劳动卫生论文篇（1）

长期以来，工厂企业卫生走的还是以医院为主体，治疗为主的路，劳动卫生、卫生防疫常常提不上议事日程。既使从事劳动卫生专业人员，也把主要精力放在二、三级预防工作上，忽视一级预防工作，是企业卫生工作路子愈走愈窄的重要原因。因此为了适应已经发生的社会进步，卫生管理工作者（特别是预防医学工作者）要努力探讨一、二级预防新途径。劳动卫生管理体制争论热点近年《健康报》开辟“理论探讨”专栏，讨论劳动卫生管理体制，足以说明劳动卫生体制改革已经到了非改不可地步。现有体制已经严重束缚了劳动卫生工作发展。

一、“讨论”归结论点

1.劳动卫生立法不健全，使劳动卫生工作“无法可依”，地方性条例、法规存在许多需探讨和完善的地方。

2.现行颁布的法规，多个部门（如卫生部、劳动部、工会组织）以及地方和企业的劳动卫生职责和分工不明确。（1986）卫防字82？726？号和劳人护33号《关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要》条文中各部门权利的分配只是强调“分工协作，互相配合”。实际工作中这些部门都是互相平行的关系，没有隶属关系和主次关系。如卫生部对企业作业场所中有害因素进行卫生监测和监察。劳动部门负责根据劳动卫生工程技术法规和标准对企业进行监察，在实际工作中很难分开，造成工作混乱。已经出台的劳动卫生法规，其监督、监察缺乏具体实施办法和实施监察的机构，如《中华人民共和国尘肺病防治条例》等奖励和处罚，由卫生行政部门和劳动部门可视其情节轻重处理，结果是“你管我也管，最后没人管”。

3.在组织管理体制方面，劳动卫生究竟归属哪个部门好，是讨论的热点，也确实是影响劳动卫生事业发展的关键。主张归属卫生部门管理理由是：（l）解放以来，学习原苏联模式，劳动卫生一直由卫生部门管，有基础，有技术。职业性体检、职业病医疗要靠卫生部（2）劳动卫生专业人才一直由卫生系统大专院校负责培养。（3）卫生部门通过多年调查研究，制订并通过了近300项劳动卫生国家、部颁和地方劳动卫生标准，在劳动卫生管理工作中占很大优势。主张归劳动部门管理的理由是（l）劳动卫生是系统工程，职业危害是由企业劳动生产过程中发生的，因此从根本上消除职业危害有赖于企业的劳动组织者完善生产工艺，依靠劳动卫生工程技术措施。卫生部门在我国长期处于福利后勤服务性质，监察制约机能较弱，由卫生部门培养的劳动卫生专业人才也常对工程技术措施一知半解，使不上劲。其它如劳动组织，劳动待遇，职业病休等更是卫生部门鞭长莫及，故主张学习日本模式，改由劳动部门全面接管劳动卫生和职业病防治工作，卫生部门需将现劳动卫生职业病专业机构，，专业队伍，连同工作任务一并转让劳动部门主管。也有学者主张在机构改革中将卫生部门的劳动卫生职业病和劳动部门的劳动保护机构合并，成立社会保障部，由经委直接领导。统筹劳动安全、卫生、职业病防治、工伤和职业病人的社会保障，彻底解决部门间的扯皮。

二、我国劳动卫生管理改革构想

1加速劳动卫生管理手段建设。当务之急是根据宪法赋予的权力，制订《中华人民共和国劳动卫生法（或劳动保护法）》，完善地方和行业各级劳动卫生组织机构，保证劳动卫生的监督管理职能发挥。当前国家为进一步搞活国营大中型企业，企业自扩大，要特别强化执法机构建设和制约机制运行，避免企业经营者片面追求经济效益，忽视劳动条件改善和职业危害转嫁促使企业经营者依法管理企业，保护劳动者健康以及劳动者为维护自身健康的合法权益。

2完善劳动卫生分权管理（近期过渡）。地方卫生、劳动部门分权和企业安全、卫生部门分工负责。我国50～60年代劳动卫生专业归属预防卫生管理范畴，由卫生部门管理.但随着劳动卫生工作发展，劳动卫生工作中的工程技术和劳动组织管理超过卫生部门力所能及范围，至后劳动部门参与劳动卫生监察和环境保护兴起，对生产岗位环境管理的渗透，出现“多头管理”的局面。职业危害工程控制，劳动组织监督理，由劳动部门负责发挥地方和行业劳动卫生管理二个积极性。在我国卫生资源贫乏，特别是县、区防疫站劳动卫生力量尚很薄弱的情况下，充分发挥产业系统劳动卫生力量，在监督管理职能方面，做到地方（块块）和行业（条条）管理结合，利用行业的技术优势，在地方的统一安排下，为行业大型骨干企业所在地区和本系统片区下属中小企业服务，为地方执行国家卫生监督提供依据，从而迅速提高全国各类企事业单位劳动卫生服务的覆盖面，把我国劳动卫生工作推向新的高度。

3.适应商品经济需求，深化劳动卫生管理体制改革（试点推广）

探索职业危害保险和职业病赔偿制度。我国长期以来，医疗卫生工作（包括职业病防治）一直作为“体现社会主义优越性”的福利事业，在投入产出关系上误为“只见投入”。隶属卫生部门的劳动卫生处（科），在“重治轻防”的客观状况下，本来就十分贫乏的卫生资源，能够落实在劳动卫生发展方面的资源少得可怜。职业病保险和赔偿制度主要包括：（1）成立国家职业危害保险局，统管职业危害保险和职业病赔偿管理工作。（2）劳动用工分配向职业危害职工倾斜。实行职业危害岗位津贴。岗位津贴标准视岗位危害程度分等（工资总额10～20%）。（3）对从事有毒有害作业岗位职工由企业和劳动者个人按月交付职业危害保险金。保险金额按作业危害程度分若干档次，危害大交付金额多。企业缴交保险金额度为职工个人工资总额的5～15%。个人缴交保险金额为本人工资总额5～10%。并制定保险金交付责任制，岗位劳动条件达标可免交个人保险金。（4）职工发生职业病，保险机构向患者支付职业病赔偿费。赔偿金额，按不同职业对职工健康损害程度分别确定，由职业病诊断专门机构仲裁。赔偿金额不低于职业病医疗康复费用之和。赔偿金80%用作职业病医疗保险，20%发给职业病患者，以保障职业病患者得到妥善医疗和疗养.职工进行职业病医疗需自付医疗费用5～10%。

参考文献

[1]刘潜.从劳动保护到安全科学（之二）：关于创建安全科学的问题[M].武汉：中国地质大学版社， 1992.

[2]吴超，杨书宏.我国安全工程专业高等教育的现状及发展[J].劳动保护， 2011（1-3）.

劳动卫生论文篇（2）

文献计量学就是基于定量数据，用数学和统计学方法，从宏观的层面上研究社会的科学能力、科学前沿等，对宏观科技政策的制定有一定的参考作用[3]。文献计量学的原理及方法已在国内外科研影响力分析中广泛应用[4]。

本文通过文献计量学方法，分析2006年-2015年劳动卫生与环境卫生学相关领域的发文量变化、研究力分布并通过绘制科学知识图谱从侧面揭示该学科的研究动态。

1 研究内容与方法

本文以科学引文检索扩展版（Web of Science Expended）为数据来源，对近十年国内劳动卫生与环境卫生学的发展态势进行分析。发文量、期刊分布等使用数据分析工具TDA；机构、关键词等共现网络分析，主要采用社会网络分析软件UCINET及其内嵌的可视化软件NetDraw。

2 研究结果

2.1 论文年度分布

本研究检索到2006-2015年国内劳动卫生与环境卫生学SCI数据6995条①。由图1可以看出，近十年来，该学科SCI论文发文量持续增长，年平均增长率高达13.95%，与该学科同时段全球SCI发文量增速（5.86%）相比，增幅显著。

2.2 论文机构分布

国内劳动卫生与环境卫生学科SCI发文量排名前10的研究机构包括香港大学、中国CDC、复旦大学和北京大学等。这10所研究机构共发表SCI论文3373篇，占2006年-2015年国内劳环学科SCI发文总量的48.22%（3373/6995）。从地区分布来看，上述10个机构中，香港研究机构2家，北京4家，上海2家，湖北和浙江各1家。

为进一步展示国内劳动卫生与环境卫生学的研究机构合作现状，选择发文量≥50的机构共46家，根据SCI文献的机构分布情况构建论文合著网络（图3），并使用UCINET 软件将之可视化。为使图谱呈现的更为清晰，在进行可视化时，将节点间的链接数量（links）下限设置为5，节点的点度中心度（degree）下限设置为5。

绘制科学知识图谱（图2）显示，香港中文大学和北京大学、华中科技大学和浙江大学、香港中文大学和香港大学、清华大学和上海市肿瘤研究所及美国范德比尔特大学等几个合作关系较密切的研究机构。

2.3 学科主题分析

论文的关键词是其研究内容的直接体现，本部分将文献的高频关键词作为分析单元，从更小的粒度上分析该学科的研究热点，图3表明，国内该学科研究方向主要包含以下几点：

1）职业暴露人群的健康或疾病特征和现状

围绕各种职业或环境暴露展开流行病学调查，分析与职业暴露相关的疾病在不同人群、时间和空间的分布规律。

2）特高发疾病与营养研究

通过对人群的运动、饮食以及生活习惯等行为、BMI指数、等因素的研究，开展高血压、糖尿病、心血管疾病等方面研究，分析环境、饮食等环境因素对健康或疾病的影响及其防治。

