稽查工作要点篇（1）

（二）搞好税收专项检查工作。落实好省局部署的税收专项检查工作，继续深入开展房地产、烟草、铁矿、连锁经营等行业的税收专项检查，进一步加强对县区税收专项检查工作的指导、协调。

（三）深入开展税收专项治理整顿。在做好省局部署专项检查的同时，主动与征管部门建立定期的信息沟通机制，充分利用征管数据信息，有针对性的选择1-2个重点行业或地区，由市局进行督办或直接组织专项整治，确保税收专项整治工作扎实、稳步、有效地推进。

二、加强协查和群众举报案件的核查

（四）认真执行《协查系统动态分析报告制度》，充分发挥协查系统的监控、统计、分析功能，加大对重大案件协查进展情况的跟踪和监控力度，抓好“协查系统3.1版”和“增值税征管数据查询工具”的推行和应用工作，进一步提高案件协查质量。

（五）抓好群众举报案件的受理、查处和督办，维护举报人的合法权益，提高基层稽查部门的举报案件管理系统应用水平，加强对举报案件查处的检查和督导。

三、加大涉税案件查处力度

（六）严厉打击利用虚开增值税专用发票和“四小票”偷税、骗取出口退税以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷税的违法行为，最大限度地遏制重大涉税违法案件的发生。

（七）实现稽查由收入型向执法型转变，进一步加大执法力度，维护税收执法尊严，充分行使法律赋予的税收强制手段和保全措施，加大对查结案件的执行力度，确保查补税款100%入库。加强与公安机关的工作配合，依法做好涉税刑事案件的移送工作，坚决避免以补代罚、以罚代刑等情况发生。

四、加大考核力度，提高稽查工作质量和效率。

（八）全部涉税案件（包括举报案件、发票协查案件等）都要按照程序录入CTAIS系统，利用CTAIS系统实现对涉税案件查处环节和工作流程的规范管理，建立稽查案件的一案（卷）式，严格杜绝系统外操作现象的发生，全面规范稽查执法程序。

（九）以稽查信息化为信托，发挥稽查查询和监控功能，市局要充分利用征管信息系统、金税工程协查系统、举报案件管理系统的查询、监控功能，由专人对涉税案件查处环节和工作流程全程监控，确保稽查案件程序合法、手续完备，杜绝久查不结等现象的发生。随时监控案件查处进度和情况。进行各单位稽查工作进行监控、督导、指挥，市局将随时监控案件查处情况和进度。

（十）市局将充分发挥市稽查局的系统管理作用，特别要狠抓检查面、查实率、入库率、处罚率、人均检查户数、人均查补税款等指标的落实，确保各项指标达到省局、市局规定的标准。对考核指标较差、工作不力、落实不到位的单位加大指导力度，采取通报、实地督导、现场指导等方式促进全市稽查工作迈上新台阶。

（十一）加大已结案件的复查、抽查力度，适时开展异地交叉稽查。按照每单位不得少于2件，不少于当年结案案件3%的比例确定复查对象，采用案卷审查和实地检查相结合的办式实施复查，督促基层不断提高文书制作水平、案件查办质量，有效降低执法风险。

四、完善落实各项制度，切实强化基层管理

（十二）针对当前稽查工作中存在的问题和不足，今年要建立案源反馈、查前预案、审理核查制度；完善稽查工作日志、工作考评制度；推行案卷评审制度、定式稽查制度；落实稽查复查制度、首查责任制、稽查建议制度，通过完善落实各项工作制度，切实提高稽查各环节工作质量。

（十三）有效防范和化解稽查执法风险。通过CTAIS系统管理，严格办案规程、文书使用、取证质量和稽查时效等重点工作要求，推行稽查办案规范化管理，落实稽查案件首查责任制、执法责任追究制和大要案集体审理制等制度规定，健全规范稽查执法行为工作机制，预防和避免稽查执法风险发生。

五、落实协调联动机制，发挥稽查职能作用

（十四）进一步落实征管、稽查良性互动机制，强化稽查建议制度，加强案例分析工作。通过查案分析成因，研究涉税违法犯罪的新动向、新特点，切实把握查处案件的切入点，不断提高稽查技巧和执法水平，做到检查部分企业，规范一个行业，及时向征管部门反馈案件查处过程中出现的法律、政策适用问题，提出稽查建议，充分发挥“以查促查”、“以查促管”的职能作用。

六、规范机构设置，明确稽查工作职责

（十五）以机构改革为契机，规范设置市、县稽查局的内设机构，明确划分各级稽查局及内设机构职责。按照各司其职、各尽其责、互相制约、互相促进的原则建立严格的岗责体系，细化各环节工作标准，形成职责明确、衔接顺畅、科学严密、相互制约的税务稽查体系，确保有效发挥稽查职能作用。

稽查工作要点篇（2）

在现代社会，企业面临的价格、税务、审计、财政等检查越来越多，为了规避经营风险，提升工作效率，企业就必须要根据自身的经营情况建立起一个自我规范、自我监督的内部财务稽查机制，这种财务稽查机制是企业开展财务管理工作与会计核算工作的重要环节。

1.1 财务稽查的含义

财务稽查即财务稽查人员严格按照国家相关法律法规、公司财务管理规章制度等对企业内部会计核算业务进行监督、审核以及检查的一系列活动。

开展财务稽查的根本目的就是对企业内部的各项会计业务与活动进行实施的控制与监督，以便提升企业经济活动的合法性、效益性以及真实性的作用，与此同时，开展财务稽查还可以有效提升企业的管理水平，帮助企业管理人员规避经营风险。

1.2 财务稽查工作的内容

根据相关法律的规定，企业开展财务稽查工作的对象主要针对公司内部的会计报表、会计账簿、会计凭证、财务报告以及其他的财务资料，可以看出，企业财务稽查对象涵盖到了会计核算、财务管理、制度规章、财经法纪等各个方面的内容。

为了提升稽查效果的准确性，财务人员多会采取不同的稽查方式，如上级稽查、内部自查、全面稽查、专项稽查、间接稽查、实地稽查、不定期抽查、定期稽查等等，稽查对象不同，稽查的方法也会出现一定的差异。

2 企业财务稽查与内部控制的关系

企业的内部控制工作需要全体员工的参与，开展内部控制的根本目的就是为了促进企业实现其经营目标，并保障会计信息的真实性与完整性，促进企业的经营活动朝着效率性、经济性以及效果性的方向发展。从结构上分析，企业的内部控制结构包括控制程序、会计系统与控制环境三个内容；从内容上分析，内部控制工作包括内部会计控制与内部管理控制两个内容，内部会计控制工作与会计事务息息相关，因此，财务会计是内部控制的有机组成部分。

3 提升企业内部会计稽查工作成效的方式

3.1 提高会计工作人员的责任意识与法制观念

企业负责人作为会计责任主体，对于企业会计资料的完整性、真实性负有直接法律责任，因此，企业负责人必须要提升自己的责任意识。而会计委派负责人也要加强责任意识，客观公正的分析派驻单位的经验成效，防止违法乱纪行为的发生。此外，企业内部还要建立好完善的监督机制，提升法律监督的地位，加大对违法乱纪行为的处罚力度，保障会计人员能够依法理财、算账。

