银行三季度工作总结篇（1）

人民币贷款余额__亿元，比年初增放__亿元，增幅达__％。其中农业经济组织、农户贷款余额__亿元，比年初增长__亿元；民营、个私、股份制中小企业贷款余额__亿元，比年初增长__亿元；中小企业贷款占总贷款__％。

9月末，国际业务外汇存款余额__万美元，比年初增长__万美元。国际结算量__万美元，比去年同期增加__万美元，其中出口结算量达__万美元,较去年同期增加__万美元；进口结算量__万美元，比去年同期增加__万美元。结售汇合计__万美元，比去年同期增加__万美元。文秘站网外汇贷款余额__万美元，比年初增长__万美元；人民币打包贷款__万元，比年初增长__万元。

九月末不良资产余额__亿元(包括抵贷资产__亿元)，比年初减少__万元，不良资产占比__％，比年初下降2个百分点。今年三季度，贷款综合收息率__％，比去年同期增加3个百分点，1-3季度我行实现帐面利润__万元。

今年三季度，我们主要抓了以下几方面工作：

（一）狠抓组织资金，稳步拓展市场份额。

存款始终是银行经营的根本；份额代表着地区竞争的地位。今年上半年我行存款总额虽然实现了时间过半，任务过半，但在同业竞争中，我行新增存款额较本地区其他行存在较大差距，总存款占全市的份额由年初22.4下降到20.6。面对这一情况，我们充分认识到“逆水行舟，不进则退”，三季度，我们一步不松抓组织存款，一着不让拓市场份额。

一是为帮助各支行调动员工积极性，激发员工工作热情，长久保持组织资金的高昂斗志，在激烈的市场竞争中，打好组织资金漂亮仗，力争市场份额有更大的突破，向我行独立运行十周年献礼，8月18号，独立经营以来第一次在晚上召开了各支行行长会议，全面动员，紧密部署了“结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛”活动。竞赛将全市32家支行按市场份额水平和所处经济环境结成14组，分别下达各自目标任务，捆绑式竞赛考核，为我行存款的增加，市场份额的扩大起到了有力的推动作用。

二是通过对市场份额较低支行的排队，分析我行组织资金工作存在的考核不力，激励不力等具体问题和不足，8月24日，再次召集市场份额在本镇低于他行，当年新增少于他行，考核力度不大的20位支行行长，在__支行举行现场会。再一次鼓劲增压，敲响了结对子、比贡献、争份额的战鼓。通过看__支行营业大厅的宣传氛围，和张榜公布的全体员工每月组资业绩和每季考核结果；听__支行组织资金实行公开、公正、透明考核的经验做法和强考核，扩份额，促进各项业务稳健发展的汇报；20位支行行长纷纷上台表示，一定坚定必胜的决心与信心，发扬好领先精神、拼搏精神、吃苦精神；营造好宣传氛围、考核氛围、组资氛围，创造出新的业绩。

同时，为让全行干部员工通过与兄弟支行的对照比较，更加清楚自己存在的差距，和在整个农商行中的排名，做到知己知彼，百战不殆，我们开办了每周一期《结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛简报》，每周公布存款情况，跟踪各支行组织资金竞赛动态，定期介绍组织资金做法，营造了你追我赶、共同进步的浓烈气氛。9月末总存款比6月末增长了14亿元，存款市场份额得到稳步拓展。

（二）投身先进性教育，支持地方力度再提高。

三季度，时值__商业银行党委保持共产党员先进性教育活动开展，我们在行党委领导下，统一部署，精心组织，周密安排，求真务实，积极投身到保持共产党员先进性教育活动之中，做到以先进性激发员工工作积极性，以先进性体现支持地方发展的责任性，以先进性提升地方银行声誉。

以支持地方发展为己任，构建“三走进，三服务”长效机制。一方面继续强化“三农”意识，积极支持“三农”发展。大力培植农业支持典型，扩大农业支持面。先进性教育活动中，我行党委成员每人联系一个农业产业企业，即：__神龙蛇业，__九州果业，__华美生态园艺，__稷山养鸡场，__澄禾禽业，__未来园林，__唐兴才养牛场。在党委成员带领下，基层支行牢固树立“三农”服务意识，对当地农户、农业企业支持力度进一步加大，9月末，我行农业贷款余额比6月末新增3100万元，占全市97。继续保持了我行农业贷款在全市的绝对份额。

同时，党委领导“三走进，三服务”确定的7家中小企业联系点工作，为我行大力扶持中小企业，强化市场份额拓展起到了很好的带头作用。全行上下结合市场份额拓展，瞄准国有土地、房产等有效资产抵押企业，信誉好、发展有前景企业，不断加大对地方经济支持力度，9月底，全行支持民营、个私、股份制中小企业共计__多家，贷款余额__亿元，比年初增长__亿元，比6月末新增__亿元。其中抵押贷款占总贷款比例首次突破30，达到30.2，比年初提高了2.4个百分点，有效地拓展了市场份额，也进一步提升了我行地方银行的声誉和社会地位。

（三）常抓基础管理，案件专项治理全面推进。

根据国务院领导加大案件专项治理力度，防范商业银行风险的批示，和中国银行业监督管理委员会办公厅《商业银行和农村 信用社案件专项治理工作方案》，我行自4月下旬开始，案件专项治理组织发动、专项检查和整改总结全部三个阶段工作深入进行。

通过案件专项治理，进一步强化了会计基础工作。我行以《会计升级达标实施办法》为依据，对基层支行在执行账户管理、现金管理及规范操作方面结合案件专项治理，进行了本年度的会计出纳大检查和会计达标升级验收，分析检查出来的问题，有的放矢，寻找了问题的症结，并对操作流程的各个环节进行了梳理，作出了相应的规范，促进了会计工作制度化、规范化。

通过案件专项治理，进一步规范了信贷管理和运作。我行结合银监会贷款五级分类偏离度专项检查，着重对全市贷款五级分类准确情况、贷款抵押率规范情况、担保手续合法情况、企业关联交易情况以及本行内部多行贷款情况等进行了清理，有效地促进了信贷运作的规范管理。

通过案件专项治理，找准了内部控制的关键点。案件专项治理过程别是总部集中检查时，我行按照“查找案件苗头，整顿规范操作，促进业务发展，增强防险能力”的总要求，抽调全市50名业务骨干，分成8个检查组对全市32家支行进行了“地毯式”现场检查，找出了内部控制的关键点和薄弱环节，并通过制订相应的整改方案，积极实施整改。使案件专项治理工作，检查处理到位，责任追究到位，问题整改到位，杜绝隐患、遏制案件到位。

（四）广泛开展演讲会，金融服务水平得到提升。

随着金融业服务时代的来临，竞争将会日益激烈，而竞争的优势一方面体现在人才的优势上，另一方面体现在服务优势上。为打造服务优势，我行自下而上，从支行——各片——总部，在7月份广泛开展了“假如我是一个客户”演讲比赛，对机关开展了“假如我在基层”演讲比赛活动。演讲从分析一个客户的基本要求出发，从分析基层员工需求出发，实行换位思考，积极探索新时期农村金融服务的新思路、新方法，从而促进全行上下服务理念更新，服务水平提升，保持地方银行活力，促进__商业银行更快、更好发展。参加总部决赛的38名演讲者，通过紧张激烈的演讲比赛，决出了一、二、三等奖共9名优胜者。比赛中各位选手充分展示自己的知识才华，使演讲比赛内涵得到了提升，优质服务意识得到了提高，收到了明显的效果。

另外，以__支行为试点的开放式服务在七月初正式亮相，运行初期就取得很好效果，深受广大客户地青睐和好评。开放式服务摈弃了营业大厅服务窗口上的铁栅栏，实行与客户面对面，心贴心的亲情化服务，从而拉近与客户的距离，使客户走进银行犹如走进家一样感到亲近、舒适。目前，营业网点开放式服务正有序向全市推广。我们相信，通过设立开放式服务区来提供优质服务，方便客户，一定能更好地诠释“离您最近，和你最亲”的服务宗旨，为进一步扩大市场份额，提升__行形象作出贡献。

四季度工作打算

四季度，是第二届董事会第一年工作的冲刺阶段，针对前三个季度经营工作中存在的存款增长稳定性不够，资产质量优化进度不够，综合盈利能力、资本充足等核心竞争力有待进一步提高等不足，将继续围绕半年度工作会议提出“份额”、“效益”、“风险”和“形象”八个字抓好工作，向独立经营10周年献礼。

1、突出重点增存款，份额再上新台阶。

组织资金始终是银行工作的基础和重点。前阶段的结对子竞赛，取得了初步成效，但存款的稳定性不强，要继续突出存款增长，强化宣传攻关，强化竞赛考核，强化服务创新，持之以恒把“结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛”活动开展得有声有色，争取存款市场份额再上新台阶。

2、紧抓拓展争效益，夯实资本充足率。

今年是我行享受所得税减半政策的最后一年，四季度要继续围绕我市经济发展的热点、重点，紧盯我市临江开发、开发区建设、工业集中区建设，瞄准有效资产抵押企业，紧抓传统业务拓展，加大支持力度，尽力拓展市场，争取效益最大化。同时，要继续强化各项管理，搞好年内各项财务核算，尽力控制不合理费用开支，反对铺张浪费，杜绝跑、冒、滴、漏，防范各类案件发生，争创最佳效益，扎扎实实地提足资本充足率和各项拨备率，向全体股东交上一份满意的答卷。

3、狠抓难点求突破，奋力提高资产质量。

银行三季度工作总结篇（2）

（一）各项贷款稳步增长

截止9月末，全行人民币各项贷款余额为192.92亿元，较年初增加19.95亿元,增幅11.53%，从五级分类来看，正常类贷款余额189.66亿元，占全部贷款的98.32%，关注类贷款余额2.44亿元，占全部贷款的1.26%，不良贷款余额0.8077亿元，占全部贷款的0.42%，其中的77.42%为次级类贷款。

（二）主要业务指标完成情况

1、到期贷款收回率实现控制计划。截止9月末，我行到期贷款收回率达99.87%，高于目标计划1.37个百分点。超额完成控制计划。

2、低效信贷客户退出任务完成全年任务的110%，超额完成全年任务。截止9月末,全行实际完成退出5户，金额3300万元，完成全年核定退出计划的110%。

3、银行承兑汇票余额控制在省行计划内。根据省行《关于进一步加强银行承兑汇票管理的通知》要求，我部切实加强了银行承兑汇票管理，截止9月末，全行银行承兑汇票余额44.32亿元，较年初增加8.41亿元，控制在全年计划（45亿元）以内。

4、不良贷款下降幅度较大，超额完成全年计划。截止9月末，我行不良贷款8077万元，较年初下降55216万元，超额完成全年不良贷款控制计划（63293万元）。

二、以来，我部以上级行信贷业务全流程管理为指导，深化信贷审批体制改革，狠抓新办法新制度落实，加强授信执行工作管理，全行信贷业务的精细化管理水平取得新进展。

（一）深入推动信贷结构战略性调整，促进信贷业务健康有效发展。

前三季度，我们严格落实国家宏观调控政策和全行风险管理要求，从客户准入、授权授信及低效客户退出等方面，进一步加大了对信贷结构调整工作的指导和管理，全行有效信贷投放快速增加，信贷客户结构持续向好。

1、坚持“有进有退、有保有压”的信贷政策，认真落实客户名单制管理。一是加强行业信贷政策指导。年初，为适应宏观经济形势变化需要，把握信贷投向大局，切实从行业信贷政策上防止各行盲目营销，提高行业系统性风险的管控能力，我们根据总行下发的行业信贷政策，结合我市各行业发展状况及客户特点，在深入调查研究的基础上，明确了进与退、保与压的具体界限，提高了行业政策管理的可操作性，有效控制了宏观经济波动形势下部分行业的信贷风险。二是深入实施法人客户名单制管理。根据总行下发的电网、火电等行业客户分类标准和客户分类名单，我们对已确定分类结果的，有针对性的制定差异化管理策略，加大对优质客户的支持和维护力度，同时，加大低效客户退出工作，保证退出质量，全面加快全行法人客户结构调整步伐。首先加大信贷对经济社会薄弱环节、就业、节能环保、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，保证重点建设项目贷款需要，严格控制高耗能、高排放行业和产能过剩行业中不符合国家节能减排要求的企业新增贷款；其次加快退出落后产能客户和项目占用信用，按照工信部和省政府公布的淘汰落后产能目标任务和企业名单，深入排查、摸清底数，及时采取措施、防范化解风险。

2、严格客户准入，进一步加强法人客户评级授信管理。一是认真做好年度信用等级评定工作。4月份，根据省行《关于做好信用等级评定工作的通知》的有关精神，我们对全行客户信用等级评定工作进行了部署，首先进一步明确了评审程序和调查内容，对全行评级资料从行业政策、环评政策、财务状况、资料上传等方面进行了集中审查，保证了评审质量和效率；其次对于省行集中评审发现的问题，我不安排专人进行组织反馈工作，第一时间将初审问题发到各经营单位，指导各单位有针对性地做好补充反馈工作。今年，经我行集中审查，共审查评级材料331份，上报省行审批通过aaa级客户80家，aa+级客户116家，aa级客户122家，有效地优化了客户结构，为降低经营风险、提高信贷资产质量奠定了坚实的基础。二是科学调整授信管理策略。在严格授信额度核定管理的同时，积极推行了整体授信项下用信业务品种的组合管理，根据风险大小和风险控制难易程度，明确了客户授信的不同业务品种组合方案要求，积极引导了业务品种结构的优化，降低了信贷风险。