3）特殊人群的健康问题

针对特殊人群或者人群的特殊阶段，如少年儿童、孕妇和老龄人口等，研究生命不同时期保护健康和预防疾病等问题。

4）重金属污染与健康

环境中接触的重金属污染主要包括铅、汞、锰、镉、铬、砷和硒等。其在环境中难以降解，并通过食物链富集从多种途径进入体内，长期存在，危害人体健康。

5）大气污染与疾病的关系

工业化和城市化进程导致大气污染日益严重，公众更加关注大气中的颗粒物和污染化学物对人体健康的危害[5]。如大气污染与心血管疾病、呼吸系统疾病以及肿瘤等关联研究。

6）职业紧张与倦怠

通过评估社会地位、经济状况、工作压力等职业暴露，开展与职业紧张相关的生活质量、心血管疾病、肿瘤发生率的研究。

3 讨论

通过分析2006年-2015年国内劳动卫生与环境卫生领域公开发表的SCI论文，可以看出近十年来国内劳动卫生与环境卫生学的发展状况及国际影响力，但我国目前的研究内容和机构规模与国际整体水平仍有差距。然而，我国的人群特点和现场优势并没有被充分发掘，从而使中国劳动卫生和环境卫生学乃至整个公共卫生学独有其潜在的发展契机[5]。同时，从国内科研成果的机构分布分析中可以清楚地看出科学研究中的“马太效应”[6]。因此，加强经济欠发达地区、科研能力较弱的研究机构与国内外其他高校或科研机构的交流与合作，才能提高科研团队的整体实力。

【参考文献】

[1]雷会珠.基于期刊论文产出科学计量分析[J].农业图书情报学刊，2007（07）： 159-161.

[2]邱均平，段宇锋，陈敬全，等.我国文献计量学发展的回顾与展望[J].科学学研究，2003（02）：143-148.

[3]戴维民.20世纪图书馆情报学[M].北京图书馆出版社，2002.

[4]王煜.我国部分高校2008-2012年公共卫生与预防医学学科科技论文统计与分析[D].2014.

[5]郑玉新.公共卫生、环境卫生与职业卫生领域研究进展[J].科学观察，2015（05）：39-43.

劳动卫生论文篇（3）

主管单位：中国科学技术协会

主办单位：中华医学会

出版周期：月刊

出版地址：天津市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1001-9391

国内刊号：12-1094/R

邮发代号：6-50

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1983

期刊收录：

CA 化学文摘(美)(2009)

CBST 科学技术文献速报(日)(2009)

Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊荣誉：

劳动卫生论文篇（4）

关键词 劳卫制 阳光体育运动 学生体质健康

我国第一个体育制度――劳卫制（《准备劳动与卫国体育制度》的简称），是从苏联移植过来的。新中国成立后，为改变“东亚病夫”的形象，党和国家确立了重视国民体质健康的指导思想，劳卫制是指按照年龄组别，制定各运动项目达标标准，经过等级测试，来促进国民特别是青少年积极参加各项体育运动，以提高身体的体力、耐力、速度和灵敏等素质，是社会主义教育的有力武器，是为战争服务的。如今，阳光体育运动是在为遏制我国青少年体质健康20年持续下降的大背景下产生的，我们就是要“借鉴劳卫制[1]”。那么，当年劳卫制的移植，是在什么背景下，移植过程如何，有什么结果，表现什么特征？对阳光体育运动的启示是什么？本文从制度移植角度，对劳卫制移植的思想基础、移植阶段、移植特征进行初步讨论。这将有助于我们更加透彻了解建国初期学校体育制度的原点情况，对现阶段我国学校体育制度的完善也有借鉴意义。

一、劳卫制移植背景

（一）环境因素

政治上，建国初期的政治意识非常强，政治气氛十分浓烈。表现在对国家的无比热爱，对党的无比忠诚。这是国家主义、集体主义表现的最好时期。而个人，常常被缩小到微弱地位；经济上，劳动建设持续火爆。从革命到建设转型的建国初期，经济上是一穷二白。外交上，帝国主义继续坚持对华敌视态度，采取军事包围、经济封锁等孤立手段。美帝国主义又发动侵略朝鲜的战争，把战火烧到我国边境，并派兵插足我国领土台湾。中国人民革命军事委员会主席命令：抗美援朝！同时，国内阶级斗争十分尖锐，反动派、土匪、特务、反动党团骨干等反革命势力，还在疯狂进行破坏活动，在广大新解放区地主阶级尚未打倒，农民仍然受着封建势力的压迫和剥削。

（二）体育制度

建国初期，体育领域以徐英超、马约翰等为代表人物，兴起了“批美学苏”思潮[1]。,他们搞体育是为了讨好主子，有利于他们的反动统治,为他们少数人直接服务”[2]。好比植物移植特例――嫁接，是利用植物受伤后，具有愈伤的机能进行的道理一样，使受伤层面的形成并扎紧在一起，结果因细胞增生，彼此愈合和成为微管组织，长成一个整体。也就是说破坏性地建设。

综上所述，劳卫制移植的温床是适宜的，即理论有准备、现实环境需要、原先的体育制度被清除。也就是说，劳卫制在苏联能够产生并取得良好效果的条件，建国初期我国是具备的。这也就是为什么要移植劳卫制的原因：党和国家没有新中国体育事业建设经验，要向苏联老大哥学习；广大人民，特别是青少年要准备劳动和保卫祖国，必须有强健的体质为保障。

二、劳卫制移植过程

1950年4月和7月，在北京的体育工作者座谈会和暑期学习会上，三次请两位先后来华访问的苏联专家介绍经验。1950年7月题写刊名的《新体育》杂志创刊号，连续三期介绍苏联体育经验，其中就有“劳卫制各项锻炼标准”（作者是一年前带领篮球队去匈牙利比赛后，在苏联参观访问过的牟作云教练）。1950年8月至10月，以徐英超为团长、王克为副团长的中国体育访问团，专门去苏联广泛学习。同时，邀请苏联体育代表团现场式的宣传介绍。在这种互访和介绍中进行比较后，劳卫制描绘出了一幅童话般的体育蓝图，体育工作者的那种跃跃欲试心油然而生。

三、劳卫制移植的推广

劳卫制还在试行的时候，就是边试行边推广的。而在法律法规的保护和推动下，推广的力度、手段、范围、速度等相互作用，使人人争取达到劳卫制标准。

在范围上，先是在学校，从中学往下到小学，向上到中专、大学；再到厂矿、然后到机关和部队，最后劳卫制在农村的田间地头也稳当实施，全国有67个县推行了《劳卫制》，10多万人达到了标准，有2000多万人参加各种体育活动，占当时全国农村人口总数的5%[4]。

在手段上，继续大力进行舆论宣传、采取各种鼓励和奖励措施。比如使用广播、宣传画，制作和颁发劳卫制证章、奖章和证书。这是现阶段“阳光体育运动”正借鉴的地方，教育部牵头设计了“阳光体育奖章”并制定了《阳光体育奖章管理办法》劳卫制移植的推广，就是在于充分发挥劳卫制的激励、鼓励和促进人民参加体育锻炼，合理利用其他相关有利条件（制度），排除某些不利因素的作用。好比嫁接的植物成活后，给与阳光、雨露和空气等照顾，要“除萌”，使嫁接上的接穗焕发出强劲的生命力。

四、对阳光体育运动的启示

“忘记历史是可怕的，重复历史却是没有头脑的”。

学校体育在某些方面的不足是积弊已久，要切实对广大青少年体质负责，不是“毕其功于一役”，而是要“病去如抽丝”。并提出如下建议：

一是，思想高度重视，加大宣传，形成强大的全社会舆论力量。

二是，精心培养典型试验区，形成良好的榜样示范作用。

三是，逐步总结，出台配套措施，推广典型成果。

四是，提高契合度，使阳光体育运动与原学校的固有体育形成强有力的统一体。

参考文献：

[1]刘海元,袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨[J].体育学刊.2007.14(8):10-14.

[2]徐英超.论改造体育的两个问题[J].新体育.1950.(7).

劳动卫生论文篇（5）

劳动安全健康权益，即劳动者在生产劳动过程中享有的生命安全和身体健康的权利，是劳动者的基本权利。企业工会组织职工群众积极参与劳动安全卫生工作，必须从保障劳动者安全健康切身利益这一现实问题入手，采取有力措施遏制伤亡事故，减少职业危害，这是工会维权的基本职责，是“以人为本”科学发展观的根本体现，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的应有之意。

一、工会劳动安全卫生工作的机制建设

工会做好劳动安全卫生工作具有深厚的理论基础和法律保障，特别是近几年党和国家有关安全生产的重要政策和重大举措。

（一）法律赋予工会开展劳动安全卫生工作的权利《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规对企业工会和职工在劳动安全卫生工作中的民主参与、民主监督权利作了明确的规定。《工会法》规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”《劳动法》规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”《安全生产法》规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。”特别是企业面对劳动安全卫生工作呈现的有利环境和条件，工会应当依照法律赋予的权利和职责，理直气壮地参与到劳动安全卫生工作中去，维护和保障法律规定的劳动者在劳动安全卫生方面应享有的权利。

建立、完善和创新劳动安全卫生工作机制，是保证工会劳动安全卫生工作取得实效的关键。企业工会应根据企业的特点、规模以及职工群众关心的热点问题，抓住劳动安全卫生工作中的关键环节，健全工作机制、创新工作载体、改进工作方式，积极主动地开展工作。

