工会论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工会论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

充分利用职工活动室、阅览室、图书馆、黑板报、宣传栏、报刊和职工之家等文化宣传教育阵地，使之成为企业文化内涵的重要载体，让职工在形式多样的活动中受到潜移默化的教育。

2.围绕生产经营，发挥活动优势。

企业文化建设只有融合到生产经营工作中，才具有活力和生命力。因此，举办各种参与广泛，并能将“企业理念”完全融合到生产经营中的大型活动，如文艺汇演、文体活动、知识竞赛等，使职工群众耳濡目染地践行和认同企业文化理念，促进生产经营发展，推动企业文化建设。

3.围绕培育队伍，发挥教育优势。

“以人为本”是企业文化建设的核心，创建学习型企业和培养知识型职工，既是企业生存发展的需要，又是企业社会效益的体现。从提高职工综合素质入手，以培养“四有”职工为目标，将企业文化内涵贯穿于适应职工特点的教育中，培育竞争意识和团队精神，打造优良队伍。

4.围绕“四项建设”，发挥参与优势。

经济建设、政治建设、文化建设和社会建设与每位企业职工都息息相关。同样都需要每位职工的积极参与和努力实践。开展劳动竞赛、合理化建议、节能减排等活动，选树先进、塑造典型，激发职工的主动性、创造性，营造比、赶、超的氛围，发挥精神和物质的双重效应，鼓励职工建功立业，沉淀更深的文化底蕴。第五，围绕组织建设，发挥纽带优势。工会组织的四项基本职能和工会工作的群众性、服务性特点，决定了工会工作要走在企业文化建设的前列，深入开展“送温暖”等，赢得广大职工的信赖和支持，充分发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

二、高度重视工会参与企业文化建设的主要途径

其一，从整体上设置好企业文化建设各项工作，分步骤、按计划组织各部分共同参与，一起建设好企业文化。

其二，增加相关投入，加强完善工会组织基础设施，频繁开展各个活动凝聚人心，增强企业凝聚力，并把企业文化贯穿在各个活动之中，强化大家的思想意识。

其三，坚持“从群众中来、到群众中去”的方针，善于发现和总结来自于职工群众中的先进经验，善于从他们身上发现闪光点和共同点，提炼与升华企业文化，不断丰富内涵和发展外延。

其四，协助党政组织加强对职工的思想政治教育和文化素质培训，营造终身学习的文化氛围，广泛开展群众性的有助于生产经营管理的活动，充分发掘职工聪明才智，推动企业“四个文明”建设，引导职工树立正确的人生观、价值观，提高职工综合素养。

其五，通过切实有效的民主管理，增强职工的主人翁意识，积极参与包括企业文化建设在内的企业管理，为职工提供发挥聪明才智而各尽所能、各展其才的舞台和机会，营造畅所欲言、各抒己见的良好氛围。

三、充分发挥工会在企业文化深植落地中的重要作用

企业文化是传承企业深厚文化底蕴和管理经验，顺应时代潮流而取得的丰硕成果，是我们共同的意志，是企业价值观的集中反映，是企业员工集体智慧的结晶，是我们的生存之道，发展之本。企业文化的推进和落地深植，必须建立在全员践行的基础上，工会作为企业内个体人的群众性组织，在开展群众工作过程中，倡导优秀的企业文化，有利于提高职工综合素养，形成一种和谐环境，为企业文化落地深植提供广袤的沃土。

1、围绕生产经营，发挥导向作用，在策划活动项目上下功夫。

工会通过开展卓有成效、形式多样的活动和举办寓教寓乐、健康有益的活动，如职工文艺汇演、专题知识竞赛（科技、安全、会计）等，充分利用“假日文化”（元旦、春节、三八、五一、七一、国庆等），科学策划“庆典文化”（矿庆、司庆），对职工进行核心价值观、使命和愿景等教育，使职工群众耳濡目染地践行和认同企业文化理念，引导职工接受企业文化，产生归宿感和认同感，形成一种不竭动力，创造和谐、发展环境，实现公司“以人为本”和职工“以企为家”二者之间的高度融合，既促进生产经营发展，又推动企业文化建设。

