司法局档案工作计划篇（1）

广东省佛山公路工程有限公司是佛山市深化体制改革中于1999年由事业体制改为国有企业，2002年底，从国有企业转制合并为股份制的民营企业，主管部门由佛山市公路局整体移交到佛山市建设交通资产经营有限公司，2003年初转移到佛山市公盈投资控股有限公司管理。在这一系列改革过程中，档案管理工作亦随之而变。

1.转制前规范的档案管理

1.1 机关档案综合管理。1998年以前的事业体制，佛山公路工程公司、佛山市公路局第一工程队、第二工程队是佛山市公路局下属独立建制的、事业性质的科级单位。档案管理工作按照佛山市机关档案综合管理制度执行。这一时期的档案，具有库藏丰富、数量大、管理规范的特点。档案种类包括文书、公路、会计、设备（仪器）、基建、声像（照片、录音、录像）、实物等各门类档案，综合档案室库藏越万卷。在佛山市公路局的领导和佛山市档案部门业务指导下，按照省特级标准进行规范化管理。佛山市公路局第一工程队和第二工程队从1990～1998年连年分别获得佛山市公路局档案工作先进单位，并于1995、1997年分别晋升为省特级机关档案综合管理单位。第一工程队综合档案室曾荣获“一九九一至一九九五年佛山市档案工作先进集体”和佛山市交通委员会授予的“一九九三年至一九九四年度档案工作标兵单位”称号。

1.2企业档案管理。“事转企”后，即1999～2002年，公司由事业体制改为国有企业的时期。根据佛山市公路局有关文件精神，正式赋予公司管理第一工程队、第二工程队、珠海公司的权力，并将其分别更名为工程公司第一公司、第二公司、第三公司。为使档案工作与企业体制改革相适应，制定了与之相适应的“企业档案分类办法”等一套企业档案管理制度，把新制定的档案规章制度贯彻到下属各分公司中实施，使档案工作能够顺利地过渡。这一阶段，档案管理模式仍与以往不变，其特点：档案基础好，领导较重视，保持一直的优良传统，数量日益庞大。在佛山市档案部门业务指导下，于2002年5月，下属第一公司（原第一工程队）顺利通过省特级档案综合管理的复检工作，从而，便档案管理工作向前迈进。

2.转制后档案的处置工作

2002年底，公司从国有企业转为股份制的民营企业。转制后，为了做好转制前档案的处置工作，根据佛山市政府办公室《国有企业资产产权变动档案处置暂行办法》、市公盈投资控股有限公司《关于做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作的通知》的文件精神，有计划、有组织地开展各项落实工作。

2.1转制前档案处置的具体计划。公司综合档案室主管按照市公盈公司《转发广东省国有企业资产与产权变动档案处置工作规程的通知》及档案处置工作的时限要求，结合公司转制合并后档案库藏大、种类多的实际情况，迅速做好转制前档案处置工作具体详细的计划，并由办公室上交公司董事长批阅。公司董事长十分重视这项上级下达的任务，马上批示分管档案工作的领导阅处。这样，使档案处置工作有计划、有组织、按步骤地推进。

2.2召开档案处置工作专题会议。参加会议的人员：公司分管档案工作领导――党委书记，分管工程质量的副总经理，分管财务会计的副总经理，档案主管部门领导――办公室主任，综合档案室主管，人事档案管理员，会计档案管理员，下属原各分公司的档案员，及经营部、财务部、工程部、机材部等各部门负责人共20人。

2.3组建档案处置工作领导小组。领导小组由公司党委书记、分管财务会计的副总经理、办公室主任、综合档案室主管、及各部门档案资料员共9人组成。

2.4具体各项任务的落实。

2.4.1按计划完成转制前（界定为2002年度）原各分公司各类未归档的档案（包括文书、科技、会计、基建、设备仪器、特殊载体等档案）。

2.4.2统计出各种载体档案共13340（卷、件、盒）。其中，文书档案1427卷，公路档案1522卷，会计档案10010卷（册），其他载体档案共381卷（件、册）。

2.4.3对超过保管期限的档案进行鉴定、统计，汇总已超过保管期限的会计档案合计2165卷（册），其中，下属第一公司（原第一工程队）849卷（册），第二公司（原第二工程队）1316卷（册）。列出档案销毁清册，并经过上级档案主管部门市公盈投资控股有限公司审批后，在档案销毁手续完备的情况下，将这批共2165卷（册）、重1.05吨已超过保管期限的会计档案运到佛山市华峰纸页有限公司进行销毁。

2.5按期签订档案代管协议。

经过共同的努力，公司与佛山市公盈投资控股公司签订了《转制企业档案处置协议书》。把广东省佛山公路工程公司（转制前）属国有企业的各种载体档案共11175（卷、件、盒），委托广东省佛山公路工程有限公司代管，并签订委托代管协议及移交接收文据。同时，向市公盈公司移交了代管档案案卷目录共7本（文书、科技、会计、基建、设备仪器、特殊载体、已故人员档案）。

就这样，按期、完满、完成了佛山市、国资委、公盈公司布置的转制企业档案处置工作的任务，得到上级档案主管部门的肯定和表扬。

3.股份制企业的档案工作的思考

3.1转制后档案归档问题。

由于有限公司由佛山公路工程公司本部、第一、二、三公司转制后合并而成，管理机制从事业单位改为国有企业、从国有企业转为股份制的民营企业，不断变化，从而带来了档案工作的复杂性。为了合理地区别转制前、后不同性质的档案，按照档案自然形成规律的特点，提出将公司转制合并后的档案以有限公司为归档单位、重新独立编号的建议，向上级档案主管部门征询请示，得到市公盈公司《关于佛山公路工程有限公司档案管理问题的复函》后，确定了公司转制后（即2003年度以后）的档案，以有限公司为独立归档单位、重新编号，归档编号按审批后的分类方案执行。从而，解决了转制后档案归档关键性的问题。

3.2延续规范化管理。

3.2.1为了规范公司转制、合并后的档案归档工作，根据国家档案局及上级档案部门有关企业档案分类、文件材料归档范围、档案保管期限规定等文件精神，重新制定一套切合实际的企业档案管理办法。如：制定有限公司企业档案分类办法、文件材料归档范围和企业管理类档案保管期限的规定等，使档案分类、归档范围界定、保管期限的划分，都有统一的标准，便于今后档案综合管理和标准化、规范化管理。

3.2.2完善档案组织管理。由于转制期间人员流动较大，必须及时调整补充档案资料员，不断完善档案组织机构，加强对档案工作的领导，明确档案鉴定小组的责任。转制后对已到保管期限的档案，需由公司档案鉴定小组鉴定，经公司法人代表批准后进行监督销毁。

3.2.3落实综合档案管理的岗位职责。综合档案室依照其职责，负责对全公司各种载体档案的管理。除了做好企业管理类、工程建设类、会计档案等的归档、利用、统计、销毁及日常管理工作外，在新形势、新体制下，积极开展档案编研工作，对档案信息资源进行深层次的加工，为企业发展提供全方位的档案信息。

3.3提取档案精华，服务于企业。

司法局档案工作计划篇（2）

近年来，××供电公司在市委、市政府和省电力公司的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，企业整体工作取得长足发展，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号，并连续9年保持了“××省文明单位”称号，为××省电力事业和××市经济的发展作出了积极的贡献。

二、企业档案的基本情况

我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。××电业公司的前身是“××供电局××分局”，于1991年8月22日成立“××市供电局。1993年更名为“××市电业局”，2005年12月更名为××供电公司。1992年成立综合档案室，隶属办公室，负责文书、科技、会计、底图、科技档案和科技图书的收集、整理工作。2002年6月被省档案局认定为国家二级。2004年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室，负责0-9大类及声像档案和图书资料的整理、保管和利用。室藏档案

17780卷。其中：文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像42卷、照片

28卷、底图1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全，并留有余地，库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100％，兼职档案人员22人，各部门均有分管档案工作的网络人员，负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作，在档案管理工作中兢兢业业，尽职尽责，最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、××市档案公司评为“档案管理先进单位”，档案人员被评“档案管理先进个人”。

三、档案目标管理情况

（一）组织管理

1、领导班子重视档案管理工作

我公司领导历来重视档案管理工作，历任领导班子均由公司主要领导主抓，特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样，列入了企业发展规划，对档案工作实行目标化管理，并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上，千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件，先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训，组织人员到先进单位学习、取经。

在档案室的建设搬迁上，公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下，专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上，公司今年在以前巨大投入的基础上，又计划对一些设备进行更新，预计年底前能够投入使用。

2、实行了档案的统一管理

在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况，适时调整网络，各业务部门都有一名兼职档案员，负责现行文件、资料的管理归档工作，专职档案员在做好本职工作的同时，充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作，及时收集、整理、归档、保存和利用，有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。

（二）档案基础业务建设

1、加强档案法制化建设

我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规，以多种形式进行学习、宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的政治素质、政策法规水平和业务能力，加强职业道德教育，增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档，依法管档。

2、建立健全了档案规章制度

在原有制度的基础上，根据上级档案工作管理的法律、法规和标准，结合我公司实际情况，完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准，修订了保密、借阅、销毁、图纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度，较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。

3、加强档案库房的建设和管理

2001年，档案室迁至调度大楼，库房面积由原来的90平方增加到

396.6平方米，增设了荣誉室，做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架，财务档案柜、声像柜、底图柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。

4、严格立卷归档质量

从1991年起，0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目，严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准，编制了保管期限表，和分类说明，编目规范，排架合理，符合国家及电力行业标准要求。近三年，档案归档率达100％，完整率达99.7％。我公司还建立了各类台帐，作到了档案的收进、移出、利用及时统计，并按规定及时上报。

（三）实现档案现代化管理

现代化的管理手段，是提高档案工作的重要途径。我公司从1997年开始使用微机，实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等，实现了案卷的现代化、标准化，充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度，提高了工作效率。同时，根据企业整体规划，我公司在“oa”系统中，把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中，开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统，为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础，使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。

