社区消防安全工作计划篇（1）

社区消防安全工作计划1在20--年为进一步加强我区社区消防工作，推动社区消防工作的开展，切实提高社区群众预防火灾能力，创造良好的消防安全环境，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及结合我区实际消防工作，现特制定如下工作计划。

一、指导思想

按照构建社会主义和—谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作任务

我区到20--年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强，火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。

三、工作措施

(一)成立消防安全监管组织机构。

成员名单：组长副组长：

组员：

(二)确实加强社区消防基础设施建设各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，在20--年要达到国家标准要求。消防设施不得少于x个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧城区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。

(三)积极发展社区多种形式消防伍建设20--年，各街道要建立消—防—队伍，各社区也要根据实际建立兼职消—防—队、义务消—防—队或志愿消—防—队。到20--年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居民—联户联防组织，建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍，并适时开展经常性训练、演练，提高居民自防自救能力。

四、实施步骤

(一)加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度，制定切合实际的年度消防工作计划，每半年召开一次会议，分析辖区火灾情况，研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点，每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理，明确消防机构、公安派出所、主管单位的管理责任，定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。

(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动，加强社区消防宣传教育，提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约，积极动员居民参加，从而达到“走群众路线，群防群治”的目标。要强化对老、弱、并残人群的教育和监护，主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌，在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志，对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。

(三)加强社区消防工作经费保障区、街要建立健全公共消防设施建设保障机制，将公共消防设施、多种形式消—防—队伍及其装备设施经费按有关规定纳入财政统筹，明确消防经费投入比例，确保每一支消—防—队的人数不少于10人，个人防护装备齐全，其他多种形式消—防—队配备一台手抬机动泵和400米水带、2支水枪和10支4公斤的移动式灭火器。

社区消防安全工作计划2一、工作目标

通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。

为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：

三、排查整治范围和内容

(一)排查整治范围

大排查大整治范围：建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。

除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。

(二)排查整治内容

1、是否建立和完善了消防安全制度;

是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。

2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。

3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;

消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。

4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;

安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。

5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;

安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。

6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;

消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。

7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。

四、职责分工

各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。

五、实施步骤

大排查大整治分三个阶段进行：

(一)安排部署阶段

镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。

(二)排查整治阶段

11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。

(三)总结阶段

11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。

六、工作措施和要求

(一)加强领导，落实责任

大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。

(二)突出重点，群防群治

要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。

(三)强化措施，整改隐患

对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。

(四)广泛宣传，营造氛围

各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动;要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作;对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。

(五)检查督导，跟踪问效

在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的.落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查;凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。

社区消防安全工作计划3一、指导思想

认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

二、工作目标

把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。

三、工作重点

(一)严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场，严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(二)积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改;发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。

(三)加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。

(四)不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。

(五)继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证;对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产整改，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。

(六)切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查，继续实行外包采掘施工队备案制，原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位(或项目经理部)承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包，分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月;发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的，责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。

(七)不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求，对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批，已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。

社区消防安全工作计划4金沙街道自20--年开展安全社区建设以来，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求，20--年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。

一、指导思想

倡导“资源整合全员参与持续改进”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全街各项工作安全发展。

二、工作目标

以创建全国安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全--x的生活环境，打造现代化人文社区。

三、工作重点

(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。

一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。

二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的`积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。

三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。

(二)进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。

一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行，以点带面”的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。

二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。

(三)进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。

20--年各个安全促进项目取得了一定的成效，20--年我们将在建立落实20--年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。

1、建筑工地安全项目：

一是健全组织，明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。

二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。

三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。

2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;

加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。

3、残疾人和精神康复病人安全项目，在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。

4、儿童安全项目：

一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。

二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。

安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20--年成为全国安全社区这一目标。

社区消防安全工作计划5一、工作目标

通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。

为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：

三、排查整治范围和内容

(一)排查整治范围

大排查大整治范围：建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。

除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。

(二)排查整治内容

1、是否建立和完善了消防安全制度;

是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。

2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。

3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;

消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。

4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;

安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。

5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;

安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。

6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;

消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。

7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。

四、职责分工

各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。

五、实施步骤

大排查大整治分三个阶段进行：

(一)安排部署阶段

镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。

(二)排查整治阶段

11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。

(三)总结阶段

11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。

六、工作措施和要求

(一)加强领导，落实责任

大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。

(二)突出重点，群防群治

要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。

(三)强化措施，整改隐患

对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。

(四)广泛宣传，营造氛围

各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动;要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作;对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。

社区消防安全工作计划篇（2）

一、以党的五中全会精神为指导，全面落实新时代中国特色社会主义思想，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我社区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

社区消防安全工作计划篇（3）

一、以党的五中全会精神为指导，全面落实新时代中国特色社会主义思想，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我社区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

社区消防安全工作计划篇（4）

一、工作目标

全面开展《社区消防安全管理工作标准》达标活动，2011年，60%以上社区达标，2012年底前，街道所有社区全部达标。在达标基础上，组织开展以“零火灾社区”为主要目标的消防安全先进社区创建工作。通过开展达标创建活动，全街道各社区消防安全组织更加健全，公共消防基础设施进一步完善，多种形式消防队伍基本建立，公众消防安全知识知晓率达到90%以上，火灾群防群治能力明显提高。

二、创建标准

（一）消防组织机构健全。街道组建消防安全委员会，统筹指导本地区消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。按照市政府有关会议精神，2011年6月30日前，街道安监办增挂“消防办公室”牌子，作为消防安全委员会的常设工作机构，明确1名干部负责消防工作，定期召开消防工作会议，分析消防安全形势，具体负责研究部署消防工作、协调解决重大消防安全问题，督促落实消防工作责任制，加强检查、指导和考评。各社区落实安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

（二）公共安全消防设施完善。推进社区基础设施建设，将社区公共消防设施建设纳入建设总规划，制定年度消防工作实施计划，保障经费投入，与道路、水源、通信等公共基础设施同步建设、同步发展。加强室外消防水源补充、完善和维护保养，2011年10月20日前，保证完好率达95%以上。居民小区要设置消防器材集中存放点，配备消防水枪、水带、灭火器、消火栓扳手等灭火器材，并加强维护保养，确保完好有效。

（三）多种形式消防队伍建设加强。各社区实行消防安全区域联防制度，加强值班，开展消防安全检查和宣传。今年10月20日前，各社区根据《市居民志愿消防队建设标准》建成志愿消防队伍。

（四）消防宣传培训富有成效。将消防宣传教育纳入本地文化、教育、普法文明创建等活动中，以社区消防宣传角和居民志愿消防队为阵地，充分发动社区居民广泛参与，开展经常性的消防知识宣传教育和普及活动。结合“家庭消防安全计划”开展“远离火灾不受伤”等志愿服务项目，面向高层住宅住户、“空巢老人”、“留守儿童”以及外来务工人员等开展“一对一”的消防志愿服务。深入推广运用家庭火灾智能救助系统，年内所有70岁以上独居老人家庭全部免费安装到位。6月30日前，每个社区的每栋住宅至少聘任1人担任志愿消防宣传员，建立宣传员名册，并完成对社区志愿消防队伍的培训，今年8月30日前，全面完成社区消防宣传角的建设。

（五）消防安全职责制度落实到位。街道和各社区严格落实消防安全法定职责，认真制订和落实消防安全管理制度，建立健全消防安全管理工作台帐、档案。在重大节日、重大活动、火灾多发季节，组织开展以辖区公共消防设施维护保养、火灾隐患整改为主要内容的消防安全检查，制订灭火疏散预案，定期组织多种形式的火灾应急演练。社区要加强与辖区内住宅小区物业服务企业的沟通联络，并与之签订安全责任书，将相关责任落到实处。公安派出所要把消防安全巡查和消防知识宣传教育有机结合起来，进一步巩固提升消防警务室和社区警务室消防工作水平。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月1日至6月10日）。召开消防安全专项工作会议，认真组织学习宣贯两个《标准》，部署达标创建工作，制定切实可行的达标创建方案。

（二）试点推进阶段（6月11日至7月30日）。街道将在对照两个《标准》抓好本级创建的同时，结合工作实际，按照高标准、高质量的要求，选取1-2个社区进行试点，并于7月20日前完成试点工作。7月底前，街道将在总结试点经验的基础上，召开试点观摩会。