2、围绕宣传教育，发挥阵地作用，在满足需求载体上下功夫。

充分利用职工活动室、阅览室、图书馆、黑板报、宣传栏、报刊杂志和职工之家等宣传教育阵地，甚至是厂房、车间、办公室、公路两旁等公共场所，使之成为传播企业文化的重要载体，让职工耳闻目睹企业文化内涵，并受到潜移默化的教育。通过加大工会组织的软硬件设施和文化阵地的各种投入，添置活动设备（最好是与厂家联系而设计企业标识），改善活动环境（朝着有文化品味方面改善），增强活动创意（将企业标志充分运用到每项活动中，将企业品牌形象宣传语树立巨型户外广告），丰富活动内容（将企业文化内涵进行活动项目分解），拓宽活动载体（将企业文化内容制作成扑克牌、专题光碟或画像等），经常组织开展融合企业文化的、职工喜闻乐见的活动，为职工营造良好的工作、生活、学习及有利于成长的环境，使职工在寓教寓乐活动中丰富知识，陶冶情操，使企业文化强基固本。

3、围绕促进和谐，发挥凝聚作用，在关爱职工形式上下功夫。

通过入户走访、问卷调查等方式，将企业文化内容穿插在内，全面了解职工的感知、动机、期望等，及时观察和掌握职工的实际生活情况（如病、灾），加强与职工交流思想和沟通情感，多渠道、全方位、及时地深入开展送温暖、献爱心、甘露基金、慈善募捐等“暖心动情”活动和公益活动（如抗震救灾募捐活动），赢得广大职工的信赖、支持和社会的认同、宣扬，渗透企业文化知识，灌输企业文化内涵，传递企业文化理念，弘扬企业文化精神，增强凝聚力和向心力，使职工围绕公司共同目标，群策群力，推动公司又好又快发展。

4、围绕贯彻落实，发挥造势作用，在培育参与对象上下功夫。

充分运用各种宣传教育阵地和载体（如前所述），大造声势（如张贴企业文化画报、制作小册、生产卡通纪念品），全程控制（善始善终、统筹兼顾地策划系列活动），全员参加（包括开会的统一着装，特别是领导干部要带头），群众参与（向职工家属宣传），广泛宣传企业文化建设的重要性和必要性，铺天盖地地进行企业理念内涵及其组织与个人层面之行为规范，以及包括行为规范总则、道德规范、礼仪规范、禁忌条例在内的员工行为规范等宣传教育。

5、围绕队伍素质，发挥教育作用，在改进培训方式上下功夫。

企业文化建设的核心是以人为本，其关键就是创建学习型公司和培养知识型职工。从提高职工综合素质入手，以培养“四有”职工为目标，以企业文化内涵为核心，将其始终贯穿于适应职工特点的每个教育环节中，如生产单位的每周安全、政治学习日，各单位的新员工入职教育（含三级安全教育），各单位的内训甚至外培中，使企业文化伴随职工成长。工会通过鼓励或组织职工参加函授、自学、送培、内训、专训等，开展形势任务、科学知识和社会公德、职业道德、家庭美德等教育，用科学理论武装头脑，以企业文化指导实践，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，从实践和理论的结合上引导职工培育符合时代特征、体现行业和企业特点的内在精神，努力践行企业文化。

6、围绕共同发展，发挥激励作用，在塑造先进典型上下功夫。

开展蕴含企业文化的主题劳动竞赛、节能减排、岗位技术练兵、小改小革及合理化建议等活动，选树先进、塑造典型，评选表彰先进集体、优秀个人，及时发现能从先进典型身上体现出来的企业文化内涵之亮点，以先进事迹报告会、先进人物座谈会（如五一座谈会）等形式，进行既朴实又深刻的宣讲与交流，全方位、多层面地巡回宣讲他们的先进事迹，弘扬所体现出的企业文化，激发每位职工的主动性、创造性，营造比、赶、超的氛围，发挥精神、物质和文化的多重效应，鼓励职工建功立业，引领职工相互促进，陶冶职工情操，促进公司和谐，沉淀更深的文化底蕴

7、围绕提升管理，发挥引导作用，在营造民主气氛上下功夫。

通过厂务公开、职代会、、调研、倡议等多种形式的民主管理活动，引导职工参与民主管理和监督，广泛征求职工群众意见（如职工代表），鼓励职工讨论并践行企业文化，营造畅所欲言、各抒己见的良好氛围，使职工积极参与企业文化建设和管理的讨论与决策，使职工深刻体会到能与企业文化同行，促进企业文化落地深植，提升企业文化建设及管理。有效推动包括企业文化建设在内的企业各项管理沿着健康、良性方向发展。

