工会工作建议篇（1）

引言

当前在工会职工的工作过程中，针对如何化解工会之间的矛盾，起到调动工会工作积极性的效果，调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系，如何做好工会的思想组织工作，针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法，对工会工作提出意见和建议，以发挥工会的职能。

一、工会设立的意义及工作职能

所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益，及时有效地调解职工与职工，职工与企业雇佣单位，职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。

工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

二、针对工会工作提出的意见和建议

当前，我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了，现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵：现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习，从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变，从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力，但是在实际工作当中，却逐渐失去了最初设立的意义，在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象，对新时期的工会工作提出意见和建议，以完善工会组织的工作。

（一）站在职工立场，维护职工合法权益

本着工会的成立目的和意义上来看，最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的，而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此，在新的时期，若想加强和完善工会的职能工作，首先就要在这一方面加以完善，本着以职工为本，依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题，职工的维权问题，作出法律保障。进一步贯彻维权思想，对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作，并且从工会自身出发，建立健全工会机制，包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。

（二）学习新思想，增强对职工的思想政治工作

从当前我国对工会成员的要求上来看，我国的工会组织成员需要具备先进的思想，能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作，就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下，工会职工要努力学习新知识，了解新的挑战内容和市场经济的社会走向，从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作，具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中，从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观，为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。

三、结论

总之，工会组织工作是一种具有深远意义的工作，具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性，作为工会组织的成员需要克服工作中的困难，从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发，真正为企业员工办实事儿，让企业员工得到思想政治领域的提高，增强自身的维权意识。在具体的工作中，注重对自身职能的发挥，运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径，努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题，以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度，做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外，在工会组织的工作中，还要注意做好市场调研工作，为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。

参考文献：

[1]曹海英，周世杰.工会工作要做就要创新求实――王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览，2014（01）.

工会工作建议篇（2）

现在开会。

为传达贯彻中央和省市纪检、组织、宣传、统战工作会议精神，总结分析2XX年我县党建形势，研究部署2XX年全县党建工作，经县委常委会议研究决定，召开这次全县纪检、组织、宣传、统战工作会议。

参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协在家的全体负责同志，乡镇党委书记、分管副书记、组委、宣委、统委；县委各工作部门主要负责人、县直各正局级单位（含垂直单位）党组（党委）书记、未设党组的单位主要负责人、独立运作的局级单位主要负责人、县直单位纪检组长（纪委书记）；各完（职）中校长、县医院、中医院院长；县纪委委员、室主任；组织部、宣传部、统战部室主任。

今天的会议主要有两项议程：一是县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部的负责同志分别作工作报告；二是县委书记×××作重要讲话。

下面，进行会议第一项议程，先请县纪委副书记×××代表县纪委作纪检工作报告。

下面，请县委常委、组织部长×××作组织工作报告。

下面，请县委常委、宣传部长×××作宣传工作报告。

下面，请县政协副主席、县委统战部部长×××作统战工作报告。

下面，大会进行第二项议程，请县委书记×××作重要讲话。

刚才，县纪委、组织、宣传、统战等部门的负责同志分别就各地部门的工作，作了大会报告，对2XX年的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排和部署。我认为，几位负责同志对过去一年工作的总结和分析，深刻全面，既讲了成绩，又摆出了问题，科学辩证，令人信服；对今年工作的安排和部署，全面周到，有目标，有任务，有举措，可行度高，可操作性强。这次会议的主要精神，特别体现在周县长的重要讲话之中。县委×书记从充分认识党建工作的重要性、增强党建工作的针对性和切实增强党建工作的实效性三个方面，进一步对全县党建工作进行了客观、全面的强调；对今年全县党建工作的顺利开展具有很强的指导意义，希望在座的同志，深刻领会，结合本地本部门的实际，认真贯彻落实。

为贯彻落实好这次会议精神，我再讲三点意见：

第一，要及时传达，贯彻会议精神抓好落实。大家回去后，要尽快召开领导班子会、机关干部会以及部门工作会议，迅速将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员；要层层组织发动，大造声势，以各种渠道，宣传好这次会议精神，使全县上下在思想认识上形成共识，在工作上形成合力，努力把全县党建各项工作做得更加扎实有效。

第二，要突出重点，致力当前几项工作抓好落实。大家要结合本次会议精神的贯彻落实，结合实际，进一步理清思路，制定各地各部门党建工作要点。要着眼全年，抓好当前。一是扎实开展好以“完善奔小康思路，加快奔小康步伐”为主题的农村“三个代表”重要思想学教活动，确保我县第三阶段“小学教”活动取得预期效果。二是认真组织好“两例一法”（《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《行政许可法》）的学习活动，全面开展典型示范教育和警示教育。三是以团结、鼓劲的正面宣传为主，着力抓好县委九届三次全会和本次会议精神的贯彻落实。四是针对当前台海新形势，扎实做好台胞、台属工作，同时切实抓好宗教工作。

工会工作建议篇（3）

一、统一思想，形成党建带工建工作的共识

工会是党的群众工作所要紧密依靠的主要群众组织之一。在新形势下，如何探索党建带工建工作的模式和机制，已成为各级党组织及其组织部门和工会组织面临的一个新课题。各基层党、工组织要从现代化建设的大局出发，按照“三个代表”的重要思想，充分认识做好新时期党建带工建工作的重要性和必要性。

1．党建带工建是巩固党的执政基础的必然要求。工人阶级是我们国家的领导阶级，是我们党的阶级基础，全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯方针。加强党建带工建工作，是由我们党的性质和工人阶级自身的特点所决定的。工人阶级是先进生产力和生产方式的代表，是社会主义物质文明建设、精神文明建设和民主法制建设的主导力量。加强党建带工建工作，就可以使我们党具有牢固的阶级基础，永衡的依靠力量。在改革开放的新时期，我们仍然要坚持全心全意依靠工人阶级这个基本的政治原则，任何时候都不能动摇。随着社会主义市场经济的建立和完善，所有制结构的调整，私营企业、外商投资企业、混合所有制企业迅猛发展，这些企业中的广大职工是工人阶级重要组成部分，是党在这些企业中的阶级基础和依靠力量。这块阵地是党的工作的重要阵地，也是工会工作的重要阵地。能否最大限度地把这些企业职工团结到党领导的工会组织中来，是关系到密切党与广大职工群众的联系，关系到我们党同国内外敌对势力争夺职工群众的组织权、代表权和领导权，关系到巩固党的阶级基础和执政地位。在这样的新形势下，党需要工会更好地发挥桥梁和纽带作用，密切与广大职工群众的联系，巩固党执政的阶级基础和群众基础。

2．党建带工建是加强新经济组织党建工作的迫切要求。加强党的基层组织建设是我们党搞好自身建设的基本经验和光荣传统，也是我们党百折不挠、克敌致胜的重要法宝。当前，我国社会生活发生了广泛而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式多样化将进一步发展，各类新经济组织还在大量涌现，仅上半年全市新增私营企业就有1075家，同比增长59%。目前，全市共有私营企业5472家，外商投资企业1260家。这些企业党的建设和工会建设方面尚存在一些迫切需要解决的问题，如，部分同志对加强新经济组织党建工作、工会建设的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，工作力度不大；有的新经济组织既无党组织，也无工会组织，成了党的建设和工会建设的“空白点”；有些新经济组织党建、工建的制度不健全，党员、职工教育管理比较松散，缺乏战斗力和凝聚力；还有一些私营企业主和外方投资者对在企业中设立党组织和工会组织，存在种种疑虑等等。我们要通过加强新经济组织党的建设，来带动新经济组织的工会建设；通过搞好这些企业的工会建设，来推动和促进党的建设，进一步提高新经济组织党建工作的整体水平。

3．党建带工建是充分发挥党组织政治核心作用的内在要求。在改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期的新形势下，企业党组织发挥政治核心作用遇到了许多新情况、新问题。如何充分有效地发挥党组织政治核心作用，党建带工建无疑是一种行之有效的办法和措施。党组织要充分发挥工会密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，通过加强对工会工作的领导，把党组织意图变为广大职工群众的自觉行动；通过发挥工会的职能作用，来保证和推动党组织政治核心作用的充分发挥。实践证明，加强党建带工建工作，是发挥企业党组织政治核心作用的内在要求，也是新形势下党加强对各类企业政治领导的有效途径。

二、突出重点，建立健全党建带工建的工作机制

加强工会建设是党的基层组织的重要职责。坚持党建带工建，工建促党建，实现党工共同发展，要从以下四个方面抓起：

1．在组织建设上，要党工联动，全面推进。工会基层组织建设是工会全部工作和战斗力的基础，也是党的建设的重要依靠。工会基层组织建设尤其是新建企业工会的组建工作，是当前工会工作的重点和难点。县（局）级党委组织部门要抓住当前加强基层组织建设的有利时机，以党建带工建，指导工会把基层组织建设好，进一步焕发基层组织的活力。当前，要针对我市新经济组织不断发展壮大的实际，因地制宜，因企制宜，因业制宜，建立健全企业党组织和工会组织，理顺隶属关系，明确各自职责。努力做到凡是有职工群众的地方，就有健全的工会组织；有党员的地方，就有健全的党组织；有党组织的地方，就有正常的组织生活和坚强的战斗力。对暂不具备建立党组织的新经济组织要先把工会组织建立起来，为党组织的建立创造条件。

2．在干部队伍建设上，要统筹考虑，合理选配。各级党委及其组织部门在加强干部队伍建设时，要高度重视工会干部队伍的建设。要重视把政治坚定、责任心强、敢于并善于维护职工群众合法权益的优秀干部推荐到工会领导岗位上来，进一步改善各级工会领导班子结构和年轻化程度。要加强对工会干部的教育培训，既要加强思想政治教育，又要重视经营管理知识、业务能力的培训，提高综合素质，以适应新形势、新任务的要求。要注意工会干部的必要交流，增强这支队伍的活力。

3．在党员和职工队伍建设上，要全面带动，提高素质。职工队伍素质高低，直接影响到党员队伍的健康发展和战斗力的提高。各基层党组织要把对党员的教育管理与职工教育有机结合起来抓，不断提高整个职工队伍的素质。一要提高思想政治素质。基层党组织要坚持用科学理论教育职工，用企业精神凝聚职工，用职业道德规范职工，用健康文化陶冶职工。要加强纪律、民主法制教育，教育职工遵章守纪，严格守法；要加强思想政治工作，提高职工对改革的心理承受能力；要特别重视困难企业职工的思想教育工作，引导和帮助他们振奋精神，艰苦奋斗，共渡难关；要积极开展“两为”主题活动，帮助特困职工解决实际问题；要注意发挥党员的先锋模范作用，使广大职工学有榜样，超有目标，激励他们奋发向上，不断进取。二要进一步加强党在职工特别是产业工人中的工作。基层党组织要加强对职工的党的性质和任务、党的基本知识教育，教育引导他们积极靠拢党组织。要把职工中的优秀分子吸收入党，充实生产一线党的力量，逐步改变车间、班组无党员和党员较少的状况。要重点抓好无党员或仅有个别党员的新经济组织发展党员工作，为建立党组织创造条件。三要加强文化业务教育，提高技术创新能力。要大力加强职工培训，提高职工的岗位技能和操作水平，大力培养“四有”职工队伍，为现代化建设培养大批高素质的劳动者。

4．在工作方式方法上，要加强指导，互相促进。加强对工会工作的领导，支持和指导工会认真履行基本职能，这是各基层党组织的政治责任。党对工会的领导，主要是政治原则、政治方向的领导，是党的统一领导与工会独立自主地开展工作的辩证统一。这也是我们党总结国内外工运经验和教训得出的重要经验。全市各基层党组织要认真履行自己的职责，支持和指导工会独立自主地开展工作。要引导工会正确处理好改革、发展、稳定的辩证关系，紧紧围绕经济建设这个中心，突出维护职能，密切与职工的联系。要支持工会以职工利益代表者的身份开展工作，协调和化解企业与职工之间的矛盾，维护职工的合法权益，对因维护职工合法权益而受到不公正待遇的工会干部，党组织要进行保护。另一方面，基层党组织要注意通过工会开展各项活动，来实现党的工作意图。总之，要通过党建带工建，又通过工建来促进党的基层组织建设，使党建和工建相互促进，相得益彰。

三、各级党委组织部门要切实履行党建带工建工作的指导责任

党委组织部门作为党委的职能部门，在党建带工建工作中应该发挥重要作用。全市各级党委组织部门要切实负起指导责任，坚持不懈地抓好落实。

工会工作建议篇（4）

今天，我们在这里召开中层干部扩大会议，参加今天会议的有全体院领导、中层干部、教研室主任和专业负责人。

在座的同志们是学院迎评促建的骨干和中坚力量，自我校迎评促建工作启动以来，大家发挥了重要作用，不仅身先士卒，围绕评估要求落实迎评任务，还做了大量学习、指导、检查、协调的工作。到目前为止，迎评促建工作取得了阶段性的胜利。主要表现在六个方面：

一、各部门对照学院的评估责任分工表进行了认真细致的摸底排查工作，并在评建办专家的指导下，着手对不足和存在问题进行完善。

二、各部门制定了本部门评估工作“暑期安排表”，系部对教研室假期工作任务进行分解，所有教职工正冒着酷暑，顶着高温推进评建工作。

三、“深化教育思想大讨论，加强作风建设”系列主题教育活动正在有序开展。

四、药学实训中心、医学技术系综合实训中心已经启动建设。

五、今年引进紧缺专业人才10名，为师资队伍建设和新专业建设打好了基础。

六、各专业分析报告撰写工作已经启动。....