3.2 完善内部稽查制度，扩展信息沟通渠道

要想保障企业的经验效果，企业必须要尽快建立会计信息稽查选案制度，定期对企业内部的生产活动进行分析，定期对会计报表进行讲评，促进会计信息稽查工作的规范化、制度化发展。对于重大违规行为，需要由委派中心主任定期在例会上进行纠正与通告，如果有重大违规行为，需要直接向上级管理人员汇报，这样不仅可以有效提升企业内部稽查工作的有效性，还可以有效约束管理人员的经营行为。

3.3 建立好完善的内部稽查工作机制

为了有效提升企业的稽查效果，企业内部就需要建立好完善的内部稽查机构，采取科学有效的措施提升会计队伍的综合素质，这可以从以下几个方面进行：

首先，完善稽查制度。企业管理人员需要根据自身的经营特点完善内部的稽查制度，明确不同工作人员的职责，规定好对重大业务的执行与决策程序，同时，还要针对会计资料的特征明确单位生存要求、规章与职责，严格按照规章制度来办事，提升会计工作的质量与效率。

其次，实施内部稽查责任制度。如果会计内部稽查工作没有企业负责人的支持与配合，那么就很难取得良好的成果，因此，企业负责人必须要加强与会计委派负责人以及专业职能部门的写作，提升会计信息的真实性。

稽查工作要点篇（3）

一、深入打非治违，净化市场环境

（一）道路旅客运输行业。着力加强对辖区客运班车、客运包车的日常检查和动态监管，定期开展专项整治行动，重点查处超长客运、旅游客运、班车客运不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路运行；未经许可的外籍车辆在我县境内非法招揽乘客从事超长客运以及包车客运未持有效包车客运标志牌进行经营；不按照包车客运标志牌载明的事项运行、线路两端均不在车籍所在地；招揽包车合同以外的旅客乘车等违法违规行为以及其他违法违规问题突出、群众反映强烈和投诉举报较多的重点班线。消除安全隐患，坚决防止发生运输安全事故。

（二）道路货物运输行业。货运行业稽查工作要与源头治超紧密结合，会同公安、交警、路政对重点货运源头单位开展联合巡查。督促货运源头单位落实治超主体责任，按治超有关要求建立工作机制，禁止非法超限超载车辆出站、出场。同时，要对其他部门抄告、移送的有关违法超限运输的车辆及从业人员严格依法处理。重点查处没有按照国家有关规定在货运车辆上安装符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置；超越许可事项，从事道路危险货物运输；危险货物运输经营者未按规定签发道路危险货物运单等行为。

（三）巡游出租汽车行业。为维护城市窗口服务行业形象，提升出租汽车服务质量，加强对客运站、学校、医院等重点区域的出租车行业稽查力度，重点查处巡游出租汽车拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶、未经乘客同意搭载其他乘客，违规使用通信设备，车内卫生状况差和驾驶员不使用文明用语等行为。

（四）网络预约出租汽车行业。要强化网约车平台管理，主动联合公安、市场监督管理局、通信等部门，采取多种方式，重点整治网约车平台打着“网约车”、“顺风车”幌子开行班线客运、平台公司向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上提供服务的车辆与线下实际提供服务车辆不一致等行为。

（五）严厉打击非法营运。结合工作实际逐步完善打击非法营运工作机制，建立切实可行的工作办法，落实“一牵头，三联动”工作机制。重点查处在客运站、学校、医院等周边揽客、拉客的违法经营者和城区范围内的非法营运打街车、网约车从事街面巡游以及租赁车非法从事道路旅客运输、农村面包车非法载客等非法经营行为。

（六）持续高压打击“外籍打野车”。要紧盯客运高峰时段非法进入我县违规经营的外省籍大客车，采取在公路要道定点稽查、不定时巡查、发动群众举报等方式，重点查处外省籍大客车违法违规开行跨省包车客运和异地驻点从事旅游包车客运经营的行为。对上述违法行为严肃处理，依法顶格处罚，并向车籍地运管机构抄告。

（七）开展对维修、驾培、车站等相关行业稽查。一是坚决取缔非法机动车维修点；严厉打击擅自改装拼装机动车、超越格级维修、签发虚假维修竣工出厂合格证和伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证等行为。二是严厉打击驾驶培训机构不按核定的培训区域进行招生和培训；使用无教练车证车辆从事教学的；不按规定安装和使用驾驶培训学时计时仪；教练员酒后教学或者让学员单独驾驶教练车；索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益等行为。三是严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营；允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车等行为。

（八）开展重大节假日专项稽查活动。结合道路运输市场实际，组织开展春运、“五一”、暑假及国庆黄金周等重要时段，开展系列专项稽查整治活动，确保重大节假日期间道路运输市场安全、有序。

（九）做好投诉举报案件查处工作。及时受理和查办来自县长信箱、12345热线、12328交通监督热线等各种渠道的投诉举报案件，积极回应群众诉求，切实做到“件件有落实，事事有回音”。

二、加强联合执法，形成整治合力

（一）进一步强化部门联动联勤执法。继续加强与公安、交警等部门的联系与合作，定期组织开展联合执法，巩固和强化联动联勤执法工作机制。

（二）积极参与全县专项整治行动。根据全县的统一安排部署，积极参与全县集中开展专项整治行动。同时，主动加强与相邻县市稽查同行的联系与交流，协查相关案件。

（三）及时抄告违法违规信息。高度重视违法违规的抄告工作，有效利用抄告手段加强行业管理，将违法违规行为及时抄告车籍地管理部门或者相关执法机构，对外地外单位抄告事项依法处理并及时回复。

三、加强队伍建设，提升执法能力

（一）定期组织稽查业务培训。要按计划组织执法人员集中学习交通运输法规、行业管理和稽查业务知识，重点强化典型案例分析和执法文书制作，不断提高执法人员的综合素质和依法行政能力。

（二）开展科技执法探索。组织开展科技执法技能探索，推动创新执法、科技执法，促进运政稽查执法程序更加规范、监管更加有力。

四、加强监督指导，规范执法行为

（一）实施稽查例会制度。定期召开稽查工作例会和工作座谈会，及时了解和掌握稽查工作动态，协调解决重点、难点问题，集中精力组织开展稽查工作，确保稽查工作覆盖全行业，杜绝“缺位、失位”现象发生。