8、围绕全面推进，发挥纽带作用，在落地深植主体上下功夫。

工会作为职工群众性组织，要使企业文化在企业“生根、开花、结果”，就必须按照工会组织的四项基本职能及其群众性、服务性特点的要求，善于从他们身上发现闪光点和共同点，提炼与升华企业文化，不断丰富内涵和发展外延。同时，要成功地向广大职工灌输，坚持长期灌输，常抓不懈，使每位职工都有接受企业文化的时间，使职工精神境界得到升华。

篇（2）

行政领导基本均是将工会当成是组织职工旅游、节假日发放礼品、慰问职工生老病死的部门。并且，行政领导是想方设法挣钱，而工会基本就是花钱，导致一些行政领导在看到工会申请报告的时候，就会感到厌烦，进而予以搁置，或者根本就不批。因为行政领导没有全面落实工会工作，导致工会发展受到了限制，同时也制约了企业的发展。工会工作基本上就是花钱，因为自身经费不足，经常需要向行政部门申请支持，为此，很多工会领导都是秉持着多一事不如少一事的态度，经常敷衍了事。与此同时，在日常工作中，还存在着无所谓、畏惧困难等情绪，导致工作状态就是混日子，没有对其进行深入分析，也没有创新工作内容，导致工会工作落实不彻底。长此以往，就会导致职工工作枯燥，生活缺乏色彩，进而诱发了很多违纪行为，如赌博、玩游戏等，影响了工作开展，阻碍了企业发展。因此，在企业发展过程中，合理、有效处理工会与行政的关系十分重要，实施一人身兼数职，是一种较为有效的方法。

2.工会工作开展与工会干部素质能力不协调

对于一个企业来说，如果它的规模足够大、且职工相对较多，那么出现的一些思维以及复杂情绪也就会更多。所以，要求工会提前做好相关工作的处理，由此就需要有一位能够足够处理好此事的工会干部，其必须具备外事以及调和能力。针对一个问题而言，经常会提出很多的问题，比如，外出旅游，行政部门说出一个地点，人力资源部门说出一个地点，后勤部门说出一个地点，几乎每一个部门都会说出一个地点，基本不会出现重复，这些不同的想法就会让工会工作人员无所适从。如果工会领导处理能力不强，就会导致工作混乱，无法承担相应的职责，进而也就限制了工会作用的发挥，不能维护职工的合法权益，同时也无法适应新形势的发展需求，阻碍了劳动关系与劳资双方矛盾的调节。所以，一定要重视工会领导的选择，要求其具备丰富的专业知识，并且还要具备相应的管理经验，这样才可以保证相关工作的有效展开。在工会选拔过程中，必须摆脱“工会只是发发劳保，搞搞文体比赛”的偏见，尽量选拔一些政治觉悟高、知识多元化、工作经验丰富的人员，这样才可以保证选拔人员全面落实工会工作，深入基层，了解职工群众的心声，帮助职工解决困难问题，真正关心职工生活，将党的温暖贯彻落实。

二、用“心”关爱职工，以“文”感化职工

1.积极为职工创造成长和发挥才干的机会

在某种程度上而言，人就是一种稀缺资源，所以，一定要重视人才挖掘、培养与开发，充分调动人员工作的积极性与创造性，为社会与企业发展贡献力量。在工会建设中，可以选择一些业务骨干到外地进修，丰富其知识体系，学习一些新技术、新知识等，进而提高工作水平。同时，重视多层面的技术融合，促进资源共享，鼓励各部门工作人员多参与一些学术交流会，不断增强自身的专业知识水平与业务能力，进而在企业中，建立一支具有高素质、高水平的技术人才队伍，全面增强企业的综合竞争力。

2.参与行政，增强工会的人文化

（1）积极参与规章制度制定在制定企业规章制度的时候，一定要充分调动职工的积极性，参与相关规章制度的制定，进而不断完善企业的规章制度，尤其是和职工自身息息相关的制度，积极参与讨论，说出自己的意见，确保自身的合法权益。比如，在职工过生日的时候，为其送上礼物；在职工生病的时候，予以看望；在日常工作中，组织一些趣味性的文体活动等，为职工创造良好的工作环境，使其可以在轻松、和谐的氛围中展开工作。

（2）很好地利用职代会，开展民主评议，充分发挥工会的参与职能要想有效创新企业职工参与民主管理的模式与途径，就一定要充分利用工会，调动职工参与民主管理工作的积极性，这样才可以不断提高其管理水平，使工会成为代表维护职工合法权益的组织。作为建筑施工企业工会组织，在开展工作的时候，一定要立足实际情况，从企业实际发展方面着手，根据建筑行业特点，组织劳动技能比赛、安全文明施工比拼等活动，倡导绿色施工概念，获取从业人员的理解与支持，逐渐提高从业人员对施工质量的重视，推广绩效理念，促进建筑施工企业的长远发展。