刚才，常院长对我院迎评促建工作进行了全面总结，各系部主任和教务处、学工处、评建办负责人对部门工作进行了小结，肯定了成绩，明确了不足，也部署了下一阶段的工作，下面，请党委王书记作重要讲话。

最后，我结合王书记、常院长的讲话精神和和各位发言者的主要意思，提几点意见：

工会工作建议篇（5）

人心齐，泰山移。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成步调一致抓发展的合力。支持人大开展法律监督、工作监督，支持政府敢于担当、大胆创新地开展工作，支持政协履行参政议政职能、加强民主监督，支持工商联、无党派人士积极建言献策，发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，努力形成心往一处想、劲往一处使，合力攻坚、共铸辉煌的良好局面。

国以才兴，政以才治，为政之要在于用人。要坚持才为德之资，德为才之帅，坚持以政绩论德才，凭德才用干部和“三个不吃亏”的用人导向，注重在基层一线培养、考验、选拔和造就干部，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，真正把那些政治坚定、能力较强、作风过硬、群众信任、成绩突出的优秀干部选拔到重要岗位上来。

注重加强对各族干部的教育和培训。思想决定思路，思路决定出路。观念新，一新百新；思路活，一活百活。要通过学习、教育和培训等方式，提高领导干部的思想素质和创新能力。我们所处的是一个信息技术高度发达的知识经济时代，时代要求我们干部必须善于学习，只有随时接受新知识、新思想、新经验，才能不被社会淘汰，才能有过硬的本领来执好政、治好国、惠好民。学习可以疗俗，可以治愚，可以冶情，可以养气。作为领导干部要走在时代的前沿，只有做到“学而立德、学而益智、学而兴业”，才能紧跟日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新挑战。要牢固树立人才是第一资源的战略思想，借助援疆平台，加大本土人才的培训力度，着力引进急需的实用人才，切实为实现经济社会跨越发展提供人才保障和智力支持。

（二）筑牢根基，加强基层组织建设

基础不牢，地动山摇。要始终重视基层、加强基层、服务基层，以拓宽领域、强化功能为目标，抓好基层的组织、队伍、机制和基础设施建设。深入推进“四知四清四掌握”工作机制，深入实施“统筹城乡基层党建、推动城乡共同发展”工程，规范运行“两议三审四公开”民主议事机制，探索发展壮大集体经济新途径，全面提升基层党建工作科学化水平。扎实做好村“两委”换届工作，并以此为契机，切实加强村级党员干部队伍建设。全面推行农村社区化管理模式，大力开展标准化社区创建工作，努力实现“党建工作规范化、管理体系制度化、维护稳定常态化、服务群众多样化、共驻共建区域化”目标。

（三）提升服务，加强干部作风建设

大力实施“执政效能攻坚工程”，不断创新“四位一体”绩效考核工作机制，增强“四种意识”，促进干部作风进一步转变。

要增强抢抓机遇意识。中央新疆工作座谈会的召开，开辟了全国对口支援新疆的新时代，为加快新疆跨越式发展提供了历史性机遇。机遇具有不确定性和时代性。今后五到十年是我县大有作为的战略机遇期。机不可失，失不再来。我们必须把握和利用好这个机遇。同时，机遇还有共享性。中央支持新疆发展是全疆性的，全疆各地都有，我们要把我县置于全疆86个县市区中去比、去争，努力做在前面，走在前面，抢占发展先机，确保在全疆大发展中脱颖而出。

要增强敢于担当意识。“天下兴亡，匹夫有责”、“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当”。桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当，担当得越多，价值越大。人生在有担当中成长，在敢于担当中前行，在能担当中创造辉煌。各级领导干部要牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。唯有解放思想、实事求是，唯有敢于担当、勇于担当、善于担当，才能增强发展的意识、干事的勇气、履职的胆识，才能负起岗位的责任、担起发展的重任。领导干部是干部队伍的骨干、事业发展的中坚，必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做给群众看，带着群众干，争分夺秒地干，豁出去地干，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

要增强忧患危机意识。面对全疆86个县市区百舸争流、千帆竞发的新一轮竞争态势，“前有标兵，后有追兵”，我们必须居安思危，增强忧患意识和危机意识。贪图安逸、满足现状、不思进取的人当然看不到潜在的危机，当然不会有忧患意识。我们不能让发展成就削弱忧患意识，不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让美好前景掩盖现实问题，我们要在解放思想中破解发展难题，在实事求是中校正前进方向，在与时俱进中永立时代潮头，始终保持开拓进取的精神。

要增强群众工作意识。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众需求作为“第一信号”，把群众满意作为“第一追求”，把群众富裕作为“第一目标”，心中装着群众，时刻想着群众，深入基层，了解群众、关心群众。“人无廉耻枉做人，心无百姓莫做官”。要与群众面对面、心贴心地交流，用真诚的谈话、朴素的语言、和蔼的态度赢得群众的信任和好感，使干部群众敞开心扉说真话、道实情，掌握基层第一手资料。要在一线发现问题，在一线完善思路，在一线解决问题，把思路形成在基层，把经验产生在基层，把形象树立在基层，做基层群众的“知心人”、“贴心人”、“暖心人”。

（四）强化监督，加强党风廉政建设

坚持围绕中心、服务大局，继续完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，狠抓党风廉政建设责任制的落实；加强对县委重大决策部署执行落实情况的监督检查，确保政令畅通；加强案件查办力度，严肃查处违纪违法行为，加大工程建设领域和民生工程专项治理力度。利用党校和廉政夜校平台，大力开展学习和教育活动，突出抓好各级党政“一把手”、执纪执法部门的教育和监督。各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动，做一名耐得住寂寞、守得住清贫、经得起考验的好干部。建立健全制度执行问责机制，提高制度的执行力。认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严格管理、严明纪律、严防腐败，继续加强党员干部的党性修养，增强宗旨意识、廉政意识、法纪意识，引导各级干部以优良的党风促政风、正行风、带民风，营造“党风正、政风清、民风和”的良好社会风尚。

六、强调近期几 项工作

（一）关于春节期间廉政建设问题。春节将至，地委对各级干部“约法三章”。一是积极开展下基层、送温暖、献爱心活动，多做雪中送炭的事。二是多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。三是春节期间不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母、看望长辈，报答养育之恩。包括汉族同志在内的各个民族的同志，包括春节在内的各个重要节庆，都要坚持这样做，要形成一种风气。

（二）关于奖励制度改革。根据地委要求，改革奖励制度：一是奖项设置旨在提高工作积极性，不能为得奖而设置奖项；考核制度的制定坚持实事求是，因地制宜，不能因奖而设奖。二是为地方财政做出突出贡献的企业要进行表彰和奖励，鼓励企业做大做强，为县域经济社会发展尽义务。三是各县（市）年底对工作突出的部门和个人进行奖励须以书面形式向地委、行署报告，经研究同意后执行，地区只给政策不给奖金。所以，今年的先进集体和个人放在专业会上进行表彰。

工会工作建议篇（6）

过去的一年，学院认真贯彻省司法厅党委的工作部署，以“保持党的纯洁性，迎接党的十”为契机，以深入推进创先争优活动和实现从“双轮驱动”到“两翼齐飞”的战略转变为动力，以基层党建示范点建设、基层党组织分类定级和实施党建工作目标管理责任制为切入点，切实加强党的建设，取得了较好成绩。

在促进学院快速发展中，学院各级党政班子团结合作，坚持建“学习型”班子，形成发展共识；建“民主型”班子，健全发展机制；建“团结型”班子，凝聚发展合力；建“创新型”班子，激发发展活力；建“廉洁型”班子，确保发展方向。进一步健全了领导班子议事规则和决策程序等规章制度，党委统一领导、党政分工合作的机制不断完善。着力完善中心组学习、民主生活会制度，班子成员扎扎实实干事业，一心一意谋发展，驾驭全局的能力和办学治校的水平明显提升。

在选拔任用干部过程中严格遵守有关制度，认真遵循民主推荐、组织考察、党委讨论、任前公示、任职谈话等程序，做到了公开、公平、公正。在干部使用中，坚持德才兼备原则，既考虑职数的限制，也考虑有利于工作的开展，同时考虑青年干部的培养和使用，力求做到人尽其才，有效地调动了基层管理人员的工作积极性。

顺利完成21个党支部的分类定级工作。积极探索党建工作新模式，出台党建工作目标管理责任制实施办法，制定党支部工作目标管理责任制考核细则，签订党建工作目标管理责任书，完成了对21个基层党组织的考核。通过开展分类定级和实行党支部目标管理，各基层党组织思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。学院绝大多数党支部（总支）在“”制度的落实、党员活动室建设、党务公开栏、党建宣传栏设置、党建资料和台账管理等方面逐步规范化和制度化。对 “抓党建，促发展”的认识有了更进一步的提高。

重视党员发展工作，认真贯彻落实发展党员工作细则、严格实行票决制、预审制和责任追究制，把好入口关，提高发展质量，全年发展党员326人。举办入党积极分子培训班2期，培训入党积极分子1100余人。加强流动党员管理，全年接转组织关系358人次。

对照“五个好”、“五带头”的具体要求，深入开展形式多样、主题鲜明、目标明确的创先争优活动。认真总结创先争优活动成果，着力构建创先争优活动长效机制，促进创先争优常态化、长效化。

创建基层党建示范点是新形势下加强和改进基层党建工作的重要载体，是提升基层党建工作生机活力的成功经验，是推动基层党组织和党员创先争优经常化、常态化的具体行动。2012年，学院按照省厅创建司法行政系统党建工作示范点的工作部署，结合深入开展“创先争优”活动，紧密围绕“以创建促规范，以示范带全局”的工作思路，全员发动，全员参与，全面建设，全面发展，齐心协力推进基层党建示范点建设，取得显著成效。在原有3个党建示范点的基础上，又有3个支部通过省司法厅示范点创建评比，我院司法行政系统党建工作示范点达到6个。通过示范点创建，党建工作机制进一步健全，党员示范作用进一步显现，基层党组织建设进一步规范。

召开中心组理论学习扩大会议，邀请专家结合高职教育实际，为全院党务工作者做专题辅导；各部门大力开展爱党、爱国、爱校教育，组织了走进红色故地、重温入党誓词等活动。信管系党总支组织开展“追寻英烈足迹，缅怀先烈英灵”为主题的参观教育活动；政治理论部党支部开展了建设“六个一”活动；学生处党支部集中开展了专项教育活动，法律二系党总支与新安晚报合作开展“献爱心、织围脖”活动；组宣处党支部组织支部党员前往渡江战役纪念馆参观学习；等等。可以说，绝大多数单位和部门在学院整体安排下，结合各自实际，都开展了形式多样的教育活动，而且取得了良好的效果。

2012年度，学院党委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合学院实际，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以廉政风险防控工作为抓手，注重教育监督，强化制度建设，加大监督力度，进一步推动了学院党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。开展廉政风险防控，认真查找岗位职责、业务流程和制度机制等方面存在的风险点，科学编制职权目录，制定廉政风险防控权力运行图，初步建立了廉政风险防控有效机制。认真开展党风廉政建设宣传教育活动，举办党风廉政警示教育参观。收到了很好的教育效果。

同志们，过去的一年，我院党建工作得到不断加强，党政齐抓共管，各项事业不断推进, 出现了团结聚力、上下和谐、共同努力、共谋发展的大好局面，取得了可喜的成绩:

教育教学工作规范运行，学科专业建设扎实推进，教研教改成效显现，教育质量工程、项目建设、校企合作、校校合作等全面推行；基层政法干警招录培养体制改革试点工作成效显著；规范岗位设置，推进人事制度改革，进一步提高师资队伍素质；学管工作、群团工作取得长足进步；就业工作保持先进，招生工作再创佳绩；培训工作成绩显著；行政后勤、教辅部门保障有力。在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距与不足：一是全院党建工作发展不平衡，个别支部凝聚力、战斗力不强；二是少数党员宗旨意识淡薄，工作主动性和责任心不足；三是党建工作与业务工作一定程度上存在“两张皮”的现象，党建目标责任制落实不力；四是对党建理论的研究还不够深入和系统，干部队伍的素质与能力还很不均衡，干部作风还存在一些问题；五是思想政治工作改革与创新的办法和措施还不多等。对此，我们必须高度重视，认真研究，逐步加以解决。

通过过去一年工作，我们在推进学院党建工作方面又有了新的认识和体会：一是必须继续加强学习，适应新形势，发现新问题，努力创新工作思路和工作方法，不断提高工作科学化、规范化水平；二是必须加强干部队伍建设和管理，以良好的党风、干部作风带动校风、教风、学风建设；三是必须加强校园文化建设，努力培育、大力弘扬校园精神，营造良好的人文环境；四是必须加强作风建设，作风就是形象，作风就是凝聚力，作风就是执行力，作风就是竞争力，作风决定成败。机遇不会不请自来，事业也不会不干自成，发展也不会不谋自进。面对高等教育发展的新形势，我们必须以全新的作风去适应。

二、20__年党建工作安排

我们做好这一年党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深化内涵建设为重点、以改革创新为动力，以转变作风为保障，以落实党建工作责任制为抓手，抓党建、促发展、提效能，着力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型基层党组织，全面提升党建工作科学化水平，为学院各项工作再上新台阶提供强有力的保障。为此，我们要重点抓好以下几项工作：

1. 深化思想理论武装。党的十是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，学习宣传贯彻好党的十精神，是今年学院党委首要的政治任务。全院各级党组织要以高度的政治自觉和责任意识，围绕学习贯彻党的十精神，深化思想理论武装工作，采取集体学习、理论进修班、专题讲座和研讨交流、读书学习活动等方式，分别组织中层干部、各支部书记和广大党员深入学习领会十报告、新和重要讲话精神，着力掌握十的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。针对党员干部普遍关注的理论重点热点，邀请专家深入解读，增强党员干部理性认识，提高分析判断能力，真正做到入脑入心，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

2. 结合工作实际深入学习贯彻。要把用党的十精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习贯彻的出发点和落脚点，作为衡量学习贯彻成效的重要标准。通过理论研究、专题讲座、学习研讨、征文活动等方式，引导党员干部深化对中国特色社会主义教育发展道路的认识和理解。坚持带着问题学习，针对重大教育政策和教育热点难点问题，引导党员干部坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。创新思想，凝聚力量，为实现学院又好又快发展贡献智慧和力量

