证研究较为活跃，特别是对社区资源的整合和利用的研究成果较有新意。了解国外研究动态有助于激发国内研究者的学术灵感，对开展高校德育与社区德育双向互动的实践活动具有十分重要的借鉴意义。

(二)国内研究动态

自21世纪以来，我国高校思想政治理论课实践教学的研究日益受到广大思想政治教育专家学者们的重视，特别是2005年中共中央宣传部、教育部颁布《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》后，高校德育工作者为提高德育教学的实效性，不但在理论上作了深入的研究和探讨，同时加强了对实践教学运行模式的研究，这为广大教育者的实际操作提供了值得借鉴的经验和做法。现将主要的研究情况归纳如下:一是探讨了高校思想政治论理论课实践教学的涵义;二是提出了高校思想政治理论课实践教学的必要性;三是研究了高校思想政治理论课实践教学的类型;四是探讨了高校思想政治理论课实践教学的评价机制;五是从宏观上分析了高校思想政治理论课实践教学的现状与出路。尽管国内高校思政课实践教学研究的论著与日俱增，多数文章也提到实践教学基地的建设问题，但实践教学的实施效果总是不尽人意，实践基地的功能在实际操作中被弱化和淡化。尤其是关注和专门探讨高校与社区之间德育环境双向互动的文章极少，很多文章只是泛泛而谈高校进社区的服务工作，对如何更好地利用社区资源为高校德育建设乃至大学生成长、就业提供合作平台却鲜有论及。

二、高校德育与社区德育双向互动的理论依据及现实意义

马克思指出:“人创造环境，同样，环境也创造人。”［4］地方高校与周边社区关系十分密切，相互依附，相得益彰。地方高校是社区众多社会组织中不可分割的有机组成部分，高校德育实践离不开社区，各种社会实践活动一旦离开社区便成为纸上谈兵的“理论游戏”，同样社区德育也必须依托高校丰富的人力资源和先进的理论科研成果来提升社区德育工作者的理论水平和组织管理能力。

(一)高校与社区德育共建的理论依据

思想政治教育要想达到预期效果，特别要重视思想政治教育的环境，因为思想政治教育环境与思想政治教育效果是一种因果相连的互动关系。环境育人，而人可以能动地改造环境。思想政治教育工作者要想使目标与效果相一致，必须充分重视思想政治教育环境。思想政治教育是指社会和社会群体用一定的思想观念、政治准则和道德规制对社会成员施加有目的、有组织、有计划的影响，从而使成员们形成符合该社会所需要的思想品德修为的社会实践活动。［5］这里的社会实际上就是指思想政治教育的“宏观环境”。社会群体可以理解为以思想政治教育为专门职业的人群，而影响社会群体对教育对象进行教育的各种外部因素则可以理解为思想政治教育的“微观环境”。思想政治教育的微观环境可以是学校、城乡社区、医院、机关、企业等，也可以是课堂、班集体、团队、家庭，甚至是虚拟的网络世界和微信朋友圈等。思想政治教育工作者应该积极主动地营造优良的微观环境，积极推动学校德育与社区德育之间的有效互动，从而构建双向共赢的德育格局。