（3）要认真推行劳动合同制度，要推行和健全平等协商的集体合同制度现阶段企业劳动关系有长期与短期，两种劳动关系有着一定的差异，在出现劳动关系纠纷的时候，一定要加强工会工作的开展，善于捕捉信息，重视源头参与，强化法制宣传，引导职工守法、用法，逐渐提高职工自我保护意识，促进企业的健康、可持续发展。

（4）广开进言渠道，确保有提意见和建议的权力在企业发展过程中，每一位职工都可以提出自己的看法，促进企业的健康发展，同时达到自身利益需求。为此，在企业中可以建立QQ群、网站等，调动职工发言的积极性，进而为企业的健康持续发展提供可行意见，同时为企业领导决策提供可靠依据，避免出现决策错误的情况；除此之外，强化职工合法权益的维护，真正使工会在重大问题运作和处理过程中发挥作用。

三、继续扩大工会覆盖面积，提升帮扶能力

做好困难职工帮扶工作，坚定不移地推进帮扶中心建设，进一步提升困难职工帮扶工作的水平，是工会履行基本职责、服务全党工作大局的一项重要内容。一是，强化服务帮扶一体化建设，扩展帮扶工作范围。在工会工作中，可以以职工医疗互助活动、劳务输出等为重点内容，在医疗互助活动展开的基础上，促进职工医疗互助活动的全面覆盖，为职工提供高水平的医疗服务，让更多的职工能够受益。二是，要进一步提高帮扶工作的社会化水平，在争取党和政府支持的同时，更大限度地整合社会资源，提高和扩大社会参与率和社会影响力。三是，要进一步打造工会帮扶工作的品牌，把送温暖、大病医疗互助、金秋助学逐步锻造成大规模、有章法、影响深远的民心工程。职工大病医疗互助活动要搞好全面升级，不断总结工会帮扶工作与时俱进的理性成果，努力让社会各界了解工会帮扶工作，支持工会帮扶工作，共同做好帮扶工作。

篇（3）

1.坚持经费独立管理制度。

独立建立银行账户，实行单独核算，严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。工会经费独立管理，是《工会法》赋予工会组织的神圣使命，是开展好工会工作的重要环节。通过实践证明，坚持单独在银行开立账户，独立管理经费，一是有利于工会经费及时拨到位，二是有利于加强工会经费的管理，三是有利于工会经费的合理使用，四是便于工会组织使用工会经费。

2.加强预算管理制度。

工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

3.加强工会经费审查和监督管理制度。

《工会法》规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。公司工会必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经审委是代表职工民主监督机构，它在检查、监督工会经费的管理使用上发挥重要作用。充分发挥经审委的作用，对年度预决算、经费开支范围、审批程序、财务管理等都要进行认真细致地审查，对发现的问题及时提出改进意见，确保工会经费的合理收支。

4.坚持"一支笔"审批原则。

在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度。这样有利于落实财务管理法规，保证经费使用的安全性,防止资产流失，杜绝财务违法行为。

5.强化工会财务人员培训。

工会应在抓好财务基础建设中，努力从提高工会财务人员业务素质上下功夫。加强工会财务人员学习、培训，不断提高工会财务人员素质。工会财务人员在财务工作岗位上，要注重在职教育，职称考评，鼓励工会财务人员在工作中学，在学习中提升。既为工会组织使用工会经费把好关，也为领导决策提供政策依据。

6.推进工会财务电算化建设。

会计账薄和有关的报表是工会会计核算的载体，是工会财务工作的基础，工会经费是否收足、管好、用好以及工会资产情况，都在账薄和有关报表中反映出来。为了促进工会财务基础管理规范化，工会组织要全面实现工会会计电算化管理，编制会计凭证、生成的账薄、报表等全部通过计算机来实现并打印，保证工会会计核算、报表、账薄的统一规范。

篇（4）

福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。

福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。

3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。

为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。

二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状

近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。

三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素

根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：

（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。

首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。

（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。

（三）财务人员专业素质有待提高。

一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。

四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考

（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。

要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。

（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。

要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。

（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。

要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。

（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。

根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。

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（二）工会组织应实现教育职能，提升职工群众的思想政治素质。工会组织为了改善并提高企业职员的整体素质，需要在企业内部营造学习氛围，通过网络与教育阵地，使职工能自主并积极的学习现代科学、技能以及知识，并让企业精神熏陶职工的工作态度。此外，通过相关的政策法规的宣传，引导企业职工的政治意识以及法律意识，提高企业职工的思想水平以及法律水平。最后，为了使企业重大决策以及变革在企业内成功实施，必须使职工了解当前企业发展形势以及发展策略，使其意识到变革的必要性，并展望企业的发展前景，提高职工的信心。

