规划管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇规划管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、城市规划的思想渊源

1、社会意识对城市格局的影响

我们都知道中国是一个长期受到儒家思想主导的一种社会意识形态。在城市规划建设中除了具备了交易和防御要求的城墙外，在布局中充分体现了上下尊卑的儒家思想。在古代城市中，统治阶级专用的宫城居中心位置并占据很大的面积，以宫廷区为中心，这也体现了中国城市的中心是政权统治的中心。体现了城市内部的空间结构，分区明确，体现了人们的社会关系，生产关系和等级制，这种中轴的运用一直延续到今。并产生了古代的城市布局理论。如成书于春秋战国时期的《周礼。考工记》记载：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫”。把礼制的内容也纳如了规划当中，强调皇权，君权神授而西方是以神权至上，即教堂往往成为城市的中心。直到后来运用的中轴线对称的布局形式，把儒家的这一思想推到了及至。如明北京城的建设。

2、天文学、水利学和民居建设对城市布局的影响

由于科技的进步，城市的布局就不得不考虑与自然、与环境的关系。于是相地学，风水学等相关的有关城市布局和选址的学说蜂拥而起。虽然这些学说有欠科学的地方但也不难看出中国的“天人和一”的思想，同时也体现了人与自然的和谐共存的观念。于是城墙不一定是方的，轴线也不一定是一条直线，自由的外在形式下面是富于哲理的内在联系。

中国古代城市规划强调整体观念和长远发展，强调人工环境也自然环境的和谐，强调严格有序的城市等级制度。

而在西方古代城市的规划上就大不一样了。多以方格网的道路为骨架，以城市广场、或教堂、圣庙为为中心放映了古代西方时期的市民文化。

3、经济的发展对城市发展的影响

经济的发展在交通和地理条件都比较好的地方首先得到发展，特别是工业革命以来的大工业生产，同时经济的发展又推动着城市的发展。但同时也给城市带来许多问。如人口增长，环境污染等等。因此在新的形式下城市的规划就不得不考虑这些因素。于是又出现了新的规划理论。如1898年英国人霍华德提出的“田园城市”的理论。以及卫星城理论以及1925年的《雅典》关于城市规划设计思想，进行城市分区的市中心、商业区及行政中心区等。赖特的《广亩城市》，以及1978年的《马丘比》。都是对经济发展所带来的系列理论。

这些理论的提出充分的说明了城市规划理论是一个发展的过程，它是和社会进步密切联系着的。从古希腊时期的以广场为中心的方格网布局到《雅典》的功能布局，向高层发展再到《马丘比》提出的与环境的协调，批判过分的功能分区，提出城市的规划与发展的战略关系。

4、交通及交通工具对城市规划的影响

篇（2）

引言：随着现代城市化进程的逐渐加快，人民生活水平的不断提高，房地产业随市民们对自己居住生活环境的注重而乘风破浪、飞速向前。高度重视居住区绿色环境，全面建设生态住宅、绿色住宅已成为当今住宅建设的发展趋势。为更好地满足人们对环境质量的不同要求，碧水茗居住宅小区的园林绿化设计突出陕西地方特色、具有鲜明的个性特点，以发挥最佳的生态效益、社会效益和经济效益。该住宅小区设计在坚持以绿为主的前提下，为满足居民健身、运动、休息、闲聊等需求，运用不同的设计手法进行艺术处理及技术加工，通过石料不同的色彩、体量及质感结合丰富的植物造型及色彩美化景观。

1、概况

碧水茗居住宅小区位于西安市高新区，南临世纪大道，东接丰华路。建筑总面积约1.65万平方米，绿化面积约2万平方米，铺装及道路面积约1万平方米。

西安市平原地区属暖温带半湿润大陆季风气候，冷暖干湿，四季分明。冬季寒冷、风小、多雾、少雨雪；春季温暖、干燥、多风、气候多变；夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，降霖明显。年平均气温13．0～13．4℃，最冷1月份平均气温－0．4～0．9℃，最热7月份平均气温25～26．6℃，年极端最低气温－20．6℃，年极端最高气温43．4℃。年降水量558～750毫米，由北向南递增。年日照时数1983～2267小时，年最多风向为东北风。

2、规划设计指导思想

2.1坚持以人为本、使用为本原则

用可持续性发展的眼光，营造能够满足人舒适、亲切、愉悦、安全、轻松、自由及充满活力等体验和感觉的空间。在空间景观规划中贯彻“以人为本”的原则创造最符合人们需求的，充满人情味的空间[1]。对低耗、节能、高效原则认真把握，对环境景观服务的终极目标——健康与舒适性进行全面把握。

2.2坚持生态学原理

2.2.1以城市生态系统为基础，注重生态效益；以提高居民小区的环境质量，维护和保持城市的生态平衡为前提。

2.2.2根据植物共生、循环、竞争、生态位、植物种群生态学、植物他感作用等生态学原理，因地制宜地将乔木、灌木、藤本、草本植物进行空间艺术处理，合理配置在一个群落中，有层次、厚度、色彩，使具有不同生物特性的植物各得其所，从而充分利用阳光、空气、土地、肥力，实行集约经营，构成一个和谐、有序、稳定、壮观而能的复层混交的立体植物群落，使居住区绿化发挥更好的生态效益[2]。



2.3努力提高居住区绿化的绿地率和绿视率

改善植物的空间分布状况，是提高绿化水平的有效途径。运用生态园林原理，设计多层结构，乔木下加栽耐荫的灌木和地被植物，构成复层混交的人工植物群落以得到最大的叶面积总和，从而提高居住区绿化的绿地率和绿视率。

2.3.1在该居住区内不透水的部分如道路、建筑、广场比例较大，而绿地面积已经很少的情况下。设计时，合理分配园林诸要素，充分发挥植物造景对空间处理的作用。

2.3.2合理安排植物、道路、建筑、广场、水体的比例关系，重点突出植物造景，同时充分运用植物覆盖所有可以覆盖的黄土，努力提高单位面积的绿地率和绿视率。

2.4努力提高物质、能量、信息的循环。

生态园林是良性循环的园林，应用生态经济学原理，在多层次人工植物群落中，通过植物与微生物之间的代谢作用，实现无废物循环生产。在人工植物群落中，采用多种类的植物，不同深浅的地下根，形成地下根系，能吸收大量的有害物质。植物根系分布的土壤，好气性细菌能使有机物迅速无机化，净化土壤和增强肥力，并吸收空气中的有害物质，如以豆科植物的根瘤菌改造土壤结构和增加土壤肥力。在群落中多种女贞、槐树等蜜源植物，增加天敌数量，从而减少对危害性大的害虫的控制，以求达到利用天敌昆虫、鸟类、动物等防治害虫，以生物治虫为主，尽量少用化学药剂防虫，使环境不受药剂的污染。

3、设计原则

碧水茗居景观设计方案在布局上全力满足使用、卫生、美观、安全、经济等要求。坚持以人为本，以人与自然和谐统一为前提；以满足居民的休憩娱乐和日常活动为根本，符合居民游憩心理和行为规律要求[3]；以住户的精神生活需求为设计重点，创造优美舒适的居住环境。

3.1强调人性化

住宅小区的园林绿化是为了休闲、运动和交流，因此，园林绿化所创造的环境氛围要充满生活气息，做到景为人用，富有人情味。人们能在树荫下乘凉、聊天、散步，在绿色土地中健身、博弈、陶冶情操；天真活泼的孩子们能在泥土和石缝中寻找小动物，在成长中感受童年美好的环境；老人们散步时能有个歇脚的地方，空闲时谈笑风生、回味往事当年、与自然同在。因此从住宅入口，直到分户入口，都要进行绿化，使人们尽量多接触绿色，多看到园林景观，可以随时随地地享受到新鲜空气、阳光雨露、鸟语花香以及和谐的人际关系。

3.2强调以植物造景为主

园林绿化生态效益的发挥，主要由树木、花草的种植来实现，因此，以绿为主是该住宅小区绿化的着眼点。目前有些设计过分强调标志性建筑，占用过多的空间建造园林小品，使原本不多的绿化面积更加可怜。事实上，乔木下面有灌木，灌木下面有花草的复层种植结构，是强调以绿为主的具体体现，是增加绿量的基本保证。良好的植物景观往往作为园林小品、甚至铺装、坐凳的独特背景，通过色彩、线条、形貌、体量、质感等方面的对比突出园林小品以及铺装、坐凳所处的特定空间，起到点景的作用。以绿为主的另一层含义是该住宅小区的园林绿化不只是平面化，而是提倡“林荫型”的立体化模式。利用墙壁种植攀缘植物，可以弱化建筑形体生硬的几何线条，使这部分空间增加美化、彩化效果，从而提高住宅小区的生态效益。

3.3强调创新

住宅小区园林绿化设计与其它设计一样，要求不断创新，切忌在不同的环境中作出相同的设计来。该住宅小区的园林绿化设计以自然道路为主线，自然环线型主干道打破了整齐建筑群的僵化布置。自由地应用光影、色彩、声音、质感等形式要素与地形、水体、植物、建筑及构筑物形体要素创造优美环境。水景设计在手法上将形与色、动与静、秩序与自由、限定与引导等水的作用有机结合，使水体环绕主干道带壮分布，形成人与自然充分亲近的生活领域，既改善城市小气候，丰富了城市环境，又可供观赏，鼓励人们参与[4]。使得身居闹市的人们能获得重返自然的美好享受。

4、设计内容

4.1设计要点

4.1.1碧水茗居属新建居住区绿地，其景观绿地率大于40％。

4.1.2在设计风格上，绿地内部协调统一，尽可能与城市绿地规划协调统一。同时根据居住区的规划，因地制宜，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的布置特点。

4.1.3居住区绿地设计在内容设置上比较健全，同时充分考虑各级绿地的服务半径。除中心绿地，其他绿地尽可能的均衡布置，点、线、面有机结合。另一方面还注意方便居民前往，并尽可能和公共活动场所和商业中心结合。

4.1.4平面布局与立面设计①平面布局：该居住区采用均衡自由式布局，平面设计中注重色彩的处理，规划设计中利用有色植物如红叶小檗、金叶女贞、丰华月季、牡丹、鸢尾、凤尾兰等地被植物使绿地有一定的色彩变化。②立面设计：立面设计以满足功能为基础，与平面布局有机结合。设计中利用微地形、建筑小品、乔灌木高低及色彩有机结合、花架立体绿化等来塑造立面效果。大片绿地则利用成片乔灌木、竹林等来塑造。同时立面设计也考虑到动态透视效果，以取得移步换景的良好效果[5]。

4.2设计内容

该居住区内绿地根据居住区不同的结构类型进行合理规划，设置相应的公共绿地、宅旁绿地及道路广场绿地[6]。

4.2.1区内公共绿地

园内布局有明确的功能分区和清晰的浏览路线，主要设置花木、草坪、水面、花架、凉亭、雕塑、健身休憩设施和铺装地面等[7]。区内公共绿地由雕塑广场、健身广场、人口广场、休息广场四大部分组成，并由环型主干道相连接，贯穿全区，使达到协调统一的景象。（1）人口广场：以音乐喷泉为主景，用不同色彩、质感的铺装石材、植物棕榈及优美音乐的陪衬下富有别致。（2）雕塑广场：水上跑马雕塑布置于宽大的圆形广场中心，刚健、奔跑的动感景致象征积极、勇敢、拼搏的精神，预示居民要有积极的生活态度。（3）健身广场：为满足居民健康身需要，该区合理布设健身器材，坚持了全面、实用的原则。（4）休息广场：以居民休息、闲聊为主，主要设置一些具有不同使用价值及功能的坐凳、博弈设施等，结合孤植树、花架、凉亭做到景为人用，苑自天开。

4.2.2宅旁绿地

园内布局有一定的功能划分，主要设置花木、草坪、健身休憩设施和铺装地面等。(1)为合理利用绿色资源，宅旁行列式绿地在设计思想上以居民参与其中为目的，布置大量的游步道。(2)设置适当的健身器材，使的人们停留于绿色，即健身又赏景，淘冶情操。(3)以铺装地的色彩、质感来渲染气氛，设置休息坐凳于其中，尽收使用功能。

