研究生党员述职报告篇（1）

一、述职评议时间安排

市教育局直属党委、党总支（支部）书记的述职评议工作安排在12月下旬进行。述职人员范围：直属单位和学校的党委书记、党总支书记、党支部书记、主持工作的副书记。

二、述职评议考核的重要内容

严格落实市委的安排部署，结合市教育党工委确定的2014年基层组织建设重点工作，确定述职评议考核的内容。

（一）研究部署基层党建工作。主持研究部署学校党建重要工作、重大活动，按照《市教育局标准化党支部管理暂行办法》（2009年2月下发）全面开展标准化党支部创建工作情况，协调解决重点、难点工作，特别是教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改落实等情况。

（二）整顿工作相对薄弱基层党组织。对照软弱涣散基层党组织的8种表现，确定整顿对象，明确任务，强化措施，整改提升情况。

（三）建设服务型基层党组织。围绕教育教学如何开展创建服务型的党组织，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，推动学校发展、服务教育教学、服务师生、服务群众、服务党员，凝聚人心、促进和谐中作用发挥情况，特别是落实WW责任，开展民族团结进步等情况。

（四）加强党员干部队伍建设。落实组织生活会、民主评议党员制度，处置不合格党员，推进改进工作作风。

（五）加大基层党建投入力度。落实学校党组织活动场所，加强党建阵地建设。

（六）强基固本的重点措施。坚持底线思维和问题导向，重点分析存在的问题和产生问题的原因，明年及今后一个时期强基固本的思路、重点和主要措施。这部分应占到述职报告内容的三分之二。

三、述职评议的方法步骤

（一）述前准备。

1、研究制定方案。市教育党工委制定教育局直属单位书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案。

2、深入调查研究。市教育局直属单位党委、党总支（支部）书记要认真学习领会相关关于加强基层党建工作的安排部署，围绕重点推进的工作，深入基层调研检查，掌握真实情况，听取意见建议。

3、撰写述职报告。直属单位党委、党总支（支部）书记要站在履行抓学校党建第一责任人的角度，总结教育实践活动以来加强基层组织、整顿相对薄弱基层党组织情况，认真梳理分析，实事求是总结成绩，特别要认真检查是否成为了从严治党的书记、履行了从严治党的责任，围绕长治久安和社会稳定的总目标，按照高标准，查找基层党建工作薄弱点，明确下一步工作打算。字数3000之内。防止以全面汇报代替党建述职、以班子述职代替书记述职、以学校工作代替书记工作、以照抄照搬代替对联系实际的思考，确保述职报告质量。

4、审核述职报告。直属单位党委、党总支（支部）书记述职报告要呈报市教育党工委办公室审核。对只讲成绩、不讲问题，只讲面上工作、不讲个人履职情况的，要督促修改完善；对那些华而不实、情况不真实的述职报告，要责令重写。

（二）述职评议。

1、会议述职。述职、评议一并进行。述职评议会议由市教育党工委统一组织，党工委书记主持。各书记逐个述职，党工委、党组成员结合相关部门的评价、平时了解掌握的情况进行点评，肯定经验做法，重点指出存在的突出问题和下一步努力方向。

2、会议评议。述职点评结束，组织与会人员进行评议，按照"好、一般、差"三个等次填写《党委、党总支、党支部书记抓基层党建民主评议表》，并提出意见建议。

3、参评人员。市教育党工委、市教育局党组成员、党建工作领导小组成员、教育实践活动督导组成员、"访民情惠民生聚民心"活动领导小组成员和基层党员干部及群众代表。

4、公示监督。述职评议后，要将述职报告在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。

研究生党员述职报告篇（2）

（一）围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究，抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况；2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况；督促班子成员认真履行“一岗双责”，支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求，创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务，高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督，探索干部能上能下，整治“庸懒散浮拖”情况；加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则，认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况；党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况；充实基层党务工作力量，落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费，加强活动场所建设等情况；加强带头人队伍建设，统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”，持续用力正风肃纪，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态等情况。

（二）坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面准确掌握本地党建工作情况，做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时，要坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况，更要突出书记个人履职情况，始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程，既注重查找党建工作中存在的突出问题，也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，提出的工作措施要联系解决重点难点问题，增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。

（三）做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责，落实“两个主体责任”，研究部署推进党的建设重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报，特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题，列出问题具体表现，从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。

二、审阅述职报告相关事项

（一）提前准备。局党组将在审阅述职报告前，采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式，深入学校调研，收集第一手资料，全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况，分领域列出各地问题清单，确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。

（二）材料审阅。各支部班子及书记述职报告，于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。（述职报告指导审阅分组情况附后）。

（三）严格把关。借鉴教育实践活动有效做法，像审阅对照检查材料一样审阅述职报告，严格把关，确保质量。

三、开展述职评议工作安排

基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈，依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求，在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。

四、开好述职评议考核会议

各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始，由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求，组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评，然后折算成相应分值，并在一定范围内公布后，及时反馈测评结果（被考评对象得分=（好×100+较好×80+一般×60+差×0）÷有效票数）。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、寸土不让，做到不松手、不甩手、不放手。

五、切实加强组织领导

研究生党员述职报告篇（3）

各村“两委”成员、监委会主任、不在两委班子的报账员、计生主任，以上人员需要在参评代表参加的会议上述勤和述廉，报告分管工作落实、廉洁自律情况以及今后工作打算。

二、参评代表

主要由党员、村民代表、县镇人大代表、群团组织负责人组成，其中吸收老干部、工商业户、致富能手代表参加。根据村庄人口数量，参评人数一般在20人至60人之间。

三、勤廉双述的内容

（一）履行职责情况

1、村级民主决策、民主管理、民主监督有关制度的落实情况；

2、村级集体经济积累与负债情况；

3、集体经济发展规划、计划、目标、措施与实施，产业结构调整，集体经济项目的立项、承包方案、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况，集体建设用地和房产的经营管理，农村耕地、山地、林地、荒滩、水面等的承包经营；

4、道路修建、农田水利、吃水用水、有线电视、村庄规划等公益事业建设情况，“一事一议”筹资标准及使用情况；

5、社会治安、民事调解、计划生育、户口迁移等情况；

6、救灾救济款物、基础设施建设补助等专项经费和涉农补贴，低保申报，五保供养，困难户、病灾户救助，慈善救助，新型农村合作医疗等各类补助的数额和使用；

7、科技推广、土地补偿等专项资金的使用情况；

8、对群众反映突出问题的办理情况和处理结果；

9、其它需要向群众说明的事项。

（二）廉洁自律情况

1、村务公开、民主理财情况；

2、办公经费等村级经济运转费使用情况；

3、村干部固定补贴、误工补贴和生活补贴发放情况；

4、个人重大事项处理情况；

5、日常学习、道德修养、遵纪守法及其他廉洁自律情况。

四、勤廉双述的步骤

半年期间组织村级干部勤廉双述，不再签订《勤廉承诺书》，但仍要在勤廉双述报告中就下半年工作进行承诺；不再组织民主评议，严格按照述职、问询、反馈三个步骤进行，严禁简化程序。

（一）述职

1、内容：述职包括述勤和述廉两个方面，勤廉双述对象分别报告半年工作落实情况（包括工作实绩、存在的问题等方面）、廉洁自律情况以及今后工作打算。

2、审核：村党组织书记、村委会主任、村监委会主任的勤廉双述报告由管区主任审核，其他人员的勤廉双述报告由村党组织书记审核。

3、方式：村党组织书记和村委会主任在进行个人述职的同时，分别代表党组织和村委会述职，其他人员进行个人述职。

4、年初承诺落实情况：在按规定内容进行述勤述廉的同时，要与年初的勤廉双述活动相承接，重点围绕落实年初勤廉承诺和参评代表的意见、建议、问询情况来开展勤廉双述，明确哪些工作落实，哪些工作还没有完成，是什么原因，有什么措施。通过勤廉双述，检验半年来的工作成效，同时给群众一个明确交待。

（二）问询

1、提问：参评代表如果对勤廉双述人员的述职有疑问，在会议上对村干部当面提出意见、建议，就有关问题提出问询，会议记录人员应当做好相关记录。

2、答复：村党组织书记代表村“两委”分类梳理参评代表的意见和建议，能够立即答复的，相关村干部按职责逐一分别予以答复；不能立即答复的，10日内村“两委”成员集体研究后反馈；需要乡镇答复的，由管区主任负责落实。