(二)高校德育与社区德育双向互动的现实意义

首先，高校德育与社区德育双向互动，有利于克服高校思政课实践教学“重理论、轻实践”的倾向，从而增强大学生的职业素养和社会适应性。通过与社区合作引导大学生广泛参与社区各项活动及日常工作，让学生置身于广阔的社区课堂中，有利于大学生进行生活实践和职业岗前训练，有利于学生创新精神与职业素养的培养和提高，有利于学生动手能力和实践技能的提升。“以高校德育教师为主导，以大学生、社区工作者为主体”的双向互动德育模式，把促进大学生就业创业素养和社会能力作为实践教学任务的重中之重，能较好地突破高校思政课实践教学“重理论、轻实践”“重形式、轻内容”“重表面、轻实效”的局限。大学生在走进社区、服务社会的过程中能够树立正确的择业观，锻炼社会适应性，增强社会责任感和使命感，从而提高就业竞争力和专业技能。其次，高校德育与社区德育双向互动，有利于整合利用社区德育资源，对提升社区德育水平起到巨大的促进作用。高校可以根据学生的学科及专业特点，结合社区实际来设计多元化的互动方案，如请社区优秀的企业家、专家、模范人物、民警及管理人员等来高校思政课堂或第二课堂开展普法教育、介绍创业经验、推广社区管理及建设经验、剖析人才队伍规划及用人需求等，这丰富了高校德育的教学内容，拓宽了高校学生的就业视野，使高校学生在与社区一线工作者面对面的接触中进一步增强了岗位责任感，从而提升了大学生的社会适应性和就业竞争力。再次，高校德育与社区德育双向互动是一个双向受益的过程。大学生德育实践活动为社区德育的发展提供了巨大的智力支持和资源支撑，社区也为大学生提供了深化专业知识、积累社会经验的广阔平台。社区可借助高校丰富的人力资源和前沿的理论研究成果来为自身的管理建设服务，进一步提升社区工作者的管理素质和理论水平。高校与社区形成合力，有助于拓宽社区用人渠道和大学生就业渠道，从而推进社会主义和谐社会的构建。

三、高校德育与社区德育双向互动的路径选择

学校德育与社区德育是地方基层组织开展思想政治教育的两条主线，两者之间相互交叉、互为补充。二者在完成思想政治教育这一共同目标和任务上相辅相成，发挥着不可或缺的作用，体现了社会主义教育的本质要求。高校德育活动与社区德育活动属于不同类型的实践活动，两者各有特点和任务，但都统一于社会主义核心价值体系这一德育总目标，都必须依托各种活动载体才能顺利实施。所以，应该树立“大德育”理念，构建学校、社区、家庭三位一体的德育体系，真正形成全员育人、全方位育人的德育格局。

(一)高校德育实践进社区

高校德育实践活动大致分为两类:一类是思政课德育实践活动，一类是校园社会实践活动。前者主要由思政教师主导，引导学生利用课余时间结合教材内容和专业实际开展实践活动，并要求成果展示;后者主要由校团委、学工部等部门牵头，围绕一些选题组织部分学生利用寒暑假深入社区、工厂、超市、村落等进行调研，并形成报告。这两种德育实践活动都可以因地制宜，借助周边丰富的社区资源，广泛组织学生深入社区，如考察社区内的爱国主义教育基地、参观工厂、走访居委会，或发动高校志愿者到社区内的福利院、居民住宅区、空巢家庭进行义务家教、敬老活动、家电维修、普法宣传、文化下乡等。此外，高校还可发挥人才优势，将校内的德育骨干教师培养成为社区德育工作者，并请德育专家定期对他们进行理论培训和实践指导，使这支德育干将能在社区青少年德育工作中才尽所用，创造性地开展活动。

(二)社区德育资源进高校

高校德育中的隐形课程资源十分丰富，包括学校的校园文化、团体生活、校园环境、规章制度等和校外周边环境。校外周边社区具有丰富的历史人文资源和组织管理资源，这些资源具有突出的德育功能，优化整合并合理利用社区德育资源对提升高校德育实效性大有裨益。为有效地整合、利用社区德育资源，高校既可以请进来，也可以走出去。如高校可以邀请有丰富工作经验的民警到学生中宣讲防盗、防骗的法律常识，或聘请久经商海的企业家到高校开办讲座，介绍大学生就业创业时面临的市场趋势及企业对人才的需求。此外，还可以因地制宜，根据学生活动需求，在周边社区建设敬老基地、传统文化教育基地、爱国主义教育基地等，不定期地围绕学校的德育特色主题，开展丰富多彩的社区德育活动。

