外贸行业调研报告篇（1）

这份“官方报告”描绘了未来20的年中国的贸易强国之路。这是中国首次明确就占据世界出口第一位、进口第二位、总额超过2万亿美元规模的中国外贸产业提出有关后危机时代的“发展路线图”。

而该份研究报告的有关专家和官员表示,作为理论“探路”的该份报告,标志着中国将为应对危机后外贸困局、实现贸易强国启动一系列深层次的外贸政策和机制体制改革,寻求“后危机时代”华丽转身。

商务部国际贸易经济合作研究院霍建国说,这份从去年7月开始谋划的报告,囊括28个子课题,凝聚了包括商务部、财政部、中国社科院在内的“部级智囊机构”和多所科研院校的研究成果,分量之重不言而喻,这份报告“为中国未来实现外贸发展方式转变、推动外贸政策全面转型改革奠定了理论基础。”

质量指标是重中之重

在这张云集中国政府及科研院所精英之智慧精华而开出的“疗方”里,一张目标明确、步骤清晰的“路线图”展现在世界眼前:

最终战略目标:经20年经营,到2030年,实现由“大”到“强”,初步实现贸易强国目标。

战略步骤:第一步,在未来第一个10年,即到2020年巩固贸易大国地位,推动贸易强国进程;第二步,在第二个10年,即到2030年初步实现贸易强国的目标。

战略指标:在这张路线图里,包括了数量、质量和评价指标等一个完整体系。

数量指标:即到2020年,我国包括货物贸易和服务贸易在内的总贸易额将达到5.3万亿美元左右,其中,货物贸易额约4.3万亿美元,进出口分别占世界第二和第一位;服务贸易进出口额将分别达到0.5万亿美元左右,占世界比例分别约8.7%和8.1%,各居世界第2位。

质量指标:即拥有一批跨国公司和世界品牌;占据产品、技术、环境、劳工、社会等标准的国际领先地位;提升国际贸易规则制定和主导权;提升商品定价权或议价权;提升人民币国际地位;不断改善我国对外贸易条件,形成国际竞争的综合优势。

评价指标分为13个一级指标和41个二级指标,其中包括产品竞争力、人均贸易额等指标,并作出了相应的预测。。

除此之外,报告还指出,为了实现贸易强国目标,未来中国应进一步降低进口关税总水平,逐步降低或取消对资源、能源、技术装备的进口关税。此外,报告认为,中国未来应持续扩大进口,以推动本国经济结构调整,并改善贸易平衡状态。

“扩版”靠转变外贸增长方式

出席当天报告会的中国社科院世界经济与政治研究所研究人员张鹏说,改革开放以来,中国累计贸易顺差达到1.3万亿美元,现有外汇储备达到2.4万亿美元,这使得中国面临着巨大的贸易失衡压力,扩大进口有利于改变这一不利局面。

霍建国说,在现有的中国外贸总额度和国际市场总量大背景下,他认为中国每年外贸顺差保持在近千亿美元的规模比较适宜。

战略报告还就全球普遍关心的中国涉外财税政策、涉外金融政策和外汇管理与汇率政策给出了明确意见。

报告认为,中国未来应保持出口退税政策的稳定性,在外汇管理和汇率政策方面,中国将加速推进人民币国际化、加快推进人民币汇率市场化、逐步推进资本项目完全可自由兑换、为这一进程设定明确的时间表。

实现这块中国国民经济重要拼图“扩版”的最有效路径,就是该份战略报告的最大亮点之一:首次确定了贸易强国的具体指标并指明了外贸增长方式转变的方向。

在有关人士看来,这份报告提及的中国外贸产业政策导向值得全球经济体关注。钟山说:“中国在世界贸易新格局中进一步巩固贸易大国,推进贸易强国进程的努力,表明中国将在全球经济大变革、大调整中扮演更加积极、主动的角色。”

“后危机时代”的中国外贸困局

商务部副部长钟山一直“驻扎”在广交会。他在开幕后就进行了巡馆调研。

在巡馆过程中,钟山对参展企业“嘘寒问暖”。接受视察的企业对记者说:“商务部当前似乎对企业究竟有哪些有效的‘抗压手段’非常感兴趣。”

钟山则对当前中国外贸面临的困境直言不讳:“危机及后危机时代”的中国贸易面临着“外冷内热”、保护主义蔓延等一系列问题。

今年顺差恐再减千亿

金融危机的来临,使中国外贸陷入重重困局之中,首当其冲的,便是出口锐减,外贸“外冷内热”。今年3月,自2004年5月以来的70个月后,我国对外贸易首次出现贸易逆差,差额72.4亿美元。商务部新闻发言人姚坚4月15日在新闻会上介绍,2009年度贸易顺差比2008年减少1000亿美元,预计今年还将继续缩减1000亿美元左右。

他认为,这在某种意义上反映了我国对外贸易环境的“外冷内热”局面:外部需求疲软,出口不振;国内经济恢复,进口增加。

海外经济环境的疲软,随即带来贸易保护主义的蔓延,而且中国成为了重灾区。

商务部进出口公平贸易局处长程永如分析说,在金融危机的影响下,欧美等国家和地区出现“再工业化”、“产业回归”思潮,进口替代与出口促进结合的新重商主义盛行,针对中国产品的贸易摩擦日益增多。

仅第一季度就共有10个国家对我发起19起反倾销、反补贴、保障措施调查,直接涉及我出口金额12亿美元。而2009年,共有22个国家和地区对我国发起116起贸易保护主义调查,直接涉及出口金额126亿美元。

“去年我国GDP占全球8%,出口占全球9.6%,而遭受的反倾销占全球40%左右,反补贴占全球75%,我国外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。

程永如说。

出口第一位、进口第二位

金融危机也使中国产品显出了另一个问题――质量和效益不高、产品竞争力脆弱。

外贸行业调研报告篇（2）

国际贸易统计非对称问题最早是20世纪90年代提出的(Tsigas，1992)，自此之后一直是政府部门和学术界主要关注的领域。其中，最经典的案例就是对中美(FungandLau，1998)及中国内地和香港特别行政区间的贸易非对称问题(FerrantinoandWang，2008)的研究。目前的研究主要集中在商品贸易领域，少有对服务贸易领域的研究。已有研究认为，导致商品贸易领域中出现统计数据不对称的原因主要有三种。第一种，不对称主要来自一些不可避免的因素，其中最主要的是在贸易实践中报价基础不同。国际贸易实践中，进口一般按CIF报价，出口一般按FOB报价。IMF(2011)认为CIF价中包含运费和保险费，因此CIF价一般比FOB价要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB报价导致的差异后发现，发达国家以及总体水平上，贸易统计数据基本是对称的。Pomfret和Sourdin(2009)认为，如果贸易伙伴国之间距离更远以及商品贸易的权重增大，CIF价与FOB价之间的差异会更大。在剔除运输成本因素后，结果是中性的。第二种，不对称主要来自贸易伙伴国之间统计结构上的差异，如贸易记录时间的不同、贸易记录门槛的不同以及汇率波动等。第三种，不对称主要来自不同的分类以及故意误报。不同的分类主要来自人为的误差，或者是海关官员缺乏经验，又或者是国家贸易统计体制的不同。特别是在转口贸易的情况下，各国分类口径的不同导致贸易统计数据的非对称性很大。海闻、芬斯阙(2000)等认为中美各自公布的贸易逆差值不一致最重要的原因是香港的转口贸易。如果将从中国内地运往美国的产品和从美国运往中国内地的产品各自在香港的附加值都归为香港的出口值，中美贸易逆差差异则会大大降低。故意误报主要来自骗税、走私等。因此，贸易统计数据非对称还被用于检测逃税和其他贸易中的灰色地带的存在。研究表明，较高的关税、腐败、贸易中的灰色地带与双边贸易统计的较大差异有关(JavorcikandNarciso，2007;BergerandNitsch，2008)。此外，Yeats(1995)发现，发展中国家的贸易数据非对称非常显著，这些显著性差异不能仅仅被不可避免因素或结构型因素所解释。Hamanaka(2011)发现哥伦比亚贸易统计数据在进口数据以及细项数据的准确性上存在严重的问题。HeliSimola(2012)通过与其他贸易伙伴国统计数据对称性的比较，发现俄罗斯的进口数据质量逐年改善，但与其他发达国家仍有很大差距，尤其在细类统计数据方面。这种问题主要是由错误的分类以及故意误报导致的。

二、镜像数据和测度指标

(一)镜像数据的内涵理想状态下，贸易国与其伙伴国之间相对应的贸易统计数据应该是相等的，即A国对B国的商品或服务的出口(进口)应该等于B国对于A国的相同商品或服务的进口(出口)。这就是贸易统计数据完美对称的情形。但现实中，这种情况很少发生。两个国家间对应的贸易数据差异越大，说明两个国家间的非对称问题越突出。这里，伙伴国相对应的贸易数据被称为镜像数据(mirrordata)。贸易统计中的非对称性主要通过比较统计数据与镜像数据间的非对称性来衡量。欧洲统计局(Eurostat，1998)将镜像统计数据定义为“对一个贸易流的两个基础测度之间的双边比较”，“是发现非对称原因的一种基本工具”。镜像数据可以检测每个报告国所报告的贸易额与其伙伴国报告的贸易额的差距情况。当报告数据与镜像数据差异过大时，有助于识别报告国是否相对某个伙伴国所申报的数据偏高了或是偏低了，从而查找出现差异的原因，甚至查找统计环节中是否存在系统性误差、定义上的差异或者统计上的错误做法。

(二)非对称系数的测度目前，学术界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的贸易差异度指标来衡量贸易统计数据的非对称程度。为了能更好地反映差异与均值的偏离程度，本文对该指标进行了修改，将贸易伙伴间的统计数据差异与他们报告数据的均值进行比较。本文将该指标称为非对称系数，主要用两种表达方式:一种是报告国是出口方，另一种是报告国是进口方。当系数为0时，贸易统计数据是完美对称。系数偏离0越多，说明贸易统计数据之间的非对称性越强。贸易差异度可以为正数也可以为负数，它可以用于估计一个国家相对于其贸易伙伴公布的数据而言，所报告贸易流是偏高了还是偏低了。

三、服务贸易双边镜像数据的比较

我国服务贸易统计始于1982年，最初的进出口总额仅为44亿美元，占全球服务贸易总额的0.6%。2013年我国服务贸易进出口总额达到5396.4亿美元，占全球总额的6%，居全球第三位，同比增长14.7%。在服务贸易大发展的背景下，高质量的服务贸易统计数据是加强对服务贸易的理论研究和政策支持、强化对服务贸易的国内管理和国际协调的前提。目前，我国国际服务贸易统计体系正在逐步建立，但是现有体系下所产生的统计数据能在多大程度上反映我国国际服务贸易的真实交易量是首先需要解答的问题。本文通过与主要贸易伙伴镜像数据的比较来对中国服务贸易统计数据的准确性进行初步探讨。本文中中国与贸易伙伴国的双边服务贸易数据主要来源于WTO官网、UNservicetrade数据库以及OECD数据库。