（二）建立行之有效的劳动安全卫生工作机制由于劳动过程主要发生在企业生产一线，危害因素存在于生产劳动中，因此，构建和谐劳动关系，必然要求工会积极参与到涉及职工切身利益问题的研究和决策中去，促进稳定和谐劳动关系的形成，使企业把维护职工利益作为企业发展的第一需要，而职工把促进企业发展作为维护自身利益的第一需要。当下，在企业层面上建立“双方平等协商，企业负责落实，工会跟踪监督”的工作机制，通过平等协商，签订集体合同或专项劳动安全卫生协议，引导广大职工群众通过规范有序、理性合法的方式表达利益诉求，可以从源头上保障劳动者在生产过程中的安全和健康，达到互利共赢、和谐劳动关系的目的，促进企业生产的稳步发展。

企业通过推进民主协商、签订集体合同，强化职工劳动保护监督，建立了适合企业需要、依法监督参与的工作机制。严格履行职代会民主管理程序。实践表明，企业工会以平等协商、签订集体合同为载体开展劳动安全卫生工作，既有法律依据和理论基础，又有实际成效，是市场经济条件下维护职工的安全健康的有效方式。

二、工会开展职工安全教育的方法研究

工会是职工的群众性组织，脱离了职工群众，工会就失去了基础。这种群众性的特色正是工会劳动保护监督不同于企业管理和政府监察之所在，由此显示出工会在安全生产格局中应有作用。

（一）工会劳动安全卫生工作必须关口前移职工群众处在生产一线，最清楚哪里存在事故隐患，他们是查找隐患、监督整改的主力军；同时，一线职工往往也是伤害事故的直接责任者，能否杜绝违章操作，能否及时发现并消除事故隐患，是预防事故的关键因素。现代安全理论指出，事故的发生及其严重程度是难以预料的，在可能发生人身伤害、设备或设施损坏以及环境破坏的场合，必须事先采取预防措施，而不是在发生了严重伤害之后才去“亡羊补牢”，在付出血的教训之后再去整改。

因此，工会开展劳动安全卫生工作必须关口前移，发挥工会的组织优势，提高职工群众的安全素质，调动他们在安全卫生工作中的能动作用，把劳动安全卫生工作做到生产现场，针对生产过程中“人”和“物”的不安全因素，发动职工群众，开展监督检查，及早发现和消除事故隐患，防微杜渐，杜绝生产安全事故的发生，形成全员参与的态势。

（二）开展职工安全思想教育的方法途径职工安全思想教育工作是企业文化建设的重要组成部分，也是企业工会切实保障职工劳动安全的有力措施。企业工会开展职工安全思想教育应注意形式与方法的结合，不拘一格且富有企业特色，既突出形式多样又注重方法灵活。

一要突出安全思想教育的针对性。石化企业要根据油、气生产多的特制定教育的方式和方法，同时需要不断创新和发展，因此，工会开展职工安全思想教育必须联系企业实际，有的放矢地开展工作。

劳动卫生论文篇（6）

在世界范围内，现在的职业健康监护是一个复杂而庞大的体系。在工业发达国家基本都发展成熟，制度也趋于完善。其主要内容在法律上也都分为“护”和“监”两部分。“护”主要包括接触控制（即职业性有害因素的环境监测、接触评定），医学检查（即就业前和定期的健康检查，健康筛选以及职工职业病致残的劳动能力鉴定等）和信息管理。“监”则主要指各国卫生行政机构的监管。但毕竟每个国家国情不同，对于职业健康监护也都呈现各自鲜明的特点，故笔者就较为典型的几个国家进行介绍分析。

一、域外职业健康监护的基本内容

1.美、英职业健康监护的基本内容。美国在1970年颁布了《职业安全和卫生法》，英国的《职业卫生安全法》基本学习美国的做法。两国的职业健康监护的主要内容主要规定在各自的职业卫生安全法中。具体来说，美国的最大特点是无论是在接触控制，医学检查还是信息管理方面，法律中都制定了详细而严格的标准。在信息管理方面，美国主要分为建立健康监护档案，进行健康状况分析以及对职业健康监护档案的管理三方面内容。英国直接借鉴美国的经验，其中最突出的特点是提出了综合性健康方案。它包括建立职业医学与护理信息数据库、健康教育、个人咨询、健康风险评级、定期身体检查、离职前身体检查、健康促进方案和妇女保健方案等一系列内容。在行政监管方面，美国确立以职业安全卫生监察局为执法机构、职业安全卫生复审委员会为监督机构的职业卫生监管体系。英国依照美国的模式，确立以健康与安全委员会为执法机构，健康与安全执行局及下设的监察员为监督机构的职业卫生监管体系。

2.日本职业健康监护的主要内容。日本的职业健康监护制度规定在1972年颁布的《劳动安全卫生法》中，与美英相同，日本对于职业健康监护中的接触控制，医学检查和信息管理等方面也制定了详细严格的标准。但其与英美不同的最大特色在于更加注重人性化的关怀。自20世纪80年代中期以来，健康促进的概念日益为人们所接受，其中作业场所健康促进或称职业健康促进，尤为受到关注。其目的是要创造卫生、安全、满意和高效的作业景观，保护充满活力的人力资源。而善于创新的日本，就根据这一理念把其卫生安全法中关于职业健康的专章直接命名为保持、增进健康的措施，并提出了雇主“愉快舒适状态”的概念，用较多的笔墨对要形成愉快舒适的工作场所环境提出具体要求。在行政监管方面，日本同美、英区别不大。依据安全卫生法确立了由劳动厚生省为监管主体的职业卫生检查体系。

3.德国职业健康监护的主要内容。1894年，德国颁布了世界上第一部事故保险法（包括职业病），职业同业协会作为该法的人也随之诞生。1911年将事故保险列入帝国保险规定。1997年把它收入社会法第七卷。对于职业健康监护，德国最大的特点在于比起事后的治疗和赔偿，其更重视预防。德国颁布了专门的法律法规，包括有劳动保护法、工作场所规定、企业基本法法规等，这些法律中都明确规定了劳动场所的设计和施工中的标准，企业自主监督管理的方式和制度、各方主体在职业安全卫生中的职责和任务，现在这些劳动保护的法律都被列入到社会法的范畴及上文提到的社会法第七卷中，统称为事故保险法。另外，德国的职业卫生体制模式实行双轨制模式，即由企业监督局和职业同业公会共同监督企业的安全卫生。企业监督局属于政府机构，他们根据国家的法律法规，监督本周范围内的所有企业。而同业公会不是德联邦政府和地方政府的组成部分，从资金运行上是自我管理，对于国家而言是自治机构。因此可以称其为半官方的自治机构或公众权益机构。

二、域外职业健康监护的新特点

1.建构了政府、雇主、工人三方共同“管理”职业安全的制度框架。按照国际劳工组织的《职业安全卫生及工作环境公约（155号）》的要求，世界上主要发达国家都建立了不同形式的有政府、工人组织和雇主组织参加的全国职业安全卫生三方协调机构以及在作业场所建立劳资双方安全卫生委员会。其目的是职业安全卫生工作应由政府、雇主和工人三方共同管理。于是，这种模式形成一个由政府监管，企业自主管理和雇员参与管理的三方协调机制。这种总体趋势在工业发达国家已经逐步形成，有些国家（地区）的法律法规还把这种管理机构的设置列入了条款之中。

2.制定严格的职业卫生标准。随着各国对于职业卫生的日益重视，也在与职业卫生相关的各个领域中制定了严格的卫生标准，以规范雇主的行为，降低职业病事故发生的频率，并体现在立法中。其中，美国最有典型，制定标准的机构数目多、专业性强、细致程度高。在职业卫生方面对工作环境的控制标准.以及对工作场所消防、医疗和急救设施设置都有非常细致的规定。美国制定的标准被多个国家引用，很多方面也成为国际通过的标准。

3.非官方中介组织的兴起。由于卫生行政部门在经营管理的效率上备受挑战，行政业务的开展也没有达预期效益，站在防止浪费经费或保障人民权益角度上考虑，一种中介组织便慢慢成为职业健康监护的一类主体。例如我国台湾地区，由于涉及技术人力与测试设备，场地和医学检查等多方面都受到编制限制，台湾的行政部门就将技术性业务委托或外包给民间。又例如上文介绍的德国非政府的公众权益性团体职业同行协会的存在，其成功运行可能使设立非官方中介组织在未来成为一种趋势。

4.注重预防性卫生监护。回顾典型国家的职业健康监护内容，不难发现，不论是制定严格的标准，适合国情的各项制度，其理念都在于预防职业病的发生，将职业病的危害从源头上降低。而预防性的卫生监护除了接触控制和制定职业安全卫生标准之外，还包括职业病危害项目申报和对雇员的安全培训等。职业病危害项目申报是指存在或者产生职业病危害项目的企业，依法向主管的卫生行政部门申报职业病危害项目。而对雇员的安全培训，各国职业安全卫生法也都有详细规定。

5.赋予劳动者更多的权利和强化劳动过程中各方的责

任。根据劳动者弱势地位的理论，在实际中，各国法律制定的目的和倾向性都是保护劳动者的职业健康权，因此规定了劳动者享有参与权、工作保护权、知情权等一系列基本权利，其中比较突出的两项权利是拒绝工作权和停止工作权。而对制造商和除雇主和雇员之外的个体经营者，法律也赋予了相应的责任。首先，对于在劳动中用于保护劳动者的一些物品和物质，他们的制造商是负有总责任的。其次，雇员和除雇员以外的个体经验者也有相应的责任。