（三）反馈

村“两委”将群众意见梳理汇总，10日内研究处理意见，填写《群众意见处理情况反馈表》，经管区主任签字后，通过公开栏、广播、会议等形式向群众公开反馈。

五、加强组织监督

各村要高度重视勤廉双述工作，严禁简化程序或活动开展不扎实，敷衍了事，确保这项工作落到实处，成为增加干部透明度、搞好干群关系的有益活动。要严格落实责任制，管区主任对“双述”报告要提前进行把关，包村干部要全程靠上，指导各村正确开展勤廉双述工作。各村党支部书记为具体责任人，村监委会对勤廉双述对象承诺完成情况和勤廉双述全过程监督，如对勤廉双述过程和事项存有异议的，应及时向村“两委”会提出，村“两委”会应及时研究给予答复。

六、勤廉双述的时间及材料上报要求

研究生党员述职报告篇（4）

（1）落实基层党组织维稳责任，完善基层组织“四位一体”、四知四清四掌握”、“369”工作机制，做好重大节日和敏感时期的维护稳定工作情况；（2）履行第一责任人职责，落实基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点问题，特别是对全年检查党建工作突出问题整改落实情况；（3）加强基层服务型党组织建设，推行结对帮扶，开展在职党员到社区报到为群众服务，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况；（4）严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用情况；（5）加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障，落实基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况；（6）进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。

二、方法步骤

开展述职评议考核，要坚持从严、着实、抓细，重点抓好3个关键环节。

（一）扎实做好述前准备

述职会前，各社区党（总支）委要全面总结年初以来抓基层党建工作的情况，党（总支）委书记要认真梳理分析、广泛听取意见，在此基础上撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，明确下一步工作打算。

1．述职报告的内容结构。要采取列清单的形式，分3个部分撰写述职报告。第一部分要列出“成绩清单”，以落实街道党工委决策部署、基层党建责任清单“9个抓”内容为基础，梳理出自己履行职责抓基层党建的特色做法和亮点工作，讲清自己的实践作为；第二部分要晒出“问题清单”，突出问题导向，既要查找基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的突出问题，还要剖析存在问题的原因，特别是要从主观方面查找分析产生的根源症结；第三部分要拉出“任务清单”，主要是明确2016年重点目标任务，有针对性提出解决问题的办法和措施。

2．述职报告的篇幅限定。报告原则上按2500字左右掌握，其中写成绩的篇幅不得超过1/3，晒问题的篇幅不得少于1/3。

3．述职报告的质量要求。报告要防止一味评功摆好、自我表扬，防止只讲面上工作情况、不讲个人履职情况，防止只讲社区存在的问题、不讲自身存在的问题，防止只分析客观原因、不分析主观原因，防止只提努力方向和目标、不提务实管用的具体任务和措施。查摆问题要具体、实在，注重用数据、事例说话，真正把存在的问题找准找实、讲深讲透。

4．从严审核述职报告。一是党工委副书记、纪工委书记初核。重点审核篇幅是否符合要求，述职内容是否聚集“3个清单”，问题查摆和原因分析是否深刻具体、任务措施是否实在管用。对不符合要求的，特别是一味评功摆好，不深入查找问题、不研究解决问题实招的，严肃指出、督促修改。二是党工委书记审阅。对述职社区党（总支）委书记的述职报告进行严审把关，结合平时了解掌握的情况，进一步提出具体修改意见，确保述职报告高标准、高质量。

（二）认真组织开好述职评议会议

述职、评议一并进行，由党工委书记主持。

会议主要程序包括：

1．社区党（总支）委书记述职。参加述职的社区党（总支）委书记，按照审核通过的述职报告，逐一进行述职。

2．党工委书记点评。点评均采取“一述一评”方式，由党工委书记根据平时了解掌握、会前调研了解和党政综合办提供的情况，对每名述职的社区党（总支）委书记逐一点评。

3．党工委书记总结讲话。对街道党建工作进行总结，肯定工作特色亮点，着重分析存在的问题，对2016年及今后一个时期加强基层党建工作提出思路、目标、任务和措施要求。

4．与会人员现场评议测评。会议结束前，组织参会人员对每位述职的社区党（总支）委书记履职情况填写评议测评票，按好、较好、一般、较差四个档次进行评价。会后，及时将评议测评结果反馈给述职的社区党（总支）委书记。

（三）严格开展考核

研究生党员述职报告篇（5）

一、履行职责，切实加强党风廉政建设

工作中，我始终把党风廉政建设放在突出位置，切实履行“一岗双责”，对党风廉政建设责任制工作亲自抓，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉，做到了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，全局系统没有发生一起违法违纪案件。一是多次主持召开会议，研究部署党风廉政工作，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，贯穿于人事劳动保障工作全过程。二是对党风廉政建设工作实行目标管理，我和班子成员同所属单位、部门负责人层层签订了《目标责任书》，进一步强化局属单位、部门负责人的责任意识。三是加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部系统学习中央、省、市、区有关加强党风廉政建设、惩防体系建设的文件、论述和讲话，带头给全体党员干部讲反腐倡廉党课，并利用个别地方人事劳动保障部门工作人员涉嫌严重违法违纪案例进行警示教育，筑牢党员干部的思想道德防线。四是通过设立党政纪宣传栏、悬挂廉政提示语、在网站开辟廉政在线栏目等形式，深入开展廉政文化进机关活动，被市纪委命名为廉政文化进机关示范点。五是由我亲自带队，组织考核组，对局属单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核，通过考核，提高落实党风廉政建设责任制水平。

二、清正廉洁，做好勤政廉政表率

我始终坚持“基层第一、群众至上”的工作理念，认真落实人事劳动保障政策，为职工和群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。一是坚持以身作则，对自己高标准、严要求，狠抓工作质量和工作效率的提高，保证各项工作任务优质高效完成。同时，积极引导和鼓励全体同志强化“争先进、创一流”意识，在全局系统营造出了“比、学、赶、超”干事创业氛围。二是正确行使自己手中的权利，不用权谋私、不滥用权力，带头维护法律的严肃性，做到执行法规不走样、不徇私情，不感情用事、不留后遗症、不引起连锁反映。

三、廉洁自律，严格遵守纪律

我认真遵守各项法律法规，严格遵守各项党纪政纪，自觉遵守廉洁从政的各项规定，扛得住灯红酒绿的诱惑，经得起权利和金钱的考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染、一身正气。在管好自己的同时，我还管好自己的亲属、管好自己身边的工作人员。认真执行《廉政准则》、中纪委规定的“四大纪律八项要求”和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定，不存在违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题，不存在借用、租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军、警牌照小汽车以及规避备案制度变相乘坐超标车问题，不存在放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题，不存在以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游问题，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐问题，不存在以和交易等形式收受财物问题，不存在利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题，通讯费用未通过单位报销，未持有私人护照。在财务支出方面，认真落实“收支两条线”规定。在社保基金和就业专项基金管理上，牢固树立高压线意识，严格执行各项规定。在干部任用上，严格按照《干部任用条例》规定程序办事，始终做到公开、公平、公正，从不个人说了算，做到了严把用人观，收到了良好效果。

研究生党员述职报告篇（6）

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持民主集中制，实行民主科学决策；坚持党要管党、从严治党的方针。

二、监督对象

党内监督的重点是委各级党组织、委领导成员、副巡视员，机关处以上领导干部和直属单位领导成员，特别是委领导班子、机关各处室及直属单位领导班子主要负责人。

三、加强监督

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定和省纪委的有关要求，结合实际，制定集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、谈话和诫勉等党内监督若干制度。各级党组织和领导干部要认真贯彻实施，并自觉接受党员干部和群众的监督。

（一）集体领导和分工负责制度

委党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对方针政策性的大事，全局性的问题，重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由委党组集体讨论，作出决定。委党组成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。委领导班子主要负责人要带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。委领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强委领导班子的团结。

1．集体讨论决定事项的主要内容

（1）凡需向省委、省政府、国家发展改革委报告请示的重要问题、重大项目，机关年度财务预算安排，在办公会议讨论提出初步意见的基础上，由党组集体讨论决定；

（2）省财政预算内投资安排、机关干部及直属单位领导班子的人事安排，由党组集体讨论决定；

（3）需要由委党组集体讨论决定的工作中的重大事项、重大问题，由委领导碰头会讨论确定。

2．集体讨论决定事项的有关程序

（1）办公会议。由主任或受主任委托的副主任主持，党组成员、副巡视员、各处（室）主要负责人参加。办公会议原则上每月召开一次，如需要可临时安排。办公会议的组织工作由办公室负责。会议的议题由办公室向党组成员、副巡视员和各处（室）了解收集后报主持会议的主任审定。各处（室）需在办公会议通报、研究决定的事项，于每周星期三前书面交办公室。会议决定的事项由办公室整理成《办公会议纪要》，经主任或主持会议的副主任审定后，印发党组成员、副巡视员和各处（室）遵照执行。办公会议决定事项的督办工作由办公室负责。

