人事工作意见篇（1）

本意见适用的对象为经有权机构认定的下列留学人员：

(一)我国公民公派、自费到国(境)外高等院校学习，取得学士学位以上（含学士学位，以下类同）的留学人员；

(二)在国内已经取得中级以上专业职务任职资格或学士以上学位后，到国(境)外高等院校、科研机构进修或工作1年以上、在某些领域取得一定科研成果的访问学者或进修人员；

(三)我市紧缺急需特殊专业的留学人员。

二、创业工作的形式

(一)到我市工作；

(二)受聘担任我市高新技术、支柱产业、重大工程、重大项目科研、生产、建设单位的高级职务；

(三)担任我市单位的顾问或咨询专家；

(四)进入我市各留学人员创业园创办高新技术企业；

(五)以技术入股或投资的形式创办企业，承包租赁经济实体、研究开发机构或社会服务机构；

(六)依托海外的科研、教育、艺术、培训等机构，与我市有关单位合作或接受委托，开发、培养人才；

(七)接受我市单位委托，在国外开展研究开发活动；

(八)应邀来我市讲学或进行咨询，开展学术技术交流活动；

(九)以其他形式为本市服务。

三、享受的待遇

(一)工作安排：来泉进行科学研究、从事新产品、新技术开发的留学人员，用人单位应当优先为其提供必要的实验场所、设备和配备助手。事业单位接收留学人员及为留学人员开展工作选配助手，编制已满的，可向编制管理部门申请专项编制，并适当增加工资总额。

(二)专业技术职务评聘：职称管理部门根据留学回国人员的学历、工作经历、学术或技术水平，可按规定确认相应的专业技术职务任职资格；在国外已取得技术职称、职业资格，经有关部门审核后予以确认并根据有关规定享受相应的待遇。

(三)工资待遇和工龄计算：留学人员的工资待遇，由用人单位与留学人员双方在自愿平等、协商一致的基础上，根据其所在岗位和专业水平以及实际贡献从优确定。留学人员出国前和出国后的工龄可连续计算。其中按国家教育部规定的年限在国外高等院校注册学习的时间、公派留学人员在批准期限内的国外进修时间、自费留学人员在批准停薪留职期限内的国外学习时间，可以合并计算工龄。

(四)家属子女的随调、随迁及就学：来我市定居工作的留学人员，其随调、随迁配偶、子女的户口，公安部门凭省人事厅出具的《留学回国人员来闽工作证》或《留学回国人员来闽工作通知书》等相关材料及时予以办理落户手续；随调、随迁的配偶及已成年子女的就业原则上由引进单位负责解决，或可通过政府人事、劳动保障等部门帮助协调解决；配偶及子女暂时无法落实工作单位的，其人事关系、档案由人才服务机构免费。留学人员在读的子女，由户口所在地政府教育主管部门统一安排到就近的达标(或示范)中、小学学习，有关单位和部门不得收取政府规定以外的任何费用；其子女参加普通高中招生的，可参照归侨侨眷考生享受相应的优惠政策。

(五)住房和安家补助费：留学人员在我市工作期间的住房，原则上由用人单位解决。对到我市机关及国有企事业单位工作，且服务年限在5年以上的留学人员，个人租用或购买住房的，由用人单位按当地商品房中等价格和核定享受相应面积标准给予购房款总额的三分之一补贴，其中经费由财政供给的机关事业单位，所需经费经同级财政部门核准予以拨补，由财政部门分5年补付至个人住房公积金账户，并按下列标准发给安家补助费：正高级技术职务或博士学位的人员5万元；副高级技术职务或硕士学位的人员3万元；其他人员1.5万元。

(六)鼓励留学人员利用自己的技术和资金到我市创办企业，凭中国护照可注册为内资企业，凭外国护照(外国居留证)的可注册为外商投资企业，所办企业享受外商投资企业的优惠政策。

(七)留学人员创办的经福建省科技厅认定的高新技术企业，可享受高新技术企业的优惠政策。符合我市重点发展产业规划的留学人员创业项目，经市科技局认定，可按《*市人民政府关于加快高新技术企业孵化基地建设的若干规定》精神，优先进入市高新技术企业孵化基地进行孵化，享受孵化基地的各项优惠政策。

(八)留学人员创办的企业从事高新技术产品研发、生产，申请国内外专利保护的，可依照《*市专利发展资金管理办法(试行)》，同等条件下优先给予资金及各类各级科技项目计划支持；对符合《国家税务总局〈关于下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作的通知〉》(国税发〔2003〕113号)文条件的企业或固定资产，可采取用余额递减法或年数总和法加速计提固定资产折旧，同时报主管税务机关备案。

(九)留学人员在泉进行科研开发、中试生产所需紧缺的专用仪器、设备及其零部件等需进口的，符合国家免税政策的，由其所在单位向海关申请，经批准后办理免税手续，所需外汇凭规定的有效凭证和商业单据，到外汇指定银行兑付。

(十)留学人员创办的高科技技术企业可申请一定数额的贷款贴息。其中，创办技术含量高、市场前景看好、预期效益显著、投资额在20万美元以上、经认定符合我市产业发展项目需要的企业，由所在地政府以专项补助的形式给予10万元无偿资助。

(十一)留学人员应邀来泉讲学、技术支持、成果推荐、国际学术交流与合作等活动国际旅费、生活费等，由邀请单位予以实报实销。

四、奖励与表彰

(一)留学人员从事中介活动收取的中介费或佣金，企业按税法规定予以税前扣除。留学人员所上缴的个人所得税地方留成部分的10%，经所在地财政部门批准，按年度奖励给个人。

(二)留学人员在泉创业工作期间可以申请国家或本省、市有关专项资金资助，在泉期间的发明创造可申请专利；符合有关奖项条件，可申报国家或本市的专项奖励，其个人的发明、创造、专利、著作等知识产权及合法收入受国家法律保护。

