成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长，市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长，市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时，成立了市发展特色产业领导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。
(二)明确职责，形成产业发展的强大合力
实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容，每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责，全力加快特色产业发展步伐。
(三)出台政策，加大对产业发展的扶持
一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外，市财政按州级的补助标准1:1配套安排，具体金额根据年度推进计划一同下达。同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助，如：每种植一亩竹子补助种苗费80元，每种植一亩咖啡补助种苗费100元，每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励，充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性，确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展，继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地，以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。
(四)广泛宣传，营造产业发展浓厚氛围
尊敬的余主任、市旅发委各位领导：
大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！
下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。
近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。
（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。
（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。
下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
一、基本情况。
近年来，我乡深入学习贯彻总书记关于实施乡村振兴战略系列重要论述，认真按照县委县政府统一决策部署，结合全县发展实际，坚持把产业振兴作为推进乡村振兴的重要抓手，精心谋划、强力推进，取得了一定成效。
目前，全乡X种植面积达X万余亩、猕猴桃X亩，户均产业达到X亩，农村居民人均可支配收入达X万元，比全县农村居民人均可支配收入X元高出近X万元。
二、主要做法。
（一）突出三个重点，筑牢产业发展基础。一是突出因地制宜谋产业。我们深知产业发展，必须在深入实地调查研究和论证基础上，因地制宜谋划适合本地发展的特色产业。为此，我们邀请川农专家组经过多次实地调研，科学规划了X产业发展蓝图，明确了未来产业发展思路、方向重点、目标任务、空间布局和保障措施，并坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，保持定力、久久为功，才形成了今天X村等村以X为主，X村以猕猴桃、折耳根为主的产业布局。
二是突出示范带动强引领。
采取组织引书记、书记引能人、党员带头示范、能人带动发展的“双引双带”工作措施，带动村民发展产业。我们集中精力、把握优势，打造了部级专业示范合作社—X水果专业合作社，通过“X”利润分成模式，积极引导村民发展X产业，并提供技术指导、帮助产品销售，打消村民后顾之忧。该合作社先后被评为“X省质量·信誉·服务AAA合作社”、“X省绿色健康放心产品单位”，并被纳入全省农产品质量追溯体系，带动群众种植X面积达X万余亩。
三是突出多元保障优环境。
产业发展绝非一朝一夕，尤其是农业产业，需要长期、逐步、大量的投入才能见到效益。为此，我们积极向上争取项目资金，加强硬件保障，为产业发展打造优质环境。目前，X—X、X—X等X条通乡公路全面油化，各村生产便道、便民路、微水池全面覆盖，电网、基站基本配齐，特别是X产业中除草、松土、病虫害防治机械化装备水平达到X%以上，各项基础设施保障水平不断提升。