（2）党组会议。由党组书记主持，党组成员参加会议，副巡视员、办公室主任、党办主任、人事处长列席会议。党组会议根据需要不定期召开。根据需要安排有关处（室）负责人列席会议。

党组会议讨论的议题（人事安排问题除外），由办公室征求各党组成员意见后提出，报党组书记确定；讨论人事安排事项，由人事处征求各党组成员意见后提出，报党组书记确定；会议决定事项由党组秘书整理成《党组会议纪要》，经党组书记审定后印发执行。

（3）委领导碰头会。由主任或主持日常工作的副主任召集，党组成员参加会议，副巡视员、办公室主任列席会议。会议根据需要不定期召开。会议研究决定的事项由办公室向有关处（室）传达并按分工负责贯彻执行。

办公会议、党组会议和委领导碰头会记录，由党组秘书负责。

3．集体讨论决定事项的表决方式

委领导班子集体研究决定重要事项，要进行表决。结合所议事项的实际情况，委领导班子成员采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。表决结果和表决方式由党组秘书如实记录，并由委领导班子成员签字确认在案。

（二）重要情况通报和报告制度

1．委党组通过召开办公会议、党组会议和委领导碰头会通报重要情况。根据需要由机关各处（室）、直属单位主要负责人或通过其他适当方式，向委各级党组织和全体党员通报。

（1）及时传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府的重要指示、决定；

（2）及时通报国家部委、省委、省政府及其他重要文件、重要会议精神；

（3）检查通报各项重要工作及省领导交办的重要事项的完成情况，研究和布置阶段性重要工作；

（4）通报和讨论本委其他重要事项；

（5）委领导班子成员相互通报重要情况。

2．委各级党组织对于事关全局的重要情况和重大问题，要按照有关规定及时向上级党组织报告或请示。党员领导干部要向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任。对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

（三）述职述廉制度

委党组成员、副巡视员，机关各处（室）正副处长（主任、副主任）及直属单位领导成员按照规定进行述职述廉。

1．述职述廉内容

（1）委领导班子、直属单位领导班子述职述廉内容

述职内容：

①思想政治建设方面，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护中央权威、团结协助、选人用人等情况；

②领导能力方面，包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题等能力；

③工作实绩方面，包括在经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果。

述廉内容：

①贯彻落实中央和省关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设相应措施，进一步组织贯彻实施情况；

②把党性、党风、党纪和廉政教育列入重要议事日程，做到有计划、有步骤地组织党员、干部学习、邓小平、关于党风廉政建设的理论和党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规、党纪政纪条规情况；

③履行监督管理职责，定期对单位党风廉政建设情况进行检查、监督和考核，对存在问题及时提出整改意见情况；

④组织并领导查处重要违纪案件情况；

⑤认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风，对重要岗位严格实行轮换制度，以及认真贯彻落实公务员任职回避和公务回避制度情况。

（2）各级领导干部述职述廉内容

述职内容：

①在思想政治素质方面，包括学习马列主义、思想特别是邓小平理论，学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平的情况；执行党的基本路线，在事关方向、原则问题上的立场、观点、态度，在政治、思想和行动上与中央保持一致，增强法制观念，严格依法办事的情况；贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况；实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，联系群众，自觉为人民群众谋利益的情况；襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克已奉公，遵守社会主义道德，在精神文明建设中发挥表率作用的情况。

②在组织领导能力方面，包括运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题的能力；组织协调、科学决策、开拓创新的能力；发现人才、培养干部、知人善任的能力。

③在工作作风方面，包括执行民主集中制，维护领导班子团结，发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评的情况；坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际，调查研究，求真务实的情况；勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业的情况。

④在工作实绩方面，包括在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等情况。

述廉内容：

1）党组书记、主任述廉内容

①组织召开领导班子廉洁自律民主生活会，带头开展批评与自我批评，提高领导班子成员廉洁自律的自觉性情况；

②领导检查本单位党风廉政建设目标、任务落实情况，及时研究解决党风廉政建设中存在的问题情况；

③领导查处在本单位发生的重大违纪违法案件情况；

④听取纪检监察部门的工作汇报，指导和支持纪检监察工作情况。

2）纪检组长述廉内容

①协助委正职领导抓党风廉政建设工作，组织分析委机关和直属单位工作人员廉政状况，检查和指导党风廉政建设工作，及时向委正职领导或领导班子汇报情况，提出加强党风廉政建设的意见情况；

②掌握委领导班子成员廉洁自律情况，对班子成员出现的不廉洁现象和违纪违法案件及时按规定向有关部门报告情况；

③组织检查委机关各处（室）、直属单位党风廉政建设责任制落实情况，及时解决党风廉政建设中出现的问题的情况；

④指导委机关和直属单位案件的查处，并及时向委正职领导汇报，提出处理建议交领导班子讨论情况；

⑤抓好党风廉政和职业道德教育，重点抓好委机关副处以上干部的党纪、政纪、法纪教育，促进廉洁自律情况；

⑥组织领导纪检监察部门抓好廉政制度的落实和监督制约机制建设及案件查处等工作情况。

3）行政副职领导（含受一把手委托分管处室和直属单位的副巡视员）述廉内容

①抓好分管处（室）和直属单位的党风廉政建设工作，与业务工作同时部署、检查，做到“两手抓，两手都要硬”的情况；

②是否抓好分管处（室）和直属单位的领导干部、领导班子廉洁自律工作，参加分管单位领导班子廉洁自律民主生活会，指导和帮助提高民主生活会的质量的情况；

③及时发现分管处（室）、直属单位出现的违反廉政规定的苗头性、倾向性问题，并组织提出整改措施情况；

④对自己业务工作范围内，属跨处室、跨单位的业务工作，在保证完成业务工作的同时，做好所涉及人和事的党风廉政建设工作情况。

4）机关各处（室）、直属各单位领导干部述廉内容

①抓好廉政教育情况。包括经常结合本处（室）、本单位工作人员的思想和工作实际，组织学习党纪、政纪和廉政规定情况；

②结合业务和行政管理，认真抓好办事公开制度的落实，及时发现违纪苗头性、倾向性问题，并采取有效措施把问题解决在萌芽状态的情况；

③结合本处（室）、本单位业务工作特点，认真执行上级和本委各项廉政制度情况；

④对本处（室）、本单位发生违反规定的问题及时汇报，主动协助纪检监察部门做好查处工作情况。

2．述职述廉时间和形式

（1）委党组成员、副巡视员在届中和换届前一年在规定范围内述职述廉一次，采取召开干部职工大会或干部职工代表大会形式进行。

（2）机关各处（室）正副处长（主任、副主任）及直属单位领导成员结合当年的年度考核在本处（室）、单位范围内述职述廉一次，并组织本职范围内的干部职工进行民主评议或民主测评。

3．述职述廉要求

各述职述廉对象要对照述职述廉内容进行认真总结，并按要求参加述职述廉。无特殊情况不得请假。因特殊情况不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后及时向本人转达会议的有关情况。

（四）民主生活会制度

1．每年召开一次委党员领导干部民主生活会。除上级另有要求外，时间一般安排在4至8月之间召开。

2．认真抓好会前的几个重要环节。

（1）找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党组要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党组主要负责人要主动听取各方面的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党组要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法，提前15天向上级有关部门报告。

（2）组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、思想特别是邓小平理论和“*”重要思想的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查，自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

（3）广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要“原汁原味”地由党组主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

（4）认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

（5）开展谈心活动，坦诚交流思想。党组主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

3．认真开展批评与自我批评，开好民主生活会。

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。

4．切实发挥党组书记“第一责任人”的作用。

党组书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。

要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任人。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，党组要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

5．会后要及时报告情况。

民主生活会后20天内，向省纪委、省委组织部和省直机关工委报送民主生活会情况，包括存在问题、整改措施、会议原始纪录，党组书记的发言稿等。

6．直属单位班子领导成员的民主生活会，参照委党员领导干部民主生活会的做法进行。

（五）处理制度

1．委直属机关党委、纪委要高度重视处理工作，通过处理，对委各级党组织和领导干部实施监督，指导监察室及时研究来信来访中提出的重要问题。监察室对重要事项的办理，要进行督促检查，直至妥善处理。

2．凡向委直属机关党委、纪委检举党员或委各级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，委直属机关党委、纪委要按照有关规定，指导监察室及时调查处理。党员署真实姓名检举的，要视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。