(三)有突出贡献的留学人员可推荐参加享受政府特殊津贴或国家、省有突出贡献中青年专家、*市优秀拔尖人才等荣誉的评选。

五、其它事项

(一)市政府人事部门是本市行政区域内留学人员来泉创业、工作服务的综合管理部门，具体负责留学人员来泉工作的联系、接待、政策咨询、资格认证的审核和报批，协调解决家属安置、纠纷调解等工作。各县（市、区）政府人事部门是其所辖行政区域内留学人员创业服务的综合管理部门。编制、公安、财政、教育、劳动和社会保障、经贸、科技、侨务、工商、税务、海关、计生等部门，在各自的职责范围内，按照简化手续、优先办理的原则，做好留学人员创业服务的相关工作。

(二)各部门各单位要通过海外华人社团等组织，或通过各自工作领域和业务渠道加强与留学人员的联系，并向政府人事部门提供相关信息，实现信息资源共享。

(三)留学人员来泉创业工作，遵循来去自由、出入方便、学用一致、人尽其才的原则。可根据相关法律、法规优先办理出入境手续。在完成约定的科研项目、工作任务或受聘合同期满的，根据双向选择原则，可在原单位继续工作，也可以重新选择单位。

(四)来我市工作的留学人员需提供本人护照、学位证书，我驻留学国使（领）馆教育处出具的国外学历、工作经历、学术水平及省人事厅出具的《留学回国人员来闽工作证》或《留学回国人员来闽工作通知书》等有效证明，由接收单位报当地人事部门办理有关手续。要求定居的，有关部门依法及时为其办理手续。

(五)企业单位支付的上述各项经费，按规定可摊入成本。

人事工作意见篇（2）

2、加强青年干部的教育培训。按照扬州局的部署，今年，将进一步加大对近年来新录用的大学生和新分配的干部的教育和培养。教育培养的重点将放在政治思想和实践教育上，在教育培养的方式上，将积极做好对年轻干部的对流和体验锻炼各项工作，培养其在艰苦、复杂环境下吃苦精神和奉献品质，使他们尽快成长、成热起来。

3、协助组织开展好“强素质、练精兵”活动，通过专题培训、举办业务讲座、进行技能辅导、开展业务能手评选推荐上报、加大考核奖惩力度等，着力提高一线人员实际工作能力。

4、开展创新成果评选活动。鼓励全系统干部立足本职，积极创新工作思路、工作形式、工作载体和工作业绩，大力推进各业务科室和基层分局创新工作的开展，及时协助相关科室做好创新成果的总结和推荐上报工作。

二、抓先进典型的培养，深化“树学争”活动开展。

1、加大新典型培育、宣传、奖励力度。今年是省局三年一次的考核评比年，根据扬州局的部署，要在去年“双十佳”、“业务能手”、“经济卫士”、“服务标兵”评比的基础上，年内市局要求各局要深入挖掘先进典型的事迹和精神内涵，特别要突出对基层干部、年轻干部典型的挖掘和培养，并集中将先进典型事迹创作改编成文艺节目，以艺术化的形式教育人、激励人、感染人，展示工商风貌，树立依法行政，文明服务形象，强化典型宣传，扩大先进典型影响，激发全系统干部的朝气、浩然正气和昂扬锐气。

2、认真组织学习全省工商系统先进人物事迹选编，广泛开展形势教育，对比教育，全面加强干部的政治素质建设，同时，对照公务员五种精神的要求，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，认真履行岗位职责，争当人民满意的公务员。

3、要及时组织机关和指导基层学习和领会党的重要会议精神，开展好专题报告和各种形式的辅导讲座，丰富学习内容，深化思想教育，充分把握社会经济发展对工商工作的要求，提高广大干部执行党的方针政策的自觉性。

三、抓基层建设，推进基层建设的规范化。

1、抓好基层分局形象化建设。结合贯彻市局关于《基层建设管理规范60条意见》，今年要对有条件的基层分局，特别是新建分局搞好标准化形象建设，统一形象设计（统一内容、统一规格），统一内部规范，今年，我们要在去年制度建设年的基础上，进一步抓好基层制度的完善，合理划分内部职能分工,建立机关科室与基层分局更加顺畅的协调机制。

2、进一步加强基层分局领导班子建设。根据省、市局关于《干部人事管理改革意见》的要求，年底要力争有80%的基层分局配备一名35岁以下的分局长或副分局长。在注重培养使用的同时，要年轻干部积极搭建锻炼和施展才华的平台，以提高其履行职责的能力、应对处理复杂问题的能力、承担急难险重任务的能力。对机关和基层干部特别是年轻干部要分别不同对象，采取挂职锻炼、跟班学习、短期交流等形式，给年轻干部创造、提供学习和锻炼的机会。

3、加强基层基础设施建设。今年，我局将进一步推进基层分局新建、改建步伐，本着准备成熟一个，建设一个原则，年内至少要改造、建设2个达标分局。使基层干部的工作条件、生活条件逐步得到改善，以营造拴心留人的环境。

4、推进岗区责任制建设。根据“五定一考核”要求，结合经济户口管理工作，与相关科室一起，着手研究、探讨和制定《经济户口岗区责任制实施意见》和《基层干部绩效考核评价办法》，拟选择一个分局进行岗位目标与工作责任相挂钩的考核奖惩试点，成熟时召开现场会在全局进行推广。

四、抓活动载体创新，进一步深化文明创建工作。

1、按照文明创建三年规划，今年要在评定市级文明工商分局的基础上，对照省级文明工商分局考核标准，要确保有90%的工商分局达到省级文明工商分局。

2、加强内部资料档案建设，切实做好创建文明行业、文明单位各项资料的积累和收集，并积极试行和采用电子档案。

3、强化文明礼仪教育学习，举办文明礼仪规范讲座，开展文明礼仪规范知识测试，在全系统形成讲文明、学礼仪、比规范的氛围。

4、积极开展文明共建活动，机关和各分局要把城市文明共建、结对帮扶摆上创建的重要位置，结合“三下乡”活动，充分展示文明行业、文明单位的示范作用，同时，各分局要做好文明创建的宣传工作，按文明办的要求，各创建单位，每年至少要上报10篇信息到高邮文明网邮箱。

