乡镇散乱污企业篇（1）

中图分类号：X506文献标识码：A

尽管我们承认乡镇企业在增加农民收益、扩展农民就业途径、发展农村事业和繁荣农村经济等诸多方面功不可没，但其经营分散、规模小且管理粗放常致使乡村环境污染严重，给乡村环境治理带来诸多不便。长期以来，乡镇企业排污既是环境管理的盲区，又是当前所关注的焦点。因此，加强乡镇企业污染防治，大力改善农村生态环境状况，是当下环境工作者迫在眉睫所需解决的重点问题。

1污染现状

众所周知，解决亿万农村剩余劳动力就业、振兴农村经济，其功在乡镇企业，但通常情况下，乡镇企业经营者学识浅、环境保护意识薄弱，所建厂房布局分散、规模小且未经合理规划，技术落后、设备陈旧问题诸多，多涉及造纸、印染、建材、化工及冶炼等重污染、粗加工［1］行业。当前，乡镇企业所带来的环境污染可归纳为：

1.1废水

乡镇企业工业废水排放量大且不能有效规划、治理，严重污染了乡村环境。

1.2废气

乡镇企业无组织排放SO2及烟尘等工业废气，加之其消烟除尘及工业废气净化能力较低以致大量工业废气弥漫于乡镇周边。

1.3噪声

其源头主要在于乡镇企业交通运输和建筑施工，以致乡镇居民长期处于≥55分贝的噪声超标环境中。面对种类多样、门类齐全的污染源，乡镇政府有责任对这些污染制造企业实施监管，但其往往考虑这些企业在纳税、解决下岗职工再就业等诸多方面的贡献，本着优先发展经济、经济是命脉是政绩的态度，当地政府对其掠夺式发展基本上采取默许态度，而事实上，这种以牺牲环境所换取的经济发展是短暂的、也是致使乡村环境恶化的主观原因之一。

2原因分析

乡镇企业对乡土环境污染的原因归结如下：

2.1看重经济效益

企业决策者往往多注重眼前的经济效益，忽视长远的环境和社会效益，布点盲目，乱占耕地，滥垦乱伐，致使山林、耕地遭到毁坏，资源利用率低下［2］。

2.2通常乡镇企业布局分散但却数量繁多

多以中小型工业企业为主，部分企业仍采取落后式的、家庭手工作坊式的生产。整体上说，乡镇企业的技术水平与工艺偏低，绝大多数为两高一低（高耗能、高污染与低产出）的落后技术和淘汰装备，“三废”处理设施普遍缺乏，经营管理者缺乏环境保护相关知识培训。

2.3环保设备投入不足

运行机制不完善，污染治理市场化机制发展缓慢，环境管理体制不健全，污管能力差，环境科技手段未能适时更新，另外加之人情观念和地方保护主义，常使得环境执法难以落实到位。

2.4公众环保意识低

乡镇企业大多分布在路径偏远、人口相对分散的农村，受污染的人口不如城市集中，再加之知识面和经济条件所限，广大农民对环境污染潜在危害的认识相对模糊。部分意识到恶劣环境对生产、生活所产生负面影响的村民，在接受企业的小恩小惠后，听之任之，致使矛盾化解、掩盖，避谈环境污染。另外，一些经济欠发达、距离城市较远区域，执法人员可能因收受贿赂、亲友在企业工作或因当地基层政府对企业扶持、默认许可等原因，致使其往往在执法过程中对企业的排污行为持妥协和中立态度。

3污染整治措施

3.1环境保护目标责任制需尽快完善进而约束地方政府的政策抉择

“责任目标、年度考核、表彰惩处”三位一体的运行模式对于地方政府落实环保分工负责机制具有指导意义。乡镇企业的环保考核指标应与其所在地的地方政府领导的任期考核指标相挂钩，并作为其政绩考核的必需内容。必须结合实际狠查新建项目，从长远利益考虑，合理开发并规划，防止生态环境的破坏，坚决不从事国家产业政策禁止的生产项目。

3.2加强区域规划，布局合理，为乡镇企业发展构建和谐氛围

乡镇企业布局零散，从区域规划角度看，乡镇地域的功能分区应值得各级政府广泛关注。在小城镇建设、规划时便划分出乡镇企业工业园区，这样将乡镇企业相对集中起来统一管理，便可极大减少污染处置费用，且能提升污染防治效果。

3.3调整乡镇企业产业结构，远离重污染项目，推广使用优质新型能源

目前，造纸、化工、印染和冶炼等乡镇企业数目居多，这类企业通常产值所占比重不高，但其污染程度却有目共睹。可以说，这类企业的排污问题能够得到有效防控，乡镇生态环境的恶化就能得到抑制。因此，应制定周密的产业政策，鼓励发展少污染甚至无污染的产品和行业。调整乡镇能源结构，大力研发清洁能源，积极研制可再生能源［3］，逐步转变当前以原煤为主的污染型能源结构，使其向以优质能源（天然气、电力等）为主的清洁型能源结构发展。