3. 强化党性教育和道德建设。认真组织开展学习贯彻新，组织知识竞赛，促进党员干部学习、遵守、贯彻、维护，坚决维护的权威性和严肃性。认真学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，分期分批组织开展党员干部党性教育培训，加强党性锻炼，强化党员意识，提高党性修养。各单位要根据实际情况认真组织开展好主题教育实践活动。

（二）加强基层党组织建设，抓好党员发展与管理工作。

4．加强基层党支部建设。进一步深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，继续坚持和完善《安徽警官职业学院党建工作目标管理责任制实施办法（试行）》，认真落实党建工作目标管理。加强基层党组织建设，更好地发挥党组织的政治核心作用。组织好基层党组织换届选举，选拔一批党性强、作风正、理论水平高、责任心强、工作能力强、主人翁意识强、在群众中有较高威信的党员担任支委工作，为学院的建设与发展提供坚强的组织保证。配好配强党支部书记，继续抓好新任党务人员的培训；努力改进和创新党支部活动方式，提高活动质量，增强党支部活动的吸引力和感染力。

5.加强对基层党组织分类指导工作。根据学院的功能特殊性和各部门工作特点，紧密结合司法行政系统工作实际，围绕学院具体工作，针对不同人群、不同岗位、创造性地开展党建活动。通过加强分类指导，分类考核，力争使学院党建工作呈现新特色、出现新亮点、实现新突破，提高党建工作的科学化水平。

6．加强党员教育和管理。党的十报告提出要全面提高党的建设科学化水平，强调要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。中共中央政治局研究加强新形势下党员发展和管理工作，强调要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，改进对流动党员的管理。办好入党积极分子培训班，提高培训实效。规范学生党员入党程序，控制学生党员发展数量，坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，严把入党关口，提高新发展党员的质量，防止临毕业前突击发展现象。加强对学生党员的

教育管理，充分发挥学生党员在学习、生活中的示范引领作用。加大在教职工中发展党员的工作力度，要重视做好在教学科研骨干、学术带头人中发展党员的工作。三、着力建设学习型、服务型、创新型党组织

7. 加强学习型党组织建设。坚持把学习作为加强党组织建设的基础。进一步落实 “”制度和每周不少于1次的政治学习制度，紧密结合学习贯彻党的十精神，强化理论学习和党性教育；紧密结合高等教育改革发展实际，强化教育重大政策和业务知识学习。坚持自学、选学、专题培训相结合，深入开展学习活动和教育培训，完善党委中心组学习、干部集体学习和支部书记定期上党课制度。

8. 加强服务型党组织建设。坚持把服务作为加强党组织建设的核心。把服务中心工作作为各级党组织工作的重要着力点。积极推进创先争优常态化长效化，激励党员干部立足本职作贡献。组织开展“两优一先”（先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者）、“党员先锋岗”评选表彰活动，加大选树先进典型力度，充分调动党员干部干事创业的积极性、创造性。努力为干部职工办实事、解难事，及时做好送温暖工作。大力开展群众性、经常性、联谊性文体活动。

9. 加强创新型党组织建设。坚持把创新作为加强党组织建设的动力。积极探索和总结党建工作规律，进一步完善党建工作和业务工作紧密结合机制，着力打造集学习、交流、宣传、服务于一体的党建工作立体化平台。围绕深入学习贯彻十对党建工作的新要求、新部署，举办党支部书记学习研讨班，党务干部专项培训班等，提高基层党建工作科学化水平。推动基层党组织自主开展特色鲜明、富有成效的组织活动。

（四）加强领导班子与干部队伍建设。

10．深入推进领导班子思想政治建设。健全中心组学习制度，积极邀请校外领导、专家来院举办学习报告会，切实提高学习实效。定期召开民主生活会，健全谈心谈话制度，落实党建联系点制度，切实加强党员领导干部的党性教育。进一步完善班子的决策程序，规范班子成员的施政行为，确保班子成员讲学习、讲政治、讲正气，谋全局、把方向、管大事。

11.坚持党管人才原则，加强干部队伍建设。在干部任用上，继续坚持德才兼备、注重实绩的用人导向，注重对青年干部的培养和使用。结合人事制度改革，规范干部队伍管理，着力提升干部队伍的整体素质和工作积极性。进一步健全干部考评制度，通过有效的民主监督与民主评议来促进干部队伍的作风建设。

（五）加强和改进思想政治教育。

12.进一步健全师德考评制度。要坚持“学术研究无，课堂传授有纪律，公开宣传有要求”，加强对课堂教学、讲座论坛、社团活动、学术交流及校园网络的管理。引导教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，模范遵守社会公德。

13.加强思想政治理论课建设。进一步提高政治理论课师资队伍的整体水平，以落实教育部《高校思想政治理论课贯彻党的十精神教学建议》为抓手，推动党的十精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作；继续深化课程教学改革，强化实践教学环节，规范和加强实践教学基地建设，切实增强教学实效。充分发挥学院关工委、共青团、学生会等群团组织在思想政治工作中的作用，引导全院师生坚定理想信念，提高文明素养。

14.扎实推进大学生思想政治教育。要坚持社会主义办学方向，牢牢把住思想政治航线，紧紧抓住学风建设主线，切实守住安全稳定底线；通过抓好思想政治理论课教师队伍、党政工团干部队伍、学生工作队伍建设，不断提高三支队伍的理论水平和业务能力，为大学生成长成才提供指导和帮助；要进一步抓好辅导员、班主任队伍建设，加强辅导员选拔配备、培养提高和考核管理，充分发挥辅导员、班主任的积极性、主动性和创造性，增强工作责任感，提高工作实效性。要创新教育方法，改革教育模式，总结教育经验，使学校大学生思想政治教育工作不断迈上新台阶。

（六）切实加强工作作风建设。

15. 转变作风，务求实效，确保学院又好又快地向前发展。各单位要结合自身实际，组织全体教职员工，特别是领导干部，要深入学习中央“八项规定”、省委“十六条规定”以及省厅、学院关于转变作风、厉行节约之规定，恪守职业操守，带头严格执行，务必令行禁止，以良好的党风带动校风，真正赢得师生的信任和支持。尤其是各单位一把手，一定要从严从高要求自己，带头学习贯彻，带头遵守政治纪律，决不允许“上有政策、下有对策”。要带头坚守做人、处事、用权、交友的底线，自觉接受组织和师生员工的监督。要务实肯干，形成新风正气。

（七）加大宣传工作力度，树立学院品牌形象。

16.推进学院信息化建设，丰富新闻宣传渠道。健全和完善外宣工作机制，加强与院外主流媒体的沟通与联络，努力促使外宣工作常态化、专题化。加强与各教学系部、各处室的联系，增强各部门新闻宣传意识，努力构建大外宣格局。健全危机处理机制，加强对突发性事件、热点问题的预判、调控和正面舆论引导工作；重视网络舆情的监控与引导，为学院发展创造良好的氛围。

17.建立健全工作制度，加强对院内媒体的管理。加强对学院政法专网和学院外网的管理和维护，加强对各部门网页和专题网页的监管，督促其保持信息及时上传和更新。提高对党建工作宣传的主动性，加强对各项主题实践活动的宣传报道力度，营造良好的党建工作氛围。做好典型人物的选树和宣传。

（八）完善评先评优机制，创新激励制度。

18.加强对院内各类评选表彰的监督、管理和指导；修订和完善《__学院表彰奖励办法》；进一步落实“两优一先”评优工作，加大表彰力度。

工会工作建议篇（7）

一、20*年建设系统纪检监察工作回顾

20*年是全国建设系统反腐倡廉工作十分繁重而又取得新进展、新成效的一年。一年来，建设系统纪检监察部门在中央纪委监察部及各级纪检监察机关的领导下，在建设部党组及各级建设行政主管部门党组（党委）的支持下，按照中央纪委六次全会和国务院廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），紧密结合建设工作实际，求真务实，与时俱进，开拓创新，突出重点，采取积极有效措施，不断加大工作力度。在坚持反腐败三项工作格局，继续抓好“三二一”源头治理，确保“两个健康”的同时，以“6421”工作为抓手（即规划、建筑、房地产、住房公积金、市政公用、风景名胜六项改革与制度建设；整顿规范房地产市场和出租车行业管理、开展城乡规划效能监察、治理商业贿赂四个专项治理；拆迁、拖欠两项纠风工作和政府管理体制改革），进一步形成了构建有建设系统特色的惩防体系建设的良好局面，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。为推进城乡建设工作，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会提供了坚强保障。

（一）以六项改革与制度建设为着力点，贯彻落实《实施纲要》

1、建立相关行业的配套制度和改革措施。部党组在制定贯彻落实《实施纲要》具体意见的基础上，对规划、建筑、房地产、住房公积金、市政公用、风景名胜等六个重点行业，分别制定了适合本行业特点的改革和制度建设实施办法，有针对性地提出了需要建立健全的53项制度或办法以及48项改革措施，进一步明确了加强制度建设的重点部位和环节，按照党风廉政责任制的要求，分解到有关司局，明确责任人员、工作要求和时限。年底前，部党组两次召开专题会议，听取《具体意见》和六个配套实施办法贯彻落实情况，提出了改进措施和要求。

各省市区派驻纪检监察部门协助建设主管部门党组（党委）在贯彻落实《实施纲要》中，结合本地区、本单位实际，制定了相应的改革和制度建设办法或落实措施，按照党风廉政责任制和“两同时”的要求，抓好落实工作。北京市建委将承担的奥运“阳光工程”一项牵头任务和五项配合任务进行责任分解，明确责任处室、配合处室和责任人员。宁夏自治区建设厅将《实施纲要》提出的各项任务细化，分解为36项具体内容，落实到各个处室和厅属单位，建立了落实党风廉政建设和反腐败工作的近期任务和长远目标框架。山东省建设厅将《实施纲要》分解成27项任务，每项任务又分解出若干具体工作，对每项具体工作都落实到厅领导班子每个成员和责任处室、单位，做到任务明确、责任明确、目标明确，完成时限明确。重庆、河北、陕西、山西、四川、贵州、湖南、广西等省市建设厅加强领导、狠抓落实，都制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见或实施细则，形成了上下联动、齐抓共管的工作局面。

2、加强党风廉政建设教育。一年来，建设系统各级党组（党委）、纪检监察部门牢牢把握“标本兼治，教育是基础”这个重心，立足于教育，着眼于防范，思想教育常抓不懈，做到关口前移，防微杜渐。一是认真学习、遵守、贯彻、维护。建设部党组理论学习中心组由部领导作学习贯彻的专题报告，同时部署各单位组织学习，以新的历史条件下学习贯彻的重要性、学习贯彻怎样与业务工作相结合为主题开展讨论交流。建设部机关将学习贯彻为主线的党风廉政建设工作重点印制成卡片，发给机关干部人手一份。各级建设部门，紧密联系实际，切实把学习贯彻体现在思想和行动上，落实到实际工作中。天津、重庆、福建、广东、江西等地购买了学习的有关书籍，组织专题学习、撰写学习心得。绝大多数省市建设部门都参加了全国“红船杯”知识竞答活动，贵州、黑龙江等地开展了知识竞赛、征文、演讲比赛等形式多样的学习贯彻系列教育活动，意识和党员意识、组织观念和纪律观念得到提高，党组织的凝聚力、战斗力得到增强。二是加强警示教育。部机关党委组织全体机关干部和协会学会人员观看了《居安思危——苏共亡党的历史教训》，驻部纪检组监察局编印了《建设领域反腐倡廉警示录》之四，会同江苏省建设厅纪检组监察室编印了《滴水成川》，下发给各省市作为警示教育和推进行贿档案查询工作的教材，引导工作的深入开展。北京、黑龙江、广西等省区市通过对本地区典型案件的深刻剖析，进行警示教育，使广大党员干部增强了拒腐防变的自觉性。天津市规划建设纪工委编辑了12个典型案例，制作了《以案为鉴，警钟长鸣》的警示教育光盘，在系统内进行为期一个多月的警示教育。陕西省建设厅在机关和直属单位开展了“警示教育月”活动。重庆、陕西、山东、贵州、广西等省市建设厅还邀请纪委、检察院做预防职务犯罪法律专题讲座。甘肃、内蒙古、海南、江西、安徽等省区通过抓警示教育，教育干部，整顿作风，进一步严肃了党纪政纪。三是积极推进建设系统廉政文化建设。建设部党组《关于加强建设系统廉政文化建设的指导意见》下发后，各地结合实际，认真抓好落实。驻部纪检组监察局加强对建设系统廉政文化建设的宣传和引导，推广了上海、江苏、浙江等省市开展廉政文化的经验，并将湖北荆门市建委把廉政文化建设与城市规划、建设和管理相结合的典型经验刻录成光盘发至建设系统，向各省市建设厅纪检组赠送了《廉政文化建设大全》。陕西省建设厅党组结合自身实际，制定了《陕西省建设系统开展廉政文化建设的意见》。重庆市九龙坡区房管局制定了20*-20*年开展廉政文化活动的计划。上海市建设交通纪工委开展了廉政文化“上窗口、上路面、上项目、进社（园）区”工作。四川省建设厅纪检组和厅机关党委向系统广大干部职工发出《营造幸福美满家庭构筑家庭拒腐防线倡议书》。重庆、山东、安徽、浙江、福建等省市建设厅还举办了廉政歌曲、演讲比赛，廉政文化书画摄影展，开展发放廉政信函或廉政短信息、廉政文化进工地等活动，进一步拓展了对党员干部职工反腐倡廉教育的覆盖面，营造了良好的廉政文化氛围。

3、加大查办违纪违法案件力度。去年，驻部纪检组监察局制定了案件查办流程程序，进一步规范和加强了案件管理。20*年，共受理群众来信、来访、电话举报480件，直接承办件22件，已办结18件。反映的问题涉及司（局）级干部15名，处级干部2名，职员1名。其中1名局级干部受到党纪处分，1名工作人员被延长党员预备期，对6人进行了诫勉谈话。

