一、个人安全质量工作总结
(一)制度建设
健全的管理制度是做好质量安全工作的基石。根据部门领导部署,一年来,我逐步完善了各种质量安全生产管理制度。本年,共修订、完善《成都轨道建设工程综合应急预案 》、《防汛管理规定》、《进一步加强防汛工作的通知》等9项管理制度,进一步完善了建设公司安全质量规章制度。
(二)重大危险源管理
本年,地铁8号线为施工高峰期,重大危险源十分突出,盾构穿越锦江、双桥路既有线暗挖、东大路既有线暗挖、盾构建穿越西环铁路、穿越成贵铁路、东-东暗挖等特大风险源较多。根据安质部领导部署。以强监控、建台账、建网络管理为着力点,加强重大危险源管理。认真组织开展重大危险源的辨识,安全质量部对每个重大和特别重大危险源建立了动态管理台账;做好重大危险源安全专项方案的专家审查论证工作,重大危险源开工前实行验收制度,确保施工方案的可靠性和可操控性,加强施工过程监管,定期对重大危险源安全专项方案执行情况排查。并在特重大危险源施工期间实行24小时值班制度,过程中,全年下达检查通报10余次,纠正重大违章6次。本年8线建设工地重大危险点未出现一起安全质量事故,2标盾构顺利穿越9号线和黄荆村、4标盾构顺利穿越锦江、5标东大路暗挖初支已完成等特别重大风险源。
(三)日常隐患排查
针对日常隐患较多的站点采取巡查、排查、跟踪复查、突击检查、样板观摩会等多种方式查找工程实体上的差距、管理中的不足和行为上的违章违规现象。本年共防汛、深基坑、脚手架等专项检查13次,参与抢险工作6次。全年共发整改通知单10余份,其中黄色整改通知3份,协调工作发出工作联系单6份,函件5份。
(四)防汛管理
本年汛期之前,成都轨道建设公司了文件《2018年防汛工作方案》、《关于2018年防汛重点工点包保工作的通知》、《防汛管理规定》,召开了防汛部署会3次,对今年的防汛形式进行了分析,梳理了防汛重点59处。梳理了既有线防汛点30个,并实行了分级管理,其中一级既有线防汛点5个,二级10个,三级15个。同时汛前组织了3次防汛警示教育会,通过历年地铁防汛典型案例,从深基坑被水淹、盾构汛期滞后沉降、断头管封堵不牢靠等几个方面,深入剖析,进行警示教育。
本年汛期,对在建工地进行了常态化的汛期巡查和5次防汛的专项大检查,并对检查情况形成了通报,汛期共发现隐患80余处,发出整改通知6份。梳理出全线防汛重点汇水区域共计148处,统计了水泵安放点。通过检查,进一步保障地铁工程安全度汛,地铁工程防汛应急水平得到了有效提高。
(五)修订预案,开展演练
本年,针对今年的建设形势修订了《成都轨道交通建设工程突发事件综合预案》、《成都轨道建设工程防汛物资标准配备清单(修订)》, 为有效应对汛期突发事件,检验预案的操作性和实用性,根据今年工程的进展情况,轨道集团公司在11号线组织了1次综合应急演练工作。同时各线路指挥部、各参建项目部共开展了专项防汛应急演练120余次。
三、存在的问题
(一)一岗双责的安全观有待继续强化和深入
近一年来,我对岗位职责中质量安全责任认识不清,导致在工作中对安全质量工作的重视度不够,在安全质量规章制度的落实上存在差距,在危险源的动态控制上对施工单位要求不严的现象。
(二)需进一步加强自身学习
由于地铁安全质量工作复杂,新法律法规不断推出,而我现场的日常监督及内业工作极为繁重,协调与监督能力亟待通过培训提升。
四、下一步工作计划
(一)继续做好8号线工程的安全质量管理工作,进一步加强对各工地的重大危险源管理
(二)严把质量关,积极做好8号线一期工程土建工程的实体质量验收工作。
(三)加强日常隐患排查,深入现场,确保各工地安全可控
中图分类号:U415文献标识码: A
1 总监的责任
我国《建设工程监理规范》明确规定“建设工程实行总监理工程师负责制”,这是国家对总监理工程师的要求,是国家赋予总监理工程师的权力,也是总监理工程师的责任。总监理工程师是监理单位对工程监理项目的直接组织者和管理者,对外代表监理单位,对内是项目监理机构日常工作管理的负责人,在项目监理过程中,总监的责任重大,作用亦举足轻重。监理单位在选拔、任命总监时,应充分考虑各方面条件。作为项目总监,不仅本人要做好监理工作,而且还要带领项目监理机构全体人员一道做好监理工作,这其中非常重要的内容就是管理。因此总监不仅要懂专业,还要具备一定的组织、协调和独立工作的能力,这样才能带领监理机构搞好项目监理。
2 总监的作用
总监,是监理公司履行监理合同的第一责任人。总监既是技术负责人,也是行政负责人,对项目监理部的全部监理工作负全责,总监在施工阶段现场监理工作中具有核心领导作用。作为监理企业派驻监理现场的全权代表,总监的责任是通过一系列的组织、管理与协调活动使项目目标得以实现,并且,在此过程中使项目利益相关者,包括业主、投资商、承包商、社会及项目内部成员都得到满意。现场监理工作的得失在于“管理、程序、技术、资料”。
3 认真做好现场监理工作
3.1 监理现场管理标准化,为做好监理工作提供组织保证
3.1.1监理机构配备标准化按照监理投标承诺,配备具有相应职业资格、遵守职业道德、年龄结构合理、专业配套、素质较高的监理人员,专业、数量,人员数量满足现场施工监理需要。配备满足监理工作需要的办公、生活设施、检验检测设备及交通工具。
3.1.2 管理制度标准化建立和健全项目监理管理制度,明确各岗位的职责及工作标准,结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件,构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求,实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理管理制度。
3.2 做好施工准备阶段的预控工作
3.2.1 学习掌握法律法规和规范文件学习和掌握相关法律法规、监理规范、委托监理合同、工程承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法,明确监理的权利、义务及目标、要求。审阅、核对施工图纸,参加由建设单位组织的设计技术交底会。认真编写《监理规划》、《监理实施细则》,明确工程监理的关键部位,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则,抓住质量控制的关键点。
3.2.2认真审查承包单位审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,核对进场管理人员与投标书的相符性;认真审查承包单位报审的施工组织设计、施工方案、分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料、测量放线控制成果及保护措施、开工报告、主要进场人员报审表、拟进场工程材料、构配件和设备的报审表,符合要求时予以签认。
3.3 做好质量过程控制,及时解决现场问题
3.3.1现场监理人员必须忠于职守,保证施工过程受控,严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则,牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识,坚持用数据说话,对事不对人。现场监理要做到“五勤”:眼勤,手勤,腿勤,口勤,脑勤,想方设法保证工程质量。
3.3.2加强施工现场定时或不定时的巡视和检测,全面掌握工程现场动态巡视前,做好相应的准备和计划,提前计划好巡视路线,保证工程质量、进度、安全文明施工、投资控制等业务范围。携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。巡视检查、检测的主要检查内容:是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工;使用的材料、构配件和设备是否合格;施工现场管理人员,尤其是质检人员是否到岗到位;施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗;施工环境是否对工程质量产生不利影响、已施工部位是否存在质量缺陷。现场巡视、检测发现的问题,要根据发生的时间、部位、性质及严重程度等情况,采取口头或书面形式及时通知施工单位相关人员进行整改处理;对于不按图施工、材料未经检测合格或擅自使用或存在严重隐患、可能造成或已经造成安全、质量事故的,在向建设单位报告后,及时签发《工程暂停令》,要求施工单位停工整改,以杜绝安全、质量事故的发生,并对处理情况进行跟踪监控直至复查合格,同时将相关问题及处理情况在《监理日志》中做好记录。
3.4 严格过程验收,把住工程质量关
3.4.1严格过程验收,夯实质量基础《建设工程监理规范》要求:专业监理工程师负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收。检验批验收:承包单位自检合格后填写《检验批质量验收记录》,向项目监理机构报验,专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收。检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分,验收合格后签认《检验批质量验收记录》。分项工程验收应在分项工程的所有检验批验收合格后进行。每个检验批的质量检查包括基本要求、实测项目、外观鉴定、质保资料等四个部分,只有当这四个部分的检查都完成并经评分计算出质量得分后,才能得出某个分项工程是否合格的结论。施工过程的监控是质量控制工作得到落实的关键环节。根据审核合格的施工图及承包合同中工程量计算规定,对承包单位申报的已完合格工程的数量进行核验,只有合同范围内且验收合格的工程才能计量计价。
关键词:高速公路;路面质量;管理
Abstract: with the rapid development of China's transportation cause of highway traffic volume of traffic demand is bigger and bigger, strengthen the highway pavement construction quality management and build up a reasonable and feasible to the highway pavement construction quality management mode, for highway construction strictly checks.
