经验总结法篇（1）

【正文】

近年来，在县委、县政府的统一领导下，在县扶贫办的直接指导下，我局在扶贫包保帮扶工作方面，做了一些具体而富有成效的工作，取得了一定成绩。

一、总体概述

泾县司法局按照中央、省、市、县精准扶贫工作要求，引导干部采取摸实情、帮实措、送实惠等多种方式，探索可持续化扶贫工作的路径。围绕“怎么扶”的问题，坚持问需于民，摸清扶贫需求，精准制定“一户一策”扶贫措施。通过司法助力扶贫、畜牧养殖扶持、就业帮扶、社会保障兜底等帮扶措施，帮助贫困群众改善基础，发展产业，增收致富，将实惠送到贫困户最需要的地方，切实做到了帮扶工作领导到位、责任到位，投入到位，措施到位，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

二、主要工作

（一）加强宣传，营造氛围。印制法律援助和法治宣传教育助力脱贫攻坚宣传册页5000余份、发放到各乡镇、村，推进扶贫政策落实、民生工作深入群众、深入人心。利用电子宣传屏，把法治宣传教育助力脱贫攻坚制成动漫作品播放，不断提高扶贫政策知晓率。采用泾川普法在线微信公众号平台，积极宣传扶贫政策和扶贫攻坚典型事迹。积极开展法律援助工作，真正让民生工程政策走到群众身边、走进群众心里，不断提高广大群众，尤其是贫困群众的满意度。

（二）摸清底数，措施到位。一是摸清帮扶贫困户。通过与干部群众座谈，摸清帮扶村的产业、基础设施、人居环境等基本情况，找准制约帮扶村发展的突出问题，了解当地贫困户现状和致贫原因，进一步明晰工作基本思路。协助制定中长期规划目标。二是协助帮扶村制定帮扶规划，协调落实发展项目，积极帮助争取帮扶资金，指导发展特色产业，帮助贫困家庭培育增收致富产业。三是扎实开展走基层活动。走访联系帮扶户，帮助化解困难群众矛盾纠纷;切实做到“帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求。四是建立完善帮扶制度惠民生。立足于解决贫困户实际困难，多与困难群众沟通交流，帮助他们树立信心、提高劳动技能，带领群众参与惠民政策学习，帮助农牧民群众转变观念。局多次深入到贫困村和非贫困村，为贫困户送去衣物、食用油和大米，共商脱贫发展大计，受到当地村两委干部和群众的好评。五是全面落实帮扶责任抓深入。全体干部深入基层一线，了解掌握群众所需所盼，帮助解决实际困难和问题。化解矛盾纠纷，规划发展致富产业，帮助促进增产增收。目前，局机关科级干部共结对帮扶贫困户13户，每月开展入户。2016年底，13户全部实现脱贫目标。

三、经验做法

（一）结合部门实际，积极探索“法治扶贫”新路径。开展“司法助力脱贫攻坚”专项活动。我局结合实际，深入帮扶贫困村琴溪新元村和非贫困村琴溪玲芝村、赤滩村、旵山村、泾川镇城西社区、云岭镇秋阳村、蔡村镇泉峰村分别开展“法治宣传助扶贫”、“化解纠纷助扶贫”、“法律援助助扶贫”、“法治能人助扶贫”、“建立‘百姓说事点’助扶贫”、“特殊人群助扶贫”、“公证仲裁助扶贫”等“司法助力脱贫攻坚”专项活动。

开展“法治宣传助扶贫”。结合脱贫攻坚工作，在全县范围内集中开展《婚姻法》、《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》、《工伤保险条例》等法律知识宣传，自制、发放《司法行政助力扶贫攻坚》宣传册页5000余份。

开展“化解纠纷助扶贫”专项活动。通过集中排查促扶贫、重点调解助扶贫、多元机制推扶贫三项举措在全县范围内开展“化解纠纷助扶贫”专项活动。截至目前，全县11个司法所、155个调解组织、873名调解员全员出动，重点对涉贫群体的赡养纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷、山林土地纠纷、劳动争议纠纷、农产品买卖合同纠纷等常见矛盾纠纷进行排查梳理并及时化解。截至目前，排查出赡养、邻里等8类纠纷共51起，成功调解43起，正在调解5起，引导诉讼3起。

开展“特殊人群助扶贫”活动。对有经济实力或有技术特长的社区矫正对象和安置帮教对象进行积极引导，让有经济实力的两类对象对建档立卡贫困家庭给予适当经济帮扶或提供就业岗位，让有技术特长的两类对象对贫困户种养业进行技术指导等，助力脱贫攻坚。县司法局社矫中心与泾川所积极落实好“司法助力扶贫之特殊人群助扶贫”活动。联合桃花潭司法所积极引导发动社区矫正对象向家庭困难边缘户捐款2700元，切实落实“特殊人群助力扶贫”活动。

开展“法律援助助力扶贫”活动。对于本县老年人涉及赡养的案件，免经济困难审查，及时给予法律援助，促使老年人子女自觉履行赡养义务。对经多次调解，仍然拒绝赡养老人，甚至虐待老人的，用法律的强制手段保护老年人的合法权益。县法律援助中心开辟了法律援助“绿色通道”，对该类案件进行“快速受理”、“快速审批”、“快速指派”、“快速办理”，并对案件办理的全过程进行监督，确保案件办理的效率和质量。制作《法援扶贫故事：难要的抚养费》电视片，在安徽电视台经济生活栏目第一时间播出，起到很好的法治宣传教育作用。对虐待不赡养老年人案例和对于拒不履行赡养义务、虐待与遗弃老年人案件，符合法律援助条件的对象进行积极法律服务，指定优秀律师进行，保障老年人合法权益。截至目前已成功办理9件。汀溪司法所融合法律援助与人民调解为贫困户解忧。县局公证处在桃花潭镇查济村为建档立卡贫困户提供公证业务咨询服务，切实落实

“公证仲裁助力扶贫”。组织党员干部结合“双包”帮扶、网格包保工作，发放《民法典》、《司法助力脱贫攻坚》宣传册和宣传折页等系列宣传品，将优质法律服务送到社区、送到村委，送到农户、居民手中，了解民情，倾听民意，掌握诉求，进行面对面沟通宣讲，打通民生宣传“最后一公里”。