3、强化风险前瞻性意识，继续做好潜在风险客户退出工作。今年的宏观经济形势与去年相比有了显著变化，国务院、省政府都陆续下发文件严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业不符合国家节能减排要求的企业新增贷款，为有效控制信贷客户潜在风险，今年我们继续通过直接锁定客户、直接监测、直接考核的方式，进一步加大了退出工作的管理力度。年初，在总结近年低效客户退出经验的基础上，经过与各支行沟通，最终锁定低效客户5家，下达退出计划3000万元。同时，通过逐户查询、监测通报、检查考核等措施，及时掌握各行退出情况，推动了全行低效客户退出工作顺利进行。目前锁定的低效客户已经全部退出，金额3300万元，完成全年核定退出计划的110%。

（二）顺利完成c3上线，确保c3平稳运行。

总行将山东省分行作为信贷管理系统三期上线的唯一试点行，于1月15日切换运行，为确保c3成功上线运行，省行制订下发了《山东省分行信贷管理系统项目群投产业务操作方案》，并于1月5日召开信贷管理系统三期成功上线动员会。为配合省行做好c3系统成功切换平稳运行工作，我部做了大量的卓有成效的工作。一是加强组织领导，确保各项工作落实到位。我部高度重视c3上线工作，严格按照上级行的各项工作要求，明确了各时间节点、各阶段、各环节、各部门工作任务、统一了工作方法和步骤 ，明晰了工作流程和职责分工，把每一项工作、每一个工作步骤细化到每一个时间点、落实到每个责任人，确保各项工作落到实处。二是安排专人沟通联系，及时汇总问题反馈信息。为了把c3上线工作中遇到的问题及时汇总反馈到上级行，我部安排专人24小时保持通讯畅通，及时汇集各支行及客户部门反馈的信息和问题，并在第一时间向上级行反映，以便及时得到解决，确保c3运行平稳。三是认真组织信贷人员培训。为了c3平稳运行，上级行通过视频或现场方式多次组织c3操作人员培训，我部派c3操作人员参加上级行组织的每一期次的培训，并通过notes、操作提示、再培训等方式进行向下传达，确保操作人员熟练掌握操作方法。四是协助总行c3项目组完成系统运行调研工作。为了充分了解和掌握c3运行情况以及信贷操作人员在工作中遇到的问题，今年上半年，总行c3项目组多次到我行进行现场调研工作，我部均按照调研组的要求做好前期准备工作，组织支行客户部门准备好需要维护录入系统中的数据资料，并派专人全程陪同总行调研组人员进行现场操作和调研工作。

（三）授信执行工作落实到位。

加强授信执行管理是推进信贷业务经营战略转型及精细化管理的必然要求，今年以来，我部紧紧围绕“一个规划四个办法”开展授信执行工作。一是认真组织信贷人员参加“一个规划四个办法”业务培训。精心组织市行和支行全体信贷业务人员参加省行举办的“一个规划四个办法”视频培训班，并组织本部门和前台部门5人组到视频会现场参加培训，为下一步扎实开展信贷业务授信执行工作奠定良好基础。二是精心组织召开贷后管理例会。6月24日，组织召开贷后管理例会，对西王集团有限公司、山东滨化集团股份有限公司的贷后管理定期分析报告进行了集中审议，查找风险点、议定工作措施、落实措施执行责任人。贷后管理例会的成功召开，为客户经理在以后的贷后管理中指明了工作重点，有效提高我行的贷后管理水平。

（四）强化信贷风险管理，提升信贷基础管理水平

1、规范审查行为，进一步提高审查质量和效率。我部尽职履行审查职责。今年以来，按照《中国农业银行－年信贷发展纲要》工作要求，围绕国家“转方式、调结构”的宏观政策导向，省行扩大了进一步扩大了对二级分行的信贷授权，全体审查人员在业务量增加的同时始终把“风险可控、效率优先”作为工作准则，较好地履行了岗位职责。同时，审查人员牢固树立服务宗旨，为经营行搞好服务，营造后台为前台服务、为全行服务的意识，做到把握重点、审查尽职、风险可控、优质高效，有力地促进了信贷业务高效、快速发展。

2、强化到期贷款的监测、管理，不断提高贷款到期收回率。到期贷款能否按期收回是评价各行信贷管理水平的重要指标，是各行信贷资产质量好坏的重要体现。近年来，各级行高度重视贷款到期收回工作，将贷款到期收回率作为一项重要指标纳入绩效考核范围内。为此，我们加强了对到期贷款的监测、预警和催收。一是及时贷款到期提示，风险经理督促经营行提前做好到期贷款的催收工作，尽可能提高到期贷款收回率。二是及时预警信息，提醒经营行对收回难度大、经营恶化的贷款客户及早做好清收或资产保全工作。三是加强对各行贷款到期收回率的监测。按季对全行到期贷款收回情况进行监测分析并进行通报。通过对各支行贷款到期收回率情况进行深入比较分析，揭示了全行贷款到期收回方面存在的问题，从而提出了加强贷款到期管理和展期条件等方面的针对性措施，促使全行贷款到期收回质量不断提高。

三、加快风险经理制度改革、提高操作风险管理水平、加强信贷资产风险分类，全行的全面风险管理工作再上新台阶。

（一）风险经理认真履行岗位职责，发挥信贷监管作用。

一是我部风险经理按月对被派驻行月度内信贷业务整体运行状况和贷款收回情况进行在线监测，剖析到期贷款收回工作中存在的不足，提出整改意见或建议，发送被派驻行行长、分管行长和客户部门；按季对客户部门信贷业务和客户经理贷后管理尽职履行情况进行现场检查，较好地发挥了风险管控第一道防线的作用。二是建立风险经理例会制度。定期召开风险经理例会，由风险经理向例会汇报工作开展情况，利用风险经理例会对风险经理进行业务培训和工作指导，同时，为风险经理提供一个相互交流经验信息的一个平台，进一步加强对风险经理管理工作。

（二）成功组织了两次专项风险评估工作。

为了贯彻全面风险管理工作精神，上半年，在上级行指导和市行的大力支持下，成功完成了银行卡及电子渠道和信息技术专项风险评估工作，一是成功完成银行卡及电子渠道专项风险评估工作。我部作为银行卡及电子渠道专项风险评估工作的牵头部门，与电子银行部和其他相关部门通力合作，通过问卷调查、会议访谈和现场检查等形式，查找风险点、发现风险隐患，并针对性地制定风险防范措施，最终形成了银行卡及电子渠道专项风险评估报告。银行卡及电子渠道专项风险评估工作的成功开展，有效地提高了我行的银行卡及电子渠道风险防范能力，为我行银行卡及电子渠道业务的健康发展奠定了良好的基础。二是成功完成信息技术专项风险评估工作。信息技术专项风险评估工作由我部牵头，和信息技术部合作完成。信息技术工作专业性强、影响面广、是我行各项业务发展的基础性工作，本次风险评估对象涵盖了机房、网络及各种前置系统，评估内容非常全面，包括信息科技治理架构、信息安全管理、系统开发测试、系统运行管理、应急管理、数据备份和灾难恢复等信息科技风险管理情况；运行的重要信息系统、前置系统的安全状况；机房、网络通信、操作系统、数据库、中间件等基础设施的安全状况等。本次风险评估工作的成功实施，对于提高我行的信息技术管理水平、信息系统应急管理能力以及信息技术基础设施的维护能力具有很好的促进作用。

（三）完成操作风险管理信息系统上线工作，强化操作风险管理。

2月，新的操作风险管理信息系统成功上线，由于操作风险直接影响我行的风险资本的计量工作，我部高度重视操作风险管理信息系统运行维护工作，一是加强风险管理信息系统工作培训。今年2月，我部组织市行和支行全体操作风险管理信息系统业务人员参加省行举办的视频培训班，并组织人员参加现场培训和业务操作指导，使业务操作人员充分认识到推广操作风险管理信息系统的重要意义，具备熟练应用操作风险系统系统开展工作的能力。二是及时录入操作风险事件和事项。我部安排专人管理操作风险信息系统，对于我行发生的操作风险事件和事项，及时通知并协助事发单位做好录入上报工作。三是做好系统的其他维护工作。我部按照系统维护的要求，按月维护关键风险指标和当前数据，按季做好操作风险分析报告工 作，并指导支行和市行各部门做好系统的月度季度数据录入维护工作。

（四）加强十二级分类管理，提高资产质量管理水平。

信贷资产风险分类是风险管理的基础性工作，今年上半年，我部继续加强信贷资产十二级分类管理工作，提高信贷资产质量管理水平。一是加强风险经理培训工作，增强风险经理对资产风险分类的监控能力。对风险经理加强业务培训，使其掌握十二级分类的核心定义和要求，指导风险经理在对十二级分类审核时，不要过渡依赖十二级分类系统，要严格按照信贷资产风险分类的核心定义进行信贷资产风险分类。二是组织引导支行做好风险分类自查工作。对信贷资产的十二级分类是动态和变化的，二季度，我部组织支行做好风险分类工作自查，指导支行根据债项主体和第二还款来源的变化情况，及时调整客户的信贷资产十二级分类等级，使分类结果正确反映信贷资产风险状况。为我行的信贷资产方案制定、减值准备计提、经营绩效考核等提供正确的依据。三是配合银监局做好信贷资产风险分类偏离度检查工作。二季度，滨州市银监局对我行进行了信贷资产分类偏离度抽查工作，我部全力配合银监局对我行的信贷资产风险分类检查工作，把银监局贷款偏离度检查作为对我行信贷资产风险分类工作质量高低的一次重要检验。

（五）加强信贷基础管理工作，提高风险管理和内部控制质量

1、进一步加强对系统工作的指导和管理。积极参与省行、市行、人民银行、银监局等组织的综合调研活动，先后开展了政府融资平台、“两高一剩”行业、纺织行业、造纸行业等多项调研活动，对相关行工作开展情况进行了督导，同时针对业务经营中存在的突出问题进行了分析研究，并提出了解决建议，为上级行决策提供了依据。

2、积极配合总行集中审计工作，保证审计工作圆满完成。为迎接总行的集中审计，我行于自2月8日至3月8日在全市范围内组织开展一次业务自查自纠活动，我部组织信贷条线各小组对我行信贷业务进行了一次全面深入的检查，对信贷业务中存在的缺陷和漏洞及时纠改。5月初，总行审计组进驻后，我部派专人负责此项工作，对检查出现的问题，及时沟通解决，保证了总行集中审计工作的圆满完成。

四、信贷管理工作中存在问题和不足

，我行信贷管理工作虽然做了大量工作，我们也清醒地看到了工作中存在的一些不容忽视的问题：

1、信贷风险防控的有效性需要进一步增强。为了应对国际金融危机对我国经济的负面影响，去年我国金融机构进行了创下历史纪录的信贷投放量，我行的信贷投放也达到历史最高水平，今年，金融机构投放量虽然有所减少，但也维持在相对高位。信贷资金的大量投放，对我行的信贷风险管理水平提出了严峻的挑战，风险防控的压力逐步加大。但目前我行信贷风险防控技术相对落后，风险控制手段比较单一，政策制度执行力仍然偏弱，提升信贷风险管理的有效性任重而道远。

2、授信执行环节仍然比较薄弱。一直以来，用信和贷后管理是我行信贷管理中的薄弱环节，授信执行中“重营销轻维护、重投放轻管理”的现象仍未根本改观。风险监测及检查表明，我行授信执行方面的问题仍然比较多，突出表现在放款审查环节落实不到位、合同使用不当、贷后检查流于形式、押品管理薄弱、档案管理混乱等。

3、全面风险管理的理念和模式尚未确立，风险管理方式、方法急需创新。目前我行的全面风险管理尚处在起步和探索阶段，对于风险识别、计量、监控的手段单一，缺少有效的方法、技术和工具，目前仍处在主要依靠从业经验来判断、管控的粗放式风险管理阶段。

4、信贷队伍有待进一步加强。与目前业务发展需求情况相比，信贷人员队伍需进一步加强、壮大，尤其是客户经理需求缺口较大，在信贷人员的选拔、培养、储备等方面，应进一步加强。

五、下半年工作思路和具体措施

第四季度，我部将紧紧围绕“抓执行力建设，提升效率质量”，认真贯彻国家产业政策和行业信贷政策，以调整信贷结构为主线，以防范化解信贷风险为重点，通过深化体制改革、完善制度体系、优化操作流程、落实风险责任、强化基础管理，加快信贷退出和风险管理，进一步增强工作的前瞻性、主动性，促进全行信贷及风险管理水平的稳步提升。

（一）明确信贷投放重点，不断优化信贷结构。第四季度我部将按照“分类指导、区别对待”的原则，明确信贷投向。一是提高抵质押贷款比重，降低风险资产。二是加大对创新能力强、产业前景好、有订单、有利于带动就业的中小企业和民营企业的信贷投放；加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，在支持重点项目和基础设施建设的同时，把先进制造业和现代服务业纳入信贷扶持的重点。加强对新材料、新医药、新信息个新兴产业的信贷支持力度。三是积极研究、制定和落实有利于扩大消费的信贷政策措施，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，增加对消费贷款的投放。四是继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。

银行三季度工作总结篇（3）

一、 深入开展解放思想大讨论活动

“工欲善其事，必先利其器”， 作为前台的公司业务部，主要是做好贷款营销工作，为客户提供更加方便、快捷、优质、高效的服务，这就要求我们必须不断提升思想认识，同时还要熟悉应知应会的知识，为此，根据总行统一安排，我部组织全体员工深入学习经典政治理论，重点学习以来的重要思想，同时加强对法律法规、内部规章、信贷制度、管理办法的学习，着重学习了《员工异常行为管理实施细则》、《员工违规行为处理办法》，通过以上活动的开展，公司部全体员工更加坚定了扎根三农、服务小微的信念，查摆了不足、补齐了短板、提振了精神、凝聚了合力，强化了担当意识、增强了工作信心。