3．委新提拔的处以上领导干部，要轮换到办公室做处理群众工作1个月。

（六）谈话和诫勉制度

1．委直属机关党委、纪委，每年同机关各处（室）主要负责人、直属单位领导班子成员谈话一次，主要了解机关各处（室）和直属各单位贯彻执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况。围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等工作，相互交换意见，研究问题；同时针对领导干部个人执行党纪、政令，履行党风廉政建设责任制以及正确行使权力等方面的情况，帮助谈话对象进行回顾总结，肯定成绩，指出存在问题和不足，提出今后的努力方向和要求，以利共同做好反腐倡廉工作。

2．一把手或纪检、人事分管领导对新上任的处级领导干部实行廉政谈话。根据新的领导岗位职责，对领导干部廉洁从政特别是带头认真执行廉洁自律规定等方面提出要求，对廉洁自律方面所存在的问题予以提醒，要求其注意克服和认真整改，进一步提高廉洁自律自觉性，并积极主动地抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作。

3．委直属机关党委、纪委，发现处级领导干部存在苗头性、倾向性问题或群众反映处级领导干部在廉洁自律方面存在一般性的违规问题，以及履行党风廉政建设责任制不到位造成不良后果等，对处级领导干部进行诫勉谈话，早打招呼，及时提醒，严格要求，指出其存在的问题，分清责任，督促整改，帮助其举一反三，吸取教训，防微杜渐，使他们少犯或不犯错误。

四、实施要求

（一）机关各支部、直属单位党组织一定要从推进党的建设的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《党内监督条例（试行）》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行《党内监督条例（试行）》。

研究生党员述职报告篇（7）

地方人大常委会开展述职评议最早萌发于80年代，但90年代才在陕西省全面展开。1991年，陕西省西安市、铜川市、韩城市和三原县人大常委会在学习外省经验的基础上，开始组织委员和代表对本级政府及其部门和法院、检察院领导人员进行述职评议。其后，一些市、县人大常委会纷纷效法，渐成规模。1994年，陕西省人大常委会在总结、研究、吸收市、县人大常委会工作经验的基础上，组织了对省人大及其常委会选举任命的省人民政府组成人员和法院、检察院领导人员的述职评议，首创省级人大常委会开展述职评议的先例。

述职评议的产生和形成，有其深刻的政治、经济和社会等方面的原因。

1.党的十一届三中全会以后，邓小平同志总结了社会主义建设的经验，根据我国改革开放，经济建设和社会进步的实际需要，针对社会普遍存在的人治和腐败现象，多次反复地讲，我们过去发生的各种错误与民主法制不健全有很大关系，要通过改革，健全法制，实行法治，要建立有效的监督机制，加强对领导人员的监督。1993年，江泽民同志在八届全国人大一次会议和全国政协八届一次会议党员负责人会议上讲：“在我们国家，任何人都要接受监督。掌握权力而不接受监督，必将导致腐败，人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。各级人大要认真总结监督工作经验，将行之有效的做法上升为法律、法规，使监督工作逐步制度化、程序化。”邓小平同志的民主法制思想和法治理论，江泽民同志关于加强和改进监督工作的讲话精神，成为地方人大开展述职评议工作的指导思想和工作动力。1998年，九届全国人大常委会工作报告肯定了这一新的监督形式，使述职评议工作有了法律依据。

2.九十年代初，我国进入建立社会主义市场经济体制的历史阶段。市场经济在某种意义上讲就是法治经济。市场经济必然要求转变政府职能：一是从依靠政策向基本和主要依靠法律转变；二是由权力经济向民主经济过渡，从依靠行政命令向依照市场经济法则和价值规律办事转变。市场经济也要求司法机关公正司法、严格司法，保障和维护市场的稳定与市场经济的发展。这就要求一方面加快立法步伐，提高立法质量，尽快建立和完善社会主义市场经济法律体系；一方面加强法律的贯彻实施，强化对执法部门，特别是对负有直接和主要责任的领导人员依法行政和依法司法情况的监督。

3.近年来，特别是实行市场经济以来，一些国家机关工作人员，在物质刺激和利益驱动下，利用手中掌握的权力，徇私舞弊，谋取非法利益。这些腐败现象引起了广大人民群众的强烈不满，人民群众要求加强对国家机关工作人员的思想、工作、作风、纪律监督，加强干部队伍的勤政廉政建设，防范腐败滋生。

4.在过去的工作中，地方各级人大及其常委会依法履行监督职责，采取听取和审议工作报告、专题报告，提出建议、批评、意见和询问、质询，组织代表视察、评议政府和两院工作，开展执法检查，推行部门执法责任制，实行错案追究制度等形式，加强对政府及其部门和法院、检察院的监督，收到了较好的效果。但这些监督形式，对国家行政、司法机关整体工作监督的份量比较重，对领导人员个人的监督比较轻，缺乏对他们的检查，较少了解他们的工作表现和思想状况，对他们工作方面的改进和思想作风方面的转变帮助不多，没有把对整体工作的监督和对领导人员履行职责情况的监督很好地结合起来，没有把选举任命和选举任命后的检查、督促、帮助、支持连续起来，没有形成直接、具体、有效的监督机制。这就要求地方各级人大常委会加强研究，探索一条加强对政府和法院、检察院领导人员监督的新路子。

在述职评议的形成和发展过程中，各地人大常委会采取了两方面成功的措施：

一是在实践中不断摸索，总结经验，改进办法，促进述职评议工作稳步开展。述职评议刚刚兴起，陕西省人大常委会就密切关注此项新生事物的发展，组织力量开展调查研究。1995年，省人大常委会对述职评议经验进行深入的探讨和总结，审议通过了《陕西省县级以上人大及其常委会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员述职办法》，并在全省范围内推行实施，初步实现了述职评议工作的制度化和法律化。经过三年实践，1998年，对述职办法做了进一步的修改完善，使述职评议的措施更为得当，成效更为显著，保障了述职评议工作的深入进行。1999年初，省人大常委会又着手制定九届人大常委会述职评议规划，以保障本届述职评议工作有计划、有安排、有步骤地进行。

二是积极争取党委的支持和帮助，保证述职评议工作的顺利开展。1994年，陕西省人大常委会首次组织述职评议，常委会党组向省委专呈了请示报告，省委领导肯定了述职评议的意义和作用，对各级党委及其组织部门支持人大常委会开展述职评议工作提出了具体要求，使全省述职评议工作很快打开了局面；1996年10月和1998年6月，省人大常委会党组又先后两次就改进和完善述职评议工作，解决述职评议工作中出现的新问题，向省委呈送了请示报告，得到了有力的支持。各市、县人大常委会在开展述职评议时，常委会党组也及时向同级党委汇报请示，得到了同级党委的支持和帮助。

二、述职评议的做法和体会

采用恰当的述职评议的方式和方法是取得述职评议成效的关键。陕西省在述职评议工作中，注意把握好以下几方面主要环节，取得了比较好的效果。

1.明确规定述职评议是人大常委会的监督方式，述职评议工作在本级人大常委会领导下进行。这样做的好处在于：(l)把述职评议纳入人大常委会的工作范畴，使述职评议成为权力机关的日常性工作；(2)发挥了人大法律监督在国家监督机制中的作用，使述职评议与党委监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督相结合，形成了比较完整的人事监督体系；(3)体现了人大集体行使监督职权的特点，使述职评议更具民主，监督的力度更大，效果更好。

2.明确规定述职评议的对象是由人大及其常委会选举产生和任命的政府部门正职领导人员。这样做 ：一是政府部门正职领导人员按照地方组织法的规定由地方人大常委会任命，是政府的组成人员，依法向人大负责，受人大监督。二是部门正职领导人员对法律、法规的贯彻执行负有主要责任，人大常委会检查法律法规实施情况，应主要加强对部门正职领导人员的监督。通过对正职领导人员法制观念，执法决策水平，法律贯彻实施情况的检查，达到对部门执法状况的检查监督。

3.明确规定不安排政府和法院、检察院正职领导在人大常委会会议上述职。述职评议开展之初，各市、县人大常委会曾把政府和法院、检察院正职领导作为述职评议的主要对象，省人大常委会也在1996年制定的述职办法中做了有关规定。但在以后的工作实践中感到，政府和法院、检察院正职领导每年在人代会上所作的工作报告，本身已带有述职性质，再安排他们在人大常委会会议上述职，似有重复述职之意。