（四）档案的开发利用

我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则，为了使档案更好地发挥其效益，为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作，编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具，采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式，积极、主动热情地为利用者提供服务，最大限度地满足利用者的要求。近年来，共提供利用386人次，查准率100％，查全率99.86％，为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据，得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源，我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机，实现主要科技档案资料电子文档化，实现网上浏览和借阅，极大地提高了工作效率，节约了资金，在现代化办公手段上又大大前进了一步。

四、几点体会

通过几年的摸索，特别是2001年公司实现办公自动化、生产管理mis和营销mis系统的投入运行，加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重，推进企业档案管理信息化面临的问题很多，如何规划、分清层次和轻重缓急，针对企业信息化建设发展阶段和任务，找准问题已成为当务之急，我们认为应注意以下几个方面。

（一）应坚持技术与管理并行，并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下，推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题，也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划（erp）时为保证其成功，需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到，信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变，更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化，必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理，就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度，收集、归档、鉴定制度，以及安全管理与责任追究等规章制度，并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化，企业信息化就不完整，而离开企业信息化，档案信息化也无从谈起。

司法局档案工作计划篇（3）

近年来，××供电公司在市委、市政府和省电力公司的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，企业整体工作取得长足发展，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号，并连续9年保持了“××省文明单位”称号，为××省电力事业和××市经济的发展作出了积极的贡献。

二、企业档案的基本情况

我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。××电业公司的前身是“××供电局××分局”，于1991年8月22日成立“××市供电局。1993年更名为“××市电业局”，2005年12月更名为××供电公司。1992年成立综合档案室，隶属办公室，负责文书、科技、会计、底图、科技档案和科技图书的收集、整理工作。2002年6月被省档案局认定为国家二级。2004年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室，负责0-9大类及声像档案和图书资料的整理、保管和利用。室藏档案

17780卷。其中：文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像42卷、照片

28卷、底图1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全，并留有余地，库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100％，兼职档案人员22人，各部门均有分管档案工作的网络人员，负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作，在档案管理工作中兢兢业业，尽职尽责，最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、××市档案公司评为“档案管理先进单位”，档案人员被评“档案管理先进个人”。

三、档案目标管理情况

（一）组织管理

1、领导班子重视档案管理工作

我公司领导历来重视档案管理工作，历任领导班子均由公司主要领导主抓，特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样，列入了企业发展规划，对档案工作实行目标化管理，并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上，千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件，先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训，组织人员到先进单位学习、取经。

在档案室的建设搬迁上，公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下，专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上，公司今年在以前巨大投入的基础上，又计划对一些设备进行更新，预计年底前能够投入使用。

2、实行了档案的统一管理

在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况，适时调整网络，各业务部门都有一名兼职档案员，负责现行文件、资料的管理归档工作，专职档案员在做好本职工作的同时，充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作，及时收集、整理、归档、保存和利用，有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。

（二）档案基础业务建设

1、加强档案法制化建设

我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规，以多种形式进行学习、宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的政治素质、政策法规水平和业务能力，加强职业道德教育，增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档，依法管档。

2、建立健全了档案规章制度

在原有制度的基础上，根据上级档案工作管理的法律、法规和标准，结合我公司实际情况，完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准，修订了保密、借阅、销毁、图纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度，较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。

3、加强档案库房的建设和管理

2001年，档案室迁至调度大楼，库房面积由原来的90平方增加到

396.6平方米，增设了荣誉室，做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架，财务档案柜、声像柜、底图柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。

4、严格立卷归档质量

从1991年起，0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目，严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准，编制了保管期限表，和分类说明，编目规范，排架合理，符合国家及电力行业标准要求。近三年，档案归档率达100％，完整率达99.7％。我公司还建立了各类台帐，作到了档案的收进、移出、利用及时统计，并按规定及时上报。

（三）实现档案现代化管理

现代化的管理手段，是提高档案工作的重要途径。我公司从1997年开始使用微机，实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等，实现了案卷的现代化、标准化，充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度，提高了工作效率。同时，根据企业整体规划，我公司在“oa”系统中，把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中，开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统，为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础，使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。

（四）档案的开发利用

我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则，为了使档案更好地发挥其效益，为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作，编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具，采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式，积极、主动热情地为利用者提供服务，最大限度地满足利用者的要求。近年来，共提供利用386人次，查准率100％，查全率99.86％，为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据，得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源，我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机，实现主要科技档案资料电子文档化，实现网上浏览和借阅，极大地提高了工作效率，节约了资金，在现代化办公手段上又大大前进了一步。

四、几点体会

通过几年的摸索，特别是2001年公司实现办公自动化、生产管理mis和营销mis系统的投入运行，加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重，推进企业档案管理信息化面临的问题很多，如何规划、分清层次和轻重缓急，针对企业信息化建设发展阶段和任务，找准问题已成为当务之急，我们认为应注意以下几个方面。

（一）应坚持技术与管理并行，并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下，推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题，也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划（erp）时为保证其成功，需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到，信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变，更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化，必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理，就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度，收集、归档、鉴定制度，以及安全管理与责任追究等规章制度，并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化，企业信息化就不完整，而离开企业信息化，档案信息化也无从谈起。

司法局档案工作计划篇（4）

铁路建设项目档案除了具有原始记录性、系统成套性、完整准确性、不可再生性等特征外，还有如下几个特点：一是科技含量高、保密性强。高铁技术目前在世界上处于最前沿、最尖端技术，很多国家还没掌握高铁的核心技术，有些建设项目档案资料还处于保密阶段。二是建设项目多、投资规模大。“十一五”期间，广铁集团管内就有33个建设项目上马，而每个建设项目投资规模最小都在几个亿以上，有的建设项目投资高达上百亿元。三是专业领域广、行业特征明显。铁路工程文件和档案资料包括桥梁、隧道、轨道、编组站、站房、通信、信号、电力、电气化、给排水等各个专业，也涉及力学、电子、声学、光学等多个学科。四是分散性和复杂性。铁路建设工程点多线长、中间环节多、涉及部门广内外协作关系复杂，造成建设项目档案资料收集难度大，而且数量多，整理十分困难。五是要求高、时效性强。由于铁路建设项目工期要求紧，项目文件和档案资料一经形成就必须尽快送到有关部门和维修接管单位，使项目档案在保管维修、竣工验收、改建扩建和审计稽查等方面发挥其特有的作用。

铁路建设项目档案管理存在的问题

一是参建单位法制观念淡薄，档案管理意识不强，对档案工作不够重视。有的建设单位（在建合资公司）错误地认为建设项目主要是以建设工程项目实体为主，项目档案工作可有可无；有少数监理单位也认为，监理单位的任务是监督工程质量，项目档案的收集、整理工作是档案部门的事，与己无关；有的施工企业负责人则错误地认为，施工企业的主要任务是完成施工任务，项目档案工作可以等工程竣工之后再进行整理。导致项目档案工作没有领导负责，组织机构不健全，管理制度不落实，档案人员变动频繁，档案资料无人收集、整理和保管。当建设项目工程竣工进入验收时，才突击进行资料补收工作。由于平常不注意资料积累和收集，只能依靠少数人通过“回忆”重新进行“编撰”，严重影响了项目档案的真卖性、原始性、准确性和完整性。

二是档案产权归属关系模糊，管理责任主体不明确。在投资主体多元化的体制下，合资修建铁路容易造成档案产权关系模糊，管理主体职责不清的问题。有的在建合资公司（项目建设指挥部）不知道项目档案工作是项目建设中的一项重要工作，必须以在建合资公司（项目法人单位）为领导组织核心，对项目档案工作实行统一管理，负责对设计、施工、监理等参建单位的档案工作进行统筹规划、组织协调和监督指导。而是错误地认为，建设项目档案工作是上级档案部门的事。甚至有少数建设项目指挥部认为建设项目建成竣工后，建设、施工和监理单位都要撤场，人员要转移到新的项目去工作，竣工文件资料要全部移交到接管维护单位。在这种思想支配下，有的在建合资公司既没有配备档案管理机构和档案人员，也没有主动增加投入配置档案工作必备的库房、装具等基础设施和办公设备，而是将竣工文件资料随便堆放在一起，档案资料保管工作存在着极大的安全隐患。

三是投资方档案部门对项目档案工作的监督、检查、指导不够。铁路行业和地方档案管理工作的差异，造成铁路建设项目档案验收标准和要求不一致。铁道部由于管辖幅度大，无暇对边远省份、投资规模较小的建设项目档案工作进行全方位监管；各铁路局（集团公司）作为铁道部的下属单位和出资方代表，若铁道部授权委托不明确，则不能主动对新建合资公司项目档案工作进行检查、指导和监管，常常处于较为被动的地位；而地方档案行政管理部门则由于铁路建设项目档案专业性较强和铁道部已有固定铁路行业建设项目档案管理办法和标准以及地方投资比例相对较少等原因，对新建铁路建设项目档案工作也较少问津，使得合资铁路建设项目档案监管工作出现“缺位”的现象。

四是在建合资公司各门类档案未实行统一管理，造成个别类型档案资料缺项。除了建设项目档案外，有的在建合资公司对文书类、基建类、设备类、科研类、会计类档案以及声像类和实物类档案没有实行统一集中管理，而是分散在公司各个部门，没有统一的档案管理办法和制度。由于各部门平时不注意收集积累，没有及时进行整理归档，结果造成大量珍贵历史资料丢失。

五是建设、监理和施工单位档案人员素质不高，未经过项目档案系统专业培训。目前较多建设项目参建单位并没有聘用档案管理的专业人员，而是由一些非专业的人员来兼职做档案工作。因没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏经验，只是依葫芦画瓢，盲目照搬其他单位档案管理中的做法，外加自己主观的臆想。这样整理出来的档案案卷质量不高，存在较多的个人习惯，缺乏通用性，难以保证档案的完整性、准确性、系统性和规范i生。解决问题的措施和对策