（二）打好三张王牌，提升产业发展质量。
一是打好质量牌。始终坚持把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，编制推广X苗木选育、水肥管理、理沟排湿等X个技术规范，《XX生产技术规程》成为全市第一项地方标准，农业标准化生产全面推行、覆盖率达100%。同时不断强化农产品质量安全监管、检测、执法体系建设，为我县成功创建国家农产品质量安全县作出了突出贡献。目前，全乡无公害基地认证面积X万余亩，X脆红李、青X已获得无公害农产品、绿色农产品、有机农产品认证。
二是打好科技牌。
始终坚持“以科技创新推动农业高质量发展”理念，依托院社合作平台，千方百计培育新品种、研发新产品、推广新技术。2015年以来，先后与X大学、省农科院、省食科院等科研院校开展技术交流，成功培育了“X牌”脆红李，研发了干红李子酒、李子醋等系列产品，集成X“一冷二熏三包四恒五回”适用贮藏保鲜技术一套，解决了X储藏保鲜的技术难题。
三是打好名气牌。
大力实施品牌培育计划，着力提升品牌知名度、美誉度。成功注册“X”牌商标，X乡于2017年6月被评为全国“一村一品示范村镇”。
（三）把好三大方向，延伸产业发展链条。
一是推动X加工。争取对口帮扶资金X万元，再自筹部分资金建立起X深加工企业，该公司可年产年发酵型李子酒X吨，且实行X利益分成模式。目前生产的李子酒已上市开售，其散酒市场价约X元/斤、瓶装将达X元左右/瓶。接下来，我们将在X市区、县城区开设专卖点，同步在京东等线上平台进行售卖。
二是推动产品营销。
建成水果冷链集配中心1个，实现错峰销售，拉长销售周期。组建经营团队，通过网络+微商、电商、众筹、认养（订单农业）等途径全方位销售X等农特产品。2019年，我们通过电商平台外销X600万斤、实现产值3600万元，带动群众增收3000元。
三是推动农旅融合。
依托X产业优势，围绕环X产业园，修建骑游步道、露营基地、观光亭台，打造户外运动、婚纱摄影等产业基地；赴X、X等地考察学习农旅融合工作，充分学习借鉴农旅深度融合成功经验，深度挖掘X文化，打造脆X，修建XX，提升XX文化内涵；整体规划提升改造X村古村落，打造特色餐饮、农耕文化体验经营类项目，让游客感受传统农耕文化带来的“乡愁记忆。定期举办李花节、采摘节、美食节、摄影展等活动，全力宣传X、推介X，吸引更多游客游览X。2019年全乡农家乐仅餐饮休闲一项的户均收入就达X万元。
三、经验启示。
一是把握好实事求是与解放思想的关系。我们根据辖区内实际的自然资源、地理位置、区位交通等因素，以跳出X看X的站位、跳出农业看农业的思维，按照全域统筹、科学发展、规划先行的理念和市场主导的原则，谋划好产业布局，切实做到发展思路清晰、视野开阔。
二是把握好基础配套与人文内涵的关系。
高新技术企业数量5年翻了近两番，总数达到600家，居全省第三；高新技术产业增加值占全省比重9.5%，居全省第三；全社会研发经费投入由2015年的22亿元增加至2019年的50亿元，增速位列全省第一；共有49项科技成果获安徽省科学技术奖，其中一等奖1项；获批部级科技企业孵化器1家和部级众创空间2家，滁州天长仪器仪表特色产业基地获批国家火炬特色产业基地。
（一）强化政策引领
重点围绕科技企业创新培育、科技创新项目推进、科技人才招引培育、创新创业平台建设等“科技创新四大工程”，构筑了覆盖创新链各个环节的创新发展“1+4+N”科技创新政策体系，先后出台科技创新配套政策近30余项，每年安排不低于1亿元科技创新专项资金，市县两级专项资金每年投入5亿元以上，持续加大财政科技投入力度。
（二）强化高企培育。一是实施滁州市高新技术企业加速成长行动，抓好高新技术企业培育工作。二是开展高新技术企业申报培训工作，开展“一对一”辅导，提高申报成功率。三是对各县（市、区），滁州经开区，中新苏滁高新区高新技术产业增加值开展考核。积极帮助已上市企业和上市后备企业通过高新技术企业认定，享受国家高新技术企业所得税优惠政策。“十三五”期间有3家高新技术企业成功在主板上市。
（三）强化招才引智。出台了《滁州市天使投资基金管理办法》、《滁州市扶持高层次科技人才团队在滁创新创业实施细则》，设立3亿元滁州市天使投资基金，重点扶持高层次人才团队在滁创新创业项目。围绕电子信息、新材料、智能制造、生物医药、节能环保、现代农业领域六大领域，累计扶持18个人才团队、投资金额达9300万元。联合市财政局、人社局制定了《降低企业引进高科技人才成本实施细则》。