（三）工会组织应实现建设职能，提高职工的创造性。工会组织在为了提高职工的思想政治意识，不仅需要引导职工的参与性以及教育职能，在维护职工合法利益的时候，应该提高职工建设性。工会组织通过开展技术比武、岗位练兵、全能标兵等主题活动，并在企业内部开展建议优化，技术创新等特色创新活动，不仅能够帮助企业提升管理效率以及生产效率，而且能够提高职工的竞争意识以及创新观念，提升职工群众工作的参与性以及积极性。

二、工会组织发挥对职工思想政治工作的优势

（一）工会组织对思政工作的重要性。对于企业组织来说，要想成功开展各项重大变革以及企业体制的转换，必须依靠工会组织开展企业职工的思想教育工作。思想政治工作究其本质就是对人的思想观念以及意识问题进行处理，通过其具有的维护性特点，来使职工信服。工会组织的思想教育工作必须能够维护职工应有的权益，在提高职工觉悟的同时，解决相关的政治行为、观点、立场等相关难题，引导职工参与到组织的管理与经营中去，在使职工提高整体综合思政意识水平的同时，激发其工作的积极性以及创新性。总而言之，工会组织的思政工作既要符合党政教育，又要促进企业健康和谐的发展，并在此基础上，维护职工的合法权利。

（二）工会组织利用其阵地，对职工的思政工作发挥影响。工会组织是最底层的群体组织，其不仅实现了党与企业的联系，而且最重要的是党与职工群众的纽带。第一，工会组织代表了广大职工的利益。因此，在对职工实施思政教育工作时，具有独特的优势，能够有效并准确的对职工群众开展思政工作，可以获得广大群众信赖和支持，并能通过履行其参与、教育、建设职能，提升群众的自主性、积极性以及创新性，提高广大职工群众的思政水平。第二，工会组织代表了广大职工的民益。激发广大群众积极参与企业组织经营与管理，并使广大职工群众获得了对企业的参与权、监督权以及建议权，使职工能够当家作主，从而发挥出对广大群众思想政治意识的影响。第三，工会组织是为广大职工群体服务的组织。当企业的职工群体遇到了工作上或者生活上的问题时，工会组织能够提供帮助，并积极争取职工的福利。工会组织就是通过发挥其工会阵地的优势作用，积极的贯彻党的主要精神，并准确的对职工的思想政治进行教育，提高职工的思政意识。

（三）工会组织以人为本，在关怀职工群众的同时提高其思想政治水平。企业的工会组织要想发挥出其对思想教育工作的作用，必须始终做到以人为本。所以，工会需对广大群众讲真话、办实事以及讲实效。工会组织讲实话的目的，就是对广大职工清晰的分析当前企业危机以及发展变化，注重的是双向交流，通过情理相结合，实事求是的分析企业、职工所遇到的问题，从而使广大群众能够接受。工会组织要能办实事，充分了解职工在工作上以及生活上遇到的问题，及时的加以引导与帮助，对于职工合理且正当的需求，应该予以帮助与支持。工会组织讲实效就是要深入调查职工工作，及时并准确的掌握职工思想意识状况，通过入户走访等方式，切实的解决职工问题。

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工会女工工作队伍的质量直接影响企业女工工作的质量与效果，因此铁路企业要有一支综合素质过硬的专业工会女工队伍，但是就目前铁路企业工会女工队伍的现状分析，政工队伍存在以下几个问题：一是工会女工干部人员结构不合理，概括为“四多”，即工作经历单一的多、年龄偏大的多、学党政历史专业的多、低学历的多。二是工会女工干部人员的政治思想不牢固。铁路企业在实现改制后，工会女干部开始担心自己的前途，因为根据历史经验，政工部门往往是被作为企业精简的机构，同时面对外界环境的诱惑，再加上企业忽视工会女工人员的福利待遇，导致她们容易受到外界的诱惑，而不愿意从事工会女工工作，造成很多的优秀工会女工人员流失。