二、全力以赴推动业务开展

（一）业务总体情况

截止9月24日，公司部各项贷款余额为48490万元，较年初下降1242万元。

（二）开展园区企业大走访，着力提升金融支小力度

针对我县中小企业客户市场狭窄，客户营销力度薄弱，中小企业贷款不足的情况，我部通过税收、环保等渠道搜集企业信息，对辖内企业尤其是化工园区企业进行拉网式摸排梳理，从而掌握市场营销第一手资料，制定走访计划，突出重点，有针对性的开展业务拓展。自7月份至今，我部共计走访54户企业，其中存量客户42家，新客户12家 。

8月，我部新开办履约保函业务三笔，营销存款150万元。

（三）化解化工贷款风险，维护本行债权利益

三季度，公司部化工企业贷款到期共4户2820万元，另有一笔700万元为11月到期，此5户均不在复产名单之内。为防范出现风险，我部提高企业回访频率、拓宽贷后检查事项，强化对存量化工企业的贷后检查，重点关注企业账户资金流向、账款回笼、资产变动、关联企业生产、主要负责人动态等，同时加强与企业负责人的沟通，鼓励企业按期还款，建立良好信用评价。通过提前催收，以上5户共3520万元贷款全部提前归还，无一笔发生逾期欠息情况。

（四）不良贷款化解紧盯不懈

我部三季度不良贷款共四户，贷款合计2824万元。为催收利息，我部通过电话、登门，邀请其他部门共同约见企业负责人等方式进行催收，但效果并不理想。在催收过程中，我部发现欠息企业负责人对我行贷款催收心存侥幸，有企业反复提及已判决贷款案件，但执行不到位，也未对败诉方造成影响。我部建议相关部门在案件执行方面多作成效

四季度工作计划：

一、持续推进园区的宣传走访

持之以恒的组织部门客户经理开展一对一的走访活动，充分利用现有的纳税信息资源，针对纳税正常的企业，制定走访计划，下派走访任务，不仅要宣传对公信贷产品，也要宣传结算业务、中间有业务以及个人金融业务，做到整体一盘棋，达到对公、对私整体营销目的。

二、深入推进与第三方的通力合作

一是推进与担保公司的合作。加强与省农担及县担保公司的交流和沟通，全面推广“农保贷”、“连易贷”产品，着力解决部分企业无担保融资难题，拓宽获客渠道。

二是有效利用中小企业金融平台。通过前期积极准备，近期我行将接入市中小企业金融平台，我部安排专人负责平台的对接和信息维护，积极通过平台搜集有融资需求的企业客户，主动联系客户，对符合本行授信条件的，限期办结业务。

三是推进与三大园区管委会的联系。经了解，各园区均有几名负责人直接分管辖内园区数家企业，主要负责解决企业在投资建设过程中遇到的困难，他们对企业状况了如指掌，通过他们可以快速了解企业大体状况，促成我行与企业的对接，大大降低我们的营销难度。

四是充分利用其它社会资源。充分利用税务资源，税务部门不仅可以提供企业真实的、连续的纳税信息，且其与企业财务负责人接触较多，甚至私交甚密，通过税务部门达到与企业财务人员建立联系，为企业营销打开突破口。

银行三季度工作总结篇（4）

一、金融市场运行分析

(一)货币市场交易活跃，市场利率先抑后扬

货币市场回购交易平稳增长，拆借交易大幅增加。2010年前三季度，银行间市场回购累计成交65.0万亿元，日均成交3458亿元，日均成交同比增长22.4％；拆借累计成交20.3万亿元，日均成交1077亿元，日均成交同比增长48.4％。从期限结构看，市场交易短期化趋势较为明显，回购和拆借隔夜品种的交易份额分别为80.0％和87.7％，分别比上年同期上升3.0个和4.9个百分点。交易所市场国债回购累计成交4.5万亿元，日均成交同比增长82.6％。

从货币市场融资结构看，融资主体主要呈现以下特点。一是国有商业银行同业净拆出资金规模大幅增加。随着国际金融危机对我国金融市场的影响逐步减弱，银行间市场信用拆借交易日趋活跃，2010年前三季度国有商业银行同业净拆出资金规模同比增长35.4％。二是其他商业银行由上年同期净融出转为净融入。受加强资产负债管理以及资产持续扩张较快等多因素影响，2010年前三季度其他商业银行净融入资金为7.8万亿元，同比增加8.0万亿元。三是非银行金融机构的资金需求明显减少。受国内股票市场波动加剧以及各方面不确定因素增多等影响，非银行金融机构的交易行为趋于谨慎，融资需求同比下降较多，证券及基金公司、保险公司2010年前三季度净融入资金同比分别下降23.4％和67.5％，保险公司资金需求下降与其保费收入增长较快也有很大关系。

货币市场利率先抑后扬。2010年以来，受新股发行明显增多、大型商业银行增资扩股、严格监管以及市场对通货膨胀预期有所上升等多种因素影响，货币市场利率总体较上年有所上升，波动性也相应加大。继2010年6月份银行间市场质押式回购和同业拆借月加权平均利率分别上升到2.38％和2.31％后，2010年7、8月份逐月有所回落，9月份受中秋、国庆节前现金集中投放及季末监管指标考核等因素影响，质押式回购和同业拆借月加权平均利率均较7、8月份有所上升，分别为1.98％和1.90％，比6月份分别下降40个和41个基点，比上年12月份分别上升72个和65个基点。2010年第三季度，各期限Shibor总体有所上行，3个月以内短端利率波动性相对较大。

人民币利率互换交易逐季增加，远期品种交易量有所减少。2010年前三季度，人民币利率互换市场交易量呈逐月增加态势，累计发生交易6984笔，名义本金总额7981.5亿元，同比大幅增加146.0％。其中1年及1年期以下交易最为活跃，其名义本金总额4146.5亿元，占总量的52.0％。从参考利率来看，人民币利率互换交易的浮动端参考利率包括7天回购定盘利率、Shibor以及一年期定存利率，与之挂钩的利率互换交易名义本金占比分别为65.8％、29.7％和4.5％。2010年前三季度，债券远期共达成交易731笔，成交金额2551.7亿元，同比下降46.6％。从标的债券来看，债券远期交易以政策性金融债为主，其交易量占总量的55.8％。从期限来看，以2～7天品种交易量占比最高，为73.7％。远期利率协议交易清淡，2010年前三季度累计发生10笔交易，全部以3个月Shibor为基准，名义本金额共19.5亿元。

(二)债券市场指数稳中有升，债券发行规模稳步增长

债券市场现券交易平稳。2010年前三季度，银行间债券市场现券交易累计成交44.7万亿元，日均成交2378亿元，日均成交同比增长23.1％。银行间现券市场上，其他商业银行净卖出现券9114亿元，国有商业银行、外资金融机构和其他金融机构分别买入8291亿元、507亿元和316亿元。交易所国债现券交易成交1320亿元，同比减少374亿元。

银行间市场和交易所市场债券指数稳中有升。2010年前三季度，银行间债券市场财富指数由年初的130.2点上升至9月末的135.8点，上涨4.3％；交易所国债指数由年初的122.3点上升至9月末的i26.7点，上涨3.6％。

国债收益率曲线总体呈平坦化趋势。以1月21日和9月29日的银行间市场国债收益率曲线为例，0.5年和1年期收益率分别上升41个和34个基点，而5年、10年、30年收益率分别下降26个、32个和24个基点。

债券发行规模稳步增长。2010年前三季度，债券一级市场累计发行各类债券(不含中央银行票据)3.9万亿元，同比增长6.9％，其中政策性银行债券以及短期融资券增长较快，同比分别增长26.3％和81.6％。2010年9月末，中央国债登记结算公司债券托管量余额为20.0万亿元，同比增长21.4％，其中银行间市场托管量为18.8万亿元，交易所市场托管量为2754亿元。

短期债券发行利率波动中走高，中长期债券发行利率略有回落。受2010年以来货币市场利率总体上行带动，并受市场对短期通货膨胀预期上升影响，短期品种债券发行利率波动中有所走高。以L年期国债为例，2010年9月份发行的1年期记账式国债的固定利率为1.87％，比3月份和4月份发行的同品种债券分别高43个和38个基点。受市场流动性总体保持充裕、金融机构债券配置需求较多影响，中长期债券发行利率略有回落。以30年期国债为例，2010年8月份发行的30年期记账式国债的固定利率为3.96％，比2月份和6月份发行的同品种债券分别低12个和7个基点。

Shibor对债券类产品定价的指导性不断增强。2010年前三季度，一级市场共发行以Shibor为基准的浮动利率债券18只，总发行量为214亿元。2010年前三季度，共发行固定利率企业债113只，总发行量为2519亿元，全部参照Shibor定价。发行参照Shibor定价的短期融资券120只，总发行量为2051亿元，占短期融资券发行总量的36％。

(三)票据融资小幅下降.票据利率震荡上升

2010年前三季度，企业累计签发商业汇票8.6万

亿元，同比增长10.3％；累计贴现18.1万亿元，同比持平；累计办理再贴现979亿元，同比增加885亿元。9月末，商业汇票未到期金额5.0万亿元，同比增长16.3％；贴现余额1.6万亿元，同比下降43.9％；再贴现余额561亿元，同比增加483亿元。

2010年第三季度，票据市场交易总体较为活跃，但受金融机构加强信贷资产结构调整，通过压缩票据融资规模以扩大贷款投放等因素影响，票据融资延续了2010年以来的下降趋势，9月末余额比上季末下降1574亿元；在各项贷款中占比为3.4％，同比下降3.8个百分点。受货币市场利率及票据市场供求等多种因素影响，票据利率窄幅波动，总体水平较上季略有上升。

(四)股票市场波动中有所回升，股票融资大幅增加

股票市场交易量略有减少。2010年前三季度，沪、深股市累计成交35.1万亿元，同比减少3.7万亿元；日均成交1937亿元，同比下降8.％。9月末，沪、深两市流通股票市值为15.2万亿元，比上年末增长0.8％。

股票指数波动中有所回升。继第一季度多次震荡后，股票市场从第二季度开始快速下行，2010年第三季度在波动中有所回升。9月末，上证综合指数和深证综合指数分别收于2656点和i 169点，比上年末分别下跌19.0％和2.7％，比6月末分别上涨10.7％和23.7％。9月末，沪、深两市A股平均市盈率分别为20倍和40倍，低于上年末的29倍和47倍，高于6月末的19倍和32倍。

股票融资大幅增加。2010年前三季度，非金融企业及金融机构在境内外股票市场上通过发行、增发、配股、行权以及可转债方式累计筹资7651亿元，同比增加4986亿元，同比增长约1.9倍。其中，A股融资5835亿元，同比增长约1.7倍。2010年第三季度A股融资2328亿元，比一、二季度分别多增514亿元和635亿元。

(五)保险业保费收入保持较快增长势头

2010年前三季度，保险业保费收入已超过2009年全年。2010年前三季度，保险业累计实现保费收入1.1万亿元，同比增长32.0％。其中，人身险收入8369亿元，同比增长31.9％；财产险收入2955亿元，同比增长32.3％。同期保险业累计赔款、给付2262亿元，同比少支出80亿元。

保险业总资产保持较快增长势头，投资类资产和银行存款增长速度呈“一升一降”特点。2010年9月末，保险业总资产4.8万亿元，同比增长26.7％。其中，投资类资产增长29.0％，增幅同比上升17.4个百分点，银行存款增长29.9％，增幅同比下降13.0个百分点。

(六)外汇市场交易活跃

人民币外汇即期市场平稳发展，掉期和远期交易规模快速扩张。2010年前三季度，人民币外币即期交易额同比增长12.4％，其中，询价交易的市场份额超过99％；人民币外汇掉期市场累计成交9507亿美元，日均成交量同比增长78.8％，其中，隔夜交易占掉期总成交量的59.5％，同比下降4.9个百分点，人民币外汇远期市场累计成交72亿美元，日均同比增加38.5％。同期“外币对”交易额快速增长。1～9月，“外币对”累计成交折合448亿美元，日均成交量同比上升61.2％，其中，成交额占前两位的交易品种分别为美元／港币和欧元／美元，二者合计成交额占全部成交额的81.5％。外汇市场交易主体进一步扩大，第三季度新增11家即期市场会员、批准4家企业集团财务公司进入银行间外汇市场。

(七)黄金市场运行平稳

2010年前三季度，上海黄金交易所黄金累计成交4613.4吨，成交金额1.2万亿元。2010年第三季度，上海黄金交易所黄金成交1438.9吨，同比增加25.1％，成交金额3847.8亿元，同比增加58％；白银成交1.3万吨，同比增加173.9％，成交金额550.7亿元，同比增加234.3％；铂金成交12.6吨，同比减少18.8％，成交金额44.2亿元，同比增加0.9％。

2010年前三季度，黄金价格整体呈上升趋势，国内国际市场黄金价格走势基本一致，并创历史新高。9月末，国际黄金价格达到最高价每盎司1307.5美元，国内黄金价格达到最高价每克282.4元。

二、金融市场制度性建设

(一)配合跨境贸易人民币结算试点，加强银行间市场制度建设

为了配合跨境贸易人民币结算试点，拓宽人民币资金回流渠道，2010年8月16日，中国人民银行了《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》，允许相关境外机构进入银行间债券市场投资试点。试点期间，香港、澳门地区人民币业务清算行、跨境贸易人民币结算境外参加银行和境外中央银行或货币当局，均可申请进入银行间债券市场进行投资。经中国人民银行同意后，境外机构可在核准的额度内，以其开展央行货币合作、跨境贸易和投资人民币业务获得的人民币资金投资银行间债券市场。另外，该《通知》还从运作模式、关联交易、市场监测等方面提出了具体要求，以防范风险，促进市场平稳运行。允许相关境外机构投资银行间债券市场，可为境外机构依法获得的人民币资金提供一定的保值渠道，是跨境贸易人民币结算试点工作的必要配套举措，将有利于促进跨境贸易人民币结算业务的开展。