1.提高认识，加强档案管理组织基础建设。各参建单位领导要高度重视档案管理工作，认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度、管理体制和工作程序。首先，要认真落实项目档案工作领导责任制。在建合资公司（建设指挥部）作为项目档案的组织、协调和管理主体，要明确分管档案工作的领导，由办公室（有的公司由工程部负责）负责全公司的档案工作，要按照项目所属关系，把项目档案工作纳入工程质量领导责任制进行监督考核，将项目文件的收集、积累和管理纳入项目建设工程计划，纳入各有关部门的职责范围和岗位责任制，加强检查和考核。其次，要配备档案管理机构和人员。在建合资公司要配备适应工作需要的专职或兼职档案工作人员，建立档案工作网络，健全日档案工作的组织保证体系。

2.建立项目档案管理约束机制，加强责任考核。为了确保建设项目档案管理工作落到实处，首先，在建设项目合同中要设立档案工作条款。要在合同条款中明确规定设计、施工、监理等参建单位对项目档案工作的责任和要求；在项目招投标和签订设让施工合同协议时，要明确规定设计施工单位项目竣工图的编制责任和完成标准以及项目文件的收集、整理、移交和违约责任；明确监理单位对竣工文件完整、准确、系统情况的审核责任，提交监理档案以及有关专项报告的责任。也可委托监理单位负责监督、检查项目建设文件的收集和积累工作。其次，坚持档案工作与整个工程建设实行“四同步”。为了保证项目文件的收集、整理、归档和移交与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行，要做到：下达工程项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步；检查工程项目计划进度与检查项目文件材料积累、形成情况同步；验收、鉴定工程项目成果与验收、鉴定项目档案文件同步；上报登记和评审奖励项目与档案部门出具项目文件材料归档情况证明同步。第三，将项目档案验收和工程评优活动有机结合起来。为确保工程项目档案质量，督促单位领导重视档案工作，可采取如下措施：档案质量（特别是竣工图编制）达不到要求的，不能算完成施工任务，不得进行鉴定验收；在规定期限内未完成归档任务的项目，不得评为优质工程；竣工文件不齐全、不完整，建设项目不能验收交接；工程竣工档案验收不合格者，不能进行工程结算，并扣留工程合同中所预留的全部工程尾款。

司法局档案工作计划篇（5）

广州广悦资产管理有限公司是广州汽车工业集团于2001年批准成立的企业，公司的经营范围：对广州汽车工业集团有限公司委托的企业资产经营管理。公司以工商销号、资产处置、资产变现、处理历史遗留问题为核心工作任务，公司一向秉承着尊重历史，依法依规，和谐幸福的管理理念，坚持以人为本，办实事的原则，妥善解决历史遗留问题。在2008年7月广悦公司领导高度重视档案管理工作，投入资金，建立1100多平方米的档案库房，实行档案集中管理，使档案管理工作走向规范，并通过档案的有效利用，帮助解决很多民生问题，收到显著成效。下面以我司的几个实例，谈谈档案的利用。

档案利用例一：协助原广客厂职工申办农林下路11号房产权证

2009年7月30日下午，三位老职工手里捧着锦旗和一封感谢信来到了广悦公司。一问之下，原来是广州客车厂住在原农林下路11号的老职工代表。他们在7月上旬终于领取了迟到十年的房产证。一份高兴之余，他们想到了主动推动完成他们心愿的广悦公司和办事的同志张粤东、王坚贤、马思华。

农林下路11号是在1965年经市规划局（65）建字329号文批准建成的－幢四层混合结构房屋，竣工后由市交通局分配给属下企业广州客车厂和广州市电车公司作为职工宿舍使用。因房产批文（红线图）在期间遗失，未能在一九九九年末完成确权登记。广州客车厂只能为职工住户办理了房改备案，住户交了房改款。几经周折，通过查找历史档案资料：如房地产开发公司征用该地块——部分住户办理永迁——房产批文（红线图）于是2004年办理确权、办理产权证——后因房改备案资料与确权资料不符，15户房改转移登记问题一直到2008年都未能解决，而且广客厂也已经关闭了。但广悦公司工作人员以“尊重历史、依法依规、和谐广悦”的理念，一直就这个问题积极向房管局反映，并组织人力查阅广客厂当年的基建档案、房改等历史资料，寻求解决。

2008年6月，广州市国土资源和房屋管理局对这个问题复函，提出了指导意见，要求统一思想，一次性全部解决。可这时，个别住户因面积确认问题与发展商出现争端。住户内部各家自扫门前雪，猜疑、不团结，影响了统一办证。公司资产组专责工作人员马思华发现了矛盾，马上向公司领导汇报情况，公司领导张粤东董事长看在眼中，急于心上。政府支持是破局的大好良机，事不宜迟，张董事长指示公司要马上介入，马上联系所有住户，让他们解开心结，尽快完成过户办证手续。公司资产组、办公室档案组、组联合行动，王坚贤主任、马思华、陈锦钊、姚广泉一马当先，电话联系、上门家访、关联说服、亲力亲为。张粤东董事长更是多番与住户代表们座谈，释疑解难，指导住户们用科学发展的思维思考，促成住户们衷诚配合，积极实现早日领证的目标。

经过各方努力，2010年7月上旬，广客房改户终于拿到了久违十年的房产证。在这过程中，职工没有多花一分钱，企业也没有多支付费用。

档案利用例二：妥善解决市属国企办学校退休教师待遇问题

2009年初，公司根据穗教发[2008]44号文的政策，跟进企业教师待遇问题的落实情况，在集团人力资源部的全力指导、支持下，为公司属下企业的幼儿园和技校的退休教师补发待遇差。

落实国企办学校退休教师待遇，是市政府的一项新政策，情况复杂、工作量大、政策性强，群众期望值高，必须认真、谨慎、细致。公司成立专职小组和组织力量，通过到每位退休教师的档案所在地查阅个人档案，核实每个人的教师身份，对于资料不足的退休教师，又通过档案室查阅历史档案资料（如企业机构设置、年度职工名册、专业技术职称评审、工资单、定级表等档案资料）来证明其教师身份，根据查找出来的历史档案，公司领导多次召开专题会议研究，最后本着依法依规，实事求是，尊重历史的原则，将初审名单提交广汽集团人事部和教育局核实。

在这次核查档案的过程中，部分退休教师不理解公司为何迟迟没补发待遇差，有些人每个星期都来上访，有的甚至一个月上访六、七次。通过有关人员的耐心解释，并通过公司有关人员的努力，于2010年3月25日已经完成了为第一批17名幼儿园和技校退休老师计发2008年9月1日至2010年3月31日的待遇差，共724202.66元，人均42600.16元。退休教师们对公司关心企业退休教师，为他们排忧解难，让她们退休后仍能享受与社会教师同等待遇表示衷心感谢。

档案利用例三：完善企业临时工自行补缴养老保险

2010年初，根据穗劳社函[2009]50号《关于番禺区辖内地方国营紫坭糖厂原家属工养老保险问题的复函》、番人社[2010]56号《关于印发番禺区补缴基本养老保险费工作规范（内部）的通知》、粤人社发[2011]237号《关于妥善解决企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知》等文件精神，文件规定：凡在1989年10月后在企业从事临时工工作而未购买养老保险的人员，可采用自愿自行补缴的方式补缴养老保险。我司属下企业：广州市永大集团公司是一间有几十年历史的老企业，曾招用大批临时工，按当时当地的政策临时工未列入参保范围。文件颁发后，原在企业做临时工的人员纷纷上门要求查找其临时工工作年限的档案资料，以协助她们自行补缴养老保险，可以如期办理退休手续。

根据以上情况，公司领导高度重视，立即召开会议布置工作（广悦会纪[2011]8、9号），公司本着以人为本，尊重历史的工作原则，由张董事长带领相关人员走访了有关政府部门，经过共同商讨，达成共识，同意永大集团临时工可自愿补缴养老保险，由档案科人员加紧推进工作，帮助她们解决后顾之忧。档案科人员接到任务后，立即展开工作，耐心、细致、认真地为每位申请人的查找历史档案资料，如：1989年10月后每年1、7、12月《工资单》、《临时工名册》、《工资升级表》、《进（离）厂登记名册》等有关历史档案资料。

到2012年10月止，档案科工作人员已为270多人翻查了档案资料，解决了她们的后顾之忧：申请人顺利地办理了自行补缴养老保险手续，特别是已到达退休年龄的人员，　（下转第162页）

（上接第160页）　她们通过这次自行补缴养老保险，到达法定退休年龄后顺利地办理了退休，领取了相应的退休金。这项工作的顺利推进，不仅为企业减免了经济负担，也避免了群体上访事件。这次临时工自行补缴养老保险涉及金额达900多万元。

档案利用例四：切实解决落实退休时一次性计划生育奖励补助金

2009年3月，根据穗府办［2009］（12）号文《关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题的若干规定》规定：1998年7月起至2008年12月31日前退休的独生子女父母未百分百享受一次性计划生育奖励的，进行补发奖励金；对2005-2007年3年连续亏损且本单位职工平均工资低于上年度本市职工年平均工资水平的，属于符合无能力兑现奖励条件的单位，单位可提申请，经审核后属实的，市属单位由市本级财务负责；区（县级市）、街（镇）属单位由区（县级市）财政负担。由于我司接管的都是关闭企业，无支付能力，因此，公司针对文件精神，专门成立专职小组，组织人力对属下关闭企业进行全面的摸查，清查属下所有关联企业的独生子女父母退休时是否享受过一次性或工资中加发5%的详细情况，具体查找的档案资料：1、历年独生子女父母情况表；2、企业制定的发放标准和规定；3、会计凭证的发放签收表；4、退休表等。

在这次的档案资料清查中，由于原属下企业的经办人、财务人员均不在职，帐册又不全，只能逐本逐本会计凭证去翻阅，复印和整理。经过3个月的努力，公司为近30家属下企业约700多个退休职工办理了独生子女一次性奖励的申报工作，通过向财政申报，争取财政拨款，为符合申领条件的职工发放200多万的计生奖励补助金。