(三)高校德育与社区德育有机融合，构建学校、社区、家庭三位一体的德育模式

随着社会组织形态的逐步成熟，城乡社区日益显现出强大的社会组织和管理功能，城乡社区德育日益成为全社会德育发展格局的重要组成部分。社区的教育资源尤其是丰富的德育资源已经成为地方高校德育的强大储备。推动高校德育与社区德育双向互动、有机融合，构建以高校为主导、以家庭为基础单位、以社区为主要依托的三位一体、齐抓共管的社区德育立体机制是实现高校德育社会化的有效形式。综上所述，通过对高校德育与社区德育双向互动这一命题的探索与反思，使我们进一步认清了高校德育应着眼于社区需求和社会实际的大德育格局的必要性，也为我们今后在高校德育实践基地建设和利用社区资源为高校德育服务的研究提供了有益的启示。高校德育与社区德育加强双向互动是时代和社会发展的必然趋势，有利于促进高校德育的现代化和社会化，也有利于共同营造良好的育人氛围。

［参考文献］

［1］教育部，宣传部，财政部，等．关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见［EB/OL］．(2012－01－10)［2015－06－12］．

［2］叶婷，王超．国外德育实践对我国思政实践教学模式的启示［J］．求实，2010(S1):286－288．

［3］何海翔．国外社区义工模式对我国思想政治理论课实践教学的启示［J］．职业技术教育，2010，31(5):88－90．

社区就业论文篇（10）

党的十七大报告强调，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”。这为农村社区公益性文化建设指明了发展方向。作为农村社区庞大系统建设工程中的重要组成部分，农村社区公益性文化建设相对于较为成熟的国外研究来说，在国内的研究处于起步阶段，其研究成果主要分散在农村社区文化建设与公益性文化建设两个方面。但由于各国在社会制度、经济水平和文化传统以及国际环境上的明显差别，我国农村社区公益性文化建设应在借鉴其成功经验的同时，依据自身特点，探索出一套符合自身国情、尊重本国文化发展规律的农村社区公益性文化建设模式。为此，明确农村社区公益性文化建设的社会价值、理论基础及战略原则对于我国农村社区公益性文化建设具有非常重要的现实意义。

一、农村社区公益性文化建设的社会价值

我国是个农业大国。农业的发展、农村的进步、农民的致富、社会主义新农村的建设都离不开文化的哺育和支撑。党的十七届三中全会强调要“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”作为文化的重要组成部分，农村社区公益性文化建设事关我国广大农民的文化权益和需求，因此，大力加强农村社区公益性文化建设，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。具体说来，其社会价值主要体现在以下几个方面：

(一)加强农村社区公益性文化建设是传承创新民族文化传统，凝聚和提升民族精神的内在需求。公益性文化的精粹必然包含优秀的传统文化和民族精神。中华民族优秀的传统文化和伟大的民族精神，是我们民族赖以生存、繁衍和发展的强大精神支柱和力量源泉。如何传承优秀传统文化、凝聚和提升民族精神，直接关系到国家生存发展的根基，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族伟大复兴的实现。由于中国传统文化发端于农耕文化，从某种意义上说“中国的文化之根在农村”，其本根就是农业文化。农村传统文化资源极为丰富，民间工艺、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、地方戏曲、神话传说、史诗民谣、传统建筑等数不胜数，它们经过历史的沉淀，已经扎根于农村的广阔土地，成为新农村建设的精神血脉和延续基因。中国最深厚最古老的文化在农村，文化建设的根砥也在农村。“乡土社区文化”乃是“中国现代社区文化建设之根”。如何挖掘、整理、利用和创新农村传统文化资源，赋予农村传统文化以时代特征和崭新面貌，促进其自我发展、自我完善、自我超越，实现农村文化时代性与民族性的统一，笔者认为，以农村社区为合理切入点，以公益性文化建设为具体内容，让农村社区公益性文化工程扎实推进，是条切实可行的途径。