(二)加强黄金市场制度建设

2010年7月26日，中国人民银行会同国家发展与改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家税务总局和中国证券监督管理委员会会出台了《关于促进黄金市场发展的若干意见》，明确了黄金市场未来发展的总体思路和主要任务。该《意见》要求充分认识促进黄金市场健康发展的重要意义，明确黄金市场发展定位，要求上海黄金交易所、上海期货交易所和商业银行切实做好相关工作。积极推进黄金市场交易方式、标准认定体系、仓储运输体系和清算服务体系建设。进一步完善黄金市场相关政策，上海黄金交易所和上海期货交易所黄金税收政策按现行规定执行，研究推动完善投资性黄金和商业银行黄金业务税收政策，拓宽黄金实物供给渠道，进一步完善黄金市场外汇政策和融资政策。强调要采取多种形式，加强对投资者的教育，严惩地下炒金活动，切实保护投资者利益。

(三)完善证券市场基础性制度建设

加强上市证券公司监管，进一步规范创业板上市公司信息披露。中国证监会规定，要求上市证券公司建立健全内幕信息知情人登记制度和建立健全信息隔离墙制度，在定期报告中披露监管部门对证券公司的分类结果，公开披露公司月度经营情况及主要财务信息等。中国证监会同时公告，明确创业板上市公司半年度报告的内容与格式。

加强证券期货业反洗钱工作。2010年9月，中国证监会《证券期货业反洗钱工作实施办法》，规定中国证监会应依法配合国务院反洗钱行政主管部门履行证券期货业反洗钱监管职责，证监会派出机构履行辖区内证券期货业反洗钱监管职责；中国证券业协会和中国期货业协会履行证券期货业反洗钱自律管理职责。

此外，2010年8月，中国证监会就《关于深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)》和《关于修改的决定(征求意见稿)》公开向社会征求意见。内容包括：进一步完善报价申购和配售约束机制，扩大询价对象范围，充实网下机构投资者；增强定价信息透明度以及完善回拨机制和中止发行机制。10月11日，中国证监会《关于深化新股发行体制改革的指导意见》和《关于修改的决定》。

银行三季度工作总结篇（5）

近年来，我国宏观金融调控在强调了总量调控、结构调控的同时，也更加注重了节奏性调控。这些调控方式的综合运用，其目的即是要提高宏观金融调控的效果。但从几年来的实际操作情况看，这些调控虽然收到了一定积极成效，但在实际经济金融工作中，各地仍反映出较多的问题，存在一些不如意的地方。

主要原因是在实际金融调控中，一些地方人民银行机构的信贷部门把信贷投放的节奏性调控机械地简化成信贷投放的季度性数字化均衡投放，如一年四季按30%、30%、20%和20%的节奏投放等，往往造成了经常性局部的区域性流动性过剩或紧张情况，对局部区域经济的健康发展形成了一定的负面影响，如2012年一度引起的局部“钱荒”现象，以致引起了一定的社会负面反映。实际上，无论是信贷投放的总量调控、结构调控，都必须遵循实际经济发展的客观规律进行，必须遵循市场的实际需求进行，而不能违背经济规律背离市场需求进行调控。党的十八届三中全会进一步确定了市场在经济发展中的决定性作用也正是符合实际经济规律需要这个道理。

从目前我国银行信贷投放的节奏性调控情况看，主要存在以下几个问题。

一是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式在一定程度上有悖于我国经济发展的基本国情。随着改革开放的发展，虽然我国的工业经济和二、三产业经济获得了突飞猛进的快速发展，但我国幅员辽阔，农业经济发展仍是我国国民经济的基础，是我国的基本国情。春耕、午收，秋耕、秋种仍是我国经济发展的重要季节性特征，因此对银行信贷资金需求的有旺有淡季节性变化是我国实际国情的客观需要。一味要求银行信贷的季节性数字化（而非经济学的均衡）投放，明显不符合我国经济发展的基本国情。

二是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式，有悖于我国经济发展的需求规律。我国年度经济的发展是有一定的季节性需求规律的。如一季度元旦、春节期间，是我国居民传统的婚嫁和买房、购物等消费旺季，是政府、企事业单位兑现职工福利、奖金等资金需求旺季，也是银行存款快速增加的旺季。因此，一季度银行信贷投放较多，既有社会的客观需求，也有银行存款增加形成的内在压力的体现，即存款增加促使银行寻找信贷资金出路的需要。所以，如果一味以行政方式要求银行一季度信贷投放保持与其他季度信贷投放的数字化均衡增长，不仅有悖于我国社会的客观需求规律，也会因存款增加和信贷投放的错位损及银行自身利益的发展。

三是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式有悖于市场经济的发展规律。市场经济发展的一个重要特征就是订单经济的发展。而订单经济对银行信贷资金的需求是随着市场行情的变化和定单的变化形成的，因此如果片面要求银行信贷投放按季按月的数字化投放，就会造成订单经济发展对银行信贷资金需求与银行信贷资金投放的错。因此，市场条件下的经济发展对银行信贷资金的需求是有着因时因地和市场变化的客观规律的，如果一味地以行政方式要求银行信贷投放按月按季的数字化投放，显然有悖于市场经济发展的客观规律的。

四是目前我国银行信贷投放的节奏性调控方式，背离了商业银行的经营管理原则。商业银行的经营方式是“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”，其管理的基本原则是实行“资产负债比例管理”式的“存贷款比例管理”。一季度银行存款增长是我国银行传统的增长旺季，一些地区银行机构一季度的存款增加额往往达到全年存款增加额的70—80%以上；而现行实施的信贷投放的有节奏性调控方式，往往造成一些银行机构一季度贷款增加额不到其存款增加额的30%，从而造成这些银行一季度70%以上的存款增加额因不能形成贷款而出现季节性亏损，甚至为寻找市场需求出现风险。如某县农村商业银行截至2014年3月20日，存款就较年初净增加了17亿元，而按照有节奏方式的调控，限制该行2014年一季度仅能发放4.8亿元，导致该行在缴足3亿元的存款准备金后，将有近10亿元的存款资金不能发放贷款，只得向拆借市场或债券市场寻找出路。因此，这种造成银行机构经营效益下滑，甚至引发市场风险和地方政府不满的调控方式，显然也背离了商业银行的经营管理原则。

故根据上述金融调控方式的调查分析情况看，目前我国银行信贷投放实施的有节奏调控方式亟待改进。

第一，根据我国的国情，结合我国产业经济的季节性变化特征，加强我国产业经济对银行信贷资金的结构性和季节性需求的调查研究，强化对我国银行信贷投放结构和节奏的季节性引导，确保我国信贷投放的平稳健康运行。

第二，根据我国经济需求的变化规律，加强对我国银行信贷投放需求变化的调研预测，强化对我国银行信贷投放节奏的指导与监测，放宽银行信贷投放的节奏性限制，以促进银行信贷投放符合我国实际经济需求的变化。

银行三季度工作总结篇（6）

关键词：宏观审慎监管；货币政策；银行经营稳健性

2008年金融危机的爆发刺激了巴塞尔委员会加快金融机构系统性风险防范的研究，2010年BaselⅢ和《各国监管当局实施逆周期资本缓冲指引》公布，为各国监管机构制定本国逆周期资本缓冲框架提供了借鉴。逆周期宏观审慎监管的提出对银行经营行为及发展规划具有重大影响，对维护金融稳定具有很强的现实意义。

一、宏观审慎监管理论基础及国内外实践经验

（一）宏观审慎监管目标及工具

通过文献梳理，本文将宏观审慎监管目标概括为一个多层次概念，包括最终目标、直接目标和操作目标。最终目标指维护金融稳定。直接目标是防范系统性金融风险，缓解金融周期波动，避免金融失衡。操作目标从截面维度分析，是处理金融机构间共有且相关的风险，防止风险在系统内的传播；从时间维度分析，即为克服顺周期性问题，提升金融机构对实体经济衰退以及其他负面冲击的恢复能力。巴塞尔监管委员会将宏观审慎监管工具归纳为以下五项：一是逆周期资本要求，规定金融机构在经济扩张期增加资本，以弥补经济衰退期对资本需求的增加。二是动态损失拨备制度，要求金融机构在经济扩张期增加拨备计提，以弥补经济衰退期的损失。三是资本防护缓冲，要求银行需要计提除法定资本充足率外，额外的资本防护缓冲资金，以减缓经济扩张期信贷的过度增长和吸收经济衰退期的不良资产。四是杠杆率控制，规定设置最低杠杆率，以防止在经济上行期银行盲目扩大信贷规模。五是流动性风险管理，规定银行流动性资产比例。

（二）国外实践经验借鉴

一是设立宏观审慎监管机构。英国明确英格兰银行为宏观审慎监管机构，欧盟由欧洲系统性风险委员会履行宏观审慎监管职能，美国宏观审慎监管机构由美联储担任。二是扩大宏观审慎监管范围。将对冲基金、私募股权基金等金融机构、场外金融衍生产品及信用评级机构纳入监管，提升信息透明度。三是提高金融监管标准。BaselⅢ提高一级资本充足率至6%，并要求系统重要性金融机构计提1%的附加资本；针对顺周期性问题，要求建立2.5%的资本留存缓冲及2.5%以内的逆周期资本缓冲。四是加强对金融消费者和投资者的保护。英国消费者保护和市场署以及美国消费者金融保护局的成立，均是为了增强金融市场信心，避免恐慌事件的发生。

二、构建我国逆周期宏观审慎监管机制的必要性和可行性

宏观审慎监管体现为两个维度：一是时间维度，即“熨平”经济周期的剧烈波动，抑制银行顺周期行为；二是截面维度，指限制银行间的风险传染。本文主要研究时间维度上的宏观审慎监管，即构建逆周期宏观审慎监管机制问题。

（一）必要性研究

1.实证检验。本文借鉴（冯科等，2012）对顺周期性检验采用的向量自回归和格兰杰检验方法，验证了我国国内生产总值与信贷规模之间存在长期稳定的双向因果关系。统计数据使用1998-2015年各项贷款余额（DEBT）和国内生产总值（GDP）季度数据，为避免异方差，对两个时间序列取其对数，数据来源于wind统计数据库。首先对两组数据序列进行平稳性检验，基于ADF单位根检验分析数据序列的平稳性，结果显示国内生产总值对数序列（LGDP）和信贷规模对数序列（LDEBT）为非平稳序列，但一阶差分后都是平稳序列，排除了存在“伪回归”的情况。基于赤池信息量准则（AIC），选择滞后阶数为5。协整检验结果显示，在5%的显著性水平下，LGDP与LDEBT存在唯一的协整关系，说明国内生产总值与信贷规模之间存在长期稳定关系。对国内生产总值和信贷规模对数两个序列进行格兰杰因果检验，结果显示，假设“不是LDEBT的Granger原因”和假设“LDEBT不是LGDP的Granger原因”都被拒绝，国内生产总值与信贷规模之间具有双向因果关系。

因信贷投放与经济增长存在长期稳定关系，故两个序列之间可以建立VAR模型。根据AR检验结果，所有单位根的模的倒数小于1，都位于单位圆内，模型是稳定的。在此情况下进行脉冲响应函数分析，研究国内生产总值与信贷规模之间的动态关系。结果显示，给定GDP一个正向标准差的冲击，对信贷的长期趋势是正向的，具体来讲，第1期负向冲击，从第2期开始冲击向正向扭转，至第4期（即下一年度）起冲击转为正向。给定信贷投放一个正向标准差的冲击，对GDP的冲击一直为正向，这一冲击具有显著作用和较长的持续效应。实证结果证明1998-2015年期间，我国金融系统存在顺周期效应①，逆周期宏观审慎监管具有必要性。

2.结果分析。1998年中央银行正式取消贷款限额管理，对信贷规模由指令性计划转为指导性规划，实现了货币政策调控从直接向间接转变，银行信贷的自主性和市场化程度加强，顺周期行为随经济的周期性波动愈加明显。一方面贷款投放对经济增长有较强的促进作用，另一方面，信贷同样受经济影响，长期趋势看冲击为正向。经济繁荣时期，银行风险认知能力下降、融资约束减弱，倾向信贷扩张；经济衰退时期，银行资产负债表过度收缩，促使金融危机进一步恶化，加大整个金融体系的损失程度。基于这种典型的顺周期特征，逆周期宏观审慎监管的必要性得到凸显。

（二）可行性研究

为缓解顺周期性，建立适当的逆周期调整机制是宏观审慎监管的重要组成部分，从理论上说，可以通过逆周期宏观审慎政策工具在经济上行期降低信贷增长，在经济下行期刺激信贷增长，来解决顺周期所引起的系统性风险。本文测算了我国现阶段银行业的资本缓冲缺口情况，并对代表性银行的逆周期资本缓冲计提的实践情况进行分析，目的是验证逆周期宏观审慎监管对缓解因银行顺周行为而发生金融动荡的可行性。

1.测算方法。根据巴塞尔委员会公布的《各国监管当局实施逆周期资本缓冲指引》，本文选取季度信贷规模（DEBT）与季度国内生产总值（GDP）比值测算我国不同时期应计提的逆周期资本缓冲程度，测算方法如下：①计算比值时间序列（DG）：DG=DEBT/GDP②对序列进行H-P滤波分析，生成H-P滤波趋势值（HP）：即，求出min∑Tt=1|（DGt-DGTt）2+λ［c（L）DGTt］2|的解③计算偏离度（PL）：PL=DG-HP④根据《各国监管当局实施逆周期资本缓冲指引》，将偏离度转换为逆周期资本缓冲：当（PL）<2%时，不须计提逆周期资本缓冲；当2%≤（PL）<10%时，偏离度每上升1%，计提比例须上升0.3125%，不足1%的按照1%计算；当（PL）≥10%时，按2.5%计提。数据采用1997-2015年各项贷款余额和国内生产总值季度数据，其中，国内生产总值采用季度年化数据，即4个季度数据的移动加总，如2015年三季度的国内生产总值为2014年第四季度、2015年第一季度、2015年第二季度以及2015年第三季度国内生产总值总额。