2011年10月，公司根据穗计生发[2011]19号“印发《关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题若干规定的补充意见的通知》规定：1980-2008年未享受退休金加发5%可一次性领取；1980-2002工资已加发5%的人员，按月发放计划生育奖励金；2002年以前在单位退休，一次性领取金额未达2002年发放标准的，可以按2002年标准补差。我司根据新的奖励政策出台，通过查找档案资料，如会计凭证中退休奖励金发放清单、计生台帐等资料，为550人办理了计生申请，并通过申请困难企业财政拨款，进行了计生补差发放工作，为企业减少了负担。

档案利用例五：协助永大公司34名从事“木铸”的特殊工种人员办理提前退休

司法局档案工作计划篇（6）

关键词 公文；信息；档案；三位一体

中国石油集团渤海钻探第五钻井工程分公司是基于国内外陆上石油钻井技术服务的大型国有企业。该公司着眼于“三基”建设，深入推进企业现代化管理创新，在档案信息化建设中，集公文与档案一体化、网络新闻信息与档案一体化管理的“三位一体”管理模式，以丰富的档案信息资源、快速查询的便捷手段和网络新闻信息的宣传效应，服务于生产经营，提高工作效率，树立企业形象。近几年来，国家对中央企业档案工作更加重视，业务指导由原来的国家档案局调整为国资委和国家档案局共同指导，明确提出中央企业档案是国家信息资料和国有资产的重要组成部分。中石油集团公司档案工作 “十二五”规划纲要明确提出“六化”建设目标：档案馆舍现代化、档案资源体系化、档案馆藏数字化、档案信息集成化、企业形象可视化、档案队伍专业化。结合国家档案局、国资委要求和集团公司档案工作目标，在渤海钻探公司统一指导下，该公司及时调整档案工作思路，将原有以实体档案管理为主转化为以电子档案数字化管理为主，并将“公文、信息、档案”三合一，通过网络捆绑式服务，解决公司因市场分散、点多面广战线长，钻井队不了解文件精神、不方便查询井史资料，信息渠道闭塞，造成管理脱节局面。从而有效推进管理提升，解决管理短板，堵塞漏洞，确保政令畅通，激励钻井队提速创效积极性，发挥出档案在钻井生产经营中的积极作用。近6 年来，该公司档案管理工作通过不断实践创新，集文档一体化、信息档案一体化“三位一体”管理，推进了现代化的开放式档案信息管理模式，形成“产业链”式系统化工程，从档案产生、进入库藏、数字加工、提供利用到成果推广，打破了档案深闺锁死档的局面，打破了文件不出机关的局面，打破了“一言堂”新闻信息造假的局面，激活了管理模式，使档案信息在公司生产经营建设中的积极作用得到有效发挥。

一、建立公文、档案一体化管理

文档一体化，是基于档案工作前置，实现文件从接收到承办、从制作到发送最终归档的全过程控制管理，通过统一规范管理，实现文件、档案一步到位，既突出了文件管理职能，又体现了档案管理目标跟踪的要求。

该公司制订有《公文管理办法》，将“公文管理”岗位职责划归“档案管理”岗位职责，OA 系统和档案管理系统由1 人统一管理。管理人员在收文和发文后，均可通过OA 系统“公文归档”，达到即时归档操作，无需下载后再上传，OA 系统和档案管理系统的直接对接，实现了公文和档案的直通车。2009 年，该公司上线集团公司OA 电子公文系统，通过OA 系统对上级文件接收、承办和公司文件拟订、审核、下发、归档的统一管理模式，使公司所有OA 用户在同一时间能及时阅读到公司文件，了解相关政策，避免了文件查找困难和重复申请查借文件造成不便和资源浪费现象。由于作好前端控制，公文评比在渤海钻探公司中连续3 年未出现差错，位居前列。

二、建立新闻信息、档案一体化管理

当低头看屏已成风景，信息已脱离纸介媒质呈迅速发展态势。2008 年，该公司建立网络新闻信息化管理平台，由档案管理人员统一管理，根据信息重要性和时效性进行采集、核实、编辑，选取具有代表性、独特性，反映公司在生产经营建设方面的突出成绩、典型事例，每天进行采集、编辑和上报。使档案人从馆藏幕后走到网络服务前台、变故纸堆为活信息的有效途径，重视档案编研已成为集团公司及至整个社会的档案管理研究方向。该公司同时建立《网络信息管理办法》，明确职责和考核奖励制度，各单位及时上报工作亮点，档案管理人员通过对数据、事件核实，编辑成有价值的新闻稿，提升了档案人的前沿工作参与意识，为档案编研搭建平台。档案管理者从幕后到前台，不仅体现了档案意识和档案行为的深入和普及，而且对于档案人的素质也是一个极大的促进和提高，而更重要的是，对各基层单位的亮点及时反馈、工法、经验的共享，即树立了公司形象又提高了工作效率。档案管理人员网络新闻信息工作已连续6 年获得渤海钻探公司先进单位，2012 年获得《平安之路》征文优秀单位、2013 年获得《创新工法》征文优秀单位、2014 年获《节支降耗优秀工作方案》多项奖励。

三、建立数字、实体档案一体化管理

集团公司档案“十二五” 规划纲要和档案评价工作要求，加快档案数字化、信息化建设，逐步形成档案资源集约化、库存数字化、利用网络化、人员专业化、管理现代化模式。该公司就此从完善制度入手，实行“归档范围确认制和备案制”，同时加大档案软、硬件建设投入，购置大存贮微机、扫描仪；更换档案密集架，加大档案管理人员专业培训，使该公司库存的文书档案、合同档案、科技档案、会计档案、设备档案、钻井井史和人事档案等，全部按照规范化管理，并及时实现了实体和数字化档案的全面对接。

司法局档案工作计划篇（7）

一、基本情况

我局综合档案室分档案库房、陈列室、阅文室、保密室和工作间，共计180平方米。档案密集架3列9组，配有计算机、复印机、去湿机、温湿度自动记录仪、空调机等各种设备，库房温湿度控制基本达到了省规范标准。现存有建局以来各种门类和载体的档案及资料档案总数697盒。其中：文书档案186卷（老办法），3623件（新办法），永久410卷，长期1940卷，短期1273卷，会计档案390卷，基建档案29卷，设备档案8卷，声像档案19册，电子档案42盘，实物档案169件，各种资料160册。全部档案实行了集中统一管理。今年，为搞好档案规范化建设，我们聘请数名专家及工作人员对1995年至2007年的主要业务档案进行了标准化整理，建立了数据库，共输录主要业务档案条目近20000条，档案工作基本上实现了计算机管理。自2003年10月省一级复查以来，我局机关档案室连续多次被评为市档案工作先进集体，并顺利通过了省、市档案局组织的历届复查与年审。我局专职档案员也多次被评为档案工作先进个人。

二、主要作法

为了不断强化档案综合管理目标，努力实现档案工作规范化、科学化、现代化，瞄准晋升省特级的目标，近年来，我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理升级工作：

（一）加强组织领导，不断完善档案管理体制。随着经济社会的不断发展，我局司法行政工作也日趋繁重，档案利用的频率逐年提高，也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。对此，全局上下进一步统一思想，加强组织领导，切实落实措施，逐步形成了局领导直接抓，局办公室具体抓，各职能科室、单位协调配合抓的良好格局，为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。

一是及时成立和调整了局档案工作领导小组。为保证局档案工作始终有人管、有人抓、有人负责，根据局领导成员及工作分工的变化，我局适时调整局档案工作领导小组；今年，为确保档案工作目标管理晋升省特级工作顺利开展，我们又及时成立了局档案升级工作领导小组及其工作专班。

二是进一步完善档案管理网络。我们在局机关各科室内明确了兼职档案员，负责本科室有关档案资料的收集、整理和保管，并根据需要，随时协助档案室开展工作。同时，加强对县市区司法局机关档案室建设的指导管理。专门下发了通知，在全系统的会议上进行了强调。目前，各地司法行政机关全部建立了档案室，成立了工作专班，落实了专职档案员，有效地开展了机关档案目标管理工作。全市8个县级司法局，有1个机关档案室达到省一级；有6个机关档案室达到省二级，占总数的87.5%。

三是党组和局务会经常研究档案工作。如2007年1月，局党组召开会议，确定在新建的局法律援助综合楼里设置档次较高的档案室以及相配套的阅文室、陈列室等问题。之前，我们还把市档案局领导及专家请来，就档案室的合理布局、技术要求等方面的问题征求意见，最后将已经基本建成的面向朝西的档案室改为朝南，拆了3面墙；同时根据市档案局专家的建议，购买了档案密集架。前不久，我们又就档案升特级及布置陈列室的问题，把市档案局领导和专家请来，进行指导。局党组今年还专题召开档案管理晋升省特级会议，研究投入资金购买档案室所需的一切设备等。

（二）加强队伍建设，不断提高档案人员业务素质。为尽快提高档案人员的整体素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上，安排了专职档案员，各科室还明确了兼职档案员。在此基础上，我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训：

一是适时组织专（兼）职档案人员学习。我们结合单位实际，组织专（兼）档案人员重点加强对《档案法》、《××省档案管理条例》等法律法规和有关专业知识的学习，并进行了专门考试。

二是积极支持档案人员参加上级档案部门组织的培训。我局历任专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动，取得了较好的成绩和上岗资格。

三是走出去取经，请进行送宝。采取请市档案局专家现场指导和走出去到档案管理先进单位参观学习相结合的方式，开阔档案人员视野，找出工作差距，改进工作方法，不断增强档案人员的工作压力和动力，调动其搞好档案工作的积极性和主动性。近年来，我局档案员及责任部门还多次到市直机关档案管理先进单位参观学习，进行多途径、深层次、宽领域的学习培训，使我局档案工作人员牢固地掌握了档案管理的基本知识和技能、综合素质，专业水平得了不断提高。

