生态治理论文篇（1）

中国证券市场已走过十五年的历程。伴随着改革开放的推进，证券市场也取得了较大的发展。截至2005年年底，我国境内上市公司达1381家，证券市场境内外累计筹资总额达18156。8亿元①。但是，我国股市在大发展的同时，股票市场的功能发挥严重不足，市场长期处于低效率的状态，十五年多的发展过程中出现了许多违法违规行为，和落后的股市文化相互作用，相互影响，使中国股市陷人了低效率的状态中。

现实表明，中国证券市场的许多层次和环节都出现了问题和偏离。本文借用生态学的概念，把中国证券市场比作一个生态系统——股市生态。现在出现的问题，说明中国股市已经发生了严重的生态失衡，证券市场生态的治理fgovernanceofecol0gYforsecuritymarket)已到了非进行不可的关键时刻。下面对中国证券市场生态及其治理进行分析。

一、股市生态现状

周小川(2004)等采用“金融生态”的概念，论文来比喻金融运行的外部环境，它主要包括经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境等。金融生态囊括了企业诚信、会计准则、法律制度、征信体系、地方政府按市场规律办事等内容。尽管随着市场经济体制的建立和完善，我国的金融生态已发生了很大变化。但一些制约金融健康发展的外部因素尚未得到根本改善，当前的金融生态还存在四方面的主要缺陷：金融市场体系的不完善、法律环境不完善、社会信用体系滞后、直接或间接的执法不力。

证券市场是整个金融体系的重要组成部分，股市生态也是“金融生态”的一个重要分系统。股市生态本身又包括许多分生态系统和“食物链”。这好比是一个大海，有浮游生物，有水草，有小鱼、大鱼等，它们共同构成了一个生态环境。在股市生态系统里，有上市公司的“公司治理生态”，散户

和机构投资者之间关系的“投资者生态”等。比如，股市中机构投资者与散户之间的关系就是自然界中大鱼和小鱼之间的关系，“食物链”非常简单。要使“大鱼”能够维持正常生存，就应该使“小鱼”保持足够多的数量，否则，“小鱼”被吃光，“大鱼”也无法生存。

美国股市生态和我国股市生态最大的不同在于它们有丰富的“水草”——E市公司红利，“大鱼”不一定要靠吃“小鱼”来维持生命，而且可以直接吃丰富的“水草”。而我国上市公司的分红几乎可以忽略不计，即使分红多数也是圈钱的陷阱，股票分红对投资者没有吸引力。也就是说，美国的股市生态的食物链比中国长而复杂，而我国股市生态是一个非常脆弱的系统。

我国股市生态系统的脆弱性、带来问题的严重性凸显在各个方面。

多年来，与证券市场深度下调如影随形的是，层出不穷的“股市黑幕”和花样翻新的“金融诡计”时时冲击着投资者孱弱的信心，证券市场生态环境已被逼向“严重失衡”的境地。

上市公司高管频繁出事是近年来资本市场上一道令人尴尬的风景。硕士论文而作为金融生态的重要组成部分，这又严重地影响着整个金融环境。不完善的金融生态孕育了高管们违规的土壤，于是一个恶性循环的金融生态出现在众人的视野。

银广夏等案件又表明，在上市公司“造假流水线”的各个环节上，提供信息的金融中介——证券分析师、会计师、律师们都发生了道德风险行为。不光是公司治理出了问题，“公司治理的生态”(ecologyofcorporategovernance)也出了问题(李曙光．2002)。

股市低迷、道德滑坡、信用危机等现象的出现，与经济快速发展也极其不协调，并已成为阻碍经济发展的强大因素。市场交易中因信用缺失、经济秩序问题造成的无效成本已占到我国GDP的10％～20％，直接和间接经济损失每年高达数千亿元。

如同自然界的生态平衡遭到破坏会导致自然灾害一样，股市生态破坏以后，股灾的频率必然增加。现在，由于生物多样性的被破坏，我国股市已经出现生态环境恶化的后果。我国股市在2000年以前的10年间，发生过一次“危机”时刻和两次“紧张”时刻。但我国股市在2000年以后的几年间，已发生过两次“危机”时刻和两次“紧张”时刻。比较而言，我国股市危机的发生频率有了明显提高，股市危机的发生激烈程度也有了明显提高。

我国股市的运行安全主要受到两个方面的严重威胁：一是粗放式、掠夺式股市发展模式造成股市生态环境的全面恶化，正严重威胁我国股市的运行安全；二是我国股市的流动力提供机制正遭致不断破坏与削弱，同样已严重威胁我国股市的运行安全。

二、股市生态失衡成因

中国股市生态出现严重失衡，原因是多方面的，有制度原因，有文化原因，也有社会背景等方面原因。

首先，中国股市的生存危机是一种复合危机，是由多种因素组合并且具有多重影响的深层制度危机。正可谓“冰冻三尺非一日之寒”，中国股市的基本制度缺陷在长时期中被忽视、被容忍、被放纵，使得市场中的消极因素日益累积、相互交织，积极因素不断削弱、相互掣肘，以至于最终演化为危及股市根基的全面生存危机。中国股市已经成了没有自身供求关系、没有价格决定基础、没有内在选择空间的混乱与无序的市场。

其次，我国信用制度十分薄弱。当前，中国人均受教育的程度、职业道德、社会公德、信誉和风气方面都存在着诸多缺陷。市场经济是法治经济，也是信用经济。信用危机将不可避免地导致市场经济秩序的混乱，影响社会的稳定。

信用制度为股市制度之本，一个没有任何信用的股市就正如吴敬链先生所说的连都不如。但是，虚假报表、黑幕交易、价格陷阱、伪装上市、合同欺诈、假冒伪劣、地方保护等恶劣行为不时动摇着信用的基石。中国证券管理层在一系列基本制度创新上，错失机遇，在套牢了整个市场的同时也套牢了自己；上市公司的造假、银行的连环担保、政府官员的寻租、证券公司挥霍挪用保证金等等的全行业危机交织在一起，使市场的信用基础已经丧失殆尽。这些负面因素对中国股市产生了前所未有的负面影响，导致中国股市所赖以生存与发展的生态环境——社会环境、舆论环境与心态环境——都出现了自股市产生以来从未有过的严峻局面。信用的缺失，破坏了市场经济的基础，动摇了市场存在与发展的信心，挫伤了投资者的积极性，侵蚀着社会的公平正义。

再次，我国证券市场连年走低，固然与股权分置等深层次问题和结构性矛盾迟迟未能妥善解决息息相关，但市场违法违规盛行而投资者保护公信力孱弱显然也是重要原因。大量事实表明，在公司治理失灵、法律失灵、监管失灵等现象仍在一定范围内普遍存在的情况下，优质上市资源和资金资源的外流，更加重了这层隐陇。在此情况下，如果相关惩戒措施未能对弱势群体予以特别保护，以使其能够“与强共舞”，强势主体也因未受到足够的约束而拒绝与弱势群体和平共处，则中小投资者这些“小物种”将因受不到保护而黯然离场，其“生态灭绝”也会使基金、券商等机构这些“大物种”因缺乏“游戏玩伴”而孤独致死。

此外，我国股市的生态危机也有深刻的社会背景。一是中国社会正处于社会主义初级阶段，国情方面的某些固有矛盾，在民主法治尚不健全的情况下，在社会转型、利益调整中被放大、激化；二是中国正处在经济社会转型时期，根据后发国家的发展经验，处于这一时期的国家普遍都会遇到因为转型而带来的各种经济社会矛盾。2003年，我国人均GDP首次突破1000美元，达到1090美元，2004年人均GDP达到1269美元，2005年达1703美元①。根据国际经验，人均国民生产总值处于1000—3000美元这一时期，也是社会矛盾尖锐化时期、社会问题多发期、社会最不稳定期；从收入差距来看，基尼系数上升到O．4，就超过了国际警戒线标准，虽然这只是一种可能，但确有不少国家基尼系数超过0．4

①数据来自国家统计局网站：http：／／www．stats．gov．cn／以后就进入了一个社会不稳定期，甚至发生大的社会动荡。

许小年有关中国股市制度建设“金字塔”的观点，与股市生态概念有异曲同工之妙。他认为，中国股市缺乏资本文化、法律、监管、公司治理机制——四层制度体系的支持，这个体系应当是一个“正金字塔”；中国的现状恰是一个“倒金字塔”型制度结构，这样的资本市场无法发挥应有功能，而且其发展不具备可持续性。位于“金字塔”最底层的是资本文化，包括股权文化和债权文化，具体表现为社会意识、社会道德和社会风气等对资本市场的支持，这是资本市场赖以存在和发展的社会基础；在全社会都接受的和谐的资本文化基础上，需要一套完善、有效、独立的法律体系；“金字塔”自下而上的第三个层次，是完善、有效、独立的监管体系；监管体系之上，位于制度体系最上端的，是公司治理机制。

公司治理机制是保护投资者利益最直接的制度安排，它的有效性依赖于其他三项制度基础的坚实程度。在现实经济中，如果资本文化的意识薄弱，法律体系和监管体系也不完善，因此，也就很难形成有效的公司治理机制。

在许小年看来，这是一个倒置“金字塔”型的制度结构，而中国资本市场正是在这样一个制度环境中运行。结果是上面的市场规模越大、公司越多，倒塌的可能性就越大。这样的资本市场不仅无法发挥应有的功能，而且其发展不具备可持续性。

三、股市生态治理

由于中国股市的生态危机是一种复合危机，股市生态的治理也是一项复杂的系统工程，需要远见、需要决心、需要措施、需要执行。

一个重要的前提，是必须牢固树立和认真落实科学发展观，建立一个和谐的证券市场，改变过去政府及上市公司对投资者只讲索取，不讲回报的常态，建立起一种彼此共生共荣的环境，追求共同的利益，即以法制为依归，构建各个利益主体都能得到均衡、和谐保护和发展的证券市场生态环境。

对证券市场的功能也要有正确认识。职称论文《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(即国九条，2004年2月2日颁布)提出，证券市场要“促进资本形成、优化资源配置、促进经济结构调整、完善公司治理机制”，所有这些功能都在实体经济中。一句话，股市要为实体经济服务，股市不能自我循环、自成体系。股市发展得怎么样，光看指数、交易量、开户数是不行的，最终要看多大程度上促进了实体经济中长期资本的形成，要看在多大的程度上促进了实体经济中的资源优化配置，要看在多大的程度上促进了实体经济中的结构调整，要看在多大的程度上完善了公司治理机制。只有大家形成这样一个共识，资本市场才可能健康地成长。

同时，要使股市的生态环境得到根本改观，必须做好以下几点工作：

第一，必须推进股权分置改革，巩固股权分置改革的成果。虽然解决股权分置不是万能的，但不解决股权分置是万万不能的；

第二，切实促进上市公司规范运作、改善公司盈利状况。这是证券市场健康稳定发展的根本所在；

第三，积极推进证券公司的综合治理；

第四，科学发展机构投资者；

第五，完善证券市场的法制建设，加强政府监管力度。

其中，调整股市结构、改善公司盈利状况、强化政府监管，是所有工作的重中之重，也是健全中

国股市的必由之路，只有三管齐下，才能够使中国股市走上良性发展之路。

参考文献：

[1]波涛．谁来为低迷股市提供流动力[J]．证券市场周刊，2004(12)

[2]邓妍．中国股市制度结构本末倒置[J]．财经时报2004(3)

[3]杜亮．许小年：我从来都没主张过激进改革[J]．中国企业家，2004(4)

[4]李曙光．公司治理的生态危机[J]．财经，2002年(16)

[5]刘松．低效率股市投资理论及制度创新[M]．上海：上海人民出版社．2005

生态治理论文篇（2）

全面建成小康社会、推进社会主义现代化是国家治理现代化与生态文明建设理论的实践来源和检验标准。当前，全面建成小康社会面临贫富分化、生态失衡等诸多挑战，迫切需要理论创新以指导实践。国家治理现代化和生态文明建设理论应运而生，共同服务于现代化建设的伟大实践，保障全面建成小康社会宏伟目标的顺利完成。

（二）理论基础的同一

在改革开放和社会主义现代化建设的进程中，中国共产党把马克思主义基本原理与中国实践相结合，形成了中国特色社会主义理论体系。以其为理论指南的国家治理现代化与生态文明建设是马克思主义中国化的最新理论成果。

（三）奋斗目标的合一

以国家富强、民族振兴和人民幸福为基本内涵的中国梦，为国家治理现代化与生态文明建设注入了新内涵，是两者共同的奋斗目标。推进国家治理现代化和生态文明建设是实现中国梦的现实途径。

（四）地理空间的一致

一定的土地、人口构成的特定地域范围，是国家治理的基本对象。国土是生态文明建设的空间载体。国土状况及其开发程度决定了一个国家和社会发展的深度和广度。在国家治理现代化和生态文明建设中确立政治地理空间思维，是一个不容回避和必须理性面对的重大问题。

二、生态文明建设在国家治理现代化中的地位和作用

（一）国家治理现代化的重要目标

生态文明是中国共产党对人类社会发展规律的最新认识成果。随着现代化建设事业的深入推进，资源环境逐渐成为制约社会经济发展的瓶颈，生态文明建设逐步被纳入现代化战略目标。党的十七大报告首次把建设生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标。党的十八报告首次把生态文明建设纳入推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局。党的十八届三中全会把生态文明建设作为推进国家治理现代化的重要组成部分。

（二）国家治理现代化的客观条件

国家治理现代化是涵盖经济、政治、社会、文化、生态和党建等领域的系统性工程。推进和实现国家治理现代化有赖于良好的社会环境。“生态文明解决的是人与自然的关系，而人类社会内部的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等都是在人与自然关系的框架中进行的。”因此，在“五位一体”总布局中，生态文明建设起着基础性作用。推进生态文明建设有利于减少社会生态事件、缓解社会矛盾、提高政府公信力。从该意义上说，生态文明建设是顺利推进国家治理现代化的前提和保障。

（三）国家治理现代化的衡量标准

作为新文明形态的生态文明是衡量社会进步和国家治理现代化的重要尺度。推进生态文明建设能够产生巨大的社会公共利益。国家治理现代化的首要标志在于实现“善治”，即实现公共利益最大化。因此，推进国家治理现代化离不开生态文明建设。从世界现代化的进程看，第一次现代化在创造巨大生产力的同时造成了史无前例的生态危机。在反思第一次现代化的基础上，“生态现代化理论与实践应运而生，生态化成为第二次现代化的重大特征”。生态文明是国家治理现代化的重要标志和特征，影响和制约着推进国家治理现代化的深度和广度。

三、国家治理现代化是生态文明建设的根本指南

（一）生态文明建设是实现国家治理现代化的必然要求

党的十八届三中全会首次将生态文明建设提升到国家战略高度，以“推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局”。这充分揭示了生态文明建设的现实紧迫性。当前，我国现代化建设正处于中期阶段，随着城市化和工业化的加速推进，经济发展与环境保护的矛盾日渐凸显。西方国家几百年工业化过程中分期出现的生态问题在我国几十年内集中爆发，致使我国环境形势日益严峻，甚至成为阻碍实现现代化战略目标的“拦路虎”。为顺利推进国家治理现代化，必须大力推进生态文明建设，解决现代化道路上的“拦路虎”。

（二）国家治理现代化揭示了当代生态危机的根源

一是认识根源。辩证唯物主义认为，人类要与自然和谐共存。将“治理”纳入现代化建设具有深刻的生态意蕴。它主张以平等的视角看待人与自然的关系。二是制度根源。在资本主义社会，资本家在追逐资本利润最大化的本性驱使下，在全球范围内大肆掠夺自然资源，造成了史无前例的生态危机。只有遵循人类社会的发展规律，建立以公有制为基础的社会主义制度，才能实现经济社会与自然环境的全面、协调、可持续发展。三是技术根源。科技是提升生态治理能力的重要手段，是推进国家治理现代化的内在要求。必须辩证地看待科技的生态作用，树立正确的科技观，避免现代科技带来的负面效应。四是实践根源。“生态危机是由人的实践活动造成的，其实质是实践中自然的反人化”因此，推进国家治理现代化。必须在实践的基础上重塑社会关系，加强各生态主体的平等对话，形成共建生态文明的合力。

（三）国家治理现代化是生态文明建设的根本出路

现代化与生态化的有机结合是我国现代化建设的突出特点之一。要把生态文明建设融入整个现代化建设之中，加快转变经济发展方式，在发展中保护、在保护中发展，通过转型发展，实现发展经济、改善民生、保护生态共赢。我国的基本国情和生态文明本身所具有的集中性、整体性、全局性特点，决定了必须把生态文明建设上升为国家战略，必须“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。由此可见，国家治理现代化为生态文明建设指明了方向，是推进生态文明建设的根本出路。

四、国家治理现代化视角下生态文明建设的路径

（一）树立人与自然和谐共生的生态观

“生态价值观，就是人们对生态环境在人类经济发展和社会进步中所处地位和所起作用的总的看法和根本观点”有什么样的生态价。值观，就有什么样的生态行为和生态实践。在利用和改造自然过程中，应反对和克服“人定胜天”的人类中心主义和极端生态主义；在肯定和尊重自然界内在价值、考虑自然环境和自然资源承载力的基础上，树立“尊重自然、顺应自然、肯定自然的生态文明理念”确立人，与自然平等和谐的生态文明意识，做到人与自然的和谐共生、协调发展；加强面向社会、面向学校、面向企业的生态文明宣传教育，形成珍爱自然、重视生态的伦理观念和行为规范，促使“生态文明观念在全社会牢固树立”，实现生态意识的人格化，使人们把生态环境的保护意识转化为自觉行动。

（二）完善生态文明制度体系

我国生态环境恶化、资源枯竭的主要原因在于生态环境的产权、监管等制度建设严重滞后。为此，党的十八届三中全会明确提出：“必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”推进生态文明建设必。须按照顶层设计的思路，体现生态文明制度的整体性、协调性、连贯性，革除不合时宜的生态文明体制机制，构建系统协调、切实可行的生态文明制度体系。

（三）建立多元主体共治模式

政府是生态文明建设的决策制定者和执行者，是生态道德意识的倡导者和培育者，是生态文明建设的组织者和监督管理者，发挥着主导作用市场在资源配置中起着决定性作用，。正确对待和处理市场与生态的关系是实现生态文明的重要举措之一。随着公民社会的日益成熟和绿色运动的兴起，非政府组织、社会民众逐渐成为一支不容忽视的力量。作为全社会的共同事业，生态文明建设离不开民众的广泛参与。生态文明建设必须加强政府、市场和社会等主体的协调合作，建立起政府、市场与社会“自上而下”和“自下而上”相结合的多元主体共治模式，形成推进生态文明建设的合力。

（四）加强生态技术创新与应用

生态科技是建设生态文明的关键。顺应生态科技的时代潮流，必须加强与国际社会在生态技术方面的交流合作，重点发展绿色、低碳、循环经济，用先进技术改造传统产业，淘汰落后产能，实现以生态技术为基础的绿色发展，为生态文明建设提供强力的技术保障。同时要加强生态技术的推广，让先进的生态技术广泛应用于生产、销售和消费等各环节和领域，从源头和末端上减少污染源和污染物的排放。

生态治理论文篇（3）

2包容性治理的内涵界定

包容性治理是治理理论在内涵和外延上的拓展，是在西方治理理论和善治理论基础上衍生出来的一个新的概念。全球治理委员会认为“治理是个任何公共或私人机构管理其公共事务的诸多方式的总合，它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人民和机构统一的或以为符合其利益的各种非正式的制度安排”，“治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程”[5]。英国学者格里•斯特罗克(GerryStroker)梳理了治理理论的五个基本主要命题：1)治理包括政府与非政府部门的行动者；2)在处理社会及经济议题时，责任与界线的界定并不是非常清楚；3)在集体行动中，行动者彼此间存有权力互赖的关系；4)治理系一个行动者拥有自主性且自我管理的网络；5)治理强调政府运用新的政策工具或技术来指导或驾驭来成就目标，而非一味依赖权威或命令[6]。可见，治理不再意味着唯政府主义，政府不再是单一的治理主体，但是市场和社会的不足与政府的职能决定了政府必须承担起重要的作用。对中国而言，“治理”是一个舶来概念，作为西方社会发展的产物，这一理论是否适合中国国情，能否采用拿来主义，尚值得商榷或证伪。但毋庸置疑的是，西方治理理论所强调的治理主体的多元、多种模式的运用与协作的理念，对于发展中国家实现治理能力和治理体系的现代化具有积极的促进作用，己成为社会管理尤其是公共部门治理的一个重要理念和目标追求。包容性治理的内涵与善治理论内涵具有内在的一致性。善治理论主要是引用西方“goodgovernance”理论，即善治是使公共利益最大化，保持公共利益持续增长的管理过程。中国古籍《汉书》载有：“当更化而不更化，虽有贤不能善治也。故汉得天下以来，常欲善治而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也”。俞可平教授将西方的善治、“goodgovernance”理念与中国传统的善政善治的内容有机融合，形成了具有中国韵味的善治概念，即认为善治是一种力图实现公共利益最大化的社会管理过程，是政府力求实现的一种国家、政府、公民互动合作、互促互进的一种新型关系，是采取一系列经济、政治、管理等手段综合治理力求实现的一种国家、政府、公民互动合作、互促互进的一种最佳状态。基于此，从本质上讲政府善治是一种治理模式的选择，是一种治理路径的选择，是政府作为治理的主体，以实现社会的公共利益最大化和可持续增长为目标和归宿，将国家权力回归社会，还政于民，真正做到以“民”为本。包容性治理是在治理理论和善治理论的基础上，结合包容性的“发展”与“共享”理念发展出来的一个概念。包容性是社会治理的核心价值，也是中国治国之“大智慧”。中华民族是一个极具包容性的民族。中国古籍中有大量有关“包容性”的论述。“知常容，容乃公，公乃王。”“王”是指“领导、统治”，“公”是指办事公平、公正、公道，“常”是指常规、规律，包括社会发展规律、经济规律、自然规律等。因此，“包容性治理”这一新命题是一种具有普世价值的治理理念和治理方式，体现了真理和价值的有机统一，其实质是在尊重客观规律的基础上，以“海纳百川，有容乃大”的包容性胸怀寻求公平正义。提倡包容性治理理念，就是在社会治理中要尽可能吸纳各方社会力量，带动社会参与，扩展服务内容，满足多方位、异质性的社会需求[7]。从本质上看，包容性是民主治理的一项核心价值[8]，它的关心的是弱势群体基于法治的平等参与、平等对待和平等权利。

3农村生态环境污染及治理困境

3.1农村生态环境污染形势严峻

随着经济社会的发展和城市化进程的推进，农村生态环境问题日益突出，形势十分严峻。根据《2014年中国环境状况公报》显示，农村环境问题日益显现，主要表现在：一是农村生活污染加剧，据统计，全国农村每年产生生活垃圾2.8亿吨，生活污水90亿吨，人粪尿年产量2.6亿吨；农业源污染物排放总量加重，据第一次全国污染源普查，农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”，其中化学需氧量占了43%，总氮占了57%，总磷占了67%[9]1；二是农村地区围湖造地、毁林开荒、超载放牧等行为依然存在；饮水安全存在隐患，到目前为止，我国农村仍然有近3亿人喝不上健康的饮用水，其中超过60%是由于非自然因素所致[9]89，由环境污染所造成的癌症村数量在逐年上升。由此可见，农村的生态环境已经严重威胁到近8亿农民的健康和生命财产安全。

3.2农村生态环境治理现状及困境

提升农村生态环境治理能力，是改变当前农村生态环境的重要保障。党的十报告将生态文明纳入了“五位一体”发展的战略布局；党的十八届三中全会明确提出了生态文明体制改革；党的十八届四中全会提出用严格的法律制度保护环境；党的十八届五中全会将生态文明纳入“十三五”规划，足见党中央对生态环境问题的重视。各级地方政府也开始加大对生态环境的治理力度，出台加强农村环境保护的相关政策，加大对农业农村基础设施建设、水污染治理、农业生态源污染治理的投入；通过《食品安全法》对农产品质量安全全程监控；2015年8月，水利部印发《关于进一步加强农村饮水安全工程运行管护工作的指导意见》，高度重视农村饮水安全。随着我国对农村生态环境治理力度的加大，农村生态环境得到了、极大的改善，但总体形势仍然十分严峻，呈现出污染从城市向农村转移的的态势，农村地区正在受到乡镇企业污染和城市污染转移的双重威胁，农村生态治理依然存在着不少问题，甚至陷入了越重视越严峻的悖论中，究其原因，主要表现在：一是地方政府监管虚置。农村生态环境治理是涉及一个从源头控制到中间监管再到生态修复的动态持续的过程。地方政府在治理生态环境的过程中，一旦疏于源头保护，往往会处于被动的局面，治理环境污染的成本将会急剧增加，使得政府疲于应付，影响政府科学决策，甚至酿成严重的污染事件。因此，党的十八届三中全会指出要实行最严格的源头保护制度，并建立生态环境损害责任终身追究制。在实践中，我国地方政府官员基于政绩前途考虑，根据中央的要求采取源头保护、责任追究、生态修复等方式严格治理农村生态问题，甚至对农村的乡镇企业实施环境问题否决制，但是地方政府对农村生态环境的监管缺乏长期性、制度性的机制，仅仅是应付上级检查和追求立竿见影的短期生态绩效。此外，由于地方政府承担着当地经济社会发展的职能，使其常常为了追求地方经济发展和财政收入而致使生态治理意识不够强，生态环境监管乏力，往往抱着“不危害，不治理”的原则，只有当生态环境恶化，并给社会带来严重危害时，政府部门才选择干预并治理，这种监管的虚置，无疑增加了治理成本，也使治理成效大打折扣。二是乡镇企业治污动力不足。乡镇企业是农村生态环境污染的主要制造者，也是农村生态治理的重要环节。作为市场经济活动的理性经济人，乡镇企业往往唯利益至上而罔顾环保投入。为了适应激烈的市场竞争，乡镇企业千方百计地降低生产成本，追求自身利益的最大化，但一方面由于乡镇企业往往地域性强、规模小，资金薄弱、技术含量底，无力将其有限的资金投入到经济效益期较长、收益慢的生态治理中去。加之乡镇企业往往处于农村隐蔽地带，在缺乏有效监督的情况下，乡镇企业对污染行为往往带有侥幸心理，而让其通过道德自律，自觉投资治污缺乏现实性。另一方面，乡镇企业与地方政府存在着利益耦合。乡镇企业是农村经济社会发展的重要推动力量，承担着推动农村经济和带动农民就业的重要作用，其所缴纳的税收是地方政府财政收入的重要组成部分，基于此，地方政府对乡镇企业的污染行为只要不带太大的危害，往往视而不见，即使对其治理，也限于临时整顿，以罚代管。因此，乡镇企业由于违法成本较低，加之保护伞的遮蔽，也使其对生态换进治理缺少动力。三是社会公众参与治理程度和深度有限。社会公众是农村生态环境的直接体验者，其对农村生态环境的监管和治理能够触及到政府难以触及的地方。但由于我国长期的“强政府，弱社会”的治理模式，对农村生态环境的治理较多地采用了自上而下的行政管理的方式，加之社会组织发育迟缓，社会公众参与生态治理的途径极其有限，致使社会自发参与治理的程度和深度非常有限。尤其是作为农村生态治理的主要参与者农民，由于我国农村地区发展比较落后，农民往往追求获得短期生存利益而忽视对农村生态环境重视。此外，由于农民的综合素质较低，缺乏生态文明意识，对于农业生产生活中所造成的污染及其周边企业的环境污染缺乏敏感和危机意识，只要不威胁到其生存状态，往往对环境污染行为听之任之，加之农民的知情权和监督权缺乏有效的制度保障，也大大限制了农民参与生态环境治理的积极性和主动性。四是治理主体合力不足。生态环境是具有较强外部效应的公共产品，因此，对其治理需要政府发挥主导作用，但是仅靠政府的“单枪匹马”的主导力量是不够的。目前，我国农村生态环境治理主要依靠环保、国土、水利等多个部门的管理，由于条块分割，这些部门之间面临职责权限不清晰，导致治理主体作用发挥的不够好。此外，由于农村生态环境具有外部效应的特征，作为理性的经济主体乡镇企业和作为农业生产经营者的农民，更多关注的是其自身的投资成本和效益；加之法律法规的缺失，企业和农民参与生态治理的意识薄弱，致使生态环境的治理主要依靠政府的行政力量，缺乏整体合力作用。由此可见，对农村生态环境治理，除了需要加大必要的环境保护资金投入、增加基础设施建设外，还需要破解当前农村生态环境治理的困境，运用包容性治理理论，尊重和发挥多元主体在农村生态治理中作用，实现农村生态环境治理成果和收益的最大化。

4农村生态环境包容性治理机制

4.1完善生态环境治理结构

“包容性治理”的理论精髓为我国农村生态环境治理提供了方向，因此，在实践中，要结合我国实际，形成地方政府、企业、社会共同参与管理的包容性治理结构。一是要发挥政府在生态环境治理中的主导作用。农村生态环境治理是一项复杂的公共事务，所涉利害关系人众多。由于政府掌握并占有丰富的经济、社会、行政资源，决定了其在生态环境治理中的主导作用。作为生态环境治理的顶层设计者，政府承担着“掌舵人”的角色，各级政府对环境治理的整体规划、监管控制将直接决定治理成效的大小。因此，政府首先应将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念内化为绩效追求的首要目标；其次政府要将农村生态治理常态化、规范化、制度化，并统筹协调好环保、水利、国土等各职能部门之间的职责任务，建立政府与乡镇企业、农民等社会力量广泛参与的运行机制，使农村生态治理真正成为全员参与、协同治理的新格局。二是要强化乡镇企业对农村生态治理的重要作用。乡镇企业是农村生态环境的最大污染源，其参与生态环境保护和治理的态度和行为直接影响农村生态环境发展的态势。因此，必须成分发挥乡镇企业在农村生态治理中的重要作用。对于乡镇企业而言，首先要把注重社会效益和自身效益的有机统一。乡镇企业发展的目的是追求自身利益的最大化，但一个良好的企业，只有注重社会效益和自身效益的统一才能实现企业自身的可持续发展；其次要加快自身的产业结构调整，淘汰落后产能，通过技术革新发展绿色经济、循环经济。三是壮大发展社会力量在生态治理中的参与、监督作用。农民生产生活的有限理性也是造成农村环境污染和生态破坏的主要原因，但由于农村地处偏僻，其污染行为具有天然的隐蔽性、分散性，政府有形的手很难触及这些区域，使得末端治理鞭长莫及。所以，农民自觉遵守道德操守和法律法规成为农村生态治理的重要凭借。发挥农民在生态治理中的作用，一方面可以通过电视、广播、手机等新媒体对农民进行生态文明教育，倡导农民发展生态农业，进行绿色消费，增强农民生态保护和治理的自觉意识；另一方面要积极发挥农民及相应社会组织在生态治理方面的参与权和监督权，使社会力量成为生态环境治理的参与者和受益者。

4.2加强不同治理主体之间的良性互动

农村生态环境治理是一项涉及到地方政府、乡镇企业、农民、社会等各方利益的复杂系统工程。农村生态环境治理成效的大小，取决于各级政府及其对乡镇企业和农民等社会力量的利益整合和动员程度，以及多方利益主体之间彼此密切配合的程度。因此，农村生态环境治理的难点就在于各治理主体追求自身“私利”与生态环境保护“公利”之间的矛盾。乡镇企业作为市场主体，其发展的目的是为了追求利润最大化，单纯让乡镇企业投入资金进行节能减排，或者直接参与生态治理显然比较被动；而农民作为“理性的经济人”希望通过农药化肥等的投入来增加其农业产出。对此，政府应给予包容，通盘考虑和全面兼顾乡镇企业和农民的经济利益、消费者需求和环境保护之间的关系。一方面，要充分发挥政府的职能和扶持作用，政府可以通过加大对乡镇企业和农民的资金和技术支持引导其淘汰落后产能，发展绿色产业和生态农业，并对于绿色产业（产品）给予政策优惠和税收减免；而对于污染企业，要给予严厉处罚。另一方面，政府可以通过产品进行绿色产品规制，并发挥社会公众对企业的监管，社会公众通过购买绿色产品，抵制超标准、高污染的产品，让乡镇企业和农民认识到产品和生态环境之间是唇寒齿亡的关系，进而使其自觉发展绿色产业和生态农业，以为广大民众提供健康、环保的生活、生态环境，实现农村生态治理成果的共享。

4.3尊重和保护农民的权益

农民是农村生态治理中最核心的利益相关者。当前，农村生态环境治理是我国生态环境治理中最为薄弱的环节。对于广大农民而言，他们承受着来自农业生产、农村工业污染的双重危害。但受农村经济社会发展水平的限制，农民文化水平较低、力量薄弱，始终处于最弱势的地位，加之利益表达机制的不完善，农民的利益诉求往往得不到充分的表达，因而其利益也得不到有效保障。因此，政府要尊重作为弱势群体农民的环境权和生命健康权，完善现有的环境信息公开制度，增加生态环境信息的公布，增强农民对生态环境的危害的认知度，同时对于涉及农民健康环境权益的规划项目和建设情况要及时向社会公众公开，让农民有充分的知情权、话语表达权，并自觉接受农民、社会的监督，使农民成为生态环境治理的参与者和受益者，这是包容性治理的主旨。

4.4加强农村生态环境立法

实践证明，强有力的法律规范是实现农村生态环境包容性治理的有效保障，严格的行政执法能够对生态环境的破坏起到必要的威慑作用。一是我国应该进一步健全和完善《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等环境法律，并在此基础上构建包括一般性法律、行政法规和地方性规章相结合的立法体系，使得农村生态环境治理真正有法可依，并且具有较强的针对性和可操作性；同时立法既要强调以预防、修复生态环境为目标，又要完善公众的环境权，对弱势群体农民进行生态权利保障，以保证农民对生态环境的知情权、参与权、监督权的顺利实施；此外，要提高环境违法成本，量化农村生态环境违法行为的处罚力度，完善生态刑法中有关生态环境犯罪以及损害赔偿的规定，以使法律真正成为高压线，从而为建设美丽新农村保驾护航。二是加强生态环境执法程序建设。一方面农村生态环境执法部门要明确执法责任，做到有法可依，执法必严，对农村生态环境造成污染的企业和个人必须严格审查并要依法严厉惩戒。另一方面要加强执法力度，建立和完善覆盖省、县、乡(镇)、村的全方位的环境执法监管体系，建设一支高素质、高效率的基层执法队伍；此外，要将生态环境法治建设纳入基层党政机关考核体系，建立严格的环保问责制、政府绩效考核和农村环保责任制。农村生态环境的包容性治理是一种生态治理模式和治理路径的选择，其核心理念就是强调农村生态环境治理应该是政府、企业和农民等多元主体协同参与治理，治理过程要充分尊重和保护农民这一弱势群体的利益，治理成果（良好的生态环境、健康的食品）为社会成员所共享，通过综合运用价值引导、行政管控、法律规制等多种手段，实现生态、经济、社会三维效益的整体优化，从而实现美丽乡村建设。

作者:李小静 单位:南开大学马克思主义学院

参考文献

[1]卢智增.西南民族地区农村生态环境治理研究:以广西博白县为例[J].学术交流，2015(9)：115-119.

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[3]王春凤.城郊农村生态环境多元主体治理路径探析:基于河北省廊坊市近郊农村的考察[J].理论导刊，2011（12）：65—67.

[4]黄英,周智，黄娟.基于DEA的区域农村生态环境治理效率比较分析[J].干旱区资源与环境，2015（3）：75—77.

[5]全球治理委员会.我们的全球伙伴关系[M].牛津大学出版社，1995:23.

[6]Stoker,G..GovernanceasTheory:FiveProposi-tions[J].InternationalSocialScienceJournal，1998，115(1):19-26.

生态治理论文篇（4）

摘 要：在党的十八大中，第一次提议将生态文明建设看成我国社会主义发展总体布局的关键组成因素。在义务教育逐渐普及的今天，提高大学生的生态文明观迫在眉睫。文章主要分析了生态文明理论纳入当代学生思想政治教育理念的重要作用，并在思想政治教育、社会实践教育、网络信息教育这三个环节对当代大学生的生态文明教育理论纳入思想政治教育的有效渠道进行了研究与分析。

关键词 ：大学生；生态文明理念；对策

中图分类号：G416 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．027

党的十八大报告提议要从根源上改变生态环境逐渐恶化的形势，并为广大人民群众创造良好的生态环境，为全世界的生态文明作出贡献。这也为高等院校的思想政治教育增加了新的内容，并开拓了全新的领域，也要求思想政治教学工作人员要根据时代的发展提升自身的能力，正确培养大学生优秀的生态文明教育理念，在社会实践过程中把大学生培养成生态文明发展的提倡者与实践者，用自身的行动为我国的社会主义生态文明发展贡献力量。

1 生态文明理念融入大学生思想政治教育的意义

所谓受教育主体，则是指各种院校接受教育的对象，他们是学习的主体。其受教育水平以及所学习的知识都会直接关系着生态文明的发展与建设。将生态文明教育理念纳入到当代大学生思想政治教学中的意义主要体现为以下几个方面。

1．1 能够彰显当代大学生崭新的生态文明素养

思想政治教育在大学生的健康发展中起着至关重要的作用，甚至是在今后的为大众服务以及报效祖国的过程中都具有十分关键的影响力。其关系着大学生走向社会的政治发展目标、道德品质以及人生价值的趋向等，生态文明教育以当代社会建设的最新成果为基础融入到当代大学生的思想政治教育理念中，可以让当代大学生明确了解到：大家现在所生活的物质环境应该是人类与大自然、人类与人类社会的文明、和谐和可持续发展的环境；人类生存的价值应该立足于人类和大自然、人类和人类文明之间的良性交流、全面建设。所谓文明素养，基本上指的是人类在科学文明教育、艺术以及思想品质等环节所抵达的程度，特别泛指那些可以与时俱进、具有先进的科学理念以及高尚的道德品质。当代大学生们都历经了十余载的刻苦学习与熏陶，其在进入到大学中进行学习与生活之后，他们的科学文明水平、艺术涵养以及思想道德品质等方面都获得相应的改善与提升，在某种程度上达到了一定的境界。生态文明教学发展理念是一门全新的学科，这个学科只有纳入到当代学生的思想政治教育理念中，才可以进一步体现出学生们全新的文明涵养。

1．2 能够更好地使生态文明行为落实到实践层面

从美国的女科学家雷切尔卡逊的《寂静的春天》这本书到现在为止，生态文明理念已经历经了50余载的历史，但是生态文明理念在实践中却体现得不尽人意。大自然的污染、花草树木的毁坏、能源的放肆开发以及化学药剂的广泛使用等，导致人类和大自然、人类和社会甚至是人类自身之间的和谐相处出现了阴影。当代大学生对于生态文明理念的认知不够彻底、保护生态环境的行为不到位，导致学校的道路上以及草坪中甚至是学生所居住的宿舍内外卫生情况十分恶劣，并且浪费食物的现象十分普遍，教学设施以及体育器械也被毁坏，水电方面的浪费现象也十分严重，从这些方面我们可以看出当代大学生对生活居住环境的生态文明理念实施得不够彻底，没有尽到自身的义务与责任。

1．3 加强生态文明教育也是思想政治理论课教育教学不可或缺的重要内容

从思想政治教学理念来看，我们有义务将大学生们培养成具备生态道德品质的文明学生。高等教育院校思想政治教育课程是其实行德育的主要领域，是传授知识培育人才的主要平台。把生态文明教学课程融入到思想政治教学课程中，这对当代大学生学习生态道德，协助大学生判定人类和大自然之间的是非善恶荣辱，选择正确的立场进而调整自身等方面都有着一定的影响。从思想政治教学课程理念的学习中我们可以看出，生态文明理念在很多方面均有渗透。在高等院校的思想政治教学课程中有很多知识都以不同的视角体现出了生态文明理念发展的重要性与必要性。因此将生态文明教育内容融入到高等院校思想政治教学课程中也是思想政治课程内容的基本要求。在思想政治教学课程所具备的社会功能中我们可以了解到，生态文明教育理念是思想政治教育对当代社会政治经济发展改变的一种响应。生态文明所体现的是以保护自然环境为目的，以可持续发展作为依据，以子孙后代的可持续发展为出发点，突出大自然是人类生活和建设的基本前提，人类和大自然之间应该和平共处友好相融。生态文明理念诠释着人类对文明发展的全新定义以及对社会建设的客观要求，体现了人类对价值理念的全新了解，这种教育对当代学生的发展与成才等方面都起着十分关键的作用。

2 大学生生态文明理念融入思想政治课教学的对策思考

2．1 充分发挥思想政治课堂教学的主渠道作用，引导大学生构建生态文明理念

大学生对生态文明了解十分淡薄存在着很多方面的原因，但是最关键的因素则是因为现在的大学生们对于生态文明的认识与了解不够全面，没有构建出完善的生态文明道德理念。在思想政治教学课程中提高当代学生对生态文明教育理念的了解程度，就要根据课本中的不同内容并以不同的角度去研究生态文明中的问题。笔者在概论课程的教学实践过程中基本上从下列几个方面展开：在第五章学习坚持科学发展的内容时，指导大学生全面认知科学发展观的涵义与要求。并向学生们讲述生态文明是科学发展观的内在要求，讲解了生态文明发展真正展现出了以人为本的教育发展理念。在第八章讲工业化、产业结构的调整与经济发展方式的改变以及生态文明建设的内容时，讲述改变经济发展方式，整顿产业体系最主要的目的就是为了解决现在为止依旧存在的“三高”、“二低”现象，并减少高耗能与高污染的工业建设，不断开展第三产业，优化第二产业内部结构，全面引进新型技术，实现新型工业化发展道路。在第十章学习文化建设的时候，提倡生态文明的生活方式，其主要宗旨在于要让当代的大学生们弘扬与传承艰苦朴素的道德品质，树立勤俭节约的正确消费观念。在第十一章学习发展和谐社会的时候，主要突出了所谓和谐不只是人和人之间的和谐，也包括了人类和大自然之间的和谐。

在多个切入点实行渗透模式教育的基础上，还必须要在课堂上开设生态文明教育专题课程。老师们在专题教学中可以对相关生态问题的来源、突出的问题以及应对的策略等方面进行详细的说明。通过开展专题学习让学生们系统地了解生态文明建设的内容，促使在其他章节中与其他课程中所学习的零散的的生态文明理论知识结合起来，构建出一个比较完整系统的生态文明建设的认知。

与此同时还应该在学习的过程中讨论有效渗透的生态文明教育模式，注重在师生平等、交流沟通以及研讨的过程中讲授其生态知识，进而提高其生态认知水平，构建出生态道德理念的价值标准。要想转变这种传统的教学方法，就要避免强迫性的灌输，摆脱被动接受的单调与无味，要让学生们愉快地接受知识，最主要的是让同学们在学习知识的过程中也提高其认知水准，并构建起个人的生态道德理念。

2．2 加强思想政治理论课的生态文明实践教学，注重大学生生态文明行为的养成

教育和实践是培养当代学生们生态文明意识的基础。从某种程度上来讲，在实践中所学到的知识比在课本中所学到的知识更为重要，更能够培养出当代大学生对大自然生态文明的道德情感。根据思想政治课程的教学进行改革，开展思想政治课程生态文明教育实践，并将生态文明教学理念融合到思想政治课程的课外实践活动中，结合所学内容，统一部署。笔者的理解是可以开设多种课外实践：一是面对所有的老师和学生开设相关的专题讲座课或者是选修课程，专题讲解现在全球所面临的环境污染问题；二是开辟专栏并提高宣传力度，老师和学生们要共同协助收集相关的优化生态环境，保护自然平衡的信息，采用板报的方式开展专栏，向所有的老师和学生们传播生态文明理念；三是参加保护环境等方面的实践活动，提升其环境保护意识。鼓励学生们参加“世界水日”、“世界无车日”、“地球一小时”等具有纪念性意义的节日，包括我们国家的“植树节”、“爱鸟周”等相关的保护环境宣传节日；四是要向同学们提倡全新的生存模式，不奢侈不浪费，渐渐养成正确消费、节约水电、减免使用塑料袋、不乱扔果皮纸屑，不毁坏学校的花草树木、保护自然环境等优良习惯；五是在寒假和暑假的社会实践中让同学们去农村、社区和企业，宣扬保护环境、生态安全法规，并开展保护环境的调查，真正让同学们在实践的过程中理解，在理解中领悟，在领悟中实践，进而影响和带动更多的学生参加绿色行动组织。

2．3 开展网络生态文明教育

在当代学生的生态文明实践培养的过程中，要注重采用互联网等新兴技术开展生态文明教学。高等教育院校应当重点发展网络教学，并以积极的工作心态和创新的精神来发展和建设学校生态文明教育网站，为生态文明教育构造全新的平台，定期相关的生态文明知识和理论动态等内容，督促生态文明教育研究人员和老师采用微信、微博、QQ以及Email的形式和同学们进行沟通交流，掌握网络舆情热点，并全面、认真地了解学生们在互联网上的需求，并认真解决，进而使互联网生态文明发展步入同学们的生活中，打造出积极乐观向上的校园文明。

参考文献

1 斯琴塔娜．关于加强我国大学生生态文明教育的几点思考［J］．内蒙古财经大学学报，2014（2）

2 李光胜．生态文明理念融入大学生思想政治教育的价值［J］．湖南大众传媒职业技术学院学报，2014（1）

生态治理论文篇（5）

该矿是由原先的3个煤矿及扩大区原地整合而成，3个煤矿均于2009年之前关闭。煤矿位于陕西省府谷县新民镇西，面积约9km2，开采33、44和52煤，单水平斜井开拓，长壁综采一次采全高采煤法。地面工程包括工业场地（在原先一个煤矿的工业场地基础上改扩建而成）、排矸场（新建）及炸药库（新建），场外道路包括工业场地进场道路及炸药库进场道路。目前井下、地面工程已基本完成，正在进行设备安装。

1.2方案范围

根据煤矿已批复的环境影响报告，煤矿生态调查范围为煤矿边界外扩200m，面积约12km2。评估区包括场地区、排矸场区、道路区、地面塌陷区及5年地面塌陷区，面积约5km2。

2生态环境调查

2.1矿区生态环境现状调查

本区地处我国西北内陆，属于中温带干旱、半干旱大陆性季风气候，年蒸发量相当于降水量的4倍。区内地表水系属黄河水系，均为季节性河流。调查区地势西高东低，相对高差约252m。地貌类型为河谷阶地和黄土梁峁沟壑，以黄土梁峁沟壑为主。土地利用现状类型为耕地、林地、草地、水域及水利设施用地、城镇村及工矿用地和其他土地共6个类型，其中草地面积最大，约占调查区面积的60%。植被类型为典型的草原植被，代表群系为铁杆蒿群系。植被覆盖度以低和极低覆盖度植被为主。土壤类型以栗钙土为主，存在极强烈水力侵蚀。根据现场调查，调查区发现由采煤引起的大型地面塌陷1处，由原先的3个煤矿于2003至2009年开采33煤上分层形成，由于均采用房柱式炮采，现场调查部分区域已产生塌陷坑及裂缝，而局部还未塌稳，所以该塌陷现状稳定性较差，威胁耕地0.9030km2、林地0.2361km2、草地2.1020km2及裸地0.0075km2。

2.2生态环境破坏与影响调查

2.2.1场地区

工业场地占地11.45hm2，为采矿用地，目前正在建设，经过现场调查，除生活福利区有少部分已完成了绿化外，大部分区域还存在未绿化区域。整合前2个煤矿的工业场地还未进行闭坑治理，对生态环境将会产生一定的影响。

2.2.2道路区

煤矿新建道路为工业场地进场道路及炸药库进场道路（后统称“道路区”），总占地1.10hm2。经现场调查，两条道路均已绿化完毕，对生态环境影响较小。整合前煤矿的进场道路均是在乡村道路上扩建的，目前已作为村民生产生活使用。

2.2.3排矸场区

占地0.27hm2，经现场调查，目前还未堆积矸石，对生态环境影响较小。整合前煤矿产生的矸石均被周围砖厂拉走综合利用。

3生态环境影响预测

3.1开采区影响预测

经过预测，煤矿5年期将会对部分乡村道路造成损坏，从而影响车辆及行人的正常通行。此外5年开采产生的地面塌陷还将影响0.4km2的原有地面塌陷，造成土地资源的破坏。根据土地利用现状图、地面塌陷不同区域的变形程度，对煤矿5年区内受影响的土地类型、面积及影响程度进行预测。

3.2场地区及道路区影响预测

场地区及道路区均为采矿用地，预测5年期无新增占地，两者对生态环境影响较小。整合前2个煤矿的工业场地对周围生态环境也将产生一定程度的影响。

3.3排矸场区影响预测

预测5年期每年约有1.35×104t矸石堆放，将对周围生态环境产生一定影响。

4治理措施及工作量

4.1地面塌陷区

治理范围包括了原地面塌陷区及5年地面塌陷区。

4.1.1裂缝充填

采取周边以及裂缝上坡方向就地取土的方式人工充填，经计算，裂缝填充面积11.31hm2。

4.1.2耕地恢复治理工程

主要为土地平整。即对起伏不平不便耕种的塌陷地，通过就地平整法进行挖补平整，保证标高基本一致，有利于耕种和植物的生长。经计算，需要平整土地30.30hm2。

4.1.3林地恢复治理工程

由于此区域的特殊性，林地及园地复垦主要采取的是对受损的树木，及时扶正树体，保证正常生长。经计算，需平整土地0.12hm2，抚育林木约149株。

4.1.4草地及裸地恢复治理工程

对填充后的土地进行人工平整；土地整理后，选择优良草种播种，进行草地改良；严禁放牧，尤其在复垦恢复阶段。需要平整土地1.12hm2，需要紫花苜蓿草籽33.35kg。

4.1.5乡村道路治理

由于5年区内道路都为土路，仅进行裂缝充填。

4.2场地区

4.2.1新建工业场地

计划在生产区及生活福利区种植侧柏、油松两种乔木以及紫穗槐灌木和草籽，植树面积2.83hm2，需要苗木（含紫穗槐）3208株，种草面积3.83hm2，需要草籽114.91kg。

4.2.2整合前原有工业场地的治理

整合前两个煤矿的工业场地占地面积分别为3.21及2.79hm2。共需场地平整6.00hm2，草籽选用紫花苜蓿，共需草籽180.0kg。

4.3排矸场区

对5年新增矸石进行治理，需0.15hm2顶面进行压实并平整，覆土0.3m后种草绿化，共计绿化0.15hm2，需覆土750m3，种草面积0.15hm2，草籽选用紫花苜蓿，共需草籽4.5kg。

生态治理论文篇（6）

关键词 ：高职；思想政治理论课程；生态文明教育

基金项目：重庆市教育科学“十二五”规划课题“高职院校思想政治理论课程中实施生态文明教育研究”（项目编号：2013-ZJ-106）

作者简介：姚红，女，重庆城市管理职业学院思想政治理论部教授，主要研究方向为思想政治理论教学。

中图分类号：G711文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）08-0067-03

生态文明是人类在社会发展过程中保护和改善生态环境形成的文明成果，它表现为人与自然和谐程度的进步。生态文明教育，是教育者从人与自然相互依存的生态观出发，引导受教育者为了人类的长远利益，自觉养成爱护自然、保护生态环境的意识、觉悟和相应的道德文明习惯。通过考察发现，目前，我国高职学生对生态文明在人类社会发展过程中基础地位认识不够，其价值观念、行为习惯、生活方式和消费方式都与生态文明的基本要求不协调。因此，在高职思想政治理论课程中拓展生态文明教育具有重要意义。

一、高职思想政治理论课程拓展生态文明教育的意义

（一）高职思想政治理论课程拓展生态文明教育可顺应时代的发展

党的十七大第一次提出生态文明的概念，把生态环境的重要性提升到了“文明”的高度；［1］党的十八大再次把“生态文明”上升到事关国家政治稳定、经济发展的高度和战略层面。把生态文明建设包含在中国特色社会主义事业总体布局中，由“四位一体”的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设拓展成增加了生态文明建设在内的“五位一体”的建设目标；［2］党的十八届三中全会进一步强调要紧紧围绕建设“美丽中国”，深化生态文明体制改革，加快建设生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设的新格局。［3］因此，贯彻中央精神，进行生态文明教育，就是改变过去掠夺式的经济发展模式，转变人们日益膨胀的消费观念，引导人们树立人与自然和谐共处的生态自然观念。作为具有主渠道、主阵地教育作用的思想政治理论课，有责任和义务及时承担起这个使命，自觉地把生态文明教育及时、系统、有质量地融入到课程的内容体系之中，以提高大学生生态文明素质。这是思想政治理论课贯彻党的路线方针政策的一种自觉回应，也是提高思想政治理论课针对性和实效性的体现。

（二）高职思想政治理论课程拓展生态文明教育可丰富高职道德教育的内容

长期以来，高校的道德教育一般都是以爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义理想为主旋律的教育，培养学生对他人、对社会、对国家要担负责任，重视指导学生处理好人与人之间的关系，遵从人类社会形成的基本道德规范，教育学生具备科学的世界观、人生观和价值观，这种传统的道德教育观发挥了它特有的积极的功能、价值和作用。但这种传统的道德观只涉及到人与人、人与社会的关系，没有将道德调整的范围扩展到人与自然的关系和代际人际关系，如果注入了生态文明教育，则把传统道德教育的范围从人际道德扩展至人与自然的关系的道德，这种扩大了的道德观，不仅要求当代人对他人、对社会要承担责任，还要求对子孙后代、对地球和其他物种和生命以及大自然要承担责任，这就扩展和丰富了传统道德教育的内容。因此，在高职思想政治理论课中拓展生态文明教育，非常有利于培养学生的整体的道德思维、道德意识，提升其道德境界。

（三）高职思想政治理论课程拓展生态文明教育可使高职学生得到全面发展

要使高职学生得到全面发展，不仅要培养其处理人与人、人与社会关系的良好品格，还要培养其能处理人与自然关系的品质。因此，是否有良好的生态文明理念和行为习惯，也是衡量高职学生是否全面发展的尺度之一。生态文明教育就是一种素质教育，它注重的是学生生态文明理念和行为习惯的养成，而不只是纯粹的知识教育，所以生态文明教育的形式除了实施课堂理论教学以外，还必须采取多种社会实践活动，让学生成为主体参与进去，使学生在生动的、具体的、实践活动中得到教育，实现从知到行的转变。进行生态文明的实践教学的模式是对过去以道德说教为主的教学方式的拓展，通过在思想政治理论实践课程中拓展生态文明教育内容，让学生参与其中，把学生的思想、道德、文化、审美、心理教育融为一体，并通过营造有主题和有意蕴的校园文化环境及氛围，潜移默化地教化学生的内心和行为，健全其心智，完善其人格，增强其人文底蕴，最终促进学生的全面发展。

二、高职思想政治理论课程拓展生态文明教育的设想

（一）在“思想道德修养与法律基础”课中拓展生态文明教育的内容

在这门课现有的教材中，涉及到生态文明教育内容较分散，主要集中在第二章“继承爱国传统，弘扬中国精神”里“爱祖国的大好河山”中；第三章“领悟人生真谛，创造人生价值”里如何促进人与自然的和谐中；第七章“准守行为规范，锤炼高尚品格”里公共生活的环境保护需要道德与法律维护中。也就是说在以上三个章节中，可以将生态文明教育内容拓展进爱国主义教育，人生观、价值观的教育，社会公德教育和法律法规教育之中。具体在第二章进行爱国主义教育时，从热爱祖国和自己家乡的土地、山川、河流、海洋、矿藏等自然环境资源入手，让学生了解祖国的大好河山的自然美，学会欣赏自然、爱护自然。同时，也让学生认识到正是由于过去在生产和人们生活中对自然环境和生态缺乏保护，污染了环境、破坏了自然，不仅没有实现经济的可持续发展，反而不断遭受了大自然的惩罚。从而教育学生，爱国就是爱家乡的山山水水，森林矿藏等资源，增强保护自然和生态环境的责任感和紧迫感。具体在第三章教育学生促进人与自然的和谐发展时，引导学生认识到和谐的人生不仅仅要处理好人与人、人与社会的关系，还要处理好人与自然的关系，还要科学把握人对自然的改造活动，树立人与自然和谐共处的自然观，自觉珍爱自然、保护生态。具体在第七章进行社会公德教育的时候，紧密联系高职学生的生活实际，加强高职学生生态文明行为的养成教育，重视教育效果的生活化，让高职学生能积极地将所学的生态文明知识运用于生活实践。在社会公德教育中拓展教材中缺少的生态道德的内容，突出讲授社会公德的关系范围不仅包括了人与人、人与社会的关系，还包括了人与自然之间的相互关系，强调生态文明实际上体现出了一种道德观，这种道德观可以帮助高职学生确立新的自然观、消费观、价值观和法制观等。在第七章中强化环境法律法规教育的时候，重点讲授要保护好生态环境，必须重视法律和法规的作用，必须用法律和法规来规范生态文明建设。通过对学生灌输环境法规，培养学生环境法律意识，使学生明确自己对国家环境的权利和义务，自觉遵守国家环保的法规，约束自己的行为。

（二）在“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课中拓展生态文明教育的内容

在这门课程现有教材中涉及到可以拓展的生态文明教育内容主要集中在第八章“建设中国特色社会主义总布局”的“建设社会主义生态文明”中。具体教学模式的设计是以专题的形式展开。（1）拓展马克思、恩格斯关于人与自然的世界观和方法论理论。他们认为，人与自然关系是人对自然的依赖性。人来源于自然界又依存于自然界，人永远是自然界的有机组成部分。自然界除了以其自然资源、生态环境为人类社会发展提供必要前提外,还对人类社会有巨大的制约作用。人类对于自然环境的破坏愈大,自然对于人类的报复就愈厉害。他们的人与自然关系的思想为当前的生态文明建设提供了理论基础；（2）拓展我国古代生态文明思想。在中华传统文化中，人与自然的关系被认为是“天人关系”，这个哲学命题，以儒家、道家、佛家论述最多。这些思想包含了关于保护环境、尊重生命的思想；包含了人与自然相互联系、相互依存的思想等；（3）根据教材的内容并结合党的十八大和十八届三中全会的精神，重点拓展如何建设社会主义生态文明的内容。要紧密联系党在十八大提出的生态文明建设的总体要求的核心和实质，“建设以环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。［4］要紧密联系党在十八届三中全会提出的深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局的内容。［5］让学生懂得，要实现我国生态文明建设的总体要求和目标，必须要树立生态文明理念；坚持节约资源和保护环境的基本国策。

（三）在思政课实践教学中拓展生态文明教育内容

思政课实践教学在设计生态文明教育内容的时候，应该把校园生态文化建设与社会生态文明建设相结合。因为生态文明教育是一种素质教育，也是一种行为习惯养成教育。所以，思政课实践教学设计的内容应该贴近生活、贴近社会、突出学生的参与性，激发学生参与生态文明教育实践的积极性与主动性。思政部要积极与学校宣传部和学生处合作，形成大思政的教育理念，充分利用学校现有的各种资源，以校电子屏、宣传栏、宣传画等渠道，以团委、学生会、社团、班会等多种形式开展各种宣传活动，营造浓厚的生态体验教育氛围。如结合植树节、世界环境日、世界森林日、世界水日等纪念日，开展多种多样的社会实践活动。组织学生参与绿化美化校园的实践活动，并把此活动与美化学生寝室与创建校园文明、寝室文明、校园文化工作有机地结合起来。让生态文明建设的校园实践活动常态化，让学生在实践体验活动中了解自然，感受生态文明以及形成养成爱护环境、尊重自然的习惯，牢固树立生态文明意识。

组织学生走出校园参与各种与生态文明相关的社会调查活动，如组织学生参与对环境污染状况的考察，使学生在实际的考察中了解我国目前的环境问题。老师指导学生选择自己熟悉的社区、村庄或者河流等遭受环境污染的情况，让学生调查并分析遭受污染的原因及其后果，最后提出解决的对策。对于学生来说，关心自己的家乡、社区比关注全球、全国来的更加具体、实在和有效，学生通过自己的耳闻目睹，深切体会到经济发展和人们的生活质量与资源环境的息息相关，体验到环境污染使经济得不到可持续发展，环境污染给人们生活带来的危害，从而更加深入地理解经济发展应该不能以牺牲资源环境为代价，经济发展应该长期树立科学发展的理念。在讲授建设资源节约型社会、环境友好型社会时，教师可以指导学生调查大学生的消费观，让学生通过调查了解当前学生中存在的不良的消费观念和消费行为，让学生意识到消费不仅是个人的事，还会影响到整个国家的资源和环境，甚至子孙后代，让学生认识到解决资源环境问题需要每个人养成适度消费、绿色消费、文明消费的观念，摆脱过去种种不良的消费观念，确立适度、绿色、文明的新消费观，养成良好的消费习惯。通过以上带有主题的、有老师指导的、生动具体的社会实践活动，使学生实现从知到行的转变，形成保护生态环境的自觉行为。

参考文献：

［1］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京：人民出版社，2007.

［2］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［EB/OL］.［2012-11-09］.人民网－人民日报.

［3］中国共产党第十八届中央委员会.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定［EB/OL］.［2013-11-16］.sn.xinhuanet.com/2013-11/16/c_118166672.htm.

生态治理论文篇（7）

作者：刘广兵 刘伟京 李小路 徐明 单位：江苏省环境科学研究院

工业生产的水资源消耗和污水排放对生态环境造成较大压力，工业经济仍未摆脱“高污染、高消耗”的发展模式黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业和纺织业等传统的高污染、高消耗行业产值分别排在第4，5，6，7位，4个行业工业产值占一级保护区工业总产值的25.0%。一级保护区内产值最高的前100个企业中，37%属于高污染、高消耗行业。一级保护区内有纺织企业637家，占企业总数的6.5%，但纺织行业COD排放量居各行业之首，占排放总量的37.21%。无锡市区、宜兴市和吴江市主要工业污染源均为纺织业，纺织业COD排放量分别占各地工业排放总量的29.5%，54.7%和83.1%。一级保护区工业经济还没有从根本上摆脱高污染、高消耗的发展模式。（3）外来人口多，人口密度大一级保护区人口为207.7万人，陆域范围平均人口密度约为1600人/km2，是江苏省平均人口密度（748人/km2，2008年）的2.14倍。一级保护区内有6个工业园区，产业定位包含纺织、服装等劳动密集型行业，一定程度上加剧了区域人口的聚集，外来人口占一级保护区人口总数的33.6%。其中吴江市外来人口比重最大，达到45.1%，其次是无锡市区，外来人口占39.0%，2地区外来人口所占比重均在一级保护区平均水平以上，一级保护区人口及外来人口分布见图1。外来人口的大量聚集虽然推动了经济快速发展，但给环境造成了一定的压力。污染物排放强度大根据统计，太湖一级保护区COD排放量为17816t/a、氨氮排放量为1781t/a、总磷排放量为346t/a、总氮排放量为3424t/a。一级保护区面积占整个太湖流域的3.7％，COD、氨氮、总氮、总磷排放量分别占流域总量的3.1％，2.8％，3.5％，6.0％。一级保护区工业用水66.58万t/km2（江苏省为3.44万t/km2），工业废水排放量3.13万t/km2（江苏省为2.53万t/km2），生活污水排放量6.62万t/km2（江苏省为2.71万t/km2）。可见，一级保护区污染物排放水平接近太湖流域整体水平，总磷排放强度甚至超过了整个流域；用水及排水强度已超过全省平均水平，污染物的高强度排放和水资源的高消耗对太湖生态环境产生直接影响。

严格控制建设用地规模严格控制居民点工矿用地规模，一级保护区内凡新建工业企业（项目）必须进入通过环境影响评价的开发区，改、扩建项目必须符合国家和省地方政策法规且在经过有权部门的严格审批后方可施行。一级保护区内的开发区数量及规模维持现状水平，近5年不再批准新建和扩区的开发区。新建居民点必须在城镇总体规划区内，近5年一级保护区内城镇规划区维持现状水平，不再批准新建和扩区的城镇总体规划[5]。调整工业结构（1）清理整顿重污染企业一级保护区范围内严禁新建、改（扩）建包括纺织染整、化工、电镀、造纸、钢铁和食品（啤酒、味精）等重污染行业的项目。对区域内164家六大重污染行业企业实施提标改造，按照清洁生产二级标准重新核发排污许可证，达不到排污许可证要求的一律依法关闭。区域内尚没有接管的重污染企业必须接管。按照《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办（2004）47号）要求，对产生危险废物的搬迁单位必须按照要求制定土壤功能修复实施方案。（2）提高产业集约化水平，鼓励发展第三产业发挥高新技术产业集聚能力，积极发展电子信息、新材料、新能源等高新技术产业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，采取关停、转移、转型和转化等方式，通过政府引导、市场运作、依法推进的工作机制，坚决限制和淘汰高能耗、高物耗、高危险、低效益的企业、生产工艺和产品，提高整个区域产业资源的集约化程度[6-7]。大力发展“低消耗、低排放、高科技、高产出”产业，加快形成节约、环保、高效的产业体系。大力发展第三产业，加快产业结构向“三、二、一”的转变，加快形成区域内服务内容丰富、服务对象配套、服务功能协调的现代服务业体系。制定行业规划和完善市场机制，促进以生活服务为主体的传统第三产业改造、提升、转型，大力发展以现代物流、金融服务、生态旅游、科技服务、信息服务、咨询服务、国际服务外包等为重点的生产业，逐步形成一级保护区经济社会又好又快的发展新格局，创建人与自然和谐相处、经济与环境协调发展的新模式。优化城乡布局，调整人口结构（1）限制劳动密集型产业，控制外来人口增长限制发展劳动密集型产业，对处于低端的高消耗、高污染劳动密集型企业进行科技改造，提高技术含量，淘汰旧产品，培训提高工人技能，尽可能地减少用工人员。（2）限制一级保护区内城镇规模优化太湖一级保护区城乡布局，发展紧凑型都市圈，科学合理地限制城镇用地规模，不得扩大城市规划区范围，城市规划区以外不得新建住宅小区，严格控制建设用地面积。

通过对太湖一级保护区进行调研，得到了以下的结论。（1）一级保护区土地开发强度为17.2%，已超过苏中苏北地区，并直逼苏州市开发平均水平，高强度的土地开发必将带来高强度的污染物排放。今后一段时间内必须限制城镇发展规模，并严格控制居民点工矿用地规模。（2）一级保护区产业积聚度高，企业密度是江苏省企业密度的4.2倍，且未摆脱高污染、高消耗的发展模式。必须加快工业结构调整，清理整顿重污染企业，提高产业集约化水平，鼓励发展第三产业。（3）一级保护区人口密度大，是江苏省平均人口密度的2.14倍；外来人口多，占总人口的比例达33.6%，加剧了一级保护区的环境压力。必须限制劳动密集型产业，并控制外来人口增长。

生态治理论文篇（8）

我们借助生态学的方法，从思想政治理论课与社会环境的相互关系中去研究与其政治社会化功能相关的因素及其相互联系。高校思想政治教育教育包括人的因素、环境因素、思想因素的各个方面，他们共同构成高校思想政治理论课的社会生态系统。首先，是人的因素。在这个生态系统中所涉及的人有：一是政策和课程的制定者，他们属于政治社会生态中的政策制定和执行者，属于统治阶级的代表人物，负责制定课程标准和计划，选择课程内容，将意识形态和主流价值观知识化、教材化、课程化；二是课程的实施者，即高校的思想政治理论课教师，他们在理解和掌握社会主义意识形态和主流价值观的基础上，选择教学内容和教学方法，将课程体系转化为教学体系和语言体系，他们是政治体系中的中坚环节，是思想政治理论课政治社会化功能实施的具体执行者；三是课程的受教者，即大学生，他们是思想政治理论课社会化功能的具体对象。当然，在这一过程中受教者并不是被动的接受“教化”，而是具有自主性、能动性客体。思想政治理论课的政治社会化功能的具体实践，依赖于受教者对政治价值的主体性选择和构建。其次，是环境的因素。按照在政治生态中影响的范围划分，可以分为宏观、中观、微观三个层面。宏观环境，是指影响个体思想行为的社会环境或国际环境，即国内国际“大环境”，宏观环境中是包含政治、经济、文化、社会等多种因素的复杂体；中观环境介于宏观环境和微观环境，在思想政治教育语境中，中观环境是“影响具体个人思想行为和思想政治教育的特殊阶段与其重要背景，包括人们必然经历的家庭、同辈人团体、学校、企业等因素和对人的思想和行为产生广泛影响的大众传媒、国际互联网等因素”。微观环境又称小环境，是和人的思想行为直接相关的局部环境因素，或者说是受教育主体的教育教学环境，也包括受教者自身内部的小环境。要说明的是，这三个环境层面划分也只是相对的，它们相互联系、相互影响。在思想政治理论课实现社会化功能的过程中，都对功能实施的过程产生影响，而且是一种综合性的、系统化的影响。再次，是思想性的因素。即政治社会化这一过程所要“传递”的具体的政治信息和价值观，也就是思想政治理论课所承载的马克思主义理论和社会主义的核心价值。这是高校思想政治理论课的政治社会生态系统中的核心因素，也是“链接”各类主体、贯穿各个层面环境的“主线”。按照生态学的观点，我们只能对高校思想政治理论课的生态体系做相对的描述，一个人思想行为是受到多方面影响的。具体到大学生的政治社会化这一过程，也不仅仅是思想政治理论课这一种影响因素，还受到其他课程、其他场域的影响，这些影响系统地、动态地对大学生个体的思想行为产生作用。高校思想政治理论的政治社会生态系统也和其他的社会生态系统相互影响。这些社会生态系统或直接或间接的影响着高校思想政治理论的政治社会生态系统，或直接或间接地影响着思想政治理论课政治社会化功能的实现。

（二）高校思想政治理论课政治社会化功能的实现环节

高校的思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道，其最终目标是让大学生们接受并信仰马克思主义，形成马克思主义的世界观、人生观、价值观，促进大学生的全面发展，即按照社会主义意识形态的要求进行政治社会化。这种“应然”并不是一蹴而就的，必须经过一系列的步骤和过程。从过程上看，思想政治理论课社会化功能的实现分为：功能预设、功能输入、功能转化、功能输出、功能反馈等五个相互衔接、相互统一的环节。第一步骤是功能预设环节。思想政治教育是一种有目的、有计划、有组织的影响受教育者的社会行为。思想政治理论课更是以课程化、体系化的形式向大学生正面进行马克思主义理论和社会主义核心价值观的教育，对大学生实施直接的影响。而对于课程开设的意义阐述、目标设定、计划制定、内容选择以及实施方案的规定，体现的是作为部级课程明确的计划性和预设性。这一环节预设了思想政治理论课的目的、内容和实施步骤。是其社会化功能实现的始端。第二步骤是功能输入环节。即把预设好的思想政治理论课的价值、功能，通过思想政治理论课教师的创造性“再生”，按照课程的要求，融入到教学体系和教学环节中，使受大学生们在教学环境中进行社会化，实现思想政治理论课所承载的价值渗透。思想政治理论课所承载的功能和价值不会自然而然的实现，必须经过这一环节，由施教者有意识、有目的、有计划的“创生环境”、“感情渲染”、“价值彰显”。第三步骤是功能转化环节。即大学生通过思想政治理论课的学习，将思想政治理论课所承载的功能和价值，转化为自身思想体系的的“构建”过程。一般来说输入和转化是紧密联系的，有时候几乎是同时进行，但这两个环节并不等同，输入是转化的前提，转化是输入的升华，是受教者思想体系的解构和重构。通过这一环节，马克思主义理论和社会主义核心价值实现了由课程载体到个体载体的转换。当然，这种“转换”的程度和效果必须遵循受教者思想政治素质形成规律，受到接受者思想政治素质结构、接受能力、情感倾向等多种因素的影响。第四步骤是功能输出环节。即大学生按照将思想政治理论课的功能价值要求规范自己的言行、开展行为实践，使课程的功能、价值得到外显性的体现。也就是说，大学生通过思想政治理论课的教育后，掌握了马克思主义理论和社会主义核心价值，并将这种要求转化为自己分析、判断事物的能力，并自觉的应用到实践中。如果说转化环节是思想政治理论课政治社会化功能的“内化”，那么输出环节就是这一功能的“外显”。第五个步骤是反馈环节。大学生思想的提升，行为的改变是思想政治理论课的社会化目标，但其社会化过程还没有完全结束。课程所承载的功能和价值的被接受的程度、效果还要经过检验，并通过反馈环节反馈给前面的几个环节，并对前面几个环节进行调整和修正，以便思想政治理论课政治社会化功能更好的实现。思想政治理论课就是通过以上环节，实现了马克思主义理论和社会主义核心价值从课程载体到个体载体，从社会意识到个体意识，从思想形态到实践形态的转变，完成了其政治社会化实现的整个过程。这一过程，既是“教———学———知———行”的循环往返的过程，也是从“应然”经历“实然”到“必然”的循序渐进的过程。

二、高校思想政治理论课政治社会化功能的实现机制

中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中进一步指出：“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。”思想政治理论课在大学生政治社会化过程中起到了不可替代的作用。政治社会化功能是思想政治理论课的一项本质的内在属性，它的实现也必须依托一系列的机制。政治社会化的最终目标是学生政治人格的形成，从这个角度看来，思想政治理论课程政治社会化功能的实现依托以下几种机制：

首先，是政治生态环境的优化机制。高校思想政治理论课政治生态系统处于整个社会政治生态系统中，受到社会政治生态系统其它因素如政治、经济、文化等各种因素的影响和制约。一般来说，良好的社会政治生态环境，有利于思想政治教育理论课社会化功能的发挥，反之就会限制、消解思想政治理论课的功能和价值。因此，对于思想政治理论课而言，政治生态环境的的优化是其功能得以实现的前提条件。当前，政治生态环境的优化机制包含以下几个层面：一是党的政治文明建设。即按照马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，推进中国特色社会事业的建设，彰显马克思主义的理论魅力；二是马克思主义中国化、时代化、大众化的推进。用时代化、大众化的语言解读马克思主义，增强意识形态的社会认同感；三是对于思想政治理论课系统化的建设。用机制、体制的改革，切实落实对思想政治理论课从思想到实际的重视。具体实施过程中，高校要不断改革教学方法，重视解决大学生的实际问题，使高校思想政治理论真正成为大学生“真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程”。

其次，是政治文化传承机制。课程是一种专门化、具体化的知识结合体，也是一种特殊的文化存在形式，包含着丰富的文化要素和文化因子。按照阿尔蒙德的说法，政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。维护和传承政治文化是政治社会化的目的，政治社会化是传播政治文化的有效手段。思想政治理论课程是当代中国政治文化知识化、课程化的具体体现，包含着丰富的政治文化要素。而课程实施的过程就是一种政治文化的传承过程，将马克思主义及其中国化的历史、过程、原理等政治知识传授给学生，这是政治社会化功能的始端，也是政治人格形成的基础和前提。课程化的政治文化传承机制，必须将文化传承规律和思想政治教育规律和课程的特点相结合，按照“理论体系———教材体系———教学体系———思想体系”的路径，实现政治文化的传承。

生态治理论文篇（9）

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）05C-0061-03

继党的十七大报告提出建设生态文明社会之后，在党的十报告、十八届三中全会又分别系统、完整地提出推进生态文明建设的战略地位、总体要求和改革方案等，此举意义十分重大。高校是为我国社会主义现代化建设事业培养合格人才的摇篮，在实施生态文明教育中发挥着引领示范的作用。高校思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道，必须抓住生态文明教育的契机，通过积极探索行之有效的路径，担负起对大学生进行生态文明教育的重任。

一、高校思想政治理论课是增强大学生生态文明教育的主阵地

（一）生态文明教育是高校思想政治理论课教学的应有之义

高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主要渠道，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的必要途径，在整个高等教育课程体系中发挥着不可替代的作用。高校思想政治理论课具有政治性、德育性、发展性等特性，这些特性决定了将生态文明教育纳入其教学研究范畴是十分必要的。

思想政治理论课具有政治性。思想政治理论课主要以宣传党和国家的重大理论、路线、方针和政策为己任，帮助大学生认知时事、认同政策、认清大局。党的十将生态文明建设提到前所未有的战略高度，不仅在全面建成小康社会的目标中对生态文明建设提出明确要求，而且⑵溆刖济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入了社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。十八届三中全会则具体落实了在生态方面的改革方针，首次提出“用制度保护生态环境”。作为对大学生进行政治引导和政策宣传的思想政治理论课，必然要及时适应这一新形势，承担起服务党的宣传事业的重任，自觉把生态文明教育纳入其教学内容的总体规划中。

思想政治理论课具有德育性。思想政治理论课担负着大学生思想道德教育的重要任务，其中，生态文明教育是其主要内容，而提高大学生生态文明素质亦是思想政治理论课的育人目标。据有关调查显示，我国大学生具备一定的生态文明素质，但对生态文明认知较为浅薄，生态文明意识不强，不能把保护生态环境、维护生态平衡转化为自觉自为的行动，破坏环境、浪费资源、奢侈消费的现象还普遍存在。因此，对大学生进行生态文明理念的培育显得尤为迫切。而作为对大学生进行德育教育主渠道的思想政治理论课具有义不容辞的责任，必然要把生态文明教育渗透到大学生的世界观、人生观、价值观教育当中，使大学生在学会正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系当中实现现代人格的转换和提升。

思想政治理论课具有发展性。发展性要求思想政治理论课的教学目标和主要内容与时俱进，不仅要反映国家政策发展的整体态势，而且应关注层出不穷的热点问题，不仅要正确认识现状，而且应放眼未来。生态问题日益得到人类关注，特别是我国当前面临环境污染，并已威胁到后代人生存和发展，思想政治理论课必须顺应时展的需要，不断充实新的内容，把全球性生态问题与其教育功能紧密相连，把思想政治教育教学置于生态这一大主题背景之下。

（二）高校思想政治理论课蕴含着丰富的生态文明教育资源

从高校思想政治理论课的学科内容本身来看，有关生态文明的思想蕴含在各门课程的各章节之中，有不少内容都从不同角度、以不同视野渗透着生态文明新理念。

如在思想道德修养和法律基础的学习中，在世界观部分首先树立正确的自然观；在人生观部分需要唤醒大学生关爱生物、善待生命的生态道德观；在价值观部分则需教育学生树立生态价值观和生态审美观；在法律部分需着重加强生态法律意识培养，从根本上促进大学生生态文明行为的养成。在思想和中国特色社会主义理论体系概论学习中，有专门论述生态文明的章节内容，与此同时还可以通过科学发展观的内涵，建设社会主义和谐社会的特征等理论问题的分析和阐释，并结合社会生活中的现实问题，让大学生意识到生态文明建设与每个公民息息相关，构建社会主义生态文明不仅是国家重大的战略任务，也是每个公民都应该自觉承担的社会责任。在中国近现代史纲要的学习中，可根据历史学科的特点，一方面利用正面的生态历史素材树立学习榜样，培育大学生的生态文明理念；另一方面也可以利用历史上破坏生态环境的负面素材警示后人，以史为鉴，汲取经验教训，让学生深刻意识到破坏生态环境行为的严重危害，从而增强忧患意识和历史责任感，帮助学生形成科学合理的生态世界观。在马克思主义基本原理概论的学习中，可突出马克思生态哲学思想的教育。马克思生态哲学思想从历史唯物主义和辩证唯物主义的视角回答了在人与自然关系的探索中，人类处于什么样的地位，起着什么样的作用，扮演什么样的角色，并提供了人与自然和谐统一的途径。马克思生态哲学思想为人类摆脱生态危机提供了重要启示，也为建设社会主义生态文明、成就美丽中国奠定了重要的哲学基础。由此看出，高校思想政治理论课蕴含着丰富的生态文明教育资源，这是高校其他学科都无法比拟的，因此，突出高校思想政治理论课在大学生生态文明教育中的作用意义深远。

（三）高校思想政治理论课为大学生生态文明理念的形成提供道德基础和法律保障

在当代社会，环境污染、生态失衡已成为人们共同关注的全球性问题，全世界正面临着严峻的生态危机。生态危机的加剧体现了我们人类在人性上的弱点。可以这么说，生态危机的实质就是人性危机。“正是人性处于危险之中以及人对自然界的恶，才最终导致了人类对自然生态环境的恶行为和生态危机的恶结果。”因此，培养大学生的生态道德观是大学生生态文明理念形成的关键。作为实施德育教育主阵地的高校思想政治理论课，生态道德教育是其重要内容。在实施德育过程中，思想政治理论课帮助大学生学会判断人与自然关系中的是非善恶，引导其选择合理的生态行为，培养其良好的生态道德行为习惯，从而为大学生生态文明理念的形成奠定基础。

保护自然环境，建设生态文明社会不仅需要道德的支撑，同时也需要法律的保障。两者缺一不可，如果说生态道德为生态文明建设提供价值引导，那么生态法规则是生态文明建设最终得以实现的制度保证。为此，在对大学生进行生态理念培育的过程中，除了加强生态道德教育，还要加强生态法律教育。高校思想政治理论课传授有关环境保护的法律法规知识，告诉学生能做什么、不能做什么。我们应借助思想政治理论课这一有利的教学平台，不失时机地对大学生进行生态法规和法律的宣传和教育，引导大学生树立生态文明法律理念，养成环境自律精神，自觉地成为生态保护的实践者、宣传者和推动者。

二、在高校思想政治理论课中渗透生态文明教育的途径

（一）生态文明的长效机制

教学是高校的重心，生态文明教育主要是通过教学主渠道完成。就教学内容、知识点而言，大学生生态文明教育与高校思想政治理论课教学可以实现同构。也就是说大学生生态文明教育不用另起炉灶，另编教材，也不用增加课时，而是将生态文明教育内容有机地融入高校思想政治理论课课堂并使其常态化，通过高校思想政治理论课这一主阵地使大学生生态文明教育成为常态。

高校思想政治理论课四门主干课程蕴含着丰富的生态文明教育资源，有些政治、经济、文化等方面内容表面看与生态问题没多大关联，但实质上都具备生态文明教育的内涵，适合在教学过程中渗透生态文明理念的教育。这就需要教师深入专研教材，充分挖掘隐含在教材中生态文明教育的内容，精心选好切入点，并作适当补充和调整。以思想和中国特色社会主义理论体系概论为例，该课程最新版教材在第八章中专门增加了一节“建设社会主义生态文明”的内容，我们可在此章节中全面系统地介绍生态文明的知识。除此之外，在其他章节中所隐含的相关知识点，可以进行强化教育。笔者在具体教学过程中主要从以下几个点切入：讲科学发展观时，突出马克思主义、思想和中国特色社会主义理论中一脉相承的发展思想――可持续发展的思想，特别引导学生深刻认识科学发展观与生态文明之间的内在关联，阐明建设生态文明是贯彻落实科学发展观的前提和基础，讲究生态文明切实体现以人为本的思想，符合全面协调可持续的基本要求，是统筹兼顾根本方法的具体运用。讲建设中国特色社会主义经济内容时，强调目前我所面临的环境问题已对经济发展构成严重制约，如果不能很好地解决资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足等问题，经济社会的发展将难以持续，从而让学生进一步明确国民经济必须要在生态文明的环境下走持续健康发展之路。在讲社会主义核心价值观时，鼓励学生弘扬勤俭节约、艰苦朴素的传统美德，倡导健康适度的消费心理，将绿色生活、低碳行动形成一种习惯。讲建设社会主义和谐社会时，通过反思历史、观照现实，进一步探讨人与自然的关系，明确人与自然和谐发展已成为全世界的共识，促进人与自然和谐发展是人类的共同命运。总之，高校思政课中蕴含着显性或隐性的生态文明教育因素，要依据各门课的内容和特点、不同角度、不同侧面，各有重点，相辅相成，形成一个循序渐进、潜移默化的教学内容体系。

（二）教学方法的灵活运用

以多种灵活有效的方法，将生态教育融入课堂教学中，增强教学的实效性和针对性，促进学生达成对生态文明的知、信、行的统一。

案例教学法。通过展示具有现实意义的案例，开展反思与分享活动，促进大学生对生态文明教育内容的理解把握。例如，在思修课的法律教育部分，引入典型的破坏生态环境的案例，以反面的事例达到正面教育的效果，让学生从内心深处认识到保护环境的重要性。在纲要教学中，教师应收集梳理人认识和改造自然的活动历史，特别注意整理其中的典型案件，帮助学生鉴古知今。在案例的选择上，可开发利用本土资源，使案例材料乡土化，让枯燥的课堂“活”起来。笔者在教学当中，就采用了“南宁朝阳溪巨变”“柳州镉污染事件”“南湖湖泊综合治理”“南宁荣获联合国人居奖”等学生熟悉的本土案例，增强教学的生动性和形象性，激发学生兴趣，有助于更好地实现生态教学目标。

自主探究法。教师预设一些有探究意义的主题或者有争议的问题来引导学生深入探究生态问题。围绕教学内容，笔者在课堂上布置了以下讨论主题：“保护环境主要是靠自律还是法律”“文化遗产以开发为主，还是以保护为主” “人类社会进步是否必须以破坏生态环境为代价”等。学生根据主题内容去查阅资料，分析与思考并最终明确自己的观点，从中提高了搜集信息、分析和解决问题的能力。另一方面，在课堂上展开激烈的主题讨论，在讨论中寻找分歧，在分歧中寻找对错，这种在讨论中明确问题答案的方法，可以增强生态文明教育效果。

情景教学法。情景教学法是变说教式为情感激发式教法的运用，即根据教材主旨，通过多媒体手段的运用，创设虚拟或真实的情景，激发学生的情感进行生态教育。例如，给学生看一组绿色的图片，抛出“由绿色想到什么”“如何让绿色更长久”的问题，引发学生的思考和讨论。把蓝天白云青山绿水的图片与被污染的河流、被砍伐的森林、被虐杀的动物图片作比照，让学生深刻认识要留住美丽的画面必须要为愚蠢的行为负责。通过播放“建设生态文明，守住绿水青山”等视频，及制作一些我国与其他国家的资源消耗的统计图表对比，强烈刺激学生的感官，增强生态忧患意识。

（三）在实践教学中增强环保体验

发挥学生社团作用，践行生态意识。学生社团是校园文化的重要载体，更是学校潜在课堂的重要组成部分。我院思政部的教师主动担任各社团的指导老师，适时组织和指导学生参加以环保为主题的实践活动。如通过“演讲与口才”协会，开展“倡导生态文明，建设美丽广西”的诵读和演讲活动，让同学们掌握生态文明的理论知识的同时，成为环境保护的宣传者。通过“青年志愿者”协会，开展暑期三下乡的生态环保义务劳动，通过植树造林、新修水利、清洁乡村，增强学生服务社会、美化家园的意识。通过“环境保护协会”，开展“抵制课桌文化，构建和谐校园”活动，让学生在具体的实践活动中接受生态文明的熏陶。

依赖高校特色资源，开展生态文明教育。各高校生态文明教育应与各自专业、环境、文化等特色资源相结合，走各具特色的生态文明实践教育之路。例如，我院结合电力专业特色，组织学生到水电站开展“探寻电力企业与自然和谐相处”的企业调研活动，帮助学生认识构建人与自然和谐相处的科学含义和重要意义，在提升专业知识中增强了环保意识。同时，高校可充分利用现有的校园环境资源，借助环境资源的实体，全方位开展生态文明教育。如2014年我院思政部举行以“践行节能低碳 建设绿色校园”为主题的实践教学活动。该活动以微电影比赛的形式，展示了学生自编自导自演的20部关于环保的微电影作品。这些作品取材于我院学生的校园生活，视角独特，立意新颖，同学们在参与的过程中既教育了自己也教育了他人，为我院的生态文明建设传播了正能量。

利用环保节日和生态环境教育基地，创新生态教育实践机制。一是充分利用“3.12植树节”“4.22地球日”“5.31世界无烟日”“6.5世界环境日”“9.16臭氧日”等与环境有关的节日，广泛开展专题讲座、知识竞赛、摄影征文比赛、环保走秀等丰富多彩的环保宣传活动，唤起学生保护生态环境的主动性和自觉性。二是充分利用生态工业园、自然保护区、植物园、文化场馆等创建生态环境教育基地，定期组织学生开展社会调查、参观学习、义务劳动、生态体验等活动，在增强生态教育实践性和趣味性的同时，潜移默化地促进学生生态文明信仰的形成。

【参考文献】

[1]曹孟勤.人性与自然：生态伦理哲学基础反思[M].南京：南京师范大学出版社，2007

[2]宣裕方，王旭烽.生态文化概念[M].南昌：江西人民出版社，2012

生态治理论文篇（10）

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）26-0186-02

党的十报告中明确提出“五位一体”的总布局，并提出加强生态文明教育，营造爱护生态环境的良好社会风气。生态文明，是比工业文明更进步的一种文明形式。它强调尊重自然，保护自然，人与自然协调发展;它不仅强调生物物种之间的平等正义，也强调环境代际之间的平等和正义。大学生作为社会主义事业建设的生力军，其生态观如何，直接影响着中国社会主义建设未来发展的模式和进程。高校思想政治理论课，在培养学生人生观、价值观方面起着关键性的作用，因此，当今高校在思想政治课上宣传、贯彻生态价值观就具有十分重要的意义。

一、当今高校在思想政治课上贯彻生态观的意义

（一）适应时代的要求

纵观历史，工业文明在给我们带了前所未有的成就之后，也带来了前所未有的灾难。为了社会的可持续发展，人类社会的健康存在，时代要求我们从工业文明中走出来，进入生态文明的新时代。国家一再强调思想政治理论课对培养大学生正确的人生观、价值观，对大学生生态文明观的教育贯彻自然就会落在高校思想政治理论课的肩膀上。

（二）深化马克思主义理论中人自由而全面的发展这一最高命题

人的本质是实践，思想政治理论课教育作为人的间接实践活动，是对人塑造和培养的重要途径。在思想政治教育过程中贯彻生态价值观就是为了人自由而全面发展这一主题服务。

当今大学生在工业文明的长期影响之下，大多追求高速物质经济的发展，忽视生态文明，对生态文明重大意义没有清楚的认识。高校思想政治理论教育贯彻生态文明，一方面，有利于学生为社会主义现代化生态文明建设奠定良好的基础;另一方面，生态环境的保护也会为社会主义现代化发展提供必需的物质基础，最终达到马克思主义理论中人自由而全面的发展这一最高命题。

二、影响高校思想政治课上正确树立生态价值观的因素

理论课对高校学生生态价值观的教育和培养有十分重要的意义，但是就目前的我国的现状来看，依旧存在着诸多的问题，例如生态教育的内容缺乏系统性和完整性，生态观教学培养过程中的教学模式单一，生态教学成为形式，实际效果不佳等待。产生这些问题的原因很多也很复杂，下面就挑出一些重点因素进行尝试性的分析。

（一）思想政治理论教师是首要因素

高校思想政治理论课程教学过程中，教师始终处于主导地位，他们决定着具体教学的内容、教学方式、对教学对象的调动。

1.思想政治理论课教师本人是否具有坚定的生态观

开设思想政治理论课一方面是对广大青年大学生进行马克思主义理论教育，另一方面是为国家、社会培养社会主义事业的合格建设者和接班人。受到工业化和经济全球化的影响，当代大学生缺乏生态文明观。虽然党的十以后国家大力倡导生态文明建设，但是社会中仍旧存在一部分人包括部分教师，对生态文明的不懈，对工业文明的执着追求。对于国家倡导的生态建设只是表面上的敷衍和口号上的响应。思想政治理论教师本人只有树立坚定的生态观，才可以真正地去感染学生，才可以成功地树立学生的正确生态观。

2.思想政治理论课教师是否具备扎实过硬的生态专业知识

高校思想政治教师是否具熟练掌握生态观教学的理论性与科学性，是能否将所教内容融会贯通的关键。但是现实中，许多学校思想政治教师的生态观方面的专业知识不够扎实，并且还不能合理运用，使一些教师不能有效地回答学生对教学中的理论难点和实际生活中的热点问题，无法满足学生的求知欲望。

3.思想政治理论课教师是否具备足够吸引学生的人格魅力

教师是教育过程中的一个能量载体，提升教师的人格魅力，可以使同学因为对教师产生亲切感而对课程理论产生亲切感，因为喜欢教师而喜欢这门课程，从而达到吸引学生的正面影响。思想政治课程本身，在很多同学心中并不是很重视，但如果教师在形象气质方面赢得同学们的赞赏，可以极大地增强学生的吸引力，获得课程教学的良好开端。同时，教师外向的性格、高度的责任感，很容易跟同学们打成一片，提高学生学习的积极性和教师教学自信心，促进教师增加对工作热情，从而提高教师教学的工作效率和工作效果。

（二）生态教学的内容是核心因素

生态观的培养和教学是一个渐进过程，每个阶段教育都紧密相连，有直接地相连性和统一性，教科书是一个课程的核心教学材料，因此，教材的编写显得更为重要。然而现实中，思想政治课没有专门的章节阐述生态文明建设问题，其内容往往渗透在四门课程之中，没有一个系统的理论体系，在教学过程中会出现缺乏主导性、针对性的问题，对问题的学习和理解很容易留于表面。

（三）学生作为生态价值观教学的实施对象起着关键作用

工业文明的发展给中国带来了许多积极影响的同时，不可否认的是也给中国带来了许多消极影响，其中一些大学生受到工业文明的发展过程中形成的“个人主义”“拜金主义”等负面思想的影响，变得理想信念模糊，价值观扭曲，诚信意识淡薄，社会责任感缺乏，满脑子充斥了一些错误的人生观和价值观，致使在讲述生态文明的理论课堂上完全认同，但是在社会生活中又继续走那些被自己在理论上否定了的道路。再者，当今社会上的一些生态文明建设的措施的不健全，也导致一些学生在选择做出破坏生态文明行为时成为“不得不”的尴尬境界。久而久之，学生慢慢地就失去了对生态文明学习的兴趣，导致生态价值观的不能正确地树立。

（四）生态价值观理论的教学方式是重要因素

“现代教育理论认为，教学过程是教与学双边互动过程;教学是教与学的统一，教为学而存在，学又要靠教来引导，二者相互依存，相互作用。”[1]思想政治理论教学过程中，教师需要采取一些教学方法来启发引导学生积极主动地思考，培养学生的创新思维，使学生由被动学习变主动学习。当代大学生在市场经济和改革开放的影响下，其思想具有时代性和特殊性。在新的历史条件下，大学生喜欢形式多样、目的性强、切合实际的教育。这就要求高校改变以往灌输式的教育方法，才可以吸引大学生对思想政治理论课程的关注和学习。有的教师不能很好地适应新形势下的变化，怠于学习和创新教学手段，就不可以更好地做到图文并茂、生动形象的讲解课程，就不可以更好地激发学生学习兴趣和热情，最终也会使学生对生态文明失去兴趣，导致生态价值观塑造不能顺利进行。

三、思想政治课上生态观贯彻、教育的几点建议

（一）提升思想教师生态文明方面的综合素质

思想政治理论课教师作为生态观教育的首要因素，其正确的生态观和生态专业素质直接影响到生态观教育目标是否能实现。这就要求思想政治理论教师，首先要树立对生态观的信任和认可，其次要不断地对生态理论专业知识不断的自我学习、自我完善，并在教学过程中不断拓展思维。此外，学校也应该加大对思想政治老师这方面学习的支持，从物质和精神上保障教师的综合素质的提升。

（二）拓展、丰富生态文明教学方面的内容

丰富生态文明理论，尽快完善大学生生态观教育系统。“在《纲要》中适当补充生态环境史;在《基础》中增加生态思想;生态道德与生态法律等内容;在《原理》中增加马克思主义生态文明理论;在《概论》中增设中国特色社会主义生态文明建设专题”[2]在此基础上，可以编纂出具有针对性、重点性的理论教材，更加科学地引导学生，从而进一步理解人与自然、社会三者之间的关系。

（三）加强社会生态文明的基础设施建设，为大学生提供生态观形成的现实途径

大学生作为生态观教育的受体，他们的生态意识、生态知识水平等方面的素质直接影响到生态观教育的进程与目标。一方面，要求学生自己树立生态环境意识，从身边点滴做起;另一方面，政府应该加大对生态文明的基础设施建设，在学生掌握了生态观理论之后，可以有效地在社会实际生活中进行实践活动。

（四）完善、丰富思想政治理论课堂关于生态文明教学的方式

1.运用现代手段进行教学

为了能更好地适应新时期的教学，教师就必须做到运用现代手段和工具使抽象的教学内容具体化、清晰化，使学生思维活跃、兴趣盎然的参与到教学中来，充分发挥学生的学习主动性，引导学生积极思考，从而提高课堂教学效率，增强教学效果，提高教学质量。

2.采取互动式教学，提高学生参与度

一般来讲，互动式教学学生参与度最高，教师在教授生态理论的基础上，联系实际，选取学生感兴趣的国内外重大事件、热点、难点等问题有意识的提出讨论主题。通过提出问题，引起学生讨论，让学生在讨论中各抒己见，锻炼学生的分析辩论能力，从而大大提升学生对于生态环境理论课程的兴趣，有利于达到预期的塑造生态价值观的目标。

3.加强生态价值观理论与实际的联系

任何理论脱离了实践都是纸上谈兵。生态文明价值观理论教学是一门实践性质极强的学科，教学的最终目的在于帮助人类突破工业文明的瓶颈，走出一条新型的可持续发展之路。如果不注重该门学科的实践教学，仅仅依靠上课的理论教学，到考试的依靠死记硬背就可以取得高分顺利完成学业，最终只会导致这门学科的教学效果与预想的背道而驰。

只有联系当今社会的实际，走出课堂，走向社会，把生态文明教育与学生参与社会实践结合起来，才可以调动学生生态环保的积极性、主动性，在实践过程中真正认识到人、自然、社会的关系，感受到自己身上的责任，从而树立学生正确的生态观，成为社会主义建设的合格接班人。