Keywords: highways; and Road surface quality; management
为保证高速公路“确保优良工程,争创优质工程”项目质量总体目标的实现,使工程质量管理规范化、制度化、标准化。广贺高速公路路面工程质量目标:分项工程合格率100%,优良率100%,路面工程交工验收评分92分以上,竣工验收评分90分以上;杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故,有效防止发生二、三级一般事故,尽可能少发生质量问题;消除质量通病。
为了完成这一质量目标,管理处制定了具体措施:高速公路路面工程全面质量管理办法、高速公路沥青路面施工技术要求、高速公路沥青路面工程试验检测办法。
1组织管理
广贺高速公路路面工程质量管理体系采用全面质量管理体系,由业主质量策划体系(quality planning,QP)、承包人质量控制体系(quality control,QC)、监理工程师质量保证体系(quality assurance,QA)和业主质量验证体系(qualityverification,QV)构成,业主质量验证体系兼具质量改进(quality improvement,QI)功能。
广贺高速公路管理处作为业主方,负责制定质量策划方案,督促监理工程师、承包人分别建立起QA、QC体系,并监督其正常运行。业主的质量策划按照《高速公路路面工程质量管理实施办法》、《高速公路沥青路面施工技术要求》和《高速公路沥青路面工程试验检测办法》施行,需要进行质量改进时,管理处将针对具体项目颁布《质量改进要求》指导工作。广贺高速公路管理处作为业主,在承包商的QC试验与监理的QA试验发生矛盾时指定具有相关资质的技术单位开展仲裁试验和其他确认性质试验;开展原材料、混合料的抽检以及路面中间交验主要指标的检测工作;审核与工程质量管理相关的技术文件;监督和开展与工程质量管理相关的技术工作。
2监理工程师工作程序
路面工程监理模式逐步由原来路基桥涵工程施工阶段的总监办和驻地办二级监理模式逐步过渡到总监办直接领导下的路面工程现场监理组、路面工程中间交验组和中心试验室的监理模式,即在路基桥涵工程收尾阶段和路面基层前期施工阶段可由相应的驻地办负责,原材料质量控制、试验检测工作由总监办中心试验室负责,路基交验和路面各结构层交验工作由路面工程中间交验组负责,路面基层现场监理逐步过渡到基层施工后期和面层施工阶段的由总监办总监、副总监直接领导下的现场监理组、中心实验室、路面中间交验组各自独立负责、互相监督的监理模式。
路面工程现场监理组至少应包括组长和副组长各一名(要求是路面专业工程师,具有监理工程师证),成员包括基层拌和站监理员(每一个拌和站至少一人)、沥青面层现场监理员(每一沥青施工点前场和后场各一人)等。对路面承包人材料进场、试验、拌和、摊铺及桥头搭板、排水工程等其他具体工程实施全过程旁站监理,督促承包人按规范施工,确保施工过程的规范和隐蔽工程质量,督促承包人施工进度,协调承包人与路基标之间关系,签认承包人质量、进度、变更、计量等相关资料。
总监办中心试验室包括试验室主任一名和试验员若干名,负责检查和监督路面施工承包人工地试验室工作,负责进行验证试验、标准试验、平行试验和抽样试验,协助路面中间交验组对路面工程实施中间交验,并向路面承包人沥青面层石场派驻驻场监理(至少一人,要求常驻石场),负责进行原材料质量抽检和控制。
路面工程中间交验组至少应包括组长(路面专业工程师,具有监理工程师证)、测量工程师和试验工程师各一名(测量工程师要求专职、试验工程师可由中心试验室人员兼职),其余人员结合检测项目要求具体安排。路面工程中间交验组对承包人自检合格路段的垫层、底基层、基层、面层按《公路工程质量检验评定标准》和业主制定的有关规定组织进行检测并验收评定,提交《路面分项工程中间交验报告》,作为路面工程现场监理组签认工程计量的主要依据。
3承包人工作程序
承包人和监理工程师应重视原材料质量控制,从原材料加工源头开始严格进行质量控制,对原材料加工生产-运输-到场等各个环节进行严格质量监控,按照有关要求进行抽检。
贯彻“以设备保工艺,以工艺保质量”的思想。承包人应严格按照合同要求和施工需要投入保证完好率和功率的设备,同时根据沥青路面技术的发展,投入试验检测新设备。
承包人和监理工程师应重视各结构层的配合比设计工作。承包人在向监理工程师上报各分项工程配合比设计的同时,应抄送管理处一份。监理工程师在征求管理处的意见后审批配合比设计,审批的配合比设计应报备业主一份。
承包人在监理工程师审批配合比设计后,组织进行试验路段的施工。在进行试验路段的施工前,应组织生产一线的有关人员召开技术交底会,并通知监理工程师、业主有关人员参加。
承包人应按照有关要求认真组织试验路段的施工,并邀请监理工程师、业主有关人员进行指导。
试验路段施工完成后,经过承包人、监理工程师、业主三方的有关检测后,由监理工程师组织召开试验路段的总结会。总结会由承包人、监理工程师、业主参加,必要时应邀请上级有关领导和专家参加。应通过试验路的铺筑,发现问题,解决问题,消除隐患,提高质量。
试验路段铺筑成功后,承包人才能正式进行该结构层的施工。对于试验路铺筑发现的问题,承包人应通过小规模的施工进行整改,在有关质量问题未得到彻底解决前,不能大面积展开该结构层的施工。监理工程师应重点监控承包人的整改情况。
在路面底基层、基层、面层各层一定路段完工后,承包人按《公路工程质量检验评定标准》和本手册有关规定进行自检,路面工程现场监理组进行旁站,并签认有关资料。承包人提交《路面分项工程中间交验申请报告》,经路面工程现场监理组批准后,递交路面工程中间交验组组织交验。
路面工程中间交验组在收到路面工程监理组批准的《路面分项工程中间交验申请报告》后,应及时组织有关人员进行交验。交验由路面工程中间交验组组织,按《公路工程质量检验评定标准》和本手册有关规定进行,交验时中间交验组应通知业主,业主将派人参加,同时对平整度、弯沉、厚度等指标进行抽查、检测。
中间交验结束后,由路面工程中间交验组收集有关资料,组织进行评定,评定达到有关要求后,由路面工程中间交验组签发《路面分项工程中间交验证书》,递交路面工程现场监理组。路面工程现场监理组根据此报告决定是否对该分项工程进行计量和进入下一工序。
业主有关指标抽检,若抽检指标达不到有关要求,将对承包人实施罚款或要求承包人进行返工处理,并视情况是否给予计量。
当承包人对监理工程师的试验检测结果有异议时,可向管理处申述,由管理处委托技术单位加大频率进行试验检测来仲裁。
承办人必须做好严密的路面工程施工组织计划,争取路面施工的连续性,减少路面施工交叉,避免污染。在施工沥青面层前,相应路段的中央分隔带填土与植草、路肩填土与植草等附属工程施工必须完成。
路面工程施工必须做到文明施工、安全生产,必须配备足够的洒水车、高压水枪、森林灭火器等(每一施工点一套)用于施工便道的洒水和施工前的下承层清洗,避免尘土飞扬。
4人员要求
人员是路面工程全面质量管理中的关键因素,必须贯彻“以人为本”的思想,重视提高人员素质以及人员质量意识,确保路面工程全面质量管理的主动性。
4.1监理人员要求
监理工程师人员应满足合同要求,并满足路面工程监理工作开展的需要。各总监办必须按照路面监理模式和现场监理工作的实际需要,配备足够的路面监理工程师和监理员。对于其中的现场监理组组长、中心试验室主任、中间交验组组长、主要旁站监理工程师等,管理处会同省交通工程质量监督站进行考核,考核不合格的,总监办应予以及时更换。
总监办应组织路面监理人员进行各种形式的培训学习,以掌握路面工程有关规范、规程、标准以及本手册,了解和掌握路面工程新技术的发展动态。
实行路面工程监理工程师岗位责任制,管理处制定各总监办监理人员岗位一览表,以便于管理处对监理工程师工作进行现场监督和考核,并每季度对各总监办的工作进行考核评价。
管理处建立监理人员的档案,将监理人员的工作表现、监理旁站情况、工作业绩等记录在案,以便于对监理人员评优等考核评价。
4.2施工人员要求
承包人应按照合同要求和承诺为本项目投入管理技术人员。实行施工技术员挂牌上岗制度,每个正在进行底基层、基层、面层施工的工点必须有4名以上的施工技术人员在现场。
监理工程师应对承包人主要管理技术人员和施工技术员建立管理档案,将其出勤情况、工作表现、全面质量管理意识、工作配合态度等进行考核评价,并记录在案。
人员培训和技术支持。为提高人员素质,掌握路面工程施工以及质量控制的新技术、新工艺、新方法,业主将邀请有关专家对有关人员进行技术培训工作。
监理工程师、承包人应采取组织集中学习、邀请有关专家授课、开展现场交验、技术观摩、学习等多种方式提高有关人员的路面工程技术水平。各路面承包人应定期邀请路面技术专家到工地现场进行技术指导,解决施工中存在的技术问题。
5设备要求
施工设备对沥青路面的施工能力与施工质量具有重要影响。为了贯彻“以设备保工艺,以工艺保质量”的指导思想,承包人应严格按照合同要求和施工需要投入足够的施工设备,并保证其完好率,同时根据沥青路面施工技术的现状和要求,投入必要的试验检测新设备。
承包人必须于施工展开之前,按合同要求和施工生产的需要,购置、准备、安装、调试好施工中所使用的重要设备,如摊铺机、拌和机、碾压设备等,并保证设备的完好率和施工生产能力。
