低碳化发展论文篇（1）

长期以来，企业文件管理一直以纸质文件管理为主，但随着电子信息技术的快速发展，文件管理的电子化发展迅速崛起，无纸化办公成为全世界办公室的共同追求，在文件管理电子化的同时，传统的纸质文件管理方式受到很大挑战，面临创新和调整。我们认为企业文件电子化将是大势所趋，但电子文件和纸质文件共存的局面也将长期存在。

一、文件管理的“二元状态”

电子文件出现后，一直与纸质文件共同存在，原因复杂多样，总体上可以归结为以下两种类型。

一是工作中用电脑直接生成电子文件，但出于文件阅读和实际需要，又将电子文件转换成纸质文件。这种转换有两种形式：一种是在电脑中完成文件制作，或由网络传输的电子文件接收后，以纸质文件形式输出，比如中国石化的OA办公系统，各部门和企业在接收文件后，一般都要自行打印后存阅和归档；另一种是在归档环节为电子文件制作纸质拷贝。二是先有纸质版本后来根据需要形成电子版本，也就是纸质文件的数字化过程。这也有两种形式：一种是单位收到外来文件后立即数字化；另一种是对已经归档的纸质档案实施数字化。

基于文件管理的两种类型，我们可以把纸质文件与电子文件共存的状态称之为“二元状态”。所谓“二元状态”，是指文件管理的两种状态，可以对电子文件制作纸质拷贝，也可以对纸质文件进行数字化。实行“二元状态”文件管理的企业，是在文件进入运转程序时就形成电子和纸质两种版本，现实工作中，大部分企业对大部分文件的管理都是采取了这种“二元状态”法。

二、“二元状态”之间的相互关系

在文件管理的“二元状态”下，必然要对这两种文件分别加以管理，这就形成了两种管理系统的共存。这两种文件管理系统既相对独立，各自发展，又互相依存，互相影响。

（一）文件管理电子化是纸质化的变革和提升

自从文件管理实行电脑辅助管理以来，纸质文件管理就开始发生变化，电子文件的管理对纸质文件的管理影响深远，引发了更多变化。这种变化主要体现在以下两个方面：

一是文件管理更加简单快捷。过去整理纸质文件需要通过实体系统固定文件之间的有机联系，建立档案实体的科学秩序，并支持档案检索的有效实现。电子文件管理之所以导致纸质文件整理简化，一方面是因为快速度、多途径的全文检索功能，以及随时随处的网上利用，多用户同时利用的便利，让用户更加乐于利用电子文件；另一方面，电子文件管理可以根据需要建立文件之间的相互联系，只要在检索软件中标明纸质文件存放位置，便可以方便查找到对应纸质文件。这样就降低了对纸质文件实体秩序的要求，只要排列有序，位置明确，就可以借助电子文件检索功能实现纸质文件快捷查询。立卷的简化又带动了相关工作的简化，如排架方法、档案统计、手工检索工具编制等，档案部门可以从繁重的整理业务中解脱出来，更多地关注档案信息资源建设、开发与服务。

二是文件管理更加一体化。由于体制机制等方面原因，文档一体化程度一直不高。电子文件管理使为建立统一电子文件管理系统的企业，在文件生成初期完成的工作尽量提前，使纸质文件的归档提前，通过电子文件推动文档一体化进入新阶段。纸质文件的归档提前是一个具有关键意义的变革。提前归档使档案部门控制企业文件信息资源的起点明显前移。由于文件在办文部门几乎没有停留，归档之时不少文件还与现行事务具有密切关联，企业内部查阅还比较频繁。因此，业务部门需要更多地与档案部门打交道，档案部门需要更清楚地了解文件的现行价值以及运转过程。这就使得档案部门的介入时间超前于归档，自然而然向文件生命周期的起点延伸。

与归档提前发生的还有鉴定、著录等工作。按道理，同一份文件的电子版本和纸质版本应该具有相同保管期限，对共同需要的著录项也应该形成相同著录内容，因此，有些企业开始探索两套文件鉴定和著录等工作的并轨，必然选择向电子文件靠拢。这就导致鉴定和著录等工作提前以及自动化档案学研究程度提高。在文件生成时进行的鉴定和著录会有不确定、不完整等问题，需要随文件流转而补充和确认，从而使这些工作从一次完成变成分段完成。为了保证分段实施中的顺畅衔接，必须以文件到档案全程为一体进行管理。

（二）文件管理纸质化是电子化的基础和补充。

与纸质文件管理相比，我们管理电子文件的经验要少得多。尽管电子文件与纸质文件有许多不同之处，但都是社会活动的记录，管理目标基本一致，在管理内容和方法上也有很多共同之处。电子文件管理最大的挑战是如何建立公众信任，主要有两条：技术和管理。

来源原则是电子文件管理从纸质文件管理中获取的最有价值生命之核。在电脑进入档案管理之初，一些技术专家和业内人士曾认为电脑构成的强大逻辑力量可以取代来源的作用，但经过一段时间理论与实践的互动，档案工作者再次就来源原则的重要地位达成共识。大家认识到，电子文件来源原则仍然最为重要，区别仅仅在于从主要指导档案实体单元的组织，变为指导电子文件生成背景的理解、揭示和维护，用来源的真实性证实电子文件内容的真实性。

从技术层面来讲，对纸质文件的伪造、篡改也并非不可实现。实际上，人们对纸质文件、档案的信任更多来自对其整个运转、保管过程安全性的默认。这个过程

建立在文件形成与保管规律的基础上，经过长期的运行和各种复杂情况的检验而日渐严谨与完善，其中蕴涵的科学性对于电子文件也具有应用或借鉴价值。

可见，电子文件与纸质文件的共存并不是消极被动的，二者互为条件、互补长短。在这些相互影响和作用中，各自经历着改造与被改造、同化与被同化以及调整定位的过程，两种管理方法在合理叠加、混合、功能替代中动态确定着共存状态，并逐渐融合为一套综合管理企业各类文件的管理方法。

三、文件管理向低碳方向发展

可以预计，电子文件与纸质文件管理共存的二元格局将会持续相当长时间，“无纸化”必然经历一个渐进过程。只要电子文件的安全性没有得到完全保证，人们就需要以纸质文件形式进行备份和保存。但是，共存的态势将持续处于变化之中，大的趋向是纸质文件与电子文件此消彼长，从以纸质文件为主到以电子文件为主。

低碳化发展论文篇（2）

[中图分类号]17062.2　[文献标识码]a　[文章编号]1005-2674(2010)11-0048-04

当今世界,绿色经济发展已经成为现代经济发展的重要特征和基本趋势。因而世界越来越多的国家把发展低碳经济,推进低碳发展,作为本国应对多重危机、谋求经济可持续发展的战略选择。现在,全球发展绿色、低碳经济的潮流正在改变着工业文明的生产方式和生活方式,即当代人类生存与发展方式及其世界科技、贸易格局和经济社会发展形态,这已成为21世纪全球性的时代课题,需要我们深入研究。

一、历史机遇与严重挑战

进入21世纪之后,英国率先发起了“低碳革命”。2009年夏,英国制定了《英国低碳工业战略》,并了国家战略文件《英国低碳转换计划》,把低碳经济作为英国后危机发展的一个重大战略。今年初,瑞士达沃斯论坛呼吁发展低碳经济、低碳产业,建设低碳社会、低碳城市;再加上西方国家的“碳关税”、“碳标签”等措施,逐步步入实践阶段,可以说,低碳经济与低碳发展的浪潮席卷全球,使人感到世界经济进入了,一个低碳时代。对此,也有学者认为这是西方发达国家设置的“低碳陷阱”。今年8月11日,太原日报以“新起点、新高度、新跨越”为题发表了“

前世界范围内绿色产业和绿色经济领域的最新成果,“引导

新型工业化的能源结构中化石能源仍占主导地位,这就决定了新型工业文明的经济还是一种高碳经济与高碳文明。因此,发展低碳经济,建设低碳文明,走低碳发展之道,必须将走新型工业化道路综合为生态文明发展道路的内在环节,加快新型工业化的绿色低碳转型,实现一种工业化同生态化、低碳化同时进行与有机结合跨越式低碳发展,体现着工业文明与高碳文明向生态文明与低碳文明的绿色转型,努力走出一条绿色工业化、绿色城镇化、绿色市场化和绿色信息化的绿色低碳发展道路。

第四,关于低碳经济发展战略与运行机制问题。首先,我们要深刻认识低碳经济发展代表着21世纪世界经济发展和编辑整理

低碳化发展论文篇（3）

中图分类号:G642 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）02-111-02

文化的和谐发展必须要与社会的和谐发展同步，社会的和谐发展包括文化的和谐发展，在当今经济日益全球化，经济危机日益严重的文化多元化时期，低碳背景这个概念也随着环境危机的警报声应运而生，2007年9月8日，主席在亚太经合组织第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，郑重提出中国要“发展低碳经济”。作为高校校园文化，如何在低碳背景下建设“低碳化”的和谐校园，是本文要论述的重点，作为引领知识前沿阵地建设的高校，担负着祖国未来人才的培养重任，其校园文化建设应该在传统文化的传承和发扬的基础上，结合当今经济、文化和社会的国际态势构建适应全球化发展需求的低碳经济、低碳社会、低碳文化发展要求的“低碳化”校园文化，并影响和带动社会经济、制度、文化步入“低碳化”进程。要将高校校园文化“低碳化”建设在低碳背景时期提出的低碳背景文化概念落实为具体的“低碳化”文化内涵，需要高校全面贯彻科学发展观，积极响应“十二五”规划提出的文化建设理念，在调整经济结构转型，统筹兼顾全面发展的中国特色社会主义建设阶段，将促进节能减排，实行低消耗，高污染的低碳背景下的高校校园文化“低碳化”建设进行彻底，落实到位。

一、高校校园文化建设“低碳化”的时代紧迫性

“低碳”理念涉及人类生活方式、发展模式、价值观念等一系列变革，我们从全球化语境和低碳背景语境下人类生活状况出发，对旧的思维模式和方法进行传承和批判创新。马克思的整个世界观不是教义，而是方法。提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。我国“十二五”规划提出要加强文化建设，提高我国软实力发展水平，不仅仅是针对低碳背景提出的，也是针对全社会文化自身历史发展以及可持续发展提出的，高校校园文化是根植于校园历史的一种匠心独运，是经历很多代人呕心沥血的精神积淀。因此，每当一种校园文化形成之后，必将对受教育者起到长久的导向作用。我国很多高校早已沉淀了很多传统校园文化的精髓，是校园文化建设不朽的财富，如尊师重教、乐于助人、勤俭节约、救死扶伤等等传统美德已经溶于我们的校园文化中，传统的高校校园文化忽视了环境保护对文化建设的影响，而只是单方面的对校园传统文化的积淀和传扬。随着低碳背景语境的传播和盛行，低碳社会，低碳文化，低碳生活，低碳城市，低碳企业等等等名词也应运而生，高校校园文化建设“低碳化”建设，也因此而来。

建设“低碳化”的高校校园文化，不仅积极响应了我国“十二五”规划提出的加强我国文化软实力建设，而且有助于我国高校文化建设“低碳化”的良好发展。从校园文化建设的低碳教育制度层面来说，首先要加强低碳政策的引导实施，高校领导层要充分重视“低碳化”教育，并形成“低碳化”教育体制，加大力度宣传低碳知识，低碳理念橱窗建设，低碳文化宣传，从老师到学生，都要践行做“低碳化”文化人。甚至要将低碳理念上升为爱国爱校爱护班集体的意识层面上来，实践在每天的学习生活中。

从低碳教学层面来说，将低碳知识传播进课堂教学内容，文体活动内容，课余活动内容中，课程设置和教学设置要开设“低碳化”教育教学，在课堂上讲授低碳理念知识，培训专业低碳知识教育教师队伍，培养低碳学生团队，低碳班集体，加大“低碳化”教育力度。在低碳思想政治教育层面，注重教育主体与教育客体的互动力量，要注重低碳榜样的力量，强化“低碳化”示范引导作用，加大“低碳化”监督教育整改工作。在低碳文化层面上，以强化高校的传统文化底蕴为基础，加大和促进高校校园文化建设“低碳化”的意识培养，践行实施“低碳化”的传承和创新，将高校“低碳化”校园文化建设可持续发展。据调查发现，我国大部分高校校园文化建设基本停留传统校园文化建设层面上，基本都还是保留传统的仁、义、礼、智、信传统文化为导向，除了在教育实施方法上有所创新发展外，基本都还是在延续传统文化建设内容，只有极少部分高校意识到了“低碳化”文化建设的重要性，并正在逐步进行强化实施。大学阶段的学习因分专业的不同，学生的文化结构也有很大不同，但无论处在哪个文化结构上，高校校园文化“低碳化”建设都势在必行。面对经济全球化，文化多元化的文化背景，“低碳化”高校校园文化建设的提出和实施不仅是中国特色社会主义的创新和发展，而且可以给高校校园文化得到一次抢占新文化的机会，从而更进一步提高高校校园文化建设“低碳化”的经济效益和文化实力。