(二)加强农村社区公益性文化建设是引导宣传社会主义主流意识形态和核心价值体系的本质要求。我国当前主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它通过自身的科学性和先进性对整个社会与文化起到一种引导和教育作用，并对保持政治稳定与经济发展起到巨大的促进作用。社会主义核心价值体系是社会主义主流意识形态的本质体现，其基本内容包括以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。公益性文化在宣传社会主流意识形态、引领主旋律文化、凸显核心价值观念方面的作用是其他文化形式无可替代的。在我国，公益性文化建设是突显社会主义制度特征的重要内容，无论是作为党的重要喉舌的报纸刊物，还是为公众服务的图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，以及从事优秀文化遗产保护的文化事业单位和开展群众文化活动的组织，都是以其特有的方式代表和宣传着我国社会主义主流意识形态和价值观念。农村是社会主义主流意识形态和价值观念的重要舆论阵地，相对于政府的号召、组织的说教灌输来说，在农村社区通过通俗易懂的文化产品和多样化的文化服务，农村社区公益性文化的舆论引导作用更具广泛性和日常性。因此，农村社区公益性文化建设无疑是宣传社会主义主流意识形态、确立社会主义核心价值体系的有效途径。

(三)加强农村社区公益性文化建设是建设文明农村、打造和谐农村的动力需求。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德水平和文化科学素质。社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设，公益性文化是社会主义精神文明建设不可缺少的重要组成部分，它不仅可以提升人们的审美水平、道德与文化素养，而且有利于净化社会环境与社会风气、规范生产秩序与社会行为，特别是在调节社会关系、化解社会矛盾，构建和谐社会中能够起到潜移默化、润物无声的独特作用。同时，我们要注重发挥公益性文化软实力在农村社区的作用，使公益性文化建设成为精神文明建设的主要支撑，使村民在思想观念、人文素质、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面得到整体改善或提升，既可满足广大农民群众的精神需求，又能有效协调农村社会关系，推动农村社区事业健康发展。因此，农村社区精神文明建设及和谐新农村建设，必然需要其公益性文化建设提供强有力的精神支撑。

(四)加强农村社区公益性文化建设是保障农民基本文化权益、实现农民人文素养的追求目标。公民虽然职业、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地无偿或少量有偿地享有知识，获取审美、文化，享受健康娱乐的基本文化权利。保障公民的基本文化权益，是社会文明进步的重要标志。十七大报告强调指出，要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，它可以从一个侧面起到调节社会分配并体现社会公平的重要作用。在现实生活中，物质层面上的差别容易引起关注，精神文化层面的差别却容易被忽略。特别是在我国，城乡文化发展很不平衡，社会经济发展城市中心化，农村农民的文化权益则边缘化，而且长期以来处于弱势地位。深入统筹城乡文化发展，深度聚焦农村社区，深切关注社区农民自身，深情倾注人文关怀，实施以人为本的农村社区公益性文化工程建设刻不容缓。

(五)加强农村社区公益性文化建设是发展农村经济、提升农村文化力的迫切需求。综合国力的 竞争，根本上是经济实力的竞争，但实质上是文化力的竞争。文化力是指一个国家文化发展和文化积累所形成的现实力量，对经济、政治和社会生活等各方面所产生的作用力、影响力和辐射力。公益性文化无论在精神还是在物质方面，都包含着巨大的文化作用力。我国是一个农业大国，农村经济的发展不可忽视其公益性文化的强大作用力：其一，经济发展的规律是，任何经济发展都是从理论突破开始的，知识经济的产生必须以知识、科技、文化为主要内容作先导。其二，文化从层面上看，包括技术层面、制度层面、观念层面。在技术层面，新的技术在理论上有了飞跃，才有可能引发生产的进步和革新；在制度层面，经济建设离不开社会制度和社会环境，先进的社会制度、先进的生产关系和优良的发展环境能为农村经济建设提供保障；在观念层面，文化与经济的关系更为密切，只有通过文化建设，才能激发生产力中最活跃的人的因素——农民的积极性、主动性、创造性，为农村经济发展提供强大的精神动力和智力支持。因此，从社区公益性文化人手，只有不断提升农村文化力，才能为农村经济社会持续发展提供长久的内在驱动力。