（二）克服办公经费紧张局面，提供项目建设资金支持。引导新元村其因地制宜开展羊养殖项目，使农村经济结构和产业布局更趋于合理，优势更加突出，带动其走上致富之路。根据贫困村和非贫困村的自身条件，积极帮扶贫困村和非贫困村扶贫项目，局领导班子高度重视，在本单位运转资金非常困难的情况下，每年为贫困村筹集资金5万元补助到该项目上，其他非贫困村2-3万元。2017年，局出资9000元为贫困户徐小夸购买当地小尾寒羊，帮助他养羊致富，并签定了养殖协议，帮助规范饲养管理，定期联系县畜牧水产局的专家来指导养殖技术和开展防疫工作。通过养羊、育羔的途径帮助徐小夸拓宽了增收渠道，真正脱了贫，让“扶贫羊”变成“致富羊”、“领头羊”，真正发“羊”财，实现了“输血”式扶贫转变为“造血”式扶贫。

（三）积极完成县扶贫办布置的其他各项工作任务。开展“我为贫困户销售农产品”活动。围绕“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”这一主题，持续开展“我为贫困户销售农产品”活动，深入推进消费扶贫，2020年我局总计消费贫困户农产品19200元。在走访过程中，积极组织单位帮扶干部购买贫困户农产品合计1500元。开展社会扶贫网推广推进工作。组织发动全局干部职工、家属注册社会扶贫网，并亲自帮助贫困户注册社会扶贫网，全局46名干部职工全部注册，帮助147户贫困户注册。每名帮扶干部积极做好帮助贫困户在扶贫网需求对接工作。

四、打算建议

经验总结法篇（2）

一是抓组织领导，突出保障性。区委、区政府高度重视“五五”普法工作，区委书记刘强亲自为“爱民普法月”题词，助推“五五”普法开展，区委常委、政法委书记、区委法制建设领导小组组长赵宝权强调“五五”普法依法治理检查验收是全区的一项重要工作，要举全区之力，做好“五五”普法检查验收和争创“法治区县”；要求各成员单位全力配合“五五”普法迎检工作。全区召开法制建设工作会暨“五五”普法总结验收动员大会，为检查验收提供强有力的组织保障。

二是抓统筹规划，突出有序性。及时召开专题工作(来源：文秘站 ）会，详细制定了《__区‘五五’普法检查验收工作倒计时表》,将各项检查验收工作进行全方位、多角度的梳理和规划，明确具体的责任领导、责任人及完成时间，适时进行指导和督促，着力推进全区“五五”普法检查验收工作，实现有力有序有效，确保一次性通过检查验收，争创全国先进。

经验总结法篇（3）

一、见微知著，由表及里

初写教学经验总结最好是从常见的、单一的小教学环节人手，不能贪大求全，这是因为将精力集中在某一单项环节上获得的体会会更深。这也决定了写总结的范围宜小不宜大，如针对某节课的教学组织或教学重难点来写既能解决实际问题，又能真正积累教学经验；另外一个原因是有些教师一学年或一学期的工作比较平淡，要落实到一些具体的小环节上会得到一些新鲜而有用的经验。

见微知著是讲由一点而反映全局，由表及里，由事物的外部人手而抓住事物的本质。从“微”处着眼，从“表面”人手，只是一种手段，目的还是要“知著”，掌握大局，探求事物发展的内在规律与特征。不论是复习课还是新授课都要提炼出一条乃至几条带有规律性的经验来，这样才有普遍的推广价值与启迪思路的意义。如有的教师在教学设计中以“问题”为基点，将教学程序设计成一个个问题，教师按照问题循序渐进地教授学生知识与技能，这种层层深入的方式带着学生不断地发现新的问题，又不断地解决问题，直到学生掌握所学的知识与技能，同时也达成了本课的教学目标。该教师在总结时将这种“问题”作为一条主线渗透于每节课的教学中，取得了良好的教学效果。对于初写经验总结的教师来说，从小处人手写教学经验总结能揭示基本的教学问题，给他人以某一方面的启示。

二、提纲挈领，分类简述

因教学实践周期较长，实验内容也很丰富，所以值得总结的经验也往往十分丰富，教师面对的经验素材纷繁复杂。对此，采用提纲挈领、分类表述的方法来写比较合适。如某位教师对于课堂导人有丰富的经验，经过自己的总结，该教师罗列了以下导入方式：直接导人法、故事导入法、情境导入法、激疑导入法等，该教师对导人法进行了研究与分类，并在教学实践中检验，根据不同的课型采用不同的导入方法，并针对某一方法进行深入的研究，形成了自己的经验与特色。该教师将导入作为自己的研究点，对导人方法进行分类，总结出了适合自己的导入方法，对于提高学生的学习兴趣具有重要意义。

三、鉴别比较，选择新题

写教学经验总结要选择新鲜的、富有时代感的，同时又切合教学实际的题目。教学实践是一个不断创新的过程，写教学经验总结也应该走上创新之路，力求充满活生生的新鲜气息。选择题目是目的，鉴别比较是方法，这主要体现在：

1．把个人的实践以及由实践而产生的总结主题同别人的实践以及由实践而产生的总结主题（主要指已发表的）加以比较，从而鉴别出是不同的内容或者相同的内容，为自己的写作开阔视野。做这项工作大有好处，可以使我们少走很多弯路，进而寻求研究的“捷径”。经常搞教学研究的教师会有这样的体会：自己煞费苦心在实践中刻苦摸索，总结了一套“经验”或“方法”，但遗憾的是，这些“经验”或“方法”要么过时，要么与别人的结论相重复。这样的经验总结就没有多大的借鉴与学习价值。

2．把有些不属于教育教学方面的课题同教育教学课题联系起来鉴别比较，也能使我们受到启发，辟出新路，提出新见，给经验总结注入新的活水。经验本身的内容是十分丰富的，我们完全可以从不同的角度来观察。因此，通过鉴别比较，我们可以从实践活动中挖掘新的内容，选择新的题目，阐述新的经验。

3．教师个人的教学实践活动是不断发展变化的，经验也在发展变化。因此，我们有条件也有必要把前阶段总结的经验同后期的实践活动或总结的经验加以比较分析，这样前后联系起来考虑，也会有新的发现，也可能提出新的真知灼见。

四、理论渗透，重在剖析

经验总结法篇（4）

【正文】

根据常德市机关事务管理中心关于印发《常德市节约型机关创建行动实施方案》的通知(常管发〔2020〕3号)文件要求，常德市妇联积极开展节约能源资源行动，现将我会节约能源资源经验做法总结如下:

学习宣传:将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工学习内容，定期开展面向干部职工的节能低碳等生态文明建设学习宣传活动。

行为节约:推进无纸化办公，使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品;限制使用一次性办公用品;实现高效照明光源使用率100%。张贴设备节电、随手关灯、节约用水、垃圾分类投放等提醒标识。停止使用不可降解的一次性塑料制品。

经验总结法篇（5）

我村在五五普法工作中，结合国内外形势，针对工作大局，全面服务于当前各项工作，取得了良好效果：

一是大力宣传新宪法。通过对全国人大新通过的宪法修正案的宣传，在居民群众中进一步树立宪法意识，维护宪法权威；在党员干部中进一步推进依法行政制度，全面提高村两委班子的行政管理水平和法制意识水平。

二是大力宣传十七大、十七届三中、四中全会精神。为深入贯彻十七大、十七届三中、四中全会精神、学习并实践科学发展观，我村加强了有关完善市场经济体制法治建设和现代产权制度的宣传，为本村经济布局和结构调整加快步伐营造了良好的法治氛围。

三是大力宣传市场经验秩序法律。围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，加强整顿和规范建筑市场、文化市场等重点工作的法制宣传，不断提高群众依法消费意识、依法维权意识、依法经营意识、依法管理意识。

四是大力宣传社(来源：文秘站 ）会稳定法律宣传。围绕奥运和国庆六十年维稳工作与全国政法工作会议精神，我要积极主动参与维护社会稳定和加强工作，抓好专项整治与辖区综治专项斗争相关法律法规宣传：将扫除黄、赌、毒相关法律法规的全覆盖式宣传作为工作重心、将两劳回归和矫正对象等特殊人群作为宣传重点，不断提高村两委班子的责任意识、大局意识，不断引导群众合理进行诉求和、明确识别各种犯罪行为，不断提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。

二、深入基层群众开展法制宣传教育，主动增强工作针对性和实效性

我村重视党员干部学法用法工作，充分发挥好村干部的示范带头作用。通过积极开展各类法制学习讲座，对《宪法》、《土地法》、《森林法》、《婚姻法》、《条例》等法律法规进行系统规范学习，确保每年干部集中学和自学时间，严格履行了村两委学法、党员干部讲座、群众培训等法制宣传制度，定期开展调研，总结归纳实践经验。

我村一贯将青少年教育作为基础性工程，继续加强了学生的法制宣传教育力度。通过认真履行法制校长工作，会同有关职能部门开展法制学校联系、帮助、指导工作，及时发现典型，交流推广经验，适时组织评选表彰先进，从组织制度上力促青少年法制教育的扎实开展；通过确保计划、课时、师资等方面逐一落实，使法制宣传走进校园、走入课堂，切实提高了青少年学法工作的质量和效果；通过加强寒暑假青少年法制宣传活动，对特殊青少年进行帮扶宣传、对广大青少年进行深入宣传，并把教育与实践相结合，使青少年从灵活多变宣传形式中真正获取法律常识，真正提高其维权意识。

我村深入开展专项法制宣传教育，坚决维护弱势群体的合法权益。通过密切深系基层群众，充分利用村法律服务工作者和司法所行政工作人员资源，切实加强了对于农民工、流动人口、困难群众、残疾人等专项法制宣传教育；通过重点反复宣传《法律援助条例》，充分利用社区法律援助联络员优势，发放宣传册、举办咨询会、宣讲法援程序，真正将法律送入千家万户，真正将法律送入百姓心中，使得弱势群体合法权益得到高效便捷的保护。

三、坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进各项工作依法治理

我村在“五五普法”过程中，不断完善依法治理领导机制，充分发挥了普法 主任协调、指导，司法所配合的职能作用，逐步使得依法治理工作得以规范化、制度化。

同时，我村在“五五普法”过程中，不断加强民主法治建设，通过党建、公约和民主“三结合”，使得居民自治组织成员高度满足群众需求，使得公民充分履行政治权利；通过加强对党员群众法律知识培训，提高他们依法办事的能力，把民主法治建设工作不断引向深入；通过深入开展“法律进村组”活动，努力在活动的广度和深度上予以创新，不断开辟法制宣传阵地范围，推进依法治理。

四、切实转变“五五”普法工作观念，不断创新法制宣传教育形式

我村采取了丰富多彩的法制宣传教育形式，不断吸引各类各界群众参与，最大范围的扩大法制宣传面和最大范围的加大法制宣传力度：

一是加强文艺工作。积极发挥基层群众性文艺团体的作用，利用龙灯、秧歌队等资源，大力开展基层法制文艺宣传活动，用更引人入胜的形式改善宣传内容和形式，提高宣传效果；

二是加强管理工作。积极做好宣传资料发放工作，利用远程教育组织党员观看法治宣传教育短剧、专题片和法制宣传教育节（栏）目，用生动的形式丰富宣传内容和手段，进一步提升了宣传力度，

经验总结法篇（6）

(一）紧紧围绕一个服务中心

我局紧紧围绕“服务经济社会发展”这个中心来做司法行政工作。做到政府重点工作部署到哪里，司法行政的法制宣传、法律服务和法律保障工作就做到哪里。今年以来，我局一是根据市委市政府的安排，从局各部门抽调专人协助做好银滩拆迁等重点项目征地拆迁过程中的法律宣传、纠纷调处和公证工作；二是根据XX市“百名干部实践锻炼计划”实施方案的精神，选派7名优秀的年轻干部到基层挂职锻炼并派出一名富有领导经验的同志到XX区银滩镇白虎头村担任基层党建工作“第一书记”。三是积极配合市里各项专项工作的安排，分别抽调9名同志参加打击传销、行政许可项目清理、市政府驻南宁上访遣返工作组和跟班学习等工作。

（二）切实抓好四项工作的落实

1、认真组织开展“人民调解加强年”活动。根据自治区司法厅《关于贯彻落实司法部组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”在全区开展“人民调解加强年”活动的意见》，制定出全市开展“人民调解加强年活动”工作方案，对全市开展“人民调解加强年”活动进行了全面部署。成立活动领导小组，加大“人民调解加强年”活动的宣传，不断拓展人民调解工作领域，建立和完善各级人民调解组织，并对全市464个调解组织和2440名人民调解员进行一次全面大普查，相关资料及时录入电脑，更新档案信息，进行电子信息管理。