4.严格规范述职评议内容。述职评议开展之初，各市、县人大常委会对述职评议的内容究竟应当包括哪些方面尚不十分清楚，有的把述职评议的内容和重点主要放在执行党的路线、方针、政策，转变政府职能，执行党的干部管理政策，搞好机关自身建设，以及述职人员的德、能、勤、绩表现上。这样做，没有很好地体现人大监督的性质、特点和作用，也容易把人大依法监督国家机关工作人员履行职责与党委组织部门考察干部混为一谈。陕西省人大常委会经过审慎研究，将述职评议的内容确定为三方面：(1)贯彻执行宪法、法律、法规和人大及其常委会的决议、决定情况；（2）依法履行职责情况；（3）办理代表建议、批评和意见情况。这三方面内容，集中体现了人大监督的基本性质和特点以及法律赋予人大的职权范围，给述职评议做了较为准确的定位。

5.明确规定述职评议的基本形式是述职人员在人大常委会会议上述职。采用什么形式进行述职，各市、县人大常委会开始的做法并不统一，有的是向常委会视察组述职，也有的用书面形式述职，还有的在不同的会议上述职。陕西省人大常委会经过实践，认为让述职人员在人大常委会会议上述职，最能体现人大常委会集体行使职权的特点，体现人大监督的权威性和严肃性，便于常委会委员直接进行评议，述职人员直接听取评议意见，从而提高述职评议的效果和质量。

6.明确规定述职人员应当在任期内向人大常委会述职一次。述职评议开展之初，一些市、县人大常委会安排述职的随意性较大，有的述职人员被重复安排述职，有的则未安排述职。陕西省人大常委会研究认为，安排述职人员在任期内向人大常委会述职，既是人大行使监督职权的必要途径，也是被选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员向选举任命他的国家权力机关负责的表现。因此，每个政府组成人员和法院、检察院领导人员都应以述职人员的身份向人大及其常委会述职。考虑到述职评议量大面宽，从准备到结束，需要花费大量的时间和精力，因此，规定每个述职人员在本届任期内安排述职一次。

7.要求述职人员写好述职报告。述职人员的述职报告是常委会组成人员、代表进行评议的根据，述职报告写得全面、客现、真实，评议才能有的放矢，评有所得，议有所获。因此，陕西省人大常委会对述职人员提出明确要求：第一，述职报告必须由本人亲自起草，以便能够全面真实地反映述职人员的思想状况、工作情况和精神面貌。第二，述职报告要写得实事求是，尽可能准确地估价自已的成绩和缺点，点出存在的问题，提出解决办法，拿出改进措施，便于常委会组成人员和代表进行评议。第三，述职报告写好后，述职人员应在本部门职工大会上先行报告，征求干部群众对述职报告的意见，再根据干部群众所提意见对述职报告进行必要的修改，以增加述职报告的透明度，提高述职报告的全面性、真实性和准确性。第四，述职人员在起草述职报告时，应加强与人大有关部门的联系，接受有关部门的业务指导。述职报告应在述职前20天呈交人大常委会，以便常委会及其有关部门提前做好述职评议的各项准备工作，保证述职评议如期进行。

8.深入开展述职评议视察活动。为了使人大常委会主任会议掌握述职情况，决定述职评议如何安排，为常委会组成人员、代表开展评议提供必要情况，述职评议前，人大常委会有关部门组织部分常委会组成人员和代表，前往述职人员所在部门进行视察。通过召开部门领导成员、中层干部、一般干部、离退休老干部、下属单位负责人、职工群众等不同类型的座谈会，以及个别走访、专门调查等形式，广泛了解述职人员的履职情况；写出视察情况报告。

9.认真听取、评议述职报告。述职评议开始，人大常委会先召开全体会议，让述职人员面向常委会组成人员、代表郑重述职；然后，召开分组会，让述职人员接受常委会组成人员和代表的评议。参加评议的常委会组成人员和代表，可以对述职人员所在部门的工作提出看法、意见和建议，可以对述职人员的履行职责情况进行评价，对述职人员的缺点、错误和不足之处提出批评指正。为了增进评议效果，评议时，人大常委会还邀请政府领导和人事、监察部门的同志列席会议，配合人大常委会开展评议工作。

10.切实落实述职评议整改意见。述职评议结束后，人大常委会将述职评议意见送达述职人员所在部门。述职人员按照述职评议所提意见，对所在部门和本人的工作进行整改，是最终实现述职评议目的的关键。为了落实整改意见，陕西省人大常委会对整政工作做了严格的规定和要求。一是常委会有关部门负责将常委会组成人员和代表提出的评议意见汇总整理，经常委会主任会议讨论通过后，送达述职人员所在部门，供述职人员在本部门对照整改：同时，将评议意见分送党委和政府，作为考察使用干部的重要依据。二是要求述职人员在两个月内认真整改，整改完毕后，将整改情况如实汇报人大常委会。人大常委会对整改情况进行严格检查评定，直至满意为止。需要对述职人员进行处理的，按照法定程序办理。

三、改进述职评议工作的几点建议

研究生党员述职报告篇（8）

地方人大常委会开展述职评议最早萌发于80年代，但90年代才在陕西省全面展开。1991年，陕西省西安市、铜川市、韩城市和三原县人大常委会在学习外省经验的基础上，开始组织委员和代表对本级政府及其部门和法院、检察院领导人员进行述职评议。其后，一些市、县人大常委会纷纷效法，渐成规模。1994年，陕西省人大常委会在总结、研究、吸收市、县人大常委会工作经验的基础上，组织了对省人大及其常委会选举任命的省人民政府组成人员和法院、检察院领导人员的述职评议，首创省级人大常委会开展述职评议的先例。

述职评议的产生和形成，有其深刻的政治、经济和社会等方面的原因。

1.党的十一届三中全会以后，邓小平同志总结了社会主义建设的经验，根据我国改革开放，经济建设和社会进步的实际需要，针对社会普遍存在的人治和腐败现象，多次反复地讲，我们过去发生的各种错误与民主法制不健全有很大关系，要通过改革，健全法制，实行法治，要建立有效的监督机制，加强对领导人员的监督。1993年，同志在八届全国人大一次会议和全国政协八届一次会议党员负责人会议上讲：“在我们国家，任何人都要接受监督。掌握权力而不接受监督，必将导致腐败，人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。各级人大要认真总结监督工作经验，将行之有效的做法上升为法律、法规，使监督工作逐步制度化、程序化。”邓小平同志的民主法制思想和法治理论，同志关于加强和改进监督工作的讲话精神，成为地方人大开展述职评议工作的指导思想和工作动力。1998年，九届全国人大常委会工作报告肯定了这一新的监督形式，使述职评议工作有了法律依据。

2.九十年代初，我国进入建立社会主义市场经济体制的历史阶段。市场经济在某种意义上讲就是法治经济。市场经济必然要求转变政府职能：一是从依靠政策向基本和主要依靠法律转变；二是由权力经济向民主经济过渡，从依靠行政命令向依照市场经济法则和价值规律办事转变。市场经济也要求司法机关公正司法、严格司法，保障和维护市场的稳定与市场经济的发展。这就要求一方面加快立法步伐，提高立法质量，尽快建立和完善社会主义市场经济法律体系；一方面加强法律的贯彻实施，强化对执法部门，特别是对负有直接和主要责任的领导人员依法行政和依法司法情况的监督。

3.近年来，特别是实行市场经济以来，一些国家机关工作人员，在物质刺激和利益驱动下，利用手中掌握的权力，，谋取非法利益。这些腐败现象引起了广大人民群众的强烈不满，人民群众要求加强对国家机关工作人员的思想、工作、作风、纪律监督，加强干部队伍的勤政廉政建设，防范腐败滋生。

4.在过去的工作中，地方各级人大及其常委会依法履行监督职责，采取听取和审议工作报告、专题报告，提出建议、批评、意见和询问、质询，组织代表视察、评议政府和两院工作，开展执法检查，推行部门执法责任制，实行错案追究制度等形式，加强对政府及其部门和法院、检察院的监督，收到了较好的效果。但这些监督形式，对国家行政、司法机关整体工作监督的份量比较重，对领导人员个人的监督比较轻，缺乏对他们的检查，较少了解他们的工作表现和思想状况，对他们工作方面的改进和思想作风方面的转变帮助不多，没有把对整体工作的监督和对领导人员履行职责情况的监督很好地结合起来，没有把选举任命和选举任命后的检查、督促、帮助、支持连续起来，没有形成直接、具体、有效的监督机制。这就要求地方各级人大常委会加强研究，探索一条加强对政府和法院、检察院领导人员监督的新路子。