二、高校校园文化“低碳化”建设实施策略

要实行“低碳化”高校校园文化建设，首先必须使大学生有良好的低碳意识，高校校园文化代表校园文化“低碳化”的形象和未来，这是马克思唯物史观科学发展方向的具体体现，也是我们科学发展观具体内容的体现，是我们建设有中国特色社会主义理论的创新性成果，建设高校“低碳化”校园文化，是社会主义核心价值的又一具体体现，大学生应当把平时的学习和生活与“低碳化”有机结合，培养低碳学习，低碳生活，低碳服务于社会的思想觉悟。牢固树立“低碳化”观点，指引“低碳化”认知和“低碳化”行为，参加低碳知识培训和讲座，实践低碳文化学习和传播，大学生作为祖国未来的传承者和接班人，在低碳背景下，更要帅先做低碳文化和低碳生活的践行者和传播者。

其次，加强高校校园“低碳化”思想建设，引导大学生树立“低碳化”价值观，重视和加强“低碳化”校园文化的建设工作。倡导“低碳化”校园文化建设体系，培养大学生“低碳化”的责任感和使命感，在高校校园文化“低碳化”建设中，树典型，抓模范，开展向“低碳化”榜样学习的活动，创造“低碳化”校园文化氛围，开展“低碳化”社团活动，在学校党委和团委的指导下，开展“低碳化”校园活动，组织“低碳化”校园服务志愿者，开展“低碳化”校园小组活动，实施“低碳化”自我管理，自我教育和自我创新的有效机制，激发“低碳化”文化创新，掀起“低碳化”校园文化建设的高潮。

再者，建立高校校园文化低碳化实施机制，只有当大学生拥有“低碳化”意识，高校校园文化“低碳化”建设才能更顺利的发展，要将“低碳化”贯彻落实到校园文化建设的各个方面，建立完善的“低碳化”教育机制和监管机制，通过教育大学生充分认识和把握“低碳化”建设的机遇和实施，促进高校校园“低碳化”发展的同时，推动社会经济“低碳化”运行和发展，提高我国的低碳经济竞争力和创造力。

另外，在校园“低碳化”文化建设活动中，大学生要主动承担传播“低碳化”学习生活理念，树立“人人低碳”的“低碳化”校园文化良好形象，树立人人加强“低碳化”修养，创造“低碳化”良好品牌高校，努力争做“低碳化”大学生，充满营造“低碳化”校园环境。

三、高校校园文化建设的“低碳化”可持续发展

人同自然界完成了本质的统一，是自然界的真正复活，是人实现了的自然主义和自然界实现了的人道主义。高校校园文化“低碳化”建设要将传统校园文化建设与低碳经济背景相结合，实现校园文化“低碳化”可持续发展。制定高校校园文化“低碳化”制度，将合理的高校校园文化“低碳化”制度与大学生的“低碳化”意识有机结合起来，确保高校校园文化“低碳化”建设的完善和发展，通过强化和自觉等手段加大高校校园文化“低碳化”建设的进程，使大学生在规范自己“低碳化”行为和意识的同时，认真实施对待高校校园文化“低碳化”建设。同时，还可以对大学生践行“低碳化”实行物质和精神奖惩制度，惩罚是手段，激励是关键，目的是高校校园文化建设“低碳化”的顺利实施，确保“低碳化”落实到每一个大学生身上，同时还可以开展多种多样的高校校园“低碳化”教育宣传活动、“低碳化”研讨会和“低碳化”演讲比赛等等一系列活动，从而提高大学生自发的创造高校校园文化“低碳化”发展和创造意识，保障高校校园文化“低碳化”的实施践行。

在践行高校校园文化建设“低碳化”的过程中，要把“低碳化”文化建设成为高校文化建设除了教学科研外的另一品牌，建立低碳生活光荣的价值取向，重视低碳理论建设的同时，要将“低碳化”理念与“低碳化”具体实践相结合，将高校校园文化的“低碳化”建设带动全社会的文化的“低碳化”建设。马克思发展观不仅仅关注经济的增长，而且关注文化、政治、生态环境和社会各方面建设。在马克思发展观的基础上，坚持科学发展观，实现高校文化建设的“低碳化”建设，要充分尊重高校文化差异和高校区域差异的客观性，包容多样文化，做好“低碳化”文化建设的教育实施，坚持好“低碳化”的发展方向。在充分尊重环境大自然绿色环保的基础上，实行更加民主，更加科学的“低碳化”校园文化建设，作为培养社会高等人才的高校文化，面临的是人才的素质的全面培养，在加强低碳化校园文化建设过程中，任务尤为艰巨，全面提高大学生“低碳化”的意识，只有建设好“低碳化”校园文化，才能更好地将“低碳化”化校园文化得到更好的可持续发展，才能使高校教育不辱历史和时代使命，才能更好地将高校校园文化建设“低碳化”可持续发展。

[本文为教育部人文社会科学研究青年基金《低碳背景下的我国生态文明建设研究》（10YJC710027）阶段成果。]

参考文献：

1.江苏，陈叶.试论在发展低碳经济背景下如何加快中职教育改革步伐［M］.职业技术,2011（4）

2.马克思恩格斯全集(第1卷)［M］.北京：人民出版社，1956

3.潘捷.校园文化建设中的魅力德育构建[J].学校党建与思想教育，总第392期

4.马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京：人民出版社，2000

低碳化发展论文篇（4）

[中图分类号] F062.9 ［文献标识码］ A[文章编号] 1673-0461（2011）10-0025-06

随着节能减排、能源安全和环境保护压力的增大，以推进高能效、低排放为核心的“低碳革命”席卷全球，低碳经济正在成为新一轮世界经济的增长点与竞争焦点。与此同时，随着发达国家碳排放指标和“碳关税”的设定，低碳化已经从简单的环境问题]变成一场政治与经济的外交博弈，区域低碳经济的发展水平与能级已经成为其参与区际竞争的重要筹码。

作为实现低碳绿色发展的重要基础和支撑，低碳产业的建设与发展已经成为当前世界各国发展战略中的重点。低碳产业的发展壮大既能够对我国经济发展模式战略性转变起到重要的支撑作用，更能够引领我国在低碳经济时代可持续发展的战略方向，并直接关系到我国在处理国际政治经济问题中的地位与影响力。目前我国低碳产业发展迅速、产业规模不断扩大，但与发达国家相比，产业创新能力与国际竞争力较弱，极大的阻碍了低碳经济的发展壮大。

研究普遍认为创新网络是产业发展的高级阶段,是产业创新能力和竞争优势的源泉[1]。产业创新网络的构建能够提高要素获取能力及在主体间的流动与共享、降低交易成本与风险，提高外部经济性，促进产业技术、制度、生态创新能力的培养和产业竞争力的提升。为此，本文从支持社会经济可持续发展的视角出发，以实现低碳产业跨越式发展和提升产业竞争力为目的，提出低碳型产业创新网络的构建模式，促进产业创新能力与生态效率的提高，为我国低碳经济发展提供理论支撑。

一、低碳型产业创新网络概念的提出

熊彼特于1912年在其名著《经济发展理论》中首先提出“创新”概念之后，关于创新的理论与研究成果呈现出爆发式的增长。20世纪80年代末，国外学者对企业与外部组织或个人的研发合作活动的兴起给予了足够重视，开始了对企业创新网络的研究。例如，Freeman[2]认为创新网络是应付系统性创新的一种制度安排，网络架构的主要连接机制是企业间的创新合作关系；Cook[3]进一步指出了创新网络的核心宗旨及保证网络运行顺畅所需要的根本条件；Doz等[4]提出创新网络]化的自生过程和构建过程。随着创新网络研究的深入，国内学者在对企业创新网络的研究基础上，基于不同视角开展了对产业集群创新网络、区域创新网络、技术创新网络和知识创新网络的理论分析与实证研究，成果丰富。

2003年低碳经济的概念首次在英国《能源白皮书》[5]出现之后，立即引起了国际社会的广泛关注，国内外学者纷纷从不同的角度提出了发展低碳经济的路径与方式。作为实现低碳发展的重要基础与支撑，近年来对低碳产业的发展研究日益增多。目前的研究热点主要集中在两方面，一是对促进低碳产业或产业集群的发展出计献策，二是将生态理念与低碳产业发展相结合。例如，严立冬等[6]从生态学的视角对低碳农业发展的相关问题进行探讨；吴晓波,赵广华[7]对低碳产业集群的动力机制进行了实证分析；曹玮和刘洪涛[8]通过丹麦、德国和美国发展风电产业的启示，提出了制度创新对促进新兴产业发展的作用以及如何设计有效的制度安排。

综上所述，国内外对创新网络的研究多集中于企业、产业集群创新网络和技术、知识创新网络的研究，鲜有将低碳产业发展与创新网络相结合的成果，对低碳产业创新能力建设研究更是少之又少。而作为低碳经济发展的基础和支撑，低碳产业的发展水平及其产业创新能力的提高对区域可持续发展及其战略性转变的顺利实现具有深远的影响。基于此，本文创造性的提出低碳型产业创新网络的构建，并对其网络结构及构建模式进行探讨与实证分析。

二、低碳型创新网络的构建

（一）构建机理

为了保证低碳型产业创新网络概念提出的科学、合理、可操作性，在对相关理论进行整理分析的基础上，以产业生态理论、创新网络理论和低碳经济理论为核心，作为网络构建的理论基础。

产业生态理论是借鉴自然生态系统物质与能量流动的规律与方式，研究如何在工业生态系统内实现物质的封闭循环，提高物质和能源利用效率，实现废物最少化，实现产业系统与环境和谐发展。产业生态理论能够被本文所借鉴，在低碳型产业创新网络的构建中按照降低消耗、低排放、重复使用、资源再生的设计原则，以物质、能量梯次和闭路循环使用为目标，从而达到资源的合理配置和社会总收益的最大化。

创新网络理论包含创新理论、产业集群和集聚的相关理论、网络理论构成了创新网络的理论基础。作为一种新的组合与运作方式，创新网络是在特定范围内多元主体参与的、有多种创新资源流动的、开放的创新系统。创新网络的存在与发展是为了促进资源要素在主体间的高效流动，提高主体的创新能力。本文以创新网络理论为基础，借鉴企业创新网络与产业集群创新网络的构建研究基础，提出低碳型产业创新网络的结构模型。

低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP；核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变；目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展[9]。

本文以低碳产业为研究对象，以产业生态理论、创新网络理论与低碳经济理论为基础，以低碳发展与清洁生产作为指导与标准，提出低碳型创新网络的构建模式。通过低碳型产业创新网络的构建与运行，提高资源利用效率、突破技术瓶颈、推行绿色发展机制，提升低碳产业的制度创新、技术创新和生态创新的能力，进一步提高产业生态效率，促进产业健康、有序发展，实现低碳产业跨越式发展，推动区域经济由高碳发展向低碳发展转变，尽快建立起低碳、绿色、可持续发展的区域经济体系。（如图1所示）

图1 低碳型产业创新网络构建机理

基于前述对相关理论的总结与低碳型产业创新网络构建机理的论述，本文将低碳型创新网络定义为：以市场需求为导向、以政策扶持为带动、以环境建设为支撑、以促进低碳经济发展为目的、以提升产业技术创新、制度创新、生态创新能力为核心、以低碳产品与服务的供给为途径的、符合清洁发展机制（CDM）的与低碳产业创新全过程相关的政府、企业、高校和科研机构、中介服务机构的相互作用的动态立体网络。

（二）网络结构与构建模式

在总结相关研究成果及结合自身研究目的，本文将低碳型创新网络的结构划分为中心网络、支撑网络和调节体系三个部分。

中心网络包括组成网络的行为主体、网络中流动的资源以及行为主体之间的链路。其中，网络的创新主体包括从事低碳生产的企业、各级政府机构、提供低碳技术研发与供给的高校/科研机构、提供低碳技术咨询、信息交流、评估仲裁的中介机构等，其中高校/科研机构与企业是创新活动的主体；创新资源包括劳动力、低碳原材料、低碳资本、低碳技术、低碳信息等；链路是指各种低碳要素在创新主体间的流动途径与方式。

支撑网络本质在于环境建设，一方面是以绿色、节能、环保的基础设施建设和公共服务设施建设为主的低碳硬环境建设；另一方面是以低碳制度和低碳文化为主的软环境建设。支撑网络的建设与发展为低碳型创新网络的构建与运行提供基础支撑。

调节体系是产业发展所面临的经济环境和政治环境，主要由市场调节和政策导向两方面构成。其中，市场调节是指低碳产品与服务的市场需求、发展前景和竞争能力；政策导向指政府为支持与促进低碳产业发展所提出的方针政策与发展规划。

低碳型产业创新网络的构建是在成熟、广阔市场空间形成的前提下，在政策导向清晰有力的支持下，由具有影响力的政府及相关部门有目的的设计和发起，以低碳制度文化与设施建设为基础，通过与其它潜在合作方的沟通，发挥核心企业的产业带动性，吸引上、下游企业及关联配套企业的进入，达成合作的过程（如图2所示）。

参考国内外产业创新网络构建模式，本文提出低碳型产业创新网络的构建模式为：产学研一体化的“高起点布局、集群化推动、园区化承载”的模式。这其中包括中心网络（创新主体的选择）和支撑网络（低碳制度、文化、平台、低碳设施）的建设。其运行机制是“投资――高校/科研机构――关键企业”之间良性互动的出现及其所形成的正反馈机制。