（三）全面展开阶段（8月1日至11月20日）。街道安委会、区消防大队和社区民警深入计划达标的社区，强化检查督导，全面推广试点经验，确保创建工作按计划取得实效。

（四）达标验收阶段（11月21日至12月30日）。11月下旬，街道和各计划达标社区对照达标创建考核细则（另行制订），开展自我评价，并按规定向区政府申报考核。12月中旬，区政府组织对申报考核的单位开展达标创建考评和验收：考核街道达标，且当年未发生亡人火灾（纵火等不可抗因素造成的火灾除外），命名为“市区消防安全达标创建先进街道”；考核社区达标，且当年未发生火灾（纵火等不可抗因素造成的火灾除外），命名为“市区消防安全达标创建先进社区”。

四、工作要求

社区消防安全工作计划篇（5）

（一）强化消防工作领导责任。各县（区）政府要把消防工作纳入国民经济和社会发展规划，列入重要议事日程，严格执行主要领导负总责、分管领导具体负责的消防工作责任制，定期研究部署消防工作，协调解决消防安全重大问题。调整充实市、县（区）级政府消防安全委员会，进一步明确职责任务，建立健全议事协调机制；适时召开政府消防工作会议，做好全年消防工作部署安排；组织编制市、县（区）两级《“十二五”时期消防工作发展规划》；与政府、有关行业部门签订年消防安全目标管理责任状，有效地推动各项消防工作的落实。

（二）明确部门消防安全监管责任。公安消防部门要认真履行消防监督执法和灭火、应急救援职责；住房城乡建设部门要加强对城乡建设工程消防设计、施工质量的监管；规划部门要严格对城市建设用地选址和建设工程消防规划的监管；公安机关要加强对大型活动审批、火灾事故处理和对公安派出所消防工作的监管；安全生产监管、商务部门要加强对生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的监管；工商、质监部门要根据部门职责，在各自监管领域加强消防产品质量的监管；教育、民政、交通运输、农业、水务、文体、卫生、广电、旅游等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，切实抓好本系统、本行业、本单位的消防安全工作。

（三）依法落实单位消防安全主体责任。各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全负责。要将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，保证消防安全的必要投入；年内所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所（市、区场所建筑面积在300m2以上，乡、镇场所建筑面积在100m2以上）要达到“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设标准。

（四）充分发挥社会组织和市场机制作用。积极鼓励和引导消防中介组织参与消防安全服务，依法开展消防设施检测、电气防火检测、消防设施维护保养和消防职业培训等中介服务。要充分发挥保险的经济补偿和辅助社会管理功能，积极引导公民投保房屋财产火灾保险，对农村村民、城镇低收入人群投保予以重点扶持。公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业要积极投保火灾公众责任保险，保险公司要承保火灾公众责任保险，快速做好勘查、定损、理赔等灾后服务工作。

二、着力提升全社会防控火灾能力

（一）加强城乡公共消防基础设施建设。按照“政府负责、落实规划，快补旧账、不欠新账，健全设施、加强管理”的要求，加强城乡消防规划的修编和实施，确保城乡消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道以及消防装备等内容与其他公共基础设施统一规划、统一设计、统一建设。加强对消防供水管网、消防车通道和消防通信等公共消防设施的维护管理，确保完好有效。各地要结合“实施新家园行动计划”，同步规划、同步建设农村公共消防设施。年，对具备给水管网条件的乡镇、村寨，要利用给水管道设置消火栓；不具备给水管网条件的，要利用河流、湖泊、水库、池塘、水渠等水源，设置消防取水设施。城市、乡镇、村庄消防通道规划要满足消防车辆通行要求。

（二）推进多种形式的消防队伍建设。按照公安部等五部委《关于多种形式消防队伍建设发展的意见》和省消防安全委员会工作要求，即：“年所有省中心小城镇（重点小城镇）要建立政府专职消防队，并达到“有消防车、有房、有人、有经费保障”的标准。其他乡镇要依托公安派出所民警、乡镇干部、民兵、治安联防人员等组建志愿消防队；各社区、行政村要依托村治保员、村干部、民兵等组建村志愿消防队，开展群众性自防自救工作；要充分发挥保安队伍在消防安全管理中的作用，切实增强社会单位火灾防控水平；要大力加强合同制消防员、消防文职人员队伍建设，确保福利待遇、立功受奖和伤残抚恤等政策保障措施落到实处。”，努力推进多种消防队伍的建设，逐步健全能覆盖城乡，有效控制各类火灾的中国特色的消防力量体系。

（三）加强农村和社区消防工作。为提升农村抗御火灾风险的能力，要把加强农村消防工作作为社会主义新农村建设的重要内容，加强对农村消防工作的组织领导，加强统筹规划，加大经费投入，切实解决制约农村消防工作发展的突出问题。乡（镇）人民政府至少每半年要组织开展1次消防安全检查，村委会每月要开展1次消防安全检查，冬春旱季、重大节假日、农业收获季节要加大检查频次。着力加强社区消防工作，加大社区消防组织网络建设、工作责任落实和经费保障力度，形成以乡（镇）、街道办事处为主导、以社区居委会为依托、驻社区各单位和广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。要将社区消防工作纳入创建“文明社区”、“和谐社区”评比内容。加强农村社区消防设施建设，每个村（居）民委员会至少设置一个消防器材配置点。年内，各县（区）须完成50%以上的行政村、社区“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治基础、队伍建设基础）建设任务。

（四）深化社会消防宣传和教育培训。各级政府要制定并组织实施年度消防宣传教育计划，公安消防部门和新闻媒体要加大消防宣传教育力度，普及消防法律法规，增强公民消防安全法制观念和火灾防范意识，不断提高公众掌握和使用防火、灭火、逃生自救常识的能力。教育、人力资源和社会保障行政主管部门和学校、职业培训机构要将消防知识纳入教育、教学、培训内容；科技、司法行政部门要将消防知识和消防法律法规纳入科普、普法教育工作内容；工会要利用宣传文化阵地，加大消防安全宣传力度，组织职工开展消防安全知识培训，不断提高职工消防安全意识；乡（镇）人民政府、街道办事处和驻地单位要在乡村、社区、办公场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。要积极推进消防职业技能鉴定工作开展，确保全市60％以上的消防控制室值班操作人员持有国家职业资格证书；强化对单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训。

三、突出抓好消防应急救援队伍能力建设

（一）充分发挥公安消防部队以抢救人员生命为主的应急救援职能。公安消防部队要充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用，依法承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，不断提高应急救援能力。依托消防特勤队伍建立危险化学品、建筑坍塌、水上和道路交通事故等专业救援队，所有普通中队要建强抢险救援班。立足可能发生特殊灾害和爆炸、次生灾害和各类公共突发事件处置的需要，加强应用性、实战性训练，开展区域性和跨地区应急救援实战演练，提高火灾扑救和应急救援处置能力。

（二）加强公安消防应急救援攻坚保障能力。各级政府要将消防装备建设纳入应急管理项目，认真落实《城市消防站建设标准》和《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》，加大消防车辆器材装备配置力度。年内，按照标准要求完成80％以上器材装备配备。要加大消防经费投入，参照《省州（市）级和县级政法机关经费保障标准》（云财行〔〕464号），建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。

四、依法预防火灾和整治火灾隐患

（一）坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。严格落实重点场所和部位的消防安全措施，对人员密集场所或生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所，防火分区、疏散通道、安全出口设置不符合国家标准或未按规定设置自动消防设施以及建筑消防设施损坏严重的，要责令改正，拒不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业；对在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要责令改正，拒不改正的，依法；对违反消防安全技术标准，将生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内的，责令停产停业。

社区消防安全工作计划篇（6）

第二条县域内的乡镇（街道）、村（社区）的消防安全工作，应当遵守本规范。

第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持谁主管、谁负责原则，实行防火安全责任制。

第四条消防安全工作在县人民政府的统一领导下，由乡镇（街道）、村（社区）组织实施。

第五条农村（社区）消防安全工作纳入乡镇（街道）年度目标责任制考核。

第六条社会公民有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救初起火灾的权利和义务。

第二章工作制度

第七条乡镇（街道）应当建立消防工作会议制度和消防安全考核制度，定期召开会议，研究部署消防工作。消防工作会议一般每季度召开1次。

第八条乡镇（街道）应当设立防火安全领导机构或消防工作领导小组，负责组织、开展辖区内消防安全工作，其职责是：

（一）贯彻上级有关消防工作的指示，研究本地区消防工作和火灾情况，制定消防工作计划，督促火险隐患整改；

（二）根据不同季节组织开展防火安全检查；

（三）组织开展防火宣传教育，普及消防安全知识；

（四）负责编制消防专项规划并组织落实，加强多种形式消防队伍建设；

（五）负责制定消防安全公约。

（六）负责制定完善消防应急预案并定期开展演练。

第九条各乡镇人民政府（街道）应当规范消防工作站的工作，设立专（兼）职防火安全员。消防工作站在乡镇政府（街道办）的领导下开展工作，负责本辖区内日常消防安全工作，并结合辖区内实际与各级组织和企事业单位签订消防安全责任书，明确消防工作责任。其主要职责是：