6.职业健康监管制度不断完善。首先，各国（地区）在法规中均明确规定了负责监督监察实施安全卫生法的最高权力机关，而且，很多国家还专门设立监察员这一角色，以相当的权力来防止与遏制职业安全事故的发生。另外，大部分工业发达国家的法律还规定成立“职业安全与卫生委员会”、“咨询委员会”、“职业安全与卫生理事会”等组织，来协助政府做好调查、监督工作。发展中国家（地区）的情况有类似之处。

三、域外职业健康监护对我国的启示

1.职业健康监护的立法体系启示。从立法体系而言，据上文所述，西方工业发达国家关于安全及卫生的法律都归纳在同一个框架体系中。安全与卫生实行的是合一的体制。这一点从他们的法律名称就能明显的看出：美国、英国均称“职业安全卫生法”，日本称“劳动安全卫生法”，台湾地区也是如此。而我国在安全卫生立法方面，是将“安全”与“卫生”分别规定于两个法律，分属不同的政府部门监管。而随着政府部门职权的调整，法律对各部门权限界定含糊不清，多部门之间相互沟通协调不利，导致了行政滥用和行政缺位的现象。这主要表现在“安全”与“卫生”分离，卫生方面制定“职业病防治法”，安全方面制定“安全生产法”。然而，职业安全与卫生息息相关，我们应借鉴国外工业发达国家的做法，将我国法律合并修正为“职业安全卫生法”或“劳动保护法”，以求建立一个完整的职业安全卫生的法制体系。在这一问题上，值得立法者思考。

2.职业健康监护的主体启示。从职业健康监护的各个主体而言，按照国际劳工组织的《职业安全卫生及工作环境公约（155号）》的规定，要求政府、雇主、工人三方承担各自的职责，并建立三级协调系统来防范职业病的发生和保护劳动者的职业健康权。西方工业发达国家的这种三级协调体系已经构建，原因在于其政府，企业和工人组织都有完备和成熟的发展。而我国虽然已经加入了此公约，但是由于我国的工人组织发展极不完备，还不具备成为其中一级的实力，因此，并没有达到公约所要求的三级协调系统，我国作为一个发展中国家，达到155号公约提出的要求尚需时日。另外，对于如何增加行政机关的效能同时又不造成政府财政负担，非官方的有资质的民间机构加入到职业健康监护的监管工作中的这一做法对我国发展职业卫生监管也是有一定的创新和借鉴意义的。

3.职业健康监护的具体内容启示。从职业健康监护的具体内容而言，我国不论是在在接触控制、医学检查、信息管理，还是行政机构的监管等各个方面都与国外发达国家的水平有相当的差距。例如在劳动法、职业病防治法中就缺乏对高温作业、重体力劳动、精密作业、高架作业及异常气压作业等特殊作业减少劳工工作时间的相关规定。而这些规定都是与劳动者的职业健康存在密切关系的，在国外都是有严格的规定的。另外，我国对职业病的医学检查水平不高，对卫生统计工作和职业健康档案信息的调查、收集和反馈分析方面思想上不够重视，执行中渠道不完善。在监管方面，我国也没有设立监察员制度，这对于幅员辽阔的中国来说，成为了职业健康监护实施范围小，对患病劳动者治疗效果差的主要原因。因此，对于职业健康监护的发展，我国还是任重而道远。

参 考 文 献

[1]郑尚元，李海明，扈春海.劳动和社会保障法学[M].北京：中国政法大学出版社，2004

[2]秦国荣.劳动与社会保障法律制度研究[M].南京：南京师范大学出版社，2004

[3]现代企业安全生产管理典型经验系列丛书编委会.台湾地区职业安全卫生管理经验[M].中国劳动社会保障出版社，2004（6）

[4]现代企业安全生产管理典型经验系列丛书编委会.香港地区职业安全卫生管理经验[M].中国劳动社会保障出版社，2004（6）

[5]肖云龙主编，杨乐华，何滔副主编. 基层职业病防治指南[M].化学工业出版社，安全科学与工程出版中心，2006（1）

[6]陈根锦.职业健康与安全政策——香港新自由政策体系个案研究[M].世纪出版集团.上海人民出版社，2007（1）

[7]Jeene Mager Stellmen，et al主编.闪淳昌等编译.职业卫生与安全百科全书（第四卷）[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2002

[8][美]罗伯特·A·高尔曼著.马静等译.劳动法基本教程——劳工联合与集体谈判[M].中国政法大学出版社，2003

劳动卫生论文篇（7）

PreventiveMeasuresofAsbestosSubstitutesinChina

王银生刘铁民

【摘要】虽然石棉的用途广泛、价格低廉，但因其危害严重，存在着致癌问题，部分发达国家对石棉的使用进行了严格限制，为了降低石棉对人体健康的伤害，国际上大力提倡使用石棉替代品。本文对目前使用最多的石棉替代品：玻璃棉、岩棉等的生产使用、危害及防护措施状况进行了简单回顾。

【关键词】石棉替代品生产使用危害防护措施玻璃棉岩棉

(中国安全科学学报2002,2)

审时度势，与时俱进

ConsidertheSituations,ImprovewiththeTime

刘铁民

【摘要】通过分析我国近年来安全生产状况以及伤亡事故发生的变化特点与演变趋势，揭示了当前安全生产面临的形势和挑战，提出"审时度势，与时俱进"，应把安全生产工作纳入国家经济社会发展的总体规划，采用现代安全生产管理方法和先进的科学技术，改善安全生产严峻形势。

【关键词】安全生产严峻形势与时俱进

(现代职业安全.2003.1)

应用安全人机工程技术提高中小企业安全生产水平

PromotingSafeProductionLevelwiththeApplicationofSafetyErgonomics

TechnologyinSmallandMediumEnterprise

刘铁民王银生张兴凯耿风刘功智

【摘要】本文对我国中小企业的划分标准进行了界定，简单回顾了我国中小企业的发展历史，阐述了中小企业在我国国民经济与社会发展的地位，对中小企业的安全生产现状进行了总结，指出了其存在的问题，并对应用安全人机工程技术促进我国安全生产，提高中小企业职业安全健康管理水平进行了阐述。

【关键词】中小企业安全人机工程技术安全生产职业安全健康

(中国国际安全生产论坛论文集2002，10)

好雨知时节，当春乃发生----安全生产三年来的思考

TheGoodRainKnowsTime,ComesWithSpring

刘铁民

【摘要】1998年至2001年，我国安全生产管理机构经历了三次调整，安全生产形势依然没有得到改善，作者通过总结我国安全生产工作几十年来正反两个方面的经验与教训，并对照现代职业安全健康监察体制，指出建立新的工作体制首先必须解决"两分两合"等关键问题。考虑到我国的实际情况并借鉴国外市场经济国家的经验与作法，提出应尽快在我国建立一个涵盖安全、健康、特种设备设施和工伤保险主要工作职能在内，一个统一、高效并能与国际接轨的职业安全健康监察体制。

【关键词】安全生产监察体制经验教训两分两合

（劳动保护2002，8）

我国工伤事故宏观趋势及其诱因

MacroDevelopmentTrendandInducementonOccupationalInjuryAccident

刘铁民耿凤王银生

【摘要】本文分析了多年来我国工伤死亡人数变化趋势与规律，初步总结了五十年安全生产工作中的经验与教训。应用定量分析的方法探讨了工伤死亡事故发生与国家经济发展速度关系，等级相关与线性回归的研究结果显示：死亡人数增减指标与国民经济发展速度指标之间具有密切关系。这些研究结果可为预测分析全国安全生产形势和为国家经济社会发展规划的宏观决策提供参考，作者结合市场经济国家安全生产工作的发展历程对当前我国安全生产工作策略提出了建议。

【关键词】安全生产、工伤事故、国民经济、发展速度

(劳动保护2001,2；林业劳动安全2001,2)

市场经济国家安全生产监察管理体制研析

InspectionSystemsAnalysisonMarketEconomyOriginatedCountries

刘铁民耿凤

【摘要】本文通过对市场经济国家安全生产监管体制和机构设置现状的对比研究，分析了我国在安全生产现状、监察机制和体制等方面与发达工业国家的差距，旨在为我国建立和完善市场经济条件下的安全生产监督管理体制提供学习和借鉴的经验。

【关键词】安全生产市场经济监管体制

(劳动保护2000,10)

WTO与中国安全生产

WTOAndWorkSafetyinChina

刘铁民

【摘要】在制定WTO多边贸易规则的过程中，西方国家一再提出劳工标准、环境保护等问题。劳工标准必然对未来多边或双边经济合作与国际贸易产生一定影响。我们应充分认识、积极应对，从劳工标准政策研究、搞好国内安全生产、积极推行职业安全卫生管理体系（OHSMS）等方面加大力度，以应付我国加入WTO后在劳工标准等问题上的挑战。

【关键词】劳工标准安全生产

(劳动保护2000,第6,7期;林业劳动安全2000,第4期;中国经贸导刊2001,第2,3,4期)

安全生产对国家经济社会发展具有重大影响

WorkSafetyImpacttheNationalEconomyHeavily

刘铁民

【摘要】本文从经济、政治的角度，分析论述了安全生产对国家政治、经济生活稳定的影响，以及在全球经济一体化的背景下，遵守国际职业安全卫生和劳工标准的重要性。同时指出安全生产是促进社会经济发展的动力之一。

【关键词】安全生产社会发展劳工标准

(劳动保护科学技术1999,5)

"三方协调制"应成为市场经济条件下我国劳动

安全工作的基本运行机制

"Three-partyCoordinationMechanism"ShouldBeOperatedasaBaseUndertheMarketEconomyConditions