（二）认真抓好四项专项治理工作

去年以来，建设系统开展了整顿规范房地产市场、城乡规划效能监察、治理商业贿赂和规范出租车行业管理四项专项治理工作，进一步推进了反腐倡廉工作的深入开展。

1、整顿规范房地产市场。房地产交易秩序问题，是当前群众关心的热点问题之一。根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，建设部等有关部委下发了《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》和《房地产交易秩序专项整治工作方案》，对整顿规范房地产市场工作做出部署。各地认真组织，抓好贯彻落实，派驻纪检监察部门积极配合，协助进行督促检查，取得较好成效。一是加大了宏观调控力度，调整了住房结构，初步遏制了住房价格上涨过快势头。截至20*年9月底，全国已有276个城市（含地级以上城市101个）按期公布了住房建设规划，住房建设规划编制工作取得初步成效。落实新建住房套型结构比例工作开始启动。从建设部会同国务院有关部门组成的10个检查组，对贯彻落实国办37号文检查的情况看，房地产投资增长和房价上涨过快的势头有所遏制。二是加大监管和查处力度。各地加强了对房地产开发建设全过程监管，查处了一批违法违规案件。驻部纪检组监察局配合有关部门严肃查处了长沙、西安等地违规集资合作建房的问题。北京市开通网上投诉窗口，对投诉问题较多的141个项目进行了现场巡查，对20家企业的违规行为进行了通报处理。重庆市对875家房地产企业进行了检查，对有违规行为的153家房地产企业进行了纠正，对36家企业进行了处罚，并将个别严重侵害群众利益、社会影响恶劣的重大违法案件移送司法机关处理。福州市查处违法违规建设项目32个，处罚建设单位28家、施工单位68家；查处违规预售项目19个，清退定金3187万元。三是进一步完善了经济适用住房和廉租住房制度。部印发了《城镇廉租住房档案管理办法》、《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》和《关于制止违规集资合作建房的通知》。截至20*年9月底，已有26个省（区、市）将廉租住房制度纳入目标责任制管理，268个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度，10个省（区、市）明确了土地出让净收益用于廉租住房建设的具体比例。浙江、四川、北京、天津、辽宁等省（市）经济适用住房竣工面积占商品住房的比重超过10%。四是加快房地产市场信息系统建设，完善市场监测分析工作机制。部印发了《关于加强房地产市场监测分析工作的通知》，各省、区建设厅和40个大中城市均建立了按季度上报本地区房地产市场形势分析报告的制度。

2、全面开展城乡规划效能监察工作。针对城乡规划中存在的一些违法违纪问题，建设部和监察部联合开展了对城乡规划的效能监察。驻部纪检组监察局抽调人员参加城乡规划效能监察领导小组及办公室的工作，举办了四期城乡规划效能监察培训班，编印了《城乡规划效能监察文件汇编》、《城乡规划效能监察信息简报》、建立了城乡规划效能监察专项网页，指导各地开展规划效能监察工作。开展了调研和督促检查，先后到广东、上海、福建、河南、河北、安徽、辽宁、山东等省市进行调研与督促检查，并结合做好稳定住房价格工作，督促各地落实房地产宏观调控政策。全国绝大多数省、自治区、直辖市和新疆建设兵团都成立了城乡规划效能监察领导小组，落实了办公室人员，全面推进城乡规划效能监察工作；各地积极创新城乡规划效能监察工作机制，重庆出台了《关于违反城乡规划责任追究办法》、四川正在研究制定《领导干部违反城乡规划党纪政纪处分规定》，加大对违法违纪行为的查处力度。上海、天津、广东、福建等省市定期编印工作信息简报，及时通报规划效能监察的工作动态，介绍先进地区的工作经验，促进了城乡规划效能监察工作整体水平提高；青海省，新疆自治区昌吉州等地出台了城乡规划效能的考核标准，促进城乡规划效能监察工作取得实际成效。重庆永川市、江苏常州市、镇江市、山东临沂市、泰安市、安徽合肥市、广西梧州市等地以建立规划效能监察长效机制为目标，积极探索工作方法，拓宽工作思路，使城乡规划效能监察工作稳步有效开展。

3、全面开展治理商业贿赂工作。开展治理商业贿赂工作是党中央、国务院作出的重大决策，关系到改革发展稳定的大局。建设部在召开3个座谈会和调研的基础上,制定了《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》，提出目标、原则、要求。各地建设行政主管部门按照统一部署，成立了专门的领导班子和工作机构，纪检监察部门积极参与，密切配合，取得了阶段性成效。一是全面开展了自查自纠。根据建设部《关于组织开展建设系统不正当交易行为自查自纠的实施方案》要求，多数地方和单位都进行了查思想、查行为、查制度的对照检查，工作形式多样，查找问题深入。二是加大了案件查办力度。去年九月，建设部和最高人民检察院联合召开案件查办研讨会，通报了二十起典型案例，加大查处力度，加强警示教育。大部分省（市、区）及宁波、郑州、苏州、兰州、哈尔滨等建设行政主管部门设立了投诉举报电话和信箱，积极拓宽投诉举报渠道，在自查自纠、检查抽查的基础上，集中查处了一批商业贿赂案件。三是积极推进长效机制建立。各级建设行政主管部门和企事业单位对自查中发现的问题坚持边查边改，注重长效机制建设。部加大了修订《城市规划法》、《建筑法》等建设领域相关法律法规的力度，在部门规章的制定和修改中，增加了防范商业贿赂的条款。云南省提出"让权力退出，靠制度运行"，从招标、投标、评标以及中标后监管等各环节入手，建立了一整套完善的办事规则。广西加强对厅属协（学）会的规范和监管，制定了厅属社团财务管理办法、内部稽核制度等5项管理制度，并成立了财务结算中心，实行统一管理和核算。北京市、青岛市建委加强对奥运场馆及附属设施建设和其他重点工程建设项目的监督管理，完善监督责任体系和层级监督网络，确保"廉洁奥运"的实现。深圳市建设局通过严格执行不良行为记录、公示、评价以及惩戒制度，在工程建设领域树起一道预防商业贿赂的"防火墙"。北京、苏州、新疆、等省市区依托协会、学会，从行业内部入手，通过召开倡议会、发出倡议书等，引导企业廉洁自律，为塑造建设行业诚信形象起到了表率作用。

4、规范出租车行业管理。为贯彻落实全国纠风工作会议部署，做好规范出租汽车行业管理专项治理工作，由建设部牵头，各有关部委参加，成立了规范出租汽车行业管理专项治理工作协调小组及办公室，制定了实施方案,分别召开2个座谈会，调查出租汽车行业管理中存在的主要问题，交流好的做法和经验。对各地发生的22起出租汽车及时进行了调查，对广西百色、柳州、浙江台州、河南平顶山、山西长治发生的出租汽车司机集体上访、停运事件在全国通报，组织出租汽车行业清理整顿部际联席会议成员单位组成四个督查组，对8个省、自治区、直辖市的专项治理工作情况进行了专项督查。

各地结合实际，认真开展规范出租汽车行业管理专项治理工作。云南、浙江、辽宁、天津、湖南等地及时召开会议，对本地区开展规范出租汽车行业管理专项治理工作进行动员部署。上海、湖北、山东、陕西、四川、河北、重庆、湖南等许多省（区、市）均由分管副省长、副市长担任专项治理工作领导小组组长，实行省长、市长负责制。北京、江苏、吉林、山东等省市从城管、运管、公安、工商等相关部门抽调精干人员联合执法，集中整治“黑车”等非法营运，初步改善了出租汽车经营环境。贵州、江西、安徽、黑龙江、内蒙古等省（区）明文规定，取消、免收和降低一批涉及出租汽车的收费项目和标准。湖北、安徽等省实行出租汽车收费“明白卡”制度，凡“明白卡”中未列出的费用，经营者有权拒绝缴纳。湖南省针对本省长期以来出租汽车行业存在管理体制不顺、政出多门、政令不通、管理混乱等现象，出台文件，理顺了出租汽车管理体制，较好地解决了多头管理、交叉扯皮、重复收费、重复办证等问题。河北省要求出租汽车企业必须建立工会组织。海南、云南等省组织专人对出租汽车行业进行深入调研，拟起草出台地方法规，依法规范出租汽车行业管理。

结合上述四项专项治理工作，建设部注重树立典型，加强宣传先进，先后宣传了出租车司机于凯及于凯车队、南京公积金中心副主任张景、北京市热力集团公司输配分公司党委书记印伟民等的先进事迹，在全国都引起了较大的反响。

（三）认真开展两项纠风工作，确保人民群众的合法权益

驻部纪检组监察局、各地派驻纪检监察部门，协助部党组和建设厅（委、局）党组做好纠正建设系统损害群众利益不正之风的工作，取得明显成效。

1、纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。一是对城镇房屋拆迁中损害被拆迁人利益的违纪违法行为进行严肃查处和坚决纠正。今年以来，几位部领导曾多次与拆迁问题较突出的天津、辽宁、山东、内蒙古、河北、湖南、贵州、湖北、黑龙江等9省（区、市）建设厅（房地局）主要负责人约谈，分析问题，研究对策，提出要求。加强对举报和群体性上访案件的查处力度，建设部先后派出多个督查组对有关省（区、市）拆迁政策落实、制度执行及非正常上访处理情况进行专项督查。对黑龙江等5省市房屋拆迁中涉及的违纪违法案件进行了调查处理。二是加强拆迁计划管理，合理控制拆迁规模，使城市房屋拆迁规模和进度得到有效控制。对未取得拆迁许可证擅自拆迁、不按规定标准补偿安置、不依法落实公示和听证等制度以及在拆迁中采取停水、停电等强制性措施侵害群众利益的违法违规行为作为重点，组织了监督检查。三是严格拆迁程序，规范拆迁管理，使矛盾纠纷减少，上访数量下降。重庆、黑龙江、山东、等省区市还出台了城镇房屋拆迁工作制度，从规范管理入手，通过规范许可、裁决、评估、拆迁行为等，不断探索从源头上预防拆迁中侵害被拆迁居民利益的社会途径。四是加强拆迁调研，加快拆迁信息系统建设。已初步建立了40个大中城市拆迁规模和拆迁情况月报制度和信息系统。

2、认真清理纠正拖欠工程款。去年是落实党中央、国务院确定的三年完成清欠任务的最后一年。各级建设行政主管部门加强了对清欠工作的指导督查，建设部对清欠工程款进度滞后、剩余拖欠数额较大的10个地区进行了督办。云南、福建等省的主要领导亲自部署，明确目标责任。辽宁、河南、广东、河北、湖南等省市与下属市县签订了责任书，加强了目标考核。山东、江苏、重庆、贵州、广西等省（区、市），根据剩余拖欠数额和财政收入状况，制定了每月的清欠计划。安徽、浙江、黑龙江、新疆等省区定期通报清欠进度，将清欠目标责任书在媒体上公布，接受社会监督。吉林等省区把清欠工作纳入党风廉政建设责任制。各地采取的各种有效措施，推动了清欠工作的开展。另一方面，加快长效机制建设。建设部在综合已经出台的17项防新欠制度、办法的基础上，组织起草了《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的若干规定》，各省市根据本地区的实际，也出台了62个防新欠长效机制有关规定，其中上海、天津等省市出台了9个综合防新欠长效机制文件，广东、湖南、山西等省市出台了17个关于劳务分包和农民工工资的防新欠文件，浙江、宁夏等省市出台了7个关于项目管理的防新欠文件。截止20*年底，全国已清偿2003年前拖欠工程款1831亿元，占历史陈欠总额的98.44%，天津、上海、辽宁、浙江等省市已实现“零拖欠”。

（四）以政府管理体制改革为立足点，积极探索，进一步转变政府职能，加强自身建设。

各级建设行政主管部门按照经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的要求进行行政管理体制改革，推进政府管理创新。

1、建立健全办事公开制度。全国建设系统紧紧围绕“两个健康”和维护广大人民群众的根本利益，采取有力措施，不断推进六项办事公开制度的落实工作，取得了明显成效。浙江省建设系统行政许可项目实行“四公开”，并在报纸上公布了所有行政许可项目及其法定依据，全面推行“阳光建设”。四川、山西、河南、陕西、河北等省建设厅对其直接实施的行政许可项目及由各市县建设部门实施的许可项目，也都通过报纸、网络等方式向社会公示，提高行政工作的透明度。甘肃省建设厅建立了建设工程招投标公开等八项公开制度。江西省建设厅制定了实施方案、公示办法、公开内容等规定，明确了政务公开的责任主体、方式及要求。上海市房地局制定了信息公开责任制、信息公开监督考核办法。江苏建设厅下发了城市规划公示等五项制度。湖北省宜昌市推行“拆迁卡”，为政府和拆迁户搭建了一个交流平台，妥善处理了拆迁中的矛盾，加快了拆迁速度。

2、推进城市“12319”服务热线和数字化管理，强化公共服务职能。截至20*年11月底，全国已有24个省区市的209个城市（县、区）开通了“12319”服务热线。江苏、山东、山西、吉林、辽宁、黑龙江、新疆等省区城市还开通了“12319”网站，使分散在不同行业的城市建设和管理资源得到有效整合。河南焦作“12319”服务热线定期将带有全局性、群体性的问题，报送市五大班子领导，为决策提供了信息资源，受到中央电视台、《人民日报》、《光明日报》等新闻媒体的关注。北京市东城区、海淀区、上海市将热线与城市数字化管理相结合，完善了城市的服务、管理、监督三个体系。扬州市建成了城市数字化管理平台，深圳市建起了数字化城市管理信息网络平台。

3、强化依法行政的监督。以推进依法行政、完善执法责任制为重点，加强对行政权力运行的监督。建设部颁布了建筑、房地产、城市规划、市政公用行业等4个执法责任制示范文本，确定了建设系统37个推行执法责任制的重点联系单位。进一步规范了企业资质审批程序，简化了审批手续，建立了建筑施工企业、个人和工程项目三大基础数据库，实现了企业资质和个人执业资格网上申报、审核和动态管理。严格风景名胜区建设项目管理，加大对部级风景名胜区内重大建设项目的审查力度。驻部纪检组监察局多次参与企业资质资格审批、科技项目立项、工程建设招投标等工作进行监督，会同有关业务司局督促指导地方建设行政部门对关系群众切身利益的政策法规实行情况、行政审批事项等的监督。重庆、上海、浙江、福建、湖北、河南、吉林、黑龙江等省市建设部门设立了行政审批大厅，集中受理各类申请，广泛接受社会和群众的监督。