3.4加强环境保护监察力度

在环境整治管理中，要加强对乡镇企业排污情况的监察，加大惩治力度，采用高压态势促使乡镇企业重视排污问题的严重性。乡镇企业运营的前提必须严格遵守国家环保相关法律、法规，制定环保汁划，建立环保岗位责任制，环保办事机构及其专管员在乡镇一级政府必须独立设置，同时还要制定监督管理工作方案、制度，依法强化监督，进而完善对乡镇企业所执行的“积极引导，支持发展，治理整顿，控制污染”方针。

参考文献

乡镇散乱污企业篇（2）

经济体制改革以来，全国乡镇企业迅速发展。目前国内生产总值的三分之一、财政收入的四分之一、出口创汇的近五分之二、工业增长值的近二分之一、农村社会增加值的三分之二、农民收入的三分之一、农村就业岗位的四分之一强都来自乡镇企业，已经发展为我国重要的国民经济支柱之一。然而，在乡镇工业产值高速增长、创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的环境代价，乡镇工业成为主要污染源之一，造成了严重的环境污染，给我国人民生命健康和社会经济发展带来严重影响，也影响着乡镇企业的可持续发展

一、乡镇企业对农村经济发展的影响

乡镇企业在很多地方是农村经济的主力,是国民经济的重要组成部分,，它已经成为县域经济的主导力量。据农业部乡镇企业局调查统计,2006年中国乡镇企业全年完成增加值57500亿元，全年累计完成工业增加值40800亿元，累计完成工业总产值182000亿元,销售产值173600亿元，产销率达95.4%,工业产销衔接良好。全年累计实现营业收入245000亿元，利润总额14500亿元，上缴税金6000亿元。在构建和谐社会、建设小康社会中，发展乡镇企业仍然是农民就业和增收的主要渠道，全国有一亿四千一百万农民在乡镇企业就业、农民收入的34%来自乡镇企业。在目前农村人均耕地只有1.2亩，可开发利用水土资源又不多的情况下，农村剩余劳动力的就业出路在很大程度上依然要靠发展乡镇企业来解决。同时，乡镇企业每年补农，建农资金达到300亿元左右,极大地改善了农民生活，农业基础设施和机械装备，促进了现代农业和农村小城镇的建设。

二、乡镇企业可持续发展面临的的主要问题

乡镇企业可持续发展面临的主要的问题，表现一下三方面：

1.企业规模小。全国规模以上工业企业18.1万家,规模以上乡镇企业数量不到乡镇企业总数的1%。乡镇企业集中到工业园区的只占乡镇企业总数的2.7%,绝大部分仍处于散乱的自然分布状态。“小而散”的企业布局造成了人、财、物的极大浪费。与现代经济要求的生产要素自由流动不相称；与持续发展的基本准则相违背。

2.环境污染较为严重。乡镇工业布局分散，“乡乡办厂，村村冒烟”是人们对乡镇企业分散的最一般描述，这使得污染源过于分散，导致了污染扩散的广泛性，增大了污染的治理面。分散于乡村的小企业受经济实力所限，多分布于小河、小溪、小湖或水塘旁边，取水、排水往往为同一水源，形成污染循环。污染源的过于分散，还会影响到生态环境投资效益，增加了控制污染的难度。3.产品成本居高不下,质量提高缓慢。企业分散布局,产业链条很短,即产品的上游、下游和旁侧联系很少,甚至没有产业关联,致使其产品运输成本居高不下。同时,还难以形成较为完善的供水、排水、供电、供热、污水处理等基础设施和商业、科技、教育等社会化服务体系,不仅严重浪费土地资源,而且也不利于乡镇企业集中连片发展,提高规模效益。产品成本居高不下,获利空间很小,导致企业在产品技术改造、更新换代等方面的投入减少。

三、促进乡镇企业可持续发展的对策

1.加强宣传，提高环保意识。在我国乡镇企业处于教育程度最低的农村，受知识水平的限制，对环境问题的了解程度和污染潜在危害的认知往往是很模糊的。为改变乡镇企业环境保护观念较为淡薄的局面，要加大宣传力度，促使农村居民特别是基层领导干部和企业经营者转变观念，使其正确认识环境保护与经济发展的关系，提高对环境保护的认识，增强保护环境的自觉性。

乡镇散乱污企业篇（3）

2.固体废弃物清理

固体废弃物的清查，结合“五清一改一提升”工作、垃圾分类，由各村委每月上报“固废排查表”，加强信息报送，对上报的点位逐一清理。关键环节开展隐患排查及固体废物清理，对于发现问题当场回馈要求整改。

3.“散乱污”企业整治

在镇党委的带领下，镇按照“三查”工作要求，对违法违规“散乱污企业务必做到“两断三清”，高标准、严要求、实举措全面排查整治，不遗留、不遗漏，确保整改工作全覆盖。对“散乱污”企业下达整改通知，加强镇域内散乱污企业的要求整改规范，对不规范的企业进行严惩。