（三）加强基础设施建设，不断改善档案工作条件。我们针对我局办公条件改善之前存在的库房偏小，设施陈旧，档案管理自动化、科技化程度低，库房内部环境欠佳的问题，立足高起点，严格按照省特级标准，大力加强档案基础设施建设。2006年我局在兴建法律援助综合楼时，就按照档案综合管理的要求与规范，聘请有关设计人员对档案库房进行了专项设计，做到了档案库房与办公室、阅文室、陈列室四分开。新的档案库房投入使用后，我局又先后投入10多万元，购置密集架、空调机、复印机、除湿机、防磁柜、温湿度自动记录仪等设备，并落实了防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施，有效改善了档案库房的软硬件条件。目前，我局档案库房整洁、宽敞，仅使用面积就达到了60平方米，密集架达到3列9组，能够保障近20年的档案资料的安全保管与利用。同时为提高档案现代化管理水平，2008年5月，我们围绕档案升省特级目标，又投资5万多元，增添了空调、电脑、除湿机、防磁柜等设施，扩建了荣誉室，安装了“档案管理系统”，聘请专门技术人员将我局所有的文件档案全部录入计算机，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

（四）加强制度建设，不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来，我们以《档案法》为准绳，不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及年度计划，将档案管理工作与司法行政业务工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围，并按照职能分工，负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》，以及《电子文件归档与电子档案管理规范》，从而确保了档案归档及时、完整，档案整理规范，档案保管妥当、安全，档案利用方便、快捷。四是建立了专（兼）职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责，并将其工作情况纳入年度工作考核范围，有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我局认真落实省、市档案主管部门的意见，结合我局业务工作实际，对相关制度进行了全面修订、完善。我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。归档门类更加齐全，归档文件、资料更加丰富，档案期限划分更加科学合理。

（五）加强业务建设，不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量，我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。

一是从文书处理抓起。我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把起草关、审核关、签发关、打印关，并实行层层负责制，从而有效地避免了不规范公文现象的发生，提高了卷内文件的质量。

二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表，严格按要求收集文件资料，确保了档案齐全完整，不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料，做到了各种载体的档案准确、及时归档，卷面卷内规范美观，排放科学整齐。

三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据，在温湿度达不到档案管理标准的情况下，及时运用开空调机和去湿机进行调节，坚持节假日检查防高温、防火装置，对达不到要求的及时进行修复和更换；坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查，发现档案破损情况及时进行维护和修复；坚持每年更换一次防虫剂和灭火器，防止物品失效，保证了档案资料的完好无损。

四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重，集中时间，集中精力，进行编研工作，先后形成了“基础数据”、“制度汇编”、“岗位职责汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料，编研工作有了新的进展，取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。

（六）加强档案资源开发与利用，为司法行政工作发展服务。开发档案信息资源，提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。我们注重开发利用档案资源，积极为司法行政工作发展服务。近年来，先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案（6种）、编研材料（8种）、全宗卷等索引工具12本，清晰规范，能够从多个角度进行快速、准确的检索。我们还围绕全局中心工作，积极开展编研工作，编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料（88本）。为了发挥实物档案直观、形象的作用，增强全局干警的责任感、荣誉感和自豪感，我们在2007年已建荣誉室的基础上，改建扩建了实物档案室，将原来仅40平方的荣誉室扩建为60平方米的实物档案室，将近10年来，我局干警团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的锦旗、匾牌、奖杯、奖章、证书等共122件，加上近10年来我局干警编撰出版发行的教材、理论研究成果等全部搬进荣誉室展示，极大地激发了广大干警的工作热情和创造力，为全市司法行政工作改革、创新和发展提供了不竭精神动力。我们坚持主动利用与被动利用相结合的方式，积极宣传档案利用的价值和意义，广泛挖掘档案信息资源，主动为全局各项工作服务，为促进全市经济发展服务。从1998年到2008年的10年间，我局档案室先后为局机关提供近百次资料查询服务，其中，有20余次查询资料的情况被详细记载。2001年，为了争创市级文明单位，落实有关目标责任，撰写系列申报材料，局争创工作领导小组及其办公室分别借阅了部分照片、荣誉证书及卷宗档案，为我局申报并被授予市级文明单位发挥了积极作用。2008年初，为了完成市政府交办的《××志·司法行政篇》的撰稿任务，我局方志工作编撰人员在半年的时间里，先后近百次在档案室查阅档案、摘录资料，制作资料卡片5000余张，为顺利完成“司法行政篇”撰稿任务奠定了坚实基础，局机关档案室真正发挥了智囊、资料库、数据库的作用。

三、对照省特级标准的自查情况

通过多年的不懈努力，我局机关档案管理在省一级的基础上有了质的飞跃，从整体上看，我们认为已经达到了省特级标准，主要表现在以下几个方面：

（一）组织体系健全

1、体制完善。局党组将档案工作纳入了议事日程，建立了局档案工作领导小组，办公室配备有一名副主任具体负责；确定了专职档案员，建立了综合档案室，有明确的工作职责，制定了档案工作计划，履有效地进行了对局档案工作的指导管理，实现了各种门类和载体档案的集中统一管理，形成了较完备的档案工作网络。

2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传，制定了各项档案工作制度。近年来，我局根据上级的要求，结合本单位的实际，对各种规章制度进行了重新修订、完善和汇编，使档案工作有章可循。

3、档案人员相对稳定。我局档案员一直坚持在档案工作岗位上，思想素质高，责任心强，爱岗敬业，并坚持定期培训持证上岗。

（二）设施建设配套

1、收集归档及时齐全。文件材料符合规定要求，每年都实行了双套制。

2、档案整理严格按照上级的要求进行分类。立卷、组卷相对合理，排列有序，编目比较规范。

3、库房防护效果好。温湿度基本达到了国家标准，从未发生丢失、损毁档案现象，坚持日常测试记录温湿度。

4、配备了微机。购置了档案管理软件，并建立了1994年至2007年档案数据库，即传统方式2096条，简化方式3624条，共5720条，照片502张、设备34条、科技档案351条，为档案管理现代化奠定了基础。

（三）档案服务到位

司法局档案工作计划篇（8）

科技部邓楠副部长看到国家档案局中央档案馆召开中央、国家机关档案工作座谈会布置档案移交工作的报道后，立即向科技部办公厅领导询问档案移交进馆的情况，指示“办公厅一定要按照国家档案局中央档案馆的统一要求，配合做好整理、移交工作”。徐冠华部长亲自听取了办公厅领导关于移交工作的情况汇报。办公厅和计划司的领导强调，科技部的档案记载了党和国家领导人对我国科技事业发展高瞻远瞩的决策过程，是半个世纪以来我国广大科技工作者智慧和汗水的结晶，是国家重要的战略信息资源。科技部形成的档案依法向中央档案馆移交，是部科技管理工作中的一项重要内容，是义不容辞的责任。办公厅和计划司的领导同志还亲临现场，查看整理和存放情况，多次听取档案整理移交工作的汇报，并到现场督促检查。档案整理期间，经费、人员、办公室、装具用品都及时到位，为档案移交工作提供了有力保障。部领导还支持与中央档案馆合作建设国家科技奖励项目档案数据库，先期投稿24万元，后又追加30万元，保证了项目的顺利实施和档案移交工作。

领导的重视和支持，极大地鼓舞了科技部档案工作者的责任感和工作热情。这次移交进馆的档案时间跨度长、档案数量大、档案纸质差，给整理工作带来许多困难。特别是由于一些档案长期存放于地下室，在整理档案时，有关人员要将总排架长度为三四百米的档案，用小车一车一车地从地下二层运到地上五层的办公室，整理装订后再运回原处。但参与这项工作的同志不计较个人得失，团结一致，克服困难，加班加点，出色地完成了各自的工作。在有关领导和同志的共同努力下，科技部的档案整理、移交工作历时一年半，终于完成了任务，近年来先后分四批向中央档案馆移交各类档案共计7万余卷。

摸清家底

中国纺织工业协会成立前，先后经历了原纺织工业部、中国纺织总会、国家纺织工业局等变迁，其间，还曾有8年时间与轻工业部合并办公，档案构成复杂。再加上由于在机构改革时，原纺织工业局办公室档案处的工作人员被安排到了新的工作岗位，因此摸清家底，就成了接受档案移交工作的纺织协会办公室综合处有关同志的任务。他们针对工作任务重，人员少，档案业务不熟，办公室工作繁杂的情况，在未正式启动档案工作之前，采取了笨鸟先飞的方法，在不影响正常工作的情况下，开始了边问、边学、边“摸库房家底”的先期准备工作。

他们首先了解各个时期档案的基本情况，然后再对案卷的单位、年代、数量、保管期限及案卷的质量进行查看和统计，对照原目录一一核对。不清楚就电话询问，或将原国家局负责档案工作的同志请回来，进行指导。终于搞清楚：纺织工业部自1949年10月19成立至1969年底，20年共存档案6309卷，但所有卷内目录均未注明文件的形成时间，有的未编页码，有的已破损；1970年至1977年，与轻工业部合并办公，档案由现中国轻工业联合会保管；1978年恢复纺织工业部直至1993年撤销，成立中国纺织总会，1998年又撤销总会成立国家纺织工业局，再到2000年底国家纺织工业局撤销，历经多次机构改革，23年共存档案16035卷，立卷质量参差不齐，存在问题很多，都需重新整理。同时，库房内还保存有财务档案2000余册，需进行鉴定整理的档案2400余卷。另外，还有大量的相关资料和实物档案，都需整理、造册。由于他们先抽空摸清了家底，做到心中有数，所以为后期正式进行整理移交工作打下了较好的基础。

严格标准

中国石油天然气集团公司移交档案鉴定整理工作从2002年11月启动，历时近2年时间。为保证移交档案的质量并按计划进行移交，制定了《移交档案的鉴定办法》、《移交档案整理办法》、《移交档案整理补充规定》、《档案扫描鉴定原则》、《全宗介绍编写规范》等工作标准，同时，还为移交档案整理单位制定了《档案整理保密守则》、《档案安全防火制度》，使移交档案鉴定、整理工作有章可循。同时，明确任务，落实责任，使档案移交工作的每个环节都按计划落实。