2.测算结果。信贷规模与GDP比值从1997年的89.60%上升至2015年的138.84%，增速较快，出现4个典型阶段。第一阶段（1998：3-2000：1）：为缓解亚洲金融危机的冲击，我国自1998年起实施积极的财政政策和稳健的货币政策，货币投放加快，信贷规模扩大，信贷规模与GDP比值超过其长期趋势。由于货币政策仍属稳健，该阶段整体偏离度不高，逆周期资本季度最高计提值为0.94%。第二阶段（2003：1-2005：1）：经济发展速度加快，固定资产投资增幅较高，信贷投放量加大，加上外资流入，该阶段共8个季度需计提资本缓冲，2个季度偏离度接近10%，计提值达2.5%。第三阶段（2009：2-2010：4）：为缓解2008年经济危机的不利影响，我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，4万亿项目投资，贷款增速较快。经测算，该阶段个别季度需计提1.88%的逆周期资本缓冲。第四阶段（2015：2-2015：4）：2015年以来，央行加大对市场流动性的补充，鼓励银行加大对实体经济的信贷投放，M2增长较快。但受经济下行影响，银行信贷投放态度较为谨慎，风控能力加强，因此，此阶段偏离度并不高，逆周期资本最高需计提0.94%。

3.实践分析。使用信贷规模与GDP比值衡量系统性风险累积，通过对偏离期计提逆周期资本缓冲以提升银行业抵御风险的能力具有可行性，这在我国金融实践中得到佐证。以中国工商银行为例②，2006年2季度至2015年4季度资本充足率从10.74%提高至14.75%，增势明显。以实际资本充足率与法定资本充足率间差额表示实际计提的资本缓冲程度，工商银行资本缓冲计提基本与我国银行业测算需提取的逆周期资本缓冲长期趋势相符。2008年2季度至2010年4季度，工行提取资本缓冲超4%的共8个季度，最高提取值为2008年4季度的5.06%，与银行业总体趋势的第三阶段基本相符。2014年4季度至今，工行处于提取资本缓冲较高的阶段，资本缓冲值超过2.5%。

三、宏观审慎监管与货币政策协调

宏观审慎监管作为对传统货币政策的补充，能够弥补货币政策在维护金融稳定方面的不足。货币政策的目标是价格稳定，而宏观审慎管理的目标是金融稳定。作为中央银行，需要同时履行货币政策制定和宏观审慎监管两方面职能，二者若能有机结合，特别是货币政策在宏观审慎框架下的作用将金融稳定目标融入货币政策框架，具有重要意义。基于银行作为宏观金融中的个体，其稳健经营是实现金融稳定的重要部分，本文构建了银行稳健性指标，并进一步研究货币政策的变化对银行稳健型经营的冲击。

（一）银行稳健性指标（BSA）构建

本文使用主成分分析法（PCA）构建银行稳健性指标，研究货币政策对银行稳健经营的冲击。基于IMF推行的金融部门评估规划项目，考虑我国银行业相关指标的可获取性，从资本充足性（Q1）、资产质量（Q2）、盈利能力（Q3）、流动性（Q4）四个方面③构建BSA（见表2）。使用SPSS软件，样本范围涵盖16家上市银行2013-2015年的年度数据，结果显示KMO=0.624，Bartlett检验Sig.=0.000<0.05，因此釆用主成分分析法对指标降维和因子分析处理具有合理性。根据因子分析结果，计算14家上市银行④2006-2015年的BSA指标。五大国有商业银行稳健性经营整体呈现缓释“倒U型”趋势，受我国经济宏观影响作用较强，2006-2012年BSA指标呈上升态势，但在2012年之后BSA略有下降。股份制商业银行稳健性整体趋势呈“缓慢上升-略有下降-趋于平稳”态势。2011年股份制商业银行BSA指标开始下降，后趋于平稳，2011年之后最低值仍高于30，比五大行略高，说明股份制商业银行在经济下行阶段谨慎性更强。两家城市商业银行稳健性趋势呈缓慢上升态势，因城商行的本质属性使其更重视本区域的经济发展形势，注重经营管理的稳健性，因此，经营一直呈现较为稳健的状态。

（二）货币政策变化对银行稳健性的冲击

货币政策可分为数量型和价格型两种，由于长期以来我国利率市场化水平不高，价格型对比国外发达国家，货币政策调控尚处于起步阶段。因此，本文使用数量型货币政策，选用法定存款准备金率的调整，验证货币政策调控对银行稳健性经营的冲击。1998-2015年，中央银行调整法定存款准备金率总计46次，其中2010-2015年多达19次。基于计算得出的14家上市银行的BSA指数，本文通过构建面板向量自回归模型（PVAR）的脉冲响应实证检验货币政策的频繁调整对银行稳健经营的影响，度量货币政策对银行稳健性的冲击。为防止变量间的虚假回归，先对自回归向量中各序列的平稳性进行检验，采用LLC检验序列的平稳性。结果显示，两个变量均拒绝“存在单位根”的原假设，由此可以判断各序列是平稳序列，满足进一步分析的要求。基于赤池信息量准则（AIC）对PVAR模型的滞后阶数进行设定，PVAR模型的最优滞后阶数为4阶。本文通过给予货币政策变量一个标准差的冲击，使用蒙特卡洛模拟了100次得到脉冲响应函数图。横轴代表冲击反应的响应期数，纵轴表示内生变量对于冲击的响应程度。结果显示，给予存款准备金一个正向冲击，BSA在前3期呈向下的趋势波动，后逐渐上升趋于平缓，说明货币政策的调整影响银行稳健性经营，宽松的货币政策可提升银行稳健性指标，从紧的货币政策促使银行稳健性指数下降，但货币政策对银行稳健性经营的刺激作用时间较短。

四、结论及建议

（一）合理确定逆周期资本缓冲规模，准确把握缓冲时机

本文利用信贷规模与GDP的比值测算资本缓冲规模，用实证检验和代表性银行的实践证明了逆周期宏观审慎监管的可行性。值得注意的是，这种方法具有一定滞后性，且资本缓冲规模的计算指标并不唯一，本文只是作为监管机构构建逆周期宏观审慎监管机制的参考。实际运用中，银行应基于这一指标，引入更多数据和方法，系统有效地进行整合;同时提高预判能力，当系统性潜在风险增多时，及时采取相应的逆周期宏观审慎工具，准确把握提取资本缓冲的时机。

（二）确立中央银行在宏观审慎框架中的核心地位，引导商业银行稳健经营

基于货币政策在宏观调控中的核心地位及央行的职能作用，央行具备掌握系统性风险和管理流动性的优势，能够对金融体系平稳运行负责，应作为宏观审慎监管机制的核心，引导商业银行加快推进转型升级，逐步提高经营质量和盈利能力，实现稳健经营。商业银行应大力发展优质客户群体，不断推进信贷结构优化升级，积极发展中间业务和新型金融市场，加快盈利模式转型，扭转存贷差为主导的收入格局。

（三）加强与货币政策的有机结合，提高宏观审慎监管前瞻性

一方面，基于前文研究结论，货币政策对银行稳健经营会起到冲击作用，进而影响金融系统稳定；另一方面，宏观审慎监管作为经济冲击吸收器，可以通过影响金融部门的稳健性来直接影响货币政策传导机制，强化货币政策的影响和有效性。因此，要把货币信贷和流动性管理的总量调节相结合，在宏观审慎监管框架下制定货币政策，提高政策前瞻性。

（四）强化宏观审慎监管的动态化和差别化，建立功能完善、运行有效的监管体系

货币政策的银行风险承担传导渠道针对不同规模的银行具有异质性特征，宏观审慎监管应实行动态化和差别化管理。考虑到杠杆率（自有资本率）能够作为除资本充足率以外的第二大风控指标和宏观审慎监管工具，建议设立以杠杆率为核心、更加灵活可控的动态监管机制，随经济周期的变化调整监管要求，以防范银行过度承担风险的行为，确保金融体系和宏观经济的长期稳定。

银行三季度工作总结篇（7）

本次冠名东北虎篮球队，表达了九台农村商业银行人积极履行社会责任，努力支持吉林文化体育事业发展的愿望，通过冠名支持必将推动东北虎篮球队的长足发展。同时，九台农村商业银行也将借此平台，进一步传播文化友谊，增强企业发展内涵，彰显企业品牌形象，促进吉林篮球等文体事业发展和九台农村商业银行各项业务的跨越腾飞。

九台农村商业银行召开旺季工作会议部署旺季工作

为进一步贯彻落实省联社旺季工作会议精神，推进旺季工作的有序开展，10月23日上午，九台农村商业银行在总行在六楼会议室召开了第四季度旺季工作会议，全辖各支行行长及机关全体参加了会议。会议由罗辉监事长主持，张海山行长等行领导列席。

银行三季度工作总结篇（8）

生产型业务单元资金预算的编制以销售预测为基础，ABC公司的生产业务型单元经营受季节影响，公司为加强业务管理按照季度对经营的各项数据进行预算控制，预算编制常用的方式有销售百分比法、回归分析法、计算机预测的方法。以下简要说明如何编制生产企业资金预算。ABC公司的生产业务型单元主要生产高速公路施工需要的材料，该业务单元生产受到季节影响明显，按照季度对编制预算如表1。一季度完成销售收入15%，二季度完成销售收入30%，三季度完成销售收入40%，四季度完成销售收入15%；一季度完成现金收入为销售收入70%，二季度完成现金收入为销售收入70%，三季度完成现金收入为销售收入80%，四季度完成现金收入为销售收入90%；上季度应收账款在本季全部收回；材料中有30%的需要通过现款采购，剩余70%的材料通过银行承兑汇票采购，保证金30%；人工属于工资、社保支出全部是付现成本；材料中有30%的需要通过现款采购，剩余70%的材料通过银行承兑汇票采购，保证金30%。

二、工程业务单元资金预算编制

工程类资金预算应该以每个项目为预算单元，分别项目计算投入资金，根据项目资金投入计划及项目回款计划来制定资金预算，在编制时可以借助工程项目预算来进行测算。ABC公司的工程单元整体预计明年将施工5个项目，项目情况如表2。ABC公司项目预付款10-20%，进度款65%-80%，质保金5-10%，质保一年。ABC公司实行统一采购，材料约占项目成本76%，劳务约占21%，项目管理费用约占3%，项目管理费用包括项目现场人员工资，零星物资采购及项目现场支出费用。为控制现金支出，公司项目材料全部使用银行承兑汇票结算，材料预付30%，到货支付30%，验收支付10%，质保10%一年。按照预算全年现金收支汇总如表3．

银行三季度工作总结篇（9）

省联社×××审计中心主任 ×××

（2019年×××月29日）

 

同志们：

今年一季度，全市农村合作金融机构（以下简称“农合机构”）认真贯彻落实省、市年度工作会议精神，坚持“强化市场定位”和“高质量发展”工作总基调，围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，践行“坚守定位专注主业，严守底线管控风险，依法合规强化治理”的经营思路，在广大干部职工的共同努力下，各项业务稳步增长，业务经营计划任务总体完成较好，实现了业务经营开门红，为实现全年目标任务奠定了良好基础。

一、一季度业务经营情况

（一）各项存款持续增长。至3月末，全市农合机构各项存款余额7 亿元，较年初增加3 亿元、较同期多增2 亿元，增速 ％、低于同期0.08个百分点，完成一季度存款净增计划的128.37%，完成年存款净增计划的53.49％。其中×××等8家行社均超额完成季度存款增长计划。×××完成计划较差，仅完成季度计划的0.62%；×××组织资金成效较差，存款余额较年初不增反降4512万元。

从全省农合系统来看，全市存款增长完成季度计划进度居全省第3位，位于×××、×××之后；一季度全省存款净增171.78亿元，×××农合机构净增额占比18.68%，低于安康农合机构（26.34%）7.66个百分点。从全市存款市场份额来看，全市农合机构市场份额31.53%，存款总量位居全市金融同业之首，增量排名第2（邮储银行一季度存款新增41.01亿元，高于农合机构8.91亿元），增速排名第5（位列农业银行、西安银行、邮储银行和村镇银行之后）。

（二）各项贷款增幅较大。至3月末，全市农合机构各项贷款余额341.69亿元，较年初增加19.22亿元，较同期多增4.55亿元，增速5.96％、高于同期1.1个百分点，完成一季度贷款投放计划的274.54%，完成全年计划的76.87%。其中：实体贷款余额262.76亿元，较年初增加16.41亿元，同比多增15.09亿元。实体贷款占比76.9%，高于上年同期3.09个百分点。3月末全市票据余额78.92亿元，较年初增加2.81亿元，存量票据占比23.1%，较年初下降0.5个百分点。全市农合机构贷款规模稳步增长，实体贷款增幅较大，票据规模增速放缓，信贷结构进一步优化。

全市农合机构一季度信贷投放任务的完成进度位居全省第1位。至3月末，全市农合机构贷款余额占全市金融机构总量的38.7%，较年初上升0.63个百分点，贷款总量、当年增量均位居全市金融同业之首，增速排名全市第4位。×××两家行社的区位优势发挥较为明显，×××保持持续增长。一季度，×××等3家行社实体贷款分别较年初增加了5.13亿元、3.37亿元和3.29亿元，3家行社实体贷款净增额共占全市实体贷款净增额的71.66%。

至3月末，全市农合机构涉农贷款余额217.30亿元，较年初增加4.46亿元，同比多增5亿元，增速2.1%，低于各项贷款增速3.86个百分点。其中农户小额信用贷款53.17亿元，较年初增加0.35亿元，增速0.66%、低于同期0.11个百分点。个人消费类贷款营销成效突出。至3月末，全市个人住房按揭贷款余额33.2亿元，较年初净增5.1亿元，增速18.15%。家福贷签约金额7.24亿元，较年初净增2亿元；家福贷余额4.23亿元，较年初净增9858万元。小微企业民营经济支持力度加大。至3月末，全市各类企业及农村经济组织贷款余额81.68亿元（不含票据），较年初净增10.74亿元，增速15.14%，高于各项贷款增速9.18个百分点。