2、做好矛盾纠纷预防排查工作，建立化解矛盾长效机制。特别是在开展“矛盾纠纷百日大排查大调处活动”工作中，充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷优势，积极化解了一批矛盾，有效预防新矛盾，真正把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态中，达到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标，有效地维护社会稳定。

3、以全区“政法宣传周”为契机，大力开展法律宣传活动。为深入学习全国、全区政法工作会议精神，大力宣传政法系统工作成绩，向社会各界展示政法系统努力向上、公正执法、热情服务的精神风貌，根据市委政法委关于“年广西（北海）政法宣传周”活动方案的要求，我局紧密结合工作实际，采取了“五个结合”：一是把“年北海政法宣传周”活动与推动我市政法工作和政法队伍建设进入全区先进行列，促进创建社会和谐稳定模范城市活动紧密结合起来；二是把“年北海政法宣传周”活动与开展法治城市，法治县区紧密结合起来；三是把“年北海政法宣传周”活动与年终工作总结紧密结合起来；四是把“年北海政法宣传周”活动与司法行政工作总体思路大家谈紧密结合起来；五是把“年北海政法宣传周”活动与元旦、春节开展慰问活动，为民办实事结合起来。工作中重点抓好“四个活动”：一是召开了“年政法宣传周”活动动员大会，对政法干警和法律工作者进行了“年政法宣传周”活动动员，进一步提高认识，统一思想。二是开展大型的广场活动。市各政法单位于月日在北部湾广场分别开展了2次大型的法制宣传和法律服务活动，出动法制宣传车5台，挂宣传横幅15条，出板报20块，印发宣传资料10000份，接受法律咨询800多人次，各县区政法单位在本辖区，根据自己的特点开展了大型的法制宣传活动，区政法委在北部湾广场除了开展法律咨询外，还举行了区“年北海政法宣传周”文艺演出，演出时间近2小时，观看群众近万人。三是开展刑释解教人员、人员回访调查和“结对子”帮教主题实践活动。月日，冯永昌局长带队到XX区召开刑释解教人员座谈会，结帮教“对子”，帮助他们克服各种困难，解决他们在创业过程中的各种问题。在帮教结对活动中，共结“对子”4对。四是开展法律服务活动。市、县区司法局还组织律师、法律服务工作人员到农村、厂矿、企业、学校、机关、社区等开展活动。

4、积极开展“创先争优”活动，建立律师党建示范点。年月，在自治区司法厅要求开展全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动，我市律师行业开展以“广西律师事务所开展深入学习实践科学发展观活动”为基础，充分发挥律师党支部的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用，深入推进律师行业的创先争优活动。活动以“结对共建、先锋同行”活动为载体，在我市律师队伍中建立创先争优联系点，我市的启迪律师事务所被列为广西新社会组织创先争优活动示范点，并被推荐参加“全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动”先进党支部的评选；市律师协会会长、广西嘉友律师事务所主任毛家友及广西先导联合律师事务所庞兴中律师被推荐参加“全区律师行业党的基层组织和党员深入开展创先争优活动”优秀党员的评选；广西桂三力律师事务所北海分所和广西嘉友律师事务所被列为我市律师行业创先争优示范点。

目前，我市15家有党员的律师事务所，全部建立了独立党支部或联合党支部，其余4家无党员的律师事务所，由我局指派了党建工作联络员，实现了党的组织在我市律师行业的全覆盖。

（三）积极推进三项重点工作

----加强社会矛盾的化解。我局部署在全市范围内开展“人民调解加强年”攻坚活动。构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制，充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用，充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势，积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破。主要措施：一是加大人民调解宣传工作，不断拓展人民调解工作领域，使人民调解质量和公信力提到提高，及时化解一批老矛盾，有效预防新矛盾。二是做好矛盾纠纷预防排查工作，建立化解矛盾长效机制。充分发挥人民调解工作扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷优势，认真指导基层司法所工作人员和人民调解员，深入村组、社区、企业等单位，主动排查矛盾纠纷，做到因人预防、因地预防、因事预防、因时预防，达到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标。三是普查、充实人民调解员队伍建设。对全市2350名人民调解员和464个调解组织实行一次全面大普查，并且以普查为契机，重点对村委（社区）人民调解委员进行调整充实，有效地把调解队伍的群众性、专业性有机统一起来，优化人民调解队伍结构。

月份，全市共排查出各类矛盾纠纷6087起，调处6087起，调处率100%，调解成功5888起，调解成功率96.7%。防止民间纠纷激发288件。排查出来的矛盾纠纷到目前为止没有激发，也没有发现因调处不当而引起杀人、伤害事件的发生。

----创新社会管理。(一)扎实开展好刑释解教人员安置帮教工作。今年月，我市召开了市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组全体成员及办公室组成人员、县区人民政府分管领导、综治办主任、司法局长等人参加的全市刑释解教人员安置帮教工作会议，对今后一段时期的刑释解教安置帮教工作进行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑释解教回归社会人员477人，在有关部门的配合下，帮教率、安置率均为100%，无一人重新违法犯罪。

(二)认真做好社区矫正前期工作。根据自治区《社区矫正工作实施意见》，今年在全区范围内试行社区矫正工作的要求。一是及时传达了全区社区矫正工作会议精神，并成立了由市委常委、政法委书记莫亦翔担任组长，公、检、法、司等有关职能部门组成的社区矫正工作领导小组。二是由局领导带队组织本局业务科室及县区司法局局长、分管副局长到XX市司法局学习开展社区矫正工作经验。三是起草了《XX市社区矫正工作领导小组关于在全市开展社区矫正工作的实施意见》呈市人民政府批准。

(三)一是继续深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。密切跟踪、指导律师、公证员对敏感性、群体性案件的处置及情况报告，正确指导律师、公证员有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾纳入法制化轨道。二是积极引导全市律师、公证员围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断深化思想认识，充分发挥职能作用。三是加大法律援助便民服务力度，提高咨询接待能力和服务水平，充分发挥“12348法律援助热线”在法律援助便民服务、维护困难群众合法权益职能中的重要作用。

今年-月份，我市律师为国家机关、社会团体、企事业单位担任法律顾问163家，办理诉讼1449件，办理非诉讼法律事务53件，接待法律咨询2607人次。办理公证7999件，承办法律援助案件91件。