(一)我国主要服务贸易伙伴本文选取了与中国服务贸易交易量最大的中国香港、美国、欧盟、日本及韩国作为主要伙伴国(地区)进行研究。如表1所示，无论是“一般商业服务”还是分类服务贸易，中国与上述五个国家(地区)的服务贸易额大体都处于前五位的关系。中国与上述国家(地区)实现的服务进出口额占中国服务进出口总额的六成以上。其中，中国香港为中国最大的服务贸易伙伴，双边服务进出口总额约占中国服务进出口总额的1/4。中国香港仍为中国最大的服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地。通过对与这些国家(地区)服务贸易统计数据非对称性的研究，有助于找出我国服务贸易统计数据存在的主要问题以及问题的主要方面。

(二)我国服务贸易统计数据的非对称性考虑到数据的可获取性以及时效性，本文主要以中国、中国香港、欧盟、美国、日本、韩国2011年双边贸易数据作为研究对象，分别对运输服务、旅游服务、其他商业服务以及一般商业服务四个类别进行研究。表2列出了2011年各国(地区)与其伙伴国(地区)之间出口数据和进口数据的非对称系数。系数为正，说明报告国(地区)的数据相对于镜像数据偏高;系数为负，说明报告国(地区)相对于伙伴国(地区)报告的数据偏低。此外，本文通过均值的比较来反映我国服务贸易统计数据非对称程度的整体水平(见表3)。系数绝对值越大，说明差异度越高。尤其是当系数的绝对值大于0.5时，属于统计数据极度不对称状态。从表2、表3中可以看出以下几点:第一，总体上，我国服务贸易统计数据的非对称情况要远高于商品贸易。但有一点值得注意的是，在商品贸易领域，中国进口数据非对称性异常突出，明显高于其他伙伴国(地区)水平。第二，我国服务出口数据非对称情况要比服务进口数据非对称情况严重，如表3所示，中国各类服务贸易出口统计数据的不对称性要高于其他贸易伙伴国(地区)。“其他服务贸易”统计数据不对称性最严重。其次是“运输服务贸易”。第三，其他商业服务贸易方面，各国(地区)统计数据不对称情况最普遍。在五个贸易伙伴国(地区)中，除欧盟外，进出口数据都与伙伴国(地区)存在极度不对称的情况。第四，运输服务贸易方面，中国对中国香港的出口数据以及中国对欧盟的进出口数据都存在极度不对称状态。第五，旅游服务贸易方面，数据非对称情况相对要少很多，但中国与美国旅游服务贸易的进出口数据存在严重的非对称。第六，在五个伙伴国(地区)中，与中国服务贸易出口统计数据差异最大的地区是中国香港。如图1、图2所示，中国内地与中国香港在所有四个服务部门的非对称系数都超过了0.5，尤其是运输服务和其他商业服务非对称系数甚至超过了1。中国与其他贸易伙伴国的非对称性情况不如与中国香港这么突出，主要在某个部门存在较明显的非对称性。例如中国与韩国主要在其他商业服务方面存在显著不对称，中国与欧盟在运输服务贸易方面存在显著不对称。

四、统计数据非对称的原因分析

(一)与其他国家服务贸易统计体系存在较大差异由于服务的无形性，服务贸易统计存在很大的难度。虽然目前国际上有通行的《服务贸易统计手册》和BPM5标准作为各国服务贸易统计制度的指导，但是各国的服务贸易统计体系仍存在很大的差异。首先，各国BOP范畴下服务贸易统计数据的采集方法不同。目前国际上通行做法有结算、调查混合三种。我国BOP服务贸易统计以间接申报制度为主，主要依赖结算系统来获取数据。中国香港的服务贸易数据以各项有关机构和住户的统计调查搜集为主，辅助行政记录而得。美国主要通过商务部经济分析局的调查问卷来获取服务贸易数据。而欧盟各国正逐渐由结算系统向混合或调查方式转变。随着网络技术的发达，许多服务贸易是通过电子转移的方式进行的，并没有向相关机构进行申报，并且大量的跨国公司内部交易的存在导致结算系统越来越难以反映真实的交易情况。目前，由结算系统向调查系统和混合系统转变是BOP服务贸易数据采集的一大趋势。我国主要通过结算系统来获取统计数据的做法已经落后服务贸易实践的发展。其次，各国对服务贸易统计口径贸易记录制度、货币折算标准不同及统计时间差异等原因都会造成统计结果的巨大差距。中美之间关于贸易顺差和逆差的多次争论就是例证。这种情况在服务贸易领域尤为明显。

(二)我国服务贸易统计制度环境不够完善从成功开展服务贸易统计的国家或地区看，它们都是在法律、制度的保障下有效地开展服务贸易统计工作的。美国国会于1985年通过了《国际投资和服务贸易调查法》，授权美国商务部经济分析局(BEA)为美国服务贸易的首要统计机构和首要机构，并授权经济分析局进行各行业服务交易的强制性调查以及国际直接投资的强制性调查，从而保障了美国服务贸易统计工作的顺利进行。中国香港则根据《普查及统计条例》(第316章)及附属法例收集服务贸易统计数据，这是中国香港服务贸易统计领域的最重要立法。长期以来，由于缺乏服务贸易统计制度，缺乏服务贸易统计归口管理部门，中国的服务贸易统计工作明显落后于发达国家(地区)。虽然《国际服务贸易统计制度》(以下简称《制度》)于2008年1月1日正式实施，并且2012年进行了修订，但整体而言，《制度》对数据(尤其是占服务贸易总额一半以上的运输、旅游、通信、金融和保险数据)的采集和使用等方面的指导过于笼统，缺乏可操作性。例如，在《制度》中指出“运输、旅游、通信服务、金融服务、保险服务等进出口数据则利用相关部门行政记录、统计资料以及测算数据和其他信息源进行统计”，但是具体、统一的指导意见和要求却缺位。这导致各省(直辖市、自治区)采集的服务贸易数据不完整、不可比。《制度》中虽然强化了企业直报的调查方式，但却对拒报、迟报、伪报、篡改统计数据的行为缺乏监管和惩处力度。另外，目前我国服务贸易统计是商务部、外汇管理局以及各个服务业管理机构并行的多头统计管理体系，各自统计口径的差异也影响统计数据质量。

(三)服务贸易统计工作自身的复杂性《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为12大类共155个服务项目，涉及经济生活的各个方面，相关服务企业数量众多。服务贸易有跨境交付、商业存在、境外消费和自然人流动等四种模式，涉及服务、人员、资本等流动。服务贸易调查对象广泛，服务经济活动形式多样，都为服务贸易统计增加了极大的难度。由于服务的特殊性，有许多服务是依附在货物上的，服务价值很难剥离。如运费大部分时候是与商品的价格打包以报价的形式反映出来。此外，如嵌入在出口或进口货物上的软件、知识产权的价值等。随着网络通信技术和交通运输技术的发展，服务贸易量激增，贸易形式日新月异，许多服务贸易数据很难被捕捉。另外，许多服务贸易数据基本上来自政府或民间机构的定期调查和普查。调查包括对国内外公司合同的调查、对服务业雇工情况的调查、对服务价格信息的调查等。普查一般不间断进行，涉及的范围更广一些。但由于经费和人力有限，采用调查或普查的方法会面临一些潜在的问题，例如，一些国家在调查或普查时更多地采用抽样方法获得服务贸易数据，多少带有猜测估计的因素，缺乏应有的可靠性和真实性。如果在调查过程中匆忙行事，对样本缺乏必要的评估，对调查程序缺乏严格控制或对调查资料缺乏严格的审核等，就会使调查结果以偏概全，错误百出。本文中研究的“其他商业服务”是一个杂项类，是不包含运输与旅游服务之外的所有商业服务。根据BPM5中的定义，“其他商业服务”应包括通信，建筑，保险，金融，计算机和信息，专有权利费和特许费，其他商业服务，个人、文化及娱乐服务，视听及相关服务等。这些服务类别涉及门类多、交易形式多样，不同采集方法下产生的数据差异值将更大。“其他商业服务”作为多种细项服务类数据的加总，也会导致各种差异的叠加，将进一步加大统计数据间的差异程度。

(四)与某些国家间可能存在系统性差异本文前面的分析适用于解释各国之间统计数据差异的一般性原因，但却不能有效解释中国与贸易伙伴国(地区)在特定服务贸易领域中长期存在的显著差异。例如，在运输服务和其他商业服务领域，中国出口数据与中国香港的镜像数据一直处于差异异常显著的状态。要解释这些差异产生的原因，需要了解两个国家(地区)间贸易及其统计的实践特点。本文以运输服务贸易为例，尝试分析统计数据不对称的系统性原因。自中国入世以来，中国香港的转口贸易功能进一步强化。经香港转口出口额占全部香港出口额的比重近年来一直呈上升趋势，2001年为89.63%，而到2010年一路上升为97.71%，到2011年7月，这一比重又上升0.2个百分点，为97.91%。在中国香港的转口贸易中，内地一直扮演着最重要的角色。1998年以来，转口贸易中来源于内地的货值占总货值的比例一直稳定在60%左右，2010年来源于中国内地的转口额占香港全部转口货值的61.5%。本文认为转口贸易可能加剧了两地之间运输统计数据差异。我国运输服务贸易的出口主要基于国际收支统计间接申报，根据我国运输服务企业提供的服务国际收支数据获取。当我国的承运人将货物运至香港转口时，这段运输服务记为中国内地对中国香港的“运输服务出口”。在运输服务进口方面，当前国际范围内广泛应用的是依据货物进口数据进行估算。估算方法如下:货运服务进口=按CIF计算的商品进口总额×运费系数×外国承运人在外贸运输市场的份额。在贸易实践中，在中国内地输往香港的货物中，如果其中有些货物在香港解释作转运或者是过境，这些货物不在香港做进一步的加工，也不在香港消费、转卖，那么这些货物按照香港特别行政区的规定就可以不必向海关提交报关单。因此，这些货物也就不列入香港统计的内地的进口。而香港运输服务进口也可能因为货物进口数据的缺失而缺失，即不存在相对应的香港从中国内地的“运输服务进口”。因此，转口贸易的大量存在以及两地之间在统计实践上的差别，可能是造成两地运输服务统计数据差异的一个重要原因。