（二）定期开展执法督查考评工作。按计划对运政稽查工作开展督查考评，重点督查依法履职、投诉举报处理、执法风纪及相关制度执行情况。

稽查工作要点篇（4）

一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照市委和总公司党委对组织工作的总体要求，紧紧围绕企业中心工作，继续以“先锋工程”为载体，以加强领导班子执政能力建设为主线，以开展共产党员先进性教育为基础，推进领导班子建设、党组织和党员队伍建设。结合大队实际，制定工作计划，为圆满完成大队2005年各项工作目标、为企业改革改制顺利实施提供坚实的组织保证。 二、主要工作思路 重点实施一项工程。即继续实施“先锋工程”。 开展好两项活动。一是，在共产党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；二是，在领导班子中开展以提高执政能力建设为目标的创建“四好”班子活动。 切实推进三个建设。即：各级领导班子建设；基层党组织建设；党员队伍建设。 三、主要工作目标 建设思想政治好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的各级领导班子，建设具有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织，建设能够发挥先锋模范作用的党员队伍，适应公司生产经营和改革发展的需要，推进企业“三个文明”建设。 四、主要工作任务及措施 （一）以贯彻十六届四中全会精神为重点，进一步提高领导干部队伍素质 1、深入学习贯彻十六届四中全会精神，利用中心组学习等形式继续深入学习贯彻十六届四中全会精神，围绕提高企业领导干部决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、推动企业创新能力、应对复杂局面能力进行专题研讨和专题辅导，切实把领导干部的思想统一到四中全会精神上来，增强学习和提高能力的自觉性。 2、继续抓好对领导干部政治和业务素质的培训，参加全系统副处以上干部理论函授培训，适时参加“一把手”培训班、党组织专兼职书记培训班等，主要是进行十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想、树立科学发展观、企业改革、法律法规、廉政建设等方面的专题辅导。 3、切实提高干部培训工作的质量和水平。 （二）以加强执政能力建设为重点，进一步推进领导班子建设 根据中央和省市委关于加强国有企业领导班子思想政治建设电视电话会议精神的有关要求，在领导班子中开展以提高执政能力建设为目标的创建“四好”班子活动。即：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风思想好。在创建活动中，重点做好以下工作： 1、进一步抓好领导班子思想政治建设。利用中心组学习及培训等方式抓好对领导班子和领导干部的三方面教育：一是，进行“三个代表”重要思想、正确的世界观、人生观、价值观的教育。二是，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利契机，进行自律意识、正确的权力观、地位观和利益观的教育。三是，进行科学发展观教育，引导领导班子树立大局意识，理清发展思路，推进企业可持续发展，坚持正确的政绩观。 2、抓好提高企业经济效益的督促和考核。 3、进一步深入贯彻民主集中制原则。一是，根据上级规定，结合实际建立健全民主集中制有关制度和规定，特别是健全领导班子议事规则、“三重一大”的科学民主决策等机制，有关制度公开。二是，对领导干部进行民主集中制教育培训，特别是在教育方法上下功夫。三是，开好今年领导班子民主生活会，在提高民主生活会质量上下功夫。 4、进一步抓好“五实”作风建设。一是，强化服务基层，要求领导班子成员保证每月至少4—5次深入基层了解情况、调查研究、指导工作、解决问题。二是，强化调查研究，副处级以上领导干部每年要完成1—2篇联系实际、具有较高质量的调研报告或论文，完成情况作为年度考核干部的内容之一。 （三）以科学化、规范化、制度化为重点，切实加强干部管理工作 1、以改革的精神继续强化制度建设。以市委组织部最近下发的《干部工作制度选编》中新出台的干部管理制度为指导，结合企业实际，探索适应现代企业制度要求的企业领导干部管理途径，建立长效机制，出台相应制度，并认真抓好落实。 2、做好领导班子和领导干部考核工作。一是，为适应企业改革改制的需要，建立和完善适应现代企业制度要求的企业领导班子和领导干部考核标准及评价体系。二是，继续结合职代会对领导班子和领导干部进行年度考核。三是，做好领导干部安全越冬期间专项考核。 3、为推进干部制度改革，大队打破干部工人界限，经总公司批准后，实行全员竞聘上岗，中层干部竞争上岗，大队将采取述职、笔试、民主测评、综合评议等形式，按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人，通过竞聘选用政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部，然后由中层干部聘用职工，为适应改革改制的需要打好用人基础。 4、加大领导干部“能下”的工作力度。按照市委关于《调整不称职领导干部暂行办法》规定精神，结合企业改革实际，制定对不称职领导干部“下”的措施，对经考核被认定为不称职的领导干部予以待岗、降职、免职等。 5、进一步作好领导干部监督工作。一是，配合纪委在领导干部中开展警示教育活动。二是，建立健全干部监督特别是对“一把手”的监督制约机制，制定相应措施并认真落实。三是，加强对选拔任用领导干部工作的监督，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格履行各项程序，发现问题及时解决，对问题严重的及时处理。 （四）以推进企业“三个文明”建设为目标，不断加强各级党组织和党员队伍建设 1、继续做好“先锋工程”工作。抓好两个环节。一是，在组织实施上要创新方式方法。二是，在检查考核上要更加科学合理。突出一个重点，就是继续抓好典型。 2、加强大队党支部建设，健全和完善党的组织生活。 3、开展“保持共产党员先进性教育”活动。一是，按照党中央和省市委的安排，下半年在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并将一年一度的民主评议党员活动结合一并进行。二是，安全越冬期间继续开展争做“五模范共产党员”和“共产党员先锋岗”活动。 4、开展纪念党八十四周年活动。一是，创先争优，搞好“三先两优”评比表彰。二是，参加以歌颂党演讲会为主要内容的纪念“七一”大会。三是，组织党员进行党的知识有奖答卷活动。 5、做好发展新党员和入党积极分子培养教育工作。一是，按照党中央发展党员工作十六字方针要求，指导监督各级党组织积极慎重做好发展新党员工作，重点在生产一线和优秀青年中发展党员，严把“入口”关，确保发展质量和发展结构。二是，加强对预备党员的教育和管理，把好转正关。三是，对民主评议不合格党员进行严肃处理，疏通“出口”。四是，加强对入党积极分子的教育和培养，参加总公司入党积极分子培训班。 （五）以提高素质，规范工作为目标，努力开创工作新局面 1、加强学习，提高素质，树立组工干部良好形象。认真抓好组工干部的政治理论学习，主要是学好“三个代表”重要思想，十六届四中全会精神，不断提高政治素质。同时抓好树形象教育，教育引导组工干部做到公道正派，严守纪律，廉洁自律。 2、钻研业务，提高能力，适应新形势下做好组织工作的需要。组织组工干部认真学习业务知识，探讨改革改制企业加强党的建设的有效途径，不断提高在新形势下做好党建工作的能力和水平。 3、加强管理，健全制度，推进组织工作规范化、制度化、科学化。将继续完善组织工作各项规章制度，以创新的思维探索制定适应企业改革改制需要的工作制度和方法，推进组织工作上新台阶。 （六）突破性工作 2005年，在抓领导班子健全和完善“三重一大”的科学民主决策机制以及执行效果上有所突破。 突破目标：使领导班子提高对贯彻民主集中制原则重要性和必要性的认识，牢固树立大局意识、民主意识和群众观念；明确“三重一大”的具体内容和决策机制并认真贯彻执行；班子执政能力明显提高。 具体措施：一是，建立健全“三重一大”决策制度。二是，加强对领导班子贯彻“三重一大”制度的教育培训。三是，抓好典型引路，适时召开经验交流会。四是，制定监督检查制度并认真执行。

稽查大队党支部2005年组织工作要点一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

稽查工作要点篇（5）

中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0380-01

一、 现安全稽查现状分析

当前公司的安全稽查工作主要分三级稽查（公司、单位、班组）及3G视频监控。三级稽查及视频监控人员自行制定稽查计划，各自实施稽查工作，从而使稽查力量不能合理分配，出现同一工作点公司与单位、公司与班组稽查、现场稽查与视频监控出现重复，部分工作点确未开展稽查工作，导致稽查力量的重叠与浪费。

二、安全稽查覆盖率的提出

为此，我公司就如何让安全稽查取得最佳实效，更好的服务于安全生产展开调研，及时推出了公司统筹安排稽查工作计划制度，该制度使公司的安全稽查更具备务实性、高效性的特征。通过公司统筹安排，使稽查覆盖面更广，提高稽查覆盖率，及时制止和纠正违章行为，对相关人员进行教育并按规定提出处罚意见，指导、协助现场作业人员及时解决存在的问题，降低、消除安全风险，真正形成安全监督至每个工作点，每个工作人员，夯实安全生产基础。