4、注重建设系统纪检监察干部的自身建设，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。按照驻部纪检组监察局在开展先进性教育活动中制定的“政治坚定、业务精通、廉洁公正、纪律严明、作风优良”先进性具体要求，驻部纪检组监察局注重加强自身建设，严格要求、严格管理。同时，加强部直属单位专兼职纪检队伍自身建设。加强同各单位的联系，通过组织荣辱观研讨、学唱廉政歌曲、举办纪检监察业务培训和建设专业知识讲座，增强专兼职纪检队伍自身建设，增强做好反腐倡廉工作和贯彻落实《实施纲要》的自觉性。各地区加强工作情况和经验的交流，西部地区、华东地区分别召开了纪检监察工作研讨会，驻部纪检组监察局组织部分省市建设系统纪检监察负责人召开落实《实施纲要》的专题研讨会。中国监察学会建设分会有效组织了主题培训和出国考察，发挥了应有的作用。

驻部纪检组印发了《关于认真贯彻中共中央纪委〈关于开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的通知〉的意见》，号召建设系统纪检监察干部积极投身这项主题实践活动。并在全系统部署开展了争先创优，评选纪检监察先进集体和先进个人的活动，各地结合实际，认真落实，搞好“双先”评选工作，将争先创优与主题实践活动紧密结合起来，加强自身建设，以实际行动树立建设系统纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。河南洛阳市公用事业局纪检监察干部向全省建设系统纪检监察干部发出倡议，号召以实际行动在主题实践活动中作先锋、当模范。上海市建设交通纪工委组织党员深入拆迁基地、轨道交通一线进行调研学习，还主动与三名贫困大学生建立了以“点亮心灯”为主题的助学结对。

回顾20*年，全国建设系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。全国建设系统各职能部门、建设部机关、部直属各单位、部管各社团组织富有成效地做了大量工作，廉洁自律的自觉性有了进一步的增强，依法行政的能力有了很大提高。以上成绩的取得是部党组、建设系统各级党组织高度重视加强领导的结果，是各级机关干部、事业单位和各社团工作人员努力工作和有效支持的结果，作为建设系统的各级纪检监察干部认真履行了监督有责、指导有效、组织有力、协调有方的神圣职责。在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到我们工作中存在的一些问题：一是城乡规划效能监察工作进展与既定目标还有差距，督查力度还需进一步加强；二是房地产领域、权钱交易的问题还比较突出，尚需要采取更为得力的措施，集中整治；三是如何采取更有力的措施、更有效的办法全面贯彻落实好《实施纲要》，开创纪检监察工作新局面尚需进一步加强调研。对于上述存在的问题，我们要认真进行研究，提出加强和改进的意见。

二、今年工作的思路和要求

20*年建设纪检监察工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议的部署，进一步落实《中共建设部党组贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》（以下简称《具体意见》）和20*年党风廉政建设的工作安排，推进建设系统惩治和预防腐败体系建设。切实履行赋予的职责，突出重点，协助建设部党组抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，抓好案件查办工作，抓好党风廉政建设七项牵头任务及各项工作的落实，不断深化源头治理和体制机制创新，为构建社会主义和谐社会提供有力保障，以实际行动迎接党的“十七大”召开。

（一）加强教育，认真监督，严格执行领导干部廉洁自律各项规定

1、大力开展反腐倡廉教育。各级建设纪检监察部门，要加强思想道德和党纪国法教育。要认真学习《文选》特别是关于反腐倡廉的理论，学习同志反腐倡廉的重要论述；深入开展理想信念教育、和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育；推进和谐文化和廉政文化建设，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，通过开展典型示范、警示教育和廉政文化宣传教育，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德基础，促使领导干部做到为民、务实、清廉。

2、认真履行职责，加强监督工作。要进一步增强全面履行赋予的职责，围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，加强监督检查，促使领导干部正确行使权力。加强对各级领导班子、领导干部贯彻执行党的路线方针政策、落实科学发展观以及廉洁自律情况的监督检查，维护党纪政纪，确保政令畅通，促进领导干部廉洁从政。

加强对领导干部和机关作风建设的监督。认真贯彻“八个坚持、八个反对”和树立优良作风的要求，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，加强机关效能监察，促进机关作风建设。要严格执行党内监督各项制度，加强对党员干部特别是领导干部贯彻民主集中制、党风廉政建设责任制、个人重大事项报告、述职述廉、干部任用等制度执行情况的监督检查。不断创新监督检查的方式方法，提高监督检查的针对性和有效性，从制度上不断加以规范和完善。

3、深化“两同时”自律机制，以更高的标准确保“两个健康”。严格执行“四大纪律八项要求”，要采取有效措施，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋求不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以或变相等形式收敛钱财的，假借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取私利的，为本人谋取“期权”利益或以斡旋等形式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。继续严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题，落实领导干部配偶、子女经商办企业的有关规定，治理变相公款旅游、超标准超编制配备使用小汽车、违规集资合作建房、超标准多占住房等问题。配合做好清理规范津贴补贴和各种名目的评比达标表彰工作。

4、深入探索，有效保证政府职能体制改革。开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，以及机关公务员工资改革和补贴调整的监督工作。深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可项目和非行政许可，加强对行政审批、各项资质资格审查程序的规范和监督。深入推进建设系统办事公开。按照《建设部关于实施〈建设系统六项办事公开制度（试行）〉的通知》要求，进一步落实六项办事公开制度，完善公用事业单位的办事公开，健全公开保障措施。加强机关绩效评估和问责制的研究。

（二）突出重点，着力抓好四项专项治理工作

各级派驻建设监察部门要全面履行监察职能，加强效能监察，做好协调配合，不断探索实施监察职能的有效形式和方法。

1、开展房地产市场秩序专项整治工作。落实建设部等部委关于房地产市场交易秩序专项整治工作的部署，配合有关部门对房地产企业和住房公积金管理部门依法进行审计和检查；防止和纠正违规集资合作建房、违规超标准多占住房等问题，严肃查处违规违法、、权钱交易等行为。

2、继续开展治理商业贿赂工作,规范工程建设招投标行为。进一步发挥有形建筑市场作用，完善工程建设项目招投标法律法规，创新监管方式方法，强化对招投标和资质资格审查监管手段，规范建筑市场交易行为。推进改革，综合治理，探索并形成建设系统防治商业贿赂的长效机制。

3、不断深化城乡规划效能监察工作。重点督促各地全面落实中央有关宏观调控措施。强化城乡规划的监督制约机制，推进派驻城乡规划督察员和规划委员会制度的实施，提高城乡规划的权威性和执行力度。同时，抓好长效机制建设，并在年底前做好总结验收工作。

4、继续做好规范出租汽车行业管理专项治理工作。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》，进一步纠正出租汽车行业中损害出租司机和承租人利益的突出问题，巩固专项治理成果，建立长效机制，促使出租汽车行业健康发展。

（三）有效协调，加强指导，纠正损害群众利益的不正之风，维护社会和谐稳定

督促和会同有关部门以解决群众反映的突出问题为重点，做好纠正损害群众利益的不正之风工作。

1、纠正城市建设拆迁中损害居民利益的行为。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《中央有关部门贯彻实施党的十六届六中全会〈决定〉重要举措分工方案》分工，配合抓好坚决纠正城市建设拆迁中损害居民利益的行为。重点规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，督促落实拆迁工作的各项制度，以程序的合法性保障拆迁管理行为的规范性，尽快完善相关法规政策，从根本上解决城市房屋拆迁中的突出矛盾和问题；督促进一步加强调查研究，提出修改和完善城市房屋拆迁管理法规；督促进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制度，加强事前、事中监管，严肃查处拆迁中的违纪违法行为。

2、配合有关部门做好严格控制党政机关修建楼堂馆所、清理纠正领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益、以借为名占用他人住房、违规集资合作建房、违规超标准多占住房等工作。

3、督促健全完善清理建设领域拖欠工程款的长效机制。抓好已有长效机制的贯彻落实，制定完善配套措施和实施方案，建立工作制度，进一步深化建设系统拖欠工程款的保障措施，加强信用制度和监管制度建设。

（四）主动协调，积极配合，抓好党风廉政工作的落实

按照《具体意见》和20*年党风廉政建设的工作安排，积极配合，加强协调，促进牵头任务和有关工作的落实。

1、稳步推进建设系统惩防体系的构建。组织协调有关部门对部党组《具体意见》中确定的20*年底前党风廉政建设重点工作的落实情况开展监督检查；协助做好《城乡规划法》颁布后的贯彻实施以及规划许可配套制度建设落实情况的监督检查；配合做好《建筑法》的修订工作，抓紧完善建筑市场法规制度；对城乡规划、建筑市场、房地产市场、住房公积金、城市市政公用事业和风景名胜区等6项改革与制度建设实施办法的落实工作，加大协调和督查力度。

2、扎实推进建设系统廉政文化建设。深入开展廉政文化的创建活动，抓好建设部党组《关于加强建设系统廉政文化建设的指导意见》的落实。推广上海市建设纪工委、湖北省荆门市建委及有关省市开展廉政文化建设的典型经验。加强廉政文化建设经验交流，扩大廉政文化建设覆盖面，创新廉政文化建设载体，不断推进建设系统廉政文化建设。

3、全面加强政风行风建设。深入开展民主评议政风行风活动，认真查找在政风行风方面存在的突出问题，研究制定改进措施，坚持纠建并举，加大防治力度，履行好公共服务职能。推广建设系统“12319”服务热线与数字化城市管理工作相结合的经验，促进城市管理体制创新。

4、积极协助驻在部门党组和行政领导班子抓好机关、直属事业单位和挂靠社团的廉洁自律制度建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，对党风廉政建设重点工作的落实情况做好督促和检查。建立和完善领导干部自律的有关制度，认真落实以为核心的党内各项规章制度，落实社团廉洁建会制度，促进领导干部带头执行制度，自觉维护制度，用制度规范自己的行为。

（五）切实履行职责，严肃查办违纪违法案件

1、严肃查办违纪违法案件。继续重点查处领导干部滥用权力、失职渎职的案件；违反政治纪律和组织人事纪律的案件；贪污受贿、腐化堕落的案件；、严重损害群众利益的案件；违反规定收送现金和买官卖官、参加以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益的案件。要严厉查办、权钱交易的案件，特别是在工程建设、招投标、房地产开发、城乡规划、住房公积金管理等方面严重违纪违法的案件，发挥查办案件的治本功能。

要深入研究建设系统违纪违法案件发生的新情况、新特点，坚持典型案例剖析、重要案件备案及重大事项报告、案件督办和案件统计分析制度。

2、配合有关部门查处在征地拆迁、以及强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。

3、加强举报工作。按照《条例》要求，做好群众接待工作，妥善处理群体性上访事件。坚持属地分级管理的原则，定期做好对件的分析，为领导决策提供依据。注意从举报中发现、筛选案件线索。

(六)加强自身建设

当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，各级建设纪检监察部门要加强思想作风建设，研究新情况、新问题，努力适应新形势，不断提高纪检监察工作水平。

1、认真学习党和国家的有关路线方针政策，纪检监察和建设业务的基本知识，不断“提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力；提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力；提高依法执纪、依法办案的能力；提高发展党内民主、维护党员权利的能力；提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力”，不断提高建设纪检监察队伍的整体素质。

2、要按照同志的要求，大力倡导八个方面的良好风气。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。进一步加强自身思想作风和制度建设，增强政治意识、责任意识和服务意识，以更加过硬的素质、更加优良的作风、更加严明的纪律，推动建设系统反腐倡廉工作深入开展。

工会工作建议篇（8）

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、*三中全会，以及刚刚结束的第十二次全国高等学校党的建设工作会议精神，总结交流高校党建工作的基本经验，明确工作思路和要求，进一步加强和改进高校党的建设工作，努力把在常高校的教育改革和发展推向新阶段。

下面，我讲两个问题。

一、近年来高校党建工作的回顾

（一）加强领导，健全组织，牢牢抓住组织建设这个关键，高校党建工作的良好局面有了新的进展

我市高校的发展历史较短，从1981年江苏化工学院成立以来的二十多年，在常高校经历了从无到有，从少到多这么一个过程。如今已有12所高校。高校发展的每一步都与各高校重视党的建设工作是紧密相联的。自1990年中共中央颁发《关于加强高等学校党的建设的通知》的十多年以来，各级党组织十分重视高校党的组织建设工作。

1、健全组织，加强班子建设，为高校的健康快速发展提供了强有力的组织保证。高校党的领导班子是动员、组织、率领广大师生员工全面开创高校工作新局面的指挥部，是学校的领导核心。近年来，各级党组织十分重视高校的班子建设。一是组织设置齐全，配强高校党组织领导班子。在省、市委的领导下，省委组织部、省委教育工委、市委组织部都十分重视在常高校的领导班子建设，特别是在党组织领导班子的建设上，坚持做到“两同步”：在配齐配强校行政领导班子成员时同步考虑党组织领导班子成员；在设置校行政工作机构时同步考虑党组织工作机构的设置和人员的配备。实现“两同步”，大大加强了党组织在高校中的领导核心地位，为高校的健康快速发展提供了有力的组织保证。二是明确领导体制，坚持和保证了党对高校工作的领导。1990年中共中央颁发的《关于加强高等学校党的建设的通知》，明确了高等学校实行党委领导下的校长负责制；1996年中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对党委领导下的校长负责制及高校党的基层组织建设作出了具体规定；1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》，以法律的形式确定了高校的领导体制。近年来，各级党组织抓住6所中专校经合并升格为5所高等职业院校的契机，及时明确各院校由原来的校长负责制向党委领导下的校长负责制转变。常州工程职业技术学院是由两所独立办学、管理模式不同的中专学校联合组建而成，学院党委是今年二月份成立的。党委成立后，针对院校的实际情况，用了半年时间，通过教学资源的不断优化配置、人力资源的整合，两校实现思想上的真正合并。常州纺织服装职业技术学院党委成立后，适时建立了党委中心组学习制度、《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》等制度，在实践中形成了党委集中精力抓大事，行政负责处理学院的日常事务，党政之间协调一致，重要问题事前通气，个别酝酿，会议决定，院领导成员分工实施的运行机制。到目前为止，在常高校全部实行了党委领导下的校长负责制。实践证明，坚持这一领导体制，有效地保证了党对高校的领导。三是加强了领导班子的思想政治建设。省委、市委等上级党组织，高度重视高校领导班子的思想政治建设，注重全面提高他们的思想政治素质和驾驭全局工作的能力。各高校党委按照“社会主义政治家、教育家”的要求，始终坚持认真学习党的基本路线和基本理论，学习社会主义市场经济知识，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平、政策水平、思想觉悟和驾驭市场经济的能力。与此同时，各级党组织注意优化各高校领导班子的年龄结构和知识结构，以保持蓬勃生机和活力。