（三）不良贷款实现“双降”。至3月末，全市农合机构表内不良贷款余额13.11亿元，较年初净降7829万元，完成一季度净降计划的156.58%。除城固联社表内不良贷款余额较年初上升外，其余10家行社均较年初下降。×××等3家行社未完成一季度净降计划，其他8家行社均超额完成一季度清降计划。全市表内不良贷款占比为3.84%，较年初下降0.47个百分点，×××等3家行社表内不良贷款占比已提前实现年度控降目标。

至3月末，全市农合机构累计新增不良贷款1.34亿元，同比减少5.14亿元；当年不良贷款生成率0.43%，同比下降1.82个百分点。至3月末，全市逾期90天（含）以上贷款余额16.64亿元，较年初增加1.02亿元，逾贷比为126.89%，较年初上升14.45个百分点。

至3月末，全市农合机构表外不良贷款余额49.46亿元，较年初减少0.20亿元。累计收回表外不良贷款0.60亿元，完成一季度表外不良贷款清收计划的37.45%，完成全年清收计划的13.03%。

（四）财务收入增长趋缓。至3月末，全市农合机构实现财务总收入8.82亿元，同比减少0.63亿元，降幅7.51%，完成一季度计划的94.88%，完成全年计划的25.43%。除×××两家行社外，其他9家行社一季度财务收入均较上年同期减少。一季度，全市利息收入4.84亿元，同比减少0.03亿元、占总收入的54.88%；金融机构往来收入1.84亿元，同比减少0.9亿元、占比20.86%；投资收益2.04亿元，同比增加0.23亿元、占比23.13%；手续费及佣金收入、其他业务收入、营业外收入共实现0.07亿元。

全市农合机构财务总支出7.23亿元，较同期减少0.05亿元，降幅0.69%。其中：存款利息支出3.79亿元，同比增加0.61亿元；金融机构往来支出0.11亿元，同比增加0.04亿元；业务及管理费支出2.18亿元，同比增支0.05亿元；资产减值损失1.11亿元，同比减少0.78亿元；手续费及佣金支出等其他4项支出共计0.05亿元，同比增支0.02亿元。

至3月末，全市农合机构实现账面利润1.59亿元，同比减少0.67亿元，降幅29.5%；收入成本比45.22%，高于同期10.9个百分点，低于控制计划2.78个百分点。

    （五）电子银行拓展滞缓。至3月末，全市农合机构累计发行银行卡252.28万张，较年初增加3.25万张；发行公务卡6513张。非柜面交易占比62.19%，较年初增加6.6个百分点，低于全省平均水平（66%）3.81个百分点。全市共布放ATM（CRS）417台，累计交易211万笔，金额42亿元。拓展银行卡助农服务点1923个，安装助农E终端1917台，累计交易107万笔，交易金额8亿元，助农点设备日均开机率48.53%。互联网数字银行回迁用户44.08万户，较年初增加3.47万户。数字银行回迁激活用户7.35万户，激活率21.44%，低于全省平均水平（24.61%）3.17个百分点。

（六）监管指标稳中向好。至3月末，全市农合机构资本充足率10.04%，较年初降低2.17个百分点。全市共计提贷款损失准备19.48亿元，较年初增加1.26亿元，完成增提计划的50.59%，11家行社较年初均有增加。贷款损失准备覆盖率148.58%，较年初提高17.47个百分点。贷款损失准备充足率149.71%，较年初提高7.46个百分点。贷款集中度超标涉及行社由年初的9家降至6家。

    二、业务经营及营销工作中存在的问题

    一季度全市农合机构以业务经营为中心，狠抓业务营销，各项业务稳步增长，好于上年同期，但仍然存在一些不容忽视的问题，需各行社高度重视，并努力加以解决。

（一）组织资金同业竞争加剧，应对措施有待加强

一是存款市场份额下降。全市农合机构3月末存款市场份额为31.53%，较年初下降了0.48个百分点，较上年同期降低0.49个百分点。一季度，全市银行业金融机构各项存款净增133.58亿元，其中邮储银行一季度存款净增41.01亿元，高于农合机构8.91亿元，增量占全市市场份额的30.7%，增量占比高于农合机构（增量占比24.03%）6.67个百分点。此外，农业银行、建设银行、农发行、西安银行和村镇银行一季度存款增量均高于上年同期。年初以来，农业银行、建设银行等国有大型银行以大额存单的优惠利率和靠档计息等产品优势迅速抢占市场，邮储银行以丰富灵活的营销活动争夺个人存款市场份额。而农合机构应对市场变化的反映速度慢、应对措施少、存款产品少，定价和管理机制不灵活，致使部分行社在县域存款竞争中处于劣势。从县域市场份额来看，一季度末，×××等5家行社存款市场份额较年初下滑。二是存款结构有待优化。至3月末，全市农合机构个人存款570.96亿元，较年初增加3.1亿元，余额占比达80.73%；对公存款余额135.06亿元，较年初增加0.97亿元，余额占比仅19.1%,占比较年初下降0.76个百分点，对公存款仅完成季度增长计划的24.31%，完成全年计划的8.84%。全市低成本存款207.47亿元，较年初下降1.62亿元，低成本存款占比29.33%，占比较年初下降1.64个百分点。对公存款和低成本存款占比持续走低，表明资金结构不优，组织资金成本进一步增加。三是存款稳定性差。存款“冲时点”的现象仍然不同程度存在。至4月上旬末，全市各项存款较月初下降6.17亿元。除南郑农商银行保持较月初上升外，其余10家行社存款余额均不同程度较一季度末下降，存款稳定性还有待提高。

（二）信贷投放县域差距大，支农支小力度减弱

一是贷款市场份额较同期下降。至3月末，全市农合机构贷款市场份额38.7%，较年初上升0.63个百分点，但较去年同期减少0.64个百分点。农业银行等国有大型银行在个人消费信贷领域持续发力，邮储银行、长安银行等继续对优质小微企业客户展开争夺，聚利、汉南汇发、中银富登等村镇银行对城乡个人客户加速分流，金融同业竞争日趋激烈，农合机构贷款市场份额较往年呈下降态势。二是社团贷款增长额度较大，县域信贷投放差距明显。一季度末，全市实体贷款余额262.77亿元，较年初增加16.41亿元，而汉台两笔社团贷款就净增7.77亿元，占新增贷款的47.35%。×××贷款增长较好，区位优势和引擎作用凸显，3家行社一季度实体贷款净增额占全市实体贷款增量的71.66%。若剔除社团贷款因素，×××等4家行社实体贷款余额较年初下降。三是涉农、小额信贷增长趋缓。一季度虽然全市实体贷款较年初增加了16.41亿元，但其中企业贷款和个人住房按揭贷款占净增总额的近80%。涉农贷款余额217.3亿元，占实体贷款总量的81.7%，较上年同期下降6.91个百分点。涉农贷款增速2.07%，低于各项贷款增速3.89个百分点。3月末，农户小额信用贷款系统签约授信余额79.51亿元，较年初净增1.72亿元；用信53.17亿元，较年初仅增加0.35亿元，授信户数99362户，较年初减少1085户。全市授信签约率22.37%，较年初下降了8.41个百分点，×××家行社的预授信户数较年初下降。×××等5家行社授信率低于全省平均水平且低于全市平均水平。×××等5家行社农户小额信用贷款余额较年初下降。

（三）主动营销意识不强，营销效果有待提升

一是迎春行动效果不佳。一季度各行社按照省联社统一部署，开展了“盈春行动”开门红营销活动，营造了良好的营销氛围。但从“盈春行动”的效果来看，全市普遍存在注重形式，但营销转化率不高的问题。对公账户开户除×××外，其余10家行社开户比例均不足60%；业务占比除勉县联社外，其余行社均不足40%。二是精准营销落实不力。部分行社精准营销管理方式粗放，营销责任未层层压实；行社班子成员只包抓纳税100强客户，未包抓其他类型客户；未单独建立精准营销考核体系，营销考核与业务经营目标考核等同实施，且考核指标的精细化程度不够。各行社未建立营销系统，客户群体选择不准，产品和客群的匹配度不高，无法实现依托网络技术，按地址、年龄、收入等要素实现客群分类，营销精准度不高。三是“双基联动”质效发挥不够。在开展“双基联动”和“整村推进”工作中缺乏行之有效的方法和措施。部分行社的思想重视不够，未建立“双基联动”绩效考核机制，未能将“一专两兼”联络员的工作积极性激发出来，特别是部分工作站兼职联络员因忙于村务或年龄偏大，未能发挥有效作用。工作站在提供信息、拓展业务、催收不良等工作上的效能发挥不足。农户建档评级“整村推进”工作仍流于形式，建档不用档、建档不授信、授信不敢用信的现象还普遍存在。农户建档覆盖面高，但签约率、授信率、用信率很低，农户小额信用贷款投放乏力，在巩固市场基础、牢固客群关系、助推业务增长上成效差。

（四）乡村振兴试点效果不佳，工作质效有待提高

在金融支持乡村振兴工作上，各行社均制定了实施方案或细则，大部分行社开展了试点，但是从工作整体情况看，金融支持乡村振兴工作仅停留在安排布置阶段，没有实质进展和效果。各行社对工作的谋划、梳理、总结不够，在工作的推动中缺乏系统性，缺乏有效措施和有力抓手。仅局限于传统业务，缺乏对新领域、新业态、新政策的探索实践，加之政府在农村土地使用权流转、农房等管理上缺乏健全的机制，导致在支持乡村振兴工作上主动跟进不足、创新能力不强、工作效果不佳。

（五）不良清降形势严峻，管控压力依然较大

一是表内不良贷款管控压力较大。一季度全市表内不良贷款余额较年初减少7829万元，但从清降方式来看，一季度全市累计清降21215万元，其中：现金清收5011万元，占比23.58%；×××3家行社分账管理3996.7万元，占比18.84%；清欠息回调11522万元，占比54.31%。不良贷款清降以账务处理、风险缓释等方式为主，现金清收占比较低。且全市仍有35262万元逾期90天（含）以上贷款形态未真实反映，剔除分账管理和未调实贷款形态两个因素，全市表内不良贷款实际较年初不降反升24300.7万元。二是表外不良贷款占比高清降缓慢。全市表外不良贷款余额494635万元，占表内外各项贷款的12.65%，余额较年初减少1996万元；一季度累计收回表外不良贷款5992万元，仅完成一季度清收计划的37.45%，完成年清收计划的13.03%。除佛坪联社外，其他10家行社均未完成表外清收季度计划；×××等5家行社表外季度清收未达到季度任务的50%。全市表外不良贷款清收进度缓慢。三是双逾和关注类贷款占比高。至3月末，全市农合机构逾期90天（含）以上贷款余额较年初增加1.02亿元，逾贷比为126.89%，较年初上升14.45个百分点。除×××联社逾贷占比95.26%外，其余10家行社逾贷比均超过100%。全市尚有35262万元逾期90天以上贷款未真实反映，逾贷比风险化解难度仍然较大。至3月末，全市农合机构关注类贷款余额39.89亿元，较年初增加1.05亿元。关注类贷款占比11.68%，较年初下降0.37个百分点，但高于年控制计划2.04个百分点，全市11家行社关注类贷款占比均高于年控制计划。

（六）财务收入同比减少，利润增长空间收窄

一季度全市农合机构实现财务收入88239万元，同比减少6312万元，降幅7.51%。随着利率市场化的深入推进，传统业务利差空间进一步压缩，一季度全市贷款规模虽然较同期大幅增加，但利息收入却同比下降。受资金业务利率同比大幅下降等因素影响，金融机构往来收入、手续费及佣金收入均较上年同期减少，分别减少32.98%和19.25%。财务总支出中，利息支出、金融机构往来支出、手续费及佣金支出均较上年同期增加。全市一季度账面利润15907万元，同比减少6657万元，减少29.5%。   

（七）电子银行差距明显，效能发挥有待提高

一季度，全市农合机构拓展条码支付商户3617户，仅完成年任务的15.13%；当年新增数字银行客户3.47万户，仅完成年计划的17.8%。全市电子银行业务排名的下滑态势并未改观，大部分行社业务指标与全省平均水平和距全年任务差距较大。电子银行渠道业务整体质效不高，机构之间差距较大，新业务推广缓慢等问题较为突出，电子银行业务拓展、精细化管理水平有待进一步提高。

    三、二季度业务经营工作意见

一季度全市农合机构各项业务经营整体开局良好，为实现全年目标任务奠定了良好基础。各行社要认真分析总结一季度各项工作，找差距、补短板，认真研判当前经济金融形势和宏观政策变化，结合县域经济发展的特点，在业务营销、不良贷款清降、基础管理等方面持续用力，努力实现上半年各项业务经营计划目标。