（四）强化平台建设。实施高新技术开发区三年行动计划，天长开发区、苏滁产业园向后成功获批省级高新区，我市成为全省第三个拥有两个高新区的市。借助长三角一体化联动发展大平台，深入与长三角地区平台、高校合作共建科创平台，累计建立省级以上研发平台192家。中科院长春光机所滁州高端装备研究院、中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学安徽轨道交通研究院、上海交通大学明光凹凸棒土产业研究院建成运营，苏大天宫科技园等一批科创平台正在建设中。争创安徽省协同创新中心工作纳入省市会商重点，目前正在有序推进。
（五）强化成果转化。制定出台了《滁州市促进科技成果转移转化实施办法》，强化政策激励。加强与高校、科研院所等战略合作，促进更多创新成果来滁落地转化。深入推进与长三角地区大院大所合作，作为产学研合作的抓手、企业创新能力提升的支点。2020年备案大院大所合作企业43家，立项10个大院大所合作专项，扶持项目开展研究攻关。对与长三角高校院所开展科技成果转化的57个项目进行成果转化资金奖补，今年新引进长三角区域科技成果转移转化共50项，技术转移机构和产业研究院2家。
（六）强化技术研发。我市围绕高新技术产业和战略性新兴产业发展需求，支持骨干企业开展产业关键核心技术攻关及重大科技成果转化。2020年，我市在研的省科技重大专项的项目共13项，获省科技经费1720万元；其中技术攻关项目10项，重大科技成果工程化研发专项3个。配合市人才办在上海举办“智汇滁州 揭榜挂帅”活动，聚焦滁州产业重大科研攻关和科技成果转化需求，围绕解决困扰企业的“卡脖子”难题，开展关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，先进装备、智能家电、新材料、节能环保、绿色食品、生物医药、信息技术等10大类关键核心技术榜单，以及各类技术需求共58项，榜金总额近1.5亿元。
（七）强化科技金融结合。
在全省首创“滁科贷”金融产品，有效解决科技型企业解决融资难、融资贵等问题，据统计，滁科贷累计为我市企业为担保贷款55笔，贷款资金总额1.07亿元。设立3亿元滁州市天使投资基金，累计投资科技项目36个，投入金额1.6亿元。谋划设计了科技型中小企业融资担保新业务，出台《滁州市科技型中小企业融资担保业务实施办法》，将科技融资担保业务纳入“4321”新型政银担风险分担机制，设立融资担保专项资金对企业担保费用给予50%的补贴。设立了安徽省科技成果转化引导基金滁州子基金，规模2亿元，主要头成果转化项目，培育发展滁州战略性新兴产业。
二、存在问题
总体来说，企业创新动力不足，自主创新能力有待进一步提升，掌握核心技术不多；企业研发投入不足，研发没有保障；科技人才资源匮乏，一线科技力量中的高层次专业人才严重短缺，具有研制开发能力的创新型、复合型人才，以及学术学科带头人员严重短缺，高层次人才流失现象也较为严重。
三、“十四五”发展思路
深入实施创新驱动发展战略，外承科技策源地辐射带动，加快科技成果转移转化。内强应用基础研究，不断完善技术创新体系。到2025 年，实现全社会研发投入总量、高新技术企业总数实现倍增；科技创新支撑力、创新资源集聚力、产业创新引领力、创新环境吸引力显著提升；进入全国科技创新百强城市。
主要工作举措：实施研发投入、高新技术企业两个倍增计划，成果转化提效、创新能力自强两个工程，融入长三角科技创新一体化行动。
四、相关建议
20*年，全区造林绿化工作总的要求是：紧紧围绕建设园林生态城市的目标，按照数量要多、品种要精、造型要美、特色要浓、质量要高、管理要细的要求，深挖绿化用地潜力，突出“四荒、五边”绿化、社区绿化和见缝插绿绿化，进一步加快“绿色*”建设步伐，努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系，实现由传统林业向现代城市林业的新跨越。主要目标任务是：新增造林绿化面积5600亩，其中重点工程建设面积1770亩，森林覆盖率达到33.8%。目前，已把造林绿化任务全部落实到具体工程、地点、面积、树种及规格。其中，四荒造林2600亩，沿海防护林513亩，沿河造林735亩，通道绿化500亩，见缝插绿等其它造林绿化1252亩。重点实施“三大”景观工程。
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化，营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带，搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩，*等重点区域实施绿化增色添景工程，栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设，加快建设*滨海自然景观带，在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求，对荒地、荒沟等进行全面绿化，不留空白，使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化，重点完善*等道路绿化，提高档次，建成生态景观大道。