(四)扎实做好“五五”普法总结验收工作，着力推进依法行政。月，以自治区人大常委会副主任吴恒为团长的自治区“五五”普法检查验收团，对我市“五五”普法依法治理工作进行了全面检查验收。市委书记、市人大常委会主任王小东参加了意见反馈会。检查验收期间，检查验收团采取听取工作汇报、查阅台帐和档案资料、召开座谈会、问卷调查等方式，实地检查和抽查了机关单位、农村、社区、学校、企业等不同类型单位开展普法依法治理工作的情况，并以较好的成绩顺利通过自治区“五五”普法检查验收团的检查验收。检查团认为，在“五五”普法工作中，市认真贯彻中央和自治区的决策部署，领导重视，重点突出，措施得力，形式多样，注重创新，“五五”普法依法治理工作有深度、有广度、有成效，较好地完成了自治区和市“五五”规划所确定的各项目标任务。通过普法和法治依法行政水平不断提升，今年至月的三个季度，我市行政败诉率为零。同时，民众的法制意识不断增强，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基础上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加强廉洁公正执法。(一)加强了全局干部理论学习。制定并下发《XX市司法局年理论学习方案》，学习明确到内容，活动确定到主题，责任落实到个人。通过认真组织和严格检查督促，营造良好的学习氛围，提高了广大干部秉公执法、勤政为民的素养。(二)多渠道、多形式地培养、选拔和使用干部。选派一批优秀干部到基层挂职锻炼、跟班学习或从事专项工作。(三)举办多种形式的业务培训班。一是8月举办全市法律援助业务培训班。来自市及市辖县、区各法律援助中心和全市37个法律援助工作站的工作人员以及12348法律援助热线值班人员共90多人参加了培训。这是市法律援助中心成立以来规模最大、人员最多、范围最广的一次业务培训。通过电脑实际操作讲解12348法律援助热线平台的管理使用和司法部法律援助信息管理系统的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正执法的水平和能力。二是在资金紧缺的情况下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系统共培训农村维稳骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年来，我市每年普法经费只有8万元，技术装备落后，工作开展艰难，不能适应新形势下的普法工作需求。一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。

2、人民调解工作经费相对紧缺，在一定程度上影响着基层人民调解工作更好开展。

3、公证律师执业违法违纪行为时有发生，公证律师监管制度亟待完善，党建工作有待进一步加强。

三、年工作设想

1、继续做好社区矫正试行工作，按照自治区的统一部署，建立健全社区矫正工作组织机构，加强调查研究，积极开展社区矫正工作。

经验总结法篇（7）

一、突出示范引领，推动党史学习教育常态化

一是领导干部带头学，在学习引领上做文章。在这次党史学习教育中，区委理论学习中心组成员争当排头兵、领头雁，以“关键少数”带动“绝大多数”的方式，营造了一级带着一级学的学习之风。在全区党史学习教育全面铺开之前，扎实做到“三个一批”，即征订一批学习教材、制作一批学习笔记本、拟定一批工作任务清单，确保区委理论学习中心组成员先学一步、先谋一步。

二是领导干部研讨学，在学习深度上做文章。引导各级各部门（党委）党组理论学习中心组将集中学习研讨作为党史学习教育的主要形式，加大组织力度、研讨深度和学习频次，推进党委中心组成员相互学习、共同提高，优化工作思路和方法。将党史学习集中研讨纳入实施方案，切实做到研讨前精心准备方案，研讨中重点领学与集中交流并重，研讨后形成讨论成果。

三是领导干部动情讲，在学史增信上做文章。在党史学习教育学习中增加笃行之情，组织区委中心组成员利用召开工作部署会、深入一线考察调研、讲党课等时机，采取集中宣讲与分散宣讲相结合，线上宣讲和线下宣讲相结合等方式，向干部群众讲解自己对党史的新认识、新理解、新收获，明确提出“两个杜绝”，即杜绝照本宣科，杜绝讲虚话套话，引导各级领导干部学思用贯通，知信行统一，增进政治认同、思想认同、情感认同，切实发挥中心组成员示范引领作用。

二、创新学习方式，推动党史学习教育多元化

一是坚持“请进来”学习。坚持缺什么补什么的原则，区委中心组层面邀请省委党校党史教育专家X等教授到区委理论学习中心组作专题辅导授课，区自然资源规划局党组邀请市委党校X教授为其党组中心组成员作题为《中国共产党百年历程与启示》辅导授课，区财政局党组邀请原市委党校党委书记、常务副校长X为区财政系统干部职工讲党史，区委组织部邀请XX等4名老干部分享党史学习心得体会。通过系统讲述党的百年光辉历程及启示，帮助中心组成员加深对党史的理解，努力把学习成果转化为工作的动力和解决实际问题的能力。

二是坚持“走出去”学习。积极制定区委中心组现场教学专项方案，区委统战部于3月15日—19日组织辖区党外干部人才到X干部学院开展了为期5天的党外干部人才能力提升暨党史学习教育专题培训。全区开展“学党史、忆初心”现场教学活动，依托XX县委旧址、XX故居等本地红色资源，组织中心组成员参观主题展览，瞻仰革命遗址遗迹、博物馆、纪念场馆，开展党史党性现场，提升学习感染力。

三是坚持“立体式”学习。广泛运用线上线下各类学台，广泛拓展党史学习教育渠道。在线上，充分发挥互联网在党史培训中的重要作用，积极探索“互联网＋学习”新模式，以“学习强国”学台、“今日X”微信公众号、“X”小程序、“X融媒”APP为载体，搭建网络学习矩阵。录制红色经典诵读音视频产品，设置“党的历史回眸”“党的重要论述”“总书记论党史”“永远的丰碑”“青少年读理论”“中国精神谱系”“剪纸中的党史”等子栏目，让网络学台成为领导干部自学党史的“加油站”。在线下，依托“红堂屋”基层宣讲平台、“读书班”、“读书会”、“夜校”等为载体，守正创新，扩大党史学习的涉猎范围，进一步提高中心组成员综合素质、决策能力和工作水平。