三、实证研究

（一）项目背景

作为实现低碳绿色发展的重要途径，新能源的开发与利用已经成为当前世界各国发展战略中的重点。与其他可再生清洁能源相比，风能的开发利用具有资源消耗低、无碳排放、安全性高的独特优势，同时风电产业的技术成熟度高、应用范围广，具有大规模开发和商业开发的条件和基础，正逐步成为全球低碳经济时代最重要的替代能源。依托富集的风能资源和较好的产业基础，我国从2004年起相继出台了一些列政策措施推动新能源与可再生能源产业的发展，并将风电产业列入战略性新兴产业作为未来发展的战略重点[10]。

黑龙江省是我国风能资源最丰富的五省之一，近年来风场建设稳步推进，风电产业发展前景广阔。规划从2010年到2020年，全省核准开发44,696.4兆瓦的风电项目，到2015年，全省力争形成年产风力发电机组3,000兆瓦的整机与关键零部件基本配套生产能力；并规划到2015年风电项目投资达到288亿元；2016年～2020年风电项目总投资达到480亿元① 。规划的出台，一方面提出了打造风电完整产业链的要求；另一方面也为风电产业的发展提供了广阔的市场空间与良好的发展前景。但与此同时，黑龙江省本地风电装备制造产业发展滞后，表现为“规模小、竞争力弱；研发创新能力弱，无成熟产业园区；产业关联度低”的特点，不能支持全省新能源的开发利用，无法形成装备制造与省内新能源项目的协同发展。在此背景下，产业园区所在黑河市委、市政府抓住国家大力支持新能源产业发展的机遇，根据省内风电装备制造能力与丰富的风力资源不相适应的实际，大力建设以风电装备制造为主的新能源战略产业园。

（二）园区低碳型产业创新网络构建

在黑龙江庆华新能源战略产业园低碳型产业创新网络构建过程中，面对省内新能源产业的广大市场需求，政府作为网络构建的主要推动力，以低碳制度文化和基础设施建设为支撑保障，以低碳招商机制和准入机制为标准，通过核心企业的引进与合作，完善产业链条，促进以“碳循环”为特点的产业生态的形成。通过发挥核心企业的带动引领作用，推动风电装备制造产业的集聚，建立完整的风电装备制造产业链。在满足全省风电产业对风电设备与核心零部件需求的基础上，进一步辐射东北和蒙东地区，积极争取出口俄罗斯，在更大程度上促进黑龙江省风电产业的发展壮大，推动全省乃至全国风能资源的开发利用。

1. 低碳中心网络建设

作为一种跨行业的、综合集成的高新技术产业，风电产业是一个复杂的产业体系。其纵向产业链主要分为材料、零部件制造、整机制造、风场运营、发电几个环节；横向产业链主要包括研发检测、部件制造和总装三个环节；风电产业关联配套产业包括：融资租赁、管理咨询、仓储物流等。为实现黑龙江庆华新能源战略产业园风电装备产业链的生态化，应当以风机制造为核心，向上下游拓展，形成“研发――原料供应――风机制造――风场服务”产业体系。

黑龙江庆华新能源战略产业园在建设和发展过程中，认真分析风电产业各环节特点与趋势，以打造完整风电产业链为途径，以清洁生产机制（CDM）为标准，对入园企业进行比较和选择。通过反复比较、认真磋商、全面接洽，选择园区核心企业；并以循环经济和绿色低碳发展理念，以生态工业为实现载体，大力提升产业竞争力；以核心龙头企业为带动和示范，带动上下游配套企业实现资源效率型发展，从而实现园区的绿色低碳示范效应。

上游产业链：首先在满足黑龙江庆华新能源战略产业园准入标准的条件下，将原材料供应商和铸造加工商引入园区，构建双向物流联系，园区企业生产的废旧材料再返回原材料供应商，废旧配件由铸造加工商回购；其次将研发企业引入园区，实现研发制造一体化。

下游产业链：首先完善与风场开发商的物流和能流联系，构建共生网络，风场建设投资后向园区回供风电，废旧风机的零部件也可以被园区企业回收进行再利用；其次将风场运营商引入园区，实现销售服务一体化。

至此，园区已经基本形成了从研发检测到加工制造、从上游材料到下游风场的完整产业链，通过有效整合风电场运营商、风电装备制造企业、风电装备制造基地，促进风电产业的最优化配置，打造完整的风电产业链，为省内风电装备制造业的培育与发展创造了良好的产业环境，推动黑龙江省在地产业链条的完善，带动省内风电制造企业的发展、推动产业集聚，提高全省风电装备制造业整体水平。

通过完整产业链的构建，园区核心企业间共生态势显著（如图3所示），通过集聚效应的发挥，降低交易成本和提高创新能力，使园区具有“资源减量化”和“扩充环境容量”等生态性特征[11]，有效的促进了“碳循环”与“低碳要素”的流动，形成以“碳循环”为特点的产业生态。（如图4所示）

2. 低碳支撑网络建设

园区环境建设包括低碳硬环境和低碳软环境建设。其中硬环境主要指园区基础设施的低碳性；软环境则包括园区低碳制度、低碳文化和低碳创新平台的构建与形成。

（1）园区低碳设施建设

园区本着“绿色低碳、因地制宜、资源共享、生态效率”的原则进行基础设施的规划与建设。一是从维持黑龙江庆华新能源战略产业园及附近区域生态平衡的功能要求出发，统筹考虑和布局园区绿化；二是在实现“七通一平”的过程中，通过采取综合管沟的形式进行基础设施地下统一建设以减少建设成本以及提高维修的便捷性；三是园区内建筑均采用低碳绿色材料与工艺，符合国家绿色节能建筑标准。

（2）低碳制度与文化建设

①实施低碳准入制度。空间准入制度：根据园区资源环境禀赋和环境承载力，将园区空间划分为禁止准入、限制准入、优化准入和重点准入四类主体功能区域[12]。明确各区域生态环保目标，将园区产业发展、产业空间布局、产业结构优化、项目准入、排污总量控制和污染减排等提出明确的、有可操作性的规定和要求。

总量准入制度：根据政策法规和规划确定园区的环境容量，科学论证政策法规、经济社会总体发展规划和园区规划可能造成的环境影响。平衡社会、经济与环境的关系，合理设定园区的开发强度，优化资源配置和要素布局。

项目准入制度：根据空间环境准入制度、总量环境准入制度和环评审批原则，科学分析园区建设项目与产业政策、生态环境功能区规划、城镇和土地利用总体规划、清洁生产、污染物达标排放、排污总量控制、园区环境质量要求的相符性，对项目建设的可行性作出判断。

②推行低碳园区文化。企业低碳文化建设：制定高标准的园区环境质量标准，增强企业经济活动环境成本意识，提高园区企业发展的环境准入条件；制定出台园区鼓励发展，限制发展和禁止发展的主要产业及项目指南；园区内实施IS014000标准认证工作，鼓励园区开展企业IS014000标准认证工作；推广建立企业生态文化的教育与培训制度，把生态行为准则纳入员工考核的指标，作为奖惩的依据。

管理低碳文化建设：一是建立环境与经济发展综合决策机制，推行环境与经济发展协调可持续的行政管理和决策方法；二是建立决策的舆论监督机制，使园区自然生态环境信息和企业环保信息透明化、公开化；三是建立有效的信息反馈机制，实现信息双向交流促进园区企业提高生态文化建设的责任感和参与意识；四是推动管委会绿色采购和环保行为的建立与发展。

（3）低碳服务平台建设

黑龙江庆华新能源战略产业园在规划建设过程中大力推进低碳型服务平台构建，即公共服务平台、人力资源平台、研发创新平台、信息服务平台、投融资平台建设（如表1所示），推动低碳要素在创新主体间的流动，提高资源利用效率和企业创新能力。

公共服务平台：黑龙江庆华新能源战略产业园的公共服务平台建设要以园区入驻企业群体的公共服务需求为导向，通过组织整合、集成优化各类资源，为园区入驻企业提供共享的服务平台，达到减少重复投入、重复建设，提高资源利用效率的目的。

人力资源平台：黑龙江庆华新能源战略产业园面向未来发展，制定新能源产业人才发展规划，分析风电产业在不同时期人才队伍的要求以及人才资源的可留性，优化公共服务，提供优惠政策，对低碳人才进行分类选择、引进与内部挖潜。

研发创新平台：构建低碳技术研究及决策平台，制定产业创新技术的发展方向，统筹规划产业技术创新平台的创新资源配置；构建低碳技术研发平台，负责产业技术研发工作，此外，还可以通过技术购买、技术引进、国际领先技术的研究学习来提升产业技术知识水平；构建低碳成果应用及反馈平台，将技术创新应用于企业中，观察应用效果，跟踪市场反馈。

信息服务平台：建设现代化的黑龙江庆华新能源战略产业园需要相应信息工程的配套建设，特别是建设“数字化园区”将会进一步促进黑龙江庆华新能源战略产业园整体水平的提高，从而实现以信息化带动工业化、以信息化推动现代化的目标。

投融资平台：建立和完善以政府引导、以企业为主体、以直接融资和间接融资相结合的新能源装备制造产业融资平台，大力促进和支持风电产业、光伏发电产业、电动汽车电池产业和生物质能产业成果的市场化推广。

四、结论与展望

本文以低碳经济发展理念为指导，融合产业创新、产业生态理论，提出低碳型产业创新网络的构建模式及意义，并以黑龙江庆华新能源战略产业园的建设发展为例，进行实证分析，论证了其构建、推广的可行性与科学性。通过低碳型产业创新网络构建模式的提出，为国内相关领域产业园区与产业集聚区的建设发展提供参考借鉴。

[注释]

① 黑龙江省新能源和可再生能源产业发展规划（2010-2020年）（黑政发[2010]13号）。

[参考文献]

[1] 李天柱，银路，程跃. 生物技术产业集群持续创新网络及其启示――基于国外典型集群的多案例研究[J].研究与发展管理，2010，22（3）：1-8.

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[8] 曹玮，刘洪涛. 基于制度主义视角的低碳创新：丹麦、德国和美国发展风电产业的启示[J]. 管理学家学术版，2010（1）：3-21.

[9] 徐承红. 低碳经济与中国经济发展之路[J]. 管理世界，2010（7）：171-172.

[10] 张淑谦，韩伯棠. 低碳经济时代我国风电产业发展对策研究[J].经济问题探索，2010（5）：34-37.

[11] 孔令丞. 加强产业集聚效应推动工业园区生态化[J]. 科学学与科学技术管理，2005（2）：95-99.

[12] 徐震. 完善环境准入制度积极优化经济增长[J]. 环境污染与防治，2010（1）：4-9.

The Construction of Low-carbon Industrial Innovation Network

――An Empirical Research of Heilongjiang New Energy Industrial Park

Wang Xiaoling ，Wu Chunyou

低碳化发展论文篇（5）

(二)低碳经济的实质。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变,也是经济发展方式、能源消费方式以及人类生活方式的一次变革。

低碳经济包括四个内容:(1)低碳经济是涉及经济、环境、社会的综合性问题;(2)低碳经济是对于高污染、高排放、没有约束的碳密集的化石能源生产方式和消费方式的高碳经济而言的;(3)低碳经济主要包括新能源和可再生能源;(4)低碳经济是针对碳排放量来讲的,目的是为应对气候变化、解决人类生活、企业生产过程中过多的排放CO2等温室气体而引发的地球生态圈碳失衡而进行的自救行为。

二、低碳经济国内外相关文献综述

(一)国外文献关于低碳经济的研究主要集中在发达国家历史上CO2的排放量与经济增长之间的关系或者CO2的排放量与人均收入之间的关系。Schmalesee(1998)、Galeotti(1999)证实了人均收入和CO2的排放量呈倒“U”型曲线。Grubb(2004)等通过对早期英国的研究得出,在工业化初期,随着人均收入的增加,人均CO2排放较高,但是经过这一阶段之后二者之间的关系就显得较弱。Treffers(2005)等学者对德国GHG排放量的减少进行了探讨,他们认为政府采用一定的措施可以实现GHG排放量的减少与经济的较快发展。Wara(2007)认为,清洁发展机制不仅被看作全球的碳交易市场,而且能被看作是一种补贴和政治机制,因为它在实现政治目标方面是最有效的。

(二)国内学术界对低碳经济的相关研究,主要分为以下两类:

第一类文献主要是关于碳排放权分配问题。王伟中、陈滨(2002)等认为,大气中的温室气体排放权分配应当遵循人均排放权分配原则和效益原则。潘家华(2003)考虑到除了以国际公平为原则的碳排放权分配,发展中国家站在人文发展的角度,坚持人均排放权分配原则。何建坤、刘滨(2004)指出,碳排放权分配应坚持“一种产权、两次分配”原则。由于历史和现实的诸多原因,发达国家与发展中国家的碳排放水平长期以来一直存在着差异,发达国家人均碳排放量明显高于发展中国家,所以碳排放权分配必须坚持以公平为主的原则,在公平原则和碳排放“产权”界定清楚的基础上,各个国家可以通过碳排放权交易市场进行排放权的二次分配,实现资源的优化配置。陈文颖、吴宗鑫(2005)等考虑到以“一个标准、两个趋同”的原则来进行碳排放权的分配。温室气体排放中的公平问题是国际气候谈判中的核心问题,考虑到发达国家温室气体排放无论是历史水平还是当前水平都远高于发展中国家,我国应当坚持人均分配原则,以保障自身作为发展中国家的基本权益。