1.指导村（社区）开展消防工作，组织开展村（社区）的消防安全检查或业务指导，每季度不少于1次；

2.检查村（社区）和本辖区企事业单位、个体工商户、出租房的消防安全工作，每月检查单位不得少于总数的20%，每季度对辖区内的火灾形势和消防安全状况进行分析，并向乡镇党委、政府（街道办）做好书面汇报；

3.负责消防宣传工作，切实提高全民消防意识和抗御火灾的能力，重大节日、重点季节利用多种形式开展大规模宣传，深入村（社区）、企事业单位开展消防安全宣传，每季度至少1次；

4.积极组织开展消防培训工作，全年组织辖区内企事业单位集中消防安全培训不少于1期；

5.积极当好乡镇（街道）参谋，指导村（社区）抓好消防规划，强化消防基础设施建设；

6.指导辖区内企事业单位做好防火墙工程“四个能力”建设。

7.积极开展消防安全专项整治工作，组织开展“三合一”、“二合一”、出租房等有针对性的消防安全专项整治工作；

8.积极配合协助火灾事故调查，认真完成上级部署的其他工作任务。

9.抓好乡镇（街道）消防工作档案建设；

10.做好其他有关消防工作。

第十条行政村（社区）成立防火安全领导小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。主要职责是：

（一）按照乡镇（街道）的统一部署，维护本辖区的消防安全环境；

（二）确定消防安全管理人，制定村民（社区）防火公约，进行防火安全检查，组织开展群众性的消防工作；

（三）协助乡镇（街道）、有关部门、公安机关消防机构进行防火安全检查，及时报告火灾隐患；

（四）协助有关部门、公安机关消防机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理等工作；

（五）对村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用电、用气等进行消防安全提示，发现隐患及时督促整改；

（六）开展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭发放消防宣传资料，为老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；

（七）制定村（社区）消防专项规划，并抓好落实；

（八）村（社区）应当建立消防工作档案；

（九）做好其他有关消防工作。

第三章消防检查

第十一条全县各公安派出所应当对本辖区内公民和各级组织遵守消防法律、法规情况和有关消防安全重点部位进行监督检查，发现火灾隐患，及时通知有关组织和人员采取有效措施，限期改正，消除隐患。

第十二条乡镇人民政府（街道办）、消防工作站要开展经常性的消防安全检查，检查的主要内容是：

一、消防工作落实

1.乡镇（街道）消防专项规划制定和落实情况；

2.消防工作站职责落实情况；

3.辖区内消防基础设施落实情况；

4.义务消防队（志愿消防队）工作开展情况；

5.上级政府和有关部门部署的消防工作开展情况；

6.乡镇人民政府（街道办）部署的消防工作工作落实情况，

7.村（社区）消防工作开展情况。

二、企事业单位检查

1.消防设施、器材、消防安全标志配置、设置是否符合标准；

2.消防设施、器材、消防安全标志是否保持完好有效；

3.是否损坏或挪用消防设施、器材；

4.是否擅自停用或拆除消防设施、器材；

5.是否占用、堵塞或封闭疏散通道、安全出口；

6.其他妨碍安全疏散行为：

7.是否埋压、圈占、遮挡消火栓；

8.是否占用防火间距情况；

9.违章搭建、占用、堵塞、封闭消防车通道情况；

10.人员密集场所门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物情况；

11.消防规章制度建立和日常消防安全检查情况；

12.检查“出租房”的消防安全情况和辖区内是否存在“三合一”和经营、住宿合一的“二合一”场所；

12.其他火灾隐患。

第十三条村（社区）和村（社区）消防安全工作小组每日应对村民住宅区进行防火巡查，包括以下内容：

1.室外消火栓、灭火器（每家每户配备）等设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防水池取水口是否被遮挡，水位是否正常；

2.消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；

3.消防车通道是否畅通；

4.每家每户的电气线路是否配套到位，对用火用电的地方进行重点检查；

5.对鳏、寡、孤、独人员是否登记造册，援助措施是否落实；

6.对配备的装备器材每日进行检查是否随时能投入执勤战备，每周进行一次试车试泵，对检查和试车试泵情况登记造册；

7.检查“出租房”的消防安全情况和辖区内是否存在“三合一”和经营、住宿合一的“二合一”场所；

8.其他消防安全情况。

第四章档案建设

第十四条建立健全消防工作档案，全面规范消防管理工作。

第十五条乡镇政府（街道办）消防工作档案，由消防工作站管理，主要包括以下内容：

1.成立消防领导组织的文件，有关消防工作的文件、消防工作会议记录、工作计划、总结等；

2.消防专项规划；

3.辖区内消防管理网络体系名册、“保消合一”专职消防队、村（社区）义务（志愿）消防队人员名册；

4.消防应急预案；

5.辖区企事业单位、人员密集场所、出租房、“三合一”和“二合”场所名册；

6.消防工作目标管理责任书；

7.消防安全专项整治工作材料；

8.消防宣传、培训和灭火和疏散演练记录；

9.消防检查意见书、责令改正通知书、复查意见书和相关火灾隐患排查统计表等；

10.其他有关消防工作材料。

第十六条村（居委会）有关消防工作档案主要包括以下内容：

（一）驻本村（社区）企事业单位名册；

（二）消防安全检查人员基本情况表；

（三）消防安全检查记录（包括检查记录表、整改通知书、复查意见书）；

（四）村民（社区）防火公约；

（五）消防宣传、培训、演练活动记录；

（六）消防安全工作会议、计划及总结；

（七）灭火和应急疏散预案；

（八）村（社区）义务消防队员名册；

（九）村（社区）消防工作管理网络体系人员名册；

（十）村（社区）消防规划及其他有关消防工作的材料。

第五章火灾预防

第十七条全面加强消防基础设施建设和多种形式消防队伍建设，切实提高抗御火灾的能力。

第十八条建立乡镇（街道）“保消合一”消防队，配备必要的消防器材和装备，保障“保消合一”消防队工作经费。

第十九条村（社区）要建立义务（志愿）消防队，并配备必要的消防器材，定期开展演练，落实消防器材和装备的维护保养。

第二十条编制乡镇（街道）、村（社区）消防专项规划，并抓好规划的落实。

第二十一条完善公共消防设施建设并加强维护保养。新建、改建自来水管网和道路建设时，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的，对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。加强对天然水源的保护，充分利用天然水源设置取水设施。

第二十二条每个村（社区）要设置公共消防器材配置点，配齐配足灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施纳入美丽乡村建设总体规划，与农村公共基础设施同步规划、同步建设。对木结构建筑集中、连片的村庄整治和人居环境改造进行治理，提高耐火等级，打通消防通道，拓宽防火间距，消除火灾隐患。

第二十三条加强防火安全宣传教育，与辖区各村（社区）、规模企业签订消防安全责任书，各村（社区）与驻村企业签订消防安全责任书，适时组织防火安全检查，及时消除火灾隐患。每年对各村（社区）落实消防工作情况进行考核。

第二十四条全面加强对出租房的消防安全管理，组织开展出租房火灾隐患排查整治工作，督促各出租房配备灭火器、应急照明灯、逃生绳（三层以上配备）、逃生面罩。

建立出租房屋台帐，做到情况清，底数明。督促出租人（单位）和承租人（单位）签订房屋出租消防安全协议书，明确双方消防安全责任。

第二十五条开展“三合一”企业的排查整治，严禁各企业在人员住宿与生产、仓储合用。人员住宿与生产、仓储确需合用的，应进行物理分割，符合消防安全要求。

第二十六条储存和使用易燃、易爆化学危险品的单位必须按照国务院的《化学危险物品安全管理条例》规定，设置相对独立的安全地带，易燃易爆危险品应当设置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。