2、采取措施，切实提高高校党建和思想政治工作队伍水平。通过采取“两课”教师在职攻读硕士学位、定期培训骨干教师、选派优秀思想政治工作干部挂职锻炼和培训进修等方式，逐步形成了一支政治素质好、思想作风正、懂得思想政治教育规律、熟悉学生思想心理特点的干部队伍、“两课”教师队伍和理论工作队伍。同时注重培养学生骨干，充分发挥他们在学生中的示范、纽带和桥梁作用。江苏工业学院和江苏技术师范学院等高校每年都拿出名额，拨出专项经费，选派“两课”教师、优秀思想政治工作者攻读硕士学位和进修培训，提高他们的思想政治工作水平。常州工学院还实行了专职辅导员工作制度，现在专职辅导员已成为学院学生管理和思想工作的骨干力量。常州信息职业技术学院还成立了学院党建和思想政治工作研究会，定期召开会议，研究在大力发展高等职业教育新形势下党建和思想政治工作的新机制、新模式和新方法。

3、强基固本，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步加强。基层党组织是高校全部工作和战斗力的基础。我市绝大多数高校通过合理设置和调整基层党组织，把基层党组织建立在能够相对独立完成教学、科研任务的工作实体上，尽可能与行政组织对应设置，把党总支、党支部设在系（部），充分发挥了党总支、党支部的战斗堡垒作用。各高校从实践“三个代表”重要思想的战略高度出发，注重做好青年教师党员发展工作，努力培养和造就了一支政治坚定、业务精湛的优秀青年教师党员队伍。目前，全市高校有教师党员1466人，其中高级职称有470人占32%，中级职称512人占35%，他们都是党的教育事业的中坚力量。与此同时，各高校党委十分重视在发展党员中，把思想入党放在首要位置。在实际工作中，统筹规划，充分调动党、政、工、团等多方力量，按照政治上引导，业务上支持，生活上关心的工作思路关心青年教师成长，切实保证了新党员的质量。江苏技术师范学院等高校还建立了院领导联系青年骨干教师、青年学科带头人制度，及时把条件成熟的优秀青年教师吸收到党内来。此外，各高校还十分重视学生党员的发展工作。目前在常高校中有大学生党员1350人，占学生总数的2.5%。通过加强指导，严格要求，严格管理，并落实对基层党组织工作的检查、评估工作，进一步发挥了广大党员的先锋模范作用，从而提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）高度重视，理论先行，把思想建设放在首位，以邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽高校党建工作有了新的起色

高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，是高校党建工作的生命线，是高等教育工作的根本指导思想。多年来，在常高校围绕学校的改革和发展抓好党的建设，充分发挥党的思想政治工作优势，促进了高等教育的改革和发展。

1、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚定了社会主义办学方向。

各高校党委审时度势，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽高校教育工作全局，积极开展工作。首先是始终坚持党对教育工作的领导，坚持党的教育方针，始终坚持把正确的政治方向放在第一位，把为人民服务、为社会主义现代化建设、为我市的改革开放和现代化建设服务作为教育工作的根本宗旨。江苏工业学院党委经过反复讨论和民主决策，确定了院2003到2007年的发展总思路，提出用5年的时间争取建成江苏工业大学的奋斗目标。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把职业教育从中专向高等教育推进，及时将六所中专校合并升格为五所高职院校，也是坚持了为社会主义现代化建设服务的办学方向。

2、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，积极推进“三进”工作，营造积极健康的校园文化。对外开放，东西方文化的交流，使高校处在西方文化冲击的前沿，如何抵制腐朽和反动的文化对青年学生的侵蚀，在常高校坚持邓小平理论、“三个代表”的重要思想，充分发挥了党的思想政治工作优势，培养积极健康的文化环境，努力营造符合先进文化前进方向要求的良好文化氛围。首先用建设有中国特色社会主义理论武装广大师生头脑，不断推动理论学习广泛、深入、持久开展。在常高校普遍成立了思想政治理论研究中心，建立健全了院系（部）两级中心组学习制度和党员干部定期参加政治理论培训制度。普遍成立了大学生课余理论学习小组。在青年学生中，积极推进邓小平理论、“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。江苏技术师范学院在每年新生入学后不久，各系部党总支带领系团总支发起组织学习小组，主要吸

收要求进步的新生参加，以自学和讨论为主，党总支领导和有关的党员教师作必要的辅导。此外，近几年该学院党校每年还举办两期政治理论培训班，为保证培训质量，由院党校学计划，材，统一指定授课教师，统一考试，广大干部师生的思想认识进一步得到提高。

3、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，与时俱进，推动我市高等教育改革与创新。不断推进理论创新、制度创新和科技创新，是促进高校改革与发展的根本要求。在常高校在多年的发展中，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，解决了制约常州高等教育发展的瓶颈，提升了高校发展的层次。到目前为止，各高校已经基本实现了高校体制的大转变，院、系（部）的大调整，招生的大扩张等等，六所中专校已顺利升格为高等职业技术学院，常州大学城建设已初具规模。与此同时，各高校还深化了高校后勤社会化管理改革，积极推进了高校管理机构、人事制度、分配制度等改革。

4、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，促进了人的全面发展。人的全面发展作为社会主义的重要任务和目标，已经被提到全党工作的重要议事日程。高等教育是造就德智体美劳等诸方面全面发展的社会主义新人的重要基地。在促进人的素质方面，在常高校也走在前列：坚持加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，在常州地区建立德育教育基地，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观；加强了科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育，培养青年学生追求真理、开拓创新的精神和实践能力；加强了体育和美育工作，使青年学生拥有健康的体魄和欣赏美、创造美的能力。江苏工业学院等高校党委十分重视人的全面发展，提出“人的工作”理念，制定了“人的工作”规范，提出了以人为本、人性化的方式开展教学管理、教书育人工作，最大限度地使人得到全面发展，最大限度地激发了人的积极性和创造力。

5、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，充分发挥高校科技人才优势，服务改革开放和现代化建设。在常高校党委解放思想，一方面最大限度地激活和发挥广大师生创新创业的活力，另一方面推动产学研结合，不断提高高校科研成果的转化率。各高校党委始终牢固树立教育为发展先进生产力服务的意识，形成了党建工作与科研工作有机结合的运行机制，充分发挥高等教育在知识传授、传播、创新和应用中的作用，培养了大批掌握先进生产力、创造先进生产力的人才。同时，加强科学研究，促进了科技成果转化为现实生产力，为发展高科技产业服务，使高校成为促进地方经济发展和社会进步的重要力量。在我市每年的产学研活动中，河海大学常州校区、常州工学院等高校都作出了较大的贡献。河海大学常州校区积极为地方经济服务，帮助地方企业争取国家创新基金做了大量工作，促进了科技成果的转化。

6、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，扎实做好思想政治工作，保证了高校持续稳定的发展。我市高校从建校至今，始终坚持做好思想政治工作，积极引导，关口前移，把各种突发性苗头扼制住，维护了高校的稳定。2000年，国家教育体制改革，河海大学常州校区在教育部内的地位有所下降，当时，学校许多干部与职工，尤其是中青年骨干教师思想波动很大。面对这一情况，校区党委十分重视校区的思想政治工作，一方面督促校本部领导重视常州校区的定位与发展，明确校区的发展战略，果断提出了“二次创业”的发展思路；另一方面，召开各种座谈会，让大家畅所欲言，表达内心想法，从而稳定了他们的思想，充分调动了他们的创业积极性。各高校还健全了党委负责、协调各方的工作体制和应付突发事件的工作机制。在1999年抗议以美国为首的北约袭击我国驻南使馆、反对李登辉“两国论”和揭批“”组织的三场重大政治斗争中，高校党委坚决贯彻中央的部署，广大师生表现出了强烈的爱国热情和高度的组织纪律性，充分体现出当代大学生具有高度的政治觉悟，强烈的正义感和爱国热情，具有辨别是非的能力和法制观念，体现了近年来加强和改进高校党建和思想政治工作的成效。

（三）强化措施，注重实效，加强和改进党的作风建设，高校党建和思想政治工作有了新突破

近年来，我市高校以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，从认真实践“三个代表”重要思想的高度，从开创高校教学改革与发展新局面的高度，充分认识到加强和改进党的建设和思想政治工作的重要性和紧迫性，切实贯彻中央、省、市委的精神，加强和改进作风建设，把高校党的建设和思想政治工作提高到了一个新的水平。

1、按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实解决高校党的作风建设的突出问题，党风廉政建设取得明显成效。各高校党委坚持解放思想，实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，在注重抓好党的思想和组织建设工作时，着力加强和改进党的作风建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、干部特别是领导干部的头脑，努力把学习理论同解决客观世界的实际问题统一起来，同解决主观世界的实际问题统一起来，同自己的行动统一起来，真正做到学而思、思而信、信而行。办学规模的扩大、校舍的扩建和各项事业的发展，以及产学研结合的拓展，高校的经济活动越来越多，与社会的联系越来越广，铺张浪费、经济上的违规违纪现象虽有时发生，但惩治腐败的决心没放松，党风廉政建设取得了明显成效。

2、坚持民主集中制，加强高校领导班子和干部队伍建设，以作风好的领导班子带动高校党的作风建设。各高校领导班子都较好地贯彻民主集中制原则，坚持和完善党委领导下的校长负责制。把党委的主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，提高了驾驭全局的能力，尤其是五所高职院校，在这方面更加重视，在学校升格成立党委后，注意发挥党委领导核心作用。与此同时，尊重和支持校长依法行使职权，对学院发展的全局性问题实行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这个党委内部议事和决策的基本制度。领导干部是思想作风、学风和工作作风的直接载体。作风上的问题，是通过领导干部的行为直接表现出来的。目前我市高校在作风建设上坚持领导带头，“一把手”起示范作用，党委书记和校（院）长在作风建设上负总责。“从我做起”，率先垂范，一级抓一级，层层抓落实。要求下级做到的，自己首先做到，高校党的作风建设形成了良好的局面。通过加强和改进作风建设，促进了干部队伍素质的提高，以作风好的领导班子带动了高校党的作风建设。

3、加强制度建设，作风建设的各项措施落到实处。各高校党委坚持和完善党委内部议事和决策的基本制度。建立“公开、平等、竞争、择优”的选人机制。坚持落实干部收入申报制度、重大事项报告制度、任期经济责任审计制度，完善对领导班子及成员的考核制度。建立健全党内民主监督的程序和制度，推行民主评议制度，保障党员充分行使民主监督的权利，发挥教代会和派的监督作用以及舆论的监督作用。

健全人、财、物管理制度，建立监督约束机制，规范操作规程。对招生考试、职称评定、项目招标、大宗商品采购、财务管理等工作实行全过程监督。

进一步落实党风廉政责任制，加大检查监督力度。建立和健全了上级组织监督、班子内部相互监督以及党内监督、群众监督、派监督的监督体系，建立师生参与监督的工作机制，进一步规范党员干部从政行为。

二、下一阶段高校党建工作的主要任务

（一）认清形势，明确任务，进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感

市委九届八次全体（扩大）会议作出了“登高望远力争‘两个率先’，脚踏实地实现富民强市”的重大战略部署，明确提出常州要成为全省“两个率先”的先行区。伟大的事业呼唤先进的教育。在我市实现“两个率先”的进程中，高等教育担负着培养高层次青年知识群体、发展先进科学技术和传播社会主义精神文明的特殊责任，具有举足轻重的地位和其他行业无法取代的重要作用。因此，我们必须从战略的高度，进一步增强做好高校党建工作的责任感和紧迫感。

1、从高校所肩负的历史使命来看，充分认识抓好高校党建工作的重要性。

我市高校的发展伴随着我市经济和社会的发展而发展，经历了从无到有、从少到多、从教育体制单一化到多元化这么一个过程。到目前为止，我市共有高校12所，其中本科院校4所，高职院校5所，民办专科院校1所，另外还有常州市广播电视大学、常州市职工大学，在校学生规模已达6万多人。从全省来看，无论是

在高校的数量、学校的规模，还是在办学的层次等方面，我市的高等教育事业已经走在了全省13个省辖市的前列。实践证明，高等教育在我市国民经济和社会事业中的作用越来越明显。

高等学校是培养人才的摇篮。在常高校培养出一批批具有较高科学文化素质的毕业生源源不断地走向社会，其中有相当一部分留在了常州，为我市的改革开放和现代化建设增添了新的生机与活力，成为我市经济社会发展的生力军。人力资源是第一资源。千秋大业，人才为本。常州是重要的工业城市，制造业底蕴深厚，基础扎实，加快工业化特别是制造业的现代化是一项十分重要的任务。造就成千上万的高素质劳动者、一大批的专门人才和拔尖人才就显得尤为迫切。

高等学校是知识创新和科技应用转化的重要基地。经济发展离不开科技创新的推动，社会的进步离不开新知识、新思想的引导。近年来，在常高等学校与市有关方面签订了一批技术转让合同，自主创办科技性企业。只有进一步发挥高等学校在科研工作中的作用，才能进一步组织起浩浩荡荡的科技大军，形成大力推进知识创新和促进科技成果向现实生产力转化的生动场面。