第二类文献主要是关于我国低碳经济发展模式的途径和对策。谢军安、郝东恒、谢雯(2008)认为,发展低碳经济应该结合我国实际情况,架构发展低碳的社会行动体系,大力发展可再生能源,推进节能减排,注重对低碳技术的创新和研发,从而更好地应对气候变化。韩雪梅、刘欢欢(2009)从提高能源利用效率、提高煤炭净化比重、充分发挥碳汇潜力以及加强国际经济技术合作四个方面阐述了西部低碳经济发展模式的实现途径。任奔、凌芳(2009)结合低碳经济发展的国外经验和我国现状建议选取一定的城市作为低碳经济发展的示范区或者实践园区,让其发挥示范带头作用,推进节能建筑、节能交通等示范工程。孟德凯(2007)从中国利益出发,指出我国可以从清洁发展机制、提高能源利用效率、碳汇三个方面来促进低碳经济发展。朱四海(2009)认为,发展低碳经济的关键在于经济发展方式的转变。根据低碳经济的发展趋势,通过降低人为碳通量、开展碳预算、发展低碳技术、能源结构转换促进人类社会能源利用方式的改变。付允、马永欢、刘怡君、牛文元(2008)从宏观、中观、微观三个层次论证了低碳经济发展模式,得出我国发展低碳经济的对策为:节能优先;化石能源低碳化;激励低碳技术研发以及建立我国的碳排放权交易机制。鲍健强、苗阳、陈锋(2008)从低碳产业、低碳农业、低碳工业、低碳城市和碳汇五个方面指出了多层次促进我国低碳经济发展的路径。卢小祁(2009)认为,通过农村低碳化建设、城市低碳化运营以及工业低碳化发展是将南昌建设为绿色花园城市的新型途径。宋德勇、卢忠宝(2009)指出,目前各国低碳经济政策的侧重点为:低碳能源政策、低碳技术政策、低碳产业政策、低碳消费政策,四种低碳经济政策都是以鼓励和开发新能源和可再生能源、提高能源利用效率为主的。

发展低碳经济不仅有利于我国产业结构的优化升级,而且能够在发展中均衡经济增长与环境保护的关系、减少环境污染,同时也有利于我国在面临气候变化的形势下,提升应对能力。发展低碳经济是中国实现跨越式发展和节能减排目标的重要路径。

三、低碳经济的经济学分析

(一)低碳经济的理论渊源。低碳经济概念的出现与气候变化和能源安全两大主题密不可分,它是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次新变革。自2003年英国政府能源白皮书首次提出“低碳经济”概念以来,低碳经济正成为各国应对气候变化挑战、保障未来能源安全的重要路径。低碳经济的出现必然有着经济学原理作为其重要的理论支撑,下面将从经济学的视角对低碳经济所涉及到的理论进行总结:

1、可持续发展理论。低碳经济首先让人们联想到的就是可持续发展理论。“它要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐、追求社会公平,最终达到人的全面发展”。可持续发展是一种新的生存方式,这种生存方式不但要求体现在以资源利用和环境保护为主的环境生活领域,更要求体现到作为发展源头的经济生活和社会生活中去。它包括经济、生态以及社会可持续发展三个方面的具体内容,可持续发展的重要性就是考虑“代际公平”和“代内公平”。

2、资源环境产权理论。发展低碳经济与环境资源产权理论密不可分。“产权的建立实际上是不同社会成员之间对资源权利的界定、保护和行使,关键在于相互间的排他性。当资源的稀缺发展到一定程度,资源的相对价格提高,从而使建立排他性规则所费的成本低于可能带来的收益时,人们才有建立该资源产权的激励”。

3、排污权交易理论。《京都议定书》中所规定的三种履约机制即:联合履行、排放贸易以及清洁发展机制都是实现并且推动低碳经济的全球范围内的碳排放权交易机制。“排污权交易是一种基于市场的环境管理政策,它将环境承载力作为一种稀缺性的资源通过市场这只‘看不见的手’进行优化配置”。

4、市场失灵理论。市场失灵是指:市场对于商品和服务的有效配置缺乏效率。由于商品和服务的市场价格没有反映环境的稀缺性,许多环境的市场价格实际上是零,纠正市场失灵的方向应该从经济组织的建立和政府的干预上入手。

5、政府失灵理论。政府失灵理论是指政府做出的决策影响了经济效率,阻碍了资源的优化配置。发展低碳经济需要政府相关人员对国际碳排放权交易市场和国家低碳经济政策能够有较好的了解。

(二)低碳经济的经济学内涵。实践当中有必要从低碳所涉及的经济学内涵进行研究,以下笔者尝试从四个方面对低碳的经济学内涵进行了分析:

1、“脱钩”理论角度。将物理学当中的“脱钩”概念引入到社会经济领域,为发展低碳经济提供了有力的支撑。“脱钩”理论主要用来分析经济发展和资源消耗之间的“解耦”关系的。评价低碳经济的主要标准不是单一的看温室气体排放量的减少,也不是单一的看经济发展状况,温室气体排放量增长速度可以大于、等于以及小于经济的增长速度(后两者为理想状态)。由传统粗放型经济发展方式向低碳经济转型是指:经济增长与温室气体排放量(主要为CO2)之间关系不断从“耦合”到“脱钩”的过程。“脱钩”:是指用较少的物质消耗生产出较多的经济社会财富,它反映出经济增长与物质消耗并非同步变化。脱钩指数用来衡量脱钩指标,具体表达式为:

其中,DRt为脱钩指数,EP为环境压力变量,DF为经济驱动力变量,它表示一段时间内环境压力变量的相对改变与相关经济驱动力变量的相对变化的比率。运用脱钩指标可以较好地检验某个国家应对气候变化政策的有效性,并且能够找出造成脱钩的原因,从而为国家制定灵活的脱钩政策提供依据。

2、环境库兹涅茨曲线角度。环境库兹涅茨曲线(EKC)假说能够表明高碳经济向低碳经济转型的趋势。在经济发展过程中,生态环境会随着经济的增长、人均收入的增加而持续地遭到破坏,只有人均GDP达到一定水平的时候,生态环境污染反而会随着人均GDP的增加而下降,人均GDP和环境保护呈倒“U”型关系。

3、科斯定理角度。高排放、低效益的经济发展模式是外部不经济导致市场失灵的一种具体表现形式,解决环境问题可以从科斯定理入手。科斯定理指明:“在交易费用为零和对产权充分界定并加以实施的条件下,外部性因素不会引起资源的不当配置”。

4、国际经济学角度。国际经济合作是不同国家政府、企业及国际经济组织之间为了共同的利益,通过竞争与协调,在平等互利的基础上,侧重在生产领域中,以生产要素移动和重新组合配置为主要内容而开展的经济协作活动。发展低碳经济就是建立在国际相互依赖基础上的重要国际经济合作形式,通过建立完善的碳排放权交易体系,加强其在国际间的流动,通过国际间的贸易,充分发挥比较优势,实现碳排放权全球内的最优化配置,最终推动低碳经济的发展。

(作者单位:华夏银行股份有限公司石家庄分行)

主要参考文献:

[1]World Bank,2003.Capacity Building for the Kyoto Protocol(Workshop Report).Washing-ton,DC:The World Bank,2003.

[2]潘家华,庄贵阳,陈迎等.英国气候变化政策:通过激励机制促进低碳发展[N].中国环境,2006.1.27.

低碳化发展论文篇（6）

中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1006-7116(2010)08-0037-05

低碳(low carbon)，意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量越来越大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长的GDP也因为环境污染、气候变化而大打折扣。呼唤“绿色GDP”的发展模式和统计方式，倡导“低碳”生活理念是人类社会发展的必然趋势。 低碳生活理念从理论到实践都需要广大人民的共同努力，最终在社会生活的各个方面实现真正意义上的“低碳生活”。所以，大力推广低碳生活理念，从中析出“低碳健身”理念，整合生态体育的相关理论，并将其应用于群众体育的指导工作当中，从而达到指导全民进行“低碳健身”运动的目的。

1 “低碳健身”的理论与实践来源

1.1　建设有中国特色“四位一体”社会文明体系的内源性诉求

社会文明包括物质文明、政治文明、精神文明和生态文明。生态文明的含义可以从广义和狭义两个角度来理解。从广义角度来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态，它以人与自然协调发展为准则，要求实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，并体现为人类取得的物质、精神、制度成果的总和。从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形态之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。

2002年，党的十六大提出物质文明、政治文明、精神文明一起抓，将政治文明提到与精神文明、物质文明同等的高度。2007年，党的十七大提出要“建设生态文明”，这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领。生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次新选择。生态文明理论对体育与自然的和谐发展提出了更高的要求，在宏观上对建立体育与环境、体育与生态、体育与自然之间的良好互动关系提供了理论指导。在2010年政府工作报告中总理指出：…十一五’前4年累计单位国内生产总值能耗下降14.38％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66％和13.14％……大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生资源……努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化的国际合作。”我国政府正在努力建立物质文明、政治文明、精神文明、生态文明相结合的“四位一体”的社会文明体系，进一步使“低碳”理念从意识形态“硬化”到相关的政府条文当中，“低碳”文明正逐渐地深入到社会生活的各个方面。对于“低碳”理念的大力倡导表明了我国政府、人民拥护国际环境保护的态度，更是积极促进社会由农业文明、工业文明向生态文明转型的最好佐证。作为社会生活的重要方面，体育健身也应该主动与主流思想融合，“低碳健身”理念正是建立在物质文明、精神文明、政治文明与生态文明“四位一体”的价值体系上的典范。“低碳健身”不仅可以促进低碳经济的发展，也可以建立低碳产业体系和低碳消费模式，从而达到丰富社会主义文明建设的目的。

1.2　人类社会文明转型时期的外源性诉求

从人类社会文明转型的视角来看，从对自然顶礼膜拜的原始文明，到自然顺从的农业文明，到物质依附的工业文明，再发展到人与自然的和谐及人与人的和谐为特质的生态文明阶段是人类社会文明发展的必然选择。生态文明观包含着较高的环保意识、可持续的经济发展模式、更加公正合理的社会制度3个重要特征。在新的文明理念下，低碳生活理念是针对生态危机、环境污染、资源枯竭等社会问题提出的一种全新的生态文明理念，是现代文明观的发展，是对工业文明的一种扬弃。它主张用低碳的、生态的规则、规律及原理作为基本观点，来处理人与自然、经济发展、社会等方面的关系。“低碳”的生态文明观要求人们树立起新的世界观、发展观、自然观，将改变人类凌驾于环境之上的传统思维模式，强调人与自然必须保持平衡、协调和统一，社会、生态、经济必须协同发展。

体育是根据生产和生活的需要，遵循人身心的发展规律，以身体练习为基本手段，达到增强体质，提高运动技术水平，进行思想品德教育，丰富社会文化生活而进行的一种有目的、有意识、有组织的社会活动，是伴随人类社会的发展而逐步建立和发展起来的一个专门的科学领域。体育是人类社会文明的成果之一，是人类文明的有机组成部分，是众多社会实践活动中的一种，理应顺应人类文明的发展。现代体育作为一种积极的人类行为和特殊的社会文化现象，一直伴随着社会文明的进步而发展，并对人类的进化和社会的发展起到了巨大的促进作用。由奥林匹克运动和大众体育构成的现代体育文明，保持强大发展势头，且正以它特有的形态和丰富的文化内涵影响着21世纪人类文明的行程。然而植根于西方工业文明的以奥林匹克运动为代表的现代体育不可避免地打上了工业文明的烙印，染上了工业文明的一些恶习，使自身面临着来自环境、政治、经济、文化、道德、科技等方面的挑战，出现了人的异化、兴奋剂泛滥、体育暴力、环境污染和生态破坏、体育人文精神弱化、体育“物种”减少等不良后果，严重影响和制约了现代体育的可持续发展。随着生态文明理念的深入，体育学界从20世纪90年代中后期就开始思考生态文明理念下的“生态体育”。随着生态文明进程的不断深入和“生态体育”概念的逐渐完善，以国际奥委会为代表的体育界，开始从自然环境与社会人文环境两个维度对现代体育进行全面反思和多方面实践，致力于化解现代体育所面临的环境危机和人文危机，使“生态体育”、“低碳体育”应运而生。2008年以“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”为主题的第29届奥运会在北京举行，其口号中“科技奥运”代表的是工业文明，而“绿色奥运”则是代表着生态文明，此届奥运会还首次引进碳平衡、碳捕集监测等前沿理念和内容，在生态体育的基础之上，体育界开始关注低碳体育。体育的低碳理念不仅体现在筹备、管理、运行大型体育赛事，更应该将这种低碳的体育健身理念传播给人民大众，让作为体育根基的大众体育健身更为生态、低碳。对于

大众低碳健身来说，这种理念的传播不仅是建设环境友好型社会的需求，更是人类社会文明健康可持续发展的需求。

1.3　结构功能主义的理论性诉求

20世纪40至60年代，作为最具影响力的社会学理论，结构功能主义成为社会学研究的主流理论。虽然进入60年代后，随着冲突论、批评理论、互动论等新的社会学理论的兴起，结构功能主义开始逐渐衰落，但它仍然是社会学界经常争论的中心，由它所开创的结构功能分析方法仍不失为一种有效的分析途径。