其中，*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务，绿化面积30亩；*高速公路绿化面积92亩，以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主，提高绿化档次；高标准完成*绿化建设面积415亩，主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种；*，结合道路现有绿化基础，适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带，按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求，以栽植速生乔木树种为主，在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩，建设绿色走廊，进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设，强化精品意识，丰富园林绿化的文化内涵，推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中，城市中心区，主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程，建绿化带78亩，更换行道树945株，种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”，建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
二、主要措施
（一）加强组织领导和宣传。计划3月上旬召开全区加快建设“绿色*”动员大会，对春季造林绿化工作进行部署和安排。并与各街道签定绿化责任状，明确绿化面积、建设标准和完成时限等。成立以区长为组长的全面实施“绿色*”工程领导小组，建立联席会议制度，全面负责全区造林绿化工作协调与指导。加强宣传和调研，树立典型，带动面上工作开展。利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传植树造林、依法护林的重要性和意义，宣传方方面面的典型，扩大社会影响，进一步提高广大干部群众的环境意识、绿化意识和参与造林绿化的积极性。
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上，注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化，积极保护和培育林木花卉优良乡土品种，引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作，积极推广实用先进的管护、栽培技术，搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化，广泛开展全民义务植树活动。加强宣传，加强检查考核，规范管理，提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动，营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革，积极招商引资，吸引大户或大企业投资参与绿化开发，调动社会资源参与造林绿化。
（四）推进依法治林(绿)，严格资源管护。坚持建管并举，科学管理，对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法，严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门，建立和完善联动机制，配备专车，安排专人，不间断的对林区进行巡逻，加大巡查、打击力度，从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为，并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火，要坚持以防为主，认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加强督促检查，做到防患于未然，确保不发生火灾，巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，实行严格督查考核，以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见，继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策，并提高标准。