(六)加强农村社区公益性文化建设是巩固党的执政基础、推进农村政治民主进程的内化要求。随着社会的发展和改革的不断深入，社区作为农村社会的新形态，已经成为社会矛盾酝酿、扩散和集中的敏感地带。农村的稳定和良性发展，直接关系到党的路线、方针、政策的全面贯彻落实和政权的稳定。农村社区稳定需要依靠硬性的综合治理，也需要软性的文化建设。能否最大限度地实现农村文化建设的公益价值，一定程度上决定了农民对改革开放政策的认同感和对执政党的认可度，也必然影响着农民对政治民主的热情与参与度。农村社区公益性文化建设，一方面可以通过文化的教化和观念的引导，在实现农民文化权益、提升农民文化素质的同时，也使社会主义主流意识形态和核心价值观深入民心、内化人心；另一方面农村社区公益性文化建设可以折射出文化民生意识。因此，坚持民生理念，切实解决好农民在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题，对于巩固党在农村的执政基础、提高党的执政能力、推进农村政治民主进程和社会主义国家的长治久安，意义重大而深远。

二、农村社区公益性文化建设的理论基础

历史有延续性，文化有不可割裂性。马克思主义经典作家以及我党的几代领导集体核心，历来都高度重视文化事业的发展与繁荣，注重从文化层面来探讨和解决社会主义革命、建设、改革和发展等不同时期的问题，其文化发展的历程也是马克思主义中国化的必然结果。其中，关于文化建设的一些重要观点和理论，为我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展奠定了坚实的理论基础。

(一)马克思主义经典作家的文化理论为农村社区公益性文化建设提供了理论渊源。马克思主义经典作家有着极其丰富的文化思想。他们对文化在人类社会生活中的地位和作用所做的科学阐述，为我们今天农村社区公益性文化建设奠定了科学的理论基础。马克思认为“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”同时，马克思在《政治经济学批判》一书中又提出了“物质生产与艺术生产发展不平衡关系”，指出精神生产与物质生产是两种性质不同的生产，它们所产生的价值也不同。这说明马克思主义经典作家肯定精神生产同物质生产的作用同等重要，“作家”、“诗人”、“画家”都属于社会上层建筑的“意识形态阶层”，他们进行艺术劳动的目的是创造在思想上、艺术上具有特殊使用价值的精神产品。这些论述对我们今天进行农村社区公益性文化建设提供了重要的理论依据。公益性文化建设作为独特的文化艺术生产过程，它可以充分挖掘人们内心所固有的超越物质非功利性的一面，引导人们对真善美的深层追求。在某种意义上说，公益性文化给民众提供的是这样一种远离功利、回归精神的环境，也是对人们审美情趣的一种培养和熏陶，这正是我们今天农村社区公益性文化建设所承担的责任和具有的功能。

(二)中共几代领导集体的文化发展理论为农村社区公益性文化建设提供了科学的理论指导。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的党中央几代领导集体关于社会主义文化建设理论，是我国革命、建设、改革和发展等不同时期的文化建设指针，也为我国农村社区公益性文化建设健康发展提供了科学的依据与指导。

1.作为马克思主义中国化的发端，毛泽东思想继承了马克思主义的文化理论，认为一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现。毛泽东系统阐述了新民主主义文化理论，将新民主主义文化概括为民族的科学的大众的新文化，鲜明突出了革命年代中国先进文化的主要内涵。在对待古今中外文化的关系上提倡“古为今用、洋为中用”的思想，指出文化发展“应当以中国人民的实际需要为基础”，并提出了“百花齐放、百家争鸣”这一促进我国社会主义文化事业繁荣的方针，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了科学的依据。

2.以邓小平为核心的第二代中国共产党人继承发展了马克思主义先进文化思想和毛泽东提出的先进文化理论，明确提出：“我们要继续坚持毛泽东同志提出的文艺为最广大的人民群众，首先为工农兵的方向，坚持百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。”邓小平强调文化的社会主义性质，要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；强调文化也是综合国力的重要构成条件；明确指出加强精神文明建设的重要性，必须“两手抓，两手都要硬”。强调国民素质的提高和“四有”新人培养的重要性，“建设社会主义的精神文明最根本的是要使广大人民有共产主义思想，有文化、有道德、有纪律”，指出要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”的原则，抓好“四有”新人的培养和塑造。这为我国当前农村社区公益性文化建设提供了有益的参考。