4.配合上级做好污水处理排查和饮水安全管理

乡镇散乱污企业篇（4）

寒假，学校大学生实践调查的作业，因此，我对我家乡-的环境进行了调查。多年了一直在外面读书，很少回家，回家也从来没有好好的了解家乡环境的变化，这一次的调查和实地走访，说实在话家乡的环境让我打吃一惊。小时候，经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱：二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥。我记得小时候，家乡的河水是清澈见底的，河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，这里曾是我童年快乐的回忆，是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了鱼虫绝代、河水泛滥的说法。河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾，更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里，很多地方都可以看到是有是无得污染。今年来由于环境污染，天气也变得异常炎热，特别是在夏天令人难以接受。

环境污染的原因

由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增，不仅城市，农村的生态环境也日趋恶化，许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划，一方面各种工业任意布点;另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱，企业无力处理三废，污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多，培育少，目前兴建的水利设施，不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展，化肥农药不合理的大量使用，畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放，使各种污染物在农村地区内循环，造成大面积农村面源污染，水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差，交通拥挤，居住紧张。村镇或布局分散，或延展过长，于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散，空间混杂，生活用水不卫生，道路不规范等。但城镇建设费用很少，无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有：

(一)、白色污染

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了禁塑令，但效果还不显著。希望能有大的作为。)

(二)、森林遭受迫坏，水资源污染严重：

1、森林面积减少，除了一些自然因素外，还有就是认为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源，然而又没有及时的进行补进;

2、由于森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道，河水可以的道换新，形成污染;

3、森林减少，造成了水土流失问题;

(四)整治仍不彻底。在城区，鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重;花盆和盆景中烟头、纸屑较多;摊点商户占道经营较多;车辆乱停乱靠现象依然存在;牛皮癣仍然很多;向河道里倾倒垃圾依然严重，河水污浊。在乡镇街道，乱丢乱吐乱倒现象严重;农贸市场垃圾较多;车辆乱停乱放现象严重;小食店清洁卫生问题突出;存在重城镇轻农村、重干道公路沿线轻边远村社的现象;部分乡镇对场镇和主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村，农户院坝散养家禽严重;柴草乱堆，垃圾乱倒较为普遍。

(五)设施不够完善。一是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环卫设施配套不足，破损严重;二是部分设施布置不合理，有的修(洗、停)车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响市容市貌;有的垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。

(六)、交通工具(、车辆、轮船、飞机等)废气和噪音音;

(七)、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。

境污染的危害

人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康;白色污染的危害有：

1、视觉危害，散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

2、潜在危害：

(1)、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

(2)、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

(3)、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

保护环境的措施

通过调查的我得了：环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据调查，我们的政府正在努力进行环境保护的工程：植树造林，退耕还林，向老百姓宣传环境保护，提高人们的环境白虎意识等;在政府的努力下，作为这片土地主任的人们，外面更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。

总结

通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。把保护环境，人人有责牢记心中!

2017乡镇环境污调查报告二：

随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调查。

一、我县农村环境建设存在的主要问题

(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。

(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，吃、拿、卡、要、报现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难;在修路、架电过程中以种植徽?崩碛桑?宋?柚谜习个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。

(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实资源优势的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。

二、加强农村环境建设的主要对策

(一)加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。

(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除靠山吃山的资源发展观，强化零资源经济的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。

(三)建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息机制，为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。

(四)建立稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。

一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。

二是齐抓共管，构建大格局。对工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。

三是加强干部教育管理，提高服务水平。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水平，减少工作偏差，维护群众利益。

四是规范程序，坚持依法治访。加大条例等法律法规宣传力度，教育群众依法。对于有理访，要依法引导，妥善解决;对于无理访及过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进工作法制化、规范化。

五是加强群众思想教育，引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委政府的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。

2017乡镇环境污调查报告三：

根据市政协年度工作安排，为全面了解州河污染整治情况，今年2月，市政协人资环委组成调研组，对宣汉县、通川区、达县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下：

一、工作进展情况

1、召开了全县性的污染源普查动态更新调查工作布置会，明确了各部门职责以及各阶段工作任务，制定了工作方案，成立了普查领导小组以及普查办公室，聘请一名数据录入员和一名环保专业技术人员。