第二十七条乡镇（街道）、村（社区）新建、改建、扩建工程，应按照国家工程建设消防技术标准需要进行规划和设计，并将建筑工程的消防设计图纸及资料送当地公安消防机构审核（备案），经审核（备案）的建筑工程消防设计在施工中不得擅自更改，未经审核（备案）或者经审核不合格的，不得施工。

第二十八条按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经当地公安消防机构进行消防竣工验收（备案），未经验收（备案）或者验收不合格的不得投入使用。

第二十九条乡镇（街道）、村（社区）举办大型集会、焰火晚会、灯会、庆祝会、联欢会、文艺晚会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安治安大队申报，经现场检查合格后，方可举办。

第三十条任何单位和个人不得破坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

第三十一条因新建、改建、扩建工程以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响消防队灭火救援的，必须事先在公安消防机构的指导下落实消防安全措施和消防通道。

第三十二条民宅及企业的安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇（街道）总体规划和村庄（社区）建设规划之中。

第三十三条中小学校有对学生进行消防安全教育的责任，应将消防知识纳入到教学大纲之中。

第六章灭火救援

第三十四条单位和个人在发现火灾时，有义务立即向公安消防队报警，任何单位和个人应当无偿为报警提供方便。

第三十五条各村（社区）要建立义务（志愿）消防队，乡镇（街道）建立“保消合一”专职消防队。划分工作职责，制定培训、训练计划，确定联络指挥方式。

发生火灾后，村（社区）必须立即组织义务（志愿）消防队迅速赶赴现场，救助遇险人员，排除险情、扑灭火灾。

第三十六条火灾扑灭后，乡镇政府（街道办）应协助公安消防机构根据需要封闭火灾现场，查明火灾事故原因、责任，核实火灾损失。广大村民（居民）应如实提供火灾事实的情况，接受事故调查。

第三十七条对参加扑救火灾有功者可以给予表彰和奖励。因参加扑救火灾受伤、致残或死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第七章奖惩

第三十八条公安派出所受公安消防机构的委托，对违反消防法律法规的单位和个人，有权下达火灾隐患整改通知书，责令限期改正，对逾期不改正的单位和个人，依照《中华人民共和国消防法》或《省消防条例》的规定给予处罚。

第三十九条违反本制度，除依据相关法律法规给予处罚外，对负责人和直接责任人，视情给予行政处分，构成犯罪的报请司法机关依法追究刑事责任。

第四十条各级防火人员有权制止违反消防法律法规的行为，并应及时向公安消防机构和派出所报告。对、的，追究责任给予处分；对构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条乡镇政府（街道办）对工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第八章附则

社区消防安全工作计划篇（7）

（二）加快专职消防队建设步伐。按照国家五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字〔20*〕59号）、《*省社会消防组织管理办法》（省政府192号令）和《*市贯彻*省城市公共消防设施建设三年规划（2005年至20*年）的实施意见》（台政办发〔20*〕3号）要求，结合我区实际，全面推进专职消防队伍建设。年产值5000万元至1亿元且火灾危险性甲、乙、丙类的企业单位，2009年前必须建队配车，最低建队配泵；年产值1亿元以上且火灾危险性甲、乙、丙类的企业单位，2009年前必须建队配车。企业相对集中的地区，可联合组建专职消防队。企（事）业单位专职消防队要参照国家《城市消防站建设标准》，根据执勤任务需要，逐步配备消防车辆及随车器材。目前，我区共有消防专职队十支，人员101人，车辆10辆，各镇（街道）也都拥有了属于自己的专职队。基本上完成了规划中要求的每个镇（街道）都拥有一支专职队的要求。各镇（街道）要不断地提高他们的专业技能，增加投入，增强其装备水平，使其在镇（街道）火灾的扑救和先期控制、确保全区火灾形势稳定起到不可替代的作用。在今后五年内*、*、*要添置一辆中型消防车。

（三）坚持“以建为主、建养并重”原则，加强市政消防设施建设。凡新建、改建、扩建的市政道路，要依据每间隔120米设置一个消火栓的要求，同步建设消火栓，建成率达95%。城市道路宽度超过60米时，在道路两侧分别设置市政消火栓，道路十字路口在四个转角处分别设置市政消火栓的规定要求和设置原则，在城市（集镇、旧城改造、开发区、住宅区）建设过程中，与城市配套同步建设。对无消火栓或消火栓建设有困难的现有道路，应在一定区域内规划建设消防水池，利用江河、湖泊等天然水体修建消防取水口，弥补城市人工消防水源的不足。并设有明显标志，以确保紧急情况下的消防用水。对建城区内的市政消火栓原缺未补、新增待建或损坏失效、流量压力不足等不符合规定要求的，每年由建设、市政、自来水公司等责任单位予以定时定量改造增补、更新设置和维护保养，由*消防机构负责验收使用，确保随时完整好用，以备灭火救援。现状应由区建设、市政、自来水公司组织普查一次，尽快落实改正。确保市政消防设施完好率在90%以上和确保市政消火栓每年以50个的要求增设。

（四）提升车辆器材装备水平。加强消防装备建设，全面提升消防信息化和装备技术水平，充分发挥*消防部队的灭火救援骨干和突击作用。按照《*省消防部队消防装备配备标准（试行）》（浙武消〔20*〕131号）要求，在确保按标准配备到位的基础上，优化装备结构，逐步向“高、精、尖”方向发展。

*消防部队车辆器材装备建设和常规消防车辆器材装备建设，20*年底全部达到*省标准，之后按使用年限及时更换，新扩建消防站车辆器材装备，按计划进度逐年增加，20*年前配置一辆五十铃中型水罐，在五年内再增加一辆A类泡沫车。在消防部队个人防护装备和特种器材装备，20*年，按标准100%配备到位，以后每年按使用年限逐年更新，特殊行业特种装备根据部颁标准进行配备，常规装备年更新率不低于总装备数的20%，并着力提高进口装备比例，增加特种装备的技术含量，到2010年特勤装备进口率达到90%以上。20*年消防监督检查装备配备到位。

（五）实施消防通道畅通工程，确保无障碍灭火救援。规划、建设、市政部门在市政建设中要尽量拓宽街道，留足消防通道；在街道狭窄区域要规划建设回车场。有关部门要加大对私搭乱建行为的查处力度，凡利用城市道路建设的封闭式集贸市场应予搬迁或取缔，凡占用通道的临时建筑和隔离墩应予拆除。要合理规划建设医院、小区的停车场，开展医院、小区消防通道专项治理，确保医院、小区消防通道畅通无阻。

二、构建以法律责任为核心的社会化消防安全责任体系

各镇（街道）、各部门要严格按照《中华人民共和国消防法》、《*省消防管理条例》以及《*部、监察部、国家安监总局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等法律法规要求开展工作，依法规范社会消防行为，合理调整各消防责任主体的法律关系，依法落实政府、部门、单位、公民的消防法律责任，依法界定和规范*消防机构的监督执法和灭火救援工作。各机关、团体、企（事）业单位要加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制。*消防机构要积极当好政府的参谋助手，监督各部门、各单位履行职责，确保责任到位。到2010年，在全区基本建立起纵向到底、横向到边覆盖全社会的消防法律责任网络，确保消防安全。

三、提高全社会消防安全意识

（一）各镇(街道）、各有关部门要加强对消防安全宣传工作的领导。按照公益性宣传原则，将消防安全宣传工作列入议事日程，纳入社会主义精神文明建设宣传总体规划，纳入文明单位、平安社区、五好家庭、社会主义新农村创建活动，统一部署检查，抓好工作落实。要充分发挥新闻媒体宣传作用，将消防安全知识纳入中小学校、职业学校教育和劳动技能培训之中，加强对城市特殊群体的宣传教育，提高他们的自防自救能力，切实推进消防宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进文物古建筑”活动，形成重视消防、关心消防、参与消防的良好社会氛围。到2010年，全区接受消防教育率中小学生、进城务工人员达70%以上，公务员、从业人员和城市居民达80%以上，农村人口达60%以上。

（二）加强对各级领导干部、企业法人和社会群众的消防知识培训和消防官兵业务技能培训。完善社会消防安全培训制度，定期开展消防安全教育培训，对机关、团体、企（事）业单位消防安全责任人、消防安全管理人员、专（兼）职防火人员、保安人员以及重点行业职工实行培训考核和重点岗位持证上岗制度，到2010年，力争培训考核率达90%以上，持证上岗率达100%。