1.2女工的整体素质不高，工会活动很难开展。

女工具有双重身份，不仅要做好企业的工作，还要处理家庭的琐事，因此女工的特殊身份导致她们很难在工作岗位上有突出的表现，使得她们的整体素质不高，尤其是铁路企业的女工，由于铁路企业的工作量比较大，女工很难有足够的时间进行更深层次的学习，而且她们即使有时间也不愿意参加企业组织的各种活动，而是选择在家照顾孩子，收拾家务等。

1.3女工的一些合法权益和特殊权益得不到维护。

虽然我国现有的法律法规对女工的合法权益做出了明确的规定，但是铁路企业由于受到工作性质的影响、企业管理者对女工权益保护意识的缺乏等因素，女工的很多权利得不到保障，比如铁路企业要求未满哺乳期的妇女上班，同时女工的参与企业管理权在实际中也被剥夺，女工在企业决策中几乎没有任何决策权。

2提高铁路企业工会女工工作质量的对策

2.1提高企业管理者对工会女工工作的重视程度。

企业管理者对工会女工工作的重视程度直接决定着企业工会女工工作的质量，提高企业管理者对工会女工工作的重视程度，不仅是开展企业政治思想教育的重要保障，也是思想政治教育活动的重要内容。提高企业管理者对工会女工工作的重视程度，一是要在企业管理者阶层深入开展思想政治教育活动，提高企业管理者的思想政治意识；二是企业管理者要加大对工会女工工作的支持力度，要在物质上、精神上给工会女工工作提供支持；三是确保思想政治教育的行动落实到实处，杜绝将工会女工工作赋予形式化、表面化。

2.2提高铁路企业工会干部的素质。

优化工会女工干部队伍结构，根据铁路企业的性质，积极选拔年富力强、专业水平高、综合素质强的员工充实到女工队伍中，尤其是积极吸引高校毕业的大学生到铁路企业从事工会女工工作，进而优化政工队伍的结构，避免政工队伍出现年龄断层。2.3做好女工的合法权益保护工作。工会女工工作的重要职责是代表和维护女职工的合法权益和特殊利益，因此，铁路企业工会女工工作要以贯彻落实《劳动法》、《妇女权益保障法》等为重点，切实履行好依法维护合法权益的职责，要加强法律学习，提高维权的能力，通过举办培训班、知识讲座等形式，组织女工学习国家的相关法律法规，使法制教育和女工的自我教育走向经常化、制度化，增强她们的法律意识和依法维权的能力。

2.4加强女工工作机制建设，确保女工工作顺利开展。

第一，完善联系工作机制。工会女工工作要充分发挥工会女工组织的优势———密切联系妇女群众，深入了解基层妇女群众的基本情况和需求，从而正确反映妇女群众的呼声。第二，建立科学合理的量化评估工作机制。建立科学合理的量化评估工作机制，可以激发女工的工作热情，积极投身于工会女工工作之中，逐渐形成促进工会女职工干部想干事、会干事、干成事、干实事的激励机制。

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随着社会主义市场经济体制的逐步完善，电力企业得到了快速、持久的发展。然而，我国电力企业工会的发展举步维艰，没有引起电力企业的足够重视，存在很多问题，其主要问题是组织体系建设严重不足，工作人员严重缺乏，导致电力企业工会工作无法正常开展。此外，有些电力企业的工会形同虚设，有的工会组织就一人在管理工作，还有的工会工作人员都是业余兼职，严重阻碍了电力企业工会工作的发展，无法保障电力企业的安全发展。

2.电力企业工会发展与企业的发展不相适应

随着社会主义经济结构的转变，电力企业顺应时展的趋势，创造了一个又一个的发展神话。但是，我国目前大部分电力企业的机构设置，往往忽略了企业工会的建设，对工会工作的必要性和重要性存在严重的认识不足，使得电力企业工会的发展与企业的发展不相适应，容易导致劳资关系、劳动关系走向复杂多变的窘境，职工同企业之间的矛盾日益突出。

3.电力企业工会服务能力差

目前，由于电力企业工会得不到企业的重视，使得工会组织机构设置不合理[2]，人员配备零散且不足，缺乏专业的人才，企业工会组织在应对劳资纠纷、突发事件、安全事故等方面无能为力，收效甚微。此外，由于企业工会人员的专业性差，对于工会服务工作认识不够，不能很好地为职工服务，使得电力企业工会工作无法落到实处，现行的法律法规得不到推广使用，影响电力企业的发展。