4.2.3道路绿地

主要设置花灌木、高大乔木、草坪等。(1)在布局上采用乔灌木想结合的手法，富有变化而又整齐统一。(2)主干道树种以国槐、银杏、金丝垂柳为主，结合绿带、花灌木合理配置。

5、植物选择及配置

居住区绿地的植物配置是构成居住区绿化景观的主题，它不仅起到保持、改善环境，满足居住功能等要求，而且还起到美化环境，满足人们游憩的要求。该居住区绿化时植物配置以生态园林的理论为依据，模拟自然生态环境，利用植物生理、生态指标及园林美学原理，进行植物配置，创造复层结构，保持植物群落在空间、时间上的稳定与持久[8]。

5.1意境创造

园林植物是意境创作的主要素材：园林中的意境可以借助于山水、建筑、植物、山石、道路等来体现。但园林植物产生的意境有其独特的优势，这不仅因为园林植物有优美的姿态、丰富的色彩、沁人的芳香、美丽的芳名[9]。而且园林植物是具有生命的活机体，是人们感情的寄托。该居住区绿地规划的园林植物意境创造可归纳为几个方面：

5.1.1利用优美的姿态

苍劲古松——坚强不屈；青翠竹兰——气节虚心；傲霜寒梅——不畏、无所畏惧。

5.1.2利用丰富的色彩

色叶木——秋的联想；白花——宁静、柔和；黄花——朴素；红花——欢快、热烈。

5.1.3利用沁馨的芳香

毛刺槐——甜香；玉兰——幽香；丁香——浓香；梅花——暗香；樱花——清香。

5.1.4利用美的芳名

合欢——合家欢乐；桃花、李花——桃李满天下；法青、腊梅、甜竹、马褂木——青梅竹马；紫叶李、紫玉兰、紫丁香、紫荆——紫气东来。

5.1.5利用颜色特性

红色——具有艳丽、热情、富贵、兴奋之情

橙色——是丰收之色，表示明朗、甜美、成熟和丰收

黄色——富丽堂皇，象征光辉、高贵和尊严、至高无上

绿色——富有生机，春天气息，象征健康、安详、宁静

蓝色——有安静深远和清新的感觉，心胸豁达

紫色——有华丽富贵的感觉，淡紫色还能使人觉得柔和娴静

白色——是纯洁的象征，具有朴素、高雅的本质

黑色——具有坚实、含蓄、庄严、肃静的感觉

5.2植物选择

在居住区绿化中，为了更好地创造出适宜、卫生、宁静、优美的生活、休息、游憩的环境，要注意植物的配置和树种的选择，该居住区绿化从以下几方面考虑：

5.2.1适地适树，采用西安当地树种，基本切合森林植被区域自然规律[10]。

5.2.2充分考虑绿化功能的需求，以树木花草为主，提高绿化覆盖率，以起到良好的生态环境效益。

5.2.3充分考虑四季景观及早日普遍绿化的效果，采用常绿树与落叶树，乔木与灌木，速生树与慢生树，重点与一般相结合，不同树形、色彩变化的树种的配置。丰富美化居住环境。

5.3空间处理

该居住区除了中心共公绿地外，其他大部分都分布在住宅前后，其布局大都以行列式为主，形成平行、等大的绿地，狭长空间的感觉非常强烈，因此，充分利用植物的不同组合，打破原有的僵化空间，形成活泼、和谐的空间。根据植物的生态特性，可分为：

5.3.1上层栽植的植物

银杏、栾树、国槐、白皮松、雪松、刺柏、大叶女贞、棕榈、合欢、金丝垂柳、白玉兰、紫玉兰、广玉兰、垂枝樱花、重瓣樱花、五角枫、紫叶李、龙爪槐。

5.3.2中层栽植的植物

连翘、紫荆、红叶小檗、小叶女贞、金叶女贞、大叶黄杨、紫穗槐、黄栌、海棠、紫薇、丰花月季、牡丹、棣棠、玫瑰、黄刺玫、榆叶梅、海桐、石楠、南天竹、法国冬青、木槿、丁香、石榴、红叶桃、红枫、马褂木、腊梅。



5.3.3下层栽植的植物

白三叶、鸢尾、凤尾兰、草坪草、铺地柏。

5.4线形变化

由于该居住区绿地内平行的直线条较多，如道路、围墙、居住建筑等，因此，植物配置时利用植物林缘线的曲折变化，林冠线的起伏变化等手法，使平行的直线条融进曲线，该居住区绿地规划设计在植物线形变化艺术处理方面所采用突出林缘曲线变化及林冠线起伏变化的手法有：

5.4.1灌木边缘栽植，利用花灌木矮小、枝密叶茂如丁香、法国冬青、木瓜海棠、贴梗海棠、樱花等植物密栽，使之形成一条曲折变化的曲线。

5.4.2孤植球类栽植，在绿地边缘挑出几个孤植球，利用曲线型植物造型如火棘球、大叶黄杨球、小叶女贞球、石楠、法青等增加边缘线曲折变化。

5.4.3利用条形植物如雪松、刺柏等，构成节奏感较强烈的林冠线起伏变化。

5.4.4利用地形变化，使高低差不多的植物，构成节奏感较柔和的林冠线起伏变化。

5.4.5利用不同高度，植物不同树冠构成节奏感适中的林冠线起伏变化。

5.5季相变化

居住区是居民一年四季生活、憩息的环境，植物配置应该有四季的季相变化，使之同居民春夏秋冬的生活规律同步。该区植物季相变化主要从以下二方面入手：

5.5.1注意一年四季季相变化，使之产生春则繁花似锦，夏则绿荫暗香，秋则霜叶似火，冬则翠绿常延。如樱花园以中心略起的微地形最高处建亭以及四季花木，形成中轴夹景效果。梅香园内以不同季节开花的植物来表现四季植物景观。春以马褂木为主附以玉兰；夏以红枫为主附以棣棠；秋以法青为主，并配以红枫；冬腊梅。整体梅香园内以相互连接，既满足了景观要求，四季皆有景，景景有不同，又紧扣了四季主题。

5.5.2以突出某种植物特点为主，如竹园中，以甜竹为主。樱花园以樱花为主。枫园以红枫为主。或者以突出某个季节景色为主，或春、或夏、或秋、或冬。如以展现秋景为主的植物群落采用：上层：银杏、火炬树、白皮松；中层：红枫、南天竹、石楠、法青；下层：铺地柏、月季、林缘栽植草坪。其中群落上层乔木银杏、五角枫、以金黄、红叶色渲染秋景，连翘、红枫、石楠、法青、红叶小檗、小叶女贞、金叶女贞、南天竹、大叶黄杨、丰花月季、牡丹、棣棠、玫瑰、黄刺玫、榆叶梅、木槿、丁香、鸢尾、凤尾兰疏植于上层乔木稀疏光影之下，充实春、夏、秋景观，火棘、石榴果实秋季之亮丽红艳，冬季和翠绿的白皮松、刺柏又构成层次丰富的冬景。

6、结语

居住小区绿地规划，是一个综合性的课题。它能反映出不同时期的社会经济、文化特点。社会的发展和形势的需要向我们提出了更高的要求，需要我们用发展的眼光去研究探索这门学问。运用生态园林的观点，满足居住区的功能要求，创造风景优美的居住生活环境，是我们设计者应该不懈追求的目标。

参考文献

[1]李春林.小尺度外部空间的饿人性化设计[J].中国园林，2004，（3）：64-66

[2]宋永昌.田文辉.王祥荣.城市生态学[M]：上海：华东师范大学出版社.2000

[3]王磬岩.谢小英.林鹰.倚林佳园居住环境设计[J].中国园林，2005，（2）：63-65

[4]任梦非.现代环境设计浅谈[J].中国园林，2004，（3）：60-63

[5]段渊古.王宗侠.曹宁.园林小品与环境的关系[J].西北林学院学报，2004，19（4）：

[6]唐学山.李雄.曹礼昆.园林设计[M]北京：中国林业出版社.19966-7

[7]杜汝俭.刘管平.园林建筑学[M]北京：中国农业出版社.1986

篇（3）

另一方面，我国新生的规划设计市场尚不成熟，许多客户本身毫无经验，企划过程十分混乱。因而，对于规划设计单位来说，这是一个绝对的“卖方”市场，如果有能力在相同的时间内做3个项目，为什么只做1个？因为几乎所有的方案都有人买单。

这是经济时代的产物，“需求决定一切”——这是一条经久不变的市场规律。

在规划设计中，被用得最多的词是“以人为本”“可持续发展”“生态化”，而规划设计中最容易被忽视、也常常被忽视的内容就是“生活”—作为一个有尊严的人的生活，往往被排除在外，许多规划设计不顾最基本的场地要求，将任意“拼贴”“拷贝”的城市空间形态随处“移植”。从本质上讲，一种城市空间形态代表一种生活方式，它与其产生的历史、人文、气候、地理环境相适应、协调，城市空间模式的形成需要时间积累，逐步创造，有机形成，决非一朝一夕就可形成。

与刚学习美术的入门者一样，我国国内的规划设计者是规划设计市场的入门者，传统的中国文化，在短时间内无法创造出一条“具有中国特色”的规划之路，“临摹”成为惟一出路，这并非不可取，问题的关键是要看明白了再做。然而，事实上一些毫无实践经验的规划设计专业的毕业生，一进入市场便能跟着做大型项目，还没等他们完全明白过来，便已进入生产状态，他们缺少一个经验传承与积累的过程。“缺乏判断”，已成为许多青年规划师的通病，因此，用“工具齐备、目标混乱”来形容当前的规划设计市场，并不为过。

我国有13亿人口，居世界第一，国土面积为960万km2，名列世界第三位，2001年我国住宅竣工面积为12亿8千万m2，这大约是日本（1亿100万m2）的11.6倍。一位日本同行在北京寻找合作事务所时，发现主持事务所的大都是从国营大设计院出来，35岁以下的年轻人，他们一个接一个地做着相当于区域规划尺度的项目[1].旺盛的市场需求把许多年青人推向了规划设计舞台的前沿。

规划设计者是市场中的产品供应者，市场的另一端是“客户群”，即各级政府、房地产开发商。“形象工程”往往来自政府，“炒作工程”则来自开发商，由于这些“客户”对基本的建设程序把握不当，在未进行理性、正规的立项可行性研究或经济分析之前，就匆匆进入形态规划设计阶段，导致招标成果脱离实际，缺乏可操作性，造成时间和资源的浪费[2].

在上述情况下，某些大型规划设计项目的邀标，选择了在策划和规划上并非其所长的境内、外规划建筑事务所，使其凭着设计师个人的想象、设计观点和手法，在极短的时间内，仅靠走马观花的调研、有限的感性材料及数据，便做出了一个个“大手笔”的规划，其实际效果和长远效益显然是不可靠的。

面对旺盛的市场需求，业内人士应该怎么做？

2、竞争与合作—规划设计市场中的业内人士

我国国内规划设计市场主要有3类设计单位：国内规划设计院、境外公司、民营设计事务所或咨询公司。目前，虽然境外公司拿走了许多国际性的项目，但规划设计市场仍主要由本土的公司主导。另外，新兴的民营建筑事务所发展速度很快，其潜力不可小看。

在国有规划设计院改制过程中，有两种不同的趋势。

一部分设计院在改制的同时，采用了兼并重组的模式，使自己的客户群迅速增强—伴随市场的扩张，产值大幅度增加，这其中行业调整的产值大于行业重组的产值。2001年3月，同济规划建筑设计院与上海同济规划建筑设计院总院合并成立新的同济规划建筑设计研究院，通过股份转换，同济大学成为设计院的主要持股人，其产值从1998年的0.45亿元发展到2003年的4.5亿元。同样，华东、上海两院携手组建了上海建筑设计集团有限公司，之后陆续兼并了其它设计院，2003年，它的产值超过了5亿元[3].