2002年5月，办公厅组织召开了档案移交鉴定工作会，向各部门布置鉴定任务，对档案的鉴定工作质量提出要求，同时把四个全宗的130多本档案目录连接上可作鉴定标识的复制件装订成册，分期发送到机关各部门。总部机关共有11个部门49人参加鉴定工作。根据部门的鉴定意见，办公厅文档处还进行了二次鉴定。共筛选出8046卷档案向中央档案馆移交，这些档案基本能够反映新中国石油工业的发展历程。

在移交档案的整理、扫描过程中。由于石油部时期档案形成年代久远和其他历史原因，卷内文件排版格式不一，文件纸张破损、字迹模糊的情况较多，页码编写不准。为保证移交档案的质量，有关部门严格按有关规定，将鉴定移交的档案逐卷、逐页进行整理。重新更换卷皮、填写案卷封皮，编制卷内目录、剔除卷内重份文件，重新编写页码等。所有案卷目录、卷内目录全部用计算机录入并输出，以崭新的面貌、合格的质量向中央档案馆移交。

在移交档案过程中，除严格按照《中央档案馆接收档案标准》进行档案的整理外，还不断总结经验，创新工作方法。为方便掌握档案整理情况，还创建了一套移交档案统计表。主要是《移交档案汇总表》、《保管期限统计表》、《移交档案年度统计表》等不同的表格。内容由年代、档号、总卷数、案卷形成部门、保管期限（永久、长期）等单元组成。这套统计表的重要功能在于任意按照年代、保管期限、形成单位、案卷数量等从纵向、横向不同内容统计出所需要的档案数据，使用起来非常方便。

精心组织

兵器工业档案馆按照国家档案局中央档案馆《移交档案时间安排》，经过两年的辛勤工作，于2004年6月完成了向中央档案馆移交原五机部机关档案的任务。

司法局档案工作计划篇（9）

一年来，我们注重加强学习，通过学习不断提高思想水平和工作能力。一是加强领导班子思想政治建设。局领导班子始终把理论学习摆在首要位置来抓，采取集中学习与自学相结合的方式，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央、自治区一系列会议精神。在学习过程中，注重理论联系实际，把上级精神与地区实际相结合，与促进地区档案事业发展相结合，把学习理论贯穿于促进工作的始终。二是带头学法讲法，不断提高领导班子依法执政能力和水平。结合学习型党组织创建活动计划，局班子领导和党员提前确定学习专题，精心备课，利用周三或周五下午为全体干部职工带头上党课、《档案违法违纪处分条例》及档案业务相关知识。三是坚定政治立场，全力维护社会稳定和民族团结。局领导班子始终保持与地委、行署在政治上、思想上、行动上的高度一致，自觉维护社会稳定，促进民族团结，教育全局干部职工时刻保持清醒头脑，不信谣、不造谣、不传谣，全力维护社会稳定和民族团结，共同维护班子、同事之间互相尊重、互相帮助、和睦共处的良好局面。

二、认真履行职责，稳步推进各项工作

1、重视业务指导，强化业务培训

多方位开展业务指导工作。一是抓好机关、企事业单位档案业务指导工作。采取电话、口头、上门一对一业务指导等方式对机关、企事业等50多个单位进行档案业务指导，业务指导达140余次。二是审核、印发了地区10家国有企业编制的《企业文件材料归档范围和保管期限表》，并向自治区档案局书面汇报了审查情况。三是抓好重点建设项目档案业务指导工作。建立了哈密地区20个重点建设(河南援疆)项目管理登记台账。对新疆华电公司十三间房风电一二期、哈密电视台编播网数字化改造等项目档案进行监督、指导。

开展多形式、多层次的档案业务培训。一是举办或参与地区各类档案业务培训，今年我局共举办和参与档案业务培训15次，地、县(市)直机关、乡镇、企事业单位1500余人先后参加培训，内容涉及档案事业统计年报、重点项目建设档案管理、企业档案管理等内容。二是业务科室负责人担任兼职教师，承担党校主体班、地区项目管理培训班授课任务，为县处级、妇干班、中青班、建设项目单位负责人等100多名领导干部讲解了建设项目档案管理工作。

2、认真做好重点建设项目档案验收工作

组织和参加新疆华电公司十三间房风电一、二期风电项目、哈密电视台编播网数字化改造项目;哈密人民广播电台制作播出全业务系统(全台网)数字化改造项目;哈密电业局2011年农网工程项目和无电地区电力建设项目;松树塘滑雪场项目;首批河南援疆项目、地、县(市)第一次全国水利普查等重点建设项目档案验收、预验收工作。

3、加大档案宣传工作力度

一是及时将地区、县市档案工作动态编发报送，编发《哈密档案》37期，被《新疆档案》、《自治区档案工作信息》采用14篇。二是开展6·9“国际档案日”宣传活动，印发了《哈密地区档案局开展“国际档案日”宣传活动的方案》，通过举办档案法制讲堂、档案知识竞赛、联通短信平台发送档案短信、在机关大楼悬挂档案宣传条幅、在各单位电子显示屏播放档案宣传标语、发放档案宣传单等形式，广泛宣传档案工作。三是与哈密广播电视报社、哈密人民广播电台继续合作，在《哈密广播电视报》和《哈密手机报》上开办了一期档案法制宣传专栏，并刊发了“解密档案深读哈密”30多期，使更多人了解档案，走进档案。

4、加大档案行政执法力度

10月底，我局邀请人大工委法制处、行署法制办等有关单位从六个方面(即:档案工作机构人员、工作制度、监督指导、档案管理、档案开发利用和档案违法行为查处)，对地直77家机关、事业单位进行了一次全面档案执法检查，并将检查情况向各单位分管档案工作负责人或有关领导进行了反馈，督促各单位按要求进行整改。

5、认真做好重点档案抢救工作

继续加大馆藏重点档案的抢救与保护工作，截止今年10月底，已裱糊民国档案538卷，86750张;著录案卷504卷，28487条。

6、抓好档案开放及提供利用工作

按照“各类综合档案馆保存满30年档案应定期向社会开放”的规定，年初对馆藏1982-1983年地委、行署等36个全宗档案进行了鉴定，开放档案共770卷。

今年，我局积极为破产企业下岗职工做好档案查阅利用服务工作，接待破产企业职工186人，利用档案983卷，复印2207张。同时，积极参与地委规范性文件清理工作，共调卷101卷，复印176份，880张。

7、规范整理馆藏档案，加快推进馆藏档案数字化工作

今年，我局开展了重点档案数字化录入扫描工作，已完成地委、行署全宗永久保管档案1539卷的数字化工作，共扫描201974张;民国档案313卷，7000余张;地区人事局、档案局全引目录4896条。同时，组织业务人员对馆藏物价局未著录全引目录的160卷档案进行规范化整理，重新编目，复制目录等。为今后建立数字化档案馆奠定了基础。

8、做好档案编研工作

一是按时向自治区档案局上报哈密地区1-2季度档案利用效果典型事例汇编。二是做好哈密地区国民经济和社会发展“七五”到“十x五”规划完成情况资料汇编的整理工作。三是与地区史志办联合出版重要文件资料选编工作，此项工作正在进行中。

9、加强档案安全管理工作

今年以来，我局切实抓好档案安全管理工作。一是对抢救裱糊的国家重点档案重点做好安全保密工作，确保这部分档案在裱糊、扫描、著录工作中不丢失、不损坏、不外泄。二是做好库房安全隐患的排查工作。定期做好档案库房清洁卫生、温湿度登记、安全检查工作，发现不符合档案库房“八防”要求的情况，及时采取措施补救，确保保管档案的安全。

10、认真做好档案史志馆建设工作

哈密地、市档案史志馆综合楼建设项目被地委、行署列为地区20xx年重点建设项目,已完成平面规划图、可研报告、红线、环评、项目设计及概算、勘界、招投标等前期工作。目前，施工单位正准备进场。

11、积极开展结对共建活动

一是积极开展扶贫开发、部门包村、村企共建工作。今年，我局继续抓好扶贫帮困工作，多次向帮扶的地区领导汇报工作，并先后两次陪同地区人大工委领导深入结对扶贫开发点一棵树村搬迁点调研整村推进工作，实地查看了养殖小区和搬迁点建设情况，研究部署了新搬迁点养殖小区建设的资金来源与开发方式、劳动力转移、搬迁新区的管理等问题。目前，已和有关帮扶单位协调潞新公司，将该村23名煤矿专业毕业生纳入该公司录用名额中。二是在“六一”国际儿童节到来之际，对柳树沟乡一棵树村学校师生进行慰问，赠送了1000元慰问金。三是春节期间，对帮扶的两户贫困户进行了慰问，送去了价值1000元慰问品。四是积极开展社区共建工作。深入新市区街道光明路社区开展调研，建立联系制度，发挥档案部门的职能作用，协助指导光明路社区对工作中形成的各门类档案进行规范化归档，并赠送慰问金1500元。

12、全力推进绩效管理工作

按照地区绩效管理工作部署，在全局推行绩效管理考评工作。一是结合实际制定印发了《绩效管理工作实施方案》。二是紧紧围绕地委、行署中心工作和我局20xx年工作要点，重点完成了业务工作绩效考评指标体系的制订，对全年工作任务进行了责任分解和合理量化。三是每季度组织全体干部职工对各科室进行量化考核，做到互相监督、互相促进。四是狠抓重点工作的督促检查落实。我们通过采取日常督查、召开季度、半年工作推进汇报会等措施，及时掌握各项工作落实情况，有效推动各项工作全面顺利开展。

13、积极做好群众路线教育实践活动前期工作

组织全体党员干部学习《中央关于深入开展群众路线教育实践活动动员会》《党的群众路线教育实践活动文件选编》等有关精神，成立了由局长担任组长，副局长担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组，并结合档案工作实际，对即将开展的群众路线教育实践活动早准备、早安排、早部署。