4.电力企业工会缺乏工作创新

电力企业的发展需要国家政策的支持和引导，同时也需要企业工会的内部协调配合。然而，很多电力企业工会组织没有摆正自己的位置，不知道工会组织的具体工作内容，存在领导让干什么就干什么的问题，不清楚工会组织的职责和任务，对企业的未来发展表示出漠不关心的态度；还有的企业工会还在沿袭传统的组织模式，不懂得根据社会的发展进行工作创新，使得电力企业工会的发展明显落后于企业的发展。

二、新形势下电力企业工会工作的要点

1.完善电力企业工会的组织体系，保障工作的顺利进行

电力企业工会工作是一项琐碎而繁杂的工作，工会组织要逐步完善职工利益协调和民主评议制度，依据法律法规来保障职工的切身利益。例如，与电力企业签订劳动合同，成立职工交流社，制定职工生活保障机制，建立劳资纠纷的仲裁委员会，成立工伤事故委员会等。因此，完善电力企业工会的组织体系对电力企业的发展起重要的推动作用，电力企业要转变观念，从思想上高度重视企业工会的作用，把企业工会建设提上议程，完善电力企业工会的组织体系，配备合理的人员，招聘专业的工会组织工作人才，形成高度和谐和富有凝聚力的电力企业的文化氛围，推动电力企业向着更高、更强的方向发展。

2.落实法律法规，跟上时代步伐

随着社会主义现代化的发展，科学发展观的理念已经深入民心，企业开始建立“以人为本”的发展宗旨，国家高度重视人民群众的切身利益和合法权利，出台了很多法律法规来保障人民的权利。电力行业的发展对于工会组织的需求度增强，企业需要工会组织来协调企业与职工之间的矛盾关系和保障企业内部的和谐发展。另外，电力企业工会组织要制度完善的工作体系，做到信息的公开和资源的共享，定期召开职工座谈会，了解职工的需求；接待职工来访和组织回访，听取工人的意见和建议；开展法律课堂，培养职工的法制意识、责任意识以及自我保护意识；设置网络信箱和微博通信，接收职工的诉求，形成互动的交流平台，真心实意地为职工办实事、办好事[3]。此外，工会组织要及时准确的将职工的思想动态和关心的问题向上级部门反应，为领导的决策提供参考。

3.提高服务理念，做好服务工作

电力企业的工会组织是群众性的组织，工会工作的职责是为职工服务，工会工作的目的是保障职工的合法权益，建立和谐、稳定的劳动关系，创造良好的工作氛围。因此，新时期电力企业工会工作要深入到职工的工作中，了解职工的心声和要求，平等的对待职工，建立起深厚的职工、企业感情桥梁，通过工会工作实现电力企业工会组织的群众化和民主化，推动电力企业的稳定发展。

4.创新工会工作，构建劳资和谐的企业文化

随着网络技术和互联网技术的发展，人类进入信息信息时代，各行各业都利用互联网技术得到了超前的发展，电力行业也不例外。电力企业工会顺应新的形势，创新工会工作，建立“职工之家”，通过组织各种形式的娱乐活动，丰富职工的文化生活，力求组织的活动贴近职工的实际生活，满足职工的精神需求，发挥企业工会的积极作用。此外，企业工会要运用网络普及职工的法律意识，宣传企业文化，形成高度凝聚的企业力量，构建劳资和谐的企业文化。

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二、现代管理理论与基层工会工作的结合途径

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（二）科学组织竞赛，营造良好竞赛氛围

工会组织需要利用先进的理念与高度负责的态度积极的提供各种良好的计策，同时积极的配合竞赛小组广泛的征求意见，运用科学的方法和实事求是的原则设置出切实可行的竞赛目标。想要使得劳动竞赛取得良好的效果，就必须要调动员工的积极性。因此需要分析员工的需要，并满足他们的需要，将竞赛的目标与企业管理和个人进行紧密的结合，让竞赛目标更具有针对性。营造出良好的竞赛氛围。在开展竞赛时，工会必须和党政领导一起做好宣传发动工作，和企业中的宣传部门进行配合，进行广泛的宣传和动员，营造出一个良好的、积极向上的氛围。工会同时还必须要激发出员工的干劲，做好服务工作，让后勤保障能够跟上竞赛的需要，让员工能拥有更多的热情参加竞赛。