在民营设计公司里，有国内知名专家，“海归派”开办的设计事务所，也有在国内经济转型和市场转轨时期萌生的，挂靠在大中设计院旗下的中小型设计公司，这类公司良莠并存，设计水平参差不齐，与大设计院相比，民营公司机制活，包袱轻，在市场中如鱼得水。一般来说，直接从事单一的规划设计业务的民营公司比较少，大部分公司以建筑设计与城市设计为主，规划业务处于次要地位，这与我国规划编制的审批程序与资质要求相关，许多民营公司即便有实力进行规划编制，但也需要与国有的规划设计院合作，才能具有规划资质。

在冲击规划设计市场的公司中，有不少是“海外兵团”，这些境外公司在开拓国内市场时，一般先雇佣具有海外学习与工作经历的华人，然后进入中国地区成立办事处，公司在中国以国际公司的品牌来运作项目；也有一些公司由外国建筑师和规划师直接介入，不找人，他们在很大程度上具有本土化倾向，他们希望住在中国，生活在中国，做中国的规划设计业务，但这是极少的现象。

由于西方发达国家的城市化已达到70％以上，因此，城市建设项目的规模一般与中国国内相差甚远。国外的城市规划师一般成立咨询机构，而非事务所，由于建筑师事务所有时也涉猎城市设计等项目，因此，进入内地的许多国外设计机构本身所从事的业务背景往往是建筑设计而非城市规划。

目前，国内规划设计项目的运作，常常出现几个单位合作的情况，比如，某城市规划院与境外公司合作，这种合作方式一方面可以利用境外公司的国际背景与设计经验、国际取费标准，另一方面可依靠国内规划院的管理与资质，在市场上取得双赢的结果。

更多情况下，国内、国外设计单位之间处于一种明显的竞争关系，许多大型的规划设计投标都由国外公司与国内设计院、民营公司一同竞争，在同样的业务能力水平下，管理能力与市场开拓能力（即如何利用公司现有的资源，使业务管理流程以最高效的形式出现，并不断开拓新的社会资源的能力）成为规划设计市场竞争的主要因素，境外公司常常利用国内设计公司与规划院的资质，以及国内人力资本的优势，创造出更多的利润回报；而国内规划设计单位则利用固有的社会关系、资质与业务渠道，在与境外公司的合作与竞争中学习对方的管理经验与文化，在较短的时间内形成自主的核心竞争力。国内规划设计市场不乏优秀的人力资源，这些资源是竞争力的集聚点，但却往往易被资本雄厚、管理经验丰富的境外公司吸引，开展业务需要人力，因此，失去优秀的设计人才就意味着失去市场。

我国许多城市规划设计院在“改制”中，由于没有充分考虑第一线规划工作者的境遇，从而使大量的人才流失。这种制度变迁，意味着私营公司与境外公司的市场份额愈来愈大。

3、文化缺失是一种遗憾—市场运作需要文化支持

文化的本质是人性，这也体现了城市规划最根本的目标—“以人为本”，而随着规划设计市场化的开始，许多打着“以人为本”旗号的规划正在破坏着人的最基本的需求。

人们常常在文章中读到国际化与地域化的争论，这种争论是肤浅的，其深层次的内涵是不同文化背景下生活方式的冲突。

从生活上对人的关怀是最温柔的举动，而在中国利益驱动下的规划设计市场，还无法达到这个深度，这不能不说是一种缺憾，而这种缺憾将影响许多人的一生，因为他们必须面对别人为他们规划的生活场景，在喧嚣的都市里，人们在心底无声地呐喊：“还我们一片广阔的天空，还我们一个安静的生活，给我们一个清洁而健康的世界！”

文化是文明过程的结晶，当前规划设计市场所实践的每一步都将影响城市未来的文化形态。市场最基本的规律是“供需关系决定市场价格”，这条规律无关乎社会关怀与道德伦理，而城市规划最本真的价值指向却是一种对市民大众生活、工作、出行的真切关怀，因此，可以说，城市规划的市场竞争应该体现在这个价值基础上，而不是供求关系。目前，规划设计市场也已认识到如果以设计取费作为衡量准则，会导致价值取向的偏离。

城市规划文化在市场运作下已逐步体现出时代要求，许多业内人士已经认识到城市规划不仅仅是形态规划，更应关注、研究城市发展的核心与动力，即城市政治、经济与社会内涵。在市场经济条件下，增加行业收入固然是好事，但更应体现城市规划的基本价值取向，城市规划对于社会经济发展有着不可推卸的责任，规划师作为实践层面的操作者，应时刻不忘自己所肩负的社会责任。否则，随着业务量与收入的增长，城市规划的文化价值却被淡忘，这不能不说是一种遗憾，甚至是缺憾。因为形态与平面构图无法解决城市发展所带来的人口、交通、就业等实际问题，城市规划综合考虑城市发展，已是势在必行的行业变革，这是市场化运作下城市规划必须面对的课题。

新通过的《宪法》修正案指出：“公民的合法私有财产不受侵犯”，也许人们还未意识到，规划方案的每一根线条，每一块颜色，都可能与私有财产有关系。过去我们要求每一位市民“舍小家为大家”，人们习惯了忽视个体利益，按照政府意愿调整利益关系，如今面对这一矛盾，人们要有足够的思想准备和技术储备[4].

4、大家都有“杀手锏”—规划设计市场的管理工具

规划设计市场的运作需要最基本的供需关系：城市政府是最大的委托者，其次是利益集团（拥有土地使用权的单位与集体），而受委托者一般是规划设计单位或个人。介入市场最深的是利益集团，它们是以盈利为目的的运作者。政府往往着重于全面平衡各方利益，推动社会、经济平衡与良性发展。因此在总体规划的层面下，政府还会制定一系列的法规条例来约束利益集团的市场运作，规范土地运营的市场行为。

在我国规划设计市场的运作过程中，政府既是外部环境的营造者，又是最大的委托人，政府最大的管理工具是法规与政策，这是推动或制约规划设计市场的先决条件。随着政府向服务功能转型，其委托人的角色也将逐渐淡化，这是一种时代的进步，可以防止权力集中所导致的腐败行为。

在市场化过程中，利益集团的管理工具—价格杠杆是最基本的经济手段。正是这个来自客户端的“价格杠杆”，促使规划设计单位努力从“品牌”“服务”“经验”等方面提高自己的身价，因为这些是衡量规划设计单位身价的砝码。

当前，我们制定的收费标准仍是一个底线，无法指导市场运营的实际取费。在实际运营中，随着城市规划收费标准日趋多元化，许多有品牌的规划设计单位凭借实力可以拿到超过国家标准几倍的规划设计费用，而许多私营的规划设计公司却很难收取到国家规定标准的设计费。市场的游戏规则是“适者生存”，毕竟市场运作不同于规划设计业务本身，利益集团更看重的是品牌、实力与业绩，这是定价的出发点，如果你是规划设计市场的新秀，那么就必须经受市场的考验。

规划设计单位在市场中并非没有主动权，成功的规划设计公司往往有3个秘诀：第一是和谐的内部环境；第二是有效的市场策略；第三是优秀的规划设计人才。三者缺一不可。许多设计公司具备了第一条与第三条，但往往缺少第二条，因为规划设计单位的市场策略制定者、实施者往往是业务人员，在市场经验与运作能力上的欠缺，使公司的市场竞争能力大打折扣，这也是“新秀”公司难以成长的内部因素之一。

规划设计单位的市场管理工具是行业规范，设计人员对行业规范的熟悉程度是公司介入市场的一个先决条件，经验是规划设计单位的宝贵财富。

对规划师个人而言，市场准入制度是取得“注册规划师”资格，另外，行业协会的“规划师职责”也是制约规划师个人行为的标准。美国持证规划师学会的《道德与职业操守守则》规定了规划师的四大职责：第一是规划师对公众的职责，向公众利益负责是规划师的首要职责；第二是规划师对客户、雇主的职责；第三是规划师对行业和同行的职责；第四是规划师的自我职责，规划师必须努力提高职业素质、工作效率及知识水平。

因此，可以说行业协会或学会对规划设计市场的规范作用是巨大的，其主要作用是将城市规划行业的基本价值定位在公众利益的基础上，使规划师的个人行为在受到市场价格杠杆的侵扰下，依然保持该行业的独立与尊严制度。

5、建立的学术探讨—“破”与“立”的辩证关系

经常听到新上任的市长抱怨：城市规划落后了。细细琢磨这种批评可能有两种含义：一是觉得城市规划行业过于保守，大家都忙着扩规模，上台阶，你却经常“泼冷水”，一会儿强调珍惜土地资源，一会儿呼吁保护历史文化遗产；二是说城市规划的理论、观念和方法落后了，至今还停留在计划经济的思维模式下，不适应市场经济发展的需要[4].

其实，市场管理涉及更多的是操作层面的内容，可以拿来进行学术探讨的主要是制度建设方面的内容。我国规划设计市场的培育与国家政府行政职能的转换有直接的关系，如前文所述，只有政府从市场中脱离，更多地站在市场外部环境建设、服务与监督职能上来引导市场，规划设计市场的组织才能更趋多元化。

我国建设部副部长仇保兴指出，“我国现行管理体制的缺陷，主要表现在3个缺位上：一是省和地市（州）两级政府对下级城乡规划的指导、协调、监督的职能缺位；二是在城乡规划的实施过程中有效的事前、事中的监督职能缺位；三是对‘长官意识’‘乱指挥’制约的缺位”[5].

另有规划专家指出，长期以来，“漫长的审批和核定周期，使许多城市长时间处在合法的总体规划不好用，实施的总体规划不合法的尴尬境地”[6]，这说明，当前规划设计市场的外部环境仍有待于改革与转型，低效率的管理制度已经成为制约规划设计市场高效运作的一个“瓶颈”。

篇（4）

前言

几年来，我们在承接的智能大厦系统的过程中，往往会听到业主说：我要建的智能大厦五年（或十年）内先进，二十年不落后等，我要建一流的智能大厦等等。究竟在什么方面先进？什么方面不落后？就全靠去想象了；另外，在投标过程中，又经常遇到这种情况：往往一些招标书没有把系统目标要求写清楚，而很粗的具体地给出了控制的点数，布线点数等等，又感到这些要求和大楼的具体作用不相符；有的招标书又非常粗，要靠投标单位去发挥，有的标书只是独立地提出几个子系统，如布线、计算机网络、楼宇自控、保安、消防等，没有任何关系，只是一个个子系统的孤岛等等，这样招标往往会受投标商的误导和上级主管领导的干予，就不能真正发挥招标的作用，例如南京有座大楼，弱电系统投资两千多万元，其中花了一千多万元设计了一个电视监控报警系统（也不是一级风险单位），其它系统只是一个点缀，根本就不是一个智能大厦系统，如果业主能很好地进行系统规划和分析，完全可以设计成一个具有一定规模智能大厦系统，为了避免上述种种现象的发生，在整个智能大厦系统工程的建设过程中，根据客观需求，为了作好一个个智能大厦系统工程，系统规划就显得非常必要了。

1、概述（系统规划在系统工程中所处的位置）

智能大厦是一项系统工程，而且是一个复杂的大系统，因此，它的建设就应该遵循系统工程的基本程序。钱学森同志提出：“系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法”。根据智能大厦技术目前发展的状况，我们利用系统工程的方法，用图1表示智能大厦系统工程系统建立的过程。本图概括了智能大厦系统工程建立的五大步骤，它包括：系统规划、系统设计、详细设计和产品选型、工程施工和运行维护管理。它把智能大厦这个研究的对象看作一个系统整体，智能大厦系统由若干分系统组成，对每个分系统都首先从实现整个系统技术协调的观点来考虑，对研究过程中分系统与分系统之间的矛盾或者分系统与子系统之间的矛盾都要从总体协调的需要来解决。同时，把系统作为它从属的更大系统（如，把智能大厦看作是“信息高速公路”这个更大系统的一个网络节点）的组成部分来研究，对它的所有技术要求都尽可能从实现这个更大系统技术协调的观点来考虑。这种实践体现了一种科学方法，它是组织管理“系统”的规划、设计、产品制造、工程施工和系统运行维护管理一种科学方法，也体现了系统工程研究过程的方法论。总之，由于智能大厦技术的复杂性，发展性和外部条件的可变性，用直观的传统方法和单凭个人的经验来组织管理一个大规模复杂的智能大厦系统工程已经不行了，为了保证系统的整体性就需要用现代信息系统和系统工程的方法来统盘地考虑这一问题，从而编制出系统研制全过程的模型，把智能大厦建设的全过程，严密地联结成一个整体全面地考虑和改善整个过程，以便实现综合最优化。现在已经有不少的文章和论著对智能大厦系统工程的设计，产品、工程、管理、过程有了许多论述，我这篇文章主要就智能大厦系统工程的系统规划有关问题谈一下自己的看法。