三、全面落实党风廉政责任制

1、制定方案，落实责任

制定了《党风廉政建设实施方案》《建立健全惩治和预防腐败体系工作目标及责任分工实施方案》《以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作实施方案》，我局与行署分管领导、各科室、党员分别签订了党风廉政建设责任书，形成了分工明确、责任到人、齐抓共管、相互约束的监督管理机制。

2、完善制度，大力改进工作作风

贯彻落实中央、自治区、地区关于加强党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，根据中央“八项规定”、自治区“十项规定”和地区“十二项规定”精神，结合我局实际，制定了《改进工作作风密切联系群众十项规定》。认真贯彻落实主要领导不直接分管具体的干部人事、财务审批、项目工程建设和物资采购工作要求，进一步落实“五重一大”工作制度，加强权利监督，建立了正职“四个不直接分管”制度，建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。

3、认真落实党务政务公开工作

健全完善党务公开目录，抓好局党务公开网的建设和维护工作。制定了地区档案局20xx年党务公开工作实施方案，在去年党务公开工作的基础上，结合今年工作计划和党员群众意见建议，对本单位党务公开目录进行补充和完善。一是对党务工作的各项实施方案、计划、制度等事项内容在地委党务公开网和哈密政府网进行公开;二是对科级干部轮岗、调整、推荐、提拔等人事任用事项，坚持程序、条件公开，对产生的结果张榜公示，接受群众监督;三是对新确定的入党积极分子、党员发展对象进行考察公示;四是在哈密政府网上向社会各界公开档案局办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和解密档案查询服务。截止目前，在地委党务公开网已公开的各类事项数达80多条，在公开栏公开各类事项数达30多条。同时，积极参加地区纪委组织的培训班，安排专人，从日常工作、政策法规、重大决策、决策执行，领导班子建设、干部队伍建设、工程项目等内容进行了全面维护和更新。

4、做好反腐倡廉宣教工作

一是制定档案党风廉政教育月实施方案，深入开展“廉政文化建设年”活动。以“廉洁新疆·清风哈密”为主题，按照廉政文化“八进”活动要求，以党员领导干部为重点，组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、观看警示教育片、支部专题生活会、重温入党誓词、党史知识竞赛、参观爱国主义教育基地、观看《领导干部从政道德启示录》等活动。二是开展“清风·廉政亲情寄语”活动。引导每名干部向父母、配偶、子女等亲人征集一条对自己在工作、生活、学习、廉政、勤政等方面的廉政亲情寄语，由单位统一制作成“廉政亲情寄语”台签放置在办公桌上，充分发挥家庭在助廉教育中的积极作用，筑牢反腐倡廉家庭防线。全体干部职工对照亲人为自己书写的廉政寄语谈感悟、谈体会，谈认识，将寄语背后的感人故事以文字形式写出来，将亲人的期望和嘱托展现在故事中。三是把党风廉政建设与“德行哈密”，道德大讲堂活动相结合，通过学习档案战线刘义权同志先进事迹、开展民族团结教育活动、学习《弟子规》等道德篇目，穿插档案法律、法规及业务知识的学习，全面提升局机关干部政治理论水平、道德素养和业务能力，在全局形成了党风廉政建设与公民道德建设相辅相成，相互促进的良好氛围。

四、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在着不足，主要表现在:

1、档案基础工作薄弱，不适应地区经济社会发展的需要。

2、档案信息化工作滞后，档案数字化工作处于初始阶段，对电子政务条件下电子文件的接收管理能力不够。

今后，我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神，围绕地委、行署中心工作，开拓创新，扎实工作，努力开创地区档案工作新局面。

一、XX年度工作回顾

XX年分公司党政班子认着贯彻总公司的各项方针政策，发扬团结、敬业、奉献的拼搏精神，责任到人，上下协调，齐抓共管，各项工作取得了较好的成绩。

(一) 年度考核指标完成情况及成因分析

按照总公司下达的经营目标和控制指标，截止 XX 年 12月 30日，分公司完成保费收入 784.12万元，其中: 非车险保费收入 xx58万元，完成年计划的1xx.20%，比上年增长1xx5%，车险保费收入 110万元。经营利润额为-1xx59万元，比考核值高出xx0多万元 ，经营利润率为-x.34%，比考核值超出56.84%。销售固定人力成本、间接理赔费用、固定费用三项控制指标，控制在总公司下达的可控指标范围内，并略有结余。其中：销售固定人力成本比计划节余 万元，间接理赔费用比计划节余 万元、固定费用比计划节余 万元。

分公司尽管超额完成了非车险保费收入，各项控制指标全部控制在可控范围内，但经营利润没有达标，亏损较为严重。造成经营利润未达标的原因：一是北京非车险市场竞争十分激烈，承保的险种费率太低、保费充足率不够;二是非车险业务风险过于集中，存在一险独大的现象;三是非车险专业人员严重缺乏，专业风险管理能力不足。

(二)年度工作计划中重点任务完成情况

XX年，根据总公司年度重点工作，结合分公司实际情况，确定了第一优先级任务4项，第二优先级任务5项。

第一优先级任务中，有3项完成的较好：一是成立了非车险专业项目组，提前完成总公司下达的年度任务计划。二是明确责任、强化管理，各项控制指标控制在总公司核定的范围内，并略有结余。三是根据总公司对分公司组织架构的批复，下半年进一步完善了客户服务体系，理赔工作得到强化，未决赔案得到有效处理，客户投诉逐步下降。

中小企业履约保证保险创新复制工作，尽管投入了很多的人力、物力和精力，由于种种原因成效不明显。

第二优先级任务中，有4项完成的较好：一是在改善基础管理，提高工作效率方面，修订完善了4项规章制度，全年组织了10次不同类型的专题培训;二是在加强风险管理，构建风险体系方面，制定了年度反洗钱计划，调整完善了反洗钱组织体系，先后组织了4次反洗钱培训，3次内控、合规知识讲座和职业道德教育;三是在推进文化建设，发挥文化引领作用方面，以开展劳动竞赛、提升服务质量为载体，组织开展了万马奔腾劳动竞赛活动，调动起员工的积极性;四是在廉洁从业方面，与分公司各部门负责人签订了党风廉政建设和反腐倡廉目标责任书。分公司党支部按照要求组织开展了生活会、集体学习会，学习了中央、地方和总公司的有关文件精神。

由于受总公司人员编制的限制，分公司在引进相关专业人才工作方面，成效不明显。

(三)合规经营管理情况

分公司以强化内控管理，完善反洗钱体系为抓手，以中介业务检查为契机，把防范合规风险放在突出位置，抓住管理重点，有效识别、防范和化解合规风险，依法合规经营水平有所提升，一年来，分公司未发生任何违法违纪的事件。

(四)党风廉政建设情况

一是坚持加强党风廉政建设。领导班子认真贯彻落实党风廉政责任制，坚持司务公开和民主监督制度，班子成员自觉遵守中央及重庆市有关党风廉政建设和勤政廉政的规定以及“八不准”制度，一年年来班子成员没有发生违纪违规事件。二是继续抓了元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。三是大力推行司务公开，自觉接受群众监督，取得了良好效果。

(五)经验与不足

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，经验和体会最深的有三点：

一是抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力是完成年度工作的重要保证。一年来，分公司十分重视领导班子思想作风建设，明确班子成员各自所承担的职责，重大问题都坚持集体讨论、集体决定。在工作上互相通气、互相补台、互相协作，正确处理好集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围

二是突重点，领导担纲，是顺利完成目标任务的有效途径。一年来，分公司班子以“三个抓手”为核心，扎实推进转型工作。首先以体系建设为着力点，不遗余力抓好非车险业务平台建设。先后探索搭建了经纪公司中介平台、与其他公司共保平台、北京重庆商会平台、与商业银行联合的小额贷款四个业务发展平台。其次采取领导担纲项目推进工作责任制，强化对重点项目的跟踪，一年来有国美电器空调安装、维修人员意外保险、老挝水电站等4个项目初见成效，极大鼓舞了全体员工的精神士气。第三积极抓好创新复制项目的落地工作。与渤海银行的中小企业履约保证保险创新性项目，取得阶段性成果，并在4月14日，与渤海银行签订了业务合作协议。与建行、中信银行的业务合作也取得一定成效，为XX年发展奠定了基础。

三是抓教育，促整改，是凝聚人心全面提升员工素质的有效手段。一年来，分公司加大了对员工业务技能、综合素质、职业道德等方面的培训教育工作，先后组织开展了“三查三找”和“整风肃纪、治理慵懒散”专项活动，统一了干部、员工的思想认识，坚定了转型发展的信念，增强了主动学习的自觉性。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与总公司领导的要求相比，仍有一定的差距亟需整改：一是对市场的把控能力不够，不能有效地把控规模与效益协调发展，分公司经营效益较差;二是在转型发展的过程中办法和措施还不多，不能有效地应对市场的竞争;三是组织架构、人才队伍、改革创新的力度不够，公司缺乏可持续发展的能力。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

二、XX年工作思路

新的一年，我们将按照总公司发展规划的各项要求，以减亏增效稳健发展为主线，以“三大一新”(大项目、大渠道、大平台、新兴领域)发展策略为抓手，着力提升市场拓展能力、业务管理能力和服务能力，把渠道平台建设、新领域开拓、队伍建设、成本控制作为主要着力点，全方位谋划，扎实推进，破解发展难题，使北京分公司步入良性发展轨道。

1、不断转变思维观念，增强发展信心

强化危机意识，增强发展的紧迫感。强化创新意识，培树真抓实干的工作作风。强化换位意识，全面提升分公司的服务形象。

2、不断优化经营结构，实现科学发展

一是巩固老客户，抓好优质客户的续保工作。二是加大与中介业务渠道的合作力度，使其成为非车险发展的主渠道。三是积极开拓新的非车险业务渠道，拓展新业务、新保源。四是抓好总公司创新业务的推广拓展工作，以点带面，全面推进非车险业务的发展。