四是坚持“沉下去”学习。在党史学习教育中，安排县级干部边学习、边调研，带头深入分管领域、城乡基层，通过入户走访等形式，聚焦群众反映强烈的突出问题开展调查研究，提出解决问题的思路举措。要求各级各部门领导干部结合日常工作开展深入基层单位、深入田间地头，掌握群众的所思所盼，摸透基层的困难事、群众的烦心事，在认真分析、思考、研究的基础上撰写一批高质量调研报告，为党委科学决策提供重要参考。

三、杜绝形式主义，推动党史学习教育实效化

经验总结法篇（8）

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2017.07.026

中图分类号：R256.23 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2017）07-0108-03

Abstract： Insomnia is the important factor affecting people’s lives. The long-term lacking of sleep can not only affects people’s daily life， but also can lead to a variety of mental illness. With the development of society， the life and working styles of people have changed a lot， and the number of patients with insomnia is increasing. However， the main therapy of insomnia is the Western medicine with calming and sedative efficacy. This kind of medicine has side effects， and long-term application can cause resistance and addiction. This article introduced the fourth batch of 100 old TCM doctors Professor CUI Shu-sheng’s profound understanding of insomnia etiology and pathogenesis. Combined with the function features of Tuina， he summarized the “Ten methods of head massage”. The “Ten methods of head massage” has the characteristics which are light but not float， heavy but not hurt， and gentle and strong. The main operation places are head and face； thus， it can relieve the scalp and dredge qi and blood of head and face. Because the doctor can guide patients to calm down and focus on their public region and soothe their body， it has the effects of harmonizing yin and yang， calming， and soothing.

Key words： experience of famous doctors； CUI Shu-sheng； practice； insomnia

崔述生教授系北京第四批百名名老中医，从事临

床与教学工作40余年，善以推拿手法治疗内科、骨伤科疾患，其手法动作轻巧柔和而力量厚重。在治疗失眠方面，崔教授继古承新，根据自己多年的临证经

验，形成了以“头部按摩十法”为基础的系统治疗方法。笔者有幸师从崔教授学习多年，现将其治疗失眠经验整理如下，以飨同道。

1 病因病机

失眠是以经常不能获得正常睡眠为特征的一类病症，属中医学“不寐”“不得眠”“不得卧”“目不瞑”范畴，主要表现为睡眠时间、深度不足，轻者入睡困难，或寐而不酣，时寐时醒，或醒后不能再寐，重则彻夜不寐。中医学认为，睡眠与阴阳盛衰、营卫失调、五脏功能紊乱、他邪致病、情志所伤等均有关系[1]。《灵枢・口问》曰：“阳气尽，阴气盛则目暝；阴气尽而阳气盛则寤矣。”《灵枢・大惑》有“阳气尽则卧，阴气尽则寤”，明确指出睡眠、觉醒与阴阳盛衰密切相关。现代医学认为，睡眠是大脑皮质及皮质下层的保护性内抑制过程，属机体的修整状态，失眠的发病机制与睡眠-觉醒周期密切相关，但睡眠-觉醒具体机制尚不明确。

崔教授结合病因及临床表现，认为失眠可以分为心理生理性失眠、神经症性失眠、精神障碍性失眠和躯体疾病引发的失眠4种主要类型。其中，心理生理性失眠属于暂时性失眠，偶尔出现，临床表现单一；神经症性失眠以神经衰弱为多见，常伴有多梦、头痛、头昏、心悸、气短，以及精神兴奋、易疲劳等植物神经功能紊乱的症状。手法治疗心理生理性失眠的效果最佳，且见效时间短；而神经症性失眠的治疗周期则相对较长，还需配合心理疏导、生活方式的干预等，但其临床疗效也较满意。而对于后两类患者，则需积极治疗原发疾病，手法虽可起到改善睡眠质量的作用，但往往仅作为辅助治疗。

2 推拿手法

2.1 头部按摩十法

2.1.1 开天门 两手拇指置于眉中，其余4指紧贴头部两侧，用两手拇指指腹前端从印堂至神庭交替快速摩擦5～10次。

2.1.2 压三经 用拇指点按印堂-百会、鱼腰-通天、太阳-率谷3条线3～5遍。

2.1.3 分阴阳 两手拇指分别横置于前额两旁，其余四指附着在头部两侧，以拇指指腹分别向两侧快速交替分推约30次。

2.1.4 刮眉弓 两手拇指指腹从攒竹按眉形走向推至丝竹空2 min。

2.1.5 循点穴 取穴：睛明、外睛明、攒竹、鱼腰、丝竹空、承泣、四白、迎香、颊车、地仓、承浆、大迎、翳风、完骨、风池、百会。

2.1.6 掌根推 以掌根为中心紧贴治疗部位，虚掌手指微微弯曲，通过手掌尺偏桡偏来回摆动作用于治疗部位，边摆动边推移，频率250～500次/min。

2.1.7 拿头皮 从头皮中间到两侧用双手五指抓拿头皮，注意动作轻柔和缓，切不可用力抓挠。

2.1.8 散头风 双手沿神庭-百会、曲差-通天、曲鬓- 头维三条线做扫散法，频率400～600次/min，施术约1 min。

2.1.9 敲打头皮 以十指的指腹轻轻敲打头皮，虚掌手指微微弯曲，以手腕的抖动带动指尖运动叩击头皮，动作宜快，频率200次/min。

2.1.10 拂面络 先搓掌至热，将双手掌紧贴面部做摩熨动作。

2.2 手法操作流程

第一步：准备工作，治疗室灯光不宜太亮，1张舒适（软硬、高矮合适）的床，1把高矮合适的凳子，房间内人员不宜太多（医生、患者、助手3个人为佳），一次性床单和治疗巾。

第二步：嘱患者仰卧位平躺床上，双手掌心相对置于身体两侧或两手叠加轻放于丹田（气海），身体放松，意守丹田，闭目养神。

第三步：医者用温水清洗双手，用热毛巾擦干双手，端坐于床头，调整呼吸，意守丹田，开始头部按摩手法治疗。注意开始手法宜轻柔、和缓，力度不宜太重，速度宜缓慢、沉稳，切不可急躁、慌乱，治疗时尽量不与患者交谈，应通过观察患者面部表情或身体语言来感受力度轻重。通常做头部按摩时，手法与手法之间的连接是没有间隙的，如需改变，动作尽量轻柔。一般每次治疗时间控制在约20 min。