在述职评议的形成和发展过程中，各地人大常委会采取了两方面成功的措施：

一是在实践中不断摸索，总结经验，改进办法，促进述职评议工作稳步开展。述职评议刚刚兴起，陕西省人大常委会就密切关注此项新生事物的发展，组织力量开展调查研究。1995年，省人大常委会对述职评议经验进行深入的探讨和总结，审议通过了《陕西省县级以上人大及其常委会选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员述职办法》，并在全省范围内推行实施，初步实现了述职评议工作的制度化和法律化。经过三年实践，1998年，对述职办法做了进一步的修改完善，使述职评议的措施更为得当，成效更为显著，保障了述职评议工作的深入进行。1999年初，省人大常委会又着手制定九届人大常委会述职评议规划，以保障本届述职评议工作有计划、有安排、有步骤地进行。

二是积极争取党委的支持和帮助，保证述职评议工作的顺利开展。1994年，陕西省人大常委会首次组织述职评议，常委会党组向省委专呈了请示报告，省委领导肯定了述职评议的意义和作用，对各级党委及其组织部门支持人大常委会开展述职评议工作提出了具体要求，使全省述职评议工作很快打开了局面；1996年10月和1998年6月，省人大常委会党组又先后两次就改进和完善述职评议工作，解决述职评议工作中出现的新问题，向省委呈送了请示报告，得到了有力的支持。各市、县人大常委会在开展述职评议时，常委会党组也及时向同级党委汇报请示，得到了同级党委的支持和帮助。

二、述职评议的做法和体会

采用恰当的述职评议的方式和方法是取得述职评议成效的关键。陕西省在述职评议工作中，注意把握好以下几方面主要环节，取得了比较好的效果。

1.明确规定述职评议是人大常委会的监督方式，述职评议工作在本级人大常委会领导下进行。这样做的好处在于：(l)把述职评议纳入人大常委会的工作范畴，使述职评议成为权力机关的日常性工作；(2)发挥了人大法律监督在国家监督机制中的作用，使述职评议与党委监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督相结合，形成了比较完整的人事监督体系；(3)体现了人大集体行使监督职权的特点，使述职评议更具民主，监督的力度更大，效果更好。

2.明确规定述职评议的对象是由人大及其常委会选举产生和任命的政府部门正职领导人员。这样做：一是政府部门正职领导人员按照地方组织法的规定由地方人大常委会任命，是政府的组成人员，依法向人大负责，受人大监督。二是部门正职领导人员对法律、法规的贯彻执行负有主要责任，人大常委会检查法律法规实施情况，应主要加强对部门正职领导人员的监督。通过对正职领导人员法制观念，执法决策水平，法律贯彻实施情况的检查，达到对部门执法状况的检查监督。

3.明确规定不安排政府和法院、检察院正职领导在人大常委会会议上述职。述职评议开展之初，各市、县人大常委会曾把政府和法院、检察院正职领导作为述职评议的主要对象，省人大常委会也在1996年制定的述职办法中做了有关规定。但在以后的工作实践中感到，政府和法院、检察院正职领导每年在人代会上所作的工作报告，本身已带有述职性质，再安排他们在人大常委会会议上述职，似有重复述职之意。

4.严格规范述职评议内容。述职评议开展之初，各市、县人大常委会对述职评议的内容究竟应当包括哪些方面尚不十分清楚，有的把述职评议的内容和重点主要放在执行党的路线、方针、政策，转变政府职能，执行党的干部管理政策，搞好机关自身建设，以及述职人员的德、能、勤、绩表现上。这样做，没有很好地体现人大监督的性质、特点和作用，也容易把人大依法监督国家机关工作人员履行职责与党委组织部门考察干部混为一谈。陕西省人大常委会经过审慎研究，将述职评议的内容确定为三方面：(1)贯彻执行宪法、法律、法规和人大及其常委会的决议、决定情况；（2）依法履行职责情况；（3）办理代表建议、批评和意见情况。这三方面内容，集中体现了人大监督的基本性质和特点以及法律赋予人大的职权范围，给述职评议做了较为准确的定位。

5.明确规定述职评议的基本形式是述职人员在人大常委会会议上述职。采用什么形式进行述职，各市、县人大常委会开始的做法并不统一，有的是向常委会视察组述职，也有的用书面形式述职，还有的在不同的会议上述职。陕西省人大常委会经过实践，认为让述职人员在人大常委会会议上述职，最能体现人大常委会集体行使职权的特点，体现人大监督的权威性和严肃性，便于常委会委员直接进行评议，述职人员直接听取评议意见，从而提高述职评议的效果和质量。

6.明确规定述职人员应当在任期内向人大常委会述职一次。述职评议开展之初，一些市、县人大常委会安排述职的随意性较大，有的述职人员被重复安排述职，有的则未安排述职。陕西省人大常委会研究认为，安排述职人员在任期内向人大常委会述职，既是人大行使监督职权的必要途径，也是被选举任命的政府组成人员和法院、检察院领导人员向选举任命他的国家权力机关负责的表现。因此，每个政府组成人员和法院、检察院领导人员都应以述职人员的身份向人大及其常委会述职。考虑到述职评议量大面宽，从准备到结束，需要花费大量的时间和精力，因此，规定每个述职人员在本届任期内安排述职一次。

7.要求述职人员写好述职报告。述职人员的述职报告是常委会组成人员、代表进行评议的根据，述职报告写得全面、客现、真实，评议才能有的放矢，评有所得，议有所获。因此，陕西省人大常委会对述职人员提出明确要求：第一，述职报告必须由本人亲自起草，以便能够全面真实地反映述职人员的思想状况、工作情况和精神面貌。第二，述职报告要写得实事求是，尽可能准确地估价自已的成绩和缺点，点出存在的问题，提出解决办法，拿出改进措施，便于常委会组成人员和代表进行评议。第三，述职报告写好后，述职人员应在本部门职工大会上先行报告，征求干部群众对述职报告的意见，再根据干部群众所提意见对述职报告进行必要的修改，以增加述职报告的透明度，提高述职报告的全面性、真实性和准确性。第四，述职人员在起草述职报告时，应加强与人大有关部门的联系，接受有关部门的业务指导。述职报告应在述职前20天呈交人大常委会，以便常委会及其有关部门提前做好述职评议的各项准备工作，保证述职评议如期进行。

8.深入开展述职评议视察活动。为了使人大常委会主任会议掌握述职情况，决定述职评议如何安排，为常委会组成人员、代表开展评议提供必要情况，述职评议前，人大常委会有关部门组织部分常委会组成人员和代表，前往述职人员所在部门进行视察。通过召开部门领导成员、中层干部、一般干部、离退休老干部、下属单位负责人、职工群众等不同类型的座谈会，以及个别走访、专门调查等形式，广泛了解述职人员的履职情况；写出视察情况报告。

9.认真听取、评议述职报告。述职评议开始，人大常委会先召开全体会议，让述职人员面向常委会组成人员、代表郑重述职；然后，召开分组会，让述职人员接受常委会组成人员和代表的评议。参加评议的常委会组成人员和代表，可以对述职人员所在部门的工作提出看法、意见和建议，可以对述职人员的履行职责情况进行评价，对述职人员的缺点、错误和不足之处提出批评指正。为了增进评议效果，评议时，人大常委会还邀请政府领导和人事、监察部门的同志列席会议，配合人大常委会开展评议工作。

10.切实落实述职评议整改意见。述职评议结束后，人大常委会将述职评议意见送达述职人员所在部门。述职人员按照述职评议所提意见，对所在部门和本人的工作进行整改，是最终实现述职评议目的的关键。为了落实整改意见，陕西省人大常委会对整政工作做了严格的规定和要求。一是常委会有关部门负责将常委会组成人员和代表提出的评议意见汇总整理，经常委会主任会议讨论通过后，送达述职人员所在部门，供述职人员在本部门对照整改：同时，将评议意见分送党委和政府，作为考察使用干部的重要依据。二是要求述职人员在两个月内认真整改，整改完毕后，将整改情况如实汇报人大常委会。人大常委会对整改情况进行严格检查评定，直至满意为止。需要对述职人员进行处理的，按照法定程序办理。

三、改进述职评议工作的几点建议

研究生党员述职报告篇（9）

党员发展大会主持词1同学们：

大家好，十分感谢参加会议。这天会议的主要议题是应化专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对杨嫚嫚、穆攀科、刘淑瑞、李亚娟4位同志基本状况做一下介绍：以上4位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间4位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。

1.下面，请杨嫚嫚同志做转正述职报告。

2.下面，请穆攀科同志做转正述职报告。

3.下面，请刘淑瑞同志做转正述职报告。

4.下面，请李亚娟同志做转正述职报告。

同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。

同学们：

大家好，十分感谢参加本次会议。这天会议的主要议题是高分子专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对晁旭、孟亚斌、程娜、楚志伟4位同志基本状况做一下介绍：以上4位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间，几位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查，由此决定能否转为正式党员。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。