2、新增企业依据环评审批以及三同时验收确定，同时根据环境监察和环境监测部门提供的企业名单核对，没有遗漏排污单位。

3、农业源由环保局负责调查与填报，农业局提供农业源名单、地址，并参与表格审核。2008年和2009年新增农业源名单已确定。

4、分三个调查组全面开始调查，目前已完成工业源表格发放，工业源调查表发放的范围和数量与环保部门确定的调查名单一致。

5、工业源拟发表调查企业数38个，农业源拟发表调查企业数10个。目前，工业源已发表38份，收回10份;集中式污染治理设施发表1份，收回1份;农业源未发表调查。

6、集中式污染治理设施调查表格已收回，普查对象填报了基本信息，未填写产排污系数表。生活源表格还未填写。

二、存在问题和困难

乡镇散乱污企业篇（5）

一、乡镇企业发展引起的环境污染状况

经济体制改革以来，全国乡镇企业迅速发展,据农业部乡镇企业局预报统计，2003年乡镇企业将实现增加值36600亿元，其中工业增加值25960亿元，营业收入146000亿元，出货值13870亿元，实现利润8550亿元，上交税金2700亿元，支付劳动者报酬9000亿元，从业人员年末数达13500万人。目前国内生产总值的三分之一、财政收入的四分之一、出口创汇的近五分之二、工业增长值的近二分之一、农村社会增加值的三分之二、农民收入的三分之一、农村就业岗位的四分之一强都来自乡镇企业。乡镇企业已经发展为我国重要的国民经济支柱之一。

然而，在乡镇工业产值高速增长、创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的环境代价，乡镇工业成为主要污染源之一，造成了严重的环境污染，给我国人民生命健康和社会经济发展带来严重影响，防止污染，不仅是乡镇企业发展的外在压力，而且也应该成为乡镇企业发展的内在目标。乡镇企业防污治污刻不容缓。

1.对自然资源和农业生态环境的影响

由于对环境保护及农业生态科学知识的缺乏，有些乡镇企业往往只顾眼前利益而忽视整个社会及环境的利益，不经环保部门的审批，乱占耕地，随意开发，破坏生态环境。

(1)水污染。一些乡镇企业废水的擅自排放，造成水污染情况严重，从而对农业生产造成重大的影响。如江苏某镇，由于水污染造成5个行政村、15个村民小组水稻受灾面积达到1500余亩，主要表现为水稻苗无分蘖，无次生根、呈葱管状。

(2)噪声污染。噪声污染主要是由乡镇企业中的交通运输、建筑施工及生产企业引起的，目前好多地方的噪音都超过了55标准分贝，有相当一部分乡镇居民生活在噪声超标的环境中。

(3)大气污染。

2.影响人体健康

乡镇企业往往从近期经济效益考虑问题，那些因污染和治理困难大而被城市淘汰的产品在乡镇却得到了发展。因企业本身没有防护处理设备，在加工生产过程中产生的有害物质，除污染周围环境外，还造成工作场所有害物质浓度升高，直接危害人体健康。据对乡镇企业中环境污染严重并明显损害人群健康的电镀、印染、水泥、土法炼硫、炼焦、油毡、土法炼汞、炼锌、炼砷、炼铅等行业的调研，我国部分乡镇企业是在严重的浪费资源、明显危害人体健康的基础上发展起来的。调查表明，被电镀厂污染的居民区，15天急性病发病率为10.9％，而对照区只有3.8％。

二、乡镇企业环境污染的主要原因

1.来自社区的非正式监管乏力客观上助长了乡镇企业的污染行为

社区作为非正规的环境监管者能在多大程度上发挥作用，受到社区公众的受教育程度、经济状况、价值规范、环境保护参与成本等诸多变量的限制。

公众的环境意识、环境保护的参与程度与受教育程度、经济状况存在明显的正相关关系。在我国乡镇企业处于教育程度最低的农村社区，农民不论在文化层次还是经济水平上都是相对的弱势群体。一方面，受知识水平的限制，对环境问题的了解程度和污染潜在危害的认知往往是很模糊的；另一方面，家庭的成员很可能就是制造污染的乡镇企业的员工，由此也会导致农民对企业污染行为的妥协和默许。

2.乡镇企业自身的缺陷

不合理的乡镇企业布局。乡镇工业布局分散，“乡乡办厂，村村冒烟”是人们对乡镇企业分散的最一般描述，这使得污染源过于分散，导致了污染扩散的广泛性，增大了污染的治理面。分散于乡村的小企业受经济实力所限，多分布于小河、小溪、小湖或水塘旁边，取水、排水往往为同一水源，形成污染循环。污染源的过于分散，还会影响到生态环境投资效益，增加了控制污染的难度。

三、乡镇企业环境污染的防治对策

1.更新概念，提高认识

企业是社会经济大系统中的一个子系统，正确处理企业发展与环境保护的关系，不仅影响到整个社会经济大系统的运行，而且对于企业自身的长远发展亦有重要意义，良好的环境是企业发展的前提，企业的发展则应为进一步保护、改善环境提供必要的物质条件，应使企业发展与环境保护统一起来，在开发利用自然的同时注意保护自然，既要发展经济，也要保护环境，努力实现经济效益和社会效益的统一，走持续发展的道路。

2.加强对污染源的管理

(1)对污染源实施严格治理。国务院《关于环境保护若干问题的决定》颁布后，关闭了一批“十五小”企业注，要加强对“十五小”企业的监管，定期进行跟踪检查，有效遏制“十五小”企业的死灰复燃。