作为一种关注社会宏观层面的社会学理论，结构功能主义认为社会是具有一定结构或组织化手段的系统，社会的各组成部分以有序的方式相互关联，并对社会整体发挥着必要的功能。整体是以平衡的状态存在着，任何部分的变化都会趋于新的平衡。社会结构中的每一部分对于社会的衡稳、对于社会整体作用的发挥都起着重要作用。所以，这一理论非常强调社会一体化，强调社会制度、规范及角色的功能，其中心概念有结构、功能、统合(整合)、稳定与和谐。体育社会学认为体育是社会的缩影，是社会大系统中的一个子系统；体育系统又由若干系统组成，各系统的有机联系影响着体育的整体发展。这在理论观点上与结构功能主义一致。因此，结构功能主义比较适合阐释体育与社会的互动发展以及体育系统的改革与发展。

在对我国体育改革的研究中，运用结构功能主义的分析方法可以深入阐释体育改革的若干理论问题，如体育改革的动因(结构与功能的失衡)、体育改革的目标(建立新的结构与功能的平衡)、体育改革的措施(调整结构、创新制度)、体育改革的决定因素(对体育功能的定位)以及体育改革的动力与阻力(社会成员对功能结构创新的认识与支持程度)等。结构功能主义认为，促进社会整合的最重要和最根本的要素与价值共识，即在整个社会和文化结构之下存在着特定社会系统的绝大多数成员同意和肯定的目标和原则。价值系统不仅是社会整合的最深刻和最重要的来源，也是社会文化系统中最稳定的因素。而相对于“低碳健身运动”理念而言，“低碳”、“低碳生活”、“低碳经济”和“低碳GDP”这些目标和原则，都已经被国际社会所接受，“低碳健身”的价值体系也必将被社会所广泛接受。“低碳健身”已经成为生态文明社会发展的趋势，更是今后大众体育健身的发展方向。总书记在北京奥运会后提出的“由体育大国向体育强国迈进”的口号为大众体育确立了新的发展目标。继承北京奥运会的遗产，延续“全民健身与奥运同行”活动，从结构功能主义的视角去分析“低碳健身”的结构与功能的平衡，探讨社会成员对功能结构创新的认识与支持程度，用“低碳健身”理念把后奥运时代的大众体育推向一个新阶段，为我国体育事业的全面、协调、可持续发展奠定雄厚的群众基础和社会基础，充分体现了“低碳健身”的结构功能主义的理论性诉求。

从以上的论述我们可以得出“低碳健身”的大众健身理念是符合建设中国特色社会主义的理论与实践的，是符合人类社会文明发展趋势的，更是根植于结构功能主义理论之中的。当“低碳”生活理念延伸到社会的各个层面的时候，我们体育科研工作者有必要思考在“低碳”生活理念下的“低碳健身运动”。那么在倡导“低碳”的同时，如何切实地做到健身而又“低碳”，如何使健身运动的方式、途径等各个方面都能够达到“低碳”的标准是值得我们进一步思考的问题。我们要运用这些新的理念去指导体育实践，并对社会理论与体育实践进行深入研究，以形成新的体育改革与发展理论，实现体育人文社会学科理论的创新。

2　化解“便利生活”嗜好与“低碳健身”矛盾的途径

随着改革开放和社会经济的持续平稳发展，丰富的物质生活已经不再是人们享受生活的标志，对于精神生活品质的追求则成为越来越多的人的终极选择，对于健康的关注程度也在逐步提高。加之我国对于大众体育的大力推动，《全民健身条例》的颁布，“全民健身日”的设立，“全国亿万学生阳光体育运动”的深入开展都促进了我国大众体育的发展。对于今天的中国社会来说，健身已经成为一种时尚。如何进一步推动我国大众体育的健康持续发展，如何从自然环境与社会人文环境两个维度去考虑现代大众体育的发展，如何解决生态文明社会体系中全民健身的不和谐因素，如何在“低碳时代”到来之际让我国的大众体育健身活动也充分实现“低碳”，则要首先了解目前“低碳健身”的现实矛盾。

“低碳生活”(low―carhonlife)理念是一种生活态度，指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减少碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电、节气和回收3个环节来改变生活细节。从“低碳生活”理念中衍生出来的“低碳健身”理念要求我们把生态文明理念渗透于全民健身过程之中，在选择和参与健身活动时，戒除以消耗能源为代价的“便利生活”嗜好，尽可能的树立低碳生活理念、减少温室气体(二氧化碳)的排放或降低碳排放成本，尽力做到既健康了自己的身体，又健康了地球的“身体”。目前我国大众体育健身的过程中的“高碳”因素主要集中在“便利生活”嗜好、健身成本、健身方式及健身装备的选择上。

2.1 戒除“便利生活”嗜好以降低健身的碳排放成本

“低碳”生活理念下的“低碳健身运动”，首先的要求是改变“便利生活”嗜好，降低健身的碳排放成本。坚决反对坐电梯上楼、开跑步机出汗、开空调消暑的“高碳低效”健身方式。爬楼梯是一种有效的健身方式，在国内外都有爬楼梯比赛，如美国纽约号称“爬楼梯的奥林匹克运动会”的帝国大厦爬楼梯比赛已经举办了33届；英国伦敦金融城的“42塔”大楼爬楼梯比赛；国内的重庆CBD城市攀楼比赛；深圳市“地王大楼”爬楼梯比赛；郑州晚报、泉州晚报的爬楼梯比赛；湖北武汉则把爬楼梯比赛融合在市运会当中等等，爬楼健身吸引了无数的体育健身爱好者，也得到大家的普遍认可。爬楼梯不仅可以健身而且可以降低电梯、跑步机、空调的耗电量，节电即是“低碳”。

2.2　健身提倡走出去

健身提倡“走出去”而不是开着空调和跑步机在室内流汗，建议用快走或骑单车的方法取代跑步机，用开窗来取代空调。有关数据显示目前我国每年人均碳排放量约25吨，只要所有人关闭空调或者仅仅是把空调控温调高1度，那么全国每年能省下33亿度电。跑步机和空调是工业文明的产物，但是在“低碳时代”，拔掉电源开关，降低体育健身的耗电量，就相当于降低了碳的排放量。“低碳时代”的来临要求我们在意识形态上要有所改变，生活中的每一个细节都可能使我们成为“低碳”的践行者。

2.3　选择低碳的交通工具

在去健身的路上少开汽车，选择骑电动车或乘公交车。如果必须要去较远的场馆参与体育运动，则尽量减少开车去健身的次数，还可以改为步行或乘公交

车。交通产生的二氧化碳占温室气体排放量30％以上，减少此类排放量的最好办法之一是：乘坐公交车。如果坚持要自行驾车去健身，那么提倡选择电动白行车或者即将来临的电动汽车。这些交通工具最大的优点是零排放、低噪音、无污染，节能环保。电动车虽然同样耗电，但是相对于“吃石油，排温室气体”的汽车来说，是相对低碳型的交通工具。

2.4　选择低碳的运动装备

选择纯棉的运动装备去参与“低碳健身”，因为从生产销售的整个流程来看，生产一件化纤衣物所产生的二氧化碳排放量比生产一件纯棉质的衣物要高很多。“低碳”理念下的“低碳经济”在不断发展，“低碳风”必然成为我国体育休闲服装业的潮流。我国2009年提出2020年单位GDP二氧化碳排放量将下降40％以上，作为生产消费比重越来越大的运动休闲类服装行业，“低碳”理应引起相关部门、体育服装企业和消费者的共同重视。阿迪达斯专柜已经推出一些“低碳”款式运动鞋，鞋子的面料以天然有机材料为主，可以充分回收利用，最大限度地减少对环境的污染。耐克、乐卡克、李宁等品牌的部分服饰采用相对较“低碳”的有机棉、竹纤维、彩棉等材质制成，在倡导生态的同时，也会防止化学染剂的二次污染。

虽然我们的生活中“便利消费”、“便利生活”的嗜好造成的与“低碳健身”矛盾比比皆是，但是只要我们深化“低碳健身”理念，从健身的每个细节做起，选择低成本、低耗能、低碳排放量的“低碳”运动方式不仅同样可以达到健身的效果，而且为生态文明的建设和低碳生活的实现贡献了力量。“低碳健身”不是一个官方词汇，“低碳健身”源于生活，“低碳”的矛盾更体现在生活的各个细节当中。只有改掉“便利生活”嗜好，解决其与“低碳健身”的矛盾，每个人都身体力行主动实践“低碳理念”，我们的生活才能真正的达到“低碳”，我们的体育健身运动才能被真正称之为“低碳健身”运动。

2.5　提倡泛轻体育

低碳化发展论文篇（7）

1.低碳经济与低碳经济理念导向下的企业文化的内涵

1.1低碳经济

低碳经济是为了应对全球气候变化，实现可持续发展等因素的推动下产生的。“低碳”已成为人类发展的一个新理念。所谓低碳经济是指在可持续发展理念的指导下，以低排放、低污染、低能耗和高效率、高效益、高效能为基础，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，最大限度地减少对煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现能源利用的转型和经济的转型，达到保持经济增长的稳定性和可持续性与生态环境保护双赢的一种新型经济发展模式。

1.2低碳经济视角下的企业文化

在低碳经济如火如荼的发展背景下，企业迎来了新的发展商机，同时也面临着巨大的压力和挑战。因此，企业在运营过程中，必须在企业文化中融入“低碳”理念，建设有利于企业发展的低碳企业文化与“低碳理念”，使企业的生产、经营等都符合低碳经济的发展理念，树立低碳意识、低碳行为准则，并使得低碳思维成为企业文化的长期经营理念和核心价值观，使企业实现其环境保护的社会责任。

2.低碳经济理念导向下企业文化建设的必要性

企业必须了解当代经济发展的背景，顺应低碳经济发展的必然趋势，从低碳经济的角度出发，通过把企业文化纳入低碳经济的视角下进行企业文化的重新定位。

2.1低碳成为当前时代经济的主题

2012年我国一次能源总消耗折36.2亿吨标准煤，约占全球的21.3%，单位GDP能耗是国际的2倍，是发达国家的4倍。迅速发展的经济活动对资源和环境的压力越来越大，我国工业增长仍然过度依赖物质资源的投入，生态环境恶化的状况并未得到有效遏制。据《经济参考报》报道，国家发改委副主任解振华“未来将进一步研究开展低碳工业、低碳交通、低碳城镇、低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业的试点，研究扩大绿色产品消费的补贴政策。” 因此，对企业来说，低碳经济的发展既是一次重大的挑战同时也是一次重要的机遇。未来企业势必要将低碳概念融入企业的经营管理和产品理念中，全面实现低碳战略。

2.2良好的企业文化有利于提高企业的核心竞争力

企业文化是企业核心竞争力的根本，是当前企业管理的重要内容和管理手段。如果企业能结合当前经济发展的背景，从低碳经济的角度来重新诠释企业文化，赋予企业文化全新的时代内涵，使企业结合当代经济热点从新的视角来理解和完善企业文化，在企业的经营决策、生产组织等企业运营的各个环节实现低碳化，那么企业将在竞争中保持持久的生命力，不断提高企业自身的核心竞争力。

3.低碳经济理念导向下的企业文化建设思路

3.1树立低碳经济理念，形成低碳发展的长效机制。

据估算，“十二五”期间节能减排重点工程，国家投资将达到2.3万亿元，高效节能技术与装备市场的占有率将由目前的5%提高到30%。走低碳发展之路，应对气候变化已是大势所趋。因此，企业要适应低碳经济的发展，必须要加强相关的舆论宣传，建设适应低碳经济发展的企业文化，在经营过程中把发展低碳经济成为企业科学发展、和谐发展、可持续发展的战略选择。探索有利于企业应对低碳经济发展的长效机制和政策措施，推动企业低碳转型，引导企业进行低碳生产和管理行为。

3.2塑造企业核心价值观，营造低碳企业文化氛围

低碳背景下，企业要树立的价值观就是“低碳”，将“低碳”发展的理念深入人心，进行大力宣传，落实到制度中，融入到企业的日常运作中去，营造氛围，使员工在日常生活中潜移默化地去适应和认可。在低碳企业文化的引导下，通过加大宣传力度，将节约资源、保护环境和进行绿色企业的建设渗透到员工的日常行为中，使企业的每个员工都能够形成低碳意识，并作为自身行为的规范，从而使低碳理念得到确立，低碳化生产、生活方式得到深化。

3.3以满足消费者低碳需求为导向，推进技术创新生产绿色产品

低碳企业文化应关注消费者需求的变化。一方面，要改变以前的生产和管理的模式和理念，改革工艺，实行低碳环保的生产方式，合理利用自然资源，降低能源消耗，在企业的产品设计、外包装等方面体现绿色环保和低碳经济思想，了解消费者需求，不断对产品推陈出新。 另一方面，低碳经济的实施要求企业以此来降低碳排放。企业利用低碳经济作为发展的契机，根据国家相关标准，结合企业实际制定企业的产品标准，大力开发和生产适合消费者需求的具有“绿色环保”的绿色产品。

3.4强调企业的社会责任，引入低碳竞争合作新观念。

低碳企业文化要求企业生产履行其社会责任。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。随着经济和社会的进步，企业不仅要对赢利负责，而且要对环境负责，并承担相应的社会责任。在低碳经济的视角下，企业通过推广和宣传新技术、新材料，开发绿色环保产品，减少企业对二氧化碳的排放量，在社会公众面前树立良好的形象，从而可以使社会公众对企业有更多的认同感，提升企业的赢利水平。