四、推动消防工作社会化进程

（一）进一步加强农村消防组织建设，强化农村消防管理，建立多户联防等安全管理机制，编制切实可行的农村消防规划，制定防火安全村规民约，实行群防群治。力争到2010年，全区80%的行政村有基本消防设施、消防器材、消防队伍。提高农村自防自救能力。

（二）以社区居委会为依托、小区为单元，重点搞好社区消防规划和消防设施建设，进一步完善“政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与”的消防工作运行机制。到2010年基本实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的社区消防工作管理格局。

五、进一步优化社会消防安全环境

（一）全面加强重大火灾隐患整改。各镇（街道）、各部门要建立健全监督检查机制，依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。要进一步完善火灾隐患群众举报、新闻媒体曝光、专家论证、政府挂牌督办，重大火灾隐患立案销案等制度和措施，切实保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，定期向社会公布本地区重大火灾隐患及整改情况。*消防机构公布举报电话和电子邮件信箱，认真受理并及时依法处理公民对火灾隐患和消防违法行为的投诉、举报；工会、共青团、妇联、残联、消费者权益保护组织等要切实承担起依法维护相关人员消防安全权益的责任。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期搬迁；无法保证消防安全的，要责令停止使用。在制订近期建设规划和城镇房屋拆迁计划时，要依据城市总体规划和土地利用总体规划，优先安排“城中村”拆迁改造。*消防机构在消防监督中要严格执法，切实净化消防安全环境，有效预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

（二）加大对建筑工程消防审核、验收管理力度。发改、规划、城建、工商、文化、教育、卫生、安监等部门要加强协作，对未经消防验收合格的单位不得发放相关证照、办理相关手续；*消防机构要严厉查处未经消防审核擅自施工或未经消防验收擅自投入使用的单位，责令其停止施工、停止使用、停产停业，坚决杜绝先天性火灾隐患。各有关部门要按照职责分工，积极开展建筑工程消防设施专项整治活动，整顿规范消防产品市场，严禁生产、销售、进口、使用未取得市场准入证书的消防产品，严厉打击制售假冒伪劣和国家明令淘汰消防产品的违法行为。到2010年，力争全区在用建筑消防设施合格率达到80%以上，消防产品抽检合格率达到90%以上。

（三）进一步加强派出所消防业务建设。*消防机构要科学划分并严格落实消防监督分级管理制度，明确派出所监督范围和职责，防止消防监督盲区和失控漏管现象的发生。要进一步规范*派出所消防监督执法工作，加强对*派出所消防监督业务的培训指导，建立全区*派出所消防监督执法量化管理机制。到2010年，实现全区*派出所消防监督检查工作经常化、制度化、规范化。

（四）建立完善的消防社会化服务体系。推广消防安全检测技术手段，督促单位实施消防安全检测。积极依托消防协会等组织，规范消防中介服务领域，建立中介性质的建筑消防设施及单位消防安全管理状况远程监控中心，培育适应市场需要的社会消防中介服务市场。

六、保证措施

（一）加强组织领导。政府部门要加强对消防工作的领导，将消防工作真正作为“一把手”工程纳入政府任期目标、本地区国民经济和社会发展计划及社会治安综合治理范围，建立消防工作目标责任制，协调解决消防安全重大问题。有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，对本系统、本行业的消防安全工作实施监督管理，落实消防责任和责任人员，督促整改火灾隐患，保障消防安全。

（二）加大宣传力度。消防工作事关经济和社会发展，国家、集体财产和人民群众生命财产安全，社会稳定。各地要从建设创新型城市、构建和谐社会的大局来认识做好消防工作的重要性，通过多种形式广泛宣传消防工作的意义和作用，形成有利于消防事业发展的社会氛围。加强对消防安全知识的普及教育，提高全社会尤其是各级领导干部和企业经营管理层对消防工作的认识，使其在思想观念、知识水平、管理方式上适应消防事业发展要求。

社区消防安全工作计划篇（8）

 

一、实施打通消防车通道工程方面

一是加强单位和住宅小区按标准划线管理。组织开展“消防车通道治理回头看”行动，重点加强标识标线的维护修缮，对于划错的、划不规范的要重新施划，不清晰的要划清晰，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。7月底前，全区各类办公楼、酒店、饭店、体育馆、商场，全部高层住宅小区和2000年后投入使用的其它住宅小区必须全部按标准完成划线管理。针对老旧小区，结合辖区老旧小区改造计划，保证纳入改造计划的老旧小区同步完成生命通道治理。其余未纳入改造计划的老旧小区、单散楼要全部完成“消防车通道治理档案”建档，结合辖区实际推进治理， 2021年至少完成90%。二是加强公共停车场规划建设。有公共停车场和停车设施建设计划的要加强沟通跟进，并将建设成果定期上报。没有建设计划的要在优化停车资源管理使用上下功夫。三是加强综合执法和联合管理。深化落实《关于加强城镇住宅小区消防安全管理的指导意见》《消防车通道治理联合协作机制》，每季度联合交警、城管等部门开展消防车通道集中治理“四季行动”。严格依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

二、集中开展重点场所消防安全治理方面

一是开展高层建筑消防安全综合整治。开展高层建筑消防安全综合治理“回头看”， 3月底前，对辖区高层建筑全部排查完毕，针对消防设施、外墙保温、防火封堵等突出问题全部纳入“两个清单”，并录入监督管理系统，年内，对照清单时限逐一销帐。全部高层公共建筑和高层住宅小区必须落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度和高层建筑“楼长”制，并建立微型消防站。此外，要积极推进高层建筑消防控制室人员全部持证上岗。二是加强石油化工等易燃易爆危化品企业消防安全能力建设。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内，辖区危化品企业全部落实业开展重大消防安全风险管控措施、完成老旧消防设施改造、企业消防力量符合标准。三是强化粮食场所火灾防控。深化落实《关于加强粮食仓储场所消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，联合粮食部门开展一次联合执法，组织开展一次粮食行业消防安全工作约谈提醒会，开展一次全员培训，指导单位严格消防安全管理和用火用电管控。四是强化人防场所火灾防控。深化落实《关于加强人民防空工程消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，提请政府组织公安及消防、应急、人防、市场监管、电力等部门开展针对性的联合检查，对检查发现的问题和隐患，严格依法整治，及时消除风险隐患。五是强化养老机构火灾防控。深化落实《关于加强社会福利机构消防安全标准化管理工作的指导意见》，联合民政等行业部门组织开展养老场所消防安全大检查，针对检查发现的火灾隐患，督促单位落实整改责任。推行养老机构行业消防安全标准化管理，至少打造3家标杆示范单位，会同民政部门通过召开现场会、星级评定、质量达标等方式，引导养老机构落实各项消防安全标准。

三、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

一是抓好老旧场所突出风险治理。深入排查辖区老旧场所突出风险并向属地政府进行专题汇报，将老旧场所消防风险治理列入属地政府实事工程、民生工程。二是抓好新材料新业态突出风险治理。依托消安委平台，建立新材料新业态突出风险治理研判会商机制，函告工信、公安、住建、城管、市场监管、应急管理等部门按职责履行电动汽车、电动自行车管理责任。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设，年内，80%住宅小区建成电动自行车集中充电、停放场所。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业、乡村旅游等新业态消防安全风险，6月底前，形成评估报告，逐类业态建立台账并开展检查，对存在突出风险隐患的必须函告属地政府、行业主管部门推进整改。三是抓好小单位小企业消防安全风险治理。推进消防安全“网格化”管理，将消防安全工作接入全区“吹哨报道”治理平台，完成平台应用使用。落实监督员包保街道、乡镇工作制度，负责指导基层开展消防安全“网格化”管理工作。选取2个乡镇（街道），结合“社会治理一张网”建设，试点推行消防安全“网格化”管理。

四、打牢乡村地区火灾防控基础

一是加大农村火灾隐患整治力度。年内，组织对乡镇工业园（开发区）、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展排查治理，建立“两个清单”，对账推进隐患整改。集中组织一次约谈、培训，督促落实消防管理、教育培训责任。二是推进乡村公共消防基础建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，必须将农村消防基础设施建设纳入属地经济社会发展规划并同步实施。结合原有基础，继续加大农村多种形式消防队伍建设。年内，全部乡镇和人口超千人的村必须建立健全专（兼）职消防队或志愿消防队，其他村屯要推进建立志愿消防队，力争做到一村一车一泵一库的建设标准。