同时，不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度，建立森林生态效益补偿制度，将补偿资金列入财政预算，并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组，组织三次专项督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看绿化效果。督查结束后，评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程，并严格兑现奖惩。另外，从3月份开始，以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》，并定期向区主要领导和分管领导做汇报，督促各街道加快造林绿化进度。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作，向全体市民发出义务植树倡议，并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作，为春季大规模造林绿化打好基础。
为了进一步巩固奶产业优势地位，扩大已有成果，按照我市“十一五规划”的总体要求，根据奶牛自然增量及市场宏观走势，确定了20*年奶牛存栏突破13万头，市区达到11万头的目标。为实现这一目标，我们确定了以*优质奶牛核心区为抓手，加大基础设施建设，促进奶牛扩栏增量。市委、政府主要领导多次到核心区进行现场办公，解决资金、技术等方面的问题。*核心区管委会与水务、科技、土地、供电、交通、园林等部门全力配合、积极协调，争项目、筹资金，加快建设。今年第一季度已完成投资4570万元，硬化道路5.1公里，打机井2眼，铺设供水管道3公里，建供水房及泵房2处，安装排水管道3.6公里，植树1.3万株，栽植草坪1.8万平方米，架设10千伏高压线路7.4公里，变压器7台及完成主干道两侧的公用路灯。奶牛良种繁育中心已建成生产牛舍6栋；疫病诊疗中心已建成综合服务楼、病牛隔离观察棚舍等设施，购置设备60套；信息管理中心主体工程已经完工。养殖区已建成标准化牛舍100栋，入园奶牛2310头。
二、以奶牛出户入园上挤奶台为切入点，全面提升奶牛养殖的综合效益
经过多年的努力，我市奶产业在数量上有了很大的增长，已建成奶牛科技示范性园区83个，入园奶牛3.1万头，入园率达到35%。但奶牛养殖综合效益不高、抵御市场风险能力不强的问题日益突出，许多深层次的制约矛盾已不容回避。为此，今年市委、政府借助自治区的优惠政策，将“奶牛出户入园上挤奶台”作为奶产业提质上档的新突破口，全面实现手工挤奶向机械化挤奶转变，切实推动我市奶产业发展。20*年总的计划是新建机械化挤奶站70座,使全市挤奶台总数达到140座，确保奶牛养殖园区、规模养殖户、奶牛专业村全部实现机械化挤奶，奶牛存栏比率达到65%以上。按照分区域建设、分段实施、稳步推进的总体思路，70座挤奶台全部以协议的形式落实到企业、经纪人、合作社等建设单位，并已有33座开工建设，其余正在筹备阶段。
三、借助地理优势，积极发展壮大葡萄产业
*山东麓中部冲击地带被国家农业部划为最适宜酿酒葡萄种植地区，这说明我市有发展酿酒葡萄得天独厚的优势,也为我市酿酒葡萄产业的壮大提供了有利的机遇。*、*市20*年酿酒葡萄种植已达到4.6万亩，御马公司拥有先进的葡萄工艺和设备，年生产能力达到3万吨。今年，我们将加大对企业与基地建设的扶持力度，无偿为农户提供优质种苗，规范专业合作组织与产业协会，加强农民技能培训，积极拓宽融资渠道，支持龙头企业扩大生产、开拓市场。加大招商引资力度，通过项目覆盖给酿酒葡萄产业减负助推，力争20*年基地规模再扩大1.8万亩。
四、以做亮品牌为切入点，努力做大滩羊、滩鸡产业
今年以来，我们深入抓好滩羊的保种、选育工作，优化滩羊品种，达到优质优价。全面做好滩羊品牌的宣传、管理、使用、保护工作，重点扶持壮大滩羊产品深加工企业，进一步推进产、加、销一体化的产业化进程。在巩固滩羊品牌的基础上，加快“*滩鸡”商标的申报注册。抓好滩鸡育雏、养殖、加工、防疫等环节的工作，实现滩羊、滩鸡的无公害生产。年内争取*滩羊饲养量达到120万只，出栏率达到55%，滩鸡饲养量达到300万只，并积极拓宽销售渠道，加快出栏周转，提高综合效益。
五、加快以孙家滩地区为主的高酸苹果产业发展，使之成为我市的又一新兴产业