人事工作意见篇（3）

人事是指政府人事行政部门批准或授权的人事工作机构接受用人单位或个人委托，有关的人事业务。人事制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是与市场经济相配套的人事管理体制的重要组成部分，我市自颁布市政府*号文件《*市人民政府关于转发〈*市企事业单位实行人事制度的暂行办法〉的通知》和衡政函*号文件《*市人民政府关于转发市人事局、市经贸委在改制企业实行人事意见的通知》以来，人事工作在我市取得了长足发展，对加快人才高地建设，规范引进人才秩序，促进我市搞活人才流动机制等起到了积极的推动作用。为了进一步做好人事工作，现在根据以上两个文件精神及《*省人事暂行办法》，结合我市实际，提出以下意见：

一、进一步拓宽人事工作范围，加强企事业单位人事档案管理，充分发挥市场机制在人才资源配置上的基础作用，今后对以下企事业单位人员实行人事：

（一）实行聘用制的事业单位一律实行人事，没有实行聘用制的事业单位新进人员也要实行人事。

（二）未改制、正在改制的企业接收的大中专毕业生要实行人事。

（三）已经改制的企业、集体企业和民营企业、私营企业、三资企业等非公有制企业都要实行全员人事。

二、人事办理办法

事业单位办理人事应向当地政府人事部门所属的人才交流机构提供法人证书复印件、员工聘用合同，委托人员的人事档案及人员的花名册，经审查后，填写市人才中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，然后双方签定《代管流动人员档案合同书》一式三份。

各类企业新接收的大中专毕业生办理人事，应向县级以上政府人事部门所属的人才交流中心提供本人身份证复印件、本人人事档案、工作聘用合同书或接收证明信等，经审核后，双方签订《代管流动人员档案合同书》，把档案存放于人才中心。然后持一份《代管流动人员档案合同书》及报到证、户口迁移证等到毕业生分配部门办理就业手续，没有签订代管合同的，毕业生分配部门不予办理就业手续。

企业集体参加人事的，须办理开户手续，具体步骤由单位提出申请，填写市人才交流中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，并提供营业执照副本和法人身份证原件、复印件。经审核后双方签定《人事合同》。

三、服务内容

包括人事档案的保管、办理转正定级，调整档案工资，申报专业技术职称、核定工龄、认证身份、考研、出国（境）政审，接转党团关系、大中专毕业生落户等。同时为用人单位提供人才招聘引进、聘用合同鉴证、人才素质测评、岗位技能培训、人事争议仲裁等服务。

四、相关规定

（一）人事人员与用人单位解除或终止聘用（劳动）合同后，由单位委托的人事关系自行终止，其本人应在解除或终止合同15日内凭用人单位开具的证明到市人才中心办理变更人事关系或调转手续。

人事工作意见篇（4）

现阶段，发展是第一要务，因此，我们要确立作风建设一定要服务于经济建设大局的思想，具体到人事局，就是紧紧围绕三水跨越式发展的目标，继续把加强机关作风建设活动与人事、编制、人才工作相结合，树立“大*、大人事、大人才”意识，抓住人才强区、事业单位机构改革和公务员管理等工作重点，加强观念创新、体制创新、服务创新和干净干事，推进人事部门的三个转变即由传统人事编制管理向现代人事编制管理转变、由偏重人事微观管理向重视人才规划和加强调查研究转变、由具体办理部门业务向着眼于为全区发展目标服务转变，为三水经济建设提供更好的人事人才资源保障。

今年是我区加强机关作风建设活动的第二年，我们要在去年取得成果的基础上再接再厉：一方面总结发扬去年机关作风建设的经验，采取措施巩固已取得的成果，认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，继续增强政治意识，树立正确的发展观、是非观和权力观，树立人事部门新形象；另一方面在发掘更深层问题和“三创新一优化”上狠下功夫，确立“把思想挖掘到最深层、把目光集中到最重点、把措施落实到最微处、把服务提高到最优等”的思想，按照省委“六个抓”（即：一抓理论武装；二抓精神状态；三抓作风转变；四抓素质提高；五抓督促检查；六抓制度建设。）的要求，以培养实事求是的思想作风、雷厉风行的工作作风、谦虚好学刻苦钻研的学风、勤俭节约艰苦奋斗的生活作风为重点，努力把人事部门建设成学习型、创新型、实干型的部门，把加强机关作风建设活动推向更深的层次。

二、紧抓“学研任务”，作风建设与提高全体人员素质相结合

在加强机关作风建设问题上，发展是目的，领导是关键，教育是基础，制度是保证。我们要坚持把教育放在基础位置，把全体人员素质的提高与机关作风建设活动成果直接挂钩。做好人员教育工作主要依靠两方面：

一是加强学习教育，加大思想政治业务建设力度。在继续实行隔周五学习制度的基础上，结合人事工作实际，加强学习内容管理，要把学习贯彻党的十六大精神作为当前和今后一个时期的首要任务和中心工作来抓。要深刻领会“三个代表”重要思想的丰富内涵，进一步明确十六大对人事人才工作提出的新要求，同时认真抓好业务知识的培训学习，深入学习人事人才管理理论和人才开发技术，学习市场经济的基本知识和世贸知识，进一步加强人事干部队伍的能力建设，全面掌握科学的思想办法，增强按经济规律、市场规律办事、解决实际问题的能力。创新学习方式，实行生动活泼的多样化学习，实现由时间保证向质量保证的学习模式转变。通过学习，增强使命感和责任感，理清思路，选好工作的切入点和突破口，创造性地开展工作，增强与时俱进的创新观念和“我为人人”的服务意识。

二是加强调查研究，大兴调查研究之风，广泛征求基层和群众意见。一方面通过调查研究了解基层实际情况，为服务基层、方便群众找准出处；另一方面通过收集群众意见，为我们更好地解决人事工作的热点难点问题找到依据；最后我们还可以通过群众对我们工作的评价查找我们的不足，制定更明确和更具操作性的整改措施。

三、推行“阳光政务”，作风建设与制度建设、廉政建设相结合

推行“阳光政务”的主要内容是政务公开，它包含两层意思：一是加强制度建设，使政府能在法制化的轨道上正常运转，实行依法行政；二是加强廉政建设，自觉接受社会和群众监督。为此，我们要做到：