五、加强重点行业消防安全管理

一是集中整治行业消防安全问题。联合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，逐个行业建立底数台账，组织开展一次联合排查，列出整改计划，明确整改时限，函告行业主管部门并落实整改责任，按时限推进整改。二是推行行业消防安全标准化管理。6月底前，每类行业要至少打造6家标杆示范单位，年内，分别组织召开教育、民政、文广旅游、卫健、宗教、文物行业标准化管理现场会，年内，各重点行业系统50%单位实现消防安全标准化管理。

六、强化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大数据管理。进一步拓展消防远程监控安装范围。要探索向住宅小区推介消防车通道监控系统建设。二是加强基层消防管理信息化共建共治。将消防工作有机融入基层综合治理体系，统筹民政、公安交管、应急远程监控，实现数据资源共享。

七、强化消防安全素质提升工程

一是加强消防安全素质教育。深化落实《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》，推动宣传、组织部门，党校（行政学院），司法、教育、人社等部门，将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各级各类培训教育、普法宣传、职业培训内容，各类教育培训活动要有具体的方案、教案以及影音资料。二是加强重点人群分级分类培训。对地方各级党政机关领导、行业部门负责人，乡镇（街道）、村居委负责人、分管负责人和社区民警重点培训消防法律法规，分行业对社会单位消防安全责任人、管理人等“八类”重点人员，重点培训消防安全管理规定和消防知识，提升消防安全管理水平。制定培训计划，明确培训责任人，分类制定教案，并按计划组织实施，2021年实现培训全覆盖。

八、强化消防基础建设水平提升工程

一是全面推进基础设施建设。加强营房保障能力，采取多种形式，协调地方政府积极推进县（区）小型消防站建设工作。二是提高装备建设水平。加强专业救援装备和高精尖装备配备，优化装备结构；加强消耗性装备储备，作战、储备和训练装备按照1:1:1比例配备充足。

社区消防安全工作计划篇（9）

（一）切实加强政府对消防工作的组织领导。消防安全既是经济社会发展的重要组成部分，又是其重要保障，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各县市要深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和国务院及自治区人民政府《意见》精神，按照安全生产“一岗双责”的总要求，明确消防工作职责，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作中的重大问题。要将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）、创建平安社区、安全生产目标管理的考评范围，认真组织实施。各县市应当每半年听取一次消防工作情况汇报，并视情况召开消防工作会议，要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，对发生群死群伤恶性火灾或重特大火灾严重超标的，要依法追究主要负责人和有关人员的责任。

（二）强化行业部门的消防安全监管职责。各有关部门要认真落实国务院及自治区人民政府《意见》和《自治区消防安全长效管理机制》等规定，建立健全消防安全制度，具体要求如下：一是建立健全内部逐级消防安全工作责任制，部门或单位行政主管领导是本部门、单位消防安全第一责任人，要明确内部消防安全负责人和归口管理部门、专兼职消防管理人员及其工作职责，建立健全内部消防工作制度，定期组织开展消防安全检查，消除火灾隐患。二是建立健全行业消防安全管理机制，教育、民政、文体、卫生、旅游、文物、人防、工商、经贸、建设和民航、交通等行业主管部门要加强对学校、幼儿园、养老院、福利院、孤儿院、文化娱乐场所、医院、疗养院、体育设施、宾馆饭店、旅游景点、文物古建筑、人防地下工程、商场、市场、施工工地等公共场所消防监管力度，制定并落实行业消防安全管理办法，定期组织开展行业消防安全专项检查和治理，消除火灾隐患。三是落实消防安全前置审批制度，规划、建设、安监、房地产管理、教育、民政、卫生、文体、质监等部门要严格执行《意见》关于消防安全前置审批和管理的规定，严把行政许可源头关，严防火灾隐患的滋生。四是建立健全联合执法机制，相关部门要加强信息沟通，及时通报检查、治理和火灾隐患整改等情况，对发现的火灾隐患和消防违法行为，要按照各自的职责依法查处，或者移送、通报相关部门处理，各县市要适时组织开展联合执法，切实发挥部门联动整治火灾隐患的整体效能。公安消防部门要充分发挥消防监督执法主体作用，依法履行监督检查、火灾事故调查、消防宣传培训和灭火救援等职责，及时研判消防工作形势，并针对存在的突出问题和认定的重大火灾隐患，提出工作建议和措施，报告政府解决。

（三）落实社会单位的消防安全责任主体职责。社会各单位要进一步树立消防安全责任主体意识，深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全考评、监督等自我管理工作机制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、消防安全教育培训等制度。要强化单位内部日常消防安全管理和教育，将消防安全纳入员工岗前培训内容，增强员工消防安全意识和消防法制意识，自觉抵制消防违法行为，定期开展灭火应急疏散演练，提高初起火灾扑救、引导人员疏散等自防自救能力。各单位要切实履行“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全法定职责，对存在的火灾隐患要立即整改；不能立即整改的要制定整改措施、整改期限和整改资金安排计划，采取有效措施确保不发生火灾。

（四）加强社区消防安全管理。社区消防工作是城市预防火灾的基础，各县市要将其纳入社区整体建设范畴，统筹协调发展。力争“十一五”期间80％以上社区在消防管理、消防宣传教育和火灾扑救等方面建立起一套较为完整、实用的工作体系。各县市公安、民政、财政等部门，要研究制定加强社区消防工作的具体措施，定期督促、检查、指导社区消防工作。要加强社区消防组织建设，逐步完善由街道办事处消防安全委员会、社区居委会消防工作组以及社区义务消防队伍组成的社区消防管理网络，将消防安全管理融入社区治安、联防、综治等管理体系和工作制度，建立由保安、联防力量和志愿消防人员组成的义务消防队，开展防火巡查、定期防火检查和灭火演练工作。社区应当依托治安岗亭和物业管理单位设立消防工作站或执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、逃生自救和应急照明等简易消防器材。

（五）推进新农村消防工作建设。农村消防工作是推进社会主义新农村建设健康、稳定、和谐发展的重要内容和保障，各县市应当将农村消防工作纳入新农村建设的整体规划和试点工作内容，制定符合当地农村发展实际的新农村消防工作规划和意见，发展计划、综治、建设、规划、农业、民政、广电、文化、教育等部门在部署新农村建设相关工作时，应当将农村消防工作纳入村镇规划和人居环境治理、抗震安居工程建设、乡镇文化馆和村文化室建设、文明村镇评选、农村电影放映工程建设等范畴，统筹安排，统一实施。公安消防部门要切实发挥好新农村建设消防工作主力军作用，主动跟进，加强服务，积极协调相关部门、乡镇政府将农村消防工作纳入当地新农村建设内容，选择基础较好的乡村进行试点推广。各乡镇应当明确一名领导分管消防工作，组织开展农业收获季节、重大节假日期间、火灾多发季节等消防安全检查，督促整改火灾隐患，开展经常性消防宣传教育，因地制宜组建多种形式消防队伍，建立完善防灭火制度，大风天气时应当利用村镇广播“禁火令”和相关防火措施，组织人员实施防火巡查。村民委员会要将消防管理纳入村规民约，依托治保、民兵等组织建立义务消防组织，落实防火检查、消防宣传工作制度。有条件的村庄应当在治安室、文化室设立消防点，配置手抬机动泵、水带、消防斧、灭火器等简易消防器材，制定管理操作制度。各县市和发展计划、财政、民政、农业等相关部门在编制农村规划和人居环境治理指导性目录时，应将农村消防基础设施纳入计划，将手抬机动泵、消防水带、水枪、灭火器等简易消防器材纳入资金、实物扶持项目，将缺少自然水源村庄的消防水池建设纳入农村安全饮水工程。设有供水管网的乡镇，应当在新建、改建工程中一并实施消火栓建设，力争“十一五”期间，在远离专兼职消防队且集中聚居人口超过1万人的乡镇配置一辆消防车或洒水消防两用车，村队普遍建立专职或义务消防队。

二、以加强公共消防设施建设为基础，提高抗御火灾的整体能力

（六）加快消防规划编制和实施。各县市要组织有关部门尽快编制城乡消防规划，年州直80％的县市以及国家、自治区重点镇完成消防规划编制，“十一五”期末，州直所有县市及国家、自治区重点镇完成消防规划编制。建设（规划）部门在制定和审查城市总体规划工作中，要依据城市规划和城市消防站建设标准将消防基础设施的配套规定作为规划的强制内容；对没有消防规划或消防规划不符合国家标准规定的，不予审查和报批。市政工程主管部门要加快消防供水、消防装备、消防通信等公共消防设施建设步伐，保证公共消防设施与其他城乡基础设施统一规划、统一设计、统一建设；对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。供水主管部门要做好城乡消火栓消防水池等消防供水设施建设和维护。