6结语
【中图分类号】 R 395.6 G 478.2 B 848.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)06-0539-02
工作满意度是指在组织中工作的人,通过在组织中的经历,满足个人重要需求的程度。教师的工作满意度会极大影响其工作态度和工作质量,是影响教育质量的关键因素[1-2]。本文在了解教师工作满意度的基础上,对某医学高校教师工作满意度及其相关因素进行定量分析,以期为探讨高校教师工作满意度和人格特质、个人基本资料之间的关系提供参考。
1 对象与方法
1.1 对象 在某医学院的各个院、系按比例分层随机抽样,进行问卷调查。共发放问卷250份,收回有效问卷204份,有效问卷率为81.6%。其中男性95名,女性109名; 20~30岁的87名,31~40岁的74名,41~50岁的28名,>50岁的15名。
1.2 方法 本研究采用明尼苏达工作满意度问卷(MSQ)短式量表和NEO五因素人格特质自评量表(S式)2个量表。MSQ短式量表,包括内在满意度、外在满意度和一般满意度3个分量,共20题,记分方式采用Likert五点量表,计分依次为1~5分(非常同意的给5分,非常不同意的给1分)。分数越高,表示受测者工作满意度越高,反之工作满意度越低。
人格特质自评量表记分方式以Likert五点尺度评量,分别为1=非常不同意到5=非常同意,反向题的分数反向计分。
1.3 数据分析 调查数据采用SPSS 11.0进行分析,使用单因素方差分析、t检验、相关性分析、逐步回归等统计方法对数据进行处理。
2 结果
2.1 工作满意度和人格特质 高校教师的工作满意度得分分别为:内在满意度(3.32±0.50),外在满意度(3.00±0.61),一般满意度(3.24±0.46);人格特质得分分别为:宜人性(3.52±0.41),自律性(3.46±0.45),外向性(3.37±0.50),神经质(2.03±0.40),开放性(3.20±0.41)。
2.2 不同工作满意度教师人格特质比较 从表1可以看出,不同内在工作满意度的高校教师在自律性和外向性上分别具有显著和非常显著的差异,其中高内在工作满意度的高校教师具有较高的自律性和外向性。从总体满意度上来看,总体满意度较高的高校教师在外向性上与低总体满意度的高校教师有显著差异,其中高总体满意度的教师具有较高的外向性。对工作满意度和人格特质得分进行相关分析,结果显示,宜人性、自律性、外向性和开放性与高校教师的内在工作满意度有显著的正相关,神经质与内在满意度有显著的负相关;宜人性、自律性、外向性和开放性与高教教师的总体满意度呈显著正相关;人格五因素与高校教师外在工作满意度的相关性均不显著。见表2。
2.3 人格特质与工作满意度的回归分析 以宜人性、自律性、外向性、神经质、开放性为自变量,分别以内在满意度、外在满意度和总体满意度为因变量,进行逐步回归,结果显示,外向性和自律性均依次进入了内在满意度方程(t=4.10,2.31,P值均<0.05)和总体满意度方程(t=2.72,2.21,P值均
2.4 个人资料与工作满意度的回归分析 以年龄、工作内容、职称、职务、婚姻状况、工作年限等个人基本资料为自变量,分别以内在满意度、外在满意度和总体满意度为因变量,进行逐步回归分析。在外在满意度方程中,工作内容和工作年限依次进入方程,工作内容的标准回归系数为0.134(t=2.17,P<0.05),工作年限的标准回归系数为0.190(t=2.76,P<0.01);在总体满意度方程中,工作内容进入方程,工作内容的标准回归系数为0.104(t=2.143,P<0.05)。
3 讨论
本调查发现高校教师的工作满意度达到基本满意的水平,可能是因为高校教师在工作外环境、工作稳定性和自身价值体现上与一般职业相比较有一定的优势。其中高内在满意度的教师比低内在满意度的教师有较高的自律性和外向性,高总体满意度的教师比低总体满意度的教师有较高的外向性;宜人性、自律性、外向性、开放性与高校教师的内在工作满意度和总体工作满意度呈显著正相关,神经质与内在工作满意度呈显著负相关;在逐步回归分析中,外向性首先进入了内在满意度和总体满意度方程,其次是自律性。这些都说明外向性和自律性是影响高校教师工作满意度的主要人格特质,与Magnus等[5]的结果相似;Costa等[6]认为外向性的人则是倾向于体验到积极的情感,而积极的情感很可能延伸到工作满意度,这己被Connolly等[7]所证明,他们发现神经质通常被认为是消极情感的主要源泉。Organ等[8]认为自律性应与工作满意度存在相关,因为自律性代表了一种一般的工作投入倾向,这将使满意性的工作回报的获得有更大的可能性。
教师的工作满意度是保证教学质量,降低教师离职率的重要因素,因此,如何提高教师的工作满意度是各级高校管理工作的一个重点。我国学习者对教师人格研究较为重视[9-12],因为人格健全与否与职业道德的高低有密切的关系,而职业道德关系到教育教学工作服务的质量,同时也关系到教师自身对工作的满意程度。
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一、前言
施工监理是工程项目全过程中质量控制的最重要环节,确保了工程建设的质量与安全。监理工程师在监理过程中,应依据工程质量的特点,做到主动控制。依据监理规划,在专业监理细则的编制过程中,应具体明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点。使各项工作有条不紊地顺利开展,并不断总结施工经验及施工技术,使得工程质量检验手段不断创新,从而保证工程建设质量能跟得建筑市场的发展。文章结合作者多年建筑工程施工监理的工作实践,就加强建筑施工质量监理的措施进行了论述,以供同仁参考。
二、加强施工准备阶段的质量监理
做好施工准备阶段的监理工作是施工质量保证的前提,对监理工作的顺利开展有很大的影响。因此在施工准备阶段必须做好:
(1)制定工程质量监理目标。在承担建筑工程质量监理任务、进驻施工现场后,监理工程师应依据建设项目的概况,针对工程的特点,结合业主的要求,按照《建筑工程管理条例》、《建筑法》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
(2)帮助施工单位建立好施工项目部机构,提高施工项目部机构人员素质。项目机构人员的素质、施工管理水平在很大程度上直接影响工程质量的好坏,通过复查项目经理、技术负责人及主要管理人员的资质资格、审查主要操作人员的上岗证,检查按投标书许诺及合同要求保证项目机构人员到位、健全、良好。
(3)组织设计交底和认真进行图纸会审工作。工程开工前,由总监理工程师组织建设、设计、施工、监理单位进行设计交底和图纸会审,使施工单位了解关键部位的施工特点和要求,特殊工艺及分项的操作程序,通过会审减少图纸差错。要求各专业监理工程师对图纸进行认真细致的阅读审查,以熟悉设计意图、构造要求和结构处理,掌握施工中的难点及容易出问题的薄弱环节,找出图纸中存在的问题与缺陷,以便在施工前提出合理化建议;同时也要求施工单位核对图纸,查看建施图与结施图标高、尺寸是否一致,土建工程与水电安装是否协调,各部位的做法是否有遗漏,对图纸存在疑问等,以便在会审时提出及时解决。
(4)编写“监理规划”、“监理实施细则”, 做好监理技术交底。监理规划、监理实施细则编写的内容要详尽,可操作性强,并在开工之前发放到业主、施工单位及相关单位,从工程开工开始向各方传递监理工作信息,使参与建设各方了解、掌握监理工作的做法与要求。
三、加强施工过程中的质量监理
(1)施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节,严格把住关。首先,对原材料、构件、设备的质量认证与核验。隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收,督促施工企业在各工序施工时,对操作人员进行技术及质量目标交底,督促施工企业各工序施工“三检”制度落实,对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收。对工程质量达不到标准的生产工序和操作,有权加以停工处理。其次,加强施工过程中的巡视和旁站是施工监理最有效的监督管理。加强巡视和旁站就是要使巡视和旁站发挥真正切实的作用,这样监理人员必须首先熟悉施工图纸、施工工序、有关的规范和标准,掌握容易产生质量通病的地方,在巡视和旁站时有理有据地指出存在的问题,使施工人员心服口服地及时整改。监理人员应在做好巡视、检查、旁站等工作的同时,也要把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的要点。一要督促施工单位做好施工技术交底工作。二要督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实。未实行三检或三检有问题的工序,监理人员不予检查确认。三要监理人员要加强对工序质量的巡视、检查、对重点部位、关键环节实行旁站监理,严把工序质量关。因为工序质量是分部分项工程质量的前提和基础,只有工序质量合格,分部分项工程质量和单位工程质量才有保障。四是监理人员应该检查验收的项目如工序、隐蔽工程、分部、分项工程质量等,一定要按有关要求检查验收,未检查或检查不合格者,不得进入下道工序施工。