(2)加强乡镇企业的环境监督管理，建立和完善乡镇企业内部环境管理制度。乡镇企业必须严格遵守国家环境保护的法律、法规，制定环境保护计划，建立环境保护岗位责任制，乡镇一级政府的机构应有相应的环保办事机构和办事人员，同时还要制定监督管理工作制度，依法强化监督。对乡镇企业执行“积极引导，支持发展，治理整顿，控制污染”的方针。

(3)建立排污申报登记制度，实行排污许可证制度。排污申报登记制度是指直接或间接向环境排放污染物、噪声或产生固体废物者，按照法定程序就排放污染物的具体状况，向所在地环境保护行政主管部门进行申报、登记和注册的过程。当建设项目竣工验收合格后，在投入正式使用之前，排污单位应当履行排污申报登记的手续。

参考文献：

[1]张钢:区域环境影响评价与乡镇企业的合理布局[J].环境保护,2002(12):34～35

[2]黄新欣:乡镇企业环境污染防治对策[J].福建环境,2002(6):38～39

乡镇散乱污企业篇（6）

随着国民经济的发展，在全国范围内乡镇企业的发展也非常迅猛，这是历史发展过程中的必然趋势，也是亿万农民走向富裕的必由之路。目前，乡镇企业已成了国民经济的重要支柱，尤其是农村经济的重要支柱；已成为了国家财政收入的重要来源，尤其是小城镇建设资金的重要来源，农业现代化资金的重要来源；同时已成为安置农村劳动力的重要渠道。但是，我们也要清楚的看到乡镇企业发展可能带来的环境问题、污染及危害。环境问题一经发生，要恢复和逆转必须付出高昂的代价，迫使我们不得不投巨资还历史欠账：实施“三湖三河”等重点环境工程、退耕还林还草、退佃还湖、退耕还牧、关闭小厂小矿等。然而面对乡镇企业具有数量多、增长快、规模小、变化大、资金少、设备差、技术弱等一系列特点，显然一个个去治，是治不胜治；故应防字当头，如防得无力，也会防不胜防。为此，必须从实际出发。开展多层次、多尺度的研究，探讨切实、可行、有效的区域综合防治对策。纵观全局，目前最紧迫的是开展宏观战略为主的对策研究。

一、乡镇企业建设的环境问题

由于乡镇企业发展迅猛，又没有成熟的治理经验，致使许多乡镇企业还缺乏防止污染的设施，往往一个小工厂就可以污染一条河，甚至一个村镇。一些地方的大中型工厂，把自己不愿意生产或加工的有毒有害产品委托或转给乡镇企业去生产，导致有毒物质“下乡”。这种转嫁污染的做法，不但危害广大农民的身体健康，而且通过农产品的污染又反过来危害城市居民。历史的教训说明，政策、规划和计划所产生的环境影响具有宏观性、积累性、长期潜在性等特点，如果在决策时不考虑环境问题，往往会造成灾难性的后果。可见，在我们取得明显经济效益的同时，还要清楚的看到，稍有不慎就会带来严重的环境问题。现已出现的环境问题已引起了环境保护部门及决策者的高度重视，并在制定一系列环境污染的对策。

乡镇企业建设中的环境保护对策

针对乡镇企业建设发展中已经出现和可能出现的环境问题，按照不同性质、类型、原因采取不同的综合的对策。

在制定环境对策中，一要避免盲目乐观，认为乡镇企业规模小，有很分散，排污量小，自净量大，不足畏惧；二要避免片面悲观，认为乡镇企业数量大，较为分散，发展迅速，技术装备差，管理水平低，经济条件不足，可能会防不胜防，结果生产经济发展了必然会以牺牲环境为代价。笔者认为，只要深入调查研究，采取的对策科学合理，乡镇企业在建设发展中是完全可以取得生产、经济、环境、社会综合效益的。

严格执法

充分利用法制的有力手段，重点放在惩处那些无视环境法规的违法者。例如，有意将剧毒、有害而无有效防护和防治措施的废物、中间产物、原料、产品等转给农村的不法分子。依据《环境保护法》加大执法力度，严厉制止污染转嫁行为及其它严重违法行为，给广大居民营造良好的居住环境。

科学规划

乡镇企业必须有环境规划和布局，而且必须纳入乡镇建设总体规划及区域农业规划之中。规划一经制定并以人大通过，也具有与立法同等的效力，立法中也应有确保规划实施的条文。规划的重点放在合理利用农村资源，保护农村环境和生态，保护农村水源及居民健康，促进乡镇企业走上正轨。此规划的制定与实施，就可以改变目前盲目乱建的混乱状态，布局将趋合理，可长期发挥效益。

强化管理

制定一套简明、切合实际的科学管理制度、程序和办法是当务之急。国家正在抓紧这方面的工作，有些省、市一经提出了管理条例初稿，如辽宁省、江苏省及该省的无锡市等。在贯彻“谁污染谁治理”的总原则中，可视不同问题的性质和情况，采取“谁开发谁保护”、“谁排污谁负责”、“谁破坏谁受罚”等措施。治理应点面结合，考虑效益。制定一套切实可行的统计、申报、审批、监督、检查、奖惩的条例。此条例的制定和实施，就可以控制程序上、手续上、关系上的混乱状况，就可能发挥环境保护管理的职能和作用，从而使乡镇企业对环境的影响、危害范围和程度大大缩小。