五、改进的对策

(一)建立内外协调、统一的服务贸易统计制度服务贸易统计涉及门类众多，经济活动形式多样，是一项十分艰难的工作。一个健全的服务贸易统计制度首先要做到内外协调统一。外部体现在，我国的统计制度应与国际通行的统计准则相协调。当前，《国际服务贸易统计手册》(以下简称《手册》)从广义上提出了一个国际公认的国际服务贸易统计编制和报告的框架，包括编制国际服务贸易统计的指导性意见和操作流程。我国应进一步提升服务贸易统计制度与《手册》的协调统一性，尽可能按照《手册》的要求来设计制度和相关实施细则。只有加强对外的协调统一，才可以进一步提高服务贸易统计数据的国际可比性。内部体现在，加强服务贸易统计与已有统计体系间的协调。其一，加强与国际收支统计体系下服务贸易统计的协调。我国以前的服务进出口统计主要通过国际收支核算体系获取，由外汇管理局负责。《国际服务贸易统计制度》实施后，商务部负责服务进出口数据的汇总和编制。两者在统计分类、归口管理、统计手段上都存在很大差异，两套统计体系并行会造成服务贸易统计方面的混乱。其二，加强与已有外资及对外直接投资统计的协调。建立FATS统计可以充分利用现有的外商投资统计和对外直接投资统计，加强与现有外资和对外投资统计的协调，能节约大量社会成本。其三，加强各地区间服务贸易统计实践的协调。服务贸易统计实施细则的缺位导致各地服务贸易统计具体操作存在一定差异，对地区间统计数据的可比性产生负面影响。

(二)完善服务贸易统计立法和执法工作虽然《中国服务贸易统计制度》为服务贸易统计工作奠定了一定的立法基础，但是具体实施层面却缺乏立法保障。从国外经验来看，完善各种形式的服务提供者和消费者的贸易登记制度，并以法令的形式加以规范，将极大地提高服务贸易信息反馈的数据和质量。因此，我国需进一步加大对服务贸易统计实践环节的立法工作。除了需要立法保障外，还应加大执法检查力度。根据有关法律对拒保、迟报、伪报、篡改统计数据的单位进行严肃查处，直到追究法律责任，以保证统计数据的真实性。

外贸行业调研报告篇（3）

世界商展100大排行榜

进出口经理人杂志社通过独立调查研究，每年七月推出世界商展100大排行榜，2012将是第5次这一榜单。世界商展100的价值表现在这些展览带来的贸易倍增效应上。一个行业的展览也许有很多，但是往往只有1～2个是全球性的权威展览，世界商展100强划定的就是这样一批展览，因而引起外贸领域的广泛关注。调查报告将作为外贸企业选择服务商的重要依据。调查报告将刊登在《进出口经理人》杂志2012年第7期。

高成长性中小外贸出口企业100强排行榜

外贸出口离不开大量中小企业，高成长性中小外贸企业就是其中的佼佼者。进出口经理人杂志与中国海关合作，推出高成长性中小外贸企业出口100强排行榜，筛选未来出口的明星企业，探究出口企业高速增长的秘密。

2011年我们首次推出榜单受到了中小企业的极大关注，有企业表示：“社会对中小企业的关注太少了。”2011年7月，我们将再次推出第二届“高成长性中小外贸出口企业100强排行榜”，经历了汇率波动、原材料上涨、欧债危机等严峻挑战，哪些企业可以继续在榜上出现，体现中小企业的顽强生命力，我们拭目以待。调查报告将刊登在《进出口经理人》杂志2012年第8期。

外贸行业调研报告篇（4）

一、课题研究基本情况及指导思想

“职业活动导向”是指职业学校的课程建设应该以职业岗位现场工作过程及职业能力要求为依据,使课程结构和教学内容最大限度地体现职业功能,最大限度地满足生产、服务等职业活动的基本要求。

课题组以“服务企业、服务就业”为宗旨,结合我校以商科教育为主的专业建设特点,针对商贸类专业的应用文教学改革进行深层次的思考,并从德国的“双元制”模式和北美的CBE模式中获得可借鉴的能力本位的课程设计思想,对会计、国际经济与贸易、商贸英语等专业的职业现场进行系统分析和岗位职责分析,从而确定人才培养的技术能力、专业能力和综合能力。根据技术岗位的职业行为和工作任务,确定应用文写作的教学内容,探索不同的学习模块和学习领域,从而构建职业活动导向的课程模式。

二、实践探索

1.调查分析

在职业活动导向课程模式建立前期,课题组主要运用调查研究法以问卷调查的形式对我院现有的专业及其专业涉及的行业共30多家企业进行了调研。

采用的调研形式主要有三种:问卷调查、工作任务分析和访谈。

调查问卷的问题主要有:

(1)商贸类专业的人才在企业中主要从事何种岗位?

(2)商务专业的毕业生应该具备哪些能力?

(3)在企业中,经常会用到的应用文有哪些?

(4)商贸类毕业生应掌握哪些应用文写作知识和能力以适应工作需要?

访谈的问题主要有:

(1)商贸专业的人才应该具备哪些素质能力?

(2)企业对于商贸应用文教学改革的建议是什么?

通过到企业调研,与企业技术人员交谈,对职业的各个层面进行分析,了解到社会、企业对岗位的需求情况及职业能力要求。商贸应用文教学,教学不能脱离实际,只讲理论而忽视实训,除了基础知识的学习,还应培养学生策划、分析、调查、沟通、表达等多方面的能力。

2.学习领域

通过调查分析,商贸专业的学生将在相关行业从事经济信息和财务资料的加工处理和企事业单位的经营管理工作,需要有很强的分析、调查、管理、协商、表达能力。

根据调研发现,商贸行业各个岗位对职业人的应用文写作水平都有要求,而且专业性强、实用性强。需要保留一些文种,如商务社交文书,商务决策分析文书,商务协约文书,商务员工个人文书,商务信息传播文书等。

根据职业岗位分析,重点开发一些文种,如商务业务书函: 商函(询价函、催款函、索赔函)一页纸报告;电子商务文书:如电子信函 、企业主页 、网络调查、电子公告板、网络广告、博客;商务策划文书:会议策划文案、广告策划文案、营销策划文书、公关策划文案。

适当增加一些常用公文,如通告、通知、通报、报告、请示、会议纪要。

三、课程开发策略

以职业活动为导向的商贸应用文课程开发注重根据商贸职业活动的任务、要求、程序和规范形成商贸应用文课程的主要内容。因此,该课程模式应以岗位能力培养才为目的。

1.探索建立商贸职业活动导向的课程模式

(1)行动引导型教学法。行动引导型教学法的实质是“启发式”、“协作参与式”、“活动式”的综合运用,建构在“学为主体、教为主导”基础。所谓“协作参与式”是指进行理论教学而组织开展的研讨活动,要注意让所有学生都参与进来,使学生的注意力、观察力、记忆力、想象力都处于积极思维状态。所谓“活动式”,是指理论教学与实践训练有机结合,同时体现在课堂教学中。教师在讲清理论基础知识的同时,也要注意讲清它的实践情景以及它们在实际中有何作用和如何运用,尽可能穿插实验演练,让学生动手实践。

(2)案例分析教学法:为学生提供从职业调查收集的企业真实案例,并贯穿教学过程,由于案例有鲜明的岗位针对性,对学生完成项目任务就有很强的指导性。如车间、部门的简报、一页纸报告、事故通报、请示、会议策划文案等等。

(3)情景模拟:创设“职业活动导向”的写作环境,将写作与本专业的岗位工作环境紧密结合,每一个工作任务的设计均将他们放到与职业工作有关的情境中展开,让学生在“仿真+全真”的写作情景中,实现课堂与实训地点一体化。把学生带到情景模拟实训室、社会生活现场,利用进行角色扮演训练。

建设与利用校外实训实习基地。在工学结合的背景下,学校重视学生实践教学,积极为学生到企业进行实践操作搭建良好的平台。根据系部每学期安排1~2次学生到企业学习的计划,我院各系部已与50多个单位建立了校外实训基地,我们课题组利用实习单位的素材开展调查报告、产品推荐书、企业规章制度等文种的写作训练;完成诸如商函(询价函、催款函、索赔函)、授权委托书、订货单等写作训练。

2.建立来源于实践的范文资源库

我们课题组对企业、行政机关、事业单位及社会团体、以及商贸职业岗位所应用的许多文种案例进行收集和归类,还充实了一些学生在工学结合背景下的习作,建立了来源于第一线的范文资源库,突破范文从教材到教材的僵化状态,给与学生鲜活而又有岗位针对性的范文学习。目前已有20万字的电子信息资源库,可供师生共享。

3.强化各专业渗透,减少课程重复开发,使文化课更好地服务于专业课

基于职业活动导向的课程开发要了解相邻学科、相关专业及跨学科的知识与技能。另一方面,要求教师具有团队合作的能力,必须与相关专业建立联系,关注其他专业领域的发展。如电子信函这一文种,原本经管系专业教材、商务外语系商贸英语教材都有这部分内容,我们吸收有实践经验有较强研究能力的专业教师全程参加研究开发,减少了重复开课。

通过一系列的实践教学项目训练,学生学习应用写作的积极性会大大提高,参与社会活动和社会调查的能力得以提升,真正将应用写作与技能岗位、专业学习、社会活动结合起来。另外,通过应用文写作职业活动导向课程模式的开发和教学实验,使课题组成员向教学研发型转变,并在此基础上,影响其他基础课的课程开发,形成学校职业活动导向课程开发的长效机制,实现真正意义上的职业教育课程改革。

参考文献:

[1][德]费舍尔(M.Fischer)著.杨琳,赵志群编译.在工作过程中学习工作过程知识[M].

[2]赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南[M].北京:清华大学出版社,2009.

外贸行业调研报告篇（5）

二、政策优化的可行性分析

提高数据质量管理的可行性分析。现行贸易信贷报告制度从制度框架、系统支持方面及日常业务管理上为进一步提高数据质量提供了有力保障。贸易信贷报告制度的建立，为外汇局加强数据质量管理提供了制度保障，外汇局可依据货物贸易外汇管理政策规定，开展相关工作以提升数据质量。新的货物贸易外汇监测系统以及贸易信贷报告相关功能模块的应用，为外汇局开展数据质量管理提供了系统支持。现行日常管理模式的建立为外汇局实施有效的数据管理提供了机制保障。强化监测机制的可行性分析。现行贸易信贷报告制度从监测制度框架、系统支持及制度建设上为进一步强化非现场监测管理提供了有力保障。货物贸易外汇管理改革后，外汇管理建立了一套自上而下、自下而上的监测分析框架，将非现场监测分析视为货物贸易外汇管理的核心工作。这种非现场监测框架的建立，为外汇管理部门开展贸易信贷监测分析提供了机制保障。监测系统从基础数据、监测指标等方面为贸易信贷监测提供了技术支持，设置了贸易信贷从宏观到微观层面的监测体系。制度建设上，建立了综合分析工作制度、贸易信贷非现场监测指导意见、贸易外汇收支非现场监测实施指导意见等。创新管理手段的可行性分析。从管理效果、宏观环境、法律条件方面分析，对中长期贸易信贷规模进行管制、必要时辅以行政干预，在当前宏观环境等条件下暂不具可行性，但可将其作为应急预案措施，结合外汇管理改革进程及宏观环境变化，适时启用。调整贸易信贷报告方式和范围的可行性分析。通过对2012年8月至2013年7月全国预收预付及北京、大连、烟台、武汉、重庆、西安、内蒙古七省市延收延付义务性报告的实证检验，90%以上的企业年报告任务在100笔以内，只有个别企业年报告任务超过1000笔。综合考虑，调整报告方式、对大型企业采取总量报告模式暂不具备可行性。鉴此，可以考虑待提高数据质量的措施实施，且贸易信贷数据整体质量进一步完善后，再进行实证检验，然后根据实证分析结果再行确定该措施是否可行。通过对优化后贸易信贷管理措施的可行性分析，可以得出以下结论：一是通过制度建设提升贸易信贷数据质量管理和丰富贸易信贷非现场监测体系是目前最切实可行的优化措施；二是对中长期贸易信贷实行规模管理虽然不存在法律障碍，然而在政府简政放权的改革背景下，目前不具备实施的外部条件，但可以将其纳入应急预案进行规划，从而实现宏观审慎监管；三是就调整贸易信贷报告方式和范围来说，由于调整所产生的收益和投入成本及风险不成正比，目前暂不具备可行性，可以在贸易信贷基础数据完善后，通过进一步实证检验后再行确定。