安全稽查的“覆盖率”管理就是结合周生产计划与作业现场风险评估，确定周稽查计划。编制周稽查计划需注意以下几点：

1、作业现场风险评估需实行到岗到位的工作点，由到岗到位人员负责现场安全监督工作。

2、各单位上报的生产工作计划中使用车载（移动）视频监控设备（监控探头具备遥控功能）的由视频监控人员负责现场全过程安全监控工作 。

3、公司稽查队集中公司、单位级的安全稽查力量，统筹安排公司、单位级的安全稽查工作点，使公司、单位级安全稽查的工作点不予重复。

4、事故抢修工作均以单位稽查力量为主，较大的事故抢修公司稽查队也进行现场稽查。

为贯彻落实安全稽查覆盖率，促使稽查工作取得实效，我公司提出了安全稽查必须做到两个“坚持”，建立两个“机制”，落实两个“要求”。

两个“坚持”

一是坚持周生产工作计划正确上报。正确的周生产工作计划，是安全稽查的信息来源。要求各正确填报相关内容，包括风险等级、到岗到位人员、视频使用情况。

二是坚持稽查工作落实到实处。公司及单位稽查人员应严格按照稽查计划指定的工作点，开展现场稽查工作，不得随意变动、取消。

两个“机制”

一是建立工作取消上报机制。如遇其他原因取消工作计划及使用3G视频工作，提前一天通过OA至安全稽查队报备；在当天如遇天气原因取消工作计划及使用3G视频工作，于9点前报OA报送安全稽查队，如工作繁忙可先通过电话告知运营监测中心视频监控人员。

二是建立公司、单位稽查沟通机制。接到工作取消的通知后，公司与单位级稽查人员及时沟通，根据当天的工作计划调整稽查地点，避免重复稽查。

两个“要求”

一是现场稽查要求：

1、检查现场勘测记录与工作票对应情况，现场不同电源、交叉跨越、应停电的线路、断开的开关、挂设地线位置等安全措施执行情况。

2、检查现场工作票和工作许可、监护、终结等组织措施及停电、验电、接地线挂设等停电工作的技术措施执行情况；

3、检查施工作业票执行情况，针对工程或作业场所实际情况开展的危险因素辨识或制定项目危险因素预控措施是否到位，编制的专项施工方案（技术措施），施工方案（技术措施）编、审、批、交底是否规范。

4、检查施工人员持证上岗情况，个人安全防护情况，各类安全工器具、生产用具、特种设备、仪器仪表等使用情况。

5、检查现场危险点分析预控，机械、电气伤害的防护措施是否到位，设备、材料、工具、模板是否按照文明施工要求堆放整齐。

二是视频监控要求：

1、线路杆塔组立、线路放线、综合检修、线路交叉跨越点作业等复杂、重要的工序节点。

2、检修作业的现场站班会、工作许可及签字、“二交一查”、现场安全措施布置、工作监护、安全工器具使用、接地线装拆、登高作业、工作结束终结汇报等环节。

3、 涉及起重、登高、动火或带电作业等多工种交叉作业的复杂工作的关键工序节点。

4、根据实际情况，各相关专业部门认为有必要进行远程视频监控的工作环节。

5、作业现场的关键环节必须进行全过程视频监控，其它作业环节视重要程度有选择性地监控。

三、为提高稽查覆盖率，持久实施应把握的关键点

要使安全稽查提高覆盖率，有序开展，必须实行计划、准备、执行、总结的全过程管理。在此过程中稽查队要合理安排好稽查计划及视频监控计划，各单位稽查人员需及时反馈稽查工作的开展与完成情况，确保顺利实施。在活动开展过程中，也需要及时总结稽查工作组织、实施中的不足，及时整改、落实。

稽查人员坚决贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，切实加强现场稽查工作，加强现场安全教育，提高员工的安全意识，夯实安全基础，使稽查工作具有实效性。

四、深化安全稽查工作的改进方法

稽查工作两级统一安排是一次全新的尝试，，为了进一步推动及持续开展安全稽查全覆盖工作，运用以下两种办法加以改进：

1、单位上报周工作计划时，注明班组开展稽查额工作点，公司稽查队统筹安排公司、单位两级稽查工作，达到稽查覆盖率100%。

2、单位上报周工作计划时，注明单位、班组开展稽查额工作点，公司稽查队统筹安排公司、多经企业的两级稽查工作，达到稽查覆盖率100%。

稽查工作要点篇（6）

中图分类号：TM727 文献标识码：A

电力营销稽查的主要任务是查处电力营销工作中的违章、差错、窃电以及责任事故等方面的行为，电力营销环节内控约束机制的一个重要组成部分就是监管国家供电政策的执行情况，它起到了监督、检查和控制的作用。电力营销稽查工作的定位是内稽外查。通过内部稽查的拓展来提高营销的工作质量，进而满足客户用电需求。

一、 营销稽查控制机制的健全

（一）提前谋划

稽查的时间、内容、进度以及时效性的合理安排，都需要进行提前谋划，只有这样，才能够使被查的单位对于稽查工作表示认可。提前谋划，需要做好三方面的内容：

1 对于年初、中以及年末阶段的不同工作重点，应当制定对应的营销稽查内容、关键点。

2 根据具体的营销工作中电价费用、营业普查以及优质服务。对于电检查、电能计量工作而言，通常表现为点多、面广等特点，因此应当及时确定不同专业重点稽查内容。

3 为了使得稽查计划顺利实施，需将稽查结果与稽查人员有机的联系起来，从而让稽查工作不仅是用以衡量基层营销工作水平的指标，同时也可将其作为衡量营销稽查人员管理能力的的参考。

（二） 建立营销稽查网络体系

正所谓无规矩不成方圆，完善的制度是各项工作得以开展的基本前提和重要保障。要想把电力稽查工作具体落实，也需要建立高效的稽查制度，建立健全营销稽查网络体系。稽查制度的建立需要做到两方面的内容：

1 出台一部电力营销稽查行为准则，明确其内容以及具体的工作方式、程序和稽查权限，采取有效的考核奖惩措施，并在此基础上建立健全管理体系，抽调出营销专业人才，组成小分队，使稽查工作尽快走向常态化、制度化和规范化。

2 理清规章制度。就相关电力营销管理制度、政策规定以及电价政策规范等，进行整理，最好制成小册子，方便电力企业建立可靠的营销稽查依据。

（三）合理安排营销稽查

1 方式合理，内容丰富

印证电力营销工作的开展情况，需要以合理、丰富的稽查方式去执行。通过自查和互查相结合的方式，以各个基层单位“综合检查屏蔽”和“站际竞赛”等活动单位为主体展开自查与营业所之间的横向交流稽查；通过定期、或者专项稽查方法，对企业内部营销业务以及外部电力用户行为进行全面的检查；基于对电力营销、电力营销监管以及电能量实时采集与监控系统的应用，展开网络上的稽查。这样丰富多样的稽查方法会使得其稽查效率大幅度的提高。

2 加强人员专业化培训，将工作步调提前

在电力企业大幅度改革的情况下，稽查人员相对短缺。面对这样的情况，电力企业要充分发挥客服、计量以及各专业行家们的联合作用，从而使监察单位、管理人员可以有效的参与到电力稽查工作中来，形成合力，以改善营销工作现状、提升管理水平。电力营销稽查工作开始前，工作人员需带着日常遇到的问题去查整改，以月度工作安排为基础，调查具体落实情况。通过该中工作方式，可以将事后补救的传统模式，逐渐转化成现在的事前预防，将工作步调提前，以此来提高电力营销稽查管理效率。