刘铁民

【摘要】随着改革和开放的进程，我国的社会主义市场经济体制已建立并逐步完善。当计划经济转变为市场经济，应当审时度势，建立起与当前经济体制和管理体制相适应的劳动安全卫生体制。本文主要通过分析改革的新形势给我国劳动安全卫生工作带来了新的机遇和挑战，新的经济体制对政府、企业、劳动者三方关系的影响，论述了"三方协调制"对市场经济的运行规律符合性，进而明确提出"三方协调制"应成为市场经济条件下我国劳动安全工作的基本运行机制，以及逐渐形成和完善工作机制的方法和途径。

【关键词】三方协调制市场经济劳动安全工作机制

(安全生产报1998，5，15)

我国人造矿物棉安全防护现状与建议

TheSurveyonStatusQuoofPreventionandProtectiveintheProductionandUseof

Man-madeMineralWoolsinChina

刘功智耿凤王银生邓云峰

【摘要】本文围绕"安全使用合成玻璃纤维隔热棉（玻璃棉、岩棉和渣棉）实用规程"的要求开展了我国人造矿物棉的安全防护现状调查。通过调查研究，提出了我国人造矿物棉安全卫生防护工作中应重点关注的问题及相关建议。

【关键词】矿物棉，安全防护，调查，建议

(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)

特种劳动防护用品检验现状

Proof-testSituationofSpecialLabourSafeguard

刘旭荣

【摘要】劳动防护用品防护性能的好坏，直接危机到劳动者的生命安全与健康，为此，检验机构承担着重要的使命。但我国现有的检验机构不能适应劳动防护用品发展的需要。所以笔者就检验机构的现状、存在的问题及发展的方向进行了剖析，找出影响检验机构发展的根源，提出检验机构的发展建议和方向。

【关键词】防护用品检测检验

（中国个体防护装备2003,2）

危险化学品公路运输事故原因分析与对策

TheCausesofHazardousMaterialsTransportationAccidentsandCountermeasuresofAccidentPrevention

孙猛吴宗之张宏元

【摘要】本文对危险化学品公路运输事故，按管理原因、人的失误、设备设施的缺陷、路况与环境等四方面原因逐一进行剖析，进而针对政府部门和运输业户提出危险化学品公路运输事故的预防措施。

【关键词】危险化学品运输事故预防

(安全科学学报2003,6)

32起典型危险化学品公路运输事故的原因汇总分析

AnalysisofTypical32AccidentsofHazardousMaterialsTransportation

孙猛魏利军吴宗之

【摘要】本文通过对32起典型危险化学品公路运输事故的原因分析，按六类事故原因即管理原因、人的失误、设备设施的缺陷、事故救援不当、交通以及环境方面的原因等，逐一进行剖析，归纳汇总，并由此提出相应的事故预防对策措施。

【关键词】危险化学品运输事故分析预防

(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)

加强关于安全技术改造完善安全生产长效机制

PerfecttheLong-termMechanism,ImproveSafetyScienceandTechnologyRenovations

邢娟娟

【摘要】针对我国安全技术装备落后,安全设备基础薄弱的实际问题,为加强我国安全技术改造,完善安全生产长效机制的建设,提出了突出重点；注重创新；改革与技改同步；强化企业投入；坚持市场导向；注意协调发展六条原则。又进一步论证和提出了加快我国安全技术改造的四点建议：加强安全技术装备方面的制度建设；制定《国家安全技术装备指南》；设立国家安全技术装备改造项目规划和完善安全技术装备改造运行机制。同时还提出国家应要求和支持在企业列入专项资金列入生产成本，用于企业自身的安全技术改造对于专项用于安全技改的资金，国家应设立贴息，减免税收等优惠政策，激励企业加大安全生产投入，提高企业本质安全水平。

【关键词】安全投入技术改造本质安全

(劳动保护2003,3)

中国劳动保护产业现状与发展

CurrentSituationandDevelopmentofLaborProtectionIndustriesinChina

邢娟娟

【摘要】劳动防护用品是劳动保护工作的一个重要组成部分，是安全技术措施中，改善劳动条件、排除危害因素是根本性的措施之一。发展我国的劳动保护产业，引进先进技术的，以适应我国的安全生产形势的需要，真正起到为保障的员工安全和健康，为我国的安全生产事业做出应有的贡献。本文据此论述了有关劳动防护用品的现状、未来和发展。

【关键词】劳动防护用品现状发展

(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)

我国灾害现状与安全减灾信息管理

DisasterSituationsandMitigationInformationManagement

阴建康孙庆云

【摘要】介绍了我国自然灾害和人为灾害的现状及加强安全减灾信息管理的现实意义.

【关键词】自然灾害人为灾害信息共享

(劳动保护科学技术2000,1)

重大危险源普查监控与重大事故预防

ContolofMajorhazardInstallationsandPreventionofmajorAccidents

吴宗之

【摘要】实施重大危险源普查与监控,建立重大事故预防控制体是安全生产监督和管理工作中的一项基础性工作，是依靠现代科学技术来预防重大事故的具体体现,对把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来,提高我国重大工业事故预防技术水平,具有重要意义。

【关键词】重大危险源控制重大事故预防安全管理

(中国安全生产报2003.5.4)

论安全文化与其若干要素的关系和作用

StudyontheRelationshipsandRolesofSafetyCultureWithitsSomeElements

吴宗之

【摘要】本文简要论述了安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。提出了建设安全文化要树立"安全是相对的、危险是永存的、事故是可以预防的"安全观念，论述了安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，安全法规的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建设是安全生产长效机制和全面小康社会的重要组成部分。

【关键词】安全文化要素关系作用

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

城市土地使用安全规划的方法与内容探讨

AStudyontheMethodsandContentsforLandUsePlanning

吴宗之

【摘要】本文简要介绍了国内外土地使用安全规划的法律、法规要求，安全规划的方法和风险标准，提出了我国城市土地使用安全规划的主要内容和程序，研究分析了安全专项规划和城市功能区安全治理规划的基本要求。

【关键词】安全规划、安全评价、事故预防

(城市与工业安全国际会议2001.10)

我国工伤保险费率机制的探讨

TentativestudyofratemakingforinjuryinsuranceofP.R.China

陈胜刘功智耿凤刘铁民

【摘要】工伤保险费率机制是工伤保险制度的核心问题，对工伤保险基金的稳定性、工伤预防效能的发挥和企业参与的积极性等多方面产生直接影响。本文在调研我国工伤保险现状的基础上，结合欧美等国经验，分析了我国工伤保险费率机制存在的问题，并在差别费率划分、档次、费率调整、风险共担模式、收支平衡和促进工伤预防等方面提出了相应的建议。

【关键词】工伤保险职业安全与卫生社会保障

（中国安全科学学报2002，4）

脱离误区--体系策划中的目标和管理方案

Separatingyourselffromthemisunderstandings----objectiveandmanagementprogrammeinOSHMSplanning

宋大成叶坚新瑞启光*

【摘要】体系策划中的最大误区是常常有人将要素4.3.3的目标与在方针中声明的总体目标混同或将总体目标"层层分解"，以及将4.3.4管理方?quot;层层分解"。针对这种错误，作者强调，应对评价出的不可承受风险中需要上硬件措施或需要技术改造才能控制的风险制定目标，并为实现目标制定管理方案。文中给出了实例。作者骨康鳎ü?quot;目标--管理方案"和"运行控制"两种方式来控制不可承受风险。作者说明了体系策划中从方针到管理方案、从方针到运行控制的合理逻辑关系。

【关键词】脱离，误区，目标，管理方案，不可承受风险

瑞启光*：中国船级社质量认证公司

(中国职业安全卫生管理体系2003,3)

劳动安全卫生费用模型

CostModelsforOccupationalSafetyandHealth

宋大成

【摘要】反映了预防投资、事故费用、总费用与企业安全水平的关系的劳动安全卫生费用模型（图2）中的最小值M点，是一个正常的企业应当追求的状态，这种状态使企业在总投资最小的情况下达到较好的安全水平。图4是因未感觉间接费用而造成对费用模型的扭曲。图5、图6是企业极度忽视安全生产而又得不到惩戒时使费用模型受到的扭曲。扭曲的费用模型使企业预防投资的经济动力减弱或失去。蔑视劳动者生命价值的结果最终也会损害企业经济的发展。对所有扭曲的情况，既需要社会、法律的约束，也需要安全经济学的引导。

【关键词】劳动安全卫生事故费用预防费用费用模型

(中国安全科学学报2000.4)

充分发挥信息在安全生产领域中的作用

FullyPlayInformationRoleintheFieldofOSH

杨乃莲

【摘要】信息工作在当今社会各个领域中占有很重要的位置。有效而充分地发挥信息的作用，将会对职业安全卫生工作的发展产生巨大的推动作用。本文简要介绍了国际职业安全卫生信息工作情况；基于目前我国职业安全卫生信息工作现状，指出了我国在这方面存在的主要问题;并就今后如何进一步做好职业安全卫生信息工作，提出了建议。

【关键词】信息职业安全卫生

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

通过《职业安全卫生及工作环境公约（第155号）》透视我国职业安全卫生立法

AnalysingOSHLawsandRegulationsinChinabyOccupationalSafetyandHealthConvention(No.155)

袁一枫杨乃莲

【摘要】国际劳工标准是各国制定本国立法的参考依据。155号《职业安全卫生及工作环境公约》构成了职业安全卫生基本原则的核心内容，是解决职业安全卫生问题的方法和手段。本文通过对155号公约的要点解析，指出了我国安全生产法规与第155号公约之间存在的差距，并提出了我们的建议。

【关键词】职业安全卫生公约

(中国职业安全卫生管理体系认证.2003,3)

中国道路交通事故初步统计分析

StatisticalAnalysisonChinaRoadAccidents

钟茂华刘铁民韦星王小拾*

【摘要】本文主要对近年来中国交通事故情况进行统计分析，比较了中国道路交通事故发生的地域差别、事故致因的主要因素、事故发生的道路和时间分布等。

【关键词】中国道路交通事故、主要原因、统计分析.