2、智能大厦系统工程系统规划的作用和意义

我们研究的对象是复杂的智能大厦系统，智能大厦系统工程特征之一是：在系统中存在着目标与技术、技术与产品、产品与价格、价格与系统规模等许多矛盾的因素和不确定的因素。因此，对於这样的大系统，如果不采取相应的措施就对其有关重大问题进行决策，其后果是很难想像的。实践证明，要最优的进行系统设计，对系统有关的重大问题进行正确的决策，其关键的一步首先要作好系统规划，很难设想，如果没有可行的系统规划要想作出切合实践的系统优化设计是不可想象的，所以说，系统规划在整个智能大厦建设过程中起着极其重要的作用。

2.1系统规划的概念和内容

智能大厦的系统规划不同於一般工程的系统规划，它必需从智能大厦的需求目标出发，研究分析：技术设计、产品、信息、环境、政策等方面的可行性，制定出一个智能大厦智能化系统总体构想。

所谓系统规划就是这样一个有目标的有步骤的探索分析和制定智能化系统总体构想的整个过程和结果。

为了给决策者提供直接判断和决定系统方案所需的信息和资料，系统规划人员使用科学的工具和方法，对系统的目的、功能、环境、费用效益等进行充分的调查研究，分析和处理有关的资料和数据，作出几个规划模型，并对他们作出定性、定量比较，最后整理成完整、正确与可行的综合资料，作为决策者选择可行规划的主要依据。

在系统规划阶段，主要的任务是定义系统的概念，明确建立系统的必要性，在此基础上，明确系统的目的和确定系统的目标。同时提出智能大厦系统工程应具备的环境条件及估计系统所有的各种制约条件，最后制定出系统建设计划书，计划书除包含上述内容外，还有系统建成的期限，系统投资限额等内容。

2.2系统规划的基本特性

综观上述系统规划的概念，系统规划有四个基本特性：整体性、相关性、目的性、环境适应性。

2.2.1整体性：智能大厦是由四个基本要素，即建筑物的结构、系统、服务和管理四个基本要素，以及通过它们之间的内在关联进行最优组合（系统集成）来提供一个投资合理的、具有高效、舒适、方便环境的建筑物。构成系统的各要素显然都具有不同的要求，但它们是根据逻辑统一性的要求而构成的整体，智能大厦不是各要素简单地集合，否则它就不会具有整体的特定功能。因此，即使每个要素亦不都很完善，但它们也可以综合、统一为具有良好功能的系统。反之，即使每个要素都是很完善的，但作为整体不能集成为某种良好的功能，也就不能称之为完善的系统。

2.2.2相关性:系统内各要素之间是有机联系的，相互作用的，在四个要素之间具有相互依赖的特定关系。它们之间通过特定的系统集成关系，有机的结合在一起，就形成一个具有智能化特定功能的智能大厦系统工程。

2.2.3目的性:为了达到投资合理，具有高效、舒适、方便环境的建筑物，这样总的目的，系统应具有一定的目标。

2.2.4环境适应性:某一座智能大厦都是存在于社会某一时期的一定物质环境中，它必须能适应外部的环境变化，在研究智能大厦时，环境往往起着重要作用，必须予以重视。

2.3系统规划的作用和意义

系统规划是整个智能大厦系统工程建设的兰图，它定义了系统的概念，系统包括的分系统、子系统以及这些系统的规模，系统集成的要求等，在此基础上它明确了系统设定的目的和确定了系统、分系统，子系统的目标，同时提出了制约条件，也提出了系统与分系统建设计划、时间进度和投资规模，在技术、经济、政策、环境上的可行性，以及投资回收的期限和建议等等。所以系统规划计划书是今后智能大厦系统工程设计、产品选型、招标的依据；是工程施工和系统验收的重要文件；是防止系统盲目建设随意扩展的约束性文件，因为有了系统规划书就能抵制产品推销商的误导。它指导也约束了整个智能大厦建设的全过程。它是系统优化设计的根据，合理使用资金的依据。所以系统规划书是建设智能大厦的关键文件之一。

房地产的开发商、业主要十分重视系统规划书的制定。智能大厦设计者、产品供应商、系统集成商、工程施工单位和物业管理公司都在不同阶段受规划书的约束和使用条件制约，这样才能把智能大厦系统工程的建设纳入计划范畴进行。

2.4系统规划书制定的流程

3.系统规划的核心是系统目标的确定和分析

3.1系统目标的重要性

智能大厦是一项系统工程，智能大厦的建设目标是智能大厦系统工程建设的依据，它是系统工程活动的出发点，又是系统活动所指向的终点，因而智能大厦的目标也就贯穿于整个工程管理的活动之中，决定着智能大厦系统工程活动的方向和性质。

系统目标也是考核智能大厦系统的效率和成果的标准。由于目标是人们行动预期达到的结果，因而目标本身就含着效果的因素，系统目标制定的正确与否，以及是否能达到目标，意味着智能大厦智能化系统工程的成败与效率高低。智能大厦系统工程目标的确定和实现是智能化建设的重大决策。在观察任何智能大厦系统工程问题时，必须经常以系统目标为标准，不允许任何管理活动脱离智能大厦系统目标的现象出现。智能大厦的建设目标，它不仅是智能大厦的业主。也是智能大厦的设计者、承包商和施工单位都十分关心的问题。也就是说，围绕着智能大厦系统工程的目标，把他们紧紧的结合在一起，只有几方共同努力，团结协作，才能把智能大厦系统工程推向前进。下边试图从宏观结构谈智能大厦的目标树，业主可以根据目标树结合自己的智能大厦的用途和予期的投资强度，设计出自己建筑的智能化系统工程的具体目标来规划智能化建设，统一建设项目设计、施工的步骤，作到目标定性定量管理建设好智能大厦系统工程。

3.2智能大厦的基本需求

智能大厦是将楼宇自动化管理系统（BMS）、通信网络系统（CNS）和办公自动化系统（OAS）三者通过总体规划的方法和策略。进行综合和分解。运用系统工程的观点，集成在建筑环境这个支持平台上，将建筑物的结构（建筑环境结构）、系统（智能化系统）、服务（住、用户需求服务）和管理（物业运行管理）四个基本要素进行优化组合。提供一个投资合理、具有高效、舒适、安全、方便环境的建筑物，它主要满足两项基本要求，六个目标，四项服务功能。

3.2.1两项基本要求

*对管理者来说，智能大厦应当有一套便于管理、控制、运行、维护的通信设施，能以较低的费用及时与外界取得联系（例如消防队、医院、安全保卫机关、新闻单位以及各种信息库等）。

*对使用者来说，智能大厦应当有一个有利于提高工作效率、激发人的创造性的环境。

3.2.2六个目标

*能够提供高度共享的信息资源

*确保提高工作效率和舒适的工作环境。

(1)高效节能，节约管理费用，减少物业管理人员

(2)适应管理工作的发展需要，具有可扩展性、可变性、能适应环境的变化的工作性质的多样化。

(3)各种系统设备使用管理方便、安全可靠。

(4)投资合理，达到短期投资长期受益的目的。

3.2.3四项服务功能

(1)安全性：包括防盗报警系统、出入口控制系统、闭路电视监视系统、保安巡视管理系统、电梯安全与运行控制系统、周边防卫系统、火灾报警系统、消防系统、应急照明系统、应急广播系统、应急呼叫系统等。

(2)舒适性：包括空调通风系统、供热系统、给排水系统、电力供应系统、闭路电视系统、多媒体音响系统、智能卡系统、停车场管理与娱乐管理系统等。

(3)便捷性：包括办公自动化系统、通信自动化系统、计算机网络系统、结构化综合布线系统、商业服务系统、饮食服务系统、酒店管理系统等。

(4)可用性：包括共享设备、信息、系统和服务设施方便用户的使用。

原则上，上述四项服务功能可根据建筑物拥有者的需求，投资力度因素进行适当裁剪，构成一个实用、高效、先进的智能大厦。

3.3智能大厦基本目标树和目标树说明

智能大厦系统工程的目标是一个层次型的树状结构，因为系统工程每个阶段都有它的具体目标，因为系统规划是系统工程的开始阶段，它的目标应该是系统的总目标，也就是树根和主干，其它阶段目标都源於它。

智能大厦系统工程目标树如图3示：

3.4系统目标分析和确定

系统目标分析和确定作用在于为今后的分析工作打下良好的基础，为了系统模型的建立取得必要的信息，分析和确定智能大厦智能化系统的目的和目标，分析和定义系统需要的功能，进而以这些数据作出智能化系统概略模型，进行系统可行性分析，借以得到概要设计技术条件。

系统目标分析和确定详细步骤和内容如下：

3.4.1系统需求定义，了解和掌握智能大厦智能化系统的需求定义，分析这些需求定义是否确切、完整、合理。

3.4.2系统目的和目标的分析和确定

（1）分析和明确建立系统的目的，进而确定系统的目标

在确定系统目标时，必须要有总体观点和长远观点，也就是说不仅要求系统在技术上是先进的，在经济上是合理的，而且要考虑到智能化系统与建筑兼容性，以及随着客观环境条件变更时的适应性。智能大厦智能化系统是多目标系统，要把目标分为主要目标和次要目标，并用目标树形式来表示之。

（2）在达到目标的前题下，分析围绕系统的环境等约束条件。如环境、资金、材料、信息、期限等对系统的制约，据此，提出相应的要求和措施。

（3）技术条件的分析与定义，分析和讨论为了达到目的与目标时，系统所必须具备的技术条件，在分析讨论的基础上对它们进行整理，归纳成文件并作出明确定义。

（4）系统功能的分析与定义，首先分析为满足系统技术条件所应具备的条件的各种功能建立系统功能结构图，定义系统的功能技术条件，其次，分析和简明规定这些功能的约束条件；最后，对在一定环境条件下所能达到的功能，必须用定量指标来表明其达到的程度。

（5）根据概要设计分析成功的可能性，首先建立系统概要模型，在此基础上分析目的和目标成功的可能性。

（6）若不能取得可以成功的技术条件时，则采取下述措施之一进行调整。

1）修改概要模型

2）对功能要求进行分析

3）对技术条件进行分析

4）对目的，目标进行分析

以上简要地概括了我们在作智能大厦系统规划一般常规的目标分析与确定的步骤和内容，在具体实施时可以根据所建智能大厦的规模，所包括项目的内容和等级进行扩充或删节。

4.智能大厦系统规划方法论

智能大厦智能化系统规划方法论基本特点归纳分述如下：

4.1制定系统规划方法上整体化

智能大厦智能化系统包括了许多分系统和子系统，在进行系统规划时应把它们看作为一个有机整体，因此，在研究规划方法上要整体化。

基于智能大厦整体化的概念建立起一系列衡量系统效果的综合指标，如成本、寿命、效能/成本比、系统成本/效益费用比等。在实践中，某些技术措施从局部来看效果是好的，但从全局来看就不一定好，另外有些技术措施从局部来看不太理想，但从全局来看却有应用价值。因此，只有根据整个系统的总体目标来分析，才能作出科学的判断。

在设计智能大厦智能化系统时，诚然要尽量采用一些新技术、新产品，以提高系统的效能，但同时还必须考虑到，为此付出的代价（成本）。因而必须在满足所要求的技术性能范围内，通过效能/成本比这一指标来全面衡量。

另外在设计、规划智能大厦系统时，不但要考虑智能大厦建造的费用，而且还要考虑今后长期运行维护费用。以保证它的整体经济性。一般采用造价/维护费用比这个指标来衡量。

随着科学技术日益发达，技术更新淘汰快，如果一项智能大厦智能化系统工程周期长，当它进入鉴定时，某些技术已经陈旧落后，失去了它的使用价值，这时所化费的人力、物力和资金就失去了原有的意义。于是应该用时间价值这一综合性指标来衡量系统的效果。