参考文献：

[1]宁小勇.低碳企业文化与品牌竞争力[D].上海：华东师范大学， 2011

[2] 向重樵.基于低碳经济视角的企业文化研究[D].上海：华东师范大学， 2011

[3] 章喜为；涂曦.论低碳理念导向下的企业文化建设[J].全国商情（理论研究），2010（11）

[4] 任旭萍.“低碳”背景下企业文化绩效评价体系研究[D].山西：山西大学，2011

低碳化发展论文篇（8）

全球气候变化涉及的水资源安全、能源安全、生态安全等科学问题已越来越关注人类活动的影响,而碳排放成为影响全球气候增温的主要因数。国内外研究发现碳排放与城市化过程相交织,低碳城市遂成为遏制全球增温的首要选择。与此同时,在经历了300年的高速工业文明发展阶段后,全球正面临着气候变化和资源环境的巨大压力,外延增长式的城市发展模式已难以适应新形势下的发展需求,城市发展模式面临着转型的抉择。在此背景下,各国相继提出了低碳经济和低碳城市新概念。国内外学者对低碳城市的理论内涵进行了积极而有益的探索,取得了一系列研究成果。本文试图就研究低碳城市的发展理论,为抑制全球气候变暖贡献力量。

一、国外低碳城市发展理论相关研究

(一)低碳城市发展模式研究

英国政府认为,针对低碳城市建设,不同城市空间需有相应的规划应对和侧重,并分别从城镇中心,边缘中心、内城区、工业区、郊区县市、大型的新城市伸展区和聚集区、农村地区等7个方面做了详细阐述。

2004年日本政府与学者开始对低碳社会模式与途径进行研究,2007年2月颁布的《日本低碳社会模式及其可行性研究》,以日本2050年C02排放在1990年水平上降低70%为目标,提出了可供选择的低碳社会模式,并在2008年5月进一步提出《低碳社会规划行动方案》。日本低碳社会遵循三个基本原则。即:减少碳排放;提倡节俭精神:与大自然和谐生存。

(二)低碳城市规划与实践研究

英国是低碳城市规划和实践的先行者,政府通过成立碳信托基金会,并依托碳信托基金会与能源节约基金会联合推动了英国的低碳城市项目。首批3个示范城市(布里斯托、利兹、曼彻斯特)在其提供的专家和技术支持下制定了全市范围的低碳城市规划。Glaeser and Kahn(2008)对碳排放量与城市规模、土地开发密度的关系进行了实证研究,发现城市规模与碳排放存在一定的正相关关系,随着城市规模的增大,新增人口的人均碳排放量要高于存量人口:而土地开发密度与碳排放量存在较为明显的负相关关系,城市规划对土地利用的限制和约束越严格,居民生活的碳排放量水平越低。Jenny Crawford和Will French(2008)探讨了英国空间规划与低碳目标之间的关系。其认为英国的规划系统对新技术的适应度和准备度是实现低碳未来的关键。抓住这个的关键才能形成将国家层面的自上而下的领导性优势和地方层面强调权利分散的灵活性优势结合起来的规划系统。

二、国内低碳城市发展理论相关研究

(一)内涵研究

付允、汪云林、李丁等认为,低碳城市就是通过在城市发展低碳经济,创新低碳技术,改变生活方式,最大限度减少城市的温室气体排放,彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式。形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系,形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式,最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。夏堡认为,低碳城市就是在城市实行低碳经济,包括低碳生产和低碳消费,建立资源节约型、环境友好型社会。建设一个良性的可持续的能源生态体系。胡鞍钢认为,在中国从高碳经济向低碳经济转变的过程中,低碳城市是重要的一个方面,包括低碳能源、提高燃气普及率、提高城市绿化率、提高废弃物处理率等方面的工作。

(二)特征和支撑体系研究

2009年的《中国可持续发展战略报告》绿皮书中将低碳城市的特征概括为以下几点:经济性、安全性、系统性、动态性、区域性。同时《中国可持续发展战略报告》绿皮书提出了低碳城市的基本支撑体系:1　低碳城市的产业结构体系。实现工业向服务业的转变和重化工业化向高加工度化的转变,利于我国减少能源消费,发展低碳经济。2　低碳城市的基础设施体系。需预先做好城市基础设施的总体规划,保证城市基础设施设计的低碳化。3　低碳城市的消费支撑体系。为实现城市的低碳发展,人们要改变以往高消费、高浪费的生活方式。4　低碳城市的政策制度体系。制定合理、正确的制度和政策,依托和整合现有政策体系及手段,确定低碳城市发展的长期目标,向社会大众表明政府联合全社会一起实现低排或零排放的决心。

(三)思想基础研究

李克欣认为,低碳城市是指在经济、社会、文化等领域全面进步,人民生活水平不断提高的前提下,减低二氧化碳排放量,实现可持续发展的宜居城市。指出“环境和学”是低碳城市建设的思想基础。

(四)发展模式研究

刘志林、戴亦欣、董长贵、齐哗等认为,低碳城市的发展模式应当包括以下内涵:1　可持续发展的理念:2　碳排放量增加与社会经济发展速度脱钩的目标:3　对全球碳减排做出贡献;4　低碳城市发展的核心在于技术创新和制度创新。

(五)实现途径研究

付允、汪云林、李丁等认为,应从基底低碳(能源发展低碳化)、结构低碳(经济发展低碳化)、方式低碳社会发展低碳化)和支撑低碳(技术发展的低碳化)来发展低碳城市。周国模认为,作为城市当中重要的设施、元素,建设城市森林与它大量的吸收城市二氧化碳是同步的,建设城市森林和建设低碳城市才能实现两全其美。仇保兴认为,我国正处在快速城镇化过程中,具备大规模建设生态城市的“后发优势”。如何建设低碳城市,从城市规划建设角度,至少可将低碳城市定义为低碳机动化城市交通模式、绿色建筑、低冲击开发模式与规划建设生态城市的四重奏。顾朝林、谭纵波、刘宛认为,低碳城市规划将成为碳减排的关键技术。

(六)评估标准体系研究

低碳化发展论文篇（9）

中图分类号：F570文献标识码：A文章编号：16749944（2013）04027705

1引言

低碳旅游是近年旅游研究的一个重要方向。继2003年英国政府首次提出“低碳经济”概念后，特别是在2009年世界经济论坛首次提出“低碳旅游”概念以后，低碳旅游的研究成果层出不穷，另外，随着气候变暖问题越来越受到世界各国的关注，学术界对低碳旅游的研究也不断深入。

2研究过程

以中国知网收录的文献为例，数据检索截止日期为2012年3月15日。从研究成果的整体看，关于能源、温室效应、碳汇、气候的参考文献总量大，但学术研究成果总量不足2/5，与旅游相关的研究成果少之甚少，不足1%。选取6个与主关键词“低碳旅游”密切相关或相似的关键词——“气候变化”、“气候变暖”、“能源消费”、“温室气体”、“碳汇”、“碳排放”，检索发现：中国知网总库含有6个关键词中一个或两个以上的文献数量累计94638篇，中国学术期刊网络出版总库文献数量则累计达37633篇，占总库数量的39.77%；6个关键词分别与“旅游”组合检索时，含有其中一个或两个以上关键词的文献数量累计仅有368篇，仅占中国学术期刊网络出版总库的0.98%，占总库数量的0.98%。

自改革开放后，我国学者一直关注旅游与气候变化的研究；与低碳旅游相关的成果在2005年开始出现并逐年递增，2008年金融危机之后增势更加明显，文献总量截至2011年12月31日累计有360篇，2010年和2011年最多合计229篇，占总量的63.6%（图1），究其原因，主要在于金融危机以后人们探寻经济复苏的途径，而2009年5月世界经济论坛“迈向低碳的旅游业”报告指出，低碳旅游是低碳经济在旅游业的应用，则起到了明确的指向作用。

3 研究内容

3.1低碳旅游倡导及其概念剖析

低碳旅游出现的背景是低碳经济的发展。“低碳旅游”概念，最早见于2009年5月世界经济论坛“迈向低碳的旅游业”报告，虽然关于低碳旅游的各类研究论文、报告不断涌现，但学界对低碳旅游还没有明确的定义。低碳旅游在能源有限的经济发展时代得以提倡，基于可持续发展理念和低碳发展理念，以低能耗、低污染、低排放为目标，减少温室气体的排放，降低旅游业的二氧化碳排放量，将其控制在合理的水平，从而实现社会、生态、经济综合效益最大化。

蔡萌、汪宇明认为低碳旅游是一种新的旅游发展方式[1]，汪宇明倡导低碳旅游，推进旅游发展方式转型[2]；明庆忠等认为低碳旅游是旅游产业生态化的战略选择[3]；侯文亮、梁留科等认为低碳旅游是在保证旅游者旅游经历满意的前提下，以更少的温室气体排放为主要目的，通过多样化的方式和人性化的制度，实现低碳经济发展的新型旅游方式和管理理念[4]。朱青青认为，低碳旅游是一种降低碳排放量的旅游，在旅游活动中尽量降低二氧化碳的排放量，在实践当中用行动弥补所释放的“碳”，采取有效的措施将排碳量控制在合理的水平，使旅游业真正成为一个环境友好型的绿色产业，是基于生态文明理念、对发展低碳经济的响应，核心理念是以较少的碳排放量来获得更大的旅游经济效益、社会效益和环境效益[5]。唐承财等从低碳旅游产生的背景与低碳经济的内涵分析认为，低碳旅游是指以可持续发展与低碳发展理念为指导，采用低碳技术，合理利用资源，实现旅游业的节能减排与社会、生态、经济综合效益最大化的可持续旅游发展形式[6]。

在发展低碳旅游的过程中，节能减排不只是对某个行为主体的要求，它需要政府、旅游企业及相关企业、旅游者、社区居民的共同参与。秦奕莹认为，低碳旅游是指旅游的主体、客体和载体在实现旅游的过程中，以低能耗、低排放、低污染为准则所进行的旅游。该文章认为主体是指旅游者，客体指景区、景点等旅游目的地，载体指酒店、旅游交通等旅游基础设施；并且分别从旅游者、旅游企业、政府的角度对低碳旅游的概念进行阐述[7]。

从旅游产业看，低碳旅游涉及到低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览、低碳娱乐、低碳购物六大块，贯穿于旅游业的各个环节，最关键的是旅游者的低碳意识和低碳行为。刘啸认为，所谓低碳旅游，就是借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求--通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设[8]。文彦认为，所谓低碳旅游，就是旅游者在旅游活动过程中，树立低碳意识，将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理水平，尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式。换句话讲，低碳旅游是一种倡导低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览、低碳娱乐、低碳购物的旅游消费活动，而贯穿其中并居于核心地位的，是旅游者的低碳意识[9]。

李晓琴、银元参照联合国可持续发展委员会（ UNCSD） 提出的驱动力-状态-响应（ Driving-Status-Response，DSR） 模型，构建低碳旅游景区概念模型，并从景区发展阶段、资源环境、减排技术、消费经营和政策理念5 个层面，选取“低碳经济指标、低碳环境指标、低碳运营指标、低碳技术指标、低碳管理指标”构建经济-环境-运营-技术-管理五维综合评价指标体系构建低碳旅游景区的理论框架[10]。

3.2低碳旅游的发展机制模式研究

3.2.1动力机制方面

在动力机制方面，从政府、旅游企业、旅游者、旅游目的地角度看，“低碳旅游”模式主要有四轮驱动模型、三轮驱动模式、“三位一体”发展模式以及的市场主导型、政府主导型及社区主导型三种低碳旅游发展模式。郑琳琳，林喜庆、沈中印、郑岩分别构建了关于政府旅游管理部门、旅游者、旅游目的地、旅游企业的“低碳旅游”的四轮驱动模型、三轮驱动模式和“三位一体”的发展模式[11～13]。周连斌应用系统论的原理和方法，构建了低碳旅游发展的动力机制系统，并对其发展的需求动力、吸引动力、支持动力以及管理动力的特点和内容进行分析和归纳，提出对优化低碳旅游发展的引导机制、推拉机制、激励机制和控制机制的建议[14]。

3.2.2旅游系统与体系方面

从系统与体系的角度看发展机制模式研究，浦云从营造低碳旅游景区、低碳餐饮酒店、绿色低碳的城乡一体化城市、绿色环保旅游企业和矫正游客和居民非低碳行为的视角构建低碳旅游体系，建议在建设连接主要旅游城市和部级景区的低碳通道体系、田野秸秆由地方政府统一高价收购等方面进行创新[15]。唐婧、陈国生在研究湖南低碳旅游生态系统循环构成因子中，提出湖南要从低碳旅游资源的配置、低碳旅游产业链的完善、低碳旅游生态系统的闭路循环3个层次入手，构建由生产因子、消费因子、还原因子组成的低碳旅游生态循环经济系统[16]。