（一）加大营销攻关，狠抓组织资金工作

    各行社要充分认识当前组织资金的严峻形势，增强主动负债能力，分层次营销，拓宽业务领域。领导班子成员作为首席客户经理，加强与地方党政的沟通对接，为组织存款创造良好环境，要认真学习和充分利用省政府印发的《关于加强和规范政府性资金存放管理工作的通知》，积极主动营销财政存款。各行社中层管理人员按照业务条线重点营销财政资金大户，以对公账户开立为重点，精准营销，加大对公存款归集力度。网点员工要守好前沿阵地，做好柜面营销、厅堂营销和上门营销等工作，组织好“小、零、散”客户存款。各行社要着力提升营业网点服务质量，以打造智能化网点为目标，以优质、高效、便捷的服务赢得客户，发挥好营业网点在稳定存款增长中的主阵地作用。加大存款业务宣传力度，积极推进沙龙营销、异业联盟等活动，营造浓厚营销氛围。针对不同客户群体分类管理，加大对优质客户与重点客户的识别和跟踪维护，扩大中高端客户群体产品渗透率。对年轻客群、外出务工客群、小微商户要通过银行卡业务、聚合支付业务等产品组合营销，提高客户卡内资金留存率，促进个人存款稳步增长。各行社要加强对存款新产品的探索。具备条件的行社要加快同业存单、大额存单的资格申请和业务探索。各行社要加大对存款利率定价的调研，提升利率定价水平，以最小的成本博取最大的效益。同时，要准确研判组织资金市场形势，细化考核指标，充分激发全员揽储的主动性和积极性。开展定期评比通报，夯实稳存增存责任，把压力层层传导到全体干部职工。要密切关注日均存款、存款偏离度等考核、监测指标，杜绝存款冲时点和虚增存款的行为。做到“存量份额不减少、增量份额有提升、存款偏离度不超标”，确保阵地不失，基础牢固。

    （二）坚守市场定位，加大实体贷款投放

各行社要深刻领会省、市年初工作会议精神，坚决贯彻“推动农商行、农信社业务逐步回归本源”总要求和《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》，坚定“四个面向”的市场定位，“聚焦主业、回归本源”，坚持服务县域、支农支小支实，充分发挥支持“三农”金融主力军作用。一是大力支持乡村振兴。各行社要立足“三农”，坚持“农业农村优先发展”，全力支持乡村振兴，将乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。要加强对金融支持乡村振兴的主动探索和谋划，将“摸着石头过河”和“顶层设计”有机结合。要结合县域经济实际，梳理支持乡村振兴工作清单，既做好规定动作，将传统业务做实、做优、见效益；又结合实际开展好自选动作，大胆创新，积极探索新的业务增长点和效益支撑点。二是扎实做好农户建档评级授信工作。农合机构的基础客户群体在农业、农村、农民，农村市场是我们的立身之本、生存之基。农户小额贷款是最贴近农户、最受欢迎的信贷产品，也是农合机构巩固农村阵地的优势产品。各行社务必要提高认识，将农户建档评级工作作为巩固发展根基的战略举措，做实基础、做精主业。务必要强化措施，持续推动“双基联动”工作往实里走、往深里走，通过持续开展“双百佳”创建活动，总结经验、推广应用，提升“双基联动”工作质效。要按照省联社农户小额信用贷款管理办法，明确农户建档评级授信工作的具体方法和操作流程。加大调研力度，深入查找预授信户数减少、授信签约率下降的具体原因。要制定2019年农户建档评级授信工作推进计划，扎实推进，确保年度内完成系统内授信工作，切实提升授信签约率。在巩固建档覆盖面的基础上，不断夯实农户档案信息，为线上信贷业务打好基础。跟踪已签约农户的用信情况，加大宣传，优化服务，合理引导农户资金使用习惯，不断提高农户小额信用贷款用信率，确保农户小额信用贷款持续增长。三是大力支持民营及小微企业。近一年来，各级政府、相关部门出台了大量支持民营及小微企业发展的指导意见，各行社务必以高度的政治意识和发展的紧迫感，加大对民营及小微企业的支持力度。要扎实落实《省联社办公室关于缓解民营和小微企业“贷款难、贷款慢、贷款贵”十三条措施的意见》，单列信贷计划、强化考核激励。强化贷款专营管理，选优配强企贷中心人员力量，提升业务素质，切实发挥出专营效能。务必持续改进工作作风，加大对辖内重点项目、民生类企业、纳税大户、涉农龙头企业、职业农民等客户群体的精准营销力度。建立金融顾问制度，提升客户经理的主动营销意识，主动跑政府、跑市场、跑企业，善于抓住“战机”、主动寻求“商机”、并努力促成合作。全方位开展民营和小微企业建档评级授信，缩短工作流程、阳光办贷，创新信贷产品，优化管贷方式，着力加大信贷投放。加强与担保公司、保险公司的联系，建立多方参与、风险共担机制，增强风险防控合力。积极对接地方政府、人民银行和银保监分局，完善风险补偿、尽职免责机制，促成提高民营及小微企业不良容忍度等配套政策机制的落地。确保年末实现小微企业“三个不低于”和“两增两控”的目标。四是加大优势产品推广运用。各行社要加大对“家乐贷”、“家福贷”、“住房按揭贷款”等个贷产品推广力度，特别是“家福贷”作为主打产品和主推业务，要充分发挥管理优势、利率优势，迅速抢占消费信贷市场。要持续掌握市场需求的变化，依据客户需求加大产品创新，不断满足客户购房、购车、装修等消费需求，不断加强对教育、健康、旅游等产业的信贷支持，寻找、打造新的业务增长点。五是做好扶贫贷款管理和风险管控。今明两年是打赢脱贫攻坚战的最后阶段和关键之年，各行社务必提高政治站位，持续做好金融扶贫，对“三有一良好”的贫困户，积极给予信贷支持。在满足贫困户有效贷款需求的同时，全力做好存量小额扶贫贷款集中到期的风险化解。经摸底统计，今年将有8.66亿元扶贫小额贷款陆续到期，扶贫小额贷款逾期风险逐步显现。各行社要加强日常监测分析，一户一策，提前制定清收措施，着力化解逾期风险。加强与当地党政、扶贫和财政部门的汇报、沟通，凝聚镇（办）驻（联）村包扶干部、第一书记、村两委成员和信贷人员等“四支力量”合力，做好逾期贷款清收。加强宣传和舆论引导，让贫困户增强信用观念、明确责任主体。对恶意逃废银行债务的行为，除纳入“黑名单”外，要依法起诉和公开曝光，避免个别违约行为形成“破窗效应”。对确已发生的贷款损失，积极协商相关部门按照精准扶贫贷款风险补偿金管理办法规定的流程，严格审核审定后，按比例分担损失，使用风险补偿金偿还贷款。

（三）全力清降化解，抓好不良贷款管控

各行社要按照“见底、堵新、收旧”的总体思路，坚持“真实分类，夯实基础，防新收旧，严管严处”，“多措并举，全力清降，内外一致，注重实效”，以量比双降、真实反映、强力推进表外贷款清收管理，彻底清理内部职工不良贷款为目标，强化考核，全力以赴完成年度不良贷款清降任务。一是要严把贷款出口关，确保新增贷款质量。各行社要按照省联社2019年信贷投向管理指导意见，对信贷的区域布局、行业布局有规划、善管理，通过多种渠道采集信息，提升对客户综合研判能力，避免非理性的信贷增长，避免信贷投放“先天不足”。要严格按照“十个严禁”的信贷纪律要求，严格落实“三查”制度，筑牢防线，夯实基础，严把贷款出口关。学习借鉴外地好的经验，根据自身实际，坚持三做三不做，即“做小不做大、做实不做虚、做土不做洋”，坚持“姓农、姓小、姓土”。既要抓住机遇、谋求发展、争先进位，又要提高质量、依法合规、稳健经营，确保各项业务健康可持续发展。二是多措并举加强表内不良贷款清降。各行社高度关注表内不良管控的严峻形势，3月末，全市表内不良贷款虽然较年初下降，但是4月22日系统跑周期后，表内不良贷款反弹1.7亿元，余额较年初不降反升8496万元，全市表内不良贷款清降压力仍然较大。各行社要继续开展不良贷款清收攻坚活动，领导班子要带头包抓清收扛硬肩，开展全员清收攻坚，积极争创“十优清收团队”和“百佳清收能手”，形成良好的清收氛围。同时要采取借新还旧、转贷盘活、依法清收、以物抵债、资产转让、第三方协助清收等方式全力清收化解表内不良，确保清降任务完成。三是刀口向内强化清收内部员工不良贷款。各行社要加强内部员工自贷、担保、责任营销及重点关系人等不良贷款清收，按照省联社《内部职工不良贷款专项清理活动（2019年）实施方案》，明确时间节点，落实责任和清收任务。省联社对拒不认账、拒不配合、拒不清收、拒不代偿的责任人将从严从重从快处理。各行社要教育、警示相关人员不抱侥幸心理，不存观望心态，督促极力处置化解，打好内部员工不良贷款清收歼灭战。同时，充分利用各级政府大力化解金融风险的良好机遇，加强与地方政府、纪委、监委、司法等机关的沟通对接，运用多种手段层层加压，全面开展涉政不良贷款清收。四是夯实责任加大表外不良贷款管理和清收。全市表外不良贷款余额大、占比高、一季度清收进度差。各行社要发挥特殊资产管理部（岗）的效能，加强表外不良贷款的管理、清收和处置。夯实表外不良贷款信贷档案资料、债权风险管理等工作的管理责任，严防法律诉讼失效。五是加强“双逾”和关注类贷款管控。各行社要加强逾期90天以上贷款和关注类贷款的管理、监测、处置化解。通过催收、借新还旧等多种手段和方式强力清降逾期90天以上贷款。对反映不实的不良贷款加速处置化解和调实入账，已调实的要加快处置进度。加强清息和到期时点的信贷监测，及早提醒客户按时结息和处置应对，避免因管理不善而导致的信贷风险。六是完善考核机制。各行社务必要认真研究《全省农合机构2019年不良贷款清降目标责任考核办法》，全面掌握考核标准、考核规则和奖惩措施。省联社对四大项计分指标进行了细化，分档计分，奖惩力度大，重奖重罚，与高管任职挂钩，既有经济奖罚，又有组织处理，并且采取月评比、季通报。各行社要好好学习，认真领会，对照考核指标，逐项落实措施，争取都拿奖励，不受惩罚。并且要围绕“表内不良贷款量比双降”、“本息逾贷比不超过100%”、“表内外不良贷款总量下降”三条“红线”，结合自身实际制定考核细则，将员工的切身利益与岗位职责挂钩、与清降进度挂钩，加大奖惩力度，确保表内外不良贷款清收完成任务。七是扎实开展各项排查。各行社要按季开展信贷领域违规行为专项排查，督促全员对“十个严禁”做到应知应会、认识准确、领会深刻。要深查细查、查纠结合，要严明纪律，敢于碰硬，敢于向信贷违规行为亮剑。对查出的问题，要建立整改台账，限时整改逐一销号，及时、有效解决信贷领域的突出问题。扎实开展冒名贷款、垒大户贷款和抵质押贷款专项排查与整治工作，按照“统一部署、分级开展、联动配合”的方式，明确排查与整治工作流程、工作方法和排查重点，通过审查信贷资料、系统筛查、走访座谈、排查资金去向等方法，做好排查落实。逐社逐笔核对抵质押贷款抵质押物的有效性、真实性和合规性，确保排查质量。省联社将专项排查和整治工作结果纳入2019年行社经营目标责任考核中，各行社务必按照省联社实施方案的时限要求，扎实推进、认真落实。对自查和各类检查发现的问题认真整改，切实提升辖内信贷资产质量。涉及授信集中度超标行社要高度重视授信集中度的风险管控，建立贷款集中度监测台账和压降进度台账，动态掌握变化情况，逐户制定切实可行的压降工作方案。通过与超标贷户协商压降信贷规模，或通过增加收入、加大不良贷款清收、增资扩股等方式不断提高资本净额，尽早化解集中度超标风险。

（四）努力增收节支，持续提升财管能力

银行三季度工作总结篇（10）

自上世纪20年代末大萧条至本轮国际金融危机，美国总共出现过三次银行倒闭潮，其中第一次是1929年大萧条时期，1930～1933年，美国银行倒闭三分之一多，银行数量由危机前25000家骤减到危机后不足15000家，促成了1934年美国联邦存款保险公司的成立。第二次是上世纪80年代的储贷危机，由于大量发放住房按揭贷款以及经营环境的变化，1980～1995年，共有2943家机构倒闭。第三次是本轮国际金融危机，从2007～2011年8月，共有402家银行倒闭。本轮国际金融危机中美国银行倒闭呈现以下几个特点：

数量上，以中小银行倒闭为主

从本轮国际金融危机中美国银行的倒闭情况来看，大多数为中小银行。资料显示，本轮金融危机中倒闭的402家银行大多为资产规模10亿美元以下的中小银行，占倒闭银行总数的81.84%，其中资产规模1亿美元以下的80家，占倒闭总数的19.90%；相反的资产规模大于100亿美元的大型银行仅为20家，占比4.98%，且有11家受到政府救助。

概率上，中小银行出问题的几率相对较低

虽然中小银行倒闭的绝对数量远远超过大银行，但由于美国中小银行星罗棋布、数量众多，本轮国际金融危机以来美国中小银行倒闭的概率反而明显低于大银行。数据显示，资产规模10亿美元以下的小银行倒闭数量占小银行总数的比例为4.1%，10亿～100亿美元的银行倒闭数量占该类银行总数的比例为10%，而资产规模大于100亿美元的大银行占同类银行总数的16.8%。

处置上，主要采用了收购与承接方式

从本轮国际金融危机中问题银行的处置方式来看，“收购与承接”是FDIC（存款保险公司）处理问题银行的主要方式，通过该方式处理的问题银行共有369家，占总数的91.79%，其中PA（收购与承接全部资产和负债）方式的355家，占比88.31%，PI（收购与承接部分资产和负债）的14家，占比3.48%。而“经营救助”与“偿付存款人”这两种方式的占比都较小，分别占总数的3.23%和4.98%。

但值得注意的是，经营救助的13家问题银行中有11家银行的资产规模超过100亿美元。也就是说，20家资产规模超过100亿美元的问题银行中，超过一半的银行受到了政府救助，这也是本轮国际金融危机中，“大而不倒”现象突出的直接原因所在。