第四步：辅助手法治疗（如捏脊、开四门、点三脘、七线拨筋法、手针点穴等）。

2.3 随症加减

如伴有纳差、腹胀、便秘等胃肠道不适者，常配合腹部按摩手法刮肋弓（用拇指指腹在两侧第9～12肋骨上行指摩法，刮肋弓5～10遍）、点三脘（用一指禅推法点按中脘-上脘-下脘）、开四门（用指针法点按脾之募穴章门、肝之募穴期门、胆之募穴日月、胃之募穴滑肉门5～10遍，每穴点揉5～10 s）、透天枢（用两手中指指尖点住两侧天枢，食指压住中指，同时向对侧用力，施术1 min）、行气海（用中指指振法在气海施术1 min左右）、补神阙（医者将劳宫对准患者神阙，医者意守劳宫，定气安神，舌顶上颚，行掌振法1 min左右）等。

如伴有头晕、颈肩酸痛不适者，配合七线拨筋法（七条线分别为从哑门至大椎一条线、颈椎两侧天柱至大杼两条线、颈椎两侧风池至肩井两条线、颈椎两侧翳风至缺盆两条线），用一指禅推法放松颈部肌肉，拇指弹拨法弹拨颈肩部筋结，肘尖点按肩井、肩外俞，拿捏肩井。

如伴有心悸、胸闷、烦躁、焦虑等，配合指针法点穴（取膻中、内关、行间、太冲等穴位）、搓两胁（双掌掌心相对在患者两胁肋部从腋部向下搓摩10～20次左右）、捏脊（拇指在下、食中指在上，从长强到大椎捏脊，先捏2遍，第3遍捏三下提一下，最后再捏1遍，用掌根从腰骶部向上推擦10～20遍，虚掌轻拍背部两侧）。

如伴有腰酸背痛、手脚冰凉、头晕耳鸣、健忘者，则配合擦八s穴（医者舌顶上颚，掌心紧贴八s穴，单方向反复摩擦腰骶部约1 min，以局部透热为度）、推桥弓（先推一侧桥弓20～30次，再推另一侧桥弓20～30次）、掌推足三阳经（医者分别从承扶、环跳向下用掌根推按腿脚后外侧经络，轻而不浮、重而不滞）等。

3 典型病例

患者，女，46岁，2015年5月23日初诊。主诉：间断性失眠2年余。刻下：头昏沉感，偶有耳鸣，神疲乏力，面色憔悴，烦躁易怒，偶有胸闷，口干口苦，舌淡红，苔厚腻，脉弦数。辨证：痰热扰心。治法：以清心安神为主，兼以理气宽胸祛痰。手法操作：以头部按摩十法治疗20 min，至患者腋下向髂前上棘单方向搓两胁20次，指针法点穴膻中、内关、行间、太冲，捏脊3遍，从腰骶部向大椎单方向掌根推擦20遍，虚掌轻拍背部1 min，嘱患者起身结束治疗。

2015年5月26日二诊：治疗当晚睡眠明显改善，夜间只醒1次，约10 min即再次入睡，无疲劳、头晕、胸闷不适。5月25日晚出F入睡困难、多梦，睡眠大概6 h，白天稍显疲劳，仍有耳鸣、口干、口苦。守法治疗。

2015年6月3日三诊：睡眠显著好转，偶有做梦，耳鸣好转。因工作时间不便，嘱其每周就诊1次，守法治疗10次。

2015年8月12日电话随访，患者自述睡眠良好，除偶有耳鸣外，余无异常。

4 讨论

随着生活方式的改变，伴有睡眠障碍的人数逐年增多，睡眠障碍也是诱发各种精神疾病的主要因素[2]。现代医学治疗失眠主要依赖镇静安神类药物，但大多有成瘾性、耐药性和戒断性，且可能加重病情，甚至导致患者精神异常。而中医治疗方法多样，且经验丰富。推拿手法能激发和调整经气，恢复人体正常的生理功能和状态，从而达到治疗失眠的目的。

崔教授手法治疗失眠主要作用于头面部和胸腹部。《素问・脉要精微论篇》记载：“诸阳之神气皆上会于头，诸髓之精气皆上聚于脑，头为精明之府”，头面部不仅穴位丰富，手足三阳经交接于头面部，而手足三阴经的经脉气血流注于相表里的阳经经脉，通过阳经经脉上行于头面部，故又有“五脏六腑之精气，皆上注于头面部”一说。中医认为，头部推拿可以直接调节脑部经络，疏通大脑气血，从而达到调和阴阳、镇静安神作用。

张怡洁等[3]通过总结推拿治疗失眠的取穴规律，发现头部不仅是最常用的部位，而且7个常用高频穴更是有4个位于头面部。崔教授认为，背部推拿通过刺激督脉及足太阳之脉，使营卫出入离合有常，五脏气化有序，从而达到治疗目的。腹部为人体脏腑之居所。心属火，位居于上而属阳；肾属水，位居于下而属阴；脾胃司中州，是阴阳升降之枢纽；肝主疏泄，是气机调达之关键。因此，腹部手法可以调节脏腑气血，使气机升降归常，精明之府得养，则自然眠醒有度。

总之，手法治疗失眠疗效确切，但临证宜首先明确引起失眠的病因，辨清其寒热虚实，在“头部按摩十法”基础上，配合以背腹部手法。此外，正所谓“手随心转，法从手出”，手法操作虽看似简便，但做到心手相随还需临证不断体悟。

参考文献：

[1] 马捷，李峰，宋月晗，等.失眠中医病因病机研究进展[J].中国中医药信息杂志，2012，19（5）：106-108.

[2] 陆晓峰，孙林，张慧珍，等.睡眠障碍流行病学调查分析[J].甘肃中医， 2011，24（2）：67-69.