(2)原材料、试件、试块的检验报告,是质量保证资料的重要组成部分,是反映工程质量的一个重要方面。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求,认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样,发现问题及时解决,真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、构配件、半成品的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、构配件、半成品的质量,总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。同时总监定期或不定期巡视检查工地现场,发现质量问题和质量隐患通知施工单位到现场研讨处理,并签署现场巡视记录或下达监理工程师通知书,对问题及时整改。利用每周一次工地例会对工程质量进行总结,分析工程质量状况,对质量提出要求和改进提高质量措施,督促施工单位提高施工质量水平。会议纪要由参加各方签字认可,发放施工单位以便对照检查执行,并作为监理资料的一部分存档。总监运用工程款支付权监管工程质量。利用业主授予的权限,要求施工单位每月报送本月完成的工程量及工程款支付申请表,监理工程师进行工程计量,对未经监理人员质量验收合格的工程量不予以签认,使施工单位认识到只有做出合格的工程,才能得到工程款,只有主动控制好工程质量,才能提高经济效益,从而为提高工程质量而努力。
四、加强建筑工程竣工验收的质量监理
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划,审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
7 审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9 组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
10 组织审查和处理工程变更。
11 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
12 组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。
13 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:
1 组织编制监理规划,审批监理实施细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
4 签发工程开工令、暂停令和复工令。
5 签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
6 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
7 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责:
1 参与编制监理规划,负责编制监理实施细则。
2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告。
3 参与审核分包单位资格。
4 指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程。
7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8 进行工程计量。
9 参与工程变更的审查和处理。
10 组织编写监理日志,参与编写监理月报。
11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12 参与工程竣工预验收和竣工验收。
3.2.4 监理员应履行下列职责:
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2 进行见证取样。
3 复核工程计量有关数据。
4 检查工序施工结果。
5 发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。
【经典考题和例题】
某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求:①六个职能部门根据A1、A2标段的特点,直接对A1、A2标段的施工单位进行管理;②在施工过程中,A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改,A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》,要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
⑴投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须有总监理工程师签认;
⑵合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;
⑶进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;
⑷质量控制负责人审批项目监理实施细则
⑸A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。
问题:
1、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图,说明其缺点。
2、指出总监理工程师工作的不妥之处,写出正确方法。
3、指出监理人员职责分工的不妥之处,写出正确方法。
一、答案及评分标准(20分)
1.(共6.5分)
(1)项目监理组织机构图
(0.5分)
安全管理组
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
总监理工程师
投资控制组
进度控制组
质量控制组
合同管理组
信息管理组
A1标段监理组
A2标段监理组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
【注:①此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值:②此图可分解给分,按正确的部分得相应分值。】
(2)缺点:职能部门与指挥部门易产生矛盾(0.5分)、信息传递路线长(0.5分)。
2.(共8.5分)
(1)安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥(0.5分),应由总监理工程师主持编制(0.5分);
(2)分别编制A1和A2标段两个监理规划不妥(0.5分),同一监理项目应统一编制监理规划(0.5分);
(3);六个职能管理部门直接对A1、A2标段的施工单位进行管理不妥(0.5分),应作为总监理工程师的参谋(0.5分),对A1、A2标段监理组进行业务指导
【或:应由A1,A2标段监理组直接对施工单位进行管理】(0.5分);
(4)A2标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥(0.5分),应发给甲施工单位(0.5分);
(5)由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥(0.5分),应由总监理工程师签发(0.5分);
(6)主持召开第一次工地会议不妥(0.5分),应由建设单位主持(0.5分);
(7)监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥(0.5分),应在第一次工地会议前报建设单位(0.5分);
(8)监理规划由总监理工程师审核批准不妥(0.5分),应由监理单位技术负责人审核批准(0.5分)。
3(共5分)
(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥(0.5分),应由总监理工程师签发(0.5分)
(2)合同管理组负责处理工程索赔不妥(0.5分),应由总监理工程师负责(0.5分);
一、前言
为满足爪哇岛的电力需求,PTPerusahaanListrikNegara在西爪哇省IndramayuRegency市建造一座燃煤发电厂,电厂名称为PLTU1JawaBarat3X330MW发电厂。中国机械工业集团公司、中国电工设备总公司(现已更名为“中国电力工程有限公司”)、PENTA公司组成联合体成功签署了电厂项目的EPC合同。对外主合同签订后,中国机械工业集团公司与中国电工设备总公司签订了本项目的工程执行承包合同,确定了公司将承担执行印尼项目EPC合同范围内的全部工作和责任。