以种植合作社为依托大力发展种植业，全镇共办理35个党建带贫合作社，合作社由村委成员控股。以俊鹏种植合作社，百盛种植合作社带动，采用“合作社+基地+贫困户”的模式，经营以资金入股、土地入股、农机具入股、提供就业岗位等形式，为贫困户实现稳定增收保驾护航。坚持打造“一村一品”，以歇马营村为中心发展大棚香瓜，西瓜500多亩，亩均增效10000元；以高寨村为中心种植小米椒，线椒、色彩鲜艳，辣味十足直接供货郑州各大超市，亩均增收20000元，以高庙村为中心发展优质大蒜，种植面积5000余亩，每亩增收8000元。主要引导贫困户跟种，高价回收农产品，促进贫困户增收。
二、养殖业
以中原皓月集团为依托带动周边肉牛的饲养，以希腾牧业有限公司和乡源养殖专业合作社为载体带动生猪养殖。以华英集团肉鸭养殖基地，利用跟养，代养托管模式，户均增收3000元，带动97户贫困户脱贫。郑一村春振养殖专业合作社，以种鹅养殖促进贫困户跟进跟养，带贫5户，户均年增收80000元；千钟粟有限公司蛋白桑肉羊养殖基地，公司带动贫困户增收的主要模式有五种：一是土地流转。贫困户把土地流转给合作社，每亩地每年1000元，企业结合产业规划和产品定位，统一作业、统一管理、统一收购和销售，让贫困户具有一定的收入保障。二是土地托管。针对没有劳动能力和不能干重活的贫困户，可以把土地交给合作社，由合作社负责管理，所得利润五五分成。三是入园务工。合作社提供蛋白桑管理、制茶分级、后勤服务等岗位，吸纳有一定劳动能力的贫困户进园务工，每天工资80元。四是贫困户跟种。由贫困户和合作社签订协议，种植蛋白桑，合作社免费提供种苗、滴管、包销等服务。五是扶持创业。针对想创业的贫困户，公司通过共享农场、蔬菜大棚、育肥羊项目和桑叶茶厂等项目，为贫困户提供技术、设备、资金支持，帮助253户贫困户走上致富路。
三、扶贫车间
郑一、郑二、王家村三个扶贫车间，王家村扶贫车间入驻企业是尉氏县盛鸿制衣厂，以服装加工，生产表演服饰为主，郑一村扶贫车间入驻企业尉氏县盈丰塑胶加工厂，以生产鱼鳞塑料包装袋为主。郑二村扶贫车间入驻企业河南省立灿实业有限公司，主要生产建筑装饰材料。均以吸收贫困户进场务工，带动21户贫困户脱贫。
四、带贫企业
尉氏县添乐儿童用品厂，汇福建材厂，河南省宏宇木雕厂，弘智幕墙门窗加工厂，富农机械加工厂，吸收103名贫困人员灵活居家就业，就近进场务工，促进贫困户脱贫增收。
五、存在问题
1、产业规模小、亮点不足。
2、龙头企业带动乏力。
二、发展思路
近年来，镇本着以建设“以长白山文化为底蕴的生态经济强县”为发展目标，把发展旅游业放在突出位置，突出长白山的核心吸引作用，坚持以打造长白山休闲度假旅游及朝鲜族的历史传统和民俗风情目的地为发展思路，着力培育长白山历史文化园和村民俗旅游，使之尽快形成旅游发展新格局。
三、具体措施
（一）依托资源煅造旅游亮点
一是以长白山历史文化园为中心，吸引游客驻足。该项目自2007年建设以来，完成佛教文化园前三殿、偏殿的土建工程、彩绘以及佛像贴金装饰，民俗文化演绎园已全部完工，综合服务区的四星级酒店、游客服务中心、购物中心、四星级卫生间已完成土建工程，园区道路硬化完工，目前观音殿已经对外营业，并于2011年7月23日举行了泰安寺复建三周年暨白衣观音佛像开光庆典法会。如果长白山历史文化园竣工后全部进入运营状态，预计年接待游客量将达到30万人次，会给镇旅游业发展带来巨大前景。
二是村，重点打造民俗旅游业。村距离镇镇区3公里，是由长白山旅游下山后去延吉方向必经之路。村以民俗风情和发展观光农业为突破口，在镇政府和县旅游局、县民宗局的大力支持下，利用这一地理优势，将现代农业与旅游业结合起来，引导城市消费进入农村，从而增加农民收入，打造了一条以农促游、农游互补为一体的城郊地区建设新农村的好路子。2011年以来，在镇政府的大力支持下，由村委会牵头，以村民入股形式，村里成立了旅游专业合作社，目前年接待游客15万人左右，通过观光农业把村民农闲时间充分利用起来，有效带动村民共同致富。今年，镇党委、政府决定将村打造成以旅游为主的民俗村，计划对其进行整村环境打造，新建购物厅、演艺厅等，以提升村接待游客的能力。
（二）建立健全配套设施，完善服务体系
完成宾馆二次招商工程建设工作。该项目已完成投资4,000万元，完成宾馆的购置及内部装修工作，目前已完工并于2013年8月开始对外运营。宾馆现有客房154间，能够一次性接待游客308人次，年接待可达近3万人次，宾馆的运营大大提高了镇的旅游承载力，为镇旅游产业的发展提供了强有力的支撑。
（三）加强引导，培养适应旅游业发展的人才
属于一个典型的农业乡镇，由于受环境的影响，人民群众的思想意识不高，存在“等、要、靠”的思想，对发展旅游业极为不利，要改变他们的思想状况，适应经济社会的发展需求，是一项长期而艰巨的工作。在这方面我们的主要做法有两点：一是引导那些思想开放，有经济头脑的农民充分发挥自身优势，发展与旅游业配套的经济产业；二是扶持有艺术特长的人民群众组建民间文艺团体，提升旅游文化品味。
（四）加大宣传力度，打造旅游品牌