3.2.3发展模式和发展战略方面

从发展模式和发展战略的角度看，马勇、刘军通过研究国内外低碳旅游发展模式，得出低碳旅游发展模式受多种因素影响的结论，其中主观因素包括政府、旅游者和投资者的意愿，客观因素则与社会发展和科学技术水平相关，低碳旅游的发展模式主要有市场主导型、政府主导型及社区主导型3种发展模式的结论，推进我国低碳旅游的发展，促进旅游产业转型，应重点关注低碳城镇建设、低碳技术发展、低碳意识普及和政府角色准确定位4个方面[17]。杨效忠，王荣荣等，在分析低碳旅游和世界遗产保护目标的关系以及中国世界遗产保护和利用现状的基础上，将中国世界遗产地低碳旅游发展分为早期、成熟期两个不同阶段，并相应提出此两个阶段遗产开发与保护模式[18]。陈浩，郑嬗婷等在梳理了旅游循环经济的相关研究成果，分析了发展循环经济的乡村旅游效应后，提出乡村低碳旅游的发展模式[19]。郑琦从低碳旅游的市场拓展模式、产业开发模式、业态创新模式、技术推广模式等方面，探索了低碳城市转型的路径[20]。马勇、王宏坤等从低碳旅游的特点和发展趋势入手，总结出了经营增长、价值提升、政策支撑、概念体验、“碳交易”五大盈利模式，以帮助旅游企业在发展低碳旅游的过程中获得切实利益，促进我国低碳旅游的健康持久发展[21]。孔玉玲在研究武威市低碳旅游的发展路径中，提出旅游业走“低排放、高能效、高收益”的低碳发展之路[22]。

3.3低碳旅游的发展对策研究

3.3.1旅游利益相关者角度

利益相关者在发展低碳旅游过程中，彼此之间相互博弈、相互依赖，因而如何做出均衡各方的发展对策，显得尤为重要。基于利益相关者理论为基础，以及旅游业的综合性，学者们普遍从政府及监管部门、旅游企业（旅游景区、旅行社、旅游饭店）、行业组织、旅游者、旅游目的地、社会等多个主客体的利益角度，提出了关于低碳旅游的发展对策策略。郑岩，黄素华[23]、沈中印[12]、徐喆，汤蓓蓓[24]等，基于碳旅游核心利益相关主体的利益，从政府管理部门、旅游企业、旅游者、旅游目的地和社区居民等角度，提出了发展低碳旅游的对策，具体表现在旅游行政管理部门应该加大宣传力度，鼓励引导、监督指导；旅游企业应该科学规划、合理开发、节能减排；旅游者应该树立健康、绿色、环保、理性的消费方式。肖瑜，张祖明提出大连市发展低碳旅游的对策：政府制定低碳旅游方面的相关政策，通过建设示范型低碳旅游景区逐步推进低碳旅游景区；旅行社推出低碳旅游线路产品，饭店企业加强低碳制度建设，控制碳排放；交通部门要构建绿色交通体系；通过多种途径提高旅游业从业人员和旅游者的低碳旅游意识[25]。苏兴国，胡玥借鉴列昂惕夫模型建立旅游管理部门与景区投资及经营者之间的不完全信息动态博弈模型，景区投资与经营者之间的不完全信息的静态博弈模型，景区投资与经营者及旅游者之间的完全信息动态重复博弈模型，全面地分析在低碳旅游推广过程中各相关方的利益取向，并据此提出推广低碳旅游的一些合理化建议[26]。

3.3.2旅游六要素角度

当前，旅游由食、住、行、游、购、娱六要素组成，因而，很多专家学者，纷纷从该角度研究发展低碳旅游的对策，普遍认为，实现低碳旅游，需要从旅游交通、餐饮、住宿、购物、游览等旅游生态足迹角度，创建低碳旅游吸引物、完善低碳旅游设施、营造旅游体验环境和引导低碳旅游行为，调整旅游产业内部结构，开发有特色的旅游商品，提高旅游购物消费，实现旅游业的可持续发展。王辉，宋丽等将国内外近年低碳旅游的相关理论和案例做了总结和剖析，在此基础上，以大连市大长山岛为例，提出海岛地区实现低碳旅游的途径，即创建海岛低碳旅游吸引物、完善低碳旅游设施、营造旅游体验环境和引导低碳旅游行为，实现海岛旅游业的可持续发展[27]。王敏，梁留科等通过对轿顶山原生态休闲度假区内部的交通现状进行分析，从交通工具的选择、线路的规划、运营方式的选择及车辆的调度管理等方面做出合理规划来解决问题，在交通层面实现低碳旅游；从根源上解决度假区的交通问题，实现度假区的持续发展[28]。张利华认为，当今世界各国把发展低碳旅游看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。他提出，乡村生态旅游开发是在低碳旅游和循环经济理论的指导下，提高乡村旅游资源利用效率，最大限度地减少废弃物排放，保护乡村旅游环境，实现游客回归自然、亲近自然的愿望，最终实现环境、经济和社会的共赢和乡村旅游的可持续发展[29]。陈玲玲，严伟等基于生态足迹模型，结合旅游者的生态消费及结构特征，将旅游生态足迹引入区域旅游可持续发展评估，根据旅游交通、餐饮、住宿、购物、游览等旅游生态足迹子模型，详细计算与分析了南京市2010年的旅游生态足迹后，提出南京必须立即着手调整旅游产业内部结构，大力推动低碳旅游发展，开发有特色的旅游商品，提高旅游购物消费，在保证生态资源可持续利用的同时保持旅游经济快速发展[30]。

3.3.3管理、技术、教育和产业发展角度

管理、技术、教育和产业发展方面，李胜男，段理慧对三亚旅游业的发展现状及发展低碳旅游面临的障碍进行了问卷调查，分析数据得出三亚旅游对环境造成的负面影响，以及发展低碳旅游现阶段所暴露出的关键问题，从管理、技术、教育和产业发展4个方面提出相应的可行性建议[31]。许虹分析了旅游行业的碳消费、资源能源浪费、对碳汇地的破坏、人们低碳旅游意识欠缺等问题，参考了国内外相关实践经验后，提出制度规范、宣传引导、优势展示、做好规划、更新技术等解决对策[32]。柳敏，张文政在分析了长岛发展低碳旅游的必要性后，提出营造低碳氛围、配套低碳旅游设施、推行低碳生活方式、开发低碳旅游产品和项目以及适当进行碳补偿，以其将长岛建设成为低碳旅游示范区[33]。朱媛媛，王士君认为，作为对低碳经济模式的积极响应，发展低碳旅游既有必要性也是可行的。他们提出，利用县域所具有丰厚的自然资源和区位优势，通过倡导践行低碳旅游模式、开发高品质的低碳旅游资源、配置齐全的低碳旅游设施和培养高素质的管理者，大力发展低碳旅游，必将为县域经济的可持续发展提供新的支撑[34]。付景保认为，旅游业作为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，在应对全球气候变化的大背景下，应以低碳经济理念为指导，发展低碳旅游。旅游业的低碳发展不仅仅使其行业的发展趋向于绿色和可持续，也对其上下游产业的低碳发展起到积极的作用。他总结我国现有公民意识对低碳旅游发展的利弊影响后，指出低碳旅游发展的关键是公民低碳意识的提高[35]。周娟，范星宏等基于旅游系统论的视角，认为安徽低碳旅游发展应选择走低碳旅游系统化管理的战略思路，着重围绕旅游六要素，在加强政府政策引导的基础上，提出培育低碳理念、倡导绿色交通、实施低碳管理、加强低碳科技支撑等具体实施策略[36]。

4研究方法

从时间上看，关于低碳旅游的研究方法，开始只是用案例分析法、问卷调查法、比较分析法等，对一些低碳旅游的问题进行研究，这些研究方法得出的结论只是一般性的定性分析结论，主要回答概念性和特征问题，以及对已有理论在低碳旅游研究方面的进一步应用发展。唐婧以湖南为例，通过对旅湘游客的问卷调查、游客碳足迹及旅行社旅游线路安排的分析，提出构架湖南低碳旅游生态循环经济系统，以期实现湖南旅游产业的创新和旅游循环经济的可持续发展[37]。史云运用比较分析法对绿色旅游和低碳旅游的概念、特征进行剖析，有助于辨明两者关系和深入了解低碳旅游的内涵；同时对目前低碳旅游的发展状况进行了探索性研究，充实并完善可持续发展理论，实现旅游、经济和环境的协调发展[38]。

进入2011年后，低碳旅游的研究，广泛使用调查分析法、“三分法”、测量法、案例分析法、旅游生态足迹模型、综合评价法、层次模型、层次分析法与灰色关联法相结合的方法等多种方法进行定性分析和定量分析。张明，刘曦等基于低碳经济的“三分法”， 重新界定低碳旅游的概念，分析了低碳旅游、生态旅游和可持续旅游的内在联系[39]。董婷婷，张建平对宁德世界地质公园太姥山园区的旅游环境容量测算以及游客量预测比较，研究园区低碳旅游发展前景，并提出可持续发展建议[40]。周常春，袁茜等在分析低碳旅游内涵的基础上找出研究的切入点，导出旅游碳足迹的概念及其在旅游的食、住、行、游、购、娱六要素中的测算方法；通过案例分析，测算出旅游者行为活动过程中的具体碳消耗量，强调降碳的重要性；并最终提出了实现低碳旅游的具体建议[41]。汪清蓉，李飞采用问卷调查和现场访谈方法，对公众的低碳旅游认知度、旅游后是否计算“碳排放”并补偿“碳排放”的态度及其原因、低碳行为进行研究，并提出促进低碳旅游的推广与实践的对策[42]。戴卫东，马帅对低碳旅游项目投资风险的综合评价进行探讨，建立评价低碳旅游项目投资风险的层次模型，并运用层次分析法与灰色关联法相结合的方法，对低碳旅游项目投资风险进行综合评价，确定各种投资方案风险的大小，降低投资商的盲目性，提高投资决策的科学性[43]。陈玲玲，严伟等基于生态足迹模型，结合旅游者的生态消费及结构特征，将旅游生态足迹引入区域旅游可持续发展评估，根据旅游交通、餐饮、住宿、购物、游览等旅游生态足迹子模型，详细计算与分析了南京市2010年的旅游生态足迹[44]。韦飞对上思县森林生态旅游资源单体进行定性分析和定量分析，详细分析了上思县地文景观资源和森林生态资源类型的特点，总结出上思县森林生态旅游资源特色，认为其森林生态资源区位绝佳，发展潜力较好，具有较高开发价值[45]。这些方法在低碳旅游研究中出现，主要归因于低碳旅游研究前，学者们对旅游研究方法的娴熟应用，才得以在短时间内，使低碳旅游的研究方法不断增多，并走向高级化和定量化。

5问题与展望

5.1存在的问题

我国低碳旅游的研究，对概念性、理论性的研究偏多，具体表现在：低碳旅游的概念界定、发展模式、发展对策。低碳旅游概念研究主要从可持续发展理论、（社会、生态、经济）综合效益最大化、“三低”（低能耗、低污染、低排放）目标、主要利益相关者、旅游产业链和旅游六要素、旅游者的消费模式和消费意识等方面进行。低碳旅游的机制模式研究，主要从动力机制模式、旅游资源的开发与保护模式、低碳旅游生态循环系统、发展模式和发展战略的角度进行。低碳旅游对策的研究，主要从旅游利益相关者、旅游六要素、管理、理念、技术、教育和产业发展等方面进行。

在对低碳旅游的界定上，学者对概念的提出角度众多，没有统一的定义。在研究方法上，多采用定性的案例研究方法，缺乏定量研究成果，实证研究法、“自上而下”研究法与“自下而上”研究法与国外有一定的差距。总体来说，我国关于低碳旅游的研究偏重定性化描述，概念、发展模式、对策研究偏多，缺乏定量化研究成果，现有文献研究成果有待进一步拓展研究思路。

5.2展望与建议

在全球气候变暖以及能源紧缺的时代背景下，发展低碳旅游也将会成为旅游业发展的一种趋势。谢园方，赵媛在总结国内外低碳旅游的基础上提出我国低碳旅游应重视旅游碳排放测度的研究、探索符合我国国情的研究方法并注重研究深度、拓展研究思路以及加强低碳旅游的实践研究[46]。

5.2.1界定低碳旅游的基本内涵

在低碳旅游的定义方面，笔者认为，低碳旅游的前提条件是保障旅游者的旅游体验和满意度，确定发展低碳旅游的参与者--政府、旅游企业及相关企业、旅游者、社区居民等利益相关者，应界定于旅游产业内部，包括住宿、餐饮、交通、游览、娱乐、购物等方面，具体条件是低碳技术措施，目标是最大限度地降低碳排放量，以实现社会、生态、经济综合效益最大化。定义最核心的是旅游者的低碳意识和低碳行为的选择。

5.2.2注重个案研究与定量研究

低碳旅游是近几年旅游研究的一个重要方向。笔者认为，低碳旅游的研究，有一定的旅游理论基础，但是，作为一个新的研究方向，应从个案研究开始，并结合定量研究，以某个景区或者旅游地作为案例重点研究，而不是地区性的定性模糊研究。

5.2.3注重能源消耗与碳排放的研究

能源紧缺是当前经济发展的一大难题，全球气候变暖更是人类面临的难题。笔者认为，关于低碳旅游的研究，应该以旅游行业为整体，研究整个行业的能源消耗及其二氧化碳的排放状况，进而可以针对旅游业各个环节进行重点的研究，从而达到研究整个行业的目的。

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低碳化发展论文篇（10）

中图分类号 X24 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)10-0019-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.004