合理控制

面对乡镇企业这个特殊的对象，采取传统的、单一的处理措施是难以行得通的。从总体上实施“三同时”是可能的，但要求每个企业都实现“三同时”也是有一定难度的，但也不能因为难度较大而听其自然，放任自流。在乡镇企业的控制中目前全面推行系统控制又相当困难，若适当加以简化，有可能在在乡镇企业控制中试行。如单耗控制、主要污染物流失总量控制、区域集中浓度控制及区域水环境总量控制，可以分情况逐步实施。如果实现了以上控制设想，大量的污染物就会消除在生产之前、之中或之后，还可以通过综合利用获得收益，处理后的废水、污水还可以资源化，同时基本消除农村乡镇企业的污染危害。

宣传教育

向基层干部、各方面技术人员及广大农民大力宣传、普及农村环境保护知识、生态知识及乡镇企业的控制和管理知识的任务，是一项十分迫切、艰巨而长期的任务。目前一些地方的干部只了解经济发展的重要性，不了解环境保护、生态保护的重要性，所以，环境保护宣传是一项重要的战略对策。

推广清洁生产

对于一些企业存在的资源与能源利用率低、技术工业水平落后、污染相对较重等问题，解决的最好办法就是实施清洁生产。通过改进生产工艺，加强管理，来提高资源和能源的利用率，还减少了污染物的排放，同时还降低了生产成本，以提高产品的竞争力，是环境效益和经济效益双丰收。

我们坚信，我国亿万农民能在党和国家的领导下，创建乡镇企业的奇迹，也一定能够解决建设发展中存在的环境问题，把社会主义农村建设的先进而文明。只要加强领导，加强组织，加强立法，加强规划，加强管理，加强控制，加强宣传教育，将眼前与长远、局部与全面、经济功能与社会生态功能、实用价值与观赏价值、现有能力水平与改革开发潜能有机结合，把经济和社会发展规划、环境规划、乡镇建设总体规划、土地利用总体规划结合起来，实现几个集中：即农村人口向小城镇集中，新建企业向工业园区集中，农田向规模经营集中，以实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一和乡镇经济的可持续发展。通过以上对策使乡镇建设形成高效益、低资源和能源使用、低污染排放的生态工业发展模式。

参考文献：

乡镇散乱污企业篇（7）

迅猛发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重，到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

【环境的基本状况】

寒假，学校大学生实践调查的作业，因此，我对我家乡的环境进行了调查。多年了一直在外面读书，很少回家，回家也从来没有好好的了解家乡环境的变化，这一次的调查和实地走访，说实在话家乡的环境让我打吃一惊。小时候，经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱：二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥。我记得小时候，家乡的河水是清澈见底的，河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，这里曾是我童年快乐的回忆，是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了鱼虫绝代、 河水泛滥的说法。河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾，更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里，很多地方都可以看到是有是无得污染。今年来由于环境污染，天气也变得异常炎热，特别是在夏天令人难以接受。

【环境污染的原因】

由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增，不仅城市，农村的生态环境也日趋恶化，许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划，一方面各种工业任意布点;另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱，企业无力处理三废，污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多，培育少，目前兴建的水利设施，不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展，化肥农药不合理的大量使用，畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放，使各种污染物在农村地区内循环，造成大面积农村面源污染，水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差，交通拥挤，居住紧张。村镇或布局分散，或延展过长，于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散，空间混杂，生活用水不卫生，道路不规范等。但城镇建设费用很少，无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有：

(一)、白色污染

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了禁塑令，但效果还不显著。希望能有大的作为。)

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

(二)、森林遭受迫坏，水资源污染严重：

1、森林面积减少，除了一些自然因素外，还有就是认为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源，然而又没有及时的进行补进;

2、由于森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道，河水可以的道换新，形成污染;

3、森林减少，造成了水土流失问题;

(四)整治仍不彻底。在城区，鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重;花盆和盆景中烟头、纸屑较多;摊点商户占道经营较多;车辆乱停乱靠现象依然存在;牛皮癣仍然很多;向河道里倾倒垃圾依然严重，河水污浊。在乡镇街道，乱丢乱吐乱倒现象严重;农贸市场垃圾较多;车辆乱停乱放现象严重;小食店清洁卫生问题突出;存在重城镇轻农村、重干道公路沿线轻边远村社的现象;部分乡镇对场镇和主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村，农户院坝散养家禽严重;柴草乱堆，垃圾乱倒较为普遍。

(五)设施不够完善。一是环卫设施数量不够多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环卫设施配套不足，破损严重;二是部分设施布置不合理，有的修(洗、停)车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理，造成市场交易秩序混乱，影响市容市貌;有的垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理，造成新的环境污染和视觉污染。

(六)、交通工具(、车辆、轮船、飞机等)废气和噪音音;