在对旅游产业的宣传上，通过精心策划，除借助新闻媒体进行宣传外，制作充分利用各种宣传平台，借助电视、报刊、网络等媒体，创新宣传方式，加强宣传促销力度，全力打造镇的旅游品牌。一是拓宽宣传渠道。加强与网络、报纸等媒体的合作，扩大旅游宣传面。二是加强宣传品制作，利用旅游宣传片、旅游画册等向外界宣传我们自身的特点，突出特色，逐渐形成品牌。
四、存在的困难
发展旅游业，虽然有得天独厚的自然资源和人文资源，但还存在许多困难：一是“吃、住、玩”等服务体系还不完善，缺乏一定规模；二是群众对发展旅游增加经济收入的认识不够深刻，缺乏主动性和积极性；三是政府财力薄弱，难以承担旅游环境改造所需资金。能否争取进入特色城镇化建设，争取资金以提升的旅游接待能力，真正做到山上游人、山下留人。
五、对全县旅游产业发展的几点建议
一、政策多方扶持，提升文化聚合力。
省政府《关于潍坊历史文化名城保护规划的批复》、市规划局《潍坊市中心城区休闲体系概念规划》、区政府制定出台《支持十笏园文旅产业园发展若干政策》，目前城关街道依托辖区内十笏园博物馆等文物古迹，十笏园文化街区等文旅项目，非遗空间、潍坊市工艺美术研究所等非遗传承地，潍坊市美术馆等公益展馆，郑板桥政德教育基地、潍县战役党性教育基地等，形成了文化旅游、党政教育、文创文产、展览展演、非遗民俗、特色美食共六大版块的文化聚集地。
通过各项文化政策扶持，多渠道加强文化人才队伍建设。充分发挥自身拥有知名文化专家队伍的优势，建立社会文化艺术人才库，通过多种途径整合社会文化资源，利用灵活多样的用人方式柔性引进各类文化人才，现辖区有国家省市工艺美术大师、非遗传承人60余名，文创IP、基层文联、社会文艺团体等70多个单位和组织。进一步加强对优秀文化人才的管理和使用，更好地整合文化人才资源，搭建文化人才队伍展演展示平台，十笏园文化街区的文创集市被省文化厅认定为山东省第一批“文化创意集市”，潍坊市工艺美术研究所被省经贸委授予“山东省风筝产业基地”称号，被省工农业旅游示范点评定委员会授予“山东省工业旅游示范点”称号，城关街道的文化人才队伍已初具规模，成为一个既具有共同的价值追求而同时又各具特色的文化聚合体。
二、创新体制机制，提升文化吸引力。
推行“十百千”的城关文化新举措，提升老潍县文化形象，将传统工艺、非遗手艺、精品艺术转化为文化滋养的持久软实力，增强地域性文化吸引力。
“十”是城关街道10个社区综合文化服务中心和10个社区精神文明实践站，在复工复产期间主办10场“城关街道文化旅游节文艺演出”，繁荣“文化夜市”。从7月份开始连续开展城关街道“唱响潍城·文明之夏”—最美城关社区文化节的31场文化活动，社区文化培训、红色研学、非遗传承、节日庆祝、公益电影、志愿服务等180余次活动，结合云直播、新闻报道、公众号宣传等媒体，文化惠民覆盖80%的居民网格，提高了基本公共文化服务的覆盖面和水平，满足了居民不断提档升级的文化生活需求，不仅以高质量的文化供给增强群众的文化获得感、幸福感，更是通过全民互动的方式让喜闻乐见的大众文化遍地开花。
“百”是举办百场展览展演、培训教育等活动，将精品艺术、传统手艺推向大众、精彩纷呈，让专业文化人、业余文化爱好者、大众文化喜爱者等多维文化相互渗透、融合和学习，形成一股强大的文化推动力和巨大的文化精气神。今年的节庆展演期间，五十余万人次参与街道辖区内的重大节会、展览活动，如第三届陈介祺艺术节、2020 潍坊文艺精品展演周演出、战疫情优秀文艺展演、2020十笏园非遗嘉年华、“潍坊好手艺”精品展、潍坊市2020年道德模范、身边好人互动交流等活动，让群众能观赏精彩的演出、亲近丰富的馆藏展览，增强了群众文化的自信心和自豪感，其中于希宁艺术研究展已连续两年入选国家文化和旅游部“全国美术馆馆藏精品季”项目。协办“潍水坊” 公益非遗免费传承研学活动，以及各类非遗手艺课培训20余场次，让更多大众了解体验非遗知识和传统技艺，增强对老潍县传统文化的认知和热爱之情，做好新时代传统文化传承和传播，通过普及引领的方式让高端大气的精品文化创新发展。
要求图文并茂，包括企业外景、生产流水线、主要申报产品以及企业形象展示、领导关怀等相关图片及介绍。
企业六个方面的证实材料
围绕下面六个方面要求依次收集、撰写，要求突出重点，提供相应证实材料原件或复印件、扫描件。
（一）知名度和满意度
1、企业营业执照复印件。
2、注册商标复印件（须提供完整的注册复印件，包括续展注册或变更等情况的有关证明复印件。续展的商标，另需提供首次注册复印件）。
3、获驰名商标或著名商标证书复印件。
4、产品获中国名牌产品、国家免检产品或曾获部级、省级有关质量奖项证书复印件。
5、获出口商品免检企业称号、国家重点培育和发展的出口品牌证书复印件。
6、产品获市（省）名牌产品称号复印件。
7、产品曾获国家、市或行业其它有关产品质量、科技、新产品以及有影响的重大国际性、区域性展览等荣誉称号的复印件。