公司十分重视采购设备的质量,如何合理保证采购设备的质量,低成本按时实现预定的采购目标是项目管理的一个难点。利用系统思维和过程方法进行全过程监造是解决难点行之有效的方式,本文以PLTU1JawaBarat3X330MW电厂项目监造实践为基础对如何解决这个难点进行了探讨。
二、全过程检验监造简介
设备全过程检验监造从任命项目总监造工程师开始,贯穿于设备采购全过程,属于项目驱动的质量监督。总监造工程师首先进行监造策划,形成可行的项目监造程序,建立完善的质量体系;组织召开设备制造商与设计分包方技术联络会议,确立设备监造的执行依据和质量控制点,进入监造实施阶段;在实施过程中利用全过程质量管理方法,进行动态监控,根据设备类别、厂家制造水平和制造阶段的不同进行跟踪调控;设备交付、业主验收,提交监造总结报告后,检验监造过程关闭。
三、项目监造策划
监造策划的任务就是形成监造计划和建立监造质量管理体系。现代质量管理的基本宗旨是质量出自计划与过程控制,而非出自检查。只有做出切实有效的监造策划,才能指导监造的实施与过程质量控制,
(一)监造计划
明确监造目的是制定监造计划的前提和依据。本项目设备监造的目的是保证设备的性能、参数符合合同要求,满足项目需要;控制设备生产过程,保证设备按要求时间及时供货;控制材料采购,保证设备任意部件均符合标准和合同规定;监控设备试验、检验过程;保证设备的包装满足要求。
本项目以设备关键性级别、项目质量计划和以往的经验教训等为基础,根据项目特点、设备特点首先确立监造的工作范围、技术要点、执行依据与检查点的划分原则。经过监造策划形成的项目监造计划和标准文件是整个监造工作的基础。
设备关键性级别表明设备的重要性,Indramayu3X330MW电站工程总共有200余项的设备材料采购合同,对于如此大量的设备材料不可能等同对待,因此本项目监造策划根据设备关键性级别并结合与外方业主的合同中对设备检验试验的要求,进行重点针对性管理,充分保证了重要、主要设备的质量控制,满足了外方业主的要求,同时兼顾项目设备整体质量,整个监造过程主次有份,全面控制,在整体质量可控的前提下有效降低了监造成本。
本项目监造策划中,根据发生故障导致的影响程度,将设备分为四级,分别为一级、二级、三级、四级设备。一级设备为若发生故障会导致机组发电量完全损失或造成严重的安全或环境危害的结构、材料和组件。二级设备为若发生故障会造成机组重大损失的、不属于第一级的结构、材料和组件,包括具有重大经济价值、若发生故障会导致可容忍的环境危害的设备。三级设备为若发生故障会造成正常机组容量损失或造成严重的运行问题的结构、材料和组件。四级设备为若发生故障,不会导致机组容量损失或不会造成重大运行问题的设备。
对于某一设备的监造,根据被监造设备的特点及设备制造商所提供的质量控制程序文件,同时需结合业主对设备检验试验的要求,确定该设备的质量监控点(见证项目)和监控内容以及监控方式,才能准确有效得把握和控制好设备制造整个设备制造过程中每个环节的进度和质量。本项目监控点的监控方式分为现场监控(W点)、文件监控(R点)和停止待检点(H点)三种方式,其具体在各设备的监造大纲中明确。
(二)质量管理体系的建立
以公司质量管理体系为基础,依据本项目特点及相关规定与文件,结合业主对设备检验试验的要求,编制了适合本项目的切实可行的监造管理办法,建立了有效的监造部质量管理体系。本项目监造管理办法明确了设备监造目的、监造范围,组织机构及各方职责,设备监造工作分类及工作流程,监造文件的准备和提交,制定了监造工作标准表格,充分保证了质量计划的有效实施。
1、组织机构。设备监造工作由项目部设备监造部负责,其他相关部门配合。设备监造部设总监造工程师一人,质量控制工程师一人,进度控制工程师一人。下设监造工程师共分为5个小组,分别为驻厂监造组、电气仪表组、锅炉辅机组、汽机辅机组、其他设备组。其中驻厂监造组包括锅炉驻厂监造、汽轮机驻厂监造和发电机驻厂监造。
总监造工程师负责组织编制设备监造大纲,明确质量控制点;指导和组织监造工程师开展设备监造活动;全面了解设备生产情况,协调和联络项目部相关部门解决设备生产过程中出现的各种问题。
质量控制工程师负责审核并确认各个设备供应商提交的设备监造计划和质量见证表;根据设备生产进度情况确定设备巡检方案,并进行全面跟踪检查;组织解决设备监造中存在的问题,提出解决方案,对无法解决的问题提出建议并及时上报;按规定时间汇总提交设备监造情况报告。
进度控制工程师负责审核各个设备供应商提交的生产进度计划,对设备生产进度进行全面跟踪检查与及时调整;组织解决设备生产进度中存在的问题,提出解决方案,对无法解决的问题提出建议并及时上报。
监造工程师配合编制设备监造大纲,明确质量控制点;根据各项监造依据开展全面的设备监造工作并编写监造日记、监造报告、监造总结等监造文件。
2、设备监造过程中的质量问题处理流程。质量问题是指产品的任何一个质量特性或过程不符合规定要求。质量问题分级管理可以明确监造重点,提高监造效率,对发挥质量综合管理和监造的有效性具有重要作用。对于监造过程发现的质量问题,视其严重程度并按照组织结构分级处理与汇报,如图1所示。
对可以通过返修弥补的一般性质量问题,监造工程师填写“质量问题反馈表”通知设备制造商,并责成提出处理方案,经监造工程师审核后执行,处理结果报总监造工程师复查;对难以修复的重大质量问题,除责成设备制造商写出质量问题调查报告、提出处理方案外,监造工程师应立即报告项目经理、总监,在征得业主同意后,签发“部分加工暂停指令”,直至问题解决方可转入下道生产工序。
3、设备监造进度控制流程。设备制造商填写“生产进度计划报审表”送监造工程师审定,生产计划按周、月、季分别编制。该进度计划还应包括按合同确定的备品备件、设备图纸、设备安装和维修手册等软件的交货进度计划。
监造工程师对所报计划是否符合合同要求及其合理性进行审查,并在报审表中签署审定意见。当工程进度与总体进度计划有不符点时,监造工程师必须与项目经理、设备监造部负责人和专业工程师认真讨论解决方案,确保设备交货日期能满足总进度计划的要求。
四、监造实施
根据监造策划,形成本项目监造工作流程如图2所示。根据监造工作流程,即可实施设备监造,对其中的主要部分简要介绍如下。
(一)设备供应商质量管理体系审核
设备供应商是关系产品质量最关键的因素,所有设计要求都要通过其来实现。对设备供应商质量管理体系的审核是全过程监造管理的首要环节,能够有效地保证产品质量和降低监造成本。设备供应商的审核应根据监造策划中形成的质量管理文件及相关程序对供应商质量管理体系,包括质量手册、质量计划及文件系统,交货能力、技术能力、后援服务、人力资源、现有合作状况等进行审核。
(二)产品设计文件审核
产品设计过程的质量管理是全过程监造管理的重要环节,设计文件包括设计图纸、工艺规程和技术资料等,是生产技术活动的依据,也是质量管理的依据。对制造厂的设计计算书、设计图纸和关键制造工艺进行审核,确保设计和关键工艺质量,是把住设备制造第一关。
(三)监造总体会议
监造会议是整个设备监造循环中由策划到执行的里程碑,与会各方要明确设备监造要求、原则和标准,确认设计文件、制造工艺和检验工艺文件,审核产品质量见证表和产品质量试验程序,把握设备上产进度。
产品质量见证表说明了在产品制造过程中所设立监控点的监控内容和方式。监控点的监控方式分为现场监控(W点)、文件监控(R点)和停止待检点(H点)三种方式。产品质量试验程序是制造商对产品试验工作进行的系统策划和总体安排,一般以文字或图表明确产品的主要质量特性、配备资源、选择检验和试验的方式,是指导试验工作的依据。
产品质量见证表和产品质量试验程序是监造执行依据,需经与会各方共同确认,确保订单的检验要求全部列入。
(四)制造过程监控
在设备制造过程中进行严格的过程控制,遵循“预防为主、重在过程、主动控制”的原则,推进项目监造观念的变革,变被动监控、事后整改为主动控制、提前预防。监造人员的过程监控与制造厂自检相结合,加上项目检验部门抽检的方式,对设备制造全过程实行巡检、抽检、监督和见证,严格把好每一道工序。
1、材料质量控制。材料进厂后,监造人员应逐项核对材料型号、规格尺寸与材质证明原件等,审核是否符合相关规定,并审核材质证明原件所列化学成份及机械性能是否符合相应标准或规范要求。
2、工序质量控制。在质量监测过程中,对于质量计划中设置的见证点、停检点,监造人员按照作业程序及时进行检查,其中对于H点必须由监理人员以及EPC总包方人员确认认可后才能进入下一道工序,以确定阶段成果是否符合相关的质量标准。对于W点或H点要防止跳过检查,因为避免错误的成本总是大大低于补救错误的成本。
(五)出厂验收
出厂验收项目包括设备性能试验见证,相关文件检查,出厂包装检查等。
1、设备性能试验见证。设备性能试验是保证设备使用性能和安全性能最重要的工序,是设备制造能否成功的关键。监造部门组织有关人员参加出厂试验见证,对重要和关键设备,还需邀请业主参加。各见证代表对待验设备进行现场试验见证,经讨论后形成会议纪要,记录遗留问题、解决措施及验收结论。验收合格后设备方可出厂。
凡主合同中规定的由业主来华见证项目,监造工程师必须在确定的见证开始时间前20天进行预检工作,并将检验情况上报项目部,保证业主来华见证一次通过。对于业主来华见证项目,监造工程师必须在确定的见证开始时间前10天督促设备制造商准备齐全相关的文件资料。