（一）加强法制化建设，建立机关作风建设的长效机制。一是把去年加强机关作风建设活动中好的做法和值得借鉴的经验形成制度，规范我们以后的工作。二是继续完善局内各项规章制度，特别是结合新形势下出现的新问题，重新明确新的做法，实现制度和管理上的与时俱进。三是积极推进人事制度改革，创新性地制定相关政策和办法，在规范人事管理、优化人才环境等方面不断出台新的科学的政策法规和优惠措施。

（二）加强政务公开工作。一是把人事、编制、人才工作的相关法律法规用网上公布、办公室张贴和社会宣传等方式公开，增加政策透明度。二是把局内各股室的办事程序公开，增加行政透明度。三是实行服务承诺和受理回执等制度，保证既方便群众了解又易于接受监督。四是实行首问责任制，明确责任，努力做到“咨询一口清，受理一次性，服务一条龙”。

（三）加强依法行政工作。强调“事必有据”，尤其是结合新出台的《行政许可法》，加强对没有上级行政许可事项的清理工作，使人事人才工作有章可循、有法可依。加强人事法制建设加强人事法制知识的学习，组织局内同志认真学习“四五”普法知识，推动“四五”人事专业普法工作的开展，提高人事干部的法制意识，提高依法行政能力。坚持开展年度执法大检查，落实人事行政执法责任制，尤其要加强对公务员招录、调任、辞退和机构编制管理等方面的执法检查。在人事行政执法方面，加强文明执法教育，认真研究和改进现有的执法机制，推进综合执法，提升执法水平；强化严格执法、公正执法、规范执法，防止执法的随意性。加强执法队伍建设，建立健全执法监督机制，落实执法过错责任追究制度，增强执法工作的透明度和规范程度。

（四）加强廉政建设。加强廉政法规学习，认真落实党风廉政建设岗位目标责任制，做到目标到位、责任到人。认真制定和贯彻执行局内《党风廉政建设岗位责任》《党风廉政建设责任制目标》《反腐败抓源头工作实施办法》《加强廉政建设的措施》等文件措施，贯彻执行四大纪律八项要求，自觉接受社会监督，促进局内廉洁从政工作的发展。

四、创新“大小业务”，作风建设与开展人才人事工作相结合

（一）拓展“前瞻业务”。围绕经济建设和三水实现跨越式发展这个目标，我们一方面要以创新的思维和前瞻的目光，把握人事工作发展的方向，另一方面要以客观批判的眼光看待现时人事工作的不足，在两者结合、找准出路的情况下，勇于创新，不断拓展人事工作，解决人事工作中与人民群众息息相关的热点难点问题。在深化行政体制改革、加强人事人才规范、优化人才环境、完善公务员管理和考核、解决历史遗留问题等方面，提升高度、加强研究，特别是要结合入世后的新形势，重点提出稳妥的解决方案，做到“大胆设想、小心求证”，使人才人事工作不断走上新的台阶。

（二）把握“重点业务”。要把加强机关作风建设活动的措施落实和成效测评放到今年人事工作的几个重点中来，在做好重点工作中深入开展加强机关作风建设活动，以工作业绩和工作质量体现机关作风建设成果，以机关作风建设成果进一步促进工作业绩和工作质量的提升。今年的几项重点工作是：

1、事业单位改革工作。要按照三委发[20*]5号文件精神认真组织实施，积极稳妥地按期完成这项工作。一是推进事业单位机构改革。通过事业单位机构改革，将条件成熟的自收自支的事业单位转制为企业，将这部分事业单位与政府部门脱钩，取消行政级别，以推进事业单位市场化、社会化的进程。同时，结合事业单位机构改革，不断探索事业单位的产权制度改革。二是推进事业单位人事制度改革。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的方针和“分类指导、分行业推进”的思路，以推行全员聘用制为重点内容，促进事业单位用人制度、收入分配制度和职称管理制度的改革。建立适应事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的聘用制度；形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制。

2、实施人才强区工作。以全面实施《中共*市三水区委、*三水区人民政府关于实施人才强区的若干规定》为重点，落实人才引进和培养优惠措施，着力营造良好的人才环境，为我区跨越式发展提供良好的人才动力。一是要加大宣传力度，使“人才资源是第一资源”理念深入人心，努力营造一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境。十是要落实相关措施，特别是要落实好“*市三水区人才资源开发专项资金”相关优惠和补贴。三是对已出台的《关于镇（街道）、工业区设立人才集体户，实行先落户后就业，促进人才引进的意见》进行跟踪,提供各种方便，简化手续，使符合条件的外地人才都能办理入户手续。四是加强企业博士后工作站建设。在做好对我区已成立的健力宝集团公司博士后工作站的服务工作基础上，加大其他符合条件企业博士后工作站的建站力度，争取早日实现欧神诺陶瓷有限公司、大雄制釉有限公司等企业建站。五是加强人才市场的建设和管理。加强对改制后的区人才智力市场的管理，规范其市场行为，交流中心依据有关管理办法对人才市场实行有效的指导、监督和管理。六是推动人事业务的发展，进一步改进服务，拓宽人事业务的领域，争取教育系统的毕业生第一年见习期也按照医疗系统毕业生挂靠人才交流中心的办法执行。七是探索加强全区经济发展人才规范，制定调研方案，开始着手前期工作。八是加快全区人才库的建立，在去年已完成工作的基础上，年内争取全面完成建库工作。