三、具体实施方案 主要采取分阶段、分步骤、分重点的方式有序推进和实施各项优化措施。短期内应以提升数据质量、完善指标体系、优化监测流程、加强应急管理为重点，进一步提升贸易信贷管理的有效性，为后续监管机制的优化奠定基础；中长期来看，应逐步构建宏观审慎监管框架，不断完善监测指标综合利用体系建设，进一步加强对微观主体的行为研究。

四、短期政策措施优化目标

以提升数据质量为重点，完善报告制度。总体思路是：通过建立数据质量管理平台，设立数据综合校验机制，建立数据质量敏感企业样本库和建立动态评估机制等方法，改进数据质量，最大限度地规避企业制度性因素以外的错报情况。具体措施包括：一是构建数据综合校验机制，包括通过宏观经济趋势指标、进出口/外债/银行收付汇等宏观数据进行宏观校验的机制，通过行业平均数值比对、企业历史数据比对、辅助统计信息准确申报校验以及不同系统间数据比对等方面进行中观校验的机制，以及通过财务指标逻辑印证、财务指标替代印证、财务指标延展印证、财务指标关联印证等方面进行微观校验的机制。二是建立数据质量敏感企业样本库。可选取现场核查中发现的下述类型企业，建立样本库进行跟踪分析，锁定报告行为特征，为后续实施差异化管理措施提供依据：（1）贸易信贷报告差错或漏报金额和比例达到一定规模以上的企业；（2）报告单笔金额和期限极值企业；（3）未通过检验的企业；（4）频繁调整、删除、修改报告的企业。三是建立贸易信贷数据动态评估机制。将数据校验机制与综合分析、非现场监测、现场核查相结合，一方面在宏观分析中判断贸易信贷趋势，借助敏感企业样本库及时采取主动干预措施，避免对跨境收支造成冲击；另一方面在微观主体监测过程中用于对单个主体报告业务的核实判断。在上述基础上，定期总结地区、行业、企业数据质量改善情况，形成对贸易信贷数据定量、定期、定性相结合的综合评价机制。以完善监测指标为重点，提升监测效率。总体思路是：将综合分析模块已有的监测指标移植到针对具体微观企业的监测，以确保监管体系一致性；同时，在监测系统相关环节进行改造，增设相关指标。具体措施包括：一是在微观企业监测指标中增加债务类贸易信贷余额、债权类贸易信贷余额指标及比率指标；二是增加债权债务期限结构分析指标，增设中长期债务类贸易信贷余额、债权类贸易信贷余额及比率指标。本文采用抽样调查法，对新增指标的平稳性及可用性进行了实证分析。结论如下：从全口径债权指标分布分析来看，微观主体债权余额具有分布稳定、金额集中等特征。大部分企业集中在小金额区间，随着金额的扩大，企业数量呈现急剧下降。从监管实际情况来看，理想期望值应为0，即企业不存在贸易信贷资金流出，而金额增加意味着资金流出规模扩大，因此适宜通过设定单边阈值进行监测，以体现“抓大放小”的管理原则。从微观主体的债权余额比率指标看，同样具有稳定、集中的分布。指标取值范围应为[0，+∞]，下限表示企业不存在贸易信贷资金流出，上限表示企业上期发生债权类贸易信贷，而当期既无资金或货物流出，也无债权类贸易信贷注销，贸易信贷债权余额保持稳定。从管理意义上来看，应重点关注比率持续扩大的情况，因为其意味着流出规模的不断增长。在具体操作层面可根据“抓大放小”的原则，搭配债权余额指标共同使用。从全口径债务指标分布分析来看,微观主体债务余额指标同样具有分布上的稳定性。

从管理意义上来看，理论上的期望值为0，表明企业债务类贸易信贷均在当期完成，而债务余额增长意味着微观主体通过贸易信贷渠道流入资金规模增长，因此可以通过设置单边阈值对企业大额贸易信贷流入进行监测。债务余额比率同样具有时间和空间上的稳定性，其管理意义和使用也与债权余额比率存在较大的相似性。从中长期指标来看，微观企业的中长期债权余额分布管理期望值应为0，而金额相对集中则有利于日常监测和分析，通过设定单边阈值，能够有效识别异常企业。中长期债权余额比率的取值范围应为[0，1]，0值表明微观主体不存在中长期预付及延收，1值表示微观主体预付及延收全部为中长期。从管理目标来看，新的优化方案提出加强贸易信贷管理，因此管理期望值应为0。从实际测算结果来看，数据分布符合理论分析，剔除无贸易信贷业务的企业后，从各区间企业分布来看，82.7%的企业不存在中长期预付及延收贸易信贷，剩余企业中主要集中在[0.9，1）及10%以内两个区间。根据期望值及分布，相关指标适合设置单边阈值。从中长期债务指标分布来看，样本地区98.4%的企业该项指标为0，略低于中长期债权指标测算结果；剔除0值企业后，中长期债务指标分布与中长期债权指标类似，同样呈现U型分布，同时具有时间及空间上的稳定性。中长期债务余额比率分布分析显示，样本地区73.1%的企业中长期债务余额比率为0，剩余企业中主要集中在90%至100%区间内。而在指标内涵及管理意义上，中长期债务余额比率与中长期债权余额比例较为相似，可通过设置单边阈值对异常企业进行筛选。通过对新增指标统计规律性的分析，初步验证了指标在实践中的可行性：一是各新增指标均具有统计上的规律性，且在时间和空间上保持相对稳定；数据集中度相对较好，多呈现U型和L型分布，在实践中通过设置单边阈值，能够实现“抓大放小”，有利于日常监测和分析。二是不同地区差异性显著，因此在指标设置上应允许各地根据实际情况进行相应的调整，以适应特定经济环境的变化，避免企业筛选数量出现过多或过少的情况。以优化监测流程为重点，提升监测效果。总体思路是：改变过去单纯核查贸易信贷真实性的逐笔监管模式，通过将贸易信贷监测核查与贸易收支形势紧密结合，提升监测核查对防范异常资金跨境流动的效果。具体优化后的贸易信贷监测核查流程包含以下三方面：一是选择贸易信贷重点监管方向。若分析显示外汇收支未呈现明显的流出入时，对贸易信贷的管理以日常监管为主；若分析显示外汇收支流出入情况较严重时，则根据收支流出入方向，选择贸易信贷重点监管方向。二是选择贸易信贷监管重点企业。将贸易信贷重点监测方向由中观层面落实到具体微观企业。通过对地区、行业等中观层面的监测分析，寻找贸易信贷监管重点企业。三是对重点监测企业实施分类，结合现有分类措施对贸易信贷规模实施管理，以实现对外汇收支形势的调控。在监测分析的对象上，可根据行业的特点实行差异化监管。以加强应急管理为重点，完善风险防范。总体思路是：以建立贸易信贷应急管理机制作为现行管理体系的补充，以有效应对突发性外汇收支波动，防范管理风险。具体而言，应急管理启动的条件基础是贸易信贷收支流动和存量是否处于“宏观容忍度”以内。而容忍度的判断标准，应依据贸易信贷宏观风险监测指标体系下各项指标的测算结果临界值而定。可将贸易信贷应急预案的启动实施与跨境资金流动应急预案相结合，即根据总体收支的变动情况，判断贸易信贷业务相应的风险区间，进而确定应急管理措施实施的力度。根据措施实施难易程度，应急管理措施大致可分为四类：一是窗口指导措施，指由监管部门约请被监管对象（包括金融机构和敏感性企业）宣传当前政策意图和管理目标要求，并提出具体化改进意见，引导市场主体顺应外汇管理目标，合理控制其贸易信贷规模。二是规模型管理手段。主要是考虑在一定期限内对企业贸易信贷规模、比例或期限进行总量限制，以推动主体将贸易信贷流入或流出控制在合理水平。三是审批型管理措施。四是市场化调节手段。根据贸易信贷对利率、汇率反应灵敏的特点，运用资金价格、成本等市场化工具，主动对影响国际收支平衡的贸易信贷（贸易融资）行为进行利益引导或预期引导。实际操作中，各项应急措施均可能存在利弊。对此，应着重把握其管理目标实现的时限要求和效果要求。

外贸行业调研报告篇（6）

课题名称：中国对外贸易条件恶化问题探讨

学生姓名：

系别：经济与管理系

专业：国际经济与贸易

指导教师：

2006年3月5日

一、综述国内外对本课题的研究动态，说明选题的依据和意义：

（1）国内外研究动态：

贸易条件恶化论是阿根廷著名经济学家普雷维什在一份名为《拉丁美洲的经济发展及其主要问题》的报告中提出来的。在该报告中，他考察了英国自1870年至1938年间进出口贸易条件的变化，发现初级产品相对于制成品的贸易条件在70年中下降了35.9%。由此他得出结论：初级产品的贸易条件在不断恶化，那些以初级产品出口为主的国家在国际贸易中愈来愈处于极其不利的地位。并提出了改变贸易条件恶化的进口替代战略。贸易条件恶化论经过辛格、伊曼纽尔等人的发展，其影响愈来愈大。他们认为，自由贸易并没有带来普遍的富裕，反而造成马太效应，使富者愈富，穷者愈穷。发展中国家要改变这种命运，只有实行工业化，更确切的说是走进口替代战略之路。经过经济学家们长期实证分析，绝大多数经济学家已经对发展中国家初级产品价格贸易条件长期以来趋于恶化的论点不再表示怀疑。在传统的国际贸易格局下，发展中国家以出口初级产品为主，进口以制成品为主；而发达国家正好相反，出口以制成品为主，进口以初级产品为主。由于发达国家对初级产品的进口需求趋于疲软和发展中国家对来自发达国家的产品和技术进口需求持续强劲，发展中国家价格贸易条件也就自然趋于恶化了。由此可以看出，贸易条件恶化论比较正确地揭示了发展中国家贸易条件不断恶化的事实，并得出了发展中国家在国际贸易中的实际利益分配中处于越来越不利的地位这样一个正确的结论。