（七）加强消防车辆器材装备建设。各县市要按照现行事权、财权划分原则，按照《财政部、公安部关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》（财防〔2004〕300号）要求，将消防业务经费列入财政预算，并根据经济发展逐步提高经费保障水平，分年度、分阶段解决好消防设施建设问题，尤其是对中央财政补助经费的项目要及时安排配套资金。要加大对消防装备器材投入，在政策、经费上予以支持，加快消防车和消防器材装备的配备与更新，有计划、按比例优先配备抢险救援车、举高车、照明车等特种车辆，以及破拆、堵漏、侦检等特勤装备和个人防护装备，力争达到装备结构合理、技术先进，不断提高消防队伍灭火救援的整体水平。年，全州50％的消防站装备配备达标，消防人员11种基本个人防护装备达到配备标准。年，所有消防站装备达到《城市消防站建设标准》，逐步淘汰超期服役的消防车辆。

（八）大力发展多种形式消防队伍。大力加强多种形式消防队伍建设，努力构建“以公安现役消防队为主、地方政府消防力量和企业专职消防队伍为补充、民间消防组织为基础”的消防力量体系，增强抵抗火灾的整体能力。未建公安消防队的县市应按照《城市消防站建设标准》抓紧建立专职消防队，要对消防队人员、管理费用等给予保障。

（九）建立完善社会联动抢险救援体系。各县市要提高对社会抢险救援工作的认识，突出政府在社会抢险救援中领导、组织和协调职能，加强各相关单位和部门协作，建立和完善由政府统一指挥领导，消防、公安、武警、军队、医疗急救、交通运输、建设以及市政工程、水、电等相关部门和单位组成的社会抢险救援联动机制和指挥体系，强化对各类灾害事故的力量调集和有效地处置。确保一旦发生灾害事故，及时赶赴现场参与救援决策，现场解决救援工作中的技术难点问题。加强整合各种救援力量，实现灭火救援力量共享。发生特大火灾或可能造成重大政治和社会影响的火灾时，要调用一切可以调动的社会资源，保证灭火救援、事故调查等顺利进行。

三、以消防宣传和培训教育为载体，提高公众消防安全意识

（十）广泛开展消防安全宣传教育。各县市每年要制定并组织实施消防宣传教育计划，将消防法律法规和消防安全知识纳入科普、普法、就业教育工作内容。教育部门和妇联、工会、共青团要积极组织开展妇女、学生消防教育工作，将消防知识纳入各类义务、学历、职业教育教学内容，大专院校要成立师生义务消防宣传组织。各新闻单位要将消防宣传教育纳入工作计划，设立消防宣传专栏或专版，定期刊播消防公益广告，义务宣传消防法律法规、消防知识，对忽视消防工作、存在重大火灾隐患等违法违规行为的部门和单位及重特大火灾事故，加大舆论曝光和新闻监督力度。民政、劳动保障、妇联、工会、共青团、残联等部门、团体要协调配合，为城乡居民家庭和外来务工人员，特别是老、弱、病、残人员等社会弱势群体获取消防知识提供服务。公安消防部门要以消防宣传进社区、进企业、进学校、进农村为重点，不断拓宽消防宣传渠道，扩大覆盖面。每年11月9日和冬春、夏收季节，各县市要组织集中开展消防宣传教育活动。

（十一）加强社会消防安全培训。各县市要将消防法律法规和消防知识纳入党校的培训内容。劳动保障部门应当将消防常识教育纳入农村劳动力转移培训阳光工程，切实解决当前农民工自防自救能力差的问题。安监、建设、劳动保障、旅游、公安消防等部门要加强协调配合，切实加强对消防设计、施工、检查维护、电工、保安、导游、人员密集的营业性场所工作人员、棉花加工厂以及其他可燃物资集中的生产、储存场所管理和操作人员的消防安全培训，落实持证上岗制度。社会单位要抓好内部员工的消防教育与培训，对员工进行岗前和定期消防安全培训，单位消防安全责任人、消防管理人员、自动消防系统值班和操作人员，从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和易燃易爆危险物品操作、管理等人员，必须经消防安全专门培训合格后，持证上岗。

（十二）充分发挥社会监督作用，保障公民消防安全权益。各县市要建立和落实消防安全通报制度，定期向社会公布消防安全专项检查、重大火灾隐患及整改等情况。公安消防部门应当通过报刊、网络等媒体公布消防安全举报电话、邮政地址或电子邮件地址，在办公场所设置举报信箱，方便群众监督消防工作，举报、投诉消防安全问题和重大火灾隐患。对群众的举报、投诉要认真受理、及时依法处理。存在重大火灾隐患的公共场所，应当在出口等醒目位置设置警示牌，告知公众存在的火灾危险。

（十三）积极稳妥地开展消防保险工作。公安消防部门和保险、金融部门要加强合作，建立工作互动机制，引导社会单位参加火灾公众责任保险和火灾财产保险，充分发挥保险的经济补偿和辅助社会管理功能。保险机构要积极研究开发适应市场需要的火灾公众责任保险和火灾财产保险产品，尤其是要推进营业性公众聚集场所和易燃易爆危险物品场所的火灾公众责任保险业务，切实加强防灾防损工作。对消防安全状况不好的单位，保险、金融机构要降低其保、贷信用度；对被保险人加强消防安全管理，保险标的危险程度明显减少的，保险公司应降低相应保费，促进单位和行业系统消防安全自律意识的增强。

四、以火灾隐患排查整治为重点，提高公共消防安全水平

（十四）深入开展火灾隐患排查整治。各县市应当逐步建立完善火灾隐患治理预防长效机制。一是加强火灾隐患源头控制。应当吸收公安消防机构参加与消防安全有关的城乡规划建设工程项目设计审查和验收工作，对不符合规划要求的一律不予批准。建筑工程的建设和设计单位应当按照国家消防法律法规和技术标准进行消防设计，施工单位未经批准不得变更，各类招商引资项目和开发区建设，应当依法进行消防设计审核和消防安全可靠性审查，坚决消除未经消防设计审核、消防验收合格擅自施工或使用等违法行为。行政主管部门要严格依照相关法律法规和《意见》的规定，对不符合规划要求、不具备消防安全条件的建筑工程和单位，不得发放相关证照。二是及时解决严重影响公共安全的重大消防安全问题。各县市应当将严重影响城市公共消防安全的易燃易爆危险物品生产储存场所、易燃建筑密集区、城中村拆迁、改造纳入城市改扩建计划，优先安排，组织建设、市政等部门对不符合消防安全要求的城市消防供水系统、消防车通道、消防通信线路等及时进行改造、维护和增设，对公办的医院、学校、幼儿园、影剧院、体育场馆、宾馆饭店、图书馆、博物馆、车站等存在重大火灾隐患，单位自身无力整改的，给予政策、财力支持，采取措施，加大监督整改力度，预防火灾事故的发生。三是组织开展消防安全专项治理。各县市、各部门要切实抓好人员密集场所、易燃易爆场所和火灾多发季节的消防监督管理工作，结合实际适时组织开展重点场所、重大节庆、火灾多发季节、建筑消防设施和消防产品等消防安全专项治理活动，合理运用法律、经济、行政等手段加大监督管理和隐患督促整改力度。

社区消防安全工作计划篇（10）

以科学发展观为指引，牢固树立安全发展理念，贯彻落实党的五中全会和市委三届八次全委会以及县两会精神，紧紧围绕全县安全生产“基础攻坚年”总体部署，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，扎实开展消防安全“大宣教大排查大整治大执法大练兵”行动，大力提升社会防控火灾能力，严格控制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为“十二五”开局、建党周年、“平安”创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

——消防安全形势持续向好。努力减少一般火灾事故，有效控制较大以上火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾事故，全年亡人火灾死亡人数控制在人口总数的10万分之0.19以内，即全县年消防安全亡人指标不能超过2人。

——单位消防主体责任有效落实。巩固单位“四个能力”建设成果，完善消防安全重点单位等级评定制度，年内除2010年达标外的所有消防安全重点单位、人员密集场所一般单位“四个能力”建设全部达标。