总之，为了保证系统的整体性，就需要运用现代信息系统和系统工程的方法来统盘地考虑这个问题，把全部过程严密地联结成一个整体，全面地考虑和调整整个规划过程，以便实现综合最优化。

4.2技术应用的综合化

一般大规模的复杂系统几乎都是一个技术的综合体。智能大厦系统工程也不例外，它是4C技术与建筑技术巧妙的结合。所谓技术的综合运用，并不是将各种技术进行简单的堆砌，而是从系统的总目标出发，将各有关技术协调配合，综合运用。

人们常常可以看到，具有同样效能，同样规模智能大厦所采用的技术方案迥然不同，所花费的代价相差很大，这表明，研究各种技术的综合应用是一门很重要的学问。

综合运用各项技术的另一个重要方面是创造新型的技术综合体。例如，智能大厦集成系统是计算机控制和管理的当代先进的技术综合体，但这里并没有什么重大基础理论的突破，而只是综合运用，计算机技术、通信技术、自动控制技术、多媒体技术和管理科学的成果所获得的成就。对智能大厦的各组成部分之间的关系，越是揭示的清晰、深刻、准确就越能最佳的综合应用。

一个大规模的智能大厦系统往往不是单纯的技术系统，而是涉及到许多社会的、经济的因素，构成一个复杂的社会经济-技术系统，促使自然科学和社会科学建筑科学日益紧密地结合在一起，这是智能大厦发展的一个特点，所以在作规划时必须重视技术应用上的综合化。

4.3管理科学化

一个复杂的大规模的智能大厦系统工程，往往有两个并行的过程，一个是工程技术过程，一个是工程技术的控制过程。工程技术的控制过程包括：系统规划、组织、控制工程进度，对各种方案进行分析，比较和决策，评价技术方案的技术经济效果等，统称之管理。管理工作对促进科学技术的发展，提高效率和合理利用资源等有着十分重要意义。只有科学管理，才能充分发挥技术的效能。由于一大规模的智能大厦系统工程，往往需要很多单位和各行各业人员参加，并使用多种技术，投入巨额资金，材料和设备，这就使得仅凭经验、直观的、生产方式的管理方法是根本不适应的，管理不善将会大大拖延工程周期，使工程质量得不到保证，甚至由于管理失误，而使工程任务受到重大损失。因此，管理科学化成为智能大厦系统工程极为重要的问题之一。

管理工作涉及到组织机构，物业管理体制到人员，设备和工作效率的分析，工作环境布局，工作步骤的组织，以及工作进程的计划、检查与控制等问题的研究。所以在作规划时，对智能大厦工程建设管理，使用运行管理都要有所考虑。

5.加强智能大厦系统规划设计提高智能大厦建设的整体水平。

近几年我国一些单位投入了大量资金，修建了许多智能大厦，这些智能大厦工程对于我国智能大厦建设的发展起到积极推进的作用。但是在智能大厦建设中没有系统规划，不知道他建的大厦智能化作到什么程度，怎么样的建筑才能算是智能大厦等等，所以这是经常遇到的问题。往往会受一些产品推销商的误导，有的说有综合布线系统就是智能大厦，就作综合布线系统，有的说有设备控制系统就是智能大厦，就上设备控制系统等等。造成了资金的浪费和功能的低下。我们有体会，我们给一个单位作了系统规划工作、利用有限的资金，保证智能大厦主要功能的实现。而另一些单位没有规划，一个一个系统独立的建设资金投入大，效果却不好。因此，在我国智能大厦系统工程建设过程中，迫切需要从智能大厦整体出发，全面规划，统筹安排，力争用有限的资金和先进技术，实现我国智能大厦产业形成和发展的历史任务。这方面国家建设部及工程勘察司、智能大厦推广中心作了许多指导性工作，推动了我国智能大厦的发展，还应该对建设业主的某项具体智能大厦系统规划，作指导性的要求，我认为这对开展智能大厦系统工程的研究和推广应用具有十分重要的现实意义。

结束语

几年来，由于工作需要，作了几个大厦的智能化系统的规划、设计工作，我们感到：业主有系统规划，或要我们首先给他们作规划的单位智能大厦系统功能实现都比较合理，并且可以进行系统优化设计为业主节约了一定的资金投入。另外，在承担没有规划的智能大厦建设中，感到有些分系统或子系统不是配置不合理，就是与整体不协调，资金投入也大，总感到只是为作工程而工程，而不是在建造“智能大厦”这个人们想象中的艺术品。所以本文从智能大厦系统工程过程完整性出发，简要叙述了系统规划的必要性，如有不对的地方请建筑业主、有关专家批评指正。

参考文献

篇（5）

西方国家很长一段时间以来便酝酿着在行政管理体制方面进行一场变革，“新公共管理”运动就是在这种形势下诞生的。这场运动的浪潮波及的范围非常大，其范围现在还在不断扩散，在世界上产生了一定的影响。

（二）“新公共管理”运动的创新

1.引入市场机制及管理手段：传统的行政管理体制下，公共部门与私营部门之间是存在明显界限的，公共部门中只有上下级之间命令式的管理，市场经济仅存在于私营部门中，这种现象的存在直接导致了行政管理体制中追求等问题。在“新公共管理”运动的影响下，一些西方国家将市场经济引入到行政管理中，在市场机制中使用私营部门的一些管理方法，在公共部门管理中形成一种竞争性局面，使行政管理的效率与质量得到有效提高。

2.改变传统评估管理水平：韦伯式管理模式是为了保证行政的可靠性与精确性形成的，主要强调固守原则的重要性，韦伯式官僚制组织目前在使用过程中缺乏临时的应变能力，在这种形式下，基层管理人员的创造性与灵活性被扼杀。“新公共管理”运动主要强调行政结果的优先地位，管理人员不再被僵化的程序所束缚，在这种形势下，行政管理灵活性更强，面对紧急情况行政组织可以更好的进行处理，使处理特殊问题的工作效率得到提高。

3.改变行政和政治的关系：很多国家在“新公共管理”运动的推动下，已经开始了政策执行部门自的变革，对原有政治与行政之间的关系进行重塑。

4.实施分权化：在传统行政管理体制下，管理的形式以集权为主，从很大程度上来说，行政行为具有一定的有效性，官僚体系结构主要以金字塔为主，这种结构直接导致了权利的高度集中。“新公共管理”主张分权，分权的要求就是将公共权力中的一部分分给非政府组织以及非营利性组织，使管理组织的适应性与灵活性更大，同时也能将基层管理人员的创造性更好的激发出来。

二、我国行政改革的背景以及面对的困难

（一）我国行政改革的背景

1.同西方国家市场经济基础有差距：西方发达国家在很早以前就已经实现了现代化，这些国家的市场经济目前已经非常发达，市场机制处于一种相对成熟的状态。所以这些国家已经采纳了“新公共管理”模式，这种管理模式之所以在这些国家中的应用具有一定的合理性，主要是因为这些国家的市场经济可以得到健康运行，在运行过程中不需要政府作出过多的干涉。我国的现实情况完全不同，市场经济还未成熟，需要政府进行客观的管制，面对这样的现实情况，如果政府一味的追求退出，很可能会造成市场经济的夭折。

2.同西方国家法律健全有距离：西方国家“新公共管理”运动展开的环境中法制比较健全，所以一些可能会附带的负面影响就会被大大削弱。我国目前所处阶段的主要特点是制度供给不足、法制不健全，可操作性行政法规不完备等。所以建立健全法制建设，将“人治”转变为“法治”是现阶段我国进行行政管理改革的一项重要任务。

3.与“新公共管理”倡导的官僚机制不同：西方国家的政府组织以韦伯官僚制为核心，这种官僚制在行政管理过程中发挥过一定的作用，但是经过长期发展以后，出现了一系列弊端，“新公共管理”运动对这些弊端造成了严重的冲击。我国目前正处于官僚化不足的状态，不可以单纯的对“新公共管理”运动进行模仿。

（二）我国行政改革所面对的困难

1.我国非政府运动职能基础较薄弱：现阶段我国的行政管理事业已经越来越深入，公共管理职能中的一部分不得不被剥离出来，西方国家因为非政府组织已经存在很长时间的发展历史，所以公共职能的剥离是不成问题的，但是因为我国的这方面的发展相对滞后，所以会对公共管理职能向社会的转移产生一定的影响。

2.我国未明确分离政治和行政：我国政治和行政不分的问题集中表现于党政不分，执政党接入政府事务过多，形成了“二元行政”。

三、我国行政管理改革的借鉴

（一）完善法律机制为行政管理改革提供优越条件

一定要重视法治建设，营造一种良好的法制环境。建立起各种行政法规对于行政行为的规范具有重要作用，从目前来看需要建立于完善的法规有行政机关、部门等方面的组织法，各项行政法规得到建立于完善以后，就可以为依法行政提供更加权威性的依据。

（二）强化政府管理机制职能实施的力度

我国政府以为人民服务为宗旨，政府服务职能的提升是非常重要的，所以政府不能轻易将管制职能放弃，只有市场经济发展到良性运行的轨道之后，政府才能逐渐弱化管制职能。

（三）强化非政府组织的发展为公共管理职能的剥离创造条件

我国要走的道路与其它国家不同，根据我国实际情况可以通过制定相关法律、法规，在社会上建立一些非政府组织，并保证这些组织得到健康的成长。

（四）促进官僚制度的建立强化行政管理结果评价

我国目前正处于官僚化不足的状态，在这种情况下，如果只是对“新公共管理”进行简单的模仿，很有可能会迷失管理体制选择的正确方向。所以应该根据我国的实际情况对其进行利用，为进行有效的行政管理结果性评价提供重要依据。

（五）提升政治人员的责任感强化行政不分问题

因为受到党政不分的影响，很多官员埋头于行政事务，淡化了政治责任。行政与政治不分的问题解决的重要途径就是避免出现行政官员淡化政治责任倾向，行政官员要承担起政治责任。

篇（6）

城市规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。搞好城市规划，必须从城市发展的战略需求出发，统筹考虑局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系，站得高、看得远、想得宽。

在区域发展一体化的大背景下谋划城市发展。当前的城市竞争已经不是单一城市间的竞争，而是城市区域或城市集团的竞争。目前我国城镇体系规划中，仍然沿用传统的等级结构和职能结构划分标准，这与经济全球化、区域发展一体化的结构体系极不相称，导致区域内部发展不协调，发展战略和规划各自独立，造成区域内部产业结构低层次重复和区域资源的极大浪费。比如，长三角地区城市定位趋同，城市间缺乏应有的产业分工，16个中心城市中，选择汽车产业的有11个，选择石化产业的有8个，选择通信产业的有12个。因此城市规划必须跳出城市自身，将城市融入所处的城市群分工体系，培育一体化的消费品市场、资本市场、技术市场、劳动力市场、产权市场和旅游市场等。

从城市统筹发展的大战略上谋划城市发展。目前，我国城乡二元结构矛盾十分突出，城乡差距呈扩大趋势，延缓了农村全面小康的实现，制约了城市发展的进程。因此，我们在城市规划中，要站在统筹城乡发展的战略高度，合理谋划城市发展的空间布局，统筹安排城乡的工业、交通、道路、商业、文化、医疗、卫生、体育以及各项设施的建设；要充分考虑到农业与工业、城市与农村、城乡生产要素布局的统筹发展，城乡互动、以城带乡、城乡一体，促进工业化、城市化和现代化三位一体，同步发展。

从城市化的客观选择看，城市规划必须注重个性特征

城市个性是一个城市的特色，是独特的魅力所在，在我国的城市化进程中，千城一面、似曾相识的城市越来越多，城市的个性特色已湮没在程式化的钢筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。当前，城市形象成为热门话题，城市发展呈现出由共性突出到突出个性的转变，城市个性化成为现代城市规划的一个重要内容和突出特点。