既然发展中国家贸易条件是不断恶化的，那么中国作为最大的发展中国家，他的贸易条件又如何呢？是否也存在贸易条件恶化的情况呢？为此，国内许多部门和学者进行了研究。商务部的研究表明：1993—2000年，以1995年为基期的中国整体贸易条件指数下降了13%，工业制成品价格贸易条件指数下降了14%，初级产品贸易条件指数下降了2%。2000年后贸易条件仍有恶化的趋势。2003年价格贸易指数下降了4.6%。收入贸易条件指数上升了22.7%。目前国内各方人士对我国贸易条件恶化的事实已经没有大的争议，但如何看待这个事实却有争论。北京大学宋国清教授认为贸易条件恶化是货币汇率扭曲导致的；厦门大学国际贸易系教授范良聪指出，我国出口的产品大多数是低附加值的劳动密集型的产品为主的，而外贸企业在出口时竟相压价，导致“价格战”硝烟四起，出口上出现增量不增价的现象；而中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭认为，进出口产品结构的变化、原油价格飙升和我国对原油进口依存度的提高、我国经济增长在一定程度上间接提高了国际原材料价格，这些使贸易条件进一步恶化。应当指出，这些都是对我国贸易条件恶化的解释，但缺乏系统全面的分析。

（2）选题的依据和意义：

选题依据：争论的焦点主要集中在贸易条件恶化的程度、原因和影响三个方面。我国对外贸易是否已经陷入“比较优势陷阱”；是否应该按照比较优势理论来制定对外贸易政策，还是改革进出口产品结构，发展竞争优势；贸易条件恶化一定带来贸易利益的损失还是也存在不确定性的一面，这都有待于进一步的分析。本文正是基于以上争论，系统全面，地分析我国对外贸易现状，贸易恶化的原因以及对我国国民经济的影响，并研究了改善贸易条件的对策。

研究意义：通过对本课题的研究，本文试图能够帮助读者加深对贸易条件的恶化理论和我国贸易条件现实状况的认识，完善对我国贸易条件恶化的研究。另外通过研究我国对外贸易条件恶化的原因和对策，能够给我国外貌体制改革的进一步深化、促进制度创新和结构创新提供理论参考，并为改变我国粗放型进出口贸易模式、实现我国乃至世界各发展中国家对外贸易持续、快速、健康发展提供指导作用。

二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：

1、本课题主要研究四个方面的内容：

（1）贸易条件恶化论的发展及影响。通过对此理论的分析，介绍其对发展中国家对外贸易的指导作用。

（2）实证分析我国对外贸易条件变化的现状，列举近期贸易条件指数数据，并据其列表说明我国贸易条件的变动趋势。

（3）全面分析我国对外贸易条件变化的原因。

（4）根据变化原因拟订可能的政策措施。

2、拟解决的问题

通过对以上四个方面问题的研究，希望解决对我国贸易条件恶化的程度、原因、影响的认识偏差问题，以至于能寻找更合理的对策从根本上改变我国对外贸易恶化的状况，实现我国对外贸易的健康发展。

三、研究的步骤、方法、措施及进度安排：

（一）研究步骤

课题主要从资料收集、撰写开题报告、草拟提纲、论文初稿反复修改、论文定稿及答辩几个步骤去完成。

（二）研究方法及措施：

研究方法：案头文献资料研究、案例比较研究、分析归纳法、数据模拟分析法、实证分析法，调查研究法等。（根据文章研究的需要，选用合适的研究方法）

研究措施：社会调查、文献查阅、老师指导等

（三）研究进度安排

2009年10月;确定选题收集资料写开题报告

2009年11月—2010年2月通过对资料进行进一步研究撰写论文初稿

2010年2月交初稿接受指导老师审查

2010年3月—4月上旬通过指导老师对初稿的意见对论文进行修改

2010年4月接受指导老师再次审查对论文再次修改

2010年5月交论文终稿准备进行论文答辩

四、主要参考文献：

[1]郝红.景华扬，谈如何在我国建立有效的薪酬激励公有制辽宁经济职业技术学院20034，24—25

[2]井士锌，现代企业的薪酬激励煤矿现代化20043

[3]樊钱涛，如何运用薪酬激励员工企业人力资源管理2003327—28

[4]王少东，张国霞建立自助式整体薪酬体系人力资源200435—36

[5]徐晓明，公司管理中的薪酬激励机制河南化工2003645—46

[6]张涛，如何发挥薪酬激励的持久性中国人力资源开发72—74

[7]程瓯，将员工激励进行到底人力资源39—40

[8]胡盈，交换中的刺激人力资源53—54

[9]董玉森，当前部分国企薪酬激励机制存在的问题和对策研究中国人力资源开发

[10]刘颖，走出薪酬激励的困境通信企业管理2003956—57

[11]林新奇，国际人力资源管理复旦大学出版社

[12]企业员工管理方法研究组企业员工激励方法中国经济出版社

五、指导教师意见：

签名：

外贸行业调研报告篇（7）

（二）高级国际商务师技术资格适合于从事国际商品贸易、国际服务贸易、国际经济合作、国际商务运营工作的人员。

二、申报条件

（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守并认真执行党和国家的方针、政策、法律和法规，具备良好的职业道德和敬业精神二）学历、资历要求符合下列条件之一者，可申报高级国际商务师资格：

1、获博士学位，取得国际商务师资格并从事国际商务工作两年以上；

2、获硕士学位，取得国际商务师资格后从事国际商务工作四年以上或取得外经贸类经济师资格后从事国际商务工作五年以上、取得其它类中级专业技术任职资格后从事国际商务工作六年以上；

3、获双学士学位、研究生班毕业或本科毕业取得国际商务师资格后从事国际商务工作五年以上或取得外经贸类经济师资格后从事国际商务工作六年以上，取得其它类中级专业技术任职资格后从事国际商务工作七年以上；

4、大学专科毕业考试取得国际商务师资格后受聘担任国际商务师五年以上或考试取得外经贸类经济师资格后从事国际商务工作七年以上，考试取得其它类中级专业技术任职资格后从事国际商务工作八年以上；

5、其它专业人员取得国际商务师资格后受聘担任国际商务师五年以上或取得外经贸类经济师资格后从事国际商务工作七年以上，取得其它类中级专业技术任职资格后从事国际商务工作八年以上并具备下列条件之一者：（1）获国务院外经贸业务主管部门业务嘉奖者，或获外国政府或国际组织业务嘉奖者（以文件或证书为准）。（2）进出口总额两次（含）以上超过全国年度排名500家，全年合同额、完成营业额两次（含）以上超过全国年度排名50家外经公司的企业法人代表及主要业务负责人。

（三）信息交流与处理能力

1、熟练运用一门外语，参加全国晋升高级职称外语A级统考合格，或符合闽人发]184号文规定的免试条件。

2、熟练地运用计算机进行国际商务信息、数据的收集、处理或交换,获全国计算机等级考试二级以上合格证书或通过全省统一组织的计算机等级考试合格。

三、评审条件

（一）基础理论知识和专业理论知识

1、系统地掌握必备的基础理论和基本知识，包括：宏微观经济学、国际经济学、国际商法、营销学原理、财务管理。

2、各岗位专业技术人员还应具备以下专业理论知识，并在某一方面有较深入研究：国际商品贸易：国际贸易实务、国际金融实务、商品学、国际贸易保险、国际贸易运输、国际贸易地理、跨国公司、商检、海关业务。国际服务贸易：国际贸易实务、国际金融实务、国际投资学、国际技术贸易、国际招标、商品学、国际贸易保险、国际贸易运输、国际贸易地理、商检、海关业务。国际经济合作：国际经济合作原理、国际经济关系概论、国际金融实务、国际投资学、国际租赁、国际工程承包业务、投资项目可行性研究、国际经济援助、国际税收、国际贸易运输、国际贸易地理、跨国公司。国际商务运营：国际贸易（国际经济合作）、国际贸易实务（国际经济合作实务）、跨国公司、国际企业管理、人力资源管理、行政管理学、组织行为学、管理信息系统。

3、能跟踪本专业技术发展前沿，了解本专业国内外研究现状和发展趋势，并根据国民经济和技术发展的需要，提出新的任务和课题。

（二）工作经历和能力

1、具有较强的综合分析能力和丰富的国际商务工作实践经验，解决过国际商品贸易、国际技术贸易、劳务输出入、国际租赁、国际商务调研与咨询、国际贸易仓储与运输、援外项目、受援项目、双边或多边经济合作、国际工程承包、国际投资、国际贷款、国际商务运营等某一专业工作中关键性问题。

2、透彻了解涉及本专业岗位的国内外法律、政策、规定、规章、标准、惯例的基本内容，并结合工作正确熟练运用。

3、具有较强的组织协调能力。在参与组织重大项目实施或进行国际商务活动过程中，妥善协调本单位、本部门及合作方等方面的关系。

4、具有较强的开拓创新与决策能力，为外经贸行业或本单位、本部门国际商务方面的业务改革、业务发展提供过决策依据。

5、具有指导国际商务师工作或研究生学习的水平，指导或审定过国际商务师的工作成果报告或研究生的论文。

6、在担任国际商务师期间符合下列条件之一：（1）主持过省部级以上重大项目（国际商品贸易、国际技术贸易、劳务输出入、国际租赁、国际商务咨询、国际贸易仓储与运输、援外项目、受援项目、双边或多边经济合作、国际工程承包、国际投资、国际贷款等）谈判，或为主参与重大项目谈判；（2）主持过省部级以上重大项目的组织实施，或为主参与重大项目实施；（3）作为主要业务骨干参加过地市级以上政府代表团进行国际商务活动；（4）主持或作为主要业务骨干参与制定、编写过有关国际商务工作的地区、国别政策或国家法令、法规、规章等；（5）部级、省部级研究项目的主要参加者；（6）承担过省部级研究项目，在其中一项中担任某一子课题的负责人，或二项以上主要参加者；（7）主持或主要参与过制定、编写外经贸行业或本单位中长期的发展计划、战略、规划；（8）三年以上完成所在单位外经贸任务的组织者或主要参加者；（9）负责（或作为主要业务骨干参与）组建过境外子公司；（10）主持或为主参与办理过反倾销案件，大宗或疑难索赔案件；（11）担任经济贸易仲裁员，主持并实际办理过十个以上的案件；（12）主持（或作为主要业务骨干参与）过大批量进出口货物仓储与运输项目管理；（13）为上述十二类国际商务活动提供准确、及时、系统的调研报告、咨询报告一次以上。

（三）业绩与成果

1、在担任国际商务师期间，符合下列条件之一：（1）撰写出版过较高专业水平和应用价值的著述（3万中文字以上），或翻译出版过具有参考价值的译著（5万中文字以上）；（2）在CN刊号的刊物或国际学术刊物（不含摘要）上发表较高水平的专业论文二篇以上；（3）在省部级认定的内部发行刊物上发表较高水平和应用价值的研究报告三篇以上；（4）在国际商务工作中独立完成的分析、预测、开发、运营等方面的专业报告或论文不少于三篇，其中至少有二篇经专家评审、论证具有较高水平和应用价值。