3、加强公务员管理制度建设。一是严把公务员招考录用素质关。坚持录用计划申报制度和“凡进必考”原则，提高对进入公务员队伍的条件要求，探索新录用公务员在试用期先到基层或一线工作岗位锻炼，待考核合格后才办理正式录用手续的办法。加强考官队伍的建设，改进考官队伍的组成方式，进一步增加面试考核工作的透明度。二是探索政府雇员制，出台政府雇员试行办法，选择1-2个单位推行不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制的政府雇员制度，面向社会高薪招聘1-2个高层次的紧缺人才。三是完善公务员考核制度。根据民主公开、客观公正和操作简便的原则，以开展加强机关作风建设活动为契机，积极探索对公务员个人进行科学考核的途径。四是规范和完善公务员职位管理，争取年内能制定出台《*市三水区公务员职位管理办法》。五是进一步完善工业园区管理和镇级领导干部年收入制度。一是加强对工业园区设置后，园、镇互动、上级有关职能部门对工业园区职能下放、工业园区人员配置等情况的跟踪检查，以促进这些工作的落实和完善。二是加强对已制定的镇级领导干部年收入分配办法执行情况的调查了解，作进一步的修改完善。六是探索开展公务员特别是股级以下公务员实行区内不同单位之间的轮岗工作。七是创新教育培训方式，全面提高公务员队伍能力素质。制定培训规划，以能力培训为重点，建立多层次的公务员培训体系。要适应建设现代化大城市要求，重点加强依法行政，信息化知识、公共政策、创新思维、组织策划等实用性知识内容的培训，不断提高公务员的行政能力。

4、深化行政管理体制改革工作。主要抓好五方面工作：一是继续跟进区相对集中行政处罚权管理体制设立工作,在区城市管理执法局成立后跟进运行过程中出现的相关问题，同时抓紧时间理顺特殊补贴等问题。二是按照*机构编制委员会《关于迳口华侨经济区机构编制问题的通知》精神，加快完成迳口华侨经济区机构改革方案，为我区从*市接管后促进迳口华侨经济区社会经济的全面发展提供体制保障。三是加快完成20*年政府机构改革任务。按照《广东省市县人民政府机构改革意见》（粤办发[20*]2号）精神，进一步将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，同时配套推进各项改革。四是严格执行《广东省行政机构设置和编制管理条例》和各部门“三定”规定，加强管理和监督，把好增设机构和增加编制关，切实防止出现机构和编制再度膨胀现象，巩固机构改革成果，配合纪检、监察部门进一步加强行政监察、效能监察工作，促进依法行政，提高行政效能，防止行政过错行为发生。五是继续深化行政审批制度改革，改进行政方式，精简审批手续和环节，促进职能转变到位。

5、努力解决好人事工作的热点和难点问题。一是认真做好大中专毕业生和失业人才推荐就业工作。妥善处理好区人才智力市场转制后在对毕业生和失业人才推荐就业方面带来的问题，确保对本地籍生源毕业生和失业人才推荐上的优惠政策的延续性和稳定性。二是继续做好干部安置工作。在积极宣传上级政策，加强信息收集，确保完成上级下达的安置任务的基础上，完善自主择业干部福利待遇的政策措施，推动自主择业安置工作的开展。切实关注安置到企业的干部政治生活情况，积极解决他们在生活中遇到的实际困难，保障他们的生活稳定。三是健全人事行政复议制度和人事争议仲裁制度，维护用人单位和各类人才的合法权益。四是认真做好人大代表、政协委员的议案、提案和建议的办理工作，重视做好工作。

人事工作意见篇（5）

1、架构维护及人员招聘需求收集与审核;

2、联系学校、职介所、劳动局、劳动力市场等渠道,了解人才渠道信息,拓展与维护招聘渠道;

3、招聘信息,搜集人才信息;

4、利用多种手段进行人才测评与筛选;

5、根据公司薪酬体系初步审核各岗位薪酬定位的合理性;

6、统计每月的招聘结果、人员需求、招聘计划、进行招聘分析;

7、与离职员工做离职面谈,了解与分析离职原因,作相关统计,并据此搜集公司改进意见,对可挽留的员工进行挽留,办理离职手续;

8、上递录用人员资料,电话通知录用者,跟进审批进程,办理入职手续;

9、接大量应聘者咨询电话、部门间沟通、处理上司临时安排的事务。

考勤专员--

1、数据的收集与入录;

2、临时工离职办理;

3、办理入职人员的IC卡;

4、核算离职人员考勤;

5、有时帮助签订劳动合同;

6、出月报表;

7、接电话、部门间沟通、处理上司临时安排的事务。

劳资专员--

1、审核与办理各类人事处理单,包括奖罚单、晋升单、调动单、调薪单等;

2、签订、与续签劳动合同;

3、办理社保和住房公积金;

4、开出离职者的退保证明;

5、工伤与医疗事件的跟进与处理;

6、接电话、部门间沟通、处理上司临时安排的事务。

劳资专员--

1、人事档案管理,包括所有在职员工/临时工入职者、离职者资料、奖罚、晋升、调动、调薪、培训记录等单据的人事系统录入归档、出档;

2、制作每月人事月报表;

3、各部门间沟通、处理上司临时安排的事务。

招聘和培训工作的重点是偏重质量。

考勤和劳资工作的重点是偏重数量。

二、目前一些劳资工作的衔接情况:

1、入职工作衔接情况:

⑴()电话通知入职,登记、填写、交待办理程序与相关福利待遇情况--

⑵()办IC卡、工卡--

⑶()签合同、办社保--

⑷()入人事系统、五大中心,对每一份入职资料进行整理,制作员工档案明细目录。

2、离职工作衔接情况:

⑴()面谈(填《离职调查问卷》、《离职面谈记录表》、登记《离职人员名单》),给《离职审批表》--

⑵()收面谈问卷和离职表,登记,开退保证明,上递审批--

⑶()收退保证明和离职表,给离职者《工作移交表》,办理离职--

⑷()核算考勤--

⑸()离职入系统,原始资料抽出归档。

目前的分工情况,没有清晰的思路,导致了衔接多,内部沟通时间损耗多。衔接越多,效率越低,出错率越高。这是部门工作的一个性质。

三、人事部人员工作内容调整建议

调整思路:招聘、培训工作做专,以提高质量;劳资、考勤工作分清,以提高效率。

具体调整建议:

1、劳资专员一--在职人员劳资关系处理

⑴审核与办理各类人事处理单,包括奖罚单、晋升单、调动单、调薪单等;

⑵人事档案管理,包括入职者、离职者资料、奖罚、晋升、调动、调薪、培训记录等单据的归档、出档;

⑶协助临时工、保安的招聘工作。

2、劳资专员二--入、离职人员劳资关系处理

⑴办理入职与转正;

⑵合同的签订与续签;

⑶办理社保与公积金;

⑷离职与退/转社保和公积金关系。

⑸工伤与医疗事件的跟进与处理。

工作衔接与工作量分析:

㈠入职工作(33分钟)

⑴接收招聘专员给予的可确认入职的职位申请表--

⑵通知入职事项--(3分钟)

⑶填相关表、交待办理流程--(10分钟)

⑷办理与发放工牌、IC卡--(15分钟)

⑸签订合同--(5分钟)

⑹交档案管理者

㈡转正工作(20分钟)

转正人员跟进,向部门递交转正单,办理转正

㈢社保、公积金办理与转移(3天)

㈣离职工作(11分钟)

⑴接收面谈者递来的面谈问卷及用人部门递来的离职审批表,上递审批--(1分钟)

⑵离职流程交待与办理--(10分钟)

⑶交考勤专员结算考勤--

⑷考勤专员交离职档案给档案管理者

办理一个人的入、离职、转正手续约耗时64分钟。

假设每月有100人办入、离职、转正手续,每天用6小时办理(另有1小时接电话,1小时会议、部门沟通、休息),每月实际工作日为24天,则:

3天+64*100/60分钟/6小时=20天

20/24=83%,根据80%饱和工作量原则,此种安排的工作量适宜。

根据此岗设计的工作内容,要求胜任者办事严谨、仔细,灵活性要求不高,同时有一定的对外活动能力。其中的转正若跟进不及时,根据新劳动法,容易引起劳动纠纷,所以对"严谨"的要求最高。

以上分工方式能最低限度的减少内部工作衔接,减少多余的内部时间损耗,提高工作效率。预计此种分工方式能使部门内部劳动时间节约10%左右。

根据目前人员状况,阿蓉更熟悉公司历史与运作,结合目前她的工作内容,接手在职人员劳资关系处理会相对比较适合;

工作认真、仔细、上进、好学,建议接手入、离职人员劳资关系处理。接手新工作内容,会进一步带动她的工作积极性。

3、目前有、负责招聘工作,如果需要把职业态度培训、情商培训、压力管理训练、职业心理训练、职业生涯心理辅导、拓展训练等课程开发并独立讲解,则需招聘一名有资历的培训专员。

四、入职签批流程调整建议

目前的入职签批要求是:

A、通知来面试时要求带齐照片、证件原件和复印件(部分岗位必须要简历)(实际操作中,经常有人带部全或忘记带,而且很多服务员和保安应聘者是不约而来,更不能保证其能带齐证件过来);

B、录用后,通知被录用者准备好照片、证件复印件,办理体检表或健康证(本地的过来交,外地的传真过来),然后上递由蔡总审批;

C、审批下来后,通知过来办入职手续。

从录用通知,到交健康证,最短需要2、3天;从上递吴总审批,到通知来办入职手续,需要的时间不确定,最短也要2天。为办入职,很多人往人事部跑两次。

人事工作意见篇（6）

规范基层法律服务所工作人员人事管理，是完善与市场经济相适应的人事管理体制的需要。基层法律服务所人员实行人事与聘用合同管理，对于实现用人单位自与择业自的统一，促进人事管理工作的专业化、社会化、系统化和科学化具有重要的现实意义。

1、对象。全市法律服务所脱钩改制后的在岗人员。

2、内容。法律服务所工作人员全员委托市人才服务中心，单位与个人签订聘用合同。

二、事项与办法

1、事项：

⑴保存个人原身份和原性质；

⑵管理人事档案；

⑶办理聘用合同鉴证；

⑷办理档案工资调整和工龄计算；

⑸代办养老保险、失业保险等手续；

⑹办理人才流动手续；

⑺办理其他有关事项。

2、办法：

⑴各基层法律服务所统一填报《委托人事人员花名册》、《人员登记表》和《人事委托合同书》；

⑵各基层法律服务所将委托人员的档案登记造册，并统一移交市人才服务中心；

⑶市人才服务中心与委托单位或个人签订人员《人事委托合同书》，确定人事关系；

⑷委托的单位或个人缴纳人事费。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，原在编人员每人每年缴费70元，新聘用人员每人每年缴180元；

⑸市人才服务中心发放《人事证》。

三、聘用合同签订与变更

在岗的法律服务所工作人员，均应签订江苏省人事厅统一印制的《聘用合同书》一式五份，经市司法局见证后，送市人才服务中心鉴证生效。聘期一般与人事期限一致。

法律服务所工作人员聘用合同期满的，应及时续签。聘用期间因工作单位变动的，要终止聘用合同，并及时办理变更或流动手续。

四、其他事项说明

1、基层法律服务所新进人员需及时到市人才服务中心办理人事和聘用合同手续。

2、市人才服务中心为人员审批档案工资，作为缴纳养老保险金和计发养老金的基数。

人事工作意见篇（7）

三、关于农村教师进城问题。为调动优秀教师工作积极性，教师进城继续实行“逢进必考”的原则，并加强对进城教师教学成绩和师德水平的考核。县局将按照城区中小学学科教师缺编情况，拟定进人计划和条件，经县编委批准后，实行公开选聘（具体办法另行公布）。

四、关于外市县（区）教师调入问题。对外地教师调入我县遵照照顾实际困难、骨干教师优先的原则。因夫妻分居或父母年事已高、身边无子女需要照顾要求调入我县农村学校的，按规定程序进行联系、报批；对县以上学科带头人、骨干教师、紧缺学科教师要求调入我县农村学校的，优先予以考虑。

五、调动工作程序

1、教师调出我县，由个人提出申请、填写《申请调动报告表》并提交相关材料，经所在学校、中心校和县教育局、人事局同意后，向拟调入单位发出商调函，待接收方明确接收意见后，由县教育局和人事局办理相关手续。

2、农村中心校之间调动，由个人提出申请并填写《申请调动报告表》，经所在学校、中心校和拟调入中心校签署意见后报县教育局，县教育局根据各中心校编制和申请调动理由等情况研定。

3、农村完职中之间调动，由个人提出申请并填写《申请调动报告表》，经所在学校和拟调入学校签署意见后报县教育局，县教育局根据各校学科配套和编制余缺情况，结合申请调动理由研定。