3、加强非车险专业团队建设，全面提升营销能力

在销售体系上，建立以团体直销、个人营销和中介三支队伍为基础的业务销售体系，探索专业化经营的新路子。同时，按照业务发展的需要，年内有计划有步骤的引进和组建3-5个非车险专业团队，推动分公司向新的发展阶段迈进。

4、进一步强化内控管理，减亏增效

一是以《XX年度综合经营目标管理考核办法》为主线，强化预算观念、成本观念和效益观念，不断优化业务结构，确保业务持续稳定增长。二是加大效益考核的力度。三是充分发挥费用政策的杠杆作用，促进业务团队注重提高效益。四是加强费用预算管理，开源节流。五是加强承保核赔管理，提升公司利润总量。

5、不断强化队伍建设，夯实发展根基

一是加强分公司班子思想作风建设。二是努力提升中层管理人员发现问题解决问题的能力，增强管理人员的责任意识。三是发挥考核载体的作用，通过奖勤罚懒、优胜劣汰，促进整个分公司的良性发展。

6、不断规范法规意识，加大风险防范

继续贯彻落实监管机关及总公司关于合规经营的相关文件精神，认真抓好中介市场清理整顿、反洗钱等各项工作，坚持把合规贯穿于经营管理的全过程，促进公司全面发展。

一年来，在班子成员和广大干部群众的共同努力下，园区各项工作都取得了较好的成效。

20xx年以来，园区管委会领导班子在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，坚持以科学发展观为统揽，以抓好班子建设为龙头，团结带领园区广大干部群众，筚路蓝缕，扎实苦干，锐意进取，不断创新，推动园区经济社会全面进步，为实现全区“一年一个样 三年大变样 五年进位争先”的奋斗目标做出了积极的贡献。现述职、述廉如下：

一、加强自身学习，努力锻造攻坚克难的强大能力

一年来，园区领导班子紧密结合新的形势和任务，着力在深化学习上下功夫，努力提高班子的整体素质。一方面加强政治理论学习，始终坚持把学习建设中国特色社会主义理论体系与学习实践科学发展活动紧密结合;坚持把学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委九届八次全会以及区委二届九次全会精神与推动园区跨越发展的各项工作紧密结合;坚持把学习贯彻中央、省、市、区“保增长 保民生 保稳定”的各项重大决策部署与维护人民群众的切身利益紧密结合。另一方面注重专业知识学习，按照“五型”单位的建设要求，积极参加各类业务培训活动，定期举办周末“大讲堂”，组织召开党工委专题学习会，重点加强经济管理、土地规划、投资融资、拆迁安置等方面的专业知识学习。通过开展多种形式的学习活动，进一步增强了班子成员判断复杂形势、应对困难局面和解决实际问题的能力，进一步增强了班子成员自觉运用党的重大理论、方针、政策统筹园区科学发展的能力，有力的促进了班子整体素质的全面提升。

二、坚持民主集中，积极营造蓬勃向上的总体氛围

一年来，园区领导班子始终贯彻落实民主集中制，积极营造蓬勃向上、团结奋进的总体氛围，促进领导班子凝聚力不断增强。园区重大决策、重点工程和重要管理制度都是经过广泛征求党员和群众意见后，再由集体讨论决定的，充分保障了决策的科学性和民主性;坚持在集体领导下的个人分工负责制，班子成员根据集体决策和个人分工，各司其职，各负其责，使领导班子的合力得到了充分的发挥;认真落实民主生活会制度，深入剖析自身存在的不足之处，积极开展批评和自我批评，全年召开班子民主生活会2次，形成领导班子分析检查报告1份，班子成员分析检查报告6份。通过沟通思想、善意批评、诚恳帮助，在班子成员之间形成了生活上相互关心、工作上相互支持、思想上相互交流，政治上相互信任的良好氛围。

三、突出堡垒作用，全面加强党的自身建设

一年来，园区领导班子全面加强党的自身建设，注重发挥党员干部的先锋模范作用，努力把基层党组织锤炼成为坚强有力的战斗堡垒。强化机关党员干部组织、作风、队伍建设，认真组织开展了深入学习实践发展观活动，确立以“坚持改革创新 推动科学发展 勇当现代化瑶海建设排头兵 ”为活动主题，引领全体机关干部牢固树立推动园区科学发展的使命感和紧迫感;加强社区党建工作，社区党组织和群众自治组织换届工作顺利完成，社区后备干部队伍素质显著提高;非公党建工作稳步推进，非公党员队伍不断壮大、结构不断趋向合理，截止20xx年底，园区已累计成立新经济组织和新社会组织党组织37家（其中单独组建27家，联合组建10家），党的工作在所有“两新”组织实现了全面覆盖，共管理服务党员254名，培育非公党建示范点和社区党建示范点各一个。

四、落实勤政为民，不断提升统筹科学发展的能力水平

一年来，园区领导班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“112—224”的发展目标，不断解放思想，加快开放开发，统筹城乡建设，促进社会和谐，推动园区经济社会发展取得显著成绩。

1、工业经济平稳运行，各项指标全线飘红。20xx年，园区保持了工业经济和商业销售快速发展良好态势，综合实力显著增强。一是经济总量大幅增加。全年实现地区国内生产总值33。48亿元，同比增长18。7%;工业总产值68。89亿元，同比增长63。7%，工业增加值15。09亿元。同比增长21。4%;税收1。44亿元，同比增长24%;二是规上企业数量不断增多。新增规上工业企业26家，总数达70家，其中亿元以上企业新增3家，总数达11家。三是商业经济蓬勃发展。新增限上商业企业7家，总数达13家;实现商业销售额46。58亿元，同比增长18。7%。四是综合竞争能力明显增强。根据省经济研究所公布的20xx年省级开发园区综合竞争力调查显示，瑶海经济开发区综合竞争力排名全省第一位。

2、招商引资成果丰硕，为企服务不断深化。20xx年，园区招商引资工作取得重大突破，全年完成招商引资37。8亿元，协议引进内资36。5亿元，同比增长72。6%，协议引进外资1755万美元，同比增长17。2%。成功签约凯泉泵业、南亚机械、特步服饰、中建材玻璃基板、好百年物流园等亿元以上重大项目11个，其中10亿元以上项目2个，分别是总投资55亿元的中建材TFT玻璃基板项目和总投资32亿元的好百年物流园项目。在为企服务上，园区进一步加大服务力度，创新服务方式，深化服务内涵，不断强化企业项目推进，积极搭建企业交流平台，努力帮助企业争取政策支持，组织11家企业申报省财政专项资金、9家企业进入省市技术改造项目库、45家企业获得政府贷款贴息政策支持。

3、重点项目稳步推进，基础设施日趋完善。20xx年，园区重点项目推进速度全面加快，基础设施水平不断提升，全年在建项目142个，完成固定资产投资84。4亿元，同比增长32。7%，当年完成亿元以上投资的项目16个。强力推进职教三路、职教四路、关井路、文忠路、22万伏输变电线路等工程征地拆迁;大力协调解决长源液压件、胜华铜业、飞箭化工、福文科工贸、荣光鞋业等项目推进难题，可新增产能近80亿元;莱茵河畔、园上园、帝豪星港湾、云梦等九大房地产项目完成投资6亿元，逆市飘红;方桥新镇、文浍苑、天水苑三大拆迁复建点建设全面加快，11万平方米复建房竣工并交付使用，实现新开工面积17万平方米。

司法局档案工作计划篇（10）

三、20__-20__年利用档案资料的人数达339人次，为公司的安全生产、经营管理、设备检修、企业改制、清产核资、生活区的整治、大坝规划及房地产、贯标、创先进发电企业、党员先进性教育等项工作提供了具有价值的档案材料。

四、在企业贯彻质量/环境/职业健康安全体系标准过程中，重新编制了《档案管理标准与制度汇编》，为了明确各部门、各专业所应移交科技文件材料的责任范围，方便生产管理人员和技术人员了解科技档案的分类规则，编写了《__发电公司科技档案归档范围表》，使各项目负责人更好地配合档案人员做好文件、资料的收集、整理和归档工作，为公司的安全生产服务。

五、依据档案复查的内容进行逐一对照检查，主要如下：

1、公司档案综合管理机构健全，人员到位。由于企业实行公司化改制后人员变化较大，及时调整了档案领导小组、档案鉴定小组和保密工作小组，组长由总经理担任，档案工作归口综合部管理。

2、档案管理做到工作落实，完善管理制度化。我公司十分重视档案工作，将档案工作与企业现代化发展同步考虑，列入企业发展和年度文秘站网工作计划，纳入领导议事日程。档案专职人员根据上级要求和档案工作情况，每年制定档案工作计划，认真总结年度档案工作情况，进一步将档案管理工作规范化。

3、20__年“三改”后，兼职档案人员有较大变动，我们及时调整了档案管理网络，组织有关人员学习有关档案管理方面知识，提高管理水平，并邀请广州市档案局人员到公司对专职档案和兼职档案员进行培训和指导，进一步提高档案管理水平。较好地完成了每年的档案的收集、整理和归档任务。

4、企业的发展，档案材料也随着年复一年地增加，公司为了满足需要，设置了能够满足档案工作发展需要的专用库房和办公室，对原有旧的档案柜进行了更换，增加了档案柜的面积，按照档案库房管理要求做好“八防”工作，增加购置了各种设备，完善了库房的设施，建设较先进的现代化综合档案室。

5、为确保档案归档率，在日常工作中重视档案管理网络活动，增强兼职档案员的责任感，促进兼职档案员的文件资料、会议纪要、各种报表、工程招投标资料等进行收集、整理、归档，力求做到对有利用价值的文件材料都能按时、按质、按标准归档。近三年归档案率达100。

6、目前，我公司室藏档案共6078卷（件），检索目录等62本，案卷组卷准确，目录 编制规范，方便检索和利用。