(七)、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。

(八)、废水、废渣

【境污染的危害】

人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康;白色污染的危害有：1、视觉危害，散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

2、潜在危害：

(1)、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

(2)、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

(3)、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

【保护环境的措施】

乡镇散乱污企业篇（8）

一、存在的问题

（一）村庄综合环境脏乱差。主要体现在：1.农村生活污水、养殖废水，黑臭水塘没有得到有效治理，农村散居农户生活垃圾乱堆乱放乱到现象严重，主要交通干线白色垃圾清理不及时。2.城镇车辆乱停乱放、随意上下客现象严重，占道经营、乱摆摊设点现象严重，小广告、破烂横幅、标语随处可见，严重影响村庄形象。3.通信光缆、电缆乱拉乱接现象严重，不规范，形似蜘蛛网，严重制约村庄发展。4.场镇生活污水、农村生活污水收集不到位，治理不到位，场镇污水处理设施建设滞后，雨污分流管网建设滞后，生活污水、雨水一到雨季直排入河。5.占道施工现象严重，不规范。给环境保护和道路交通安全带来不稳定因素。

（二）村庄规划问题突出。1.村庄规划编制严重滞后。农户无序建房现象普遍，农村建房随意性大，没有集中规划，统一标准、外观。农户建房分散，主要沿公路一线建房，对交通安全造成不稳定因素。同时农村建房较分散掉山，不集中连片，不利于农村土地的规模化和集约化利用。2.村庄规划费用较高。村庄整体规划费用在30余万元，乡镇财力有限，上级财政又不给于解决，乡镇就无力承担高昂的规划费用，导致乡镇对村庄编制规划积极性不高，严重编制规划严重滞后。

（三）村庄建设管理不到位。由于乡镇管理人员较少，加之农村面宽量大，农户建房普遍存在不报批、先建再批或批转与实际建设不相符等现象普遍发生，监管兰度较大。同时乡镇管理人员都没有执法权，执法难度较大。

二、建议意见

（一）加强领导、强化宣传引导。要加强领导，层层落实责任，各部门要齐抓共管，形成合力，要以广大人民群众为重点，强化宣传引导，增强群众的依法规划实施意识，制定具有可操作性、实用性、指导性文件，就村庄建设的目标，措施、方法、奖惩做出明确规定，搞好村庄规划建设工作。

乡镇散乱污企业篇（9）

一、强化组织，建立全镇紧抓环保工作格局

为深入贯彻落实省、市、区对环保工作的总体部署，建立健全环境保护工作长效机制，落实环境保护工作责任，进一步加强对环境保护工作的组织领导，镇党委政府及时成立了由党委书记李林根任组长、镇长黄德平为常务副组长，党委委员、武装部长廖金平为副组长、镇级有关办公室主任和各村书记为成员的环境保护委员会领导小组，明确了工作职责，完善了会议、联络员、信息报送、工作经费使用、联运机制、考核等六项制度。制定了《渥江镇2018年环境保护工作要点》，进一步明确了各村、镇级各部门单位和干部的职责分工。镇党政班子成员分片负责环保工作，镇政府驻村干部主动抓好环保工作，形成了横向到边、纵向到底的环保工作格局。与各村签订了《环境保护目标责任书》，使之做到职责分明、制度完善，保证了环保工作运行规范有序。

二、强势引导，营造全民参与环保工作氛围

针对少数人只讲经济发展，忽视环境保护现象。我镇坚持通过宣传发动，统一思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前环境污染造成的危害性，使之形成抓好环保工作，实现环境保护和经济建设同步、协调发展的思想理念。一是召开会议进行宣传，党委政府多次召开专题会议，组织广大党员干部认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保意识。今年以来，镇村共召开环保工作会议20余次，通过各种会议广泛宣传环保知识、增强环保意识、布置环保工作。二是利用标语、专栏、LED显示屏、微信群、QQ群、短信平台等多种形式进行宣传，1至12月制作悬挂（显示）标语12余幅，通过微信群、QQ群宣传30余次，利用手机平台短信100余条，制作宣传专栏（展出）2个。三是借助“环境保护日”，印发环保宣传资料200余份，设置了环保知识宣传咨询台等进行宣传。通过形式多样、声势浩大的宣传教育，真正营造起了良好的环保舆论氛围。

三、全面整改，形成强力整治环保问题高压态势

对突出环境问题整改落实是环境保护的落脚点和归宿。镇党委政府高度重视突出环境问题整改落实，将其纳入重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，坚持责任导向抓组织，坚持问题导向抓整改，坚持目标导向抓落实。今年来，省市区检查发现我镇突出环境问题6个，已全面整改完成5个，未完成1个。