王小拾*：国家安全生产监督管理局

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

近年来中国煤矿重大事故的自组织临界性

Self-organizedCriticalityofMajorAccidentsofChinaCoalMinesinRecentYears

钟茂华刘铁民宋卫国*韦星刘功智王小拾*

【摘要】根据中国煤炭工业统计年鉴资料，对国内煤矿近年的煤矿事故的死亡人数与事故频率进行统计分析，并绘出事故死亡人数与事故发生频率的图形，分析结果表明，近年来我国煤矿重大事故的死亡人数-频率的关系符合幂律分布，即具有自组织临界性规律，并根据这一特点，与我国现行的煤矿法律、法规和煤矿安全监察条例相对照，说明关闭乡镇煤矿是符合这一自组织临界性规律的。

【关键词】煤矿事故、事故损失、幂律分布

宋卫国*：中国科技大学；王小拾*：国家安全生产监督管理局

(中国国际安全生产论坛论文集2002.10)

关于危险源分类与分级探讨

ProbeintoClassificationandGradationofRiskSources

钟茂华温丽敏*刘铁民张兴凯陈宝智*

【摘要】危险源尤其是重大危险源如果控制措施不合理,有可能导致重大事故的发生,造成严重娜嗽鄙送龌虿撇鹗АR虼?对危险源的正确分类与分级,可帮助人们对各种危险源采取合理、科学、经济的预防及控制措施。笔者对危险源的分类与分级的有关概念及方法进行探讨,并对目前常用的方法进行介绍。

【关键词】危险源分类分级

温丽敏*，陈宝智*：东北大学

（中国安全科学学报2003,6）

中国森林消防安全现状统计分析

StatisticalanalysisoncurrentstatusofChinaforestfiresafety

MaohuaZhonga,b,*,WeichengFanaa,TieminLiubb,PeideLiaa

Abstract

InChina,forestsareaveryrarenaturalresource.Forest.reshappenfrequentlyandthelossisveryseriouseachyear.Inthispaper,statisticaldataonforest.resinChinaareanalyzedinordertorevealnewfeaturesregardingtheforest.resafetysituationastheeconomyofChinaisgrowing.Thecausesofforest.resinChinaarealsodiscussed.Theclassi.cationsofforest.rehazardusedtoimproveforest.repreventionandmanagementinChinaarereviewed,andthecurrentstatusofthe.reresearchesinChinaisintroduced.

Keywords:Chinaforestfiresafety;Statisticalanalysis;Forestfireresearch

(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui230026,People''''sRepublicofChina

bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,People''''sRepublicofChina)

FireSafetyJournal,2003,38(3):257-269.

中国火灾安全科学的若干关键技术及未来发展趋势

SomekeytechnologiesandthefuturedevelopmentsoffiresafetyscienceinChina

MaohuaZhonga,b,*,WeichengFana,T.M.Liu,b,P.H.Zhangc,X.Weia,b,G.X.Liaoa

Abstract

Thecurrentsituationof.resafetyinChinaisanalyzedinthispaper,biningwiththedemandofeconomicandsocialdevelopmentinChina,weanalyzeanddiscussthekeyfeldsof.resafetyfundamentalstudyandtechnicalproblemstobesolvedinthispaper.Accordingtothesuggestionsoffirefghtingworksduringthetenth-.ve-yearplan,themainstrategiesoffiresafetyinChinaisalsointroduced.

Keywords:Firesafety;Technologyproblems;Developingprospect;China

(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,

Hefei,Anhui230026,PRChina

bNationalCenterofSafetyScienceandTechnology,StateAdministrationofWorkSafety,

17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,PRChina

cShenyangArchitecturalandCivilEngineeringUniversity,Shenyang,Liaoning110005,PRChina)

SafetyScience

安全生产五十年--历史回顾与分析

ReviewandAnalysisinWorkSafetyofthePast50Years

耿凤刘铁民

【摘要】本文通过对我国建国以来劳动保护（安全生产）所走过的曲折历程的回顾，客观的总结五十年来在安全生产方面成功的经验和失败的教训，探讨在我国目前面临经济全球化快速发展的挑战和市场经济体制的进一步完善时期，扭转安全生产领域被动局面，遏制特重大事故的发生，保障劳动者的生命安全的有效途径。

【关键词】安全生产，回顾，分析“”版权所有

(劳动保护科学技术2001,第2期)

论我国重大危险源辨识标准

StudyonIdentificationStandardofMajorHazardInstallationsinChina

高进东吴宗之王广亮*

劳动卫生论文篇（8）

1.素质和教育方针中培养目标的素质标准

什么是素质？从狭义上讲，素质是指人的神经系统和感觉器官，特别是大脑结构和机能上的某些先天的特点。从广义上讲，素质泛指先天固有的禀赋条件，以及后天环境、教育形成的人的品德、智能和才干的内在质地，是先天因素和后天实践的结合，是人的各种发展的生理和因素的总合，具有可塑性。由此可见，“素质”概念既强调素质的自然本质和稳定性，又进一步吸纳了后天形成的生理和心理品质，它强调比较稳定的、持久的身心品质。

国家教育方针中培养目标的素质标准，在我国社会主义建设的不同时期，国家对培养目标的素质有过不同的规定：

1957年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、中共中央1961年印发的《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》、1963年印发的《全日制中学暂行工作条例（草案）》、邓小平1978年《在全国教育工作会议上的讲话》、1982年颁布的《中华人民共和国宪法》、1986年制定的《中华人民共和国义务教育法》等，对培养目标的素质标准基本上是一致的，即：使受教育者在德、智、体诸方面得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。

《中共中央关于教育体制改革的决定》中规定：“所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是，独立思考、勇于创造的科学精神。”《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。”

《中国教育改革和发展纲要》中指出：“教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。各级各类学校要认真贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人’的方针，努力使教育质量在九十年代上一个新台阶。”《中共中央关于进一步改进和加强德育工作的若干意见》和《中华人民共和国教育法》对教育方针的表述都是如此。

由此可见，教育方针中关于培养目标的素质标准具有五个基本方面，即：政治思想道德素质、科学文化素质、生理心理素质、审美素质和劳动技术素质。

1.1 政治思想道德素质。政治素质：坚持四项基本原则；坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，拥护、贯彻执行党的路线、方针、政策；能为实现党所确定的宏伟目标而奋不顾身，勇于同破坏社会主义事业的敌对势力作斗争；政治上积极要求上进，关心国家大事，关注国际形势；具有现阶段我国各族人民的共同理想，具有实现共产主义的最高理想；自觉维护学校和社会的稳定，反对破坏安定团结的行为；热爱和平，反对侵略，反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，支持世界各国人民的正义斗争。

1.1.1 思想素质：懂得马克思主义的基本原理，尤其掌握邓小平理论，树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的思想路线，具有全心全意为人民服务的思想，关心群众疾苦，密切联系群众；树立民族自尊、自信、自强、自立的精神，愿意为建设祖国、保卫祖国献出自已的一切；具有为实现四化、振兴中华而学习的明确目的和强烈的求职欲望；具有强烈的事业心、社会责任感和历史史命感；具有社会主义的民主思想和法制观念，能继承和发扬中华民族优秀文化传统和中国共产党领导下的革命斗争传统；具有强烈的竞争意识和开拓创新意识。

1.1.2 道德素质：具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的基本道德，坚持集体主义，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系，发扬对国家和人民的奉献精神，遵守宪法和法律，是非分明，富有正义感，见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争，自觉抵制不正之风和不良倾向的影响，爱护公共财物，保护公共设施、文明古迹，保护有益动物；勇于坚持真理和改正错误，正确对待批评和自我批评，虚心听取他人意见；建立真诚理解、团结友爱、互敬互助，共同进步的人际关系；遵守社会公德，发扬中华民族的传统美德；自尊、自重、自爱，襟怀坦白，光明磊落，作风正派，公道正直，言行一致，忠实可靠，谦虚谨慎，宽厚大度；忠于职守，尽职尽责，具有高尚的职业道德。

1.2 科学文化素质。科学素质：具有实事求是、尊重规律的科学态度和锲而不舍、百折不挠的科学精神，不唯书唯上，不迷信盲从，不刻板僵化，不弄虚作假，不盲目蛮干；具有科学的思想方法、学习方法和工作方法；具有良好的学习习惯、工作习惯和生活习惯；具有一般的社会科学和自然科学常识了解当代科学技术发展的概况和趋势。

1.2.1 文化素质：了解人类文明史的概况，具有工作、生活所需要的坚实的知识基础，具有合理的知识结构、较好的文化修养、一定的艺术修养和从事专业工作所需要的系统的专业知识。

1.2.2 能力素质：具有听读等接受能力、理解能力、表达能力、运算能力、自学能力、分析问题和解决问题的能力、实践能力、创造能力、交际能力、管理能力以及独立生活能力。