8、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）产品出口创汇地区、数量、产量、产值汇总表（数据由海关或外贸管理部门出具）。
9、企业开展顾客满意度工程情况，包括开展的第三方或企业专题性顾客满意度调查情况及相关数据和材料。
（二）产品质量水平
1、省级以上标准化专业机构提供的产品标准是否有效或对标准水平评价、评估的相关证明的复印件。
2、申报产品采用标准复印件（封面与首页）。
3、产品获采标证书复印件。
4、产品鉴定时专家对产品质量水平的评价意见（复印件）。
5、产品实物质量水平达到国际、国内或本行业先进水平的有关权威检测机构（市级、部级、部级检测机构）的检测报告副本或复印件（封面与结论页）。
6、获产品合格认证证书（自愿性认证）复印件。
7、产品通过“CE”、“UL”等认证证书复印件。
8．其他基本证书（包括：3C认证证书、食品安全市场准入证书(QS)、生产许可证证书、计量器具许可证证书、出口质量许可证证书、出口食品卫生注册登记管理证书等）。
（三）创新能力
1、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）新产品产值率汇总表。
2、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）新产品开展费用与销售总额比例汇总表。
3、科技成果鉴定报告复印件（封面与结论页）。
4、新产品产品证书、新产品鉴定报告（封面与结论页）复印件。
5、企业获市高新技术生产企业认定证书复印件。
6、企业获部级、市级技术中心证书复印件。
7、产品鉴定时专家对产品采用高新技术评价的有关意见证明。
8、专利证书复印件。
（四）质量管理体系
1、企业质量管理体系建设及运行情况。
2、获质量管理体系认证证书复印件。
3、获其它管理体系认证（包括：环境管理体系认证、职业安全和卫生管理体系认证、HACCP认证、市级以上计量体系确认等）证书复印件。
4、（未获质量管理体系认证企业提供）有关质量认证和“贯标”方面工作开展情况说明资料。
（五）规模经济与发展后劲
1、企业名牌战略规划及有关的计划情况。
2、企业贯彻GB/T19580-*《卓越绩效评价准则》国家标准的工作计划。
3、企业“十五”技术进步投资及实施情况。
4、同行业企业产量、产值、出口创汇前十名排名表（含本企业）（数据由有关政府部门或行业协会出具）。
5、企业在新三年内列入国家、市有关重大项目或工程计划以及投入与发展情况。
6、企业其它有关发展规划等相应资料。
7、企业近三年综合经营效益指标完成情况（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）（纳税额由有关税务部门出具）。
其中：
A、工业成本费用利润率（%）
利润总额
即按：=--------------X100%公式计算；
成本费用总额
B、总资产贡献率（%）
利润总额+税金总额+利息支出
即按：=--------------------------×100%公式计算
平均资产总额
（六）企业形象
1、获全国“五一”劳动奖章称号复印件。
2、企业获得有关质量金奖、质量管理等方面称号和荣誉证书的复印件。
3、企业获各级文明单位（市级、局级、区级）称号复印件。
4、获市级以上或行业其它有关企业整体奖章称号复印件。
5、企业近三年（*年、*年全年完成数以及*年全年预计数）用于广告宣传方面费用汇总表。
二、申报材料的装订要求
1、所有申报材料（包括《申请表》以及证实材料）一律按标准A4纸（210mmx297mm）规格装订（沿长边装订），且双面打印。
申报材料不采用硬皮材质装订。
2、申报材料的封面，必须写上“*年上海名牌申报材料”字样，并在其下标注申报类别：即产品类还是服务类，原推荐名牌企业还需注明是扩项还是扩牌。同时，还必须写上申报企业、商标、产品或服务名称。
具体的封面设计版式等由申报企业自行决定。
3、装订顺序原则上按本附件规定的内容与要求进行编排（见下“三、申报材料的装订顺序建议”）。
4、页码用阿拉伯数字连续编页，并位于页脚的外侧。
5、提供的有关证实材料复印件或图形扫描件，请在保证内容清楚的前提下紧凑排版（例如条件许可，两份证书可放在一页上）。
6、一式二份，《申请表》封面的“申报企业名称”栏必须盖红印章。
三、申报材料的装订顺序建议
A、申报材料封面
B、申报材料目录
C、企业外景、生产流水线、主要申报产品以及企业形象展示、领导关怀等相关图片及介绍
D、企业概况及申报上海名牌产品综述
E、《二六年上海名牌推荐申请表》
（《申请表》封面、告知书、填表说明和要求、表1～表6、表9）
F、六个方面的证实材料
请按本附件的“一、证实材料内容”要求，提供原件或复印件、扫描件，并以六个方面内容顺序装订。
除上述证实材料外，企业可以少量补充与申报产品有关的材料。