1.下面，请晁旭同志做转正述职报告。

3.下面，请楚志伟同志做转正述职报告。

2.下面，请程娜同志做转正述职报告。

4.下面，请孟亚斌同志做转正述职报告。

主持人

同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。

同学们：

大家好，十分感谢参加本次会议。这天会议的主要议题是材科专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对龙伟漾、刘玉红、张琳、3位同志基本状况做一下介绍：以上3位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间，几位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查，由此决定能否转为正式党员。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。

1.下面，请龙伟漾同志做转正述职报告。

2.下面，请刘玉红同志做转正述职报告。

3.下面，请张琳同志做转正述职报告。

主持人

同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。

同学们：

大家好，十分感谢参加本次会议。这天会议的主要议题是材控专业预备党员转正述职报告问题。此刻我对王国迎、姚彬彬、张理想3位同志基本状况做一下介绍：以上3位同志于2013年1月16日经党支部大会讨论、票决，同意接收为预备党员，至今预备期一年已满。在预备期期间，几位同志经过党支部一年来的培养考察，贴合转正条件。转正前，按照党员发展程序，在征求党内外群众意见的基础上，预备党员要对自己一年来的各方面表现作述职报告，理解同学们的监督，以此对其进行全面审查，由此决定能否转为正式党员。此刻报告会开始，会议期间请大家持续安静。

1.下面，请王国迎同志做转正述职报告。

2.下面，请姚彬彬同志做转正述职报告。

3.下面，请张理想同志做转正述职报告。

主持人

同学们，本次会议到此刻进行完毕。期望以上同志以后要更加严格要求自己，增强党员的职责意识，在工作中勇挑重担;要努力完成自己的本职工作，不断改正自己的缺点和不足，努力成为一名名符其实的共产党员。本次会议议题到此结束，感谢大家。

党员发展大会主持词2预备党员转正支部大会主持词同志们：

此刻我们召开支部党员大会。

参加会议的人员为本支部全体正式党员和预备党员。这天的支部大会，应到会党员人，实际到会人，有表决权的党员人，到会党员人数已超过应到会党员数的半数，贴合会议要求。能够开会。

1、请预备党员宣读《预备党员转正申请书》。

汇报自己在预备期间思想、工作、学习状况及需向党组织说明的问题;2、请入党介绍人介绍某同志在入党后的表现状况;3、请与会党员进行讨论。主要是针对某同志在预备期间的表现，肯定成绩，提出不足，提出期望;4、与会党员同志对某同志能否按期转正进行讨论;5、进行举手或投票表决。

举手表决：请同意__同志加入中国共产党的正式党员请举手。当场宣布表决结果。

投票表决：发选票，收选票，唱票的同时监票。

(宣读因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见的状况，注意只有会前正式向党支部提出书面意见的，才能统计在票数之内。

)宣布表决结果：本支部共有党员_名，其中正式党员_名，到会_名，_名因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见)经投票表决，(，同意接收__同志为中共预备党员的有_人，不同意接收其为预备党员的有_人。

按照有关组织原则，支部大会决定接收__同志为中共预备党员。

6、宣读决议(完整的宣读，包括支部名称和时间)请大家鼓掌表示祝贺7、预备党员对大会讨论状况证明自己的态度。

以上程序循环进行(每名预备党员都需要完成全部程序)8、最后总结，提期望。

会议到此结束，散会。

党员发展大会主持词3同志们：

为切实保障党员的民主权利，使党员在本支部发展党员工作过程中充分表达个人意愿，提高新党员的群众公认程度，确保新党员的质量，发展对象___同志经过党支部的培养，透过党内外民主测评、公示及工委预审合格后，现提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员。

我支部共有党员_名，正式党员_名。这天因事因病请假党员__人，实到会党员_人，超过本支部有表决权党员的半数(注：预备党员和正在受留党察看处分的党员没有表决权)，贴合规定人数，能够开会。

第一项：请发展对象___同志宣读《入党申请书》，向大会汇报自己对党的认识、入党动机、现实表现，介绍本人履历、家庭和主要社会关系等。

第二项：请入党介绍人___同志和___同志分别介绍对___同志的现实表现和培养考察状况，并对其能否入党的证明自己的意见和态度。

第三项：请___同志代表支委会向大会报告对___同志入党的支委会意见。

第四项：请与会党员发表意见(主要谈发展对象的优缺点，表态是否同意发展)

请发展对象对党员提出的意见证明态度。

第五项：投票表决

支部推荐___、___同志为监票人，___同志为计票人。同意请举手，一致透过。下面举手表决，同意___同志为预备党员的请举手……，不同意的请举手，一致透过!

(支委会研究后)，同志们，根据《发展党员票决工作基本原则》的规定，经支委会研究，同意吸收同志为中共预备党员。让我们以热烈的掌声对___同志加入党组织表示祝贺。其入党时间从这天算起，期望___同志以此为契机，进一步加强学习，努力工作，及时向党支部汇报思想，充分发挥一名共产党员的模范带头作用，为建设和谐校园做出自己的贡献。预备期一年，预备期满，预备党员要提前向党支部提前递交转正申请。

(第七项：支部书记讲话)

宣布闭会

党员发展大会主持词4同志们：此刻举行发展党员大会。

大会应到正式党员_名，因病、因事请假_名，实到正式与会党员_名，超过支部有表决权党员的半数以上，能够开会。

这天的大会议题是讨论、理解新党员问题。开会前先选定计票人，唱票人和监票人，以及会议记录人员。

一、发展党员工作程序

1、发展对象___宣读入党志愿书。

2、介绍人介绍发展对象培养状况。

3、支部书记介绍支部审查状况(包括考察、培训和个人政审状况)，以及征求党内外群众意见和公示状况。

4、与会党员民主评议，充分发表意见，提出不足或努力方向。

(发展对象能够进行解释说明)

5、进行投票表决。

发选票，收选票，唱票的同时监票。(宣读因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见的状况，注意只有会前正式向党支部提出书面意见的，才能统计在票数之内。)

6、宣读表决决议：

“中共支部委员会于年月日召开了全体党员大会，讨论了___同志的入党问题。与会同志认为：同志于1999年7月15日向党组织提出入党申请以后，努力以实际行动争取早日成为一名光荣的共产党员。他认真并较系统地学习了党的基本知识，经常征求党内外同志对自己的意见，及时向党支部汇报自己的思想，不断提高自己的思想觉悟，对党的认识明确，入党动机端正，有为共产主义事业奋斗终身的决心。在政治思想上自觉和党中央持续一致，始终坚持四项基本原则，努力为建设有中国特色社会主义而奋斗。他能够自觉地用共产党员的标准要求自己，正确处理整体利益与个人利益的矛盾，用心参加各项群众活动，工作、学习等方面表现都较为突出。不足之处是：工作中有时缺乏计划性。(仅供参考)

经支部审查，___同志个人历史、直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现贴合共产党员的标准。经支部大会充分讨论，同意吸收___同志为中共预备党员。

表决结果：本支部共有党员_名，其中正式党员_名，到会_名，(_名因故不能到会的正式党员向支部正式提出书面意见)，经投票表决，同意接收___同志为中共预备党员的有_人，不同意接收其为预备党员的有_人。按照有关组织原则，支部大会决定接收___同志为中共预备党员。

7、发展对象对大会讨论状况证明自己的态度。

以上程序循环进行(每名发展对象都需要完成全部程序)

二、最后总结：

同志们，党员发展大会的议程进行完毕。关于接收___等同志为中共预备党员的决议，由支部书记负责填写在志愿书上。期望___等同志以这天讨论自己入党问题为人生的新起点，更加严格要求自己，努力成为一名名符其实的共产党员。

党员发展大会到此结束。

党员发展大会主持词5同志们：

根据工作安排，这天我们召开支部大会，研究接收__同志加入中国共产党事宜。请__同志做好会议记录。按照发展党员工作相关要求，__发展对象经过党支部一年以上的培养考察，履行政审、公示、集中培训和预审等程序后，现提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员。

(为切实保障党员的民主权利，使党员在支部发展新党员工作过程中充分表达个人意愿，提高新党员的群众公认程度，确保新党员的质量，发展对象__同志经过支部的培养，透过党内外民主测评、公示及党工委预审合格后，现提交支部党员大会讨论，表决是否接收为预备党员。)

我们支部共有党员名，其中正式党员名，预备党员名。这天因事因病请假的党员名，实到会党员____名，其中：到会有表决权的党员____名(注：预备党员和正在受留党察看处分的党员没有表决权)，超过本支部有表决权党员半数，贴合规定人数，能够开会。

本次会议有五项议程。

第一项：请发展对象___同志宣读《入党申请书》，向大会汇报自己对党的认识、入党动机、现实表现，介绍本人履历、家庭和主要社会关系等。

第二项：请入党介绍人___同志和___同志分别介绍对___同志的现实表现和培养考察状况，并对其能否入党的证明自己的意见和态度。

第三项：请___同志代表支委会向大会报告对___同志入党的支委会意见。

第四项：请与会党员发表意见(主要谈发展对象的优缺点，表态是否同意发展)

请发展对象对党员提出的意见证明态度。

第五项：投票表决

支部推荐___、___同志为监票人，___同志为计票人。同意请举手，一致透过。下面举手表决，同意___同志为预备党员的请举手……，不同意的请举手，一致透过!