3 稽查工作实效化建设

就当前实行的营销工作时间周期而言，正常情况下的电力稽查均是每个月由营业所抄表，或者在工作任务相当较少的时间段开展，并且多以基层工作量大小来设定电力稽查时间。对于特殊情况下的电力稽查工作而言，主要是指阶段性工作质量、进展情况以及优质服务反映的问题随时展开，达到效果好、该尽快以及时间短的目的。

（四）制定考核方法

稽查工作结束后，需要通报稽查工作的实际结果，对先进者表扬，对落后者批评，然后找出问题的成因或影响因素。对于在稽查工作中出现的不良现象，比如用户窃电、违法违约用电等问题，应当及时的进行制止；对于在稽查工作中表现突出，为电力公司挽回经济损失的工作人员，应当按照公司规定，给予嘉奖；对于不能按时间完成任务，以及整改效果不佳的基层单位，应当进行评判和惩罚。同时，在业绩管理考核过程中，应当对其进行全面的考核，必要时应当追究部分主管领导人员的责任；对于稽查人员对稽查情况虚报、隐瞒以及没有认真履行稽查职责的，根据其所犯错误的情节轻重，给予相应的处罚。

（五）加强管理，强化落实与执行

电力稽查工作不断深入过程中，各基层单位稽查工作若想形成常规化的周期，则每次稽查结束后，均应当对实践中发现的相关问题进行严格的审核，稽查报告需要做到“查找问题准确、完成期限明朗、整改措施有效”，并且要经过领导审核后才能签发。为了保证稽查整治工作能够有效的落实到位，不走过场，稽查人员应当将稽查成果和电费回收奖励以及市场开拓方面的绩效管理工作，有机的结合在一起，并将上次稽查整治过程中出现的问题作为再次稽查对象。具体操作过程中，建议采用滚动稽查形式，这样可以有效的体现出电力营销稽查监督层面的措施。从而确保各个基层单位对电力营销稽查工作的重视，通过不断的加大改革力度，创新稽查模式，将电力营销稽查工作有效的落实到位。

二、营销稽查关键点的确定

（一）电费与电价稽查

经常检查和监督抄表方式、日期，尤其是要注意是否与相关规定相符；月末出现超出电量现象的数量、比例是否达标。电费核算过程中，一旦发现电量异常，电量、电费统计偏差以及分析考核机制执行不利，应当及时的责令整改。同时，还要对欠费用户是否停电、或者采取限电措施，进行检查监督。检查电费账户管理和设置情况，电费的账单、发票以及凭证的管理是否规范。实践中应当严格审核电费电量退补情况，对各营销单位存在的退补电费、以及电量统计偏差问题和原因进行查实，确定电价类别、客户性质。

（二） 用电稽查

实践中，应当对线路损坏、线变台区承包情况进行仔细的检查，尤其要对高损线路上出现的电量异常波动、应对措施执行等问题，进行全面的检查和监管。同时，还要对供用电合同签约、变更以及实际履行等情况进行核查；对合同性质、规范性、有效性以及系统合同、系统档案等，进行全面的检查。对电量、电费出现异常现象和问题，应当重点进行检查，其中主要包括电量突减、突增或者零电量用户。对于变更电业务要进行重点稽查。检查变压器暂换、暂停、减容以及暂停恢复等情况是否遵循相关的规章制度。

（三）加强内控稽查

实践中，应当对内部控制度是否合理、有效以及健全，进行重点核查，并在此基础上提出一些行之有效的强化内控制度和方式方法，从而有效化解、防止经营风险的发生。

（四）强化营销系统的全面稽查

对营销系统统计报表进行全面的检查，看其是否正常和准确；同时，还要对营销系统的设备、资产以及客户基本信息进行检查，看其是否与现场相符；对营销系统是否有超期行为进行检查，如果有，检测其超期的理由是否合理；对营销系统流程执行状况进行检查，看其是否造成电量、电费不能在规定结算时间内给与结算、退补。

（五）电力营销事件有效处理

对于电力公司领导层而言，需参加具体电力营销事件查处与管理工作，同时还要根据实际情况，组织召开针对性的营销事件分析会，并且提交相应的营销事件报告。对实践中故意不报者，应当严格按照电力营销管理规定，对其严肃处理和惩罚。

三、营销稽查关系处理

（一）培训与稽查关系

电力营销稽查工作是一项原则性、系统性以及专业性非常强的工作，在日常培训过程中，应当加强稽查业务能力培训，从而拓展稽查工作人员在业务层面的技能水平。基于电力营销工作的自身特点考虑，培训过程中应当注意原则、方法的合理设计与应用，确保理论与实际之间的相互联系，确保能够学以致用。就电力稽查专业知识培训而，建议聘请电力企业的稽查专家来进行讲解。只有刻苦学习和不断创新，稽查人员才能在业务上更胜一筹，才能开展行之有效的稽查监督工作。

（二） 稽查与被稽查之间的关系

电力企业发展过程中，通常会受到各种外界不确定性因素的影响，因此在政策理解方面存在着一定的差异性，在执行稽查时难免会产生偏差，在具体的稽查过程中就会发生不愉快的现象或者抵触情绪，使得稽查工作增加了难度。出现这样的情况时，稽查人员一定要防止强烈冲突和矛盾的产生，以免影响被稽查者的热情及积极主动性。实践中，稽查人员应当处理好与被稽查人员的关系，以便于稽查工作能够正常的开展。

（三）全面稽查与重点稽查

电力营销工作中的专业点多、面广，而且具体的业务内容也比较繁杂，仅靠为数不多的几次稽查工作，不可能对基层单位中的所有工作环节进行全面而系统的稽查，鉴于这样的情况，稽查人员需要采取两方面的措施来改善：

1 全面稽查过程中，可将专业部分中的重点工作作为稽查对象，采取重点抽查的方法，作为电力公司营销工作全年整体评估或者阶段性评估的重要依据。

2 对于营销工作中出现的重点、热点和难点问题以及需要马上落实的问题展开突击稽查和专项稽查；对于新技术、新政策以及新管理措施的具体落实情况展开跟踪调查。

结语

应对当前国内电力企业营销及发展现状，应当以电力营销稽查工作为中心，全面提升营销管理质量和效益，采用电力营销现代化技术手段，强化电力营销稽查工作的控制和管理功能。确立营销稽查的几个关键点并重点检测，处理好几个稽查方面的相互关系并保持良好运行，不断提升营销管理质量和效率，建立健全供电管理秩序，从而树立国家电网公司良好的品牌形象，为客户提供更优质的服务。

参考文献

[1]江孔清.新形势下电力营销稽查工作纵深拓展探索[J].现代商业，2011（36）.

[2]王可，何云波，畅晋梅.浅谈电力企业营销稽查精细化管理[J].科技促进发展，2010（10）.