2、在担任国际商务师工作期间，取得过具有实用价值和显著社会、经济效益的技术成果，并具备下列条件之一：（1）其业务成果（主要贡献者）获部级或省部级奖励一次以上；或本人获地市级以上“先进工作者”、“劳动模范”称号；（2）对国际市场（商品、运输、租赁、工程承包、劳务、技术、资金等市场）走势作出过较准确的预测，或为国内外客户提供高质量的咨询服务，从而使创汇或创利有较大幅度的增长（有省部级业务主管部门证明，或由省部级业务主管部门委托有关单位进行业务鉴定）；（3）对援外项目、受援项目、双边或多边经济合作项目之一作出过详细、准确的可行性分析，或提供高质量的咨询服务，取得良好的社会效益和经济效益（有省部级业务主管部门证明，或由省部级业务主管部门委托有关单位进行业务鉴定）；（4）对国际商品贸易、国际技术贸易、劳务输出入、国际租赁、国际贸易仓储与运输、国际工程承包、国际投资、国际贷款等专业工作中的一个项目精心组织实施，取得显著的经济效益（有省部级业务主管部门证明，或由省部级业务主管部门委托有关单位进行业务鉴定）；（5）对援外、受援、双边或多边经济合作等专业工作中的一个项目精心组织实施，取得良好的社会效益或经济效益（有省部级业务主管部门证明，或由省部级业务主管部门委托有关单位进行业务鉴定）；（6）国际商务运营工作成绩突出，为本单位三次以上超额完成任务作出主要贡献；（7）提出对国际商务工作有重要参考价值或实用价值的分析报告、研究报告，被国家有关部门、单位认可采纳，社会、经济效益显著；（8）承担或主要参与办理反倾销案件、大宗或疑难索赔案件，并为国家挽回损失。

3、任现职以来专业技术职务年度考核两年均为称职以上。

四、附则

1、本评审条件所规定的专业基础理论和专业理论，由高级国际商务师评审委员会进行的论文答辩考察认定。

2、本条件中所规定的申报条件、评审条件必须同时具备。

3、完成外经贸任务是指完成进出口、工程承包、经济合作、商品或劳务市场开拓等本单位专业工作。

4、部级研究项目系指国家社会科学基金研究项目，中共中央、国务院确定并下达的研究项目，或由中共中央、国务院委托有关单位确定并下达的研究项目。省部级研究项目系指省部级单位确定并下达的研究项目。

外贸行业调研报告篇（8）

1987年8月，时任省委农工部副部长的邢泽民同志到黑河地区调研，了解到当地企业与对岸布拉戈维申斯克一家公司，用208吨西瓜换回360吨尿素等易货贸易的情况，异常兴奋。在这年召开的中央农村工作会议期间，邢泽民同志将黑龙江省对苏边境贸易的情况和想法向中央农村政策研究室主任、国务院农村发展研究中心主任杜润生同志作了汇报。杜老对此产生浓厚兴趣，当即表示，可以将此作为一个课题，交由黑龙江省深入研究。他还特别交代，力争在翌年三月全国人代会之前搞出研究成果，以便提交国务院讨论。随后，中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心正式向我省下达了“黑龙江省与苏联边境地区贸易研究课题。”1987年12月，省委、省政府成立了由省委农工部、省社科院西伯利亚研究所、省政府对外经贸厅和经济研究中心等单位几十位专家学者组成的课题组，由常务副省长陈云林同志牵头，副省长杜显忠同志任组长，立即开展了专题研究。1988年3月，黑龙江省与苏联边境地区贸易问题研究报告形成。报告共分总论和5个子报告。总报告由邢泽民和刘文翔同志执笔。包括背景描述、贸易环境、战略选择、影响边贸发展的制约因素和政策建议等基本内容。5个子报告的题目分别为：黑龙江省对苏边境贸易的历史、现状及作用，中苏贸易与亚太经济，苏联西伯利亚与远东的经济格局、产业结构、市场容量和特点、进出口商品结构、特点与发展趋势，黑龙江省与苏联边境地区贸易若干因素的可行性分析，扩大对苏贸易的可行性、制约因素、分期目标及政策建议。报告形成后，邢泽民同志代表课题组，于1988年3月13日专程赴京，向杜润生等领导同志做了汇报。3月17日，中央农村政策研究室以《黑龙江省扩大对苏边境贸易大有可为》为题，编发了2000多字的特急《送阅件》，呈送中央政治局常委及国务院有关部门。3月23日，国务院副总理田纪云主持专题会议，听取了杜显忠同志代表黑龙江省委、省政府所做的汇报。会议对我省的调研报告及所提出的意见给予充分肯定。会后，时任对外经贸部副部长的李岚清同志风趣地说，“这个重大问题，让农口先解决了，真是惭愧啊。”

1988年4月19日，国务院专门下发函件，作出关于黑龙江对苏联边境易货贸易和经济技术合作问题的批复，给予我省及内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、吉林省和哈尔滨市一系列政策支持和优惠待遇。1988年5月，在龙江省第六次党代会上，省委明确提出了“南联北开、全方位开放”的战略思想。我省对苏边境贸易随之迅速勃兴。在国家有关部门的支持下，我省在原有绥芬河、同江、黑河3个口岸的基础上，又陆续开通了密山、虎林、饶河、萝北、漠河、嘉荫、东宁、逊克等边境口岸以及哈尔滨、佳木斯、富锦内河口岸和哈尔滨航空口岸等22个国家一类口岸。省政府和哈尔滨市政府根据国务院的授权，批准了183家企业开展对苏边境贸易，由过去的外贸独家经营，扩展到商业、石化等二十多个部门。1988年，全省对苏边境贸易实现过货总额1.96亿瑞士法郎，比历史最高的1987年增长4.7倍，相当于1957年以来的边境贸易总和。1989年的边贸过货额又跃升到5.9亿瑞士法郎，是上一年的3倍！出口商品的品种也由过去的50多种骤增到3000余种。至此，黑龙江省对苏联的边境贸易、旅游以及易货项下的经济技术合作全面开展起来。1990年6月，黑龙江省首次在哈尔滨市成功举办了“中国对苏联与东欧国家经济贸易洽谈会”。

我省对苏边境贸易大规模开展起来之后，杜润生同志关注的另一个问题是，如何借助边贸通道，将农民企业家组织起来，走出国门，参与国际市场竞争。在他的亲自倡导下，1988年8月，由广东省珠海白藤湖度假村董事长钟华生、辽宁省大连甘井子农工商公司董事长陈连庆、山东省荣成邱家渔业公司总经理唐厚运、河北省蠡县辛兴村党支部书记闫建章等4位国内知名农民企业家发起，在哈尔滨组建了股份制的北方农企对外贸易公司。公司陆续吸收全国各地的27家农民企业参与，开展对苏边境易货贸易。杜老对这家公司非常关心，先后委托原中央农村政策研究室副主任刘堪同志和原国务院农研中心副主任吴象同志前来实地考察指导。1992年10月，应杜老之约，我和北方公司总经理徐先玉到北京，在“九号院”的办公室向他做了汇报。杜老详细了解了边境贸易的开展情况、俄罗斯的经济形势和各类商品的比较价格。当他得知北方公司用乡镇企业生产的服装、家电等产品，从俄罗斯换回化肥、钢材和稀有金属时，非常高兴。他说，开展对俄边境贸易的好处是，可使我国发扬人力资源比较优势，利用国内和国际两个市场，增加产品出口量，进口稀缺产品，优化资源配置，发展经济，节约成本，提高收益。他还特别强调，通过对外贸易，可以提高农民组织程度，逐步改善农民的经济地位。杜老的这些真知灼见，为日后的发展实践所充分证明。

经过二十多年的努力，“哈洽会”如今已成长为我国重要的对外开放平台，并提升为部级的“中国――俄罗斯博览会”。2014年，我省的对俄贸易总额达到232.8亿美元，占全国的24.4%。中俄双方的经贸活动，也由一般的易货贸易，扩展到贸易、工程、劳务、投资、科技、金融以及教育、文化、艺术、旅游等诸多领域，两国的友好关系上升到前所未有的新高度。

2015年10月9日，杜润生同志在北京因病去世，享年102岁。谨以此文，深切怀念这位令人敬重的中国改革先贤。

主要参考资料：

①《思想年谱》.

②《执政中国・黑龙江卷》.

③杜润生自述《中国农村体制变革重大决策纪实》.

外贸行业调研报告篇（9）

引言

电子商务作为服务贸易的重要组成部分，是《服务贸易发展“十二五”规划》中的战略性新型产业之一，它的飞速发展提高了服务贸易企业的国际竞争力，增加了通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集的高档服务贸易占服务贸易出口总额的比重，进而推动了我国服务贸易的整体发展。

一、我国国际电子商务应用评估体系构建

（一）评估指标体系设计

本指标体系用来评价我国电子商务发展在服务贸易中的应用效果。指标的选取依据主要是研究了我国服务贸易发展现状的基础上，参考了中国城市电子商务影响力报告、中国互联网研究与发展中心（CII）提出的电子商务指数得出。体系包括互联网基础设施、政策环境、电子商务交易、电子商务应用、服务贸易发展共五个层面的影响因子。

表1-1我国国际电子商务应用评估体系

（二）数据采集与评价赋值方式

指标数据来源于中国国家外汇管理局2013年4月公布的中国国际收支平衡表、中国互联网信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》（第21次-第30次）、商务部的《中国电子商务报告》、中国B2B研究中心的《1997-2009中国电子商务十二年调查报告》、中国报告网的《2011-2015年中国到户配送行业市场供需预测及未来发展趋势报告》、阿里巴巴网络有限公司公开的《年度财务报表》（2008年、2010年等），以及艾瑞网的《中国电子商务行业年度监测报告》（2009-2010、2010-2011、2011-2012）、《中国电子商务行业发展报告》（2008-2009、2009-2010、2010-2011）、《中国中小企业B2B电子商务行业发展报告》、《中国网络购物行业年度监测报告》、《中国在线旅游行业年度监测报告》、《中国网上支付行业发展报告》、《中国网络购物物流配送研究报告》等披露的相关数据。

本研究指标起始年份定于2007年，因为自2008年起，进出口国际贸易、国内行业贸易、商品流通贸易开始加速发展，我国电子商务进入多样化发展阶段。阿里巴巴在2007年下半年开始建立阿里速卖通，开拓海外B2B、B2C贸易市场。2008年，以敦煌网为代表的电子商务小额外贸平台开始崭露头角。在中国B2B电子商务格局中，阿里巴巴几乎占据了近50%的市场份额，余下的绝大部分市场份额也都被环球资源网、慧聪网、敦煌网、金银岛、我的钢铁网、中国制造网等新兴电子商务企业瓜分。