高等学校是传承传播精神文明和维护社会稳定的重要阵地。高等学校是知识分子集中的地方，也是青年成长的重要园地，在营造一代青年健康成长的环境方面承担着重要任务，在用科学的思想、方法引导学生树立正确的世界观、人生观方面负有重要的使命。同时，高等学校研究和传播科学知识、科学思想、科学方法、科学精神，研究和传播人类社会的一切优秀文明成果，对于提高广大人民群众的思想道德素质和科学文化素质，具有重大作用。高等学校还是维护社会稳定的重要阵地。

2、从实现“两个率先”的新任务来看，充分认识抓好高校党建工作的紧迫性。

市委书记范燕青在市委九届八次全体（扩大）会议上提出了“两个率先”的目标：到2006年，全市人均GDP达到5000美元左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元，基本实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的目标，在全省率先全面建成小康社会，真正实现惠及全市人民的“共富”，真正实现物质与精神的“同富”。在此基础上，再用5年时间，到2011年，全市人均GDP达到1万美元左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3000美元和1600美元，在全省率先基本实现现代化。实现“两个率先”目标，就目前而言，我市高校至少应在以下三个方面发挥作用：

一是扎实抓好农村劳动力的转移培训工作。省委书记李源潮指出，要切实加强对农村劳动力的转移培训，要求教育尤其是职业技术教育要转变教育思想，调整教育内容，加大对农民和农村新增劳动力的培训力度，为教育富民工程做出更大的贡献。现在大多数农民致富无门，收入增长缓慢，再加上这几年我市基础设施建设的力度之大，工业园区推进的强度之大为历史之最，大量土地被占用，使得一部分农民丧失了土地。因此，农村劳动力的转移和培训任务显得更加繁重。在常高校要充分利用学校的人才和技术优势，及时向农民提供各种致富信息，市场需要什么技能就培训什么技能，发挥教育兴农富民的引领、辐射作用。

二是提高高校科技成果转化率。促进科技成果向现实生产力的转化，是高校重要的社会功能之一，也是高校服务我市经济建设的重要途径。高校党委一定要把党建工作乃至学校整个工作的出发点和落脚点延伸到科教兴市这一大的背景中去，从而使我们的工作从经济建设大舞台的边缘真正步入经济和社会发展的中心地带，以自身改革和大发展为经济建设和社会发展提供更大的支撑。

三是积极开展城市社区教育工作。推进社区教育，是构建终身教育体系的一项重要内容，是教育服务社会、文明社会的有效载体。教育的社区服务功能就是要利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求，不断丰富社区成员的精神文化生活，推进社区精神文明建设。在积极开展城市社区教育工作中，要特别重视下岗失业人员再就业培训工作，努力提高下岗失业人员再就业竞争能力。同时还要重视老年人的社会文化教育和培训、外来人群适应城区社会生活的培训。

3、从高校自身改革发展稳定面临的形势来看，充分认识抓好高校党建工作的必要性。

改革开放以来，特别是近几年是我市高等教育事业发展速度最快、改革力度最大的时期。高等教育的大改革大调整，给高校的发展带来了新机遇新挑战新课题，也对高校党的建设提出了新的要求。

一是面临高等学校布局调整带来的新课题。近几年来，我市对高校的布局和办学体制进行了调整和优化。在今后的工作中，我市还将继续优化高等教育的资源配置。目前，虽然我市部分学校升格和体制改革工作已基本结束，但是在各高校随后的管理体制调整、融合过程中还需要做大量细致的思想政治工作。这就要求高校思想政治工作要更加务实和深入，否则工作不到位，随时将可能影响学校和其它各项工作的发展。

二是面临办学规模不断扩大后出现的新课题。连续几年的高校扩招，带来高校入学人数和在校生剧增，对如何保证教学质量，维护学生合法权益，保持高校稳定，以及党的组织的设置等都提出了新课题。学校办学规模扩大后，使高校师资紧张，教育教学工作量大幅度增加，教学班级扩大，办学条件已适应不了办学规模的扩张，有的甚至影响了正常教学秩序，这就要求我们要高度重视党建和思想政治工作，重视办学条件的改善，不断提高教育质量和办学效益，努力推进学校的改革发展，维护稳定工作。

三是面临现代教育信息化发展出现的新课题。现代网络技术在推动教育现代化的同时，也为各种有害信息的制作与传播以及其他各种网络违法犯罪行为提供了条件。一些通过迷信、色情、暴力，甚至反动的自由化言论和思想，通过网络传播进入校园，对广大青年学生的身心健康造成很大危害，对学校稳定构成一定的威胁。在高校网络建设中，各高校党委要认真分析研究信息化带来的新情况、新问题，做到积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，这是高校各级党组织必须高度重视的新课题。

（二）突出重点，狠抓关键，扎实推进高校党建工作

1、以思想政治建设为重点，着力加强高校领导班子建设。

思想政治建设是领导班子建设的根本。由于高校工作的特殊性，使得高校领导班子的思想政治建设显得更为重要。比如，高校的根本任务是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，育人者首先要为人师表，在思想政治上过硬；高校的工作对象是大学生和高知识群体，高校领导干部要履行好职责、开展好工作，就要有广博的知识、多方面的能力和良好的思想道德素质；等等。

当前，加强高校领导班子思想政治建设，要以抓好理论武装为首要任务，以坚持党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题，进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力为着眼点和落脚点，把高校领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高高校领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。“三个代表”重要思想是教育改革和发展的根本指针和理论基础。发展先进生产力，教育是基础；发展先进文化，教育是重要的阵地；代表最广大人民群众的根本利益，是教育工作的根本宗旨。高校领导干部要发扬理论联系实际的学风，紧密联系学校改革和发展的实际，联系各自思想和工作的实际，按照市委的总体部署，学习“三个代表”重要思想。

要解放思想，实事求是，与时俱进，创造性地研究解决高校改革发展稳定中的重大问题。高校领导干部要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，牢固树立为“两个率先”服务的事业心和责任感。要坚持运用邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法，深刻认识高等教育面临的新形势以及发展的新趋势，始终站在时代潮流的前头，创造性地开展工作，把高校工作不断推向前进。

要进一步贯彻民主集中制原则，努力增强高校领导班子的团结和活力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是搞好高校领导工作的根本保障，在任何时候和任何条件下都要毫不动摇地坚持。贯彻好民主集中制，必须首先学习理解好民主集中制。要组织领导班子成员深入学集中制的理论，不断增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委坚持管方向，管大事，积极支持校长依法行使职权，充分发挥校长的作用。领导班子特别是主要领导之间，要自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸开阔、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全科学、民主、高效的决策机制，充分发扬民主，坚持走群众路线，集思广益，进一步提高党委的科学决策水平。

要切实转变工作作风，作到“为民、务实、清廉”。坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。目前，教育已成为社会各界普遍关注的热点问题，人民群众迫切要求享有更多更好的高等教育机会。高校必须适应新形势的需要，切实加快高等教育的改革与发展，扩大教学规模，提高教学质量，努力办好让人民满意的高等教育。要不断改善广大师生的工作、学习和生活条件，努力为师生员工办好事、办实事，尤其要帮助家庭经济困难学生解决实际困难。做好高校工作，要坚决克服、形式主义，大力提倡求真务实、真抓实干。把好事办好、实事做实。高校领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，切实做到拒腐蚀、永不沾，一尘不染、两袖清风。

2、以院（系）、学生和教职工党组织建设为重点，着力夯实高校党建工作的基础。

院（系）、学生和教职工党组织处于高校工作的第一线，担负着直接联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线方针政策落实到高校各个方面的重要责任。高校党委领导核心作用的发挥，高校改革发展稳定，离不开院（系）、学生和教职工党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。在新的历史条件下，要根据高等教育改革和发展的新情况，教师教学科研的新特点，学生学习生活的新变化，积极探索加强高校院（系）、学生和教职工党组织建设的有效途径，把院（系）、学生和教职工党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为促进高校改革发展稳定的坚强战斗堡垒。

要不断完善党的基层组织设置。要按照有利于加强党对高校的领导，有利于加强党员的教育管理，有利于促进高校教学科研事业发展的原则，对高校党的基层组织设置形式进行探索和创新。比如，在坚持把大学生党支部建在班上和年级的同时，积极探索在学生社团建立学生党组织，使高校党的基层组织设置更加符合高校工作的实际，适应形势发展的需要。

要大力加强政工队伍建设。院（系）政工干部是高校党建工作的骨干力量。造就一支能担当重任的高素质的院（系）政工干部队伍，是全面加强高校党建工作的必然要求。应该看到，院（系）政工干部工作在最前沿，直接面向广大师生员工，任务繁重，工作辛苦。他们恪尽职守，辛勤工作，为高校党建工作和其他各项工作做出了很大贡献。从总体上说，这支队伍的素质是好的，是值得依赖的，要给予充分肯定。同时，也要看到，面对新形势新任务，这支队伍在思想观念、政策水平、工作能力、工作作风等方面还存在一些不相适应的问题。高校党委要着力建设一支专兼结合、奋发有为的高素质的院（系）政工干部队伍，按照“提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动”的原则，把政治上靠得住，工作上有本事、肯干事、能干成事，群众威信高的同志选配到院（系）和教职工党组织领导岗位上来；要加强政工干部的教育培训，提高他们的思想政治素质、业务素质和工作能力；要切实关心和爱护政工干部，落实各项政策待遇，做到政工干部与教学科研人员一视同仁；要积极帮助解决政工干部思想、工作和生活中的实际问题，充分发挥和调动政工干部的积极性、主动性和创造性。高校政工干部也要从严要求自己，努力提高自己，以自身的人格魅力和富有成效的工作，赢得广大师生员工的信赖。

要切实改进党组织的活动内容和工作方式。高校党委要坚持正确的指导思想，牢固树立大局意识和服务观念，从促进高校改革发展稳定的大局出发，紧紧围绕为教学科研工作服务、为广大党员服务、为师生员工服务来进行。认真研究探索院（系）和教职工党组织参与重大决策和学生党支部广泛联系大学生的内容、方法、途径，更好地发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。要积极倡导上级党组织为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，各级党组织和党员为广大师生员工服务，努力探索与发展社会主义市场经济相适应，符合高校特点和师生员工思想实际的工作内容和工作方式，不断提高党建工作的整体水平。

3、以创建学习型党组织为抓手，着力提高高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

中央领导同志提出，“创建学习型社会，首先要把我们党建设成为学习型政党。”今年上半年，中共常州市委下发了《关于建设学习型党组织的实施意见（试行）》，各高校党组织要按照市委的总体要求，把创建工作作为头等大事来抓，努力使在常的每一所高校都成为创建学习型党组织的典范。鉴于此，各高校党委应着重从以下四个方面进行努力。

一是要建立健全和严格执行党内各项学习制度。高校党组织要在带头执行建设学习型城市活动中相关学习制度的同时，重点抓好党委理论中心组学习、“”、民主生活会等三项制度的执行和落实。与此同时，建立健全以下四项制度：一是以党支部为单位，每两月一次的党员学习交流会或学习座谈会制度；二是每半年对学习保证措施及党员领导干部完成规定书目的学习情况进行一次检查的制度；三是每半年开展一次“主题学习月”活动制度；四是每年围绕学习主题对党员干部进行一次考试的制度。

二是充分发挥党校的主阵地作用。高校要切实抓好对党务干部和普通党员的轮训工作。同时，充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、组织辅导和知识测试等多种学习方式，抓好党员的学习和教育培训。

三是要帮助党员认真制订学习愿景和个人自学计划。根据“全员学习、终身学习”的要求和各单位的实际，组织全体党员明确学习目标，制订每年个人自学计划。有针对性地向党员特别是党员领导干部提供和推荐学习书目和辅导材料，加强对党员学习的自学辅导和检查。

四是注重发挥各类先进典型的示范导向作用。通过评比表彰并编印先进基层党组织和优秀党员事迹材料，组织先进事迹报告团巡回演讲，发挥新闻媒体作用，借助电化教育手段等措施，注重培植和宣传各类集体和个人先进典型，不断激发广大党员学习先进、自找压力、争先创优的热情和积极性。

4、以发展党员工作为重点，进一步做好在高校学生中发展党员工作。

各高校党委要按照《中国共产程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等院校基层组织工作条例》的要求，本着“三个有利于”：有利于营造崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围，完成好培养合格的社会主义事业建设者和接班人这项根本任务；有利于改善党员队伍的构成和分布，扩大党的工作覆盖面；有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在广大知识分子中的影响力和凝聚力。采取积极而谨慎的态度，在保证党员质量的基础上，加大党员发展工作力度，力争经过几年努力，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高。要坚持标准，严格程序，保证质量，成熟一个发展一个。我们强调加大在学生中发展党员工作的力度，意在加强培养、加强教育、加强管理，使更多的学生成为合格的共产党员。

要增强工作的主动性和紧迫感，科学制定发展党员工作的中长期规划和年度计划，对培养计划、工作步骤、发展速度做出明确安排，努力做到大学生班级“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”。要从实际出发，健全制度，完善机制，促进工作的规范化、科学化。要普遍推行发展党员民主推荐制度、培训考核制度、预审考察制度、公示制度、讨论票决制度、责任追究制度、跟踪教育制度和预警督查制度等八项制度。落实发展党员考核制度，把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评比的重要指标，把工作计划和工作目标的完成情况作为各级党组织年度考核和干部考核的重要内容；要建立党委统一领导、组织部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院（系）党组织贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制，切实把高校学生党员发展工作落到实处。

要把学生党员发展的各项工

作做在前面，做到“关口前移”。在积极分子培养中，早选苗、早教育、早培养，及时将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的青年学生，确定为入党积极分子，列入重点培养对象，及时推荐、选送到党校学习和培训。同时，要注意给入党积极分子交任务，压担子，让他们担负起一定的学生工作和群团工作，在工作中尽快成长和成熟起来。要进一步完善共青团组织“推优”制度，有计划、有步骤地从思想素质好、政治觉悟高的优秀团员中推荐入党积极分子。