——城乡消防安全基础全面加强。加强和规范乡镇（街道）消防安全管理办公室建设，配备与监管任务相适应的消防专管人员；推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展；完成《县城乡消防规划》；创建2-5个“消防安全示范社区”；推动乡镇政府专职消防力量和合同制消防员编配建设。

——全民消防安全意识稳步提高。实施“全民消防宣传教育计划”、“家庭消防安全计划”，开展“网上消防安全自查活动”、“聘任社区消防宣传员”开展消防宣传活动。力争公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。

——公共消防基础设施日趋完善。全县已有10个镇完成消防规划，乡镇新建街道已建设完成了消防设施；其余乡镇将按照“防火墙”工程三年规划要求，按照年度进度目标加强消防设施设备和装备建设。配置53米举高消防车1台，完成渤海消防站征地和设计工作，各乡镇要进一步完善多种形式消防队伍装备建设，落实人员编制，市政局（含自来水公司）要结合县城发展进程，推动县城市政消防取水设施建设。

三、工作措施

（一）深入推动“防火墙”工程，完善社会化消防工作体系。

1.推动落实消防安全责任制。充分利用二级防火安全委员会平台，建立健全季度考核、抽查督导机制，督促各乡镇政府、县政府有关职能部门落实消防工作责任和履行消防法定职责。探索制定符合实际的城市消防安全评价体系，组织对全县消防安全状况进行评价。以县政府名义制定出台《深入推进“十二五”消防工作发展意见》，督促各乡镇制定实施“十二五”消防发展规划。

2.加强消防基层基础建设。进一步规范消防安全重点单位消防安全管理办公室建设，配备与监管任务相适应的消防专管人员，实行全员培训、持证上岗，全面提升履职能力。贯彻实施《城乡社区消防安全管理规范》，开展“城乡消防安全示范社区”创建活动，评选2个“示范社区”申报市级示范社区，评出5个县级消防安全“示范社区”。县公安局（消防大队）和农委要推动农村消防工作与新农村建设同步建设发展。打造城乡统筹消防工作示范社区，召开现场会在全县推广。加快《自治县城乡消防规划》编制；已完成消防规划的乡镇，要根据建设需要加强消防规划修编工作；未完成消防规划编制工作的建制镇，年内必须完成消防规划编制工作。

3.提高单位“四个能力”。开展单位消防安全“四个能力”建设“回头看、回头查”，促进达标单位“提档升级”。推动行业主管部门加大对本行业、本系统“四个能力”建设工作的行政监管，分行业和区域召开推进会。推行消防安全重点单位自查自评，定期申报评级，与公安消防部门严格等级考核、随机抽查复核相结合的工作模式，力争所有消防安全重点单位和人员密集场所一般单位年内达标。督促单位责任人、管理人依法履职，严格落实建筑消防设施维护保养、消防控制室专业人员持证上岗等消防安全管理制度。

4.推进社会消防管理创新。培育和扶持消防管理，推动消防设施检测、维护保养、安全评价等规范发展，加强消防行业特有工种职业技能鉴定。逐步建立单位消防安全社会信用体系，稳步推广火灾公众责任保险投保工作。建立火灾隐患举报投诉机制，发动全民关注消防安全、整改火灾隐患。

5.提高消防执法公信力。深化“执政为民、服务发展”成果，按照“立警为公、执法为民”要求，积极开展“大走访”开门评警活动。依托“阳光警务”监督查询系统和消防社会公众服务信息平台，推进消防政务公开。在依法严格查处消防安全隐患和违法行为的同时，注重公正、文明、理性、平和执法，切实提升消防执法公信力，让人民群众安心、放心。

（二）强力整治消防安全隐患，提升城乡抗御火灾整体水平。

1.强化消防安全监管工作。进一步落实行业主管部门消防监管职责，强化消防执法联动机制。加强消防安全源头管控，采取技术措施强化重点工程和特殊建筑的消防安全监管，加大对违法设计、施工行为的查处力度。施行《重庆市建设工程施工现场消防安全管理规定》，提升建筑施工消防管理水平。加强建筑消防设施监督管理，对消防产品生产、流通、使用领域实行全方位管控，切实提高消防产品质量。

2.大力整治消防安全隐患。严格按照“网格式”排查、“谷歌式”定位、“层级式”分解、“反抽式”核查等方式，以高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“九小场所”、“三合一”场所、在建工程施工工地等为重点，以建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况、施工现场消防安全管理等为主要内容，切实加大火灾隐患排查整治力度，严厉查处消防违法违章行为。攻坚整治中小学校舍火灾隐患，确保年内完成全部火灾隐患整改任务。结合季节火灾特点、火灾防控薄弱环节，适时部署开展消防安全专项整治行动。

3.全力做好消防安保工作。提前谋划，提早介入，扎实做好建党90周年各项庆典活动以及各类大型群众性活动的消防安全保卫工作，确保不发生较大影响火灾事故。加大对经常性警卫任务涉及地点、场所消防安全检查，严格执行警卫任务标准要求，按照“点、线、面结合，人员、装备、预案落实”原则，优化细化方案，确保万无一失。

（三）开展消防大宣传大培训，提升公众消防安全整体素质。

1.开展全民消防宣传教育。大力推进消防宣传“五进”工作，增强消防宣传的针对性和实效性。推动实施“全民消防宣传教育计划”，加强提示性消防宣传；开展“消防安全教育示范学校”、“全国消防科普教育基地”创建活动，聘任“社区消防宣传员”，通报消防安全重大情况，集中宣传防火和逃生自救常识；强化媒体消防宣传，推动各类媒体开展经常性消防常识宣传；开展“网上消防安全自查活动”，评选“优秀社区消防宣传员”、“热心消防宣传工作企业家”；电视台和报要主动协调县公安消防大队开展消防公益宣传，确保公民消防知识知晓率和消防安全感知率达到60%以上。

2.加强消防安全培训。贯彻落实《社会消防培训大纲》，推动全县中小学校、职业教育学校、特殊学校将消防安全知识纳入入学教育，推动县社会劳动保障局、就业服务中心将消防安全知识纳入就业人员就业前培训内容，县党校要将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容，纳入乡镇长、村干部消防安全培训内容，开展保安队伍消防技能培训。加强社会单位消防安全责任人及管理人、消防控制室值班操作人员等消防安全培训。年内，县政府将组织对乡镇长、街道办主任、职能部门领导干部，村居“两委”负责人开展集中消防安全培训不少于1次；对消防安全重点单位责任人、管理人、专兼职消防人员进行集中消防安全培训不少于1次，督促消防安全重点单位开展消防逃生演练不少于1次。

（四）加强灭火及应急救援工作，提高灾害事故处置水平。

1.加强专业消防力量建设。加强战训基础工作，深入开展“六熟悉”，强化模拟化训练，加强高层建筑等三维预案制定及室内消防设施熟悉、运用；进一步规范执勤、灭火救援秩序；建立灭火救援现场逃生避险标志、标识系统。

2.强化综合应急救援建设。建立区域应急救援协作机制，提高协同作战能力。推进综合应急救援队伍建设，提高对水上、危化、抗洪、交通灾害事故专业处置能力，加强应急救援支队装备建设，提升跨区域应急救援联动水平。加强全县综合应急救援队伍训练督导，抓好大型应急和综合应急救援队伍训练，年内举行大型综合演练，提升协同救援能力。

3.巩固发展多种形式消防力量。深入落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，加快发展政府合同制专职消防队伍。探索消防监督检查文员协作机制，督促石油、化工等大型企业建立与生产、经营规模相适应的专职消防队，举办多种形式消防队伍业务竞赛，提高联勤、联战、联训水平。

4.推进消防装备和设施建设。政府将为县公安消防大队配齐配强灭火救援攻坚器材装备，淘汰更新超期服役装备。完成消防装备建设规划评估论证，加强战勤保障装备、应急物资储备建设。

（五）加快消防站建设步伐。按照国家《城市消防站建设标准》，加快龙潭渤海消防站建设前期准备工作，解决现有消防站不足的状况。“十二五”期间，根据《自治县人民政府关于构筑社会消防安全“防火墙”工程》三年规划要求，结合县域经济发展消防安全形势需要，计划年完成龙潭渤海消防站建设征地和方案设计工作，为2012年成功修建打下基础，确保目标任务的完成。