1.2.3 智力素质：具有较强的观察力、高度的注意力、良好的感知力、较强的记忆力、丰富的想象力和思维能力。

1.3 生理心理素质。生理素质：具有正常的身体形态和发育水平，具有正常的生理机能，具有良好的身体素质和正常的运动能力以及对外部世界的良好适应能力。

心理素质：具有良好的个性心理特征，包括进取性、相融性、独立性、诚实性、成熟性、决断性、约束性、责任性、忍耐性、幽默性、良好习性、良好品性。

1.4 审美素质

审美素质包括四个方面：一是具有一定的美学知识和美学理论修养；二是具有健康的审美意识，即正确的审美观念、高尚的审美趣味、崇高的审美理想；三是具有较强的审美能力，即感受美、理解美、鉴赏美、评价美的能力；四是具有创造美的能力，即创造社会美、艺术美、科学美、生活美的能力。

1.5 劳动技术素质。劳动技术素质包括：具有热爱劳动和劳动人民的思想感情，养成劳动习惯、爱惜劳动成果、遵守劳动纪律；具有工农业生产的常识和现代化生产的技术；具有胜任本职工作的能力；具有一定的劳动管理能力和高尚的职业。

2.高校保卫干部应该具备的素质

高校是培养人才的摇篮和基地，要培养和造就高质量的人才，教师的质量关系到今后的质量，学生素质也是一个关键，有了好的教师和学生，还必须有管理人员。管理是一个很重要的方面，管理上不了好的档次，没有营造好环境，同样发挥不了他的效益。高校保卫干部既是保卫者也是管理者。必须具备保卫干部素质。

高校保卫组织，是本单位的重要职能部门，执行国家公安机关授予的一定权力，受本单位党政的领导，接受公安机关的业务指导；保卫干部既是本单位的工作人员，又是执行公安保卫任务的人员。因此，无论是对本单位党政干部的要求，还是对公安人员的要求，都应视为对保卫干部的要求。高校保卫干部应该具备以下素质：

2.1 政治思想道德素质。高校保卫工作是政治性、政策性、法律性、社会性很强的工作，对保卫干部的政治思想道德素质有严格要求。高校保卫干部的政治思想道德素质由以下三个方面构成：

2.1.1 政治素质：坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民；服从组织纪律，志愿献身于保卫事业；自觉维护学校和社会的稳定，反对破坏安定团结的行为；服从命令，听从指挥。

2.1.2 思想素质：懂得马克思主义的基本原理，尤其掌握邓小平理论，树立正确的世界观、人生观和价值观；坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的思想路线，具有全心全意为人民服务的思想，关心群众疾苦，密切联系群众；重证据，重调查研究，不轻信口供，绝不主观臆断，道听途说，偏听偏信；树立民族自尊、自信、自强、自立的精神，愿意为建设祖国、保卫祖国献出自已的一切；具有为实现四化、振兴中华而学习的明确目的和强烈的求职欲望；具有强烈的事业心、社会责任感和历史史命感；具有社会主义的民主思想和法制观念，能继承和发扬中华民族优秀文化传统和中国共产党领导下的革命斗争传统；具有强烈的竞争意识和开拓创新意识。

2.1.3 道德素质：具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的基本道德，正确处理个人、集体、国家之间的利益关系；发扬对国家和人民的奉献精神；遵守宪法和法律，是非分明，富有正义感，见义勇为，同违法犯罪行为作坚决的斗争，自觉抵制不正风气和不良倾向的影响，保护国家的利益不受侵犯，保卫人民群众的生命财产安全；勇于坚持真理和改正错误，正确对待批评和自我批评，虚心听取他人意见；机智勇敢，团结奋斗，绝不怕苦怕累、贪生怕死；自觉遵守社会公德，发扬中华民族的传统美德；作风正派，刚正不阿，言行一致，忠实可靠，谦虚谨慎，宽厚大度；忠于职守，尽职尽责，绝不放松警惕、泄露机密、；具有高尚的职业道德。

2.2 科学文化素质。高校保卫干部的科学文化素质是由保卫的对象和所处的环境决定的，有着特殊的要求。高校保卫干部的科学文化素质包括以下几个方面：

2.2.1 科学素质：具有实事求是、尊重规律的科学态度和锲而不舍、百折不挠的科学精神，不唯书唯上，不迷信盲从，不刻板僵化，廉洁奉公，办事公道，绝不贪赃枉法、、公报私仇；具有科学的思想方法、学习方法和工作方法；具有良好的学习习惯、工作习惯和生活习惯；具有一般的社会科学和自然科学常识，了解当代科学技术发展的概况和趋势。

2.2.2 文化素质：了解人类文明史的概况；具有工作、生活所需要的坚实的知识基础，具有合理的知识结构、较好的文化修养、一定的艺术修养和从事专业工作所需要的系统的专业知识；全面掌握和运用公安工作和业务知识，熟悉本单位的生产和业务活动，做到熟悉生产，保卫生产；学习贯彻执行党和国家的各项政策。

能力素质：具有听读等接受能力、理解能力、表达能力、运算能力、自学能力、分析问题和解决问题的能力、实践能力、创造能力、交际能力、管理能力以及独立生活能力。身体健康，机警敏捷是高校保卫干部的必备条件之一。

2.2.3 智力素质：具有较强的观察力、高度的注意力、良好的感知力、较强的记忆力、丰富的想象力和思维能力。保卫队伍是军事化的治安行政力量，工作的突击性、机动性和时间性都很强，这就要求保卫干部包括各级领导干部必须年轻化，以便具有充沛的精力，敏锐的头脑，既能指挥，又能战斗。

2.3 生理心理素质。高校保卫工作要求保卫干部必须具备优秀的生理心理素质。高校保卫干部的生理心理素质包括：

2.3.1 生理素质：具有正常的身体形态和发育水平，具有正常的生理机能，具有良好的身体素质和正常的运动能力以及对外部世界的良好适应能力。

2.3.2 心理素质：具有良好的个性心理特征，包括主动进取、勇敢追求；管理育人、爱校如家；独立自主、自强自立；爱憎分明、待人诚恳；沉着应变、深思熟虑；果断敏捷、处乱不惊；自我约束、遵章守纪；有责任心和事业心、坚持原则；锲而不舍、持之以恒；风趣幽默、兴趣广泛。良好习性，如整洁、有条理、一丝不苟。良好品性，如正直、廉洁、谦逊、自信等。

2.3.3 心理素质：表现为对工作的事业心和责任心；对敌人的仇视和对人民的爱；对不良习气、不法行为的抵制、斗争和对合法行为的大胆支持；对犯过错误的人的教育挽救；

2.4 审美素质。高校保卫干部的审美素质是必不可少的，保卫干部要认识美，更要保卫美。高校保卫干部的审美素质包括以下四个方面： 一是具有一定的美学知识和美学理论修养；二是具有健康的审美意识，即正确的审美观念、高尚的审美趣味、崇高的审美理想；三是具有较强的审美能力，即感受美、理解美、鉴赏美、评价美的能力；四是具有创造美的能力，即创造社会美、艺术美、科学美、生活美的能力。

2.5 劳动技术素质 保卫干部的劳动技术素质是由保卫干部的岗位――急（紧急）、累（劳累）、苦（辛苦）、险（危险）决定的。保卫干部的劳动技术素质主要包括：具有热爱劳动和劳动人民的思想感情，养成劳动习惯、爱惜劳动成果、遵守劳动纪律；具有工农业生产的常识和现代化生产的技术；具有胜任本职工作的能力；具有一定的劳动管理能力和高尚的职业。

3.进一步加强保卫干部素质的几点思考

3.1 提高政治理论水平和修养，加强对提高保卫干部素质重要性的认识。全面准确地把握邓小平理论，深刻领会同志“三个代表”的重要讲话，在政治上要保持清醒的头脑。政治上的清醒，理论上的深透，源于知识的功底。保卫干部应充分认识到保卫工作在维护学校稳定起着举足轻重的作用，明确新旧历史时期高校保卫工作的任务、范围以及对人员素质的要求是不同的。如果我们用旧的尺子来衡量新的事物，用老眼光来看待新问题，都是不行的。要搞好一个单位没有新的思路不行，这个好的思路关键在于好的观念，观念的更新关键在于学习。高校保卫干部必须重视学习，尤其是领导干部更要加强学习，才能提高保卫干部的素质。

3.2 提高胜任本职工作的能力，自觉接受组织训练。加强保卫干部的教育训练工作，提高胜任本职工作的能力，对于在新时期实现公安保卫队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，具有特别重要的意义。面对日益严峻、复杂的对敌斗争形势，必须提高保卫干部素质，保卫干部要自觉接受组织训练。

在加强对保卫干部队伍教育训练的工作中，采取多层次、多规格、多种形式进行教育训练。如：个人自学成才、组织派出学习、举办培训班，以会代训、以老带新等。对于新吸收的保卫干部，要先进行岗前培训，再予使用。要使受训人员适应高校保卫工作的要求。

教育训练的内容，要贯彻“少而精”的原则，一般应包括四个方面：第一，马克思主义的基本理论，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义；第二，法学基础理论，宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例和逮捕拘留条例等基本法律和法规；第三，公安保卫工作的路线、方针和政策；第四，保卫工作的基本理论，基本知识和基本技能。教育训练的具体内容，应根据培训时间的长短，学员的政治、文化和业务水平以及当前保卫工作的实际需要，灵活掌握，适当安排。但这四个方面的内容，是不应缺少的。

3.3 加强制度建设，建立考核制度。深化改革，强化管理，以德制校，依法制校。全面推进素质教育，培养高素质人才。成为高校工作研究的课题。建立和完善各项规章制度，规范管理工作，使各项工作都有有章可循。提高保卫干部素质，要确定一套科学的评定标准，建立严格的考核制度，对素质差且短期内达不到要求的应调离岗位。从制度上保障提高保卫干部素质计划的落实。