发展低碳经济是我国继循环经济之后从国家战略高度出发的又一重大决策。从1992年签署《联合国气候变化框架公约》、1997年签署《京都议定书》,到2009年哥本哈根气候会议上总理向全世界承诺中国到2020年单位GDP碳排放比2005年降低40%-45%,我国正积极应对全球气候变暖对人类生存与发展的严峻挑战,加快自身经济发展方式转变。2010年全国政协十一届三次会议第一号、第二号提案同时聚焦低碳话题[1],寻找中国低碳道路的政策支撑已成为政策制定者及学术界关注的焦点。

1 政策链的理论界定

政策链概念我们定义为:政策链是由各项政策基于彼此相关性,依据特定的层次结构和政策作用机制,客观形成的政策影响链。它是一个以纵向政策链和横向政策链为结构框架形成的网链结构系统,涉及到政府、企业及消费者多个行为主体,宏观、中观和微观多个层面。纵向政策链由上到下依次为总体战略、基本政策、具体政策,横向政策链则由各项基本政策和具体政策构成并体现政策间的关系。政策链应随着作用对象发展变化的实际,不断进行优化和升级[2]。

政策链的概念是基于“链”理论、系统学理论、政策科学理论提出的[3]。

“链”理论是从自然界食物链理论发展起来的,经济理论中最具代表性的研究是“供应链”、“价值链”和“产业链”理论。“供应链”是指围绕核心企业,将供应商、制造商、分销商、零售商,直到最终用户连成一个整体的功能网链结构,网链中的各个环节具有相互依赖的连接关系。“价值链”的概念由哈佛大学商学院教授迈克尔•波特于1985年提出,他认为“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。”所有这些活动构成了一个创造价值的动态过程,即价值链。“产业链”是指各个产业部门之间基于一定的技术经济关联性,依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态,它包括价值链、企业链、供需链和空间链四个维度,四个维度在相互对接中形成均衡链状结构。

政策科学理论的一个重要概念就是政策体系,要求在政策制定过程中,局部决策与总体决策目标一致,技术经济分析标准一致,逻辑推理过程前后一致。事实上政策制定的复杂性导致政策实践很难达到上述要求,但是并不妨碍相关部门追求更加科学和完善的政策制定方案。

虽然目前政策链还没有形成统一的概念,但政策的构成渐有系统化趋势,我国的政策制定逐步向链状结构靠拢,部分已初具了政策体系功能[3]。如政策体系、政策规划、政策系统、政策蓝图等虽然没有以政策链形式出台,却冠以功能上类似的名称,具备链状结构的基本功能。政策体系与政策系统强调各项政策的整体性与协调性,政策规划与政策蓝图则强调政策的连贯性与统一性。它们的共同点是打破相互隔离、各自为政的传统政策制定方式,将各项政策按照彼此逻辑关系,构成相互促进、协调统一的有机整体。另外政策的制定更加注重各项政策之间的配套措施与执行效果,实践表明这样的政策制定与实施形式更有利于政策功能的实现。政策链正是基于对政策整体功能的激发而提出的新型政策范式,具有方法论意义。

区别于传统政策制定,政策链是以政策的整体性为政策制定的出发点,在政策制定之时就综合权衡各项政策的纵向与横向关系,纵向结构上使各子系统的政策相互衔接,在横向结构上使各分系统的政策相互协调,有效克服单个政策的孤立性与局限性,形成各项政策在时序上相互衔接、层次上相互配套、内容上相互补充的政策链系统。政策由传统形式向政策链范式的结构转变有望发挥政策间的协同作用,增强政策体系的整体功能,形成功能上完整,操作上可行的政策链体系[2]。

2 我国低碳经济政策的链状设计

低碳经济是人类为应对气候变化而提出的以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济模式,是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总和[4],实质是新能源开发、能源高效利用和绿色GDP,核心是能源技术创新、制度创新和发展观念的转变。生产的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消费的低碳化构成低碳经济的四个要素体系[5]。

李武军等:中国低碳经济政策链范式研究中国人口•资源与环境 2010年 第10期将政策链理论应用到低碳经济领域,可以为我国低碳经济发展的政策制定提供新思路。基于政策链范式并结合我国低碳经济发展实践和政策实施经验,可以对我国低碳经济发展政策加以链状设计。

总体上,低碳经济政策链由纵向政策链与横向政策链两层结构构成,总体战略、基本政策和具体政策构成低碳经济发展的纵向政策链,各项基本政策的关联形成第一条横向政策链,各项具体政策的关联形成低碳经济发展的第二条横向政策链。总体战略是从宏观层次出发制定的低碳经济发展总体规划与蓝图,是低碳经济发展的纲领性政策,代表低碳经济发展方向。基本政策是某一领域内的总政策,在其功能领域内起着基本指导作用,支撑着具体政策的实施,例如能源政策包括了所有能源领域的低碳经济政策。具体政策是在基本政策的功能领域内服务于基本政策的政策措施,例如能源政策之下的新能源政策、能源结构政策、节能减排政策等,都是在能源领域内将能源政策付诸实践政策措施。在低碳经济发展政策链的层级结构中,还有一类要素处于核心位置,这类要素渗透到基本政策和具体政策当中,对各项政策产生广泛而深刻的影响,据此可将低碳制度、低碳文化归为政策核心要素。

3 我国低碳经济发展政策存在的问题及原因

近年来,我国低碳经济政策纷纷出台,形成了功能众多的一揽子政策,广泛促进了各个不同领域低碳经济的发展,为今后的低碳经济政策的制定实施奠定了基础。但目前的低碳经济政策总体上仍然处于相互分割、各自为政的状态,低碳政策缺乏系统性、协调性及配套性。究其原因:

3.1 缺乏总体战略的有效指导

低碳经济总体战略是低碳经济发展总的行动纲领,把握着低碳经济发展方向。虽然我国早已提出科学发展观,转变发展方式,发展低碳经济是应有之意。但仅把发展低碳经济作为转变发展方式的应有之意是不够的,而应把发展低碳经济作为我国转变发展方式的方向明确下来。这种方向的不明确,导致我国截至目前缺乏发展低碳经济的整体战略思路,更没有关于发展我国低碳经济的总体规划、专项规划等纲领性文件,使得低碳经济基本政策和具体政策只能是相互分割,缺乏系统性、统一性。

3.2 政策核心要素没有形成

低碳经济文化、低碳经济制度对于低碳经济发展具有核心支撑作用。低碳经济文化通过其渗透力、感染力和影响力,促进人们生产方式、生存方式、生产关系的重大转变,形成自觉发展低碳经济的环境氛围。低碳经济发展制度则通过法律法规等约束性框架,规范人们发展低碳经济发展的行为。目前我国还没有形成低碳经济发展文化价值观念,更没有规范低碳经济发展的法律法规。因此,加快低碳经济文化和法制建设,成为我国促进低碳经济发展的首要任务之一。

3.3 基本政策和具体政策不完善

正是由于缺乏总体战略的有效指导,政策核心没有形成,加上受粗放式发展方式、工业化阶段和发展路径锁定等制约因素的影响[7],我国目前的低碳经济发展政策在横向政策链方面不完善的,相互作用、相互促进能力差,没有形成完善的基本政策和具体政策链状政策体系,难以实现“1+1>2”的效果。

4 我国低碳经济政策链构建措施

优化我国低碳经济发展政策要从现阶段我国低碳经济发展政策存在的问题出发,进行有的放矢的调整,除了实现单项政策固有功能,还应发挥政策间的衔接与协同作用,以实现政策整体功能的最大化。因此,我国低碳经济发展政策链范式应从以下几个方面构建:

4.1 制定低碳经济的中长期发展战略

中长期发展战略是立足当前,谋划发展,以长远的眼光制定衔接有序的政策规划。制定低碳经济中长期发展战略可以形成低碳经济发展的长效机制,稳步推进我国低碳经济建设。尽快制定我国低碳经济中长期发展规划,明确我国低碳经济的发展目标、重点和保障措施。将低碳经济纳入我国国民经济和社会发展“十二五”规划,制定低碳经济发展的统计和考核指标体系,对国民经济发展指标进行强制性约束。将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划,进行重点资金投入和政策扶持。制定重点行业和部门的低碳发展规划,促进能源、交通、信息、电力、建筑和金融服务等低碳领域战略产业的低碳化转型。

4.2 加快培育政策核心要素

4.2.1 发展低碳经济文化

加快制定低碳文化政策,通过政策的作用力,促进低碳文化的形成和发展。将中华传统之文明承载于现代的低碳文化之中,构建低碳视域下的文化价值观,倡导“节约资源,保护环境”。低碳文化政策的优化要“与时俱进”,不断弘扬符合低碳经济发展要求的先进文化,摒弃铺张浪费的奢侈文化。鼓励、引导和支持低碳文化产业的发展,加强产业发展对低碳文化的传播。

4.2.2 完善低碳经济制度

将发展低碳经济上升到国家法制层面,建立完善的低碳经济法律保障体系。结合我国两型社会建设和经济发展方式转变的要求,出台《关于低碳经济发展的指导意见》,引导政府、企业、居民的行动方向和行为方式。完善产权制度,确保低碳技术领域的知识产权,激励并扶持低碳技术开发[6]。发挥市场机制效率,建立基于产权制度的排污权交易。完善相关制度的执行机制,加强政府与企业的执行力,保障低碳政策落实到位。

4.3 增加低碳区域政策为基本政策

中国地域广阔,地区之间资源禀赋条件和产业基础差异性较大。因此,应针对不同地区制定不同的低碳经济区域政策,培育和布局具有比较优势的低碳产业,注重不同区域低碳领域的分工与合作,并给予倾向性政策。例如东部地区是我国改革开放以来率先发展的地区,对外开放程度高,经济基础雄厚,创新能力较强,但矿产资源贫乏,应重点制定扶持东部地区加快发展低碳产业的优惠政策,加速其向低碳经济转型。中部和西部地区的经济基础相对薄弱,产业对石化类能源依赖性较强,应突出制定促进节能减排、淘汰落后产能的政策,鼓励中西部地区开展低碳经济试点,寻找低碳经济增长点。

4.4 健全基本政策目标和具体政策内容

4.4.1 低碳能源政策

低碳能源政策的主要目标是推动能源结构低碳化转型,具体政策内容包括:新能源政策、能源结构政策、能源高效利用、节能减排政策、能源低碳化政策等。政策重点是促进核能、风能等清洁能源的开发,提高现有能源利用率;降低石化能源比重,提高可再生能源比重;优化能源结构,把可再生能源产业发展成为我国重要的战略支撑产业,为低碳经济的形成与发展提供能源保障[8]。

4.4.2 低碳产业政策

低碳产业政策的主要目标是加快淘汰落后产能,优化产业结构,推进产业结构的战略性调整和经济发展方式的根本性转变。具体政策内容包括:淘汰落后产能政策、新兴产业政策、产业结构政策、低碳农业政策、低碳工业政策、低碳服务业政策等。政策重点是推动高碳产业低碳化转型,加快能效高、排放少的低碳型产业发展,大力发展服务业,促进农业生态化[7]。

4.4.3 低碳市场政策

低碳市场政策的主要目标是通过保障低碳经济领域的公平准入,培育低碳消费市场并维护低碳市场秩序进,而引导市场的低碳化转型。具体政策内容包括:市场准入政策、低碳财政政策、生态补偿政策、低碳金融政策、低碳价格政策、碳交易政策等。政策重点是建立低碳经济市场竞争机制,加大财政、税收、信贷和转移支付等对低碳经济发展的扶持力度[9]。

4.4.4 低碳消费政策

低碳消费政策的主要目标是促使形成文明消费、适度消费、绿色消费的意识,优化低碳消费结构。具体政策内容包括:消费引导政策、消费环境政策、消费需求政策、绿色消费政策、低碳生活政策等。政策重点是引导低碳消费,培养公民的良好低碳消费行为,厉行节约,鼓励消费的同时反对浪费。

4.4.5 低碳技术政策

低碳技术政策的主要目标是促进低碳技术开发,为国民经济低碳化提供技术支撑。具体政策内容包括:新能源技术政策、节能减排技术政策、碳吸收技术政策、技术合作政策、标准与指标制定政策等。政策重点是发展新型、高效的低碳技术,加快高能效、低排放高新技术对传统高碳产业的技术改造,开发碳捕集和封存技术并开发碳汇潜力,制定碳排放考核标准、碳交易过程中的碳预算和碳分配标准以及地方政府和企业的评价指标体系。

4.4.6 低碳管理政策

低碳管理政策的主要目标是通过管理手段推动低碳经济发展。具体政策内容包括:能源合同政策、低碳考核政策、低碳激励政策、低碳约束政策、低碳试点政策等。政策重点是制定低碳激励、约束、评价和考核政策,推行能源合同管理,开展低碳试点。

4.5 强化政策链各环节的相互配套性

低碳经济是一种新的经济发展模式,涉及经济发展的各个领域、各个环节,具有经济形态的网络性和发展的互动性。因此,促进低碳经济发展的政策体系也必须适应这种新经济模式的内在要求,不仅在纵向政策方面上下衔接、相对完整,而且要在横向政策方面相互协调、相互促进。例如,我们在低碳能源政策中鼓励新能源开发和能源高效利用,那么在产业政策、市场政策、消费政策、技术政策、管理政策和区域政策中就应该有相适应的政策与之协调配套,这样才能使能源政策发挥最大的效力。如果能源政策制定出来,而其他政策没有与之配合,则会出现政策体系的“短板效应”,使这项能源政策难以发挥作用。

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