3.以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，继承和发展了邓小平理论，在社会主义文化建设的问题上，提出了一系列的理论创新思想，特别是把社会主义文化建设作为“三个代表”的重要内容，提出“先进文化”的概念，为新世纪文化建设指明了前进的方向。在社会主义精神文明重在建设的理论基础上，他进一步提出了文化创新的重要思想，“同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新”。江泽民在党的历史上首次系统地阐明了社会主义文化建设纲领，明确了中国特色社会主义文化建设的纲领、任务、方针、政策等一系列的重大问题，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了重要的借鉴。

4.以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本的科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大战略思想。他们从建设中国特色社会主义 事业的全局出发，把社会主义先进文化建设和精神文明建设与经济、政治、社会等建设放在同等重要的地位，强调了“四位一体”的整体建设思想，为公益性文化事业的建设确立了应有的战略地位与战略选择。就文化建设而言，要“在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一”，把满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分。这些论述反映了新一代中央领导集体对中国特色社会主义建设规律的科学把握，是马克思主义关于社会主义文化建设理论的重大创新，对我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展，推动社会主义文化建设事业的大发展大繁荣具有很强的现实指导作用。

三、农村社区公益性文化建设的战略原则

马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉，离开了它，农村社区公益性文化建设就成了无源之水，无本之木。作为一项复杂的系统工程，农村社区公益性文化建设必须吸纳马列主义的相关优秀成果，与时俱进，制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。

(一)坚持政府主导、主体多元原则。农村社区公益性文化建设的非功利性使其无法单纯依靠自营而发展，更不可能将其完全依靠市场，以市场为导向进行生产，而必须紧紧依靠政府的大力扶持。这就决定了在农村社区公益性文化建设过程中，基层政府在政策和财政上的支持是至关重要、不可代替的；同时，整个社会的重视和关注也是其有效开展的巨大动力。农村社区公益性文化建设也需要整合多方面的力量，应树立起社会文化社会办的意识，通过建立起相对完善的法规和政策，积极鼓励社会多元主体的共同参与，引导社会资金对农村社区公益性文化建设的投入。

(二)坚持以民为本原则。建设社会主义新农村，农民是主力军。在农村社区公益性文化建设中，以民为本的原则就是以农民为中心，坚持以实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为农村一切工作的根本出发点和归宿，始终把农村社区公益性文化发展的着力点放在实现和保障农民的基本文化权益和满足农民多方面、多层次、多样性的精神文化需求上，并以此作为评价和衡量农村社区文化建设工作的根本尺度；把提高农民综合素质、促进农民的全面发展作为农村社区公益性文化发展的根本目的；在充分尊重村民个性、精神需求的基础上，通过各种类型的文化活动倡导农村新型伦理精神，营造积极向上的文化环境，不断满足村民对居住环境、文化氛围的进一步要求，使农村文明程度和农民的整体素质有所提高。

(三)坚持“双轮驱动”原则。尽管农村社区公益性文化建设以最大限度的实现社会效益为目标，但仍可以借鉴市场经济的某些意识和观念，充分利用丰富的文化资源发展自己。经营性开发与公益性服务是文化的两大属性，但文化发展的最终目的是为了增加社会精神文化产品，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求。因此，农村社区公益性文化建设中应该贯彻“双轮驱动”的理念，既要发展公益性文化事业，又要重视经营性文化产业，以经营性文化产业发展带动公益性文化事业进步。通过经营性文化产业的发展，可以更好地增加对农村社区公益性文化设施、项目的投入，降低文化消费门槛，引导公益性文化消费，进而培育农村文化市场，促使农村文化产业与农村社区公益性文化建设互为补充、相互作用，推动农村社区公益性文化事业的蓬勃发展。