本研究以2007年的分析数据为基期数据，逐年将三级数据换算成相对数，再计算出三级指标相对数的加权平均数作为二级指标，根据二级指标各自的权数，加权后作为一级指标的指数。

二、我国电子商务在服务贸易应用中的效果评估

研究发现，电子商务在国际交易市场上的应用指数从2007年至今增长了10倍，并且增长速度越来越快，带动国际贸易以较之前更大的幅度上升。近年来，我国电子商务各项指数都在快速增长，2012年，中国电子商务市场交易总额突破8万亿元，达到80164亿元，比上年增长32.4%，电子商务对服务贸易的拉动效果可以在具体省市贸易发展中得到体现，浙江省电子商务发展迅速，以速卖通为代表的众多电子商务外贸平台的综合竞争力一直是长三角地区乃至全国地区的佼佼者，这些外贸平台在国际市场上的营收规模每年稳步增长，仅阿里巴巴一家在2012年就达到了约38亿元，有力的拉动了浙江省服务贸易进出口总额的增长，浙江省2011年服务贸易进出口达到238.8亿美元，并始终保持在我国各省市服务贸易进出口总额的前五名。

这种情况说明了国际贸易对电子商务服务的需求在不断增长，在我国服务贸易结构转型的重要时期，电子商务在推动服务贸易发展，尤其是新兴、高档服务贸易的发展方面发挥着越来越重要的作用。

三、我国电子商务对服务贸易的影响分析

（一）电子商务促进服务贸易进出口结构变化

一方面，电子商务加快了旅游、运输等传统服务贸易的发展。旅游贸易一直是我国服务贸易的支柱，在高效的互联网技术和先进电子资讯手段得到广泛应用的大背景下，在线旅游贸易的发展潜力不断增大，以携程网、艺龙旅行网为代表的多家旅游网站是旅游贸易的新兴的生力军。相比传统旅游企业，在线旅游企业可以最大限度的将各种旅游资源结合起来，消费者通过链接和搜索引擎能找到更加多样化的信息，迎合了旅游贸易中越来越多的个性化需求，同时通过网上预订和银行电子结算系统降低经济成本，使贸易双方都得到益处。

另一方面，电子商务提高新兴高档服务贸易的竞争力水平，成为新兴高档服务贸易的创新发展新取向。根据中国外汇管理局公布的原始数据，可以计算发现，自2007年国际电子商务迅速发展以来，金融、广告、咨询等多种新兴服务贸易的贸易竞争优势指数稳步上升，行业竞争力不断增大，金融贸易的贸易竞争优势指数2011年首次突破负值达到0.067， 广告贸易于2012年达到0.263的高指数水平，咨询贸易也达到0.251，竞争力水平比07年增长八倍。电子商务新模式的应用显著地加快了我国新兴服务贸易在世界市场上的发展速度，上海市陆家嘴金融贸易区是目前中国规模最大、资本最密集的中央商务区，2003年上半年，率先尝试新的国际金融贸易中心的创新模式，以电子商务、电子金融为技术基础，利用电子货币的媒介，打造我国首个电子化国际商务中心区（E-CBD），吸引了超过1500亿元的投资浪潮，为金融贸易创造了更大的市场空间。

（二）电子商务使外贸企业虚拟化程度加深，提高了开展国际贸易的效益和效率

对于大型企业来说，基于互联网的国际商业有助于开发新的服务贸易形式，比如教育服务网上教学、技术管理咨询服务、网上医疗服务等。同时，电子商务作为传统交易手段的辅助工具，企业通过互联网开展国际市场调研和网络营销，节约了传统营销调研产生的驻外机构的人工成本和集团内部的通信费用，真正实现了信息的跨国传递和共享。对于中小型企业而言，电子商务有利于他们发挥产品的竞争优势，提高了他们在国际市场上与大型企业竞争的可能性。通过直接与消费者的互动，使得中小企业的产品和服务更加贴近市场的个性化需求，充分发挥中小企业小规模生产的灵活性，抓住更多的贸易机会。

（三）电子商务促使服务贸易的运作手段发生巨大变革

电子商务促使服务贸易实现完全无形化。电子商务网上银行的应用解决了传统的信用证支付手段对买家带来的安全隐患，金融、娱乐、教育、咨询等服务产品可以通过计算机直接传输到客户终端。由此可见，相比于有形贸易，电子化的服务贸易优势更加明显，电子商务成为服务贸易的主要手段是大势所趋。

电子商务促进服务贸易快速发展的同时，也给政府部门对服务贸易的网络监管带来了更大的挑战。服务贸易的完全无形化，必然使得一国的海关、税务部门依靠常规手段的监管更加困难，电子商务的避税问题日益突出。在跨境电子商务产品的质量安全监督、通关、税收征管等方面，我国政府都还缺乏统一的标准，出台的法规政策不完善且执行力度不强。针对以上问题，政府应当对电子商务给服务贸易带来的潜在隐患引起重视，加强法律监管，积极适应服务贸易发展的新形势和新环境。

四、结语

电子商务的兴起对我国服务贸易的发展产生了深刻的影响。一方面促进服务贸易方式创新的深化，推动我国服务贸易结构转型，另一方面也加大了政府对服务贸易的监管难度。但纵观国际商务发展态势，电子商务与服务贸易的紧密结合是必然的发展趋势。我们应高度重视电子商务的应用，充分发挥电子商务对经济增长的倍增作用，将电子商务作为发展服务贸易的主要手段，增强我国企业在国际贸易市场上的整体竞争实力。

参考文献：

外贸行业调研报告篇（10）

（一）市商务局总体职能：

1．贯彻落实国家和省有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资的发展战略、方针、政策；拟订全市国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划；

2．提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；

3．拟定全市规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁规定，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；

4．分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出总量发展、结构调整的建议；申报管理国家和省级国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金以及市级外贸发展基金；

5．组织和指导境内外交易会、洽谈会等大型贸易促进活动；协调国际货物运输；组织实施区域经贸合作；

6．执行国家和省制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出口配额计划的申报和管理工作；指导和协调加工贸易工作；指导全市各类进出口商品工作；

7．贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家和省限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，管理涉及国内外出口管制的相关事务；

8．组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；

9．宏观指导全市外商投资工作；分析研究全市外商投资情况，拟定利用外资投资政策和规定；指导和管理全市招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；转报限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作；指导和促进全市经济技术开发区招商引资和进出口贸易工作；

10．负责全市对外经济合作工作；执行国家和省对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务；执行国家境外投资管理办法和具体政策，依法申报、初审市内在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理；

11．归口管理全市经贸外事活动；指导全市商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导和联系有关协会、学会、进出口商会和贸促会工作；

12．承办市政府交办的其他事项。

（二）领导岗位责任制

局长：宁伟，主持局全面工作，分管办公室、商贸科和贸促会。

副局长：张官群，分管外经科、贸管科、市场科和直属企业。

局长宁伟和副局长张官群实行“A”角、“B”角岗位责任人。

纪检组长：芮文隆，负责局纪检监察工作、协管党群工作。

（三）各科室和各岗位主要职责以及“A”角、“B”角责任人。

1．办公室

主要职责：协助管理局机关日常工作，协调各科室工作关系；制定施行机关各项工作制度，负责机关岗位目标责任制的考核；起草有关文件和报告，负责机关文电处理、劳动、人事、档案、、信息、督查、保卫、保密、外联、接待、宣传、妇女、普法以及日常行政事务管理；负责编报局机关财务报表，办理局机关人员出国政审；负责机关政治业务学习、职工教育、职称评聘、离退休人员的管理工作等。

主任：毛朝霞，主持室全面工作，协调局机关内外关系，负责机关机要、档案、公章、介绍信的保管，负责机关制度、有关文件的起草和行政管理，负责承办各种会议的接待和服务，搜集各种会议文字材料及财务管理，承办领导交办的临时任务，督促、检查本科室工作任务完成情况。

副主任：周志刚，协助主任工作，负责承办起草有关新闻公报、信息、简报等文字工作及档案的管理；完成领导交办的其他任务。

打字员：刘晓翎，负责局机关的文件打印、收发；做好出纳工作和总务工作。

驾驶员：确保领导的安全用车和本局车辆维护管理。

办公室设A、B岗（驾驶员、出纳除外）岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，工作由周志刚同志代替，保证工作的正常运行。

2．外经科

主要职责：研究全市对外经济合作的政策及规章制度；协助指导援外项目的实施；归口管理全市经贸外事工作；初审全市有关经贸团组出访，办理全市邀请境外经贸人员来访工作；配合国家商务部，省商务厅做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；参与调查国外对我市出口商品实施的歧视性政策、法律法规及其做法并进行蹉商；指导，协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担反倾销、反补贴、保障措施等涉及我市案件的产业损害调查，建立产业损害预警机制。

科长：王义兵，主持科全面工作，负责外经、外事、公平贸易等工作。

“AB”角制：“A”角王义兵；“B”角鲍陈林。

业务员：鲍陈林，负责商务统计工作。

“AB”角制：“A”角鲍陈林；“B”角王义兵。

3．贸管科

主要职责：负责全市对外贸易管理工作；负责协调全市各类企业自营进出口权的登记工作；组织和指导各类企业参加各种对外经贸交易会、展览会、洽谈会等活动；推广和运用各种贸易新方式（含电子商务）；负责进口产品广告宣传工作；负责指定经营产品进出口商品商标注册的有关事务；负责申报、管理国家和省鼓励出口的各项外经贸扶持资金；负责全市加工贸易工作。联系贸促会和各进出口商会工作。宏观指导全市外商投资工作；依法核准权限范围内的外商投资项目合同、章程及变更；监督检查外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程的情况，并协调解决有关问题，指导和管理全市投资促进、外商投资企业进出口工作;负责全市出口产品技术更新改造、研发等项目的申报；管理技术、高新技术产品的出口和技术引进工作;指导和促进经济技术开发区招商引资和进出口贸易工作。

科长：刘军，主持科全面工作，负责外资、外贸、会展、促进政策等工作。

“AB”角制：“A”角刘军；“B”角刁海华。

副科长：刁海华，协助科长工作，承办对外贸易、加工贸易、会展、促进政策、配额等工作，联系贸促会和各进出口商会。

“AB”角制：“A”角刁海华；“B”角刘军。

科员：黄邦明，承办外资、出口产品技术更新改造和研发项目申报、出口产品广告宣传和商标注册，推广和运用各种贸易新方式（含电子商务）等工作。

“AB”角制：“A”角黄邦明；“B”角刁海华。

业务员：黄建平，承办市政府政务服务中心我局窗口工作。

4．市场科

主要职责：指导全市流通体制改革，培育发展和完善市场体系；起草、规范市场体系的政策、规章和标准，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；指导城市商业网点规划，规范城市商业体系建设，推进农村市场体系建设；协助有关部门指导重要商品批发市场建设，参与重要商品的市场管理；负责全市生猪定点屠宰、茧丝绸、废旧车辆折解、旧汽车交易市场管理工作；指导散装水泥推广和再生资源回收工作。