中小银行倒闭潮对美国金融业的影响有限

美国银行存款变化不大，且总体呈上升态势

银行破产首先通过信息和预期渠道，对存款人传播恐慌情绪，造成挤兑风潮，进而造成银行存款迅速下降。有学者在总结1970～2007年间42次银行危机时发现，62%的银行危机经历了存款总量的瞬时缩减。但是从2010年三季度开始，美国银行存款总额已连续4个季度较快增长，平均每个季度增长1561亿美元。其中2011年二季度比一季度增长1631亿美元，增长率为16.99%；最能反映微观经济信心的个人、企业、公司存款也比一季度增长了30%，达到7676.8亿美元，可谓增长强劲。当把考察的视线拉长，从发生金融危机的2008年开始至今，同时也是美国银行倒闭较为集中的时间区域，发现总共14个季度里，只有3个季度（2009年一季度、2010年一季度和二季度）存款总量出现负增长，占比很小；引入每季度银行倒闭个数后对比分析，同样发现银行存款增量与银行倒闭数量并没有明显的相关性，各个角度的数据对比反映出美国中小银行倒闭潮并没有对银行存款数量产生明显冲击。

美国银行资产略有波动，资产质量保持健康

虽然美国中小银行倒闭潮对银行体系总资产的增加产生了较为明显的负面影响，但其对整体银行的资产质量的影响似乎微不足道。2008年第四季以前，美国还没有出现大规模的银行倒闭，美国银行体系的各项资本质量指标基本保持固定，权益资本资产比率维持在10.3%左右、核心资本比率维持在8.1%左右、第一类风险资本比率维持在10.5%左右、风险资本比率维持在12.9%左右。在此后，金融危机爆发及其滞后时期的影响，美国银行业大规模的倒闭潮流开始出现，并在2009年三季度至2010年三季度达到高潮。但是美国银行体系的各项资本质量指标却以2008年四季度略有下降为拐点，一改过去的平稳态势一路向好，截至到2011年第二季度，相较2008年四季度，权益资本资产比率增长1.97个百分点，达到11.3%，核心资本比率增长1.73个百分点，达到9.2%，第一类风险资本比率增长3.16个百分点，达到13.1%，风险资本比率增长2.77个百分点，达到15.5%。显而易见，美国中小银行倒闭潮并没有对整个银行体系的资产质量造成冲击，没有影响到整个金融体系的稳定。

美国银行盈利能力有所下降，但开始逐步恢复

透过美国银行业净利润和银行业倒闭数量走势，不难发现早在金融危机早期，美国银行盈利利润就出现了一次跳水式的下落，而此后银行的大量倒闭对美国银行业的盈利水平产生了较为明显的落井下石式的冲击，尤其是在2008年二季度至2009年四季度这段时域，银行倒闭数量和银行业整体净利润高度相关互补。但2009年四季度以后，银行倒闭数量开始缓慢下行，而银行业净利润也开始走出阴霾，相应缓慢上行。到2011年二季度，美国银行倒闭数量下降到22家，而美国银行净利润已高达289.8亿美元，逐步接近危机前的盈利水平。从盈利能力的角度来说，美国中小银行倒闭潮和利润下降并没有蔓延相互摧残的局面，而是迅速的自我修复、相互扶持的走出危机的阴影。

从美国银行业净利润组成结构的变化看，无论是金融危机前后，还是中小银行倒闭潮的开始，利息净收入一直保持稳定，这在一定程度上平稳了净利润的巨幅波动。而促进利润波动的主要原因是贷款和租赁损失准备与非利息净收入的波动。美国次贷危机爆发以后，银行整体的贷款损失大幅调高，非利息净亏损也是大幅扩大，导致净利润急剧下降，并在2008年四季度达到-378.2亿美元的顶峰。随后中小银行倒闭潮开始出现，但倒闭潮似乎并没有恶化贷款损失准备，相反的，贷款和租赁损失准备开始逐季下降，并推动银行业净利润渐渐复原，并在2010年一季度大幅上升。

中小银行倒闭潮对美国金融业影响不大的内在原因

从以上分析可以看出，美国中小银行倒闭潮并没有蔓延成为一发不可收拾的银行危机，对美国的金融体系和实体经济的冲击相对较小，这除了得益于政府的及时救助之外，也与美国以中小银行为主的金融结构特点、良好的市场化退出机制、多元的市场融资渠道等密切相关。

政府及时救助是问题银行顺利处理的前提条件

一是实施政府直接救助。美国政府于2008年9月正式接管发生巨额亏损、陷入全面危机的房利美和房地美，政府持有“两房”各79.9%的股份。同期，美联储向陷于破产边缘的AIG提供850亿美元有效期24个月的紧急贷款，由此获得79.9%股份。2008年10月14日，美国财政部、美联储和FDIC联合制定总额高达2500亿美元的银行业注资计划。2008年10月又推出了总额7000亿美元的“不良资产救助计划”，保证金融机构的流动性，对美国银行业度过危机发挥了重要作用。

二是加强政策支持。2008年9月，美联储放宽了长期以来限制私募股权基金和私人投资者大量入股银行的规定，允许投资者持有最多33%的银行股权，为帮助陷入资金困难的银行获取更多资金。同期，美联储史无前例地批准危机后幸存的摩根士丹利和高盛集团两大投行转型为银行控股公司，使其有权申请设立可吸收存款的分支机构，还可与其他商业银行一样永久享受从美联储获得贴现窗口融资和紧急贷款的权利，获得更稳定的融资渠道。2008年11月，美联储还批准信用卡巨头美国运通公司转型为银行控股公司。此外，2008 年10月，联储开始对存款机构在联储的法定和超额储备金余额支付利息，超额储备金大幅上升，从此前的年均19亿美元剧增到1万亿美元以上，达到前所未有的高度。

三是创新政策工具。危机爆发后，众多金融机构发生了流动性危机，为了防止危机的加重以及支持部分金融机构收购问题银行，美联储创新了多种政策工具化解流动性危机，如定期拍卖工具、商业票据融资工具、货币市场投资者融资工具、主经销商信贷工具、定期证券借贷、资产支持商业票据货币市场基金流动性工具等等。

衡量货币市场流动性紧张程度的一个最常用的指标是期限相同的Libor―OIS利差。利差体现了银行间市场的流动性紧张状况，也体现了交易对手方风险。在各项政策的支持下，美国金融机构流动性危机大幅降低，有效地防止了更多重要金融机构的倒闭，同时也为兼并收购问题金融机构创造了宽松的资金支持。

以区域性中小银行为主的金融结构是防范危机冲击的基石

美国银行大多数是区域化经营的中小银行，这既有助于化整为零，防范系统性风险，同时这也是为何此次美国中小银行倒闭潮没有撼动金融体系根基，从而造成严重经济衰退的根本原因所在。

据统计，截至2011年3月末，在FDIC投保的7574家银行中，资产规模10亿美元以下的小银行占比达到91.15%，而资产规模100亿美元以上的大银行数量占比仅1.41%。本次危机倒闭的402家银行中有329家为资产规模10亿美元以下的小银行，占倒闭银行总数的81.84%。尽管倒闭的银行数量较多，但是这些中小银行并不具有“系统重要性”，而是遵循市场规律，实现市场的优胜劣汰。

除了规模较小外，美国银行的区域经营特点也有助于将风险集中在特定区域内。一直以来，美国实行的是单一银行体制，法律不允许银行跨州经营，美国中小银行将基本服务对象定为中小企业和当地居民。这相当于一道风险隔离屏障，一旦倒闭，其风险范围也仅局限在特定的区域内，而不像拥有众多分支机构的大型银行，倒闭风险传递至广泛区域。

完善的市场化退出机制是有效化解危机的根本手段

一是法律确保适时适度处理问题银行。根据美国法律，银行和储蓄机构破产适用于《联邦存款保险法》，在破产标准、破产申请人、破产管理人等各方面都不同于普通的破产法。该法从多个方面确保能够及时合理处理问题银行的危机，如引入监管性标准，赋予监管当局破产程序启动权排他性，赋予破产管理人破产银行的资产负债所有权等等。

二是存款保险制度避免引发系统性银行危机。存款保险制度作为现代金融安全网之一，为提高金融体系的稳定性和公众对银行体系的信心起到了关键作用。截至2011年一季度末，FDIC为全美7574家独立注册的银行和储蓄信贷机构的8种存款账户提供保险，约有97%的银行存款人的存款接受FDIC的保险。FDIC除了具有一般的“付款箱”功能外，还可以采取必要的行动，通过注资、承接、重组和公开承诺等方式对被处置银行的所有存款和其他债务予以完全保护，对经营失败的金融机构进行救助，使银行现有金融服务不中断，从而维持公众信心。此外，为应对大规模银行倒闭，FDIC还采取了的多项临时性措施，如提高存款保险限额，预收参保银行三年保险费等。

丰富的融资渠道为银行倒闭产生的融资缺口提供了补充资金

从制度上来说，美国是典型的市场主导型金融体系，当贷款者不能满足企业的贷款需要时，企业寻找其他多元化的融资途径，包括企业债券、商业票据、欧洲债券以及垃圾债券等。长期以来，美国直接融资占比都在80%～90%的水平，有效地弥补了本次金融危机中因银行倒闭而产生的融资缺口，从而减弱了银行倒闭对实体经济的冲击。

及时的金融改革是有效化解风险与提升信心的重要保障

自从美国次贷危机引发金融海啸以来，围绕全面的金融改革步伐一直紧锣密鼓。2008年3月，美国政府公布的《美国金融监管体系现代化蓝图》拉开了金融改革的序幕；2009年6月17日，奥巴马总统公布了名为《金融监管改革――新基础：重建金融监管》的改革方案；2010年7月美国国会正式通过了《金融监管改革法案》，力图从这次金融危机中吸取教训，从金融监管消费者权益保护危机处理和国际合作等方面进行全面整改，这些及时的金融改革对于有效化解金融风险，构筑金融安全防线，恢复公众对美国金融体系信心发挥了重要作用。

启示与建议

大力发展中小金融机构

美国的实践经验证明，以中小金融机构为主的特点不但有利于缓解中小企业融资难问题，也有利于防范系统性风险。目前，我国大型金融机构并不缺乏，而各类服务于地方经济、服务于中小企业的中小型金融机构则相对较少，因此，应大力发展多种类型、不同定位的中小型金融机构，对中小金融机构的业务范围应限定在局部区域或县城，不鼓励跨区域经营。

建立市场化退出机制

美国中小银行倒闭潮没有蔓延成全局性、系统性风险，完善的市场化退出机制在其中发挥了重要作用。随着我国中小金融机构的不断培育与发展以及利率市场化的不断推进，建立市场化退出机制的重要性日益凸显。银行的市场化退出机制通常包括存款保险制度和破产制度两个方面。

一是加快建立存款保险制度。“十二五规划建议”中明确提出“建立存款保险制度”，下一阶段应继续深入研究探索最适合我国的存款保险制度，促进《存款保险条例》尽早出台，从法律上确立存款保险制度的地位，并为其提供坚实的法律基础。同时还应推行强制保险制度，实行基于风险的差别费率，并且赋予存款保险机构必要的监督管理权。

二是尽快推出金融破产法。《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《担保法》等一系列法律法规的相继出台，为推出金融破产法奠定了良好的基础，但目前对商业银行破产该如何操作、如何规范仍是立法上的空白。下一阶段，应抓紧制订出台金融破产法，注意用监管性标准代替流动性标准，由监管当局作为启动破产程序的主体，由存款保险机构接管破产银行。

积极拓宽融资渠道

多元化的融资渠道在这次美国中小银行倒闭潮中发挥了重要作用。与之相反，目前我国还是单一的间接融资模式，一旦出现银行倒闭，将对实体经济产生重大影响。因此，应当积极拓宽融资渠道，尤其是要大幅提高直接融资比例。

一是丰富企业直接融资产品。完善企业直接债务融资产品结构体系，研究高收益债券、可转换债券、资产支持票据等适合中小企业的新型债务融资工具，鼓励中小企业发行集合债券、集合债权基金、债券投资信托基金等。创新股权类和组合投资金融工具，如发展产业投资基金、并购投资基金、创业投资基金等。

二是优化机构投资者结构。鼓励和引导保险公司、证券公司、养老基金等机构投资者发展壮大，推动形成以证券投资基金为主导，包括商业银行、社保基金、保险公司、境外合格投资者等多元化的机构投资者格局，使机构投资者成为推动企业多元化融资渠道发展的重要力量。

三是推进多层次金融市场建设。以创业板和主板市场为重点，推动优质企业上市融资，同时支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级；充分培育多层次的发债主体，创新债券品种，完善债券市场市场信息系统等配套要素，形成各类投资资本可以自由进入、退出的区域性债券市场。

加强宏观审慎管理

本次美国中小银行倒闭潮体现了宏观审慎管理的重要性，正是因为美国当局加强了对具有系统重要性的大型金融机构的风险监测和评估，及时采取措施，才有效防范了系统性风险，避免了整个金融体系的动荡。我国应当从建立系统性金融风险预警机制、加强系统性风险监管、开发运用宏观审慎管理工具等几个方面加强宏观审慎管理。尤其是宏观审慎管理工具方面，丰富、完善和运用宏观审慎管理工具是宏观审慎管理的核心内容。应结合我国经济金融实际情况，加强宏观审慎管理工具的深入研究和开发，扩大其在金融宏观管理中的作用，使宏观审慎管理能应用到实际当中，有效促进宏观审慎管理目标的实现和宏观审慎管理制度的完善。

建立和完善金融消费者保护体系

金融危机使消费者信心和利益遭到严重破坏，美国及时采取措施，建立消费者金融保护机构，对稳定金融消费者信心发挥了重要的作用。而我国目前还没有专门的金融消费者保护机构，因此有必要建立和完善金融消费保护体系，保障金融消费者的合法权益。

一是及时制订与修改相关法律法规。根据金融消费者保护的基本目标和原则，加快出台金融消费者保护法，明确“金融消费者保护”概念，将由窄口径的“存款人保护”概念扩展到对普通百姓作为债权人、债务人、金融机构提供的中间业务的消费者的保护。