稽查工作要点篇（7）

【中图分类号】F416.61 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08-0132-01

1.引言

随着我国经济建设和科学技术的高速发展，电力工业已经进入了一个崭新的发展阶段，现代社会对电力供应的要求越来越高。电力企业外部在不断的发生变化，对于不同的用电客户有不同的用电要求，客户需求导致业扩流程、电价标准、计量方式等都各不相同，这就给日常营业工作带来了困难。这些变化必然要求电力企业对各项业务工作进行检查，适时进行调整。

2.健全营销稽查控制机制

2.1 建立营销稽查依据和稽查网络体系

工作有效开展的重点就是建立健全的机制体系，必须加强营销稽查自身的制度建设，完善常态管理机制，建立营销稽查网络体系，才能把电力营销稽查工作落到实处。出台电力营销稽查实施细则，明确各单位的工作职责如稽查权限、程序、方式等，建立电力稽查工作管理体系，抽调营销专业骨干组建稽查队，可使稽查工作更规范，更有效的展开工作。

2.2 超前谋划

为得到被查单位的认可，稽查工作者必须合理安排稽查内容、时间、进度，提高营销稽查的实效性。首先，制定不同时段各项营销稽查工作的侧重点。其次，根据营销工作中各工作点多面广的特点，确定每个专业重点稽查内容。最后，实行稽查责任制。为使稽查计划有效落地，并将稽查任务和结果确定到各稽查员，使稽查不单是衡量基层单位营销工作质量，同时也要作为标准来衡量营销各专业面稽查人员的管理水平。

2.3 安排合理营销稽查

合理安排适时稽查与适度稽查，在对基层开展稽查前，提前与被稽查单位联系约定稽查时间。做到安排人性化、人员专业化、方式合理化以及闭环管理。在制定稽查工作责任制考核办法稽查工作结束后，对稽查的情况进行通报，表扬先进，批评落后，总结经验，查找问题，分析原因，提出改进意见，监督检查整改措施的落实。对不能按期整改和整改效果差的被稽查单位，在业绩管理考评中进行考核，并追究当事人的人员责任及主管领导的管理责任。对在稽查工作中发现电力客户违约用电、窃电事件，嘉奖为电力企业挽回重大损失的等有功人员。

3.确立营销稽查的关键点

3.1 用电报装稽查

监督检查客户用电申请从受理之日起录入的资料必须保证其及时性和准确性。检查客户用电工程受理前客户提供相关项目批文、工程资料、设计图纸等相关资料，是否符合国家有关政策规定和手续，检查报装管理职责权限，有无越权对客户的供电方案多头答复现象，以及对客户答复的供电方案是否科学性、合理性，同时监督检查对客户的用电工程中间检查和管理执行情况，以及整理和手机客户上网工程竣工资料以及竣工验收执行情况。

3.2 电价电费稽查

按规定要求监督和检查抄表周期、抄表例日，核查月末抄见电量比例，以及实际抄表率、抄算正确率和抄表异常情况以及现场核查处理的情况。电费核算中发现电量异常处理规范性及处理周期以及核查中发现问题的处理情况。电量电费差错统计、分析和考核制度执行情况。监督和检查每日每月的电费收取工作，各类报表的准确性，以及电费违约金及违约使用电费收取、上交，不得有擅自减免等情况发生。

3.3 计量管理稽查

监督检查用电客户电能计量装置的改造、故障处理和周期轮换等工作。对重要客户电能计量装置的现场运行技术管理工作执行情况，按照有关技术规程和管理制度进行监督检查。对不同的用电类别的电能计量装置检查其计量方式、配置及二次计量回路等是否符合要求。如果有运行的电能计量装置周期性的轮换和检验等情况，必须及时向相关人员传递电能表及计费互感器的有关凭证，以便其他部门进行监督检查。

3.4 用电检查稽查

对供用电合同的签约、实行、修改或续签等情况进行督查；核查合同有效性和规范性、纸质合同与系统合同和系统档案是否相对应。监督检查营业普查的有序开展，核查客户用电定量、定比是否与实际相符；核查零售客户售电分类比例与实际是否一致。监督检查线损管理及核查线变台区承包的推行，对高损线路电量出现异常波动制定的措施及执行情况。重点核查电量、电费发生如突增或突减等异常的情况。

3.5 内控制度稽查

稽查内部控制制度的健全性、有效性、合理性以及执行情况。提出强化内部控制制度的具体意见和建议，防止和化解并缩小经营风险，积极探索，总结内部控制制度管理经验和方法。

3.6 电力营销事件处理

参加和配合电力营销事件的查处管理工作，组织召开营销事件分析会并提交营销事件报告。对故意隐瞒不报者，按照电力营销管理有关规定进行处理。

4.处理好营销稽查的关系

4.1 处理好稽查和被稽查两者之间的关系

因为电力企业体制的关系，存在众多的外在因素，对政策的理解不同影响到执行中有所偏差，因此，在稽查中总会出现或多或少的不愉快和抵触情绪。一方面稽查员对被稽查者存在的问题纠差时，要防止发生强烈的冲突，扼杀被稽查者的工作积极性和工作热情；另一方面也要认识减少稽查次数或者纵容对稽查出的问题或不积极采取措施和整改，最终导致各种违规和差错行为的产生，降低工作质量，影响企业形象，违背稽查的目的。

4.2 处理好全面稽查和重点稽查之间的关系

开展稽查工作要突出重点。营销工作中业扩报装、市场开拓、用电检查等专业点多面广，业务繁杂，每次开展稽查时不可能对每一个单位中所有工作环节进行全面系统的稽查，而且也不必要。采用全面稽查时抽查专业面的部分重点工作的方式进行，作为公司营销工作阶段性或者全年工作整体评估的依据。

4.3 处理好培训与稽查的关系

稽查工作是一项专业性、原则性、系统性很强的工作。在日常培训方面，要加强稽查业务培训，拓展稽查人员业务技能。针对营销工作的特点，培训要遵循用什么、学什么的原则，达到学以致用。对于专业知识，也可聘请电力企业内外专家进行讲解，使大家学得会，学得深。只有不断钻研、刻苦学习，在业务上高出一筹，才能进行行之有效的监督检查。

5.结束语

在当前形势下，要以电力营销稽查提升营销管理效益，以营销现代化技术为支撑，强化电力营销稽查的管理和控制功能，夯实基础管理工作，杜绝重大事件，预防一般事件，降低营业差错，不断提高营销管理水平，建立良好的供用电秩序，提升企业形象，树立“国家电网公司”品牌，满足客户需求。

参考文献

[1]邢春森.浅谈供电企业电力营销稽查.中小企业管理与科技，2009（33）

稽查工作要点篇（8）

税务稽查选案工作是通过一定方法确定具体税务稽查对象，进而实施完整稽查行为的一种前置性工作。作为税务稽查的第一道程序，是稽查实施前的运筹过程，起着为后续工作提供方向和目标的作用。税务稽查选案准确率的高低，直接影响着稽查效率的高低和稽查成果的大小。

依法、科学地确定稽查对象，对于税务机关公正执法，规范税务稽查工作秩序，提高税务稽查工作的质量和效率，发挥税务稽查的监督职能，特别是落实税收工作精细化管理要求，具有十分重要的意义。

一、税务稽查选案工作的特点和发展现状

(一)税务稽查选案工作的特点

从税务稽查工作的全过程分析，稽查选案工作的特点具有科学性、准确性和前瞻性。科学的税务稽查选案必须具备一定的选案条件，一要拥有较为丰富的待选资料和完整的数据信息;二要设定科学的选案指标和采用先进的选案方法;三要具有一定的人力和时间保障。

(二)税务稽查选案工作的发展现状

税务稽查选案工作是伴随着不同时期税收经济形势发展不断调整而渐进式发展的，其质量受制于不同时期的硬件条件和稽查人员的应用水平。

从1994年税收体制改革，税务稽查工作脱胎于税务综合管理，形成相对独立的税务稽查体系开始，到1998年出于税收法制建设需要，税务稽查管理基本实现了选案、检查、审理和执行的“四分离”。但是，由于受当时信息管理资源的限制，税务稽查选案的主要形式为人工筛选，过多依靠以往的稽查和征管工作经验，单纯确定检查方向和检查对象，选案的准确率基本在35%左右。