科长：高和超，主持科全面工作，负责本科室人员业务分工和检查督促；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；参与有关部门做好食品安全综合检查工作，做好“三绿工程”办公室工作；负责旧机动车交易、报废汽车拆解市场监管工作；商业网点规划、市场营销、展销、展示工作；推进农村市场体系建设；做好生猪定点屠宰、生猪活体储备等资格审查和行政执法工作；指导散装水泥推广和再生资源回收工作；协调指导各县市区做好蚕茧收烘工作，承担市茧丝绸领导小组办公室日常工作；承办上级交办的其它工作。

“AB”角制：“A”角高和超；“B”角凌军。

业务员：凌军，协助科长做好科室工作，具体做好旧机动车交易市场、报废汽车拆解工作；指导城市商业网点规划；协助有关部门指导国内期货市场的发展；做好市场运行监测预警机制及其它报表工作；组织和指导企业的市场营销和展销、展示工作和科内务工作，按时完成科长交办的其他工作。

“AB”角制：“A”角凌军；“B”角高和超。

5．商贸科

主要职责：研究拟订现代流通服务业的发展战略、行业、规划、工贸结合、内外贸结合的政策措施，推广先进流通技术；贯彻执行规范流通秩序和市场规则的法规、政策；监测分析市场运行和重要商品的供求状况，并组织调控；负责市场预测、预警和信息；负责重要商品市场流通秩序的规范整顿工作；研究拟订发展连琐经营、物流配送、特许经营、内贸制等现代流通方式的政策和措施；负责商品流通、餐饮业、住宿业的行业管理；组织实施消费品市场调控和重要生产资料流通管理；组织对旧货、典当、拍卖、展览业的资格审核上报和监督管理；负责成品油等管理工作。

科长：方学义，主持科全面工作，负责本科人员业务分工和检查督促；负责组织拟订商贸流通行业发展规划，实施行业管理，协调解决运行中存在的重大问题；负责重要商品市场流通秩序的规范整顿工作；研究拟订发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的政策措施；负责市场预测、预警和信息；负责组织对旧货、典当、拍卖业的资格审查和监督管理，负责成品油行业的管理工作；承办上级交办的其它工作。

“AB”角制：A角方学义；B角刘桂林。

副科长：刘桂林，配合科长工作；参与拟订商贸流通行业发展规划，实施行业管理，协调解决运行中存在的重大问题；开展重要商品市场流通秩序的规范整顿工作；研究拟订发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的政策措施；负责市场预测、预警和信息；具体负责成品油行业的日常管理工作；承办上级交办的其它工作。

“AB”角制：A角刘桂林；B角王清玲。

业务员：王清玲，负责科文书档案的整理和管理；负责商贸行业统计工作；处理科内务工作。

“AB”角制：A角王清玲；B角刘桂林。

二、首问负责制

（一）本局对首位接受管理服务对象上门询问的工作人员称为首问人。

（二）首问人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时办理；不能及时办理的，应按“一次性告知”的要求，耐心作出解释，并告之办理要求。

（三）首问人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下诉求人的联系电话，再交经办人办理；对属于本局职责范围内的事项,首问人应主动告知或引导诉求人到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室和经办人的联系电话；对不属于本局职责范围内的事项，首问人应告知承办部门。

（四）首问人对管理服务对象电话咨询的，也按上述原则给予答复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系电话等要素准确记录在册并及时向分管领导汇报。

（五）首问人应对诉求人热情接待，文明服务。

三、一次性告知制

（一）本局规定对来我局办事（含电话咨询）的管理服务对象实行一次性告知。

（二）对管理服务对象诉求的办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料；手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；诉求人按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。

（三）对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律以书面形式告，并存档备查。

（四）如遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不了解需要办理哪些手续、材料，或对相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不允许一推了之。

四、服务承诺制

（一）我局对以下14项行政服务项目作出如下承诺：

序号项目

名称审批（初审）依据承办科室办事程序审报材料承诺内容

1出国（境）经经贸团组初初审省商务厅文件外经科受理上报1、申请表，申请报告；2、外方邀请函；3、身份证复印件；4、特别规定其它材料半个工作日

2境外投资初审《关于境外投资开办企业核准事项的规定》商务部2004年第16号外经科受理上报1、申请表；2、境外企业章程及协议和合同；3、外汇主管部门出具资金来源泉审查意见；驻外经济商务参赞处意见；4、国内企业营业执照及相关资格或资质证明；5、法律法规及国务院规定要求的其它文件。一个工作日

3配额、许可证及其它特殊商品进出口初审《农产品进口关税配额管理暂行办法》，《外商投资企业自动进口许口证管理实施细则》《易制毒化学品进出口管理规定》及其它有关进口管理规定贸管科初审转报省商务厅1、申请表；2、货物进口或出口合同；3、批准证书；4、营业执照；5、根据有关管理办法要求提供的其他资料（需要时另行通知）。一个工作日

4加工贸易审批《加工贸易审批管理暂行办法》《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》贸管科企业上网录入审批领证1、生产能力证明报批：营业执照、银行帐号及外商投资企业批准证书、验资报告；2、加工贸易合同报批：企业网上申报并提供进出口合同复印件；3、娈更（延期）报批：变更（延期）合同、变更（延期）申请报告、加工贸易手册。一个工作日

5外商投资企业设立审批《外商投资产业指导目录》、《中外合资经营企业法》、《中外合资企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法》、《外资企业法实施细则》及有关外商投资企业设立的规定或办法。贸管科受理审核批复发批准证书1、申请书；2、外商投资企业合同、章程（独资企业免提交合同）；3、外商投资企业的可行性研究报告及批复（独资企业无需批复）；4、营业执照或其它开业证明的复印件，以个人名义投资的需出具个人身份证明复印件；5、投资者所在地的开户银行出具的资信证明；6、外商投资企业董事身份证复印件；7、审批部门认为必要的其它补充文件。二个工作日

6外商投资企业变更审批《关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知》《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》贸管科受理审核批复发批准证书1、企业变更项目的申请书；2、董事会于变更项目及修改合同、章程的决议；3、投资各方法人代表签署的合同、章程修改书；4、其它具体变更事项所需材料。一个工作日

7典当企业设立许可初审《典当管理办法》商贸科申请人向所在地县级商务行政主管部门提出申请，合格的专文报市商务局进行初审1、所在地县级商务行政主管部门的请示；2、设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；3、典当行章程、出资协议及出资承诺书；4、典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；5、具有法定资格的验资机构出具的验资证明；6、档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；7、具有法定资格的会计现事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；8、符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；9、工商行政管理机关核发的《企业名称预行核准的通知书》。五个工作日

8拍卖企业设立许可初审《中华人民共和国拍卖法》；《拍卖管理办法》商贸科申请人向所在地县级商务行政主管部门提出申请，合格的专文报市商务局进行初审1、所在地县级商务行政主管部门预审合格并同意设立的请示；2、符合我市拍卖业发展规划且载明经营范围的申请报告；3、公司章程，符合法律、行政法规等要求的拍卖业务规则；4、工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准的通知书》；5、投资人协议原件，各投资方企业法人《营业执照》副本或自然人身份证明复印件，以及投资人无违反法律、违章行为的证书文件；6、法定验资机构验资证明，并附有银行进帐单；7、拟任法定代表人简历和有效身份证明；8、三名以上拍卖从业人员资格证明及与经营范围主营业务相关联的专职或兼职从业人员的资质证明，其中至少应有一名经注册的拍卖师执业资格证书原件、复印件或经中国拍卖行业协调审批后的拍卖师执业资格证书变更注册单位审批表原件、复印件（原件验证后退还）；9、符合经营条件的固定办公场所产权证明或使用使用权的有效证明。五个工作日

9成品油仓储零售经营资格许可初审《成品油市场管理暂行办法》；安徽省《〈成品油市场管理暂行办法〉实施意见》商贸科申请人向所在地县级商务行政主管部门提出申请，合格的专文报市商务局进行初审1、所在地县级商务行政主管部门的请示；2、项目建议书或可行性研究报告；3、省厅另行规定需提供的其他材料五个工作日

10茧丝绸产业化项目资金申报初审《国务院对确需保留的行政审仳项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市场科申请人向所在地县级商务行政主管部门提出申请，合格的专文报市报市商务局进行初审按文件规定需提供的材料一个工作日

11设立旧机动车鉴定评估机构初审上报《国务院对确需保留的行政审批项目庙宇行政许可决定》（国务院令第412号）市场科申请人向所在地县级商务行政主管部门提出申请合格的专文报市商务局进行初审按文件规定需提供的材料五个工作日

12报废汽车回收企业资格认定《报废汽车回收管理办法》国务院令第307号市场科申请人向所在地县级商务行政主管部门提出申请，合格的专文报市商务局进行初审按文件规定需提供的材料五个工作日

13生猪定点屠宰《生猪屠宰管理条例》国务院第238号市场科申请人向所在地县级人民政府提出申请合格的专文报省商务厅批准后反馈市商务行政主管部门加强监管按文件规定需提供的材料五个工作日

14一般原产地证书签发《中华人民共和国出口货物原产地证明书填报说明》贸促会送审原产地证书审查签证一般原产地证书一个工

作日

（二）我局对以上承诺已采取在办公楼一楼大厅设置公示栏向社会予以公开。

（三）我局将加强对机关工作人员履诺行为的监督检查，认真受理举报投诉，严肃查处违诺行为。

五．限时办结制

（一）我局在《服务承诺制》中已对所承办的各项具体服务项目的办理时限及要求作了明确规定。

（二）对管理服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，我局及其经办人员应当即予以受理，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。我局及其经办人员要在承诺期内将事项办结。

（三）管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。

（四）我局向下级部署工作、征求意见或会签文件等事宜，应当天办结，局机关工作人员对领导交办的工作，应在领导规定的时限内办结，并将办理结果反馈给领导。

六．失职追究制

(一)为严肃法纪，确保局机关全体工作人员认真履行岗位责任制，提高工作效率，我局对失职、渎职行为实行追究制。

(二)失职、渎职的种类：

1、不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

2、对分管范围内的工作人员管理不力、对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

3、工作不负责任，造成事故或国家、集体财务被盗窃、诈骗、浪费等损失的；

4、作风拖拉、推诿扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

5、擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；

6、其他失职、渎职行为。

（三）对失职、渎职行为的追究及办理

1、局机关工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育或效能告诫；

2、局机关工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》和有关法律、法规进行查处；

3、局机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理；

4、在追究局机关工作人员失职行为的同时，还要依据有关规定追究有关领导的责任。

七．同岗替代制

（一）我局已在《岗位责任制》中对A、B岗的设立及职责、要求作出明确规定。

（二）某一岗位的工作人员因故离岗时，直接领导应及时指定相同或相似岗位的工作人员代行其职务，避免造成工作延误。

（三）工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意；属“窗口”单位的，直接领导应指定人员代办其业务。

（四）工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的待岗人员办理交接手续。