2、出厂文件审查。监造工程师应依据项目部规定的出厂文件清单及相关规范、协议等进行设备出厂文件审查,包括图纸、质量计划、产品试验程序、产品质保书、安装使用说明等相关文件,只有所有出厂文件齐备并符合合同等相关规定后方可开始包装运输。
3、检查产品的外观和包装。完成设备性能试验和出厂文件审查并经监造人员签署后方可进行包装发运。特别需要指出且往往容易被忽略的是备品备件、专用工具以及设备文件等,监造人还应检查其是否符合合同规定并同设备一并包装发运。在这个过程中,监造人员要检查产品外观,如锈蚀,油漆脱落,机械损伤等缺陷;对于产品包装,由于本项目现场在印尼爪哇岛,设备需经长途海陆运输和多次起吊装卸,为保证设备在此过程中不被损坏,其包装须满足出口产品包装要求,达到防腐蚀(包括盐腐蚀)防雨、防震、防晒、防摔等要求,因此监造人员必须按照项目部包装运输规定审核制造厂提交的包装方案,检查产品实际包装是否与合同要求相符合并应符合科学合理、牢固可靠、经济紧凑和方便搬运、仓储等要求。此外,还需检查标识内容是否齐全、清晰、不掉色,外包装是否标明了吊装点、支撑位置等。验收合格后出具检验放行报告,设备方能放行出厂。
五、监造过程监控
(一)加强沟通
通过各种月报、简报等资料,监造联络会、出厂验收等会议,以及日常的驻厂监造周报、工作日志和各方面的信息交流,及时了解制造动态,及时发现和处理问题,严格把好每一关。
(二)检查督导
监造部门组织相关人员对重点厂、重点项目实行不定期检查与督导,做到对重点和突出问题随时掌握,及时协调解决。
(三)持续改进
定期召开监造例会,对前段监造情况进行总结通报。对于重大监造质量问题召开专题会,深入分析总结,不断完善监造管理体系,提高监造的综合效益。
业主是服务的最终受益方,让业主满意是项目监造的最终目标。总监造工程师要及时与业主沟通,通报监造进展,征求业主意见,深入分析总结,不断提高监造的主动性和预见性。
六、监造收尾
监造收尾阶段的质量控制是一个非常重要而又容易忽视的内容,其包括监造评估和监造终止两个阶段。
监造评估不仅是在监造完成后进行,还包括在监造实施过程中的对各关键点的质量评估。监造评估看起来属于事后控制,但其目的不是为了改变已经发生的事情,而应抓住监造质量合格或不合格的精髓,使将来的监造管理能从中获益。
监造终止阶段,是在监造终止后,检查监造文件是否完备,同时进行项目监造总结。项目监造总结是一个把实际运行情况与项目监造计划比较以提炼经验教训的过程。
通过项目监造策划和总结,项目监造过程中的经验教训得到完整的记录和升华,成为“组织财富”。
七、结束语
项目全过程监造以设备关键性级别为基础,有针对性展开监造活动。与以往监造注重结果不同,更注重过程,侧重预防为主和主动控制,涉及从设计、制造到验收的全过程,促进了传统制造业质量模式由结果控制向过程控制的转变,提高了其与国际先进标准接轨进程。
设备制造全过程监造实践证明,将项目公司的协调作用、质量见证公司的专业经验与公司设计部门的技术支持相结合,以标准规范为基础,进行全过程质量管理,通过系统的管理方法和持续改进,对设备制造质量、进度进行有效控制,能够有效地保证设备制造按合同目标顺利进行和实现,从而达到项目的整体目标。
Abstract: How to do a good job supervising engineer, the chief supervision engineer should have the quality and management, organization and coordination capacity.
Keywords: chief supervision engineer, quality, organization, coordination skills, professional skills.
中图分类号:U415.1文献标识码: A 文章编号:
我国自1988年全面推行工程监理工作至今已经20余年,在这20多年间工程监理制在提高建设工程质量、建设工程管理水平和投资效益等方面发挥了极其重要的作用。尤其作为一个监理项目的灵魂人物总监理工程师,起着不可或缺的重要作用,因为总监理工程师对外是履行监理合同的全权代表,对施工单位实施监督管理,对业主、设计等单位的联络与沟通处于主导地位;总监对内是监理机构内部管理的全面负责人,包括技术培训、提合理化建议、技术文件审核、签认、档案管理、经济管理、生活安排等起导引和决定作用。本人通过总监工作实践深刻体会到:要做好总监理工程师工作,必须具有较全面的技术能力和领导能力。这样在工程建设监理工作管理中才能产生凝聚力并起到纽带作用。
总监理工程师的综合能力
总监理工程师是监理单位派往监理项目执行机构的全权负责人,是监理单位委派到工程项目上开展监理工作的直接组织者和管理者,在项目监理机构的管理和工程管理的服务过程中,起着举足轻重的作用。因此总监综合能力的强弱直接影响工程监理的服务质量,并直接影响监理单位的外在形象和社会信誉。 总监要精通专业知识,而且应该是工程建设的多面手,应掌握多学科知识,如法律法规、经济管理、合同管理、信息管理、施工规范、验收规范、建设工程相关的专业知识等,能自觉贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规、规范、强制性标准条文等,以此规范和控制工程建设行为。 总监应有较全面的工程建设专业素质。必须熟悉专业知识,并不断地充实知识面,不仅能看懂工程的图纸,而且能指出图纸上的毛病,对别人提出的图纸中存在的问题也能较快领悟,而且对实际工作中经常遇到的问题能够及时解决和处理。 二、总监理工程师的职业素质
在我国现有的市场经济条件下,必须要求我们的项目总监做到严于律己、廉洁奉公、以身作则、行为规范、要从各个方面体现出“守法、诚信、公正、科学”的执业准则,时刻以监理工程师的职业道德标准要求自己。对内带领监理机构人员认真、勤奋工作并身体力行、起模范带头作用,平时工作中时时提醒、鞭策自己牢记法律、法规和执业准则,不断提高自己的思想道德素质,自觉抵制社会上的不良诱惑,树立起总监理工程师的职业形象,加强总监准入制度与思想道德建设,从而推动我国监理事业的健康稳定发展,这对于监理事业的发展尤为重要。监理工作很多时候是与工程建设的各方人员打交道,如果没有能使人信服的能力,监理规划、建议、指令、核审意见和处理问题的办法等,就很难得到支持与落实执行,监理工作也就难以取得应有的成效。所以监理工程师必须具有丰富的多方面、多学科的知识外,还必须有全心全意为建设工程热忱及勤奋服务的思想,要有良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是和公正处理问题的工作态度,勤于调查研究和善于沟通的工作方法。只有这样才能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取得成效,圆满的完成监理任务。
总监理工程师要认真细致做好组织协调工作
监理工作的核心任务是 “四控、两管、一协调”。以合同管理为依据,以信息管理为手段,通过协调建设工程各方关系,达到控制成本(投资)、进度(工期)、质量、安全的目的。只有深刻理解合同条款,信息管理工作到位,协调方法得当,才能实现四大控制目标。监理工作实际上是管理工作,是技术管理工作,监理的工作任务就是运用所掌握的专业知识,使用恰当的沟通、组织、协调方法,使参建工程各方团结一致,为实现项目目标而勤奋、诚恳的工作。四、总监理工程师要充分发挥专业技能
编制监理规划和实施细则
施工全过程包括:施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。建立施工监理技术保障体系应遵循全面、全过程、全方位的保障原则,因此,应该在施工全过程建立专业技术保障体系。
1 施工准备阶段专业技术保障体系的建立
施工准备阶段的工作表现为施工监理对施工单位和对自身的事前规范管理的特征,不仅能够体现监理部的技术管理能力,还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。在此阶段主要从以下几个方面建立专业技术保障:
1.1 为项目的施工监理配备合适的监理人员
要建立施工监理专业技术保障体系首先要在施工准备阶段健全项目监理部的组织机构。项目监理部的设置(包括专业配套和数量)要与工程规模、工程性质、技术要求、合同要求相适应,应具有合理的人员结构,做到合理的专业结构和合理的技术职务、职称结构,同时还要考虑合理的年龄结构和人员数量。监理部的监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。驻地监理工程师应懂经济、懂技术、懂管理、懂法律。专业技术方面要求一专多能,并具有综合性,要具备地基和结构设计、水文学及水力学、混凝土配比设计与生产、土工技术及基础工程、土壤稳定性、公用设施建造、土壤与材料工程、地形与工程测量、建筑、机械、水电等工程方面的专业技术。
1.2 做好监理监控的技术准备