经验总结法篇（9）

一、高度重视、统一规划，确保普法宣传教育工作顺利开展

我院党组高度重视该项工作，树立“普法宣传教育工作全院一盘棋”的思想，将其纳入重要议事日程，进行统一规划部署。

一是成立了专门的领导小组。院内成立了“五·五”普法宣传教育工作领导小组，由检察长任组长，党组成员和各部门负责人为小组成员，并指派一名副检察长专门负责普法宣传教育工作工作；由妇委会和研究室负责对普法宣传教育工作和妇女维权工作进行统一安排、协调，制定年度“五·五”普法宣传教育工作实施意见，坚持年终总结，为各项工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

二是建立完善了工作机制。每年度制定“五·五”普法宣传教育工作的落实措施，将工作责任分解落实到具体部门、具体个人，确保每一项工作都有专人负责；定期召开会议研究工作开展情况，召集相关负责人汇报工作执行情况，对工作中出现的问题及时分析并加以解决；加强调研力度，结合工作实际认真总结经验，促进工作实际和理论成果的相互转化，确保“五·五”普法宣传教育工作取得长效、实效。

三是提供了充足的经费设施保障。将普法宣传教育工作经费列入财政预算，单列帐目、专款专用；先后定制了各类宣传展牌150余块，制作横幅70余个，改进并印制向群众发放的法律宣传手册3000余册、法律宣传单、检民联系卡和工作建议卡共计1万余张；配备专门车辆、器材用于大型宣传活动，确保了宣传效果。

四是提高了队伍执法、普法的能力素质。立足于造就“精通业务、胜任本职”的检察人才，连续4年引进全日制硕士研究生11名，组织26名干警参加研究生学历教育，提高队伍的专业素质；定期开展政治学习、岗位练兵、抗辩赛等活动，成立专家咨询委员会，举办检察理论研究年会等，提高队伍的实战能力；注重激励和实践，健全完善对专业化人才的激励机制，进一步优化办案组织结构，为高素质人才提供了实践条件，全面提高干警专业能力和水平。

二、积极动员、妥善部署，推动法律服务深入社区群众

我院紧紧围绕区委“四三三二”工作思路和“五·五”普法规划思路，积极开展法制宣传教育，认真组织开展法制宣传日活动、检务公开日活动等集中宣传活动；充分利用各种媒体宣传典型案例和工作措施；突出宣传重点，积极推动法律服务进学校、企业和社区。自2006年以来，共组织和参加各类社区大型宣传活动20余次，创新推出“阳光检察——廉政文化走进机关、企业、学校”系列文艺演出8场，观看群众达3000余人；在新闻媒体上宣传案例、发表文章1000余篇，参与拍摄、录制法制节目50余次，取得了良好的社会效果。

一是充分发挥“全国巾帼文明岗”的作用，全力做好妇女维权工作。我院控申科在于2008年4月被评为“全国巾帼文明岗”。我院开展了以“用心做事，热情周到”为主题，认真开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”服务月活动。控申科积极响应市、区妇联的号召，将“服务日”活动作进一步拓展，认真做好妇女维权工作。组织岗位开展“三个一”服务和“五心”服务，把热情温馨的服务送给每一位来访者。以“恪守承诺，真诚服务”为主题，真诚面对每一位来访者。以“想到心里、做到实处”为主题，引导岗位成员换位思考，加强沟通，想群众所想，急群众所急，全心全意群众需求。以“从严从细、尽善尽美”为主题，从完善服务细节抓起，增强岗位成员的精细化意识，进一步提高服务质量和完美度，实现“双零”，即零差错、零投诉。

二是积极服务驻区企事业单位，进企业开展预防职务犯罪工作。于2006年率先成立了全市首家“区域预防职务犯罪协会”，协会成立近4年来，已发展会员单位60家，通过开展一系列主题深刻、内容丰富、形式活泼、成效显著的预防活动，促进了检察机关专门预防与社会预防的有机融合；在我院“预防职务犯罪警示街”的基础上，建设廉政文化长廊，每天都吸引大量市民驻足观看，**市地方税务局征收局

等10余个机关、企事业单位专程组织干部职工前来参观，收到了良好的教育效果。自行设计开发全市首个预防职务犯罪网络警示教育专栏，在金融系统和税务系统局域网上安装使用，因形式活泼、教育面广而受到各单位员工的普遍欢迎。与**区珠海路街道办事处联合，成立全市首个预防职务犯罪志愿者服务站，形成社会化预防网络，经验被市检察院在全市检察机关推广。

三是积极建设民生检察服务机制，贴近群众，增强宣传效果。建立社区民生检察服务站，聘请民生检察联络员，开通24小时民生检察服务热线，畅通社情民意反映渠道，主动听民声、察民情、释民惑，化解矛盾纠纷。进驻社区积极开展有社区特色的法制宣传教育活动，围绕社区居民所关心的热点、难点问题，开展法制宣传、提供法律咨询、法律援助和法律服务。到辖区内的多个街道办事处和广播电台上法制课、开展宣传30余次，向社区居民普及法律知识，现场答疑解惑的指导性、专业性更强，受到居民的一致赞扬，使执法作风由管理型向服务型根本转变，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

三、下一步打算

经验总结法篇（10）

为把普法宣传教育工作落到实处，地震局切实加强对普法宣传教育工作的领导，成立了以局长为组长的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我局普法依法治理工作的领导。将法制宣传教育工作列入重要议事日程，调整、充实、完善了防震减局普法宣传教育工作领导机构和办事机构，制定年度计划和工作实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓，全局干部共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。以提高依法执政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为全面落实推进依法治县进程，构建和谐海安、营造良好的法治环境。

二、强化法制宣传教育，提高干部职工法律素质

1、开展机关干部学法活动。我局采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《XX省防震减灾条例》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震行政执法规定》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看音像等形式，加大对机关工作人员法制教育培训。

2、完善防震减灾管理机制。为了适应普法工作的需要，我局建立健全了组织制度、学习制度、责任监督制度、过错追究制度、服务承诺制度、评议考核制度等16项工作制度，保障学法、守法、依法、执法到位。防震减灾局将遵纪守法和岗位法律知识掌握情况作为技能素质必备内容，列入年度绩效考核的德、能、勤、绩、廉计分标准。还将领导干部学法、职工学法及法律考试情况与年度工作目标考核相挂钩，把政策法律素质作为干部评优的重要指标。

三、认真贯彻行政许可法，加强机关依法行政工作

1、全力推进行政权力网上公开透明运行。涉及防震减灾工作的12项行政权力事项全部在网上公开，实现流程全固化、网络全互通、过程全监控、裁量全标化，将其依据、程序、标准等置于服务对象监督之下。

2、积极参与修订《县防震减灾十三五规划》的工作。编制了《县防震减灾规划（2014--2020）》。规划坚持政府主导、社会参与、资源整合、全面防御、统筹兼顾的原则。到2020年，基本形成专群结合、上下结合、宏观微观结合的资源共享综合观测系统。监测预报、震灾预防、应急救援“三大工作体系”在全县全面覆盖，防震减灾工作上一个新的台阶。