4、初中教师调入农村完职中，必须具有本科及以上学历且为紧缺学科，经由个人提出申请并填写《申请调动报告表》同时提交本科以上毕业证书，所在学校、中心校和拟调入学校签署意见后报县教育局，县教育局根据完职中编制和学科配套情况，研究初步意见，试用一年，考核合格后办理正式调入手续。

5、外地教师调入我县，由调出方教育和人事部门发出商调函，经接收学校（农村学校）、县教育局研定同意后，报县编委审批，县人事局发出调档函，并办理相关调入手续。

六、调动办理时间

为维护学校正常教育教学秩序，教师调动坚持一年一办，于暑假期间集中办理。办理时，以调出学校（完职中或中心校）为单位，填写《申请调动人员登记表》并连同申请调动人员的《申请调动报告表》，于20*年6月15日前集中上报县教育局人事股，县教育局研定后于秋季开学前对批准调动的教师开出调动介绍信。

七、几点要求

1、教师调动应立足于照顾有困难教师和均衡配置教师资源，促进教育教学质量提高。各中小学校要从学校教学工作实际需要出发，考虑接收或放行。

人事工作意见篇（8）

为进一步解决好涉及群众切身利益的实际问题，确保学习实践活动第二阶段深入扎实开展，局党组提出人事工作要突出服务特色，坚持群众满意标准，牢固树立服务民生的理念，切实将维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，重点做好四项服务工作，促进社会和谐稳定。

一是做好毕业生就业工作。今年我市需就业的高校毕业生将突破4万人，就业形势十分严峻。为最大限度地促进毕业生就业，进一步强化措施，切实把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。认真贯彻落实上级有关文件和全省毕业生就业工作会议精神，提出我市促进毕业生就业的具体政策和措施。继续组织实施好“三支一扶”计划等就业项目，鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。积极协调有关部门，研究制定扶持毕业生自主创业和灵活就业的政策措施，促进以创业带动就业。加强毕业生就业见习基地建设，从今年起，用3年左右时间将我市就业见习基地扩展到200个。加大对特困家庭毕业生的就业帮扶力度，帮助每一名特困生实现就业。

二是做好军队转业干部安置工作。2009年，我市干部安置任务仍然较重。继续坚持和完善“四公开一监督”的安置办法，认真落实安置计划和政策，确保圆满完成安置任务。进一步完善自主择业相关政策，健全管理服务体制，协助有条件的自主择业干部就业创业。加强和改进干部培训工作，切实提高培训实效。继续做好企业干部思想教育和政策宣传，健全解困工作长效机制，确保全运会等敏感时期社会稳定。

三是做好人事考试和职称评聘工作。进一步严格考试管理，严肃考风考纪，确保考试安全和公平公正。以事业单位实行岗位管理为契机，认真探讨职称评聘工作的特点规律，积极稳妥地推进职称评聘改革工作，不断完善专业技术职称评价机制；健全规章制度，探索丰富评价方式，加强评委会建设，努力提高评审质量。

四是做好人才服务工作。按照以公共服务为主导、市场服务为辅助的发展思路，进一步探索建立和完善人才服务体制。加快部门职能转变，强化公共服务职能，重点做好人才市场监管、人才引进服务、人才测评、人才流动、人事与档案管理、人才供求信息分析等事关民生的人事公共服务工作，不断扩大公共服务的覆盖面和影响力。加强人才市场和人才派遣机构建设，健全市场功能，完善内部管理制度，促进市场健康成熟发展，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。

人事工作意见篇（9）

今年人事部门党建工作的主要任务是，重点抓好“四项工程”：

一是抓素质提高工程，为推进人事人才工作提供队伍保证。

抓好学习教育，牢固确立终身学习的理念，是与时俱进落实科学发展观、加快推进我市现代化建设的迫切需要，也是推动人事人才工作创新发展的客观要求，为此，我们必须把加强学习教育，提高党员人事干部素质，作为支部党建工作的首要任务。

1、坚持开展政治理论学习和思想教育。深入学习贯彻十六届六中全会和十七大精神，学习市委扩大会议和市“两会”精神，紧密联系我市人事人才工作实际，联系人事干部思想和工作实际，切实抓好理论武装，不断增强人事干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强为又好又快推进我市现代化建设提供人事人才保障的责任感和使命感，进一步振奋精神，鼓舞斗志，以奋发有为的姿态，面对人事人才工作面临的新形势新要求新问题，致力服务率先发展、科学发展、和谐发展的大局。

2、坚持开展人事人才政策业务学习教育。深入学习全国、省、无锡市人事人才工作会议精神，学习《公务员法》及相关配套法规知识，牢固确立依法行政、依法管理、依法办事的观念。加强人事人才工作重点难点热点问题的研究，创新观念，创新思路，创新机制，切实提高从事人事人才工作的本领，为推进人才强市战略的加快实施、人事制度改革的攻坚突破打造一流的人事干部队伍。

3、坚持发挥局党组学习中心组的示范带头作用。进一步落实党组理论中心组学习和领导干部带头上党课等制度，以领导干部带头做学习模范，带动全局人员自觉参与学习、积极主动学习的热情。要进一步规范中心组理论学习的制度，确保学习的经常性、针对性和系统性，努力提高人事部门领导班子、领导干部的理论水平和领导水平，当好学习的表率。

为确保各项学习教育活动落到实处，要进一步贯彻落实支部学习制度，及时制定好各项学教计划，采取上党课、专题辅导、集中研讨、撰写体会、调查研究和个人自学等多种形式和方法展开学习教育。努力通过学习教育，在全局上下营造浓厚的学习氛围，使全局人事干部的政治理论水平、业务能力、法律素养等综合能力得到进一步提升。

二是抓文明创建工程，为推进人事人才工作提供形象保证。

坚持以各项创建活动为抓手，内强素质，外树形象，努力使人事部门形象再上新台阶。今年着重抓好以下创建工程：

1、继续开展“四创”活动。今年是我局开展“四创”活动的第二年。根据市里开展弘扬“四尊四创”精神主题活动的要求，结合人事部门实际，从去年开始，我局开展了三年一个周期的创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关活动，组织实施了人事人才工作创新活动、调查研究活动、评选“四创”先进集体和先进工作者等一系列活动，取得了明显成效。今年，我们将进一步推进“四创”活动，深入实施科室业务创新活动、调查研究及论文研讨活动，各科室要推出1至2项创新工作举措，撰写出1至2篇有质量的调研论文。实行“调研论文评先一票否决制”，全年没有撰写调研报告的人事干部，在年终各类评先中实行“一票否决”。努力通过实施一系列实实现现的举措，确保“四创”活动落到实处。