5、以适时开展保持共产党员先进性教育活动为载体，着力提高党员队伍素质

开展保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程的基础工程。党的十六大明确提出，要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央根据我们党在新世纪新阶段所肩负的伟大历史使命，准确把握时代特点和党员队伍的状况，对党的建设做出的重大战略部署。按照中央和省委的部署，今年2月至10月，我市作为全国19个试点单位之一，开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。试点工作在全市农村11.2863万名党员中进行。经过各级党组织和广大党员的努力，试点工作取得了明显成效，创造和积累了一些成功经验,得到了中央和省委的充分肯定。中央考虑将在明年适当的时候，对在全党开展先进性教育活动进行统一部署。当前，高校党委要积极推动学习“三个代表”重要思想新高潮的不断深入，积极探索党员教育管理的新途径新方法，建立和完善党员队伍自我纯洁机制，为明年即将开展的先进性教育活动做好充分的准备。

（三）加强领导，落实责任，确保各项工作任务落到实处

明确责任，各司其职。市有关职能部门要切实加强对高校党建工作的具体指导和帮助。市委组织部、市委宣传部和市委教育工委等部门，要密切配合、加强沟通、形成合力，支持和指导高校扎实有效地开展党建工作。

工会工作建议篇（9）

一、进一步统一思想，准确把握新农村建设的新要求

党的**全会提出，要进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展。省委八届九次全会提出，要从解决农民最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，从花钱不多、效果明显的事情做起，在全省农村集中开展一次村容整治活动，并提出了“道路干净、河渠畅通、村居整齐、院落清洁、圈厕卫生”的要求。市委二届十三次全委（扩大）会议也强调，要扎实推进以“三清三改三整顿”为主要内容的村庄整治活动，建立健全领导机制、投入机制和推进机制，切实把示范工程抓紧抓好，有步骤地推进面上新农村工作。为深入贯彻中央、省、市提出的社会主义新农村建设的目标任务，我们必须要进一步统一思想，提高认识，坚持以科学发展观为统领，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为目标，进一步加深对新农村建设丰富内涵的理解，创新新农村建设推进方式，扎实开展第三批新农村示范工程建设。

全县第三批新农村建设示范工程的总要求是开展村庄整治、新村建设和城乡一体化试点。村庄整治就是围绕“三清三改四整顿”（清垃圾、清污水、清杂物；改路、改水、改厕；整顿空心村、整顿废弃房、整顿畜禽圈舍、整顿村内村边坟），彻底改变村庄旧面貌，改善人居环境，解决农民行路难、用水难、用厕难。新村建设就是按照“全面规划，迁村并点，综合配套，政府主导，市场运作”的基本思路，积极开展土地流转和宅基地置换，对拆迁安置与迁村并点的村庄进行重新规划、重新建设，紧紧围绕“四通三化三提升”（路通、水通、电通、信息通；绿化、美化、亮化；提升村庄配套功能、提升管理服务水平、提升村民整体素质），力争建设成为规划科学、布局合理、居住舒适、功能齐备、土地节约的和谐、富裕新村庄。城乡一体化试点就是按照土地流转、综合改革、新农村建设“三位一体”的要求，着力推进“四集中三转换一建立”（耕地、工业、就业、居住适度集中，资本、产业、身份加快转换，公共服务体系基本建立）,力争在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得初步成效，把新农村建设从点上示范引向面上整体推进。

二、突出工作重点，扎实有效地开展第三批示范工程建设

一要以农民增收为基本点，发展特色产业。要坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，示范村要立足区位、资源和产业等优势，以农业产业化为核心，以龙头企业为纽带，大力发展“一村一品”；要坚持以工业的理念抓农业，推进现代农业发展，大力调整农业产业结构，加快发展优质、安全、无公害农副产品，扶持农业产业化龙头企业发展，增强龙头企业的带动力，发展农民专业合作组织，加强市场建设，实施品牌带动战略，进一步拓展农产品市场，拓宽农业发展领域和途径，构建产业链和产业体系，鼓励农民在生产、销售、中介服务等领域大胆创新，创造新的经营方式和就业渠道，千方百计增加农民收入。只要农民腰包鼓了，手头宽了，建设新农村就有了底气、士气和勇气。

二要以老村整治和新村建设为切入点，改善人居环境。随着农村经济的发展、农民收入的增加、城镇化进程的加快和农民素质的提高，解决行路难、用水难、用厕难，改善居住环境等问题成了农民群众迫切要求。全县第三批示范工程安排4个示范镇建设、60个示范村庄整治、10个新村建设和3个镇的城乡一体化试点，目的就是以此为切入点，把新农村建设工作向面上推进，统筹城乡发展。各镇、各部门都要紧紧围绕老村整治和新村建设等工作，以改善人居环境为目标，全力投入，努力改变农村脏乱散差的现状，进一步优化农村生产生活环境，切实发挥示范工程的示范、引导和带动作用。

三要以文化建设为着眼点，推进乡风文明。推进新农村建设，最终要靠广大农民素质的提高，靠广大农民身体力行。各示范点要围绕提高农民素质，大力加强对农民群众的教育，普及科技文化知识，加强创业技能培训，增强创业致富的本领，加快培育新型农民。要加强对农民思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，引导农民破除陈规陋习，树立先进的思想理念、文明的生活方式、健康的娱乐方式，形成文明向上的良好风尚。要以落实好民生工程为契机，加强农村社会保障和救助工作，保障困难群众的基本生活需求。要积极开展和谐创建，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，扎实做好基层人民调解工作，努力把矛盾化解在基层，维护农村的和谐稳定。文体、广电等部门要广泛开展文体下乡活动，组织丰富多彩的乡村精神文明活动，推进乡风文明。

四要以基层组织建设为侧重点，促进管理民主。社会主义民主政治在农村的具体体现就是民主管理，民主管理是新农村建设的体制保障。各示范点要坚持把农村基层组织建设，作为农村民主政治建设的龙头工程来抓，继续坚持农村基层组织“三级联创”不动摇，建好镇村组织。要全面加强示范村镇的基层组织和党员干部的思想、能力和作风建设，加强理论武装，坚定理想信念，提高综合素质，增强发展农村经济、带领农民致富的能力，树立良好风气，密切党群干群关系。要进一步落实各项民主制度，由农民群众自己管理自己的重大事务，把涉及农民群众切身利益或群众普遍关注的事情，通过村务公开、一事一议等形式告知群众，使群众在了解实情的基础上，参与村务决策与管理，并实施有效监督，切实保障农民群众的知情权、选择权、参与权和监督权，充分调动广大农民参与示范工程建设的积极性和创造性。

三、落实工作举措，确保示范工程建设取得实效

一要加强组织领导。各级各部门要充分认识推进新农村建设示范工程的重要性，切实加强领导，把新农村建设摆上重要日程，确保各项措施落到实处。要继续坚持领导干部联系示范点制度和帮扶制度，县级联系负责人要率先垂范，带头抓好各自的联系点和示范工程。各级领导干部要深入实际，开展调查研究，加强工作指导，解决实际问题。各部门都要找准定位，有所作为，创造性地开展工作。要通过上下联动，努力形成党委、政府统一领导，相关部门齐抓共管，全社会共同参与的新农村建设工作格局。

二要坚持规划先行。各示范村镇要围绕目标任务，结合实际，编制村庄经济发展（生产发展）规划和建设规划，各帮扶单位以及县直相关部门要加强对村庄规划编制工作的指导。一是规划要体现科学性。要按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的要求，将新农村建设规划纳入到当地经济和社会发展的总体规划之中，使新农村建设规划与其他各项规划相吻合，把社会各项事业发展与村庄建设结合起来，把村庄建设与发展现代农业结合起来，并将城市功能拓展与农村产业结构调整作为有机的整体统筹推进。二是规划要体现协调性。要结合村庄的地形地貌特征，注意保护生态环境，突出田园风光特色，促进人与自然的和谐发展。三是规划要体现严肃性。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性，同时要加大农村违规建设行为查处力度。四是规划要体现特色。农村经济，有特色才有优势，有特色才有竞争力，在农村经济发展规划中，要充分体现经济特色化、特色经济产业化。县委、县政府将加强对村庄规划工作的考核，并与村干部的工资待遇挂钩。

工会工作建议篇（10）

一、统一思想，提高认识，切实增强做好学校党建工作的责任感和使命感

不断创新学校党建工作机制，加强和改进学校党的建设，持续探索在科学发展观指导下的学校党建工作，是摆在我们面前的重大课题。做好新时期学校党的建设工作，迫切需要我们站在党和国家事业薪火相传的战略高度，进一步增强工作的责任感和使命感。

（一）加强和改进学校党的建设，是学习贯彻党的十精神，确保社会主义办学方向的本质要求。党的十报告指出：要创新基层党建工作，落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。学校党建工作是基层组织建设的重要组织部分，承担着确保正确办学方向的重要使命。学校党组织领导班子成员个人素质高，综合能力强，理应成为学习贯彻十精神的表率，学校党建工作科学化水平也应该高于其他领域的党建工作水平。因此，在新的形势下，学校党建工作只能加强，不能削弱，这是学习贯彻十精神，确保正确办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的关键所在。

（二）加强和改进学校党的建设，是全面抓好基层组织建设工作的重要任务。在基层组织建设年工作中，中央提出要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设。前一时期，市委组织部分领域召开了农村党建、社区党建、产业集聚区和非公有制企业党建、社会组织党建工作会议，今天，我们召开学校党建工作会议，就是按照“全覆盖”的要求，全面推进学校党的建设，促进我市学校党建工作再上新台阶。

（三）加强和改进学校党的建设，是推进我市教育事业科学发展的重要途径。随着我市经济社会，群众对优质教育资源的需求不断增加。只有抓好学校党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，才能全面贯彻党的教育方针，保证市委市政府关于教育工作重大决策的全面落实；只有抓好学校党建工作，充分发挥党员生力军作用，才能带动全市广大教育工作者，推动我市教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育，满足人民群众对优质教育资源的需求。因此，我们一定要采取有力措施，全面加强和改进学校党建工作，推进我市教育事业持续健康快速发展。

（四）加强和改进学校党的建设，是加强我市学校党建薄弱环节的迫切需要。深入开展“一创双优”活动，我市学校党组织的战斗力进一步增强，但是也存在一些不容忽视的问题：一是部分学校存在着“重教学、轻党建”的现象，党建工作滞后于教学业务。二是农村学校党建工作基础薄弱，党组织活动阵地、活动经费得不到保障。三是个别学校党务干部配备不强，党员发展、教育和管理工作弱化，影响了党员先进性和党组织作用的发挥。四是学校党组织参与决策和保证监督的制度得不到真正落实，一些学校还存在校长“一人说了算”的现象。五是学校党组织和党务工作者利用网络加强党建工作，应对网络舆情的能力不足。这些问题必须通过不断加强学校党建工作尽快加以解决。

二、突出重点，明确任务，切实加强和改进学校党建工作

（一）提高学校思想政治工作水平。要着力抓好教职工的思想政治教育，加强对广大教师社会主义核心价值体系、科学发展观等教育，使广大教职工成为社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，争做为人师表、教书育人的模范。要加强学校德育工作，遵循学生成长规律，根据不同教育阶段学生的特点，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。同时，要丰富德育渠道和载体，开展党情、国情、市情、县情教育和丰富多彩的社会实践活动，促进学生健康成长。要加大校园文化建设力度，提升学校文化建设水平，充分用好重大节庆日、纪念日和传统节日，开展形式多样的校园文化活动，营造浓厚学校文化氛围。

（二）加强学校党组织建设。坚持“德才兼备、以德为先”的原则选拔学校党组织干部，重点是选好学校党组织书记，市、县教育行政 主管单位要配合市委、县委，遴选出一支热爱党务工作、熟悉教学业务、善于团结协调、敢于大胆负责的学校党组织书记队伍，加大学校党务干部的教育培训力度，切实提高学校党组织领导学校改革与发展的能力。要认真做好党员发展工作，注重在优秀中青年教师、教学骨干中发展党员，努力把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师，把政治素质好、品学兼优的优秀学生吸引到党组织周围。要切实抓好民办学校党组织建设工作，加强对民办学校党建工作的指导、协调和督促检查，继续推行向民办学校派出支部书记制度，推动民办学校党建工作不断取得新进展。

（三）完善学校党组织工作制度。要进一步健全民主集中制，认真执行“”制度、民主生活会制度和政治学习制度，建立完善的党组织生活制度。要建立健全学校重要事项由党政联席会议研究决定的决策机制，建立党组织工作目标管理和学校党政领导沟通协调机制，严格执行换届选举制度、党务公开制度等，保障党员民利，促进党建工作规范化和科学化。要完善党员教育管理制度，积极探索党员教育管理工作机制，组织开展党员先进性教育，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

（四）强化学校党风建设。要把学校领导班子和党员干部作风建设摆在学校党建工作的突出位置，加强党性锻炼，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。要加强师德师风建设，大力宣传党员教职工先进典型，充分发挥榜样的示范带动作用，影响和带动全体教师争做学生爱戴、人民满意的教师。要严格落实党风廉政建设责任制，加强对学校领导干部、教职工的廉洁自律教育，以良好的党风带动校风、教风、学风建设。

三、加强领导，落实责任，确保全市学校党建工作落到实处

一要理顺领导体制。要切实理顺学校党建工作的领导，市直机关工委和县直机关工委是市直学校和县直学校党建工作的领导机关，要切实履行领导职责，代表市委、县委做好学校党建工作的规划指导、管理监督、协调服务等方面的工作。市、县教育局党组（党委）要直接、有效指导学校党建工作，承担起学校党建工作的指导责任。各县（区）委组织部要发挥牵头抓总作用，支持县直工委加强对学校党建工作的统筹协调和宏观指导。各县(区)委和教育行政部门要不断深化学校干部人事制度改革，积极探索公开选拔、竞聘上岗等办法，真正把德才兼备、成绩突出、教师公认的优秀人才选拔到学校党组织领导岗位上来。