2000年以来，随着税收信息化应用范围的不断扩大，为税务稽查选案提供了信息资源的共享平台，税务稽查管理系统，即“稽查模块”为稽查选案工作提供了较为规范的实施程序，从而奠定了税务稽查向科学化发展的基础。

2005年，专业化检查工作的质量要求和信息管理系统的升级，为税务稽查选案工作更加科学、更加规范发展提供了条件。天津市地税系统的“津税系统一稽查模块”，将税收征管工作和税务稽查工作融为一体，为提高税务稽查选案的质量，推动税务稽查整体工作水平的提升创造了条件。

税务稽查选案工作经历上述四个时期的演变、发展，基本形成了目前广泛应用的“以信息技术为先导，以管理系统为平台，以比对分析为手段”的更为科学的税务稽查选案方法。随着税收管理信息技术的发展，税务稽查选案工作也真正逐步由形式化应用向实质性方向转变。

二、目前税务稽查选案工作

存在的突出问题纵观天津市税务稽查选案工作的发展历程，与税务稽查工作规程要求对照，与信息化应用水平较高的省市工作相比，尚存在一定差距，从某种程度上影响了税务稽查效能的实现。

(一)对枕务稽查选案工作的重要性认识不足

《税收征收管理法实施细则》第八十五条第一款明确规定了税务稽查选案的岗位职责和制定规范选案程序的工作要求。从实践看，目前的选案工作仅是在组织形式上达到了税收法律法规规定的要求，还未真正达到“建立科学的检查制度，统筹安排检查工作”的管理目标。一是实际工作中更加偏重选案结果，忽视必要的选案过程。稽查过程中往往存在着急功近利、检查质量不高等问题。

二是人力资源配置不合理，有的选案人员的专业素质不能满足工作需要。有的稽查局没有按照规定设立选案部门和专门的选案人员。有的选案人员缺乏财务、税收理论知识、实践经验与计算机应用技术，在一定程度上也制约了选案水平的提高。

(二)涉税信息数据基础薄弱，不能满足税务稽查选案工作需要

税务稽查工作的特点是对以往年度的涉税情况进行检查，税务稽查选案必须依托现有数据库信息开展分析、判定工作。长期以来，数据库中的财务报表信息是以简表的方式体现，不能满足评估分析的需要，加之对企业申报数据的完整性没有做到统一有效的监督管理，导致选案过程中所依托的信息、数据严重缺失或不完整。计算机选案系统软件程序缺乏综合分析和模糊处理的功能“人机结合”不能完美统一，无法对纳税人的经营管理现状和相关历史信息进行横向、纵向、定性、定量的分析和推理。

(三)现行税务稽查选案方法尚不规范，没有形成一套科学、全面的选案指标体系

在实际选案工作中，采用的选案方法过于单一。大都存在只关注申报数据和财会指标，缺乏对实际状况的系统、科学分析。纳税人的申报数据和财会指标，是税务稽查部门特别倚重的主要信息来源，是选案的重要分析依据。

如果纳税人恶意处理或编造会计记录，引起会计信息严重失真，这些信息不仅对稽查选案分析发挥不出应有的参考价值，更容易误导选案工作的实际结果。

(四)部门间缺乏有效的协作配合

对于税务稽查选案工作而言，纳税评估结果是确定检查对象最有价值的管理信息之一。而在现行税收管理体制中，由于税收征管与税务稽查部门之间缺乏有效的协作配合，信息传递交互利用程度不高，特别是依据纳税评估结果及时有针对地加以查前分析，缺位明显，使得税务稽查选案工作缺乏最基本的原始资料和动态线索。

(五)缺乏多元化数据网络

由于在整个地税系统内部尚未建立起综合的信息处理平台，外部数据又不能得到有效利用，大部分建成的信息管理系统模式又在一定程度上存在不统一性，极易形成“信息孤岛”。与国税部门的信息交换和共享程度低，彼此之间缺乏互联互通和协调配合，使各自数据难以达到最大化利用，存在管理上的空白。

(六)税务稽查选案经验缺乏及时总结

在以比对分析为主要手段的选案工作中，海量案源信息的筛选和鉴别成为税务稽查选案工作质量的关键。虽然随着信息化应用水平的不断提高，大量的数据模型作为数据筛选工具被广泛应用于税务稽查选案系统，但由于一些行之有效的税务稽查选案方法和经验没有被认真加以总结巩固，使之未能与计算机系统形成有效的结合，造成选案数据工具单一，影响了选案工作的质量和效率。

另外，由于区域经济的特点具有不可比拟性，每一地区的经济发展和支柱税源的成分各不相同。稽查部门不能结合辖区特点进行针对性选案，导致具有典型区域特点的案源不能被有效挖掘，也未能形成有价值的行业稽查经验。

三、提高税务稽查选案针对性的有效措施

(一)强化对税务稽查选案工作的认识

各级税务机关必须高度重视稽查选案工作的重要性，各个部门之间应形成合力，建立科学的选案制度，统筹安排选案工作。要大力提高税务稽查选案人员的业务水平，培养专业的人力资源。要把提高选案人员的整体素质作为一项重要工作来抓，尽快培养出一批业务全面的税务稽查选案人员，不但要精通财务知识、税法政策、计算机应用等基础技能，还要熟悉掌握企业的行业特点、生产经营方式等信息，只有这样才能满足税务稽查选案工作的需要。

(二)整合利用现有信息资源，加快税务稽查选案的软件开发

建立集中的“备查信息库”，改变以往被动选案的工作方法，以计算机系统为平台，对各类信息资源进行收集、整理、储存。结合当前数据信息，尽快开发出适合税务稽查工作需要的“人机结合”方式的选案软件。初选时，借助计算机系统提高海量数据的加工处理速度，根据人工设置的参数、指标，对信息库中符合条件的信息进行归纳整理。复选时，通过人工分析提高个案的准确性，抽取部分典型企业，对其涉税情况进行调研，为税务检查的实施提供有效地查案线索。

(三)确定系统完整的税务稽查选案指标体系

税务稽查选案评价指标的选择和确定，是直接关系到选案质量高低的一项最重要的基础性工作。要紧紧围绕企业的经济活动，对已掌握的数据资料运用各种方法深入揭示可能出现的各种情况，就其经济效果与各种涉税事项等诸因素之间的关系，进行横向和纵向的定量比较，在综合分析的基础上提出能够定性的量化指数标准，从而作为确定纳税异常户的参照依据。选案人员可以利用各类财务报表中项目间的勾稽关系，进行稽核，检查其填列的正确性，进而找出涉税问题的线索。通过设定公允的参数指标形成涉税指标体系，结合动态信息同步调整形成“数据仓库”，为以后的评估分析预置信息源。

(四)加强各部门间的工作联系，增强选案的针对性

整合信息资源，拓宽选案范围，构架横向选案体系。以查前分析为核心，实现税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等各环节的有机衔接。在计划统计、税收征管、税务稽查等部门之间建立信息共享、双向反馈、统筹协调、良性联动的运行机制。形成一张严密的工作网络，以便及时发现纳税异常问题。税务管理部门将辖区内的重点税源户，特殊行业的重点企业，税负变化异常、长期零税负和负税负申报、纳税信用等级低以及在日常管理和税务检查中发现问题较多的纳税人，均纳入评估的重点关注对象。实施过程中，税收管理员要通过日管工作，及时掌握纳税人实际生产经营情况，参考行业税负监控数据、各类评估指标预警值等，对企业进行“点对点”纳税评估，并决定有关评估案件是否移送稽查部门。切实形成通过税收分析及时发现纳税异常情况，通过纳税评估查找原因，并将涉嫌偷逃税的对象及时移转税务稽查，通过税务稽查落实评估疑点的工作机制，较好地发挥各部门的整体合力。