2、深入开展文明机关创建活动。按照上级要求，坚持开展以“强素质，树形象”为要求，以转变作风、提高服务质量和办事效率为重点的新一轮文明机关创建活动。要在20*—20*年度我局成功创建市文明机关的基础上，进一步围绕文明机关创建“七个好”的标准，建立健全和完善各项工作机制，努力使我局的文明机关创建活动再现新活力。

3、积极开展其它各项创建活动。开展节约型机关创建活动，认真履行各项节约管理制度，进一步强化领用物品登记管理制度、印刷品办公室统一扎口定点印刷管理制度、来客节俭接待制度、培训点收费督查管理制度等各项内部管理和工作制度，严格规范和控制各项支出，降低能源、资源和办公经费的开销，努力做到全年财务经费支出只减不增。积极参与“千人评议机关”活动，虚心接受社会监督和评议。认真落实“平安*”创建、“法治*”创建，以及“我爱我家城市卫生日”活动等各项创建活动，不断创新各项创建活动手段，丰富创建活动内涵，提高创建活动水平。

三是抓党风廉政工程，为推进人事人才工作提供政治保证。

人事人才工作涉及面广，政策性强，群众关注的热点焦点和敏感问题较多，能否营造风清气正的部门环境，直接关系到人事部门的勤政廉政形象。

1、要加强党风廉政制度建设。认真落实党风廉政责任制度、政务公开制度、人事工作监督员制度等各项勤政廉政制度，加强经常性教育，增强人事干部廉洁自律意识。要继续把群众关注度高的人事人才工作热点问题作为政务公开的重点，强化依法行政，规范行政，不断提高人事人才工作的透明度，努力打造“阳光人事”。要坚持通过设立意见箱、公开投诉电话、上门征求意见等方式，听取社会各界的意见，自觉接受各方面的监督，不断提升人事部门的良好形象。要坚持标本兼治、预防为主原则，深化反腐倡廉制度建设，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，促使全局人事干部依法从政、高效从政、廉洁从政。

2、要狠抓机关作风建设。要建立健全和严格执行各项工作责任制度，提高人事编制部门的执行力。要进一步落实服务承诺制度、首问负责制度，不断改进管理和服务方式，规范和优化各项工作的流程，提高行政工作水平和效率。要牢固树立管理就是服务的理念，围绕发展搞好服务，寓管理于服务之中。要进一步落实与企业联系制度，加强沟通联系，主动上门服务，积极推行一站式服务和电子政务，简化办事程序，设置绿色通道，帮助用人单位和人才解决实际问题，为基层和人才提供方便快捷、优质高效的服务。

3、要发挥领导干部的勤政廉政表率作用。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和领导干部廉洁从政各项规定。要加强廉政教育，坚持把反腐倡廉宣传教育寓于机关建设之中，通过“读廉文、看廉片、上廉课”等形式营造尊廉崇廉的良好氛围，树立以廉为荣，以贪为耻的良好风气，以领导干部的廉政表率作用带动全局风清气正良好政风的形成。

四是抓和谐机关工程，为推进人事人才工作提供效能保证。

以人为本，坚持把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为工作重点，是处理好机关内部关系，不断推进和谐机关建设的要求，也是支部党建工作的重点。

人事工作意见篇（10）

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央和省委分别于今年2月底、3月初召开了第一批学习实践活动总结暨第二批动员会议，对这一批次学习实践活动作出了安排部署。市委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，印发了《中共**市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。市委学习实践活动领导小组制定下发了《关于全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对这一批学习实践活动提出了明确要求。省委常委、市委书记焉荣竹同志亲自作了动员，强调要切实搞好学习实践活动，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，确保学习实践活动的正确方向。

第一，要准确把握这次学习实践活动的指导思想和目标要求。要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观，具体到**就是要“推动科学发展、促进社会和谐”；要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；要把握一个重点，就是各级领导班子和党员领导干部；要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

第二，准确把握这次学习实践活动的指导原则。主要把握好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条主要原则。贯彻落实好这四条基本原则，是保证学习实践活动正确方向、取得实效的关键所在。

第三，要准确把握这次学习实践活动需要解决的重点问题。市委《实施方案》中明确提出了围绕转变发展理念、保增长、保民生、保稳定、保全运、改进作风解决六个方面的重点问题。这些问题涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，是就总体而言的。具体到一个地方、一个部门、一个单位，要从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，影响活动效果。

第四，要准确把握这次学习实践活动的方法步骤。重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作。在学习调研阶段，主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展继续进行解放思想讨论等工作；在分析检查阶段，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作；在整改落实阶段，主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。在学习实践活动基本结束时，做好总结工作和满意度测评工作。

二、紧密结合实际开展学习实践活动

第一，围绕科学发展突出实践特色。科学发展是学习实践活动的主题。实践性是科学发展观的本质特征，是科学发展的基本要求。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出了实践性要求。我们要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想、工作、发展实际，确定活动的实践载体，加深对贯彻落实科学发展观的具体认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成果。

第二，围绕提高思想认识深化理论武装。搞好学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。学习实践活动中，要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三，围绕务求实效解决突出问题。解决突出问题是取得实效的关键，学习实践活动一定着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿活动的始终，选准突破口和切入点，真正在解决群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

第四，围绕长效发展创新和完善体制机制。参加第一批学习实践活动的单位，担负着健全完善有利于科学发展体制机制的重要责任。从学习实践活动一开始，就要高度重视做好创新体制机制的工作。要对现有的制度规定进行系统清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。

三、加强组织领导和具体指导

要严格落实领导责任。开展第一批学习实践活动，党委（党组）既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，要切实承担起领导责任。党委（党组）要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。要积极参加领导班子和所在党支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。