（三）监督保护作用

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2与企业发展充分联系起来，增强实效性

企业工会思想政治是企业发展过程中的一项重要工作，可以说是企业发展的核心工作，其他部门工作的开展都要尽可能为工会思想政治工作的开展服务，促进该项工作的顺利进行。首先，工作人员应该根据企业的实际情况出发，从全局的位置来确定思想政治工作任务，并在此基础上采取科学合理的措施将任务完成，比如说在对相关的政策理论进行宣传的时候，可以采用说教或灌输的方式，对增强素质的教育则可以采用开导或疏导的方式。只有正确选择实施措施，才能够确保思想政治工作的顺利开展。其次，要确保思想政治工作的开展与时俱进。近年来，市场经济体制改革的不断深入，对企业工会思想政治的有效开展也带来了巨大挑战。为此，企业应该从时展着眼，帮助企业工会树立正确的思想政治观念。最后，要将思想政治工作的开展与企业发展实际有效结合起来，因人施教，针对不同部门的不同人员，采取不同的教育措施，以此来从根本上提高思想政治工作开展的针对性，从而达到事半功倍的效果。

3注重工会思想政治工作对企业生产经营的促进作用

企业的生产经营效果如何直接决定了企业可持续发展目标是否能够顺利实现，企业工会作为企业发展中的一个重要组成部分，其思想政治工作的开展必须围绕企业生产经营进行。可以说，这是企业工会思想政治工作开展所必须遵循的一项重要原则。经济效益是企业发展的基础，企业必须将工会思想政治工作与经济工作紧密联系起来，服从于经济建设，推动经济建设工作有条不紊的开展。

4采取与时俱进的手段开展思想政治工作

目前，企业的管理制度已经随着市场经济的变化得到了一定的改革，企业工会思想政治工作的开展也面临着复杂的形势，在以往的企业工会思想政治工作中，企业往往将职工当成被动的灌输对象，却忽略了职工本身的主观能动性，从而使得职工往往对思想政治工作的开展产生抵触情绪，不利于工作目标的顺利实现。面对这种情况，传统的思想政治工作开展方法已经无法充分满足企业的发展需求。因此，企业工作在对员工进行思想政治教育的时候，应该摒弃落后、呆板的教育方式，尽可能采用符合时展的教育手段，比如说网络、媒体、悬挂标语等。这样不仅使员工容易接受，达到不断加强和改进职工思想政治工作的目的，而且还有知识的启迪。从而增进思想政治工作的吸引力和凝聚力，形成有利于企业文化建设的思想政治的环境。同时，要尽可能采取形式多样的手段开展工会的思想政治工作，要将党、政、工、青、妇等组织团体的作用充分发挥出来，寓教于乐，将教育内容渗透到职工生产和生活的各个方面，以文化娱乐的方式将群众们紧密联系起来，引导大家在实践中实现自我教育，增强思想政治工作的实效性。

5注重以人为本，实现员工与企业共赢

企业工会思想政治工作作为一种新的企业管理理论，其根本的研究对象就是人的思想，因此，在开展企业思想政治工作的时候，必须树立以人为本的理念，充分重视以人为本以及提高人的综合素质是不容忽视的。由此可见，工会组织应该重视对企业的每一个成员的思想政治教育工作。自职工进入企业之后，工会组织的工作人员就应该根据员工的实际情况开展相关的思想政治教育工作，要及时组织员工学习企业的相关制度以及相关的法律法规，以此来让员工对企业的实际发展情况有一个全面系统的了解，使其认识到一个企业蓬勃发展的基点。其次，工会组织还应该使员工明确自己的位置，树立法制意识、危机意识、自缚意识。工会组织要运用多形式、多渠道、多平台，善于组织，发挥思想政治教育宣传作用，真正做到事事寓教，既传播了理念，提升了品味，又鼓舞了士气，与企业文化建设相得益彰。最后，随着我国市场竞争的日益激烈，企业员工在工作和思想上也承受着巨大的压力，这个时候，工会组织应该及时与员工进行情感沟通，了解员工的思想动态，从而更好的为其提供物质和精神需求，使员工对企业有归属感，从而以更好的状态投入到工作岗位中，保证企业经营目标的顺利实现。

6注重企业文化与思想政治的有机融合

企业文化与思想政治是密不可分的，无论是哪一方面的内容，对于企业实现可持续发展均有重要意义。由此可见，想要做好工会思想政治工作，首要任务就是将其与企业文化有效结合起来。企业文化作为管理文化，它与企业的经营运行有着密切联系，是通过企业的经营行为来反映企业文化的内涵。因此，企业文化是企业思想政治工作的延伸和具体化，它既体现了企业经营发展的需要，也反映了职工的精神追求。因此，在开展企业工会思想政治工作的时候，必须将其与企业文化进行有机融合。