3.4 搞好队伍建设，引进竞争机制。要进一步改革干部选拨、任用、考核和监督工作，引进竞争机制。引进竞争机制和淘汰制度，制定公开选拔制度，推进任期目标责任制，以实干、实绩作为干部使用和晋升的重要标准。要加强干部的培养工作，制定干部培养规划，开展干部学历达标等活动为主题，提高干部素质。

3.5 保卫干部要保持相对的稳定。保卫工作具有很强的专业性。保卫干部不仅需要经过公安机关的业务培训，掌握保卫工作的基础知识和基本技能，而且需在工作中逐步熟悉和掌握生产、科研等业务活动的规律和特点。如果保卫干部调换频繁，不保持相对的稳定，就难以熟悉业务、掌握情况和积累经验。这不利于保卫工作的开展，也不能有效地发挥保卫干部的作用。保卫领导的配备和调动，应同公安机关商量，征得公安机关的同意。

参考文献

[1] 马林.干部素质与能力训练.中共中央学校出版社，2007年版

劳动卫生论文篇（9）

实施素质教育是我国提高国民素质、培养跨世纪人才、迎接21世纪挑战的战略举措。国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中对素质教育的内容作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”既然素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，那么，素质的内容又有哪些？教育学意义上的素质概念指的是广义的素质：“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构，通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。”作为一个班主任和语文教师对学生的劳动技能素质又将怎样进行相关的教育和培养呢？我在这方面进行了一点探索，现在讲出来请各位老师指教。我的指导思想是：作为语文教师，应经常结合课文内容赞美劳动者和劳动技能，不但讴歌他们而且进行扩展和延伸。比如在《荔枝蜜》的教学中，问学生生活中像蜜蜂一样的人还有哪些？他们对社会、国家、人民做出了什么贡献？写作文来赞美他们……开主题班会，举行语文演讲活动：“感动中国的人物，他们最让我们感动的是什么？为什么？”等等。

作为班主任，我结合班级实际进行劳动培训。第一，常规学校，没有大量的时间专门对学生进行劳动技能素质的教育和培养。所以，我们就要想办法对学生进行劳动技能素质的教育和培养。每天的教室卫生保洁和值日可以好好的利用起来，对学生进行一点关于劳动技能素质的教育和培养。第二，每天的教室卫生保洁和值日。不但可以在道德上培养对劳动成果的尊重，而且可以在行动上培养对劳动技能的掌握。每一所中小学学校，每一个学生都会面对教室卫生保洁和值日的问题。所以，我们可以通过这个方法完成一些对学生进行劳动技能素质的教育和培养。以下是我具体实施的主要内容和方法步骤：第一步做给学生看。开学了，接到一个新的班级，学生进行大扫除，大扫除结束了，他们安安静静地坐在位子上听学校领导讲话等。我拿着劳动工具开始打扫教室卫生。首先是收课桌抽屉里的垃圾，左手拿垃圾桶，右手拿垃圾钳子，我一排一排的收，一组一组的收，收干净。接着是扫地。我一排一排的扫，一组一组的扫，扫干净。然后，倒垃圾。把垃圾袋捆好，丢到垃圾站里面去。继续，冲拖把，提拖把回来，拖地，依然是一排一排的拖，一组一组的拖，拖干净。最后，擦桌子。我将盆和抹布拿到水池边，将盆和抹布洗干净，抬着干干净净的水和抹布回来，将讲桌擦干净，我一面一面的擦，一遍一遍的擦，擦干净。然后我再一次将盆和抹布拿到水池边，将盆和抹布洗干净，抬着干干净净的水和抹布回来，好好的放在劳动工具柜旁。我做得很认真，就和我上公开课一样认真，就和我上语文课一样认真。孩子们都在看着呢，都在睁大眼睛看着我的一举一动呢。我这样做的原因是因为我觉得做比说的效果好！这个时候身教胜过言传！我要用我行动告诉我的学生：怎样做好卫生？做好卫生是一件光荣的事情！第二步陪着学生走一程。开学以后的一段时间里，我每天课间都和学生们一起保洁。放学都和学生一起做卫生，教他们怎样进行科学公正的分工，教他们怎样做好卫生，和他们谈心，了解他们。一些小问题都在这些相处中一点一点地解决了，他们甚至说起家人的劳动故事，请教起家庭里的劳动问题。第三步让学生们自己走。不久以后，他们做卫生就不需要我指导了。无论是平时还是卫生大扫除，我们的教室都是干干净净的！他们做卫生总是又快又好，我们的班级一直是全校卫生示范班级。

伟大的教育家叶圣陶早在20世纪60年代就非常明确地提出了“凡为教，目的在达到不需要教”的著名论点。太对了，我这样辛苦的教他们就是为了不需要教。我就是通过这个办法进行一些劳动技能素质的教育和培养的。通过环境的影响和教育训练，我的学生们依托每天的教室卫生保洁和值日，日复一日地在道德上培养了对劳动成果的尊重，在行动上培养了对劳动技能的掌握，在思想上培养了劳动也是一种本事一种能力的观念。素质教育的道路是漫长的，我的努力是渺小的，恳请各位老师多多指教！好在屈大夫说了，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

劳动卫生论文篇（10）

一、引言

研究政府公共支出对经济增长的作用机制，是现代经济增长理论的一个重要内容。Barro(1993)在AK模型基础上，引入政府公共支出，建立了第一个有关公共支出对经济增长作用的内生模型。该模型以公共支出流量为研究对象(其中公共支出是生产性的，并且与私人投资是互补的)，将公共支出引入到具有固定规模报酬的企业生产函数中，从理论上证明了公共支出对经济增长确实有持久而显著的作用。

Kormendi和Meguim(1985)，Aschauer(1989)，Barro(1990)和Fischer(1993)等经济学家进一步将政府的公共支出分成公共消费性(非生产性)支出和公共投资性(生产性)支出。从实践检验的结果上看，这两种不同类型的公共支出对经济增长的实际作用是不一样的。如Barro利用98个国家的数据进行经验分析，认为政府消费性支出增加会扭曲资源配置。导致人均增长率下降。Easterly和Rebelo(1993)认为公共投资性支出与经济增长之间有正向关系，特别是投资于交通、通讯的支出与经济增长相一致。事实上，政府公共支出对经济增长的影响并没有确切的定论。

公共卫生事业一方面是政府的非直接生产性支出，另一方面又能通过改善劳动者的生存环境，提高劳动者身体素质和精神状态，从而有利于形成人力资本。具有间接生产性支出的特点(即对人力资本的投资)。

二、我国公共卫生支出的经济增长效应检验

(一)计量模型设定和分析

我们借助内生经济增长理论公共资本模型来检验公共卫生财政支出对经济增长的实际的影响，并且假定公共投资通过直接资本形成增加资本存量，我国国民经济总量生产函数满足：

Y=A(T)F(K,LPH)…………( 1)

其中：Y、K、L、PH分别代表真实产出、私人资本、劳动和公共卫生财政支出。A(T)表示T年知识进步、技术创新等因素，又称全要素生产率，它主要取决于一国人力资本和研发资本的投入水平。由于我国教育和科技经费目前主要由财政供给，我们假定A是公共人力资本(HC)和公共R&D资本的函数，即：

A(T)=A(HC，R&D)………(2)

将(2)式代人(1)式并采用Cohb-Dougl模型得到：

Y=，f(K，L，PH，HC,RD)=CetKαLβPHγHCηRDθ……(3)

Ce1是常数项与时间趋势项的乘积，反映其它因素对产出和全要素生产素的影响。α、β、γ、η、θ为参数，分别表示私人资本、劳动、公共卫生财政支出、人力资本和R&D资本的产出弹性。

基于方程式(3)建立以下两个计量模型。

模型1――未引入公共卫生财政支出变量的生产模型：

InY=C0+αIlnK+βInL+ηInHC+θInRD+ξ

模型2――引入公共卫生财政支出变量的生产模型：

InY=C0+αInK+βInLZ+γInPH+ηInHC+θInRD+ψ

(二)数据来源和指标说明

这一部分使用的是1981―1999年的年度数据，且都经1978年不变价调整。其中，实际GDP、资本存量K、从业人员L、人力资本HC、R&D资本的数据均来源于胡文国，吴栋(2004)。人力资本(HC)采用了王文博等的计算方法，即用在某个时期劳动者获得这样的教育水平所需要的国家教育投入。公共卫生财政支出的数据来源于中华人民共和国卫生部网站，它由政府预算卫生支出减去公费医疗得到。各项变量数据的统计描述如表1所示。

(三)计量分析

1　变量的平稳性分析

我国经济增长率的均值为9.49％，标准方差为0.001025，ADF检验统计量为-3.58，5％显著性水平临界值-3.05,D.W.值为1.90，说明我为经济增长率序列具有平稳性，波动的范围为3.8％-14.2％。上下波动了5次，以后就趋于平稳。

2　数的估计 采用最小二乘法(OLS)对模型二进行回归(去掉常数项)得到： 民共和国卫生部网站，它由政府预算卫生支出减去公费医疗得到。各项变量数据的统计描述如表1所示。

3　回归模型的检验

回归结果表明，两个模型的拟合优度过都较高，R2和R3都接近于1，解释了95％以上实际GDP对数的变化情况，且两模型F值很大，说明我们所选择的变量整体上对被解释变量有显著影响。另外，两模型的D.W.值较小。但这也有可能是数据过少所引起的。

上述结果还表明，除了公共卫生财政支出(PH)对实际经济增长产生负向影响以外，所有其它变化对实际经济增长都有正向的影响。

4　两个模型的比较分析和检验结论