研究生党员述职报告篇（10）

一、坚持党的领导。

人大工作是党的事业的重要组成部分，只有置于党的领导之下，依靠党的领导，才能充分发挥人大的职能作用。述职评议是人大的一项重要工作，必须要紧紧地依靠党委的领导和支持，要自始至终把述职评议工作置于党委的领导之下。在评议工作开始之前，县人大常委会党组要将评议工作的实施方案报告县委批准；在评议过程中，及时向县委汇报述职评议工作的进展情况、遇到的困难和重大问题；评议结束后，要将评议结果向县委全面汇报。坚持党的领导，把握好政策，述职评议工作才能保持正确的方向，才能健康有序地进行。

二、坚持依法评议。

坚持依法办事是人大工作的基本原则之一。人大对国家工作人员监督的主要依据是宪法和法律，就是运用宪法和法律去评判是、非、曲、直。开展述职评议必须坚持依法评议的原则。

1、述职评议工作是有法律依据的。宪法第三条规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”地方组织法规定，县级以上地方各级人大常委会的重要职权之一是“监督本级人民政府和人民法院、人民检察院工作”。“县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作”。这些规定清楚地说明，宪法和法律赋予了人大及其常委会对由其选举和任命的“一府两院”干部的监督职权。至于在实施监督中采取的各种形式，只能在实践中不断创造和完善。述职评议制度正是在实践中探索和创造出来的加强监督的形式之一，是人大常委会认真贯彻实施宪法法律有关原则性规定的结果。

2、依法评议必须贯穿述职评议全过程。述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程，就是用宪法和法律法规来评价、衡量和检查的过程。离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。因此依法评议的原则必须贯穿评议活动的始终。一是要评前学法。县人大常委会要组织参加评议人员和各被评议对象学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和人民代表大会制度有关法律规定，学习有关评议法规，使大家从思想上确立起评议活动的法律地位，明确述职评议的目的是加强和改善对国家事务的领导，监督国家机关、司法机关和领导干部任期责任目标的完成，促进依法行政、公正司法，推进依法治国和依法治县。二是评议的重点应放在执法上，着重评议是否依法行政、公正司法。三是评议的发言要以法律为准绳，要依法论事。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行，既不越权，也不失职。

三、坚持实事求是。

坚持实事求是的原则，是人大常委会提高述职评议实效的基础和前提。从本质上说，述职评议是人大为了对自己的人事决定行为负责而采取的一种人事监督行为。通过了解被评议对象依法履职情况，要求被评议对象加以勉诫，责成整改，促使其更好地依法履行职责。也就是说，开展述职评议不是与“一府两院”唱对台戏，拆评议对象的台，而是为了更好地推动工作。它是加强干部监督的一种好形式，也是关心、爱护和支持干部工作的一种好方法。所以，述职评议必须坚持实事求是的原则，既要肯定成绩，也要坦诚地提出存在的问题和不足，进行公正客观地评议。必须把好“三关”：

1、把好调查报告的质量关。人大常委会在开展对任命干部的述职评议工作中，很重要的一环就是对述职干部履职情况的调查研究。这项工作做得好坏，对提高评议质量和效果具有十分重要的作用。因此，常委会及其述职评议工作小组或有关工委要深入实际、深入群众，广泛开展调研，既要听取述职干部所在部门领导班子成员的意见，又要听取其下属干部和群众的意见，还要听取与其工作有关的上级领导、主管部门以及社会各方面的意见，特别要注重倾听人大代表的意见。方法上可采用明察、暗访、召开座谈会、个别访谈、无记名问卷等。必要时，组织常委会组成人员、人大代表开展专题视察。通过深入、广泛地调研，较为全面、准确地掌握述职干部履职中的功过得失，写出与述职干部本人“象”、“真”、“实”的调研报告，提供常委会参考。

2、把好述职报告的质量关。被评议人员要以对党对人民高度负责的精神，认真地、实事求是地写好述职报告。人大常委会对述职报告的质量要提出具体要求，如写作上，必须述职者本人撰写，总结成绩实事求是，分析问题客观准确，区别于部门工作总结；报告内容上，主要围绕学习贯彻国家法律、法规和党的路线、方针、政策的情况，履行工作职责、完成县委、县政府确定的工作目标任务的情况，执行县人大及其常委会的决定、决议、审议意见的情况，勤政廉政、自身建设的情况等，既要写任职以来取得的工作成绩，又要深挖思想根源，分析自身存在的不足，明确整改方向。同时，被评议人员要广泛听取意见，对述职报告进行认真反复修改。

3、把好评议的质量关。人大常委会是述职评议的主体。评议要评出水平，评在点子上，关键在于常委会组成人员要依法严格履行监督职责，进行深入细致地调查研究，广泛听取干部群众对述职对象履职情况的建议和意见，掌握大量的第一手资料。应当充分发挥人大常委会组成人员的主体作用。评议调查人员应当在常委会组成人员中确定，并且由常委会审定通过，获得常委会的认可和授权。常委会组成人员要参与到述职评议的全过程中去。在评议中，坚持“两点论”，要以对党和人民利益高度负责的态度，实事求是、客观公正，既充分肯定成绩、弘扬正气、鼓励先进，又要提出存在的问题，分析其性质、危害，提出其产生原因，提出改进工作的意见和建议，使评议有理有节，深入人心，力求讲成绩恰如其分，摆问题有根有据，提建议切实可行。避免只评议述职人的优点、长处，不评议其缺点、错误，或者仅用提建议来代替揭短，提缺点和谈问题轻描淡写等现象发生。

四、精心组织评议。

精心组织、周密部署，是搞好述职评议工作的基本要求。组织愈严密，监督活动愈规范、愈统一，产生的评议效力就愈大。在具体工作中，要着重抓好以下几方面工作：

1、制定评议实施方案。年初在安排工作要点时，就要对评议对象的选择，先后顺序的安排，评议的程序和组织形式等进行研究，结合实际，制定出切实可行的实施评议活动具体方案。重点要做好评议对象的选择，与群众关系密切、建制时间较长的政府工作部门负责人要先进行评议。

2、健全制度。要进一步完善《县人大常委会述职评议工作暂行办法》，明确评议的主体资格，评议的对象和内容，评议的程序和方式，规范各个阶段，各个环节工作，以保证评议自始至终依照法定程序公正有序地进行，防止随意性和盲目性。对重点评议对象，要坚持进行任期经济责任审计。继续健全县人大常委会任命干部年度书面述职报告制度。对当年未参加重点述职评议的人大常委会任命干部，年底都必须递交书面述职报告，汇报自己一年来的工作以及执行人大及其常委会决议、决定和办理人大议案、代表意见的情况。人大常委会组成人员要分组认真进行审阅，并形成反馈意见，逐一与述职者见面，从而使这项工作经常化和制度化。

3、广泛深入地开展调查研究。调查组要由常委会组成人员和熟悉评议对象工作的人大代表、乡镇人大主席等组成，常委会主要领导亲自带队，深入基层，深入群众，采取召开座谈会、个别谈话、发放问卷调查等多种形式，广泛听取方方面面的意见和呼声，从中掌握真实情况和第一手材料。

4、重视评议大会规模的确定和与会对象的选择。从提高评议透明度出发，适当扩大评议规模，邀请政府领导、政协领导、人大常委会任命的部门负责人、乡镇人大主席、各级人大代表、组织、纪委部门领导、被评议人所在单位中层以上人员等列席会议。这样安排，有利于使述职评议成为进一步增强国家机关工作人员依法行政、勤政廉洁意识的过程，成为进一步推进“一府两院”工作的过程，提高评议效果。

5、加强对评议会议的组织。通过听取述职报告、审计报告、调查报告、委员评议发言等形式，广开言路，让参加评议的代表和常委会组成人员充分发表意见，知无不言，言无不尽。重视对发言内容的把握，保证发言内容来自调查，来自群众，把群众反映的意见摆到会议上，做到评有事实，议有依据。

五、认真落实整改。