打好“文化牌”，彰显文化特征。美国城市建筑学家刘易斯·芒福德说：“城市是文化的容器”。每个时代都在城市历史上留下了自己的痕迹，许多建筑遮蔽着朝代的更替、历史的兴衰，但如今却被大型商场和高耸的塔楼逐步代替，越来越多的城市“失去”了自己的“记忆”，“失去”了自己的历史。西方很多城市政府在处理旧城更新和古建筑保护上的成功做法非常值得借鉴。无论是历史文化名城罗马、威尼斯，还是现代国际大都市巴黎、纽约、芝加哥，座座堪称文化艺术宫殿、建筑博物馆，处处折射出城市的文化，走进这些城市，就仿佛走进了他们的历史。因此，在城市规划中必须处理好建设与继承的关系，在发展中传承历史文化。否则，城市一旦失去历史陈迹，犹如人失去鲜明的个性，得到的利益是暂时的，而遗憾却是永远的。

打好“环境牌”，彰显空间特征。由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气象条件和自然环境的不同，构成了不同的城市环境空间形态，提供了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。城市规划的一个重要任务，就是要充分认识该城市的山、水、林和风景名胜等自然景观要素，发掘、保护、利用、开发、改造自然环境空间特色，在共性中找出个性，围绕个性建设特色城市。处于苏北平原的宿迁市，发挥华东净水、净土、净空的生态优势，大力实施“生态宿迁”的发展战略，以“西楚雄风、酒都花乡，河清湖秀、生态乐园”为区域生态定位，全力打造生态品牌，建设“烟波水世界，绿色梦家园”，城市环境特色十分突出。

打好“品位牌”，彰显艺术特征。城市应当成为开放式建筑工艺品博物馆，绝大多数城市建筑物都应当按照有艺术观赏价值的标准来打造。市政府、车站、学校、艺术馆等重要的公共建筑物，要按照建筑工艺品的标准来设计和建设；临街建筑物应当讲究优美的造型、漂亮的外观、柔和的色调。整个城市和每一条街道都要对建筑物的风格、造型、色调、高度等因素有明确的要求，反对出现建筑造型的克隆和雷同，赋予城市建筑物文化艺术生命，努力建造中西合壁、富于特色和个性的现代化城市。

从城市化的内在要求看，城市规划必须注重生产力布局

城市发展的核心，在于生产力的发展；城市竞争力的提升，必须有强有力的产业作为支撑。城市规划应当深入研究城市发展定位，为城市经济结构调整服务，为提高城市竞争力提供根本保障。

篇（7）

二、企业资源规划和知识管理平台的相关性

导入企业的资源规划和创建知识管理平台相对企业来讲，全是信息科学技术战略的利用，直接影响着企业的改革，在一定程度上提升企业的经济效益。而知识管理系统必须利用以信息的整合系统和数据库作为关键选择，将信息科学技术显示在知识管理方面。当前许多企业已经开始导入企业资源规划（ERP）和供应链管理（SCM）及客户关系管理（CRM）等有关系统，企业在知识管理过程中，应该综合考虑信息系统的规划。因此在创建知识管理的平台前必须了解资源规划和知识管理平台在导入条件方面存在的而差异。现阶段，企业资源规划依然是经过信息可U型额基数的整合和有效的管理信息完成成本的控制，将提升产能、减小成本、高效能作为取向。同时知识管理主要是透过知识完成分享和学习，推动流程的创新和改进。企业导入资源规划（ERP）的主要目的就是持续提升企业的竞争力，然而运用知识管理体系把企业知识输入到资源规划（ERP）系统中，并充分结合企业自身已有的核心能力，能够持续坚强企业的核心能力，提高企业的竞争能力。知识管理主要是用来适应企业变革的一项战略，积极完成知识管理的企业可以有效的应对所有变革，长期展现雄厚的实力。由于知识管理可以在一定程度上帮助企业尽快适应外在的环境和新的经营形态。只有创新知识和灵活运用知识的企业才能够在企业变革过程中取得成功，才可以在知识时期利于不败之地。成功的知识管理和企业资源规划全离不开变革，而企业资源规划必须配合企业的流程再造，知识管理可以为组织促进变革。因此创建知识管理平台对于企业的资源规划有着深远影响。创建知识管理平台提高企业的资源规划系统的工作效率，从而提高企业的总体经营绩效是一个必然的趋势。如果企业在创建知识管理平台过程中，对组织工作人员和营运流程及信息科学技术投入大量的资源，那么企业的资源规划就会变现的更为合理。另外企业在创建知识管理平台过程中，要组织和主管一定要大力支持知识管理的实施，可以制定相对标准的奖励体制充分激励工作人员分享知识。而在运营的流程方面，一定要对知识管理的导入完成变革，而信息科学技术的运用也要把不同的系统完成整合，降低重复作业，从而呈现更多的信息，只有这样才能够在一定程度上提升企业的资源规划系统有关表现力。资源规划（ERP）系统作为企业信息的核心枢纽，ERP系统的工作效率和企业的竞争力有着密切的关系。然而资源规划（ERP）在硬件和软件的导入全代表一项流程的创新，各个流程在管理知识方面或是内隐、或是外显，可是全可以直接影响ERP的再造程度和绩效，从而严重影响企业的经营绩效。

篇（8）

一、现代住宅小区的规划设计

为建设现代住区，在规划设计上应逐步做到：

1、住区空间布局合理化、科学化。

一是从"以人为本"出发，建筑与环境并重，现实与适当超前结合。一般应做到二三十年不落后，需要时可再改造、提高。住宅的套型和内部功能应从改革开放前经济水平较低时期主要解决"有房可住"的生存功能问题，向今后的实用型尤其是舒适型发展，发挥住宅及住区的发展功能、陶冶功能和享受功能。

二是住区的功能区应布置得当，有丰富的层次，布局结构有特色。住区以居住为主体，但在教育医疗、文化娱乐、体育锻炼、交通出行、园林绿化......等功能区也要环绕居住中心，根据人的需要，合理布置。住宅楼的投影面积所占用地面积的比例（密度）应控制在30％以下；绿化用地一般应超过35％，并尽可能扩大，如有的优秀住区已达到50％以上。绿地分布应按集中与分散相结合，便于居民就近使用的原则。

三是住宅群体的布置，应提高院落功能，增大交往空间。合理的组团围合式--院落、群落式可以丰富建筑空间环境，优化组团园林设计，方便居民交往和休憩、锻炼。也可以设计立体交往空间，在相邻的住宅楼（尤其是高层）之间及楼顶设计几个交往层。

2、住区的建筑设计与环境的组合应凸显我国文化内涵，表现丰富的、有个性有特色的主题。

住区的个性、特色十分重要，即使是同一发展商开发的小区也应表现不同的特色，不应照搬、"克隆"。近年已有不少住区做好了个性、特色的文章，如有的以浓郁的文化氛围为主题，有的以山水园林为主题，有的以生态环保为主题，有的以健康--体育为主题......都取得成功。不但住区要表现特色，住区内住宅组团（群落、院落）也应尽可能有各具特色的住宅群体形态、标志，尤其是大型住区。如深圳一个名为"四季花城"的小区，就按不同季节花卉布置院落，并以花命名。即使是主题不突出的住区，在园林设计、建筑造型、社区服务等方面也应表现出不同的特色。各具特色、五彩缤纷的住区、住宅越多，必然是居住质量越高、居住环境越好，城市景观越美。

3、努力建设住区的生态环境系统。

在住区规划中要防止盲目提高容积率、只重建房不重环境的倾向。对住区空间的布置，必须首先考虑生态环境，并按生态要求，本着"以人为本"原则，在住宅布置、环境布置、交通系统......等环节保证住区有充足的日照，清新的空气，良好的通风，洁净的水面，尽可能扩大绿化面积，提高植物的中面系数（多种树）和造氧功能。不让小区有泥地，以尽量减少尘埃。要充分利用原有树林和水面，并使其合理使用。绝不能盲目破坏自然山水，随便推山建房，砍树取地。同时要做到处理"三废"，净化空气和水面，落实防风、防尘、防晒措施，改善小气候，使住区生态环境比原来好得多。

4、美化住区景观系统，建设"山水住区"。

“山水住区”不是简单的住宅群加山、加水。它的内涵主要是科学地利用原有山水，适当地创建人造山水，使住区园林化、生态化、美观化，做到"常年叶绿，四季花开；开门见绿，推窗见景；雨不见泥，风不起尘；空气清新，赏心悦目"。同时使自然环境继承、发挥中国文化传统，做到传统与现代结合，洋为中用，设计出现代、有艺术价值、观赏性强的山水园林景观和各类小区，表现高明的创造性，传统的文化性，高尚的观赏性，显现浓郁的诗情画意，满足人们的精神追求、文化需求。

有的住区运用传统与现代相结合的造园手法，在无山无水的市中心地段造出宛如天然的蜿蜒弯曲流动的溪涧水景，住宅建在种满灌木、花卉的"山溪"、"山丘"旁边，使居民在闹市"推窗见景"地享受到自然气息和生态美景。

5、交通道路应合理分流，减少对居住的影响。

住区的交通道路要以方便居民出入、迁居，满足消防、救护需要，减少对住的干扰，保证住的安宁为原则进行布置，以达到通达性、安全性、方便性、一体性、多层次性的要求。

住区道路系统应分级明显、架构清楚，既要与城市公共系统衔接，又要避免城市公交道路穿住区而过。如果城市规划确定公交道路必须穿过住区时，在可能条件下可设计地下道路，以防止对住区的严重干扰。

小型住区应避免机动车道进入居住区域。有的住区建成"无车小区"，即把机动车道和停车场都设在地下，机动车从小区门口进入地下，居民在地下停车场可直接乘电梯到居室，车辆对住宅区域全无干扰，效果良好，居民满意。

二、现代住区的住宅建筑设计

随着经济、社会的发展，生活水平的提高，时代风尚的影响，住宅的设计要求也会发生变化。当前，住宅正在从安置型向实用型、舒适型发展。从实际调查看到，各个时期建成的住宅都有品位高低之分。

1、增强住宅设计的创新观念。

一是居住功能多元化，二是住宅设计要有超前性和弹性，三是居住空间设计多样化，四是住宅设计的科技应用集成化，五是住宅设计走向信息化。六是住宅设计要求精品化。要摒弃那种照套图纸的陈旧设计手法，通过深入的市场调查，对各类住宅设计进行对比研究，多方面应用科技成果，设计出价值更高的精品。

2、住宅设计要以市场为导向。

居住潮流、住宅市场常有变化。在改革开放前很多住宅单元不设计起居厅（尤其在北方城市），后来又流行"三大一小"设计（大厅、大厨、大卫、小卧室），目前又在不少地方出现大卧室和特大起居厅（超过30平方米）的设计，出现大卧室和大卫生间的设计。增大客厅面积有方便亲属聚会、朋友交往的需要，还可表现住宅主人的身份。增大卧室和卫生间的面积，是人们已感到这两处是最让人能舒适享受的居住空间。

这一切都是市场需求的变化引起的住宅设计趋向。而在各个时段、各个城市、城市内的不同区域，人们对住宅及其功能的挑选也是有变化的，这就是市场变化，设计师必须及时地、敏锐地掌握（最好能预测）它的变化，才能设计出符合市场需要的住宅。

3、住宅设计要讲究文化性、艺术性

文化性、艺术性最能反映住宅和住区的品位。住宅的外观和内部设计都应力求美观、高雅、和谐、明快、简洁，营造高尚的视觉环境，满足人的心理需求，反映深刻的文化内涵、蒸蒸日上的时代精神。外地的、外国的住宅设计可借鉴，但不宜照搬。成功的做法是，通过汲取其精华，发扬本身的长处，创出有地方特色和风格的高雅作品。

4、住宅建筑应力求造型完美、比例适当、色彩协调，与环境配合相宜。

建筑立面不强求一致，有的显现浪漫情调，给人新潮之感。有的以清雅色彩、质朴形象，表现另一种风格。有的突出典雅端庄形象，使造型表现高贵。

5、建筑设计应显现人的中心地位，现代性和实用性。

住宅内部平面布局要突出"以人为本"思想，不让人屈就于建筑，成为建筑的附属。而是符合人的生活活动规律，具有较好的舒适性、方便性、安全性。住宅的动静功能分区已得到较多的体现，把工人房、餐厅、厨房、公用卫生间集中布置，与静区卧室、书房、化妆间，以及半静区客厅形成三个互相干扰相对较小的分区布局，显得比较合理、适用。主卧室的设计变化已从过去主要考虑用于睡眠，延伸到休息、核妆、看书......。主卧面积加大到12平方米以上，豪华型住宅超过20平方米；配舒适、多功能卫生间、化妆间和主卧阳台；与书房相连，便于工作、学习、电脑操作。

起居厅是家属聚会、娱乐和会客之处，不宜采用狭长形、异形，以方正、宽敞、明亮较佳。尤其要处理好厅内交通，防止出现交通面积过大、房门过多，影响使用功能的弊端。要使客厅具有足够的少受干扰、相对稳定的空间。

住宅次空间的功能要得到更多的重视。厨房与餐厅相邻，构成餐饮空间。有的设计开放式厨房，使餐饮空间更觉宽敞。

卫生间的功能不单是洗脸和大小便，沐浴功能（卫生间内设沐浴小空间）、化汝功能应得到重视。但淋浴区与便溺区应隔开。主卫生间更宜适当增大面积，有的还设按摩浴缸，有的与衣帽间相连，力求舒适。储物空间也在不少住宅单元中有了位置。

阳台在住宅中起到重要作用，是直接接触室外空气、阳光之处，应尽量发挥它的绿化、休息、观景、乘凉、健身等多个功能（相邻厨房的工作阳台还有助厨工作功能），面积不要过小。有条件者，还可设计大面积阳台、多个阳台，以至面积比阳台大得多的无顶盖的露台，使之成为空中饺诵ㄔ埃萌俗〉酶狻?