监理项目一经确定,监理技术准备工作需随之到位,主要包括制定监理规划和监理细则,配备相关的规范、标准、检测工具、仪器,设计制作各种监理实用图表,制定工程预控措施等。其中监理规划是组织和指导监理工作的纲领性文件,也是项目监理工作的基础和重要依据,它的编制质量将影响影响今后的监理工作成果,也最能体现监理公司的实力和业务水平。一般监理规划和监理细则应该由项目总监在专家组的指导下根据具体项目特征编制,不得照搬其他项目。相关的规范、标准、检测工具、仪器应由监理企业予以保障,各种监理实用图表可由监理企业提供也可由项目总监根据项目情况编制。
1.3 加强对设计图纸的审核工作
在设计交底前,监理工程师要花大量精力研究、熟悉图纸,清楚设计要求、结构体系、关键环节,应督促承包单位组织图纸会审,并在约定时间内向项目监理部报送审图记录,经项目监理部汇总后书面报建设单位。从组织实施的角度对设计文件和图纸进行认真负责的审核,既要审核图纸结构尺寸的正确性,更要审核在施工工艺上的可行性,对设计提出的技术要求在认真领会的前提下要考虑其合理性、必要性和可操作性。
2 施工阶段专业技术保障的建立
建设工程施工是一个周期长、影响因素较多的过程,建设单位在施工阶段引入监理机制,就是要让这一过程处于受控状态。施工阶段可以从以下几个方面建立专业技术保障,实施规范化的技术管理工作。
2.1 质量控制的专业技术保障体系
(1)质量控制的方法和手段。
质量控制的方法主要是:审核有关技术文件、报告和报表,现场检查和监督,量测和试验,分析和报告。质量控制的手段主要有:下达监理指令、拒绝签认、拒绝支付、建议撤换、下达停工整改指令。
(2)建立质量控制的专业技术保障体系的主要措施。
①督促承包单位建立健全质量保证体系并督促其运转。
建立质量控制的专业技术保障体系应该以主动控制为主,以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点,对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。
有效的质保体系是工程质量的基本保证。施工单位健全的质保体系,对于取得良好的施工效果具有重要作用。因此,项目监理部一定要检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系,这一点是搞好监理工作很重要的环节,也是取得好的工程质量的重要条件。因此,监理工程师要经常检查承包单位质保体系的运转情况,尤其是承包单位的各级技术负责人和专职质检员的工作到位情况,技术标准有规范的贯彻执行情况。要求承包单位完善计量及质量检测技术和手段,在每道工序开始前进行施工技术交底,并在每道工序完成后进行质量自检,未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认。这样使施工承包单位不断提高对施工质量的自我控制能力,以避免监理工程师被动地充当承包单位质量检查员的角色,有利于实现监理的三大控制职能。
②做好设计和施工组织设计的变更及技术核定的处理工作。
设计变更往往会引起工期、造价的变化,并可能引发工程索赔,监理必须加强对设计变更的控制。项目监理部应要求承包单位严格按批准的施工组织设计(方案)组织施工。无论业主、施工、设计哪一方提出现场设计变更要求,监理均须对变更的必要性和技术上的可行性进行论证,并分析其对工期、造价的影响。
施工过程中,由于情况发生变化,承包单位可能对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动,对此项目监理部应要求承包单位报送调整(补充或变动)后的施工方案,并重新予以审查、签认。重点部位、关键工序或技术复杂的分部、分项工程,项目监理机构应要求承包单位编制详细的方案措施。
③对进场材料、构配件和设备等进行质量查验、认定。
专业监理工程师应对进场的工程材料、构配件和设备,按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定,对其产品合格证、材质证明和相关材料检验合格的证明以及技术文件进行复核。经专业监理工程师审核检查合格、签认材料(构配件或设备)报验申请表。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理工程师应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期运出现场。施工用的衡器、量具、计量装置等设备,承包单位还应向项目监理部报审有关法定检测部门的检定证明,监理工程师应实地检查进场施工设备安装、调试情况。经审核检查合格、签认进场设备报验申请表。
④严格实施技术复核制度。
技术复核制度是施工阶段技术管理制度的组成部分。它要求在分项工程施工前,对各项技术工作进行复核性检查、严格把关及早发现问题,及时纠正防患于未然。监理工程师应把技术复核工作列入监理规划及质量控制计划中,并作为一项经常性工作任务贯穿于整个施工过程,认真做好隐蔽工程的检查验收、工序交接检查验收、工程施工预控三方面工作。
2.2 进度控制的专业技术保障体系
(1)项目监理部对施工进度计划审查的主要内容。
①进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定,主要工程项目是否有遗漏、分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求、总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调;②施工顺序安排是否符合施工工艺的要求,工期是否进行了优化、进度安排是否合理;③劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要、供应是否均衡;④对由建设单位提供的施工条件,承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理,是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能等。
(2)建立施工监理进度控制的专业技术保障体系的措施。
①施工单位的施工组织设计是否合理,施工总进度计划安排是否科学,是工程进度目标能否实现的先决条件。监理工程师应重点审查基础、结构、装饰等主要施工工期安排是否合理,关键工序是否足够重视;审查施工各工序搭接是否科学,有无交叉现象,流水段划分是否合理等。监理工程师可以利用网络计划进行动态管理,及时发现关键工序并解决问题,重点控制工程里程碑进度。
②控制材料进场时间。在施工现场,因某种建筑材料未能及时进场而导致工序颠倒甚至停工待料的现象时有发生。因此监理工程师除应审查材料、设备供应商的产品价格、质量情况外,还应重点审查其生产能力及信誉情况,以及订货合同中的交货时间是否符合总进度计划的安排。
③审查承建单位的年、月度进度计划,检查计划执行情况,当发现实际进度与计划进度不一致时,督促和协助承包商查找原因,提出整改措施,调整进度计划,保证里程碑目标实现。
④总监定期召开施工现场协调会议,解决影响工程进度有关问题。
3 竣工验收阶段专业技术保障的建立
竣工验收是建筑施工的最后一个环节,是施工管理的最后阶段,也是监理全面考核施工成果、检验施工质量的重要环节。在该阶段可以从以下几个方面建立专业技术保障:
3.1 认真组织竣工验收
对施工完成后的分项工程、分部工程,总监理工程师应该组织各专业监理工程师按照《国家有关施工及验收规范》对本专业工程的质量情况进行全面检查、检测。一方面,监理工程师应该对施工单位提交的竣工资料进行审查,对于承包商报送的分项工程、分部工程、单位工程的资料不齐的不予核定。另一方面应对工程进行实测实量,对发现的影响竣工验收的问题签发“监理工程师通知单”要求承包单位整改,不合格工程不验收。
3.2 签署工程竣工报验单,提出质量评估报告
对某些剩余工程和缺陷工程在不影响交付的前提下,经四方(建设单位、施工承包单位、设计单位、监理单位)协商,承包单位应在竣工验收后的限定时间内完成验收结果符合规定要求后,由四方在工程验收记录上签认,并评定工程质量等级正式竣工验收完成后,由建设单位和项目总监理工程师共同签署“竣工移交证书”,并由建设单位和监理单位盖章后送交承包单位一份,工程项目进入保修期。
3.3 编制监理工作总结
编制监理总结是提高监理单位服务水平的重要措施,也是加强项目监理部之间交流的载体。监理工作总结包括专题总结、阶段工作总结及监理工作结束后的工作总结。监理工作总结应包括以下内容:工程概况;监理组织机构、监理人员和投入的监理设施;监理合同履行情况;监理工作成效:施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。通过监理总结可以为监理单位实施规范管理提供依据。
4 专业技术保障在项目监理实施中的介入点分析
通过对施工阶段监理的技术管理全过程分析可以看出,专业技术保障的介入点主要集中在施工准备及施工过程两阶段。在项目监理部处于施工准备阶段时,技术保障应主动切入,特别是监理规划的编制、设计图纸的审核,施工组织设计审核及控制重点、难点的分析归纳。介入点分析见图1所示:
参考文献
[1]全国监理工程师培训考试教材编写委员会.建设工程监理概论[M].北京:知识产权出版社,2005.
[2]中国建设监理协会组织编写.建设工程进度控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.
【中图分类号】TU238【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0436-01
工程项目进行过程中会涉及并产生大量的信息与档案资料,其中有些是监理工作的依据,如招标投标文件、合同文件、监理规划与监理细则,有些是监理工作中形成的文件,如监理工程师通知单、施工方案审查意见等,有些是反映工程质量的文件,是今后监理验收或工程项目验收的依据。因此在监理工作中应对这些文件资料进行管理。包括对施工单位的资料管理工作进行监督,要求施工人员及时记录、收集并存档需要保存的资料。
监理资料的管理要求总监理工程师为总负责人,总监理工程师应指定专人进行监理资料管理,并保证整理及时、真实齐全、分类有序。同时应采用信息管理技术,在计算机内建立监理管理台账。如包括:工程材料、构配件、设备报验台账,各专业施工试验报审台账,分项分部工程验收台账,工程量、月工程进度款报审台账等等。
监理资料主要包括以下内容:1.合同文件:施工监理招投标文件,建设工程委托监理合同,施工招投标文件,建设工程合同等。2.设计文件:施工图纸,岩土工程勘察报告等。3.工程项目监理规划及监理实施细则,项目监理部编制的其他资料等。4.工程变更文件。5.监理月报。6.会议纪要。7.施工组织设计:施工组织设计(总体设计或分阶段设计)8.分包资质9.进度控制资料。10.质量控制资料。11.造价控制资料。12.监理通知单及回复。13.合同其他事项管理:工程延期报告、审批等资料,费用索赔报告、审批等资料,合同争议和违约处理资料,合同变更资料等。14.工程验收资料:工程基础、主体结构等中间验收资料,设备安装专项验收资料,竣工验收资料,工程质量评估报告,竣工移交证书等。15.其他往来函件。16.监理日志。17监理工作总结(专题、阶段和竣工总结等)。
其中:1.项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会:了解设计主导思想和要求,采用的设计规范,主要的依据和技术要求;对主要建材、构配件和设备的要求,所涉及的新技术、新工艺、新材料等的要求及施工中应特别注意的事项等;对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。在设计交底会上确认的设计变更应由参加单位会签。总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。2.项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,专业监理工程师应审核其完整性、符合性、适用性、合理性、可操作性,及实现目标的保证措施等方面,并提出审查意见,报请总监理工程师审核。总监理工程师对专业监理工程师的意见进行审核,并签认最后结论。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理机构应在审查施工组织设计后,报送监理单位技术负责人审查,其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商,组织有关专家会审。3.分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和相关资料,符合规定后由总监理工程师签字确认,未经总监理工程师确认分包单位不得进场施工。注意分包单位资格的确认不解除总承包单位的相应责任,施工合同中已明确或经过招标确认的分包单位,承包单位可不再对其资格进行报审。主要审查内容包括:对取得施工总承包企业资质等级证书的分包单位,审查其核准的营业范围与拟承担的分包工程是否相符;对取得专业承包企业资质证书的分包单位,审查其核准的等级和范围与拟承担的工程是否相符;对取得建筑业劳务分包企业资质的,审查其核准的资质与拟承担的工程是否相符。专业监理工程师审查完成后提出审查意见,并报总监理工程师审批,总监理工程师对该意见进行审核,提出意见并最终签认。4.在签订委托监理合同及收到设计文件后,由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制监理规划。监理规划内容应做到有针对性,控制目标明确,措施有效,程序合理,制度健全,职责清晰,对监理工作有指导作用。在项目实施过程中,视情况变化可做必要调整,调整时应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序报审通过后报建设单位。5.对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的特点,做到详细具体、具有可操作性。应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成,并经总监理工程师批准,并应根据实际情况进行补充、修改和完善。监理实施细则的主要内容包括:专业工程特点,监理工作流程,监理工作的控制要点及目标值,监理工作的方法及措施等。6.建筑工程质量验收划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批。 检验批有助于及时发现并纠正施工中出现的质量问题,将原来的验收工作更合理及时的分散到最基础的工作中,有效地确保了工程质量,也符合施工的实际情况。建筑工程施工质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业验收规范的规定;检验批质量按主控项目和一般项目验收;所有的验收均应在施工单位自检合格的基础上进行;参加验收的各方人员应具备规定的资格;隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,并形成验收文件;涉及结构安全的试块、试件及有关材料,应按规定进行见证取样检测;涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测;承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质;工程观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认。隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程等均需提出工程报验申请,并填写相应资料报审,由专业监理工程师对所报的工程资料进行核查,确认资料是否齐全、填报是否符合要求,并根据相应的工程质量检查情况按表式项目签署审查意见,分部工程由总监理工程师组织验收,并签署验收意见。7.在监理工作中,项目监理机构按委托监理合同授予的权限,对承包单位发出指令、提出要求,除另有规定外均使用监理工程师通知单。监理工程师现场发出的口头指令及要求,也应采用此表进行确认。承包单位在签收后如有异议,应在收到通知单后24h内向监理机构提出修改申请,要求总监理工程师予以确认,但在未得到总监理工程师修改意见前,承包单位应执行专业监理工程师下发的通知单。执行监理工程师通知单的内容后,应填写监理工程师通知回复单,报项目监理机构复核。专业监理工程师应详细核查有关资料,符合要求后进行现场检查,符合要求后填写审查意见。涉及应由总监理工程师审批的工作内容的回复单,应由总监理工程师审批。7. 对与造价、合同有关的事项管理:如进度款报审、工程变更报审、工程延期报审、费用索赔报审等资料,应按规定程序执行,填报详细资料审批及查阅。
参考文献:
[1]国家标准,GB50319-2000建设工程监理规范 北京:中国建筑工业出版社,2001