(一)投入200多万元完成镇集中式污水处理厂项目，并于8月底正式启动。渥江白沙农庄投入38万元完成了污水处理设施，达到达标排放。

(二)大力开展城乡环境综合治理。今年9月以来，我镇开展城乡环境卫生大整治行动，各村全体动员对辖区内的卫生死角、乱堆乱码、乱写乱画、乱倒乱挂、乱停乱放等环境问题进行大整治。此次环境卫生整治出动人力400余人次，共清除卫生死角15余处，清除垃圾20余吨，清理乱堆乱码125处，清除破损、陈旧广告36幅，规范乱停乱放车辆40余台，整治镇随意焚烧垃圾行为3起。

(三)积极开展农业面源污染整治。一是开展秸杆禁止焚烧工作，明确由各村挂村班子负责各辖区的巡查监督，制定有效措施，加大宣传，及时下发通知，并加强思想教育，及时进行制止，使农民群众认识焚烧秸杆弊多利少，危害大，有不少农民主动停止危害环境的行为，通过各项措施的落实，全镇辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生。二是开展畜禽养殖整治工作，我镇已完成无证生猪退养工作，我镇共关停养猪场44家，拆除栏舍31000平方米，清退生猪13000头。

（四）扬尘污染整治。共责令工地新砌围墙5600米，江山御苑、渥江安置房工地围墙顶部都安装了高压雾化喷淋设备，每隔2-3米设置一个喷头，共安装喷淋设备2800米。

乡镇散乱污企业篇（10）

黑龙江省农村城镇化进程中生态环境负担

综上所述，黑龙江省农村城镇化取得了喜人的成绩，产生了良好的经济效果，但与此同时，生态问题等负面效应也凸显出来，并且严重地制约着农村城镇化的进程，这里我们首先对于黑龙江省农村城镇化进程中出现的环境问题进行探讨。（1）人口增长过快，超过城镇承载能力。人与自然一直是相互作用的，农村城镇化使农村人口向城镇聚集，直接减少了对农村自然环境的破坏，但同时也会加重城镇水、电、燃气等资源消耗的负担，增加生活垃圾、废气、污水等废弃物的排放，而一旦其产生的各种废弃物排泄量超出了城镇环境的承载能力和自净能力，就会带来城镇环境污染，这是黑龙江省城镇化生态问题的突出表现。（2）城镇周围生物多样性受到威胁。城镇与乡村是与自然环境最为临近的区域。在农村城镇化建设过程中，由于缺乏合理规划，举措不力，滥砍乱伐、乱占耕地、随意改造河塘等现象不时发生，这就破坏了生物赖以生存的自然环境与生态平衡，致使城镇周围的生物多样性受到威胁。（3）城镇建设用地集约化程度低，造成城镇周边农村及农业污染严重。随着农业的发展，土地越来越贫瘠，以化学肥料替代有机肥料的过量使用必然造成土地贫瘠进一步加剧以及土地污染，加之农膜产生的“白色污染”，村镇居民产生的生活污水垃圾污染，规模化养殖及水产养殖污染等，都使得村镇生态与生活环境进一步恶化。（4）城镇建设缺乏规划，城镇自净设施落后极易引起环境污染。城镇建设与城市建设相比较，目前城镇土壤分布多呈现零星分布状态，土壤的生态系统较为封闭，物质循环与转化过程较为缓慢，因而其污染物代谢和降解功效以及环境载荷能力相对较低。另一方面，城镇建设其规划程度远远不及城市，因而设施建设分散，功能落后是目前城镇建设的一大问题，缺乏对于废气废水的统一处理，同时这一问题也会随着城镇规模的进一步扩大而加剧。也由于城镇建设其自由性与建设资源不足等原因，直到目前为止，仍有一些城镇没有系统的排污管渠和集中的污水处理厂，城镇污水就近排放；有些城镇其生活垃圾仍然采用露天堆放等原始的处理方式。这些没有经过处理的污水和随意堆放的固体垃圾，极易对城镇周围的生态环境造成破坏。（5）乡镇工业粗放式经营污染严重。随着乡镇企业的快速发展，城镇环境污染也呈现从点到面、由局部向整体蔓延的态势。首先，乡镇企业由于技术工艺等落后，设备简陋，管理制度不健全，有毒有害的污染物排放超过国家标准的几十倍、几百倍甚至上千倍，直接危害乡镇企业职工健康与安全。其次，环境保护意识薄弱，一些地方污水灌溉、固体废物不当堆放等将有害物质直接转移到农作物上，使环境污染进一步扩大。此外，由于城市对于环境污染企业的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，这使得乡镇企业带来的生态问题日趋严重。（6）历史文化遗迹遭到破坏，自然资源保护不力。黑龙江省有着极为丰富的自然资源、景观与历史文化遗产，这些绚丽多彩的国土风貌，是国家和民族的宝贵资源与财富。但随着城镇建设的不断发展，一些地方在旧区改造和新区建设过程中，出现了旧城改造过度、盲目克隆外国建筑风格、标新立异乱上标志性建筑、乱拆精美古建筑等问题。另外，旅游业的兴起，对于自然资源的过度开发与保护不力，都给黑龙江省的历史文化遗产的保护带来了沉重的负担。

黑龙江省农村城镇化进程中生态负担成因透析