户型设计、室内布局要尽可能满足住户的景观需要，将室内景观向室外延伸，让住户更多地亲近自然。因此，窗户要加大（有的住宅把窗的横向尺寸加到八九十厘米宽），窗台要降低，还可设计弧形窗、落地窗、转角窗、宽角度窗，让住户对室外景观一览无遗。但窗户加大后，夏天室内温度高，能源消耗也高。

随着经济、科技的迅速发展，居住功能也日益增多。尤其是信息网络发展后，在住宅内办公也会多起来。健身的需要也比过去大得多。因此，在住宅单元内除了最基本的厅、房、厨、卫等空间外，适当设置书房、工作间（电脑室）、健身房或健身阳台、露台、化妆间、衣帽间、贮藏室、门厅......，已成为住宅新的功能空间。当然，这需要足够的单元面积作基础，一般实用型、中小型住宅单元难以办得到。

6、住宅的层数构成应结合城市实际合理确定。

住宅层数的构成应从有利于提高土地利用率，丰富建筑空间，保证环境良好的原则出发，合理地科学地规划。一般来说，小城市和镇的住区应以多层、低层住宅占绝大多数，适当建一些中高层；大、中城内住区应是多层、低层、中高层住宅相结合，适当建一些高层；特大城市郊区住宅小区应以多层、中高层住宅为主，适当建一些高层；特大城市中心区还可以适当建一些超高层。别墅小区应适当控制。七层及七层以上的楼房均应设置电梯。各类住宅区都应将住宅空积率、建筑密度控制在符合规定，并保证能有良好居住环境、能有足够的绿化面积、能相应兴建配套设施的原则上。绝不应为了经济收益，牺牲环境，影响环境，盲目增加容积率和建筑密度。

三、住宅小区的智能化建设与新科技应用

篇（9）

引言：园路是园林绿地中的重要组成部分，它像人体的脉胳一样，贯穿于主园各景区的景点之间，它不仅导引人流，疏导交通，并且将园林绿地空间划成了不同形状，不同大小，不同功能的一系列空间。因此，园路的规划，直接影响到园林绿地各功能空间划分的合理与否，人流交通是否通畅，景观组织是否合理，对园林绿地的整体规划的合理性起着举足轻重的作用。本文通过大量收集与查阅资料、文献，从理论上详细论证与探讨园路在规划中应遵循的原则，以及应注意的问题等，为园林绿地景观的规划提供可靠的理论依据。

1、园路的类型

园路的基本类型有：路堑型、路堤型、特殊型(包括步石、汀步、磴道、攀梯等)，在园林绿地规划中，按其性质功能将园路分为：

①主要园路：联系全园，是罗林内大量游人所要行进的路线，必要时可通行少量管理用车，道路两旁应充分绿化，宽度4-6m。

②次要园路：是主要园路的辅助道路，沟通各景点、建筑，宽度2-4m。

③游息小路：主要供散步休息，引导游人更深入地到达园林各个角落，双人行走1.2-1.5m，单人0.6-1m，如山上、水边、疏林中，多曲折自由布置。

④变态路：根据游赏功能的要求，还有很多变态的路，步石、订步、休息岛、礓、礤、踏级、磴道等。

2、功能与特点

2.1组织空间，引导游览

在公园中常常是利用地形、建筑、植物或道路把全园分隔成各种不同功能的景区，同时又通过道路，把各个景区联系成一个整体。这其中浏览程序的安排，对中国园林来讲，是十分重要的。它能将设计者的造景序列传达给游客。中国园林不仅是“形”的创作，而且由“形”到“神”的一个转化过程。园林不是设计一个个静止的“境界”，而是创作一系列运动中的“境界”。游人所获得的是连续印象所带来的综合效果，是由印象的积累，而在思想情感上所带来的感染力。这正是中国园林的魅力所在。园路正是能担负起这个组织园林的观赏程序，自游客展示园林风景画面的作用。它能通过自己的布局和路面铺砌的图案，引导游客按照设计者的意图、路线和角度来游赏景物。从这个意义上来讲，园路是游客的导游者。

2.2组织交通

园路对游客的集散、疏导，满足园林绿化、建筑维修、养护、管理等工作的运输工作，对安全、防火、职工电话、公共餐厅、小卖部等园务工作的运输任务。对于小公园，这些任务可以综合考虑，过于大型公园，由于园务工作交通量大，有时可以设置专门的路线和入口。

2.3构成园景

园路优美的曲线，丰富多彩的路面铺装，可与周围山、水、建筑花草、树木、石景等景物紧密结合，不仅是“因景设路”，而且是“因路保景”，所以园路可行可游，行游统一。

除以之外，园路还可为水电工程打下基础和改善园林小气候。

3、园路规划原则

3.1园路在园林中的尺度与密度

园路的尺度、分布密度，应该是人流密度客观、合理的反映。“路是走出来的”，从另一个方面说明，人多的地方(如游乐场、入口大门等)尺度和密度应该大一些；休闲散步区域相反要小一些，达不到这个要求，绿地就极易损坏。

此外，现代园林绿地中还应增加相应的活动场地。另园林过去多以参加游览为主。游园的方式、注意自我感受，人们以思索、追溯领悟艺术中的哲理情感为主要欣赏方式，追求所谓“神游”。而现代人的旅游方式有一种要求与参与的趋势。人们不仅要求环境优美，而且要求在这样的环境中从事文娱、体育活动，甚至进行某些学术活动，获取知识，因此，还要理解相当数量的活动场地。

园路广场的占地比例：在儿童公园、专卖公园、居住区公园一般可占10%-20%，在带状绿地，小游园可占10%-15%，其它专卖公园可占10%-15%。详见下表

公园类别

园路广场%

活动场%

古典园林

12-15

1.5-2

坛庙园林

10-20

1-2

综合性公园

10-15

1.5-4

带状综地及游园

21-30

1-1.5

住区公园

10-20

2-5

动物园

10-20

2.5-3

植物园

6-8

2.5-3

儿童公园

15-20

10-15

近效风景区

8-10

2-2.5

其它

10-20

2-2.5

3.2园路的布局

3.2.1平面成形布局

风景园林的道路系统不同于一般的城市道路系统，它具有自己的布置形式和布局特点。自然式园林绿地常见的园路系统布局形成多为套环式、带带式和树枝式三种。

在自然式园林绿地中，园路多表现为迂回曲折，流畅自然的曲线性，中国古典园林所讲的峰回路转，曲折迂回，步移景异，即是如此。园路的自然曲折，可以使人们从不同角度去观赏景观，在私家园林中，由于所占面积有限，园路的曲折更使其小中见大，延长景深，扩大空间。

除了这些自由曲线的形式外，也有规划的几何形和混合形式，由此形成不同的园林风格。西欧的古典园林中（如凡尔赛宫）讲究平面几何形状。当然采用一种形式为主，另一种形式补充的混合式布局方式，在现代园林绿地中也比较常见。

3.2.2立面成形布局

园路也可以根据功能需要收放宽度尺寸，采用变断面的形式进行立面上的布局。例如：北京香山、沿蹬道攀登可以发现，不同转折处有不同的宽狭，而且在中途还没有过路亭。另外在许多园中，设置坐登、椅子园路外延边界，除此之外，还有园路和小广场相结合等等。这样宽狭木，曲直相济，反倒使园路多变，生动起来，做到一条路上休闲、停留和人行，运动相结合，各得其所。

3.3园路路口规划

园路路口的规划是园路建设的重要组成部分。从规划式园路系统和自然式园路系统的相互比较情况看来，自然式园路系统中则以三岔路口为主，而在规划式园路系统中则以十安路口比较多，但从加强寻游性来考虑，路口设置也应少一些十字路口，多一点三岔路口。

道路相交时，除山地陟坡地形之外，一般场尽量保用正相交方式。斜相交时斜交角度如呈锐角，其角度也尽量不小于60°。锐角过小，车辆不易转弯，人行要穿绿地。锐角部份还应采用足够的转弯半径，设为园形的转角。路口处形成的道路转角，如属于阴角，可保持直角状态，如属于阳角，应设计为斜边或改成圆角。

要有景点和特点。在三叉路口中央可设计花坛、花舌等，要注意各条道路都要以其中心线与花坛的轴心相对，不要与花坛边线相切，路口的平面形状，应与中心花坛的形状相似或相适应，具有中央花坛的路口，都应按照规划式的地形进行设计。

3.4园路与建筑

在园路与建筑物的交接处，常常能形成路口。从园路与建筑相互交接的实际情况来看，一般都是在建筑近旁设置一块较小的缓冲场地，园路则通过这块场地与建设交接。多数情装饰品下都应这样处理，但一些都过道作用的建筑，游廊等，也常常不设缓冲小场地，根据对园路和建筑相互关系的处理和实际工程设计中的经验，可以采用以下几种方式来处理二者之间的交换关系。

能上能下就是我们常见的平行交接和正对交接，是指建筑物的长轴与园路中心线平行或垂直，还有一种侧对交接，是指建筑长轴与园咱中心线相垂直，并从建筑正同的一侧相交接；或者园路从建筑物的侧面与其交接。

实际处理园路与建筑物的交接关系时，一般都避免斜路交接，特别是正对建筑某一角的斜角，冲突感很强。对不得不斜交的园路，要在交接处设一般短的直路作为过渡，或者将交接处形成的路角改成园角，应避免建筑与园路斜交。

3.4.2园路与水体

中国园林常常以水平为中心，则主干道环绕水面，联系各景区，是较理想的处理手法。当主路临水面布置时，路不应该是始终与水面平行，这样因缺少变化而显得平淡乏味。较好的设计是根据地形的起伏，周围的景色和功能景色，使主路和水面若即若离。落水面的道路可用桥，堤或汀步相接。

另外，还应注意滨河路的规划。滨河路是城市中临江、河、湖、海等水体的道路。滨河路在城市中往往是交通繁忙而景观要求又较高的城市干道。因此临近水面的步道的布置有一定的要求。游步宽度最好不小于5m，并尽量接近水面。如滨河路比较宽时，最好布置两条游步道，一条临近道路人行道，便于行人来往，而临近水面的一条游步道要宽些，供游人漫步或驻足眺望。

3.4.3园路与山石

在园林中，经常在园林两侧布置一些山石，组成夹景构成景色，要有一种幽静的氛围。在园路的交叉路口，转弯处也常设置假山，而能疏导交通，又有起到美观的作用。

3.4.4园路与种植

最好的绿化效果，应该是林荫夹道。郊区大面积绿化，行道树可与两旁绿化种植相结合在一起，自由进出，不按间距灵活种植实现路在林中走的意境。就是我们所说的夹景。一定距离在局部稍作浓密布置，形成阻隔，是障景。障点使人有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的意境。