(五)建立多元化的税收信息采集网络

建立起纵横交错、内外相连、辐射范围广、传递速度快、监控能力强的税收信息网络。注重加强与国税部门的配合，拓展选案渠道。

要建立起信息交换和联席会议制度，互相通报税务检查实施情况，分别进行信息筛选、分析加工。

稽查工作要点篇（9）

稽查工作涵盖储汇业务的各个环节，如果稽查项目的内容面面俱到，势必在稽查时间、稽查力量以及稽查效率等方面直接受到影响，什么项目都查的结果往往是什么项目都没怎么查。所以储汇稽查工作最重要的是突出重点，紧紧围绕储汇资金风险，抓住重点环节、重点岗位、重点业务开展稽查工作，才能查得深、查得细，才能及时发现风险隐患，才能起到稽查应有的效果。

二、多种手段开展稽查工作。

在全国储汇业务的已发案例上分析，随着这几年储汇业务种类不断增多，从业人员呈现年轻化的趋势，年轻人思想活跃，接受新生事物比较快，而且通常对电脑及网络等设备的运用比较熟悉，所以近年来发生的储汇资金案件在作案手法上有隐敝化的趋势，在作案手段上有多样化的趋势。这就要求稽查人员要不断地加强学习，在稽查手段上要采取现场稽查和电子稽查系统相结合的方式，充分运用电子化稽查系统、集中监控等先进设备有效地开展稽查工作，及时发现隐患线索和异常情况，并及时采取措施，以确保储汇资金的安全与完整。

稽查工作要点篇（10）

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（c）-0241-01

在供电公司经营管理过程中，为了进一步规范用电管理，并提高电费收缴的实效性，电费稽查核收工作尤为重要。鉴于电费稽查核收工作的特殊性和专业性，要想提高电费稽查核收的整体效果，就要认真分析电费稽查核收工作的内容及影响因素。但是从目前电费稽查核收工作来看，影响电费稽查核收的因素较多，制约了电费稽查核收的发展，不利于供电公司电费的收缴。因此，立足电费稽查核收工作实际，重点制定相应的解决策略，是满足电费稽查核收工作需要的重要手段，对提升电费稽查核收工作效果具有重要作用。

1 电费稽查核收过程存在的主要问题

从目前电费稽查核收工作来看，受到多种因素的影响，电费稽查核收工作主要存在以下几个方面问题。

1.1 对稽查工作的定位和认识存在偏差

在实际工作中，许多电费稽查核收员还是不能够正确地对电费稽查工作进行定位，在电费稽查核收的认识方面还有一定偏差，经常把电费稽查核收工作和用电检查工作混淆。

正是这种认识上的错位，导致了电费稽查核收工作在实际开展中工作目标不明确，工作内容不全面，导致了电费稽查核收工作出现了片面性的特点，不利于电费稽查核收工作的开展，制约了电费稽查核收工作的整体效果。

1.2 稽查考核评价体系不够完善

电费稽查考核与评价体系还不够完善，当前整个考评体系主要是围绕反窃防漏等问题展开工作。应该通过对电费收缴状况稽查考核，逐渐形成以内促外，多元化考核目标并行的稽查考核体系。

鉴于电费稽查核收工作的特殊性，要想保证电费稽查核收取得实效，就要积极建立完善的稽查考核评价体系，确保电费稽查核收工作能够有明确的规定作为依据，为电费稽查核收工作提供有力的制度保障，提高电费稽查核收工作的实效性。

1.3 电费稽查手段有待提高

当前稽查手段比较单一，在选择需要稽查的对象时要人工进行筛选，稽查手段不但不科学而且略失公正。

在电费稽查核收过程中，稽查核收手段的单一不但制约了稽查核收工作的发展，同时也不利于稽查核收工作的开展。因此，进一步优化和完善电费稽查核收手段，对提高电费稽查核收工作的整体效果具有重要作用。

1.4 稽查工作没有形成闭环管理

对某个单位稽查活动结束后，没有对存在的问题限定整改期限和跟踪复查。对一些普遍性的问题，没能做到举一反三，也没有对其他单位要求专项稽查。

这一问题在电费稽查核收中比较明显，不但影响了电费稽查工作的整体效果，同时也影响了电费稽查核收工作的开展。因此，电费稽查核收工作只有形成闭环管理，才能确保电费稽查核收工作取得实效。

2 电费稽查核收过程中的主要对策和措施

基于电费稽查核收工作实际，在电费稽查核收工作中，要想提高电费稽查核收工作的实效性，就要有效解决现存问题，从多个角度出发，提高电费稽查核收工作的整体效果。具体应从以下几个方面入手。

2.1 加强对电费稽查核收工作的认识，并对电费稽查核收工作进行准确定位

在供电公司中，应对电费稽查核收工作有正确认识，不但要将其作为电费收缴的重要手段，还要将电费稽查核收工作作为督促检查电费收缴情况的重要措施。基于这一认识，电费稽查核收员应将电费稽查核收工作作为供电公司的重要工作，从观念和手段上对电费稽查核收工作进行准确定位，保证电费稽查核收工作能够得到全面有效开展。

2.2 构建完善的稽查考核评价体系

鉴于电费稽查核收工作的专业性和特殊性，构建完善的稽查考核评价体系，既能够实现对电费稽查核收工作的有效考核，同时也能对电费稽查进行有效评价。电费稽查核收工作应对稽查考核评价体系引起足够的重视，并结合稽查核收工作实际，通过构建完善的稽查考核评价体系，为电费稽查核收工作提供有力支持，提高电费稽查核收工作的整体质量。

2.3 进一步创新电费稽查核收手段

考虑到电费稽查核收工作手段单一的问题，在电费稽查核收工作中，不但要立足电费稽查核收工作实际，同时还要对现有的电费稽查核收手段进行创新，使电费稽查核收手段既能够符合电费稽查核收工作的现实需要，又能够达到提升电费稽查核收工作效果的目的。因此，创新电费稽查核收手段对电费稽查核收工作而言具有重要意义。

2.4 实现电费稽查核收工作的闭环管理

在电费稽查核收工作之后，如何对被稽查单位开展长效的监督，成为了电费稽查核收工作的重要工作内容。基于这一认识，以及当前电费稽查核收工作的不足，实现电费稽查核收工作的闭环管理，是提高电费稽查核收工作实际效果的重要手段，对电费稽查核收工作而言具有重要的促进。因此，加强对被稽查单位的监督，强化稽查的长效性，是满足电费稽查核收工作需要的重要手段。

3 结论

通过该文的分析可知，鉴于电费稽查核收工作的特殊性和专业性，要想提高电费稽查核收的整体效果，就要认真分析电费稽查核收工作的内容及影响因素。但是从目前电费稽查核收工作来看，影响电费稽查核收的因素较多，制约了电费稽查核收的发展，不利于供电公司电费的收缴。因此，立足电费稽查核收工作实际，重点制定相应的解决策略，是满足电费稽查核收工作需要的重要手段，对提升电费稽查核收工作效果具有重要作用。

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