在园路的转弯处，可以利用植物叙强调，比如种植大量五颜六色的花卉，即有引导游人的功能，又极其美观。

园路的交叉路口处，常常可以设置中心绿岛，回车岛，花钵，花树坛等，同样具有美观和疏导游人的作用。

还应注意园路和绿地的高低关系，设计好的园路，常是浅理于绿地之内，隐藏于绿丛之中的，尤其山麓边坡外，园路一经暴露便会留下道道横行痕迹，极不美观，所以要求路比“绿”低，但一定是比“土”低。

4、园路规划中应注意的问题

4.1现代园林中，由于设计师或某些个人主线，将本身很美的自然地形埋成一马平川，使园路失去立面上的变化，或将平在堆成“坟堆”强硬的使园路“三步一弯，五步一曲”。

4.2园路布局形成有自然式，规划式和混和式三种，但不管采用什么园路形式，最忌讳的是断头路，回头路。除非有一个明显的终点景观和建筑。

4.3园林绿地规划中园路所占面积，比例不适应，造成交通不便，造成人们行路挤占绿地现象。如：北京西单广场是一个繁华的商业区中的广场，每天人流都很多，但其中设计中绿地草坪战坪占有很大的面积，园路穿插其中只占很小的比例，游人难免要踩踏草坪，影响景观效果。相反，某些规划设计中，又过多规划园路，形如蜘蛛网，不仅影响景观效果，同时给建筑投资也加大了负担，还于生态不利。

4.4某些园路交叉口设计不合理，夹角太小，未考虑转弯半径。人们为了方便，往往踩踏草坪。有些交叉口相交路数量太多（如四、五条），造成人们在路叉处无所适从的现象。

4.5某些园路在与环境的处理上，不是很适宜。如与园形花坛相切，建筑物入口集散广场处，相交路口偏重量一侧，道路与水体驳岸紧贴布置等。

5、结束语

5.1严格执行规划规范，合理布置园路所占面积，满足园路功能要求。

5.2遵循道路规划设计原则，协调道路规划与周围环境的关系。

5.3加强自身艺术素质及业务素质，避免矫揉造作，使道路规划设计真正体现功能美与艺术美的和谐统一。

1.章怡维，园林设计师手记之十一园路，园林[J]，上海园林集团公司协力，2000年12月仲冬版，页码

2.郑琦，郑珂，园路析，园林[J]上海园林集团公司协办，1998年2月春季版

3.梁永基，王莲清，道路广场园林绿地设计[M]，北京中国林业出版社，2001年2月第一版

4.毛培林，园林铺地设计，[M]，北京中国林业出版社

5.语来春，园林工程与施工[M]，北京，中国建筑工业出版社，

6.语来春，城市园林绿地规划[M]北京，中国建筑工业出版社

7.谢来漫，公共设施与环境艺术小品[M]，北京中国水利水电出版社，2002年3月第1版

8.孟北祯，毛培林，黄庆喜，梁伊任，园林工程[M]，北京中国林业出版社

9.过元炯，园林艺术[M]，北京农业出版社

10.陈科东，园林工程施工与管理[M]，高等教育出版社

11.NigelColbom著，金煜，单长刚夏惠荣译，景园铺装艺术[M]，辽宁科学技术出版社，2002，2月第一版

篇（10）

知识经济环境下，人员是企业真正最有价值的资产。企业要想在竞争中取得优势，营造核心竞争力，必须依靠人力资本的优势，树立以人为本的管理思想，充分调动人的积极性，使员工自觉自愿的把自己的知识、才能贡献给组织，与组织保持高度的认同感。在这种情况下，传统的刚性管理已不能完全适应现代人力资源管理的需要。所以，重视柔性管理的运用，对实现企业目标和员工自身价值都具有特别重要的意义。众所周知，规划院是知识密集型企业,人力资本是规划院的核心竞争力,因此,对员工进行柔性管理,建立一支灵敏反应的企业员工队伍，对规划院的发展至关重要。

一、“刚性管理”与“柔性管理”概述

1.刚性管理

传统企业中人力资源管理模式的特点是简单化、感性化的刚性管理，是以控制、规章制度、惩罚为手段，管、卡、压等强制性色彩颇浓。这种刚性管理建立在不尊重人的个性，不顺应人行为规律的基础之上，将人看做“经济人”、“机器的附件”，这就是所谓的“泰罗制”管理。

管理者着重强调组织的权威性、等级性、执行性，以及各种行为的规范性,而忽视了人的情感、个性、欲望、能力等因素的作用;在管理手段上,习惯用行政手段推动工作,按“长官意志”办事,领导怎么讲,下面怎么做,管理是一种自上而下的管理，忽视了横向沟通与合作;管理者制定了一系列规章制度来约束员工,强制要求员工服从。这种管理方式影响了员工的自觉性的发挥,这一管理理念长期影响着员工与组织的关系,影响着组织的地位、定位以及整个组织的管理方式。

2.柔性管理

柔性（flexibility），这词起源于拉丁文，意思是可弯曲或可调整，内涵包括弹性(elasticity)、适应(adaptability)和响应（responsiveness）等。在组织中柔性是指组织响应动态环境的变化要求，快速调整资源采取行动的能力。

柔性管理本是企业管理中的概念，最早出自于日本丰田汽车公司的“柔性制造系统”一词，当时的涵义是指一种具有应对变化环境或环境带来的不稳定的能力的生产系统。但后来随着形势发展，内涵不断丰富，特别是人力资源理论的融入，使柔性管理逐步演变成与刚性管理相对应的一系列管理模式的通称。相对于柔性管理创立之初强调的灵活多变，当前的柔性管理已把人作为管理的核心，强调以人为中心，以人性化为标志，依据共同价值观和精神文化氛围进行的人格化管理。它是在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性方式，通过教育说服挖掘潜力，把组织意志变为个人的自觉行动。

二、人力资源柔性管理特征

人力资源柔性管理有三大特征:内在驱动、持久影响及有效激励。

1.内在驱动

柔性管理的最大特点，在于它不是主要依靠权力影响或行政命令，而是依赖员工心理反映，依靠人性解放、权力平等、民主管理，从内心深处来激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神，使每个员工能真正做到心情舒畅、不遗余力地为组织发展而不断开拓创新，因此，柔性管理具有明显的内在驱动性。

2.持久影响

这特征主要表现为在柔性管理中要把各种管理规定转变为员工内心的自愿承诺，并最终将这种内心承诺转变为员工的自觉行动。这一转化过程需要组织进行长期坚持不懈的努力。现实中由于员工个体差异、组织文化传统的不同，以及周围环境的制约等多方面因素的影响，组织整体目标与员工个人目标之间往往存在着各种差异并难以协调，这时耐心、细致、切合实际的思想政治工作往往能够发挥有效的作用。一旦这种协调工作通过柔性管理而达成一致，便会在员工的认识上获得相对独立性，它将对员工产生强大而持久的影响力。

3.有效激励

人力资源柔性管理的激励有效性主要表现在它体现了人的多层次需要。根据马斯洛需要层次理论，人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。赫茨伯格的双因素理论也指出：对人来说为维持生活所必须满足的需求是低层次的，如生理需求、安全需求、社交需求，这些需求相当于保健因素；而尊重需求、自我实现需求则是高层次需求，属于激励因素。一般来说，柔性管理主要满足员工高层次的需求，只要合理运用，将具有比刚性管理更有效的激励作用。

三、规划院人力资源柔性管理方法

规划院属于知识密集型企业,其员工多数具备高素质、高学历;规划设计偏重于艺术学科,往往要求规划设计人员要具备活跃的、发散的思维及不受约束的设计构思。对于规划设计人员，若一味的采用刚性管理模式，一方面会使设计人员产生一定的抵触或逆反心理;另一方面,在某种程度上也会使规划院缺乏一种较为自由、活跃的学术氛围，从而限制设计人员的设计思维。所以,在规划院中,柔性管理显得更为适用,并应采用下述措施，加强柔性管理在规划院中的应用。

1.以人为本

人是规划院最大的资产。人力资源柔性管理模式其本质是“以人为中心”的人性化管理。在规划院中，对人力资源的利用，一方面应强调制度建设，实现由人治向法治的转变；另一方面，更要强调由“强制”向“自觉”演进的柔性原则，这一原则突出表现为规划院的文化建设。任何企业都有属于自己的文化氛围，对处于其中的员工来说，将会受到舆论、情感、文化道德规范和行为准则的无形约束，而倡导规划院文化建设能使员工产生内控意识，达到内在的自我约束。通过规划院的文化建设，能够凝结员工的意志，培育员工的高度工作热情和责任感，使其发自内心的贯彻执行规章制度，实现1+1>2的效应。

要真正做到以员工为本，把员工当作创造竞争优势的重要来源，一方面必须加大对人力资本的投资，即对设计人员进行培训；另一方面，要通过员工参与和对员工的激励来提高员工的积极性。在具体的规划院人力资源管理实践中，组织要关注员工的发展、信息共享和员工参与，并通过薪酬和绩效挂钩、自我管理团队、人性化管理等措施，在规划院内部营造一种积极向上的竞争氛围，将压力转化为动力，让员工与组织共同发展。

2.设计工作柔性化

实践证明，传统的设计工作由于比较偏重于其形式的规范性、刚性，从而在管理工作中产生了一些弊端：过细的工作描述导致管理层次过多，影响纵向沟通效果；管理模式缺乏弹性，不利于鼓励创新，难以解决日趋复杂的技术问题和经营问题；偏重于考虑由上至下的管理者管理的需要，而忽视了设计工作应有的灵活性、柔性；建立在精细的工作描述基础上的原有绩效评估体系不利于鼓励团队精神，忽视了由下至上的员工的发展需要。

相对而言，在规划院为使设计工作柔性化，应从以下方面加强柔性管理的应用：注意考虑并体现设计人员的意愿及价值，为防止工作枯燥无味，不断丰富或增加设计人员工作内容，赋予更多的尝试机会，来增加工作本身的刺激性和挑战性，同时使设计人员获得发挥聪明才智和取得个人成就的机会；给设计人员提供更多工作轮换机会的同时，可逐步实行弹性工作制，在工作方式、工作秩序和作业速度方面给设计人员以更大的自由。

3.建立柔性激励机制

员工也是规划院的主人，只有这些主人自发地去努力工作，在实现自身价值的同时，为规划院的生存与发展贡献出自己的力量，把规划院的生死存亡与自己紧密联系起来，他才能最大限度发挥自己的积极性。但是我们怎么才能使员工的积极性达到最大呢？这时，柔性激励显得极为重要。美国哈佛大学的詹姆斯教授在多年研究的基础上指出：如果没有激励，一个人的能力发挥将仅为20％～30％；如果施以适当的激励，将通过其自身努力使能力发挥出80％～90％。

在激励机制设计中融入柔性管理思想，就是在规划院的薪酬体系中，充分考虑各类员工的工作性质，特别是那些从事创造性活动的设计人员：由于创造性活动往往是一个探索过程，其间充满了不确定性和偶然性，且智力活动本身也难以计量，所以创造性工作难以量化。如果硬性量化并以此作为激励依据，势必会挫伤这些设计人员的积极性和创造性，抑制其潜能的发挥。因此运用柔性管理设计组织的薪酬体系时，充分体现奖酬机制上的柔性化，是达到激励员工做好本职工作这一目的的有效途径。实施中不仅要注重对员工物质上的奖励，组织还应更加注重对员工在精神上的嘉奖；另外还可以通过扩大和丰富工作内容，提高工作的挑战性等对员工进行激励。这样才能激发员工尤其是设计人员的工作积极性，充分发挥他们的才智和潜能。

四、结论

人力资源的柔性管理是一种内在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制，务实重于务虚的新型管理模式。对于规划院这种高学识、创新型的企业来说，采用柔性管理方法更能激发员工的积极性与创造性，使每一个员工都能切实完成岗位职责，使规划院创造发展的动力永不枯竭，始终立于不败之地。

参考文献: