船舶党支部工作计划篇（1）

近年来，__公司按照集团整体部署致力发展油轮船队，经营规模、船队数量、组织形式等发生了巨大变化。同时随着我国石油战略储备的实施，__公司承担着“国油国运”的重任，这关系着国家海上能源运输的安全和经济命脉，在党的十报告中也着重强调了“要确保国家能源安全”这一政治任务。面对新的形势和任务，这给油轮党建工作提出了新的要求，特别在当前经营创效严峻时期，面对重大压力，油轮党建工作怎样抓、如何抓，才能更好地融入中心工作，为油轮船队安全生产、健康持续发展提供坚实的政治保障。面对这一课题，__公司党建调研组从油轮船队的特殊性入手，结合油轮经营特点，先后对公司3个基层党委、5艘船舶党支部进行实地调研，发放收回调查问卷700多份。同时采取召开党群工作例会、座谈会、船舶“三长”述职会等多种方式进行现场调研，并与长期从事党务工作的基层干部，以及广大党员和员工进行面对面交流。系统分析了实际存在的问题和不足，对新时期加强油轮党建的方法和途径进行了探索和研究。

__公司共有船舶党支部52个，其中自营船舶党支部29个，合资合营船舶党支部10个，外派船舶党支部13个。船员党员715人。公司现有政委56人，共计有32条自有船舶配备了政委。

多年来，__公司作为国家油轮运输船队始终注重加强基层党组织建设和政工队伍建设，并坚持“党政融合，互为因果”这一理念，认真贯彻落实上级党组织关于加强党建工作的指示精神，立足实际，肯于思考，勤于探索，勇于实践，致力于把党建工作的内涵贯穿于企业生产经营、员工教育、安全管理、队伍稳定、战略发展全过程，紧紧围绕公司改革、发展、稳定大局，不断加强改进和创新企业党建工作，基层党组织建设、队伍建设及组织制度建设都按照计划，找准节点，有序推进，为公司由弱变强、从小到大的强势发展起到了很好的政治保障作用。

通过调研，总体上看，__公司的油轮党组织建设和政工人员队伍建设状况是好的，但随着经济和政治形势的变化，油轮船队的内外部环境日趋多元化、复杂化，__公司的油轮党建工作相比之下也出现一些与发展不相适应的因素。归纳起来有以下几个方面：

——船舶一线党员数量相对偏少。就__公司而言，近年来随着油轮船队的不断发展壮大，每年从院校招入新船员人数逐渐增加，如20__年招入378人，党员只有33人，占招入总人数8.7%，而在企业中培养一名新党员需要一定的时间。同时__公司老船员退休人数也在不断增多，如20__年退休的人数近50人，其中党员人数占有较大比例。在这新老交替和新陈代谢时期，高质量培养新党员的速度跟不上老党员退休的速度，特别是船长、轮机长、大副、大管轮党员比例偏少，与集团要求相比还有一定差距。

——少数油轮党建创新意识相对薄弱。部分油轮党支部尽管能够按照上级党组织的部署开展党建工作，但是创新思路相对薄弱，缺乏工作特色，不能做到与时俱进，或多或少存在着按部就班的工作方式，没有将党建工作与船舶中心工作做到有机结合。时常用老套路面对新现象，用旧方法解决新问题，开展工作思路不宽、办法不多，内容单一、形式繁琐，方法不活、立意不深，影响了油轮船舶党建工作质量和创新力度。

——油轮政委队伍建设相对不足。进入新世纪，时代的信息化、经济生活的多元化不断冲击船舶党建工作的开展。在这种形势下，船舶政委的知识更新培训相对滞后于船员整体知识更新培训的速度，出现理论和能力透支现象。特别是少数船舶政委综合素质和能力相对削弱，这与油轮党建工作未来发展的要求不相适应。同时目前政委队伍中的人员数量与公司油轮船队发展规模相比，还有待进一步加大。岸基在政委管理方面还存在职责分工交叉，职能与资源不匹配现象，船舶政委的工作考核与检查存在缺位及削弱的现象。

——外派船舶支部建设相对偏弱。随着国有企业体制改革不断深入，油轮党支部也呈现出一些与发展不相适应的情况。特别是合资合营船和外派油轮党支部建设方面稍显不足，兼职支部书记党务工作业务不熟。外派船舶的党支部书记通常由船长、轮机长、大副、大管轮等高级船员兼任，工作十分繁忙，无法履行好船舶支部书记的正常职责。同时或多或少存在着“不会抓、抓不好”的问题，时常出现抓党务工作与抓业务工作相互撞车现象，外派船舶党支部的政治核心作用没有得到充分发挥。

——80后船员思想政治工作相对滞后。目前就__公司而言，员工人数为3133人，35岁以下青年1439人，80后1220人，占青年人总数的84.78%，80后已逐渐成为油轮船队发展的主力军。80后大多数是独生子女，成长环境优越，生活在思想解放和 文化多元的社会。基于80后船员与以往不同的生长和文化背景，他们在思想和观念上与部分船舶政工干部、60后和70后船员存在一种“代沟”，而部分船舶党建思想政治工作在这方面还存在一种相对滞后现象，不能用有效的方法来搭建新老船员心灵上的“桥梁”。

针对油轮船队在发展中出现的不相适应的因素，以及贯彻落实好党的十提出的“要夯实党执政的组织基础”这一要求，油轮船舶党建工作应迅速做出反应，顺应潮流，迎接挑战，在“浮动的国土”上进一步加强完善党的建设，以变应变，以自身先进性为船舶安全生产、稳定和谐提供政治保证。通过实践调研分析，我们认为油轮船舶党建工作应该在做好党的基本建设的情况下，围绕“党政融合、互为因果”这一理念，紧紧把握“打好基础、抓住重点、突破难点、完善机制”等“四个环节”不动摇，进一步加强完善油轮党建工作。

一、打好船员党员队伍建设基础，永葆油轮党员队伍先进性

党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。抓好党员队伍建设，增强党员队伍的生机活力，是党的建设的基础工程。在党的十报告也提出了“要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构”这一要求，为了贯彻落实好这一要求，作为基层党组织，油轮党建工作首先要做好船员党员的培养、发展和教育等工作，才能不断充实船员党员队伍血液，优化党员队伍结构结，保持船员党员队伍的先进性，增强油轮党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

（一）完善船员党员培养流程。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制订船员党员发展工作的中长期和年度计划并完善流程。在党员发展名额分配上，应向船舶一线倾斜，要着力解决散派及未建立党支部船舶船员入党难问题。油轮船舶党支部应有计划、有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀船员吸收到入党积极分子队伍中来。重点加强年轻技术骨干船员、大副、大管轮以上管理级船员的入党积极分子培养力度。应分类别、分层次、分批次地进行重点培养，在遵循成熟一个、培养一个、合格一个、发展一个的党员发展流程前提下，小步快跑。发现具有培养价值的优秀高级船员，船员管理部门党委和所在船党支部应重点跟踪培养，吸收到党内来；对于尚未成熟的要加大培训力度，帮助他们尽快提高认识，促进进步和成长。

（二）健全船舶党员发展制度。船员管理部门在船舶政委、外派船舶党支部书记上船前，应就船员党员发展工作做出明确部署，将所在船舶入党申请人数、入党积极分子培养人数、党员发展情况作为对船舶政委和外派船舶党支部书记业绩考核的重要内容，落实培养联系人责任，形成有效制度。船员管理部门与各船舶党支部应做好入党积极分子培养的衔接工作，及时接转和审核入党申请人、入党积极分子和预备党员的有关材料，建立入党积极分子队伍的动态管理机制。同时出台一系列规定引导和鼓励优秀船员入党，用制度促进船舶党员队伍建设，实现船舶党员建设制度化、系统化，真正将党员建设与船员管理挂钩，搭建一条党员建设与船员发展相协调的管理链条。进一步加强《党员手册》管理制度，船员党员必须持《党员手册》参加党的组织活动。

（三）强化青年船员入党意识。积极发挥岸基和船舶党组织的教育功能，充分运用好党员活动室、报刊、宣传栏等宣教阵地，有针对性地对年轻船员进行专题党性知识讲座。积极探索运用网络技术，拓宽教育培训和组织活动的领域空间，组织青年船员在线学习，进行党的理论、理想信念、人生价值观以及思想道德教育。充分利用船岸交流会、船员技能比武等机会，组织青年船员系统学习政治理论、职业道德等方面知识。开展老党员与新船员座谈活动，以活动促教育，用活动求升华，激励和促进青年船员逐渐提高对党的认识，树立正确价值观，不断端正自身理想信念、宗旨意识，逐渐向党组织靠拢。

二、抓住船舶政委和兼职支部书记队伍建设这个重点，持续提升船舶政工队伍素质和能力

船舶政委和兼职支部书记是连接上级党组织和船舶党支部的桥梁和纽带，也是抓好船舶党建工作主要责任人。实践证明，政委和兼职支部书记素质高低，决定船舶党建工作的质量和成效。对油轮党建而言，其本质具有独特性，抓好船舶政委和兼职支部书记队伍建设是加强油轮船舶党建工作的关键和重点，对油轮安全生产、和谐稳定、凝聚力量起到至关重要的作用。通过调研分析，要想打造一支高素质的远洋油轮船舶政委和兼职支部书记队伍，我们应在以下几个方面进行探索。

（一）在选才上，拓宽船舶政工人员的进入“关口”。坚持以打造高素质、高质量的政委和兼职支部书记队伍为原则，在企业不同岗位中选拔优秀政工干部的基础上，面向社会招收一批政治素质高，综合业务能力强的干部作为船舶政工干部，借鉴他们思想政治工作优势，促进船舶党建工作的创新开展。实践证明，转业干部在部队政治工作岗位上锻炼多年，有丰富的工作经验，综合素质较高。同时针对外派船舶工作的特殊性，从外派船长、轮机长、大副、大管轮等高级船员中选拔一批具有领导能力强、政治素质硬、群众威望高、热爱党务工作的人员，吸纳到外派船舶党支部书记储备库中来。通过调研，这些干部从事党建工作，一方面密切了船员关系，同时有利于船舶党建工作更好地融入中心任务开展工作。

（二）在育才上，做好船舶政工人员的知识“扩容”。新形势下，随着社会多元化、信息多样化，船舶党建工作也要跟上时代的发展和上级党组织的部署。如今，少数船舶政委和外派船舶党支部书记面临知识短缺，无法紧跟船舶党建工作变化的步伐。针对这一现象，油轮企业应通过多种渠道加快船舶政工人员的培训力度。除日常的教育外，还应按照“精益”和“管用”的原则，每年举办1-2次政委培训班，采取走出去或请进来等多种渠道，组织在家公休的船舶政委和外派船舶党支部书记进行业务知识、党务知识和专题理论知识的培训，以三年为周期，确保每个政委都能轮训一次。同时党委组织部门对船舶政委和外派船舶党支部书记要进行派船前谈话，就船舶党建工作进行专门部署。船舶政委和外派党支部书记休假时要按规定向党组织呈交述职报告，定期选择工作突出的政委和外派船舶党支部书记在述职会上作经验交流。形成休假培训、派前谈话、跟踪管理、下船述职的闭环管理，促进政委和外派船舶党支部书记在业务和党务知识方面不断“充电”“扩容”。

（三）在励才上，搭好船舶政工人员的激励“平台”。建立合理、公正、公平的考评制度是加强船舶政工人员队伍建设的一项重要措施。比如建立健全船舶政委和外派船舶党支部书记考核检查档案，加大考核检查力度，考核结果与船舶政委和外派船舶党支部书记的职位定级、个人评优、派船及奖惩挂钩。对能力强、素质高，综合业绩突出的优秀船舶政委和外派船舶党支部书记要纳入到企业人才库，重点培养，并把他们放在重要岗位，让其担当重任，使船舶政工人员队伍内形成一种学、比、赶、超的浓厚氛围。同时对工作缺乏责任心，业务水平一般的船舶政委和外派船舶党支部书记，组织部门应采用有效的方式方法尽快给予帮助，不断提高他们的综合素质和能力。

三、突破船舶党建工作难点，全面发挥船舶党建效能

船舶党建工作始终是国有航运企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。作为__公司，油轮船舶党建工作为油轮船队和谐稳定、健康持续发展做出了突出贡献，但是随着新形势、新任务的要求，油轮船舶党建部分工作还相对滞后 ，与油轮船队的整体发展不相适应。主要表现在部分管理职能交叉不清，责任相对不明确，一些旧传统、老方法根深蒂固，以往格局难以突破，很难全面发挥船舶党建效能，这是船舶党建工作管理提升中的一个难点。要想突破这个难点，通过调研分析，建议参考以下几个方面进行尝试。

（一）打破交叉网，完善船舶党建管理机构。船舶党建工作应打破部门职责、岗位职责的网络交叉重叠现象，进一步梳理健全和完善船舶党建工作机构，明确职责分工，加强对船舶政委的船舶保安、综合治理和伙食管理及船舶党建工作的部署管理，以及对船舶政委的招聘、选拔和考核等工作。同时根据实际运行情况，设立动态政委“双轨制”岗位，选拔船舶政委到岸基政工部门短期工作，进一步提高政委对公司整体形势任务的了解和党建等各种工作的认识。充分利用内部资源，通过调整内部分工，理顺和明确船舶党建工作的管理职责，由专职部门、专职人员负责对船舶党建工作进行部署、指导和协调，重点跟踪做好船舶党员发展工作、休假船舶政委和休假船员党员的管理和考核，负责劳务船员党员管理的相关事宜。通过加强船舶党建工作的组织领导、完善岗位和职能设置，有利于进一步提升油轮船舶党建工作的效能。

（二）破除旧传统，创新船舶党建工作思路。现在是速度化、高科技社会。要想提高船舶党建工作效率，增强现代企业党建工作的号召力和感染力，应打破旧传统，适应新形势，大力提高党建工作的创新手段。充分利用现代信息科技，为船舶配备电脑，提供网络、多媒体等先进的教育传媒，在船上创造“海上网络党员课堂”、“岸基电子咨询”等教育载体。另一方面，船舶党支部也应广开思路，借鉴和创新网上教育手段，将船舶党建、素质教育、思想工作、文明创建、防海盗等工作以电子文档的形式记录在船舶局域网上，实现信息资源共享。同时岸基党组织应开辟电子信息平台，以有效快捷的电子媒体将上级党组织的信息，及时向船舶发送，使船员党员在船上也能利用电脑随时浏览公司提供的学习资料，让船员党员时刻体会到党组织的关爱。

（三）革除老套路，弥合新老船员思想代沟。80后青年船员是油轮船队发展的主力军。在当前社会多元化、信息化的时期，80后青年船员思想出现了许多新变化，与60后和70后船员存在一种“代沟”，一些老套路的说教形式很难让80后青年船员信服，这给船舶党建工作带来了许多新要求。面对这种情况应剔除老套路，转变工作思路，通过有效的方式方法来弥合这种新老船员思想中的“代沟”，大力培养青年航海人才，树立青年爱远洋、争当航海家的思想。一是用信任去弥合。80后青年船员多数是独生子女，个性突出，船舶党支部人员应主动与他们交朋友，取得他们信任，研究他们的心理特点和情绪反应，针对不同情况和特点，分析原因，采取不同形式进行教育。二是用鼓励去弥合。80后青年船员绝大多数人都是愿意进步的，船舶党建工作者一定要有明确的态度，要多看到80后的长处。倡导“无责备”文化，以鼓励为主，少指责，多理解；少批评，多表扬，对缺点进行引导教育，帮助其改正错误。三是用事业去弥合。80后青年船员事业心较强，但对学习某个技能往往失去耐心。在这方面船舶党建工作要找准切入点，才能取得实效。如以开展“技能比武”和“师傅带徒”等多种形式, 发挥老船员作用，帮助指导80后青年船员在岗位上树理想、学本领、长才干。同时根据他们综合素质，做好职业“生涯设计”，让他们工作有方向，奋斗有目标。四是用典型去弥合。榜样的力量是无穷的。80后青年船员大都争强好胜，有一种比、赶、超不服输的精神。船舶党建工作应抓住这一特点，大力培养、发掘、宣传一线油轮上的优秀青年和青年群体。用先进典型来感染、教育每一位青年船员，不断调动他们的潜在积极性和内在驱动力，让他们学有榜样，赶有先进。

四、完善船舶党建工作机制，不断促进船舶党建管理提升

党的十报告提出“要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”这一任务。完善机制建设，落实责任制是我们当前加强和改进船舶党建工作的重要保障，是做好落实上级党组织部署各项工作的重要举措。在实际工作中，上级党委在布置工作时有计划、有举措、有要求，但少部分船舶党组织往往在落实过程中打折扣，要求变弱，任务变小。这些问题表面上出在船舶，而究其根源是在船舶党建工作的体制机制上出了问题，要彻底根除这一顽疾，必须在健全船舶党建工作机制上敢于真抓实干。

船舶党支部工作计划篇（2）

一、注重教育  增强党风廉政意识

为了提高党员领导干部的整体素质，自觉接受全体员工的监督，树立可亲、可敬、可信的形象，在全司上下开展了党风廉政建设宣传教育月活动。

1、认真贯彻中纪委四次全会和长航集团各级纪检监察工作会精神,从企业实际出发，提出求真务实，转变作风，为公司“稳中求优创品牌,乘势增效促发展”提供强有力的政治纪律保证；对所属各单位（船舶）专项下发了关于开展党风廉政建设宣传教育月活动的通知，在内容和方式上提出了具体要求。纪委以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真组织党员干部学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话，围绕会议提出的“四大纪律八项要求”和“三个不得”的规定，抓好宣传教育。一是突出重点，分层施教。对各级管理人员以学习宣传两个《条例》为重点，突出廉洁自律教育；二是将“三个代表”重要思想的学习教育和广大党员的理想、信念作为活动的核心内容，重点突出素质教育，落脚点在于保持共产党员的先进性。三是对关键岗位人员以岗位职责、道德规范、工作作风、岗位纪律为重点内容，进行敬业教育，增强爱岗敬业的自觉性。

2、结合单位、部门实际，充分利用黑板报、宣传栏、典型案例等各种形式，将党风廉政建设宣传教育月和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》活动同步开展。一是公司纪委为保证活动的有效进行，专门购买了65套《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》解读本，发到公司党政班子全体成员和各党总支、党支部，还购买了600本《中国共产党纪律处分条例》，使全体党员人手一册。二是公司党委中心学习组对学习内容作出了具体安排。公司班子成员通过中心组学习、上大课、自学等多种形式，重点学习十六届四中全会《决定》、中纪委四次全会精神、两个《条例》、长航集团各级组织纪检监察工作会精神，学习《国有资产监督管理条例》、《国际安全管理规则》、《安全生产法》、《长江下游分道航法》、《新内规》、ISO9000质量管理体系等法规和管理知识。三是通过“走出去、请进来”的形式，召开研讨会，收看贯彻十六大精神、监察部副部长屈万祥对两个《条例》的宣讲报告、推进企业改革发展等专题片，利用参观访问等方式，深刻领会十六大精神实质。四是公司党政主要领导在带头抓好学习的同时积极撰写论文。通过学习写体会，统一了班子成员的思想和行动，明确了任务，进一步转变了观念。五是基层党总支（支部）对学习内容也作出了具体安排。中层管理人员、各二级单位（船舶）党政负责人带头学习两个《条例》、带头执行两个《条例》。为了深入学习和正确理解《条例》公司纪委在党委班子成员和部室正副职及船队支部书记中开展《两个条例》知识测试活动，下发测试试题45份，通过开展对《条例》的学习，不断提高了党员领导干部的法纪观念和廉洁自律意识，在党员和管理人员中起到了积极地作用。各级管理人员做到抓安全生产不放松，抓廉政教育不走过场，在集中学习时，大家互相探讨，谈体会，提高了各级班子成员和管理人员的思想政治素质和廉洁自律意识。六是拖轮党支部在抓好本船党风廉政宣传教育和两个《条例》学习的同时，还组织各队驳船党员参加学习教育活动；所属船舶以板报、宣传栏等形式营造学习氛围。七是公司纪委印发了600份两个《条例》测试卷，检验党员学习两个《条例》的效果。还编印出有党的基础知识、两个条例、监督长职责、安全法规等内容的综合试卷，抓好实习船舶政委进行了理论和业务素质的考核。

二．加强领导  落实党风廉政建设责任制

1、落实责任，强化监督。公司党委把党风廉政建设责任制的落实与企业的安全生产紧密结合起来，做到部署、落实、检查、考核的统一，从严格纪律，强化制度入手，保障责任与监督工作的落实。一是以扩大党委中心组学习的形式，组织部门副职及以上管理人员专题学习《长航集团重大安全事故行政责任追究办法（试行）》、《长航货运总公司干部廉政规定》和《关于从事经济活动相关问题的规定》，在学习讨论中深化各级管理人员的安全观念，责任意识。二是党政领导分别通过与股份公司党政领导签定党风廉政建设责任书的形式，重温责任书的内容。各总支、支部分别通过与船务公司党政领导签定责任书的方式，重温党风廉政建设责任。2004年长江交科船务公司共签订党风廉政建设责任书56份，使责任得到了落实。三是按货司纪委要求在领导班子成员中认真开展2004年度党风廉政建设责任制内容自查，共下发自查报告书9份，班子成员定期对照自查七项内容逐条逐项认真对照检查自评，并对存在的问题和不足有针对性实施整改。

2、抓好各级干部廉政建设，认真开好2004年党员领导干部民主生活会。我们按照党委要求，采取发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求群众对领导班子的意见和建议。班子成员按照“三个代表”重要思想和上级对党员领导干部的要求，结合个人自查的不足和群众意见，认真准备了发言提纲。共下发测评表110份，收回107份，大家从德、能、勤、绩、谦等五个方面，对九班子成员进行测评，综合满意率在96%以上。员工客观地实事求是地评价了公司领导班子，普遍认为，船务公司领导班子是一个团结务实敢于创新的班子，积极进取敢于拼搏的领导班子，以人为本，亲民爱员的领导班子。

3、为了落实货运总公司《关于推行党支部书记任兼职纪检监察员制度的意见》，专门聘任4名党总支书记、副书记，58名船舶、地面党支部书记和副书记，为公司兼职纪检监察员，还明确了兼职纪检监察员的职责，在监督管理上提出了兼职纪检监察员是本单位落实党风廉政、行风建设和综合治理的第一责任人、第一组织人、第一监察人、第一报告人，对本单位全体党员、群众负有教育、监督和管理的职能。

三、严于律己  率先垂范加强作风建设

1、切实抓好党员领导干部廉洁自律工作。加强党员干部的监督和管理，重点执行五项制度和决定。一是坚持和完善中心组学习制度。今年我们在集中学习中把“四大纪律、八项要求和三个不得”作为中心组学习的重要内容，在人员上扩大到各部门负责人。二是完善民主集中制制度，进一步规范了党政联席会、总经理办公会制度，坚持民主决策，严格执行程序，党政一把手做到小事通气，大事商量，重大问题集体研究决策，做到思想统一，政令统一，步调一致，明确分工，相互补位，有效的推进了公司党风廉政建设，促进了安全生产持续稳定。三是完善民主生活会制度。按照上级要求，纪委认真配合做好公司领导班子民主生活会会前准备工作。在会前准备中，广泛征求员工对领导班子党风廉政建设工作的意见，促进班子廉政建设。四是完善报告制度。班子成员在公司职代会上进行廉政述职，职工代表在评议中给予班子很高的评价，廉政建设满意率达100%。五是坚持廉政谈话制度。建立健全了中层干部任前公示、试用制度，先后对关键岗位轮换的8名中层干部进行了任前公示，并进行廉政谈话，及时诫勉，防微杜渐。同时加强对试用期干部的考核，增强各级干部的岗位意识、责任意识，有效地提高了干部的综合素质和管理能力。

2、加强作风建设重心下移，立足现场管理。按照公司《机关管理人员现场工作管理办法》,公司班子成员带头深入一线，进行现场工作调研、安全检查和慰问船员。总经理李汉川多次到长江下游的各港口和锚地，对公司船舶进行安全检查，了解船舶生产情况。党委书记周鸿炎多次到长江中、下游及三峡库区的长江21016、2522等轮调研，机关管理人员随船工作810人次，了解船舶情况掌握员工思想动态，有针对性地做好船员的思想工作，分管安全的领导更是长期工作在现场。

四、源头防范  切实抓好效能监察

1、今年我们把船舶修理质量与成本作为效能监察的重点，公司成立以纪委、船机部、工会、财务等有关部门参加的效能监察小组，采取招投标办法，控制成本，缩短修理，保证质量。修船招标项目监察小组向汉口船厂、电器维修厂、汉新船厂、华鑫实业公司、港口船舶修理厂、工业公司开发部、汉沙船厂、汉阳驳船维修基地、武昌世平轮驳维修厂等十个船舶修理单位下发投标邀请书，并对投标的依据、等十一个方面提出要求。在4月28 至4月30日间通过招标、议标、审标、定标等程序，充分考虑价格、质量、技术资职、修期等综合审定后，择优选中五家承修单位，即汉新船厂承修长江22036轮，汉口船厂承修22030轮，武昌维修厂承修长江2524轮，港口船修理厂承修甲21077驳，武汉船务汉阳维修基地承修甲21178驳。通过公平、公正、公开对船舶修理进行招标，既为企业节约了修费又保证了修期和质量。按过去，五艘轮驳修费预支53.7万元，通过招标修理费为46.7万元，节约修费7万元。五艘轮驳合计缩短修期为102天。即：长江22036轮计划修理65天，招标后为28天，缩短修期37天；长江22030轮计划65天，招标后未30天，缩短修期35天；长江2524轮计划50天，招标后为30天，缩短修期20天；甲21077驳计划17天，招标后为12天，缩短修期5天；甲21178驳计划17天，招标后为12天，缩短修期5天。

2、切实抓好企务公开工作。公司以船务公开为突破口，严格公开程序，细化公开内容，扩大公开面，极大的调动员工参与企业民主管理的积极性。年初，公司对35艘营运拖轮的船务公开情况进行调研，并根据调研的基础上为轮驳统一制作了船务公开栏300多块。要求各轮驳将公司下达的各项经济指标任务进行公开，包括船舶运输收入、机动船换算周转量、货运量、油耗、物料费等指标，让每一位员工明白今年的奋斗目标，并将指标分解到月，将年度工作压力传递到每一个人，充分增强了员工的责任感，自觉地跟踪船舶各项指标的完成情况。针对员工敏感的财务、人事管理工作，船舶将每月岗位工资、各种奖励及伙食费等资金的收支、发放情况及时向船员进行公开，增强了船舶财务管理的透明度，使每个人心中都有一本明白帐。有人员的变动、提职也提前进行公开，广泛听取员工的意见。船务公开内容的丰富，促进了企业民主管理，增强了员工的主人翁责任感，极大地调动了员工参与民主管理的积极性。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但离上级党委和纪委的要求还有一些差距，特别是重点部门、重点岗位的监督管理有待加强；物资管理采购制度有待完善。新的一年，我们将继续以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，加大教育防范力度，通过党纪法规教育和各种警示教育，不断增强党员领导干部拒腐防变的能力，构筑思想道德防线；着力制度创新，通过机制和制度创新，从源头抓起不断铲除腐败现象滋生蔓延的环境。

1、抓住资金运作、物资采购、船舶修理等企业管理的关键环节，从根本上把住关口；加大领导干部廉洁自律的力度，强化政治纪律，强化自律意识，落实党风廉政建设责任制，进一步发挥党风廉政建设责任制在企业党建和安全生产中的保证作用。

2、加大从源头治理的力度，完善制度，按照ISO9001质量体系运作，实施效能监察，加强物资采购监管，严格控制“三费”，认真履行纪检监察职能，为服务企业强势发展，为实现年度各项奋斗目标的完成，提供坚实的纪律保证。二是要强化效能监察工作，抓好源头治理。一方面继续重点抓好船舶修理的招投标立项工作；二方面继续抓好物资采购的监控，重点监督采购物资的中间环节，避免暗箱操作，防止漏洞，严控成本费用；

3、加大行风建设力度，从严管理，着眼防范，抓好货运质量现场管理监督，质量意识教育，树立良好的行风新形象。认真落实行风监督制度，教育党员和各级管理人员积极为货主、员工排忧解难，巩固货主诚信度，加大纠风力度，防止盗卖承运物资，损害货主利益事件的发生。

4、是要以人为本，加强民主监督，深化企务公开，规范船务公开，扩大公开范围。公司企务公开领导小组要经常过问船员关注和敏感的收入分配等事宜的公开情况，不定期的开展船舶船务公开情况的检查，使企务公开、船务公开制度化规范化，成为我司一项基本工作制度，力求企务公开内容、方式有新的突破，同时做好来信来访和违纪案件查处，消除腐败现象，建立教育、制度、监督三者并重的预防和治理腐败体系，真正做到从廉要求，用人要当，作风要实，办事要公。

 

 

 

船舶党支部工作计划篇（3）

2012年，、、贾庆林、、张德江、俞正声等党和国家领导人分别到国内骨干船舶企事业单位视察或出席活动，并作出一系列重要指示，勉励 中国船舶工业紧紧抓住国家实施“十二五”规划纲要的大好机遇，加强技术研发，加快产品结构调整升级步伐，为把我国建设成为世界造船大国强国作出新的更大贡献。

为帮助中国船舶企业摆脱国际金融危机带来的困境，多部委正研究制定”十二五”后三年（2013-2015）船舶工业行动计划，拟对重点船舶企业给予政策倾斜，在财政、税收和金融等方面给予必要支持。目前，多部委正对我国船舶行业相关企业进行调研。

业内人士表示，行动计划的内容可能包括鼓励加大对船舶行业金融支持，加大船舶出口买方信贷资金投放；大力发展海洋工程装备、化学品船等特种船舶和低速柴油机、船用柴油机曲轴等重点产品，全面提升市场竞争力；强化造船业准入限制，鼓励兼并重组或抱团合作，加快造船基础设施资源整合，优化船舶产业空间布局；积极发展船舶配套产业和船配市场，提升船舶配套能力，延伸船舶产业链；鼓励造船企业建立现代造船模式，改革船舶产品设计、生产和经营方式，缩短造船周期，提高安全生产、清洁生产水平；谋划长远发展，储备船舶产业先进制造能力等。

2、工信部印发《海洋工程装备制造业中长期发展规划》

3月，工信部《海洋工程装备制造业中长期发展规划》称，至2015年，该行业年销售收入将达2000亿元以上，工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到20%。至2020年，年销售收入将达4000亿元以上，工业增加值率再提高3个百分点，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到35%以上。

根据《规划》，我国将重点打造环渤海地区、长三角地区、珠三角地区三个产业集聚区，2015年销售收入均达到400亿元以上，2020年提高到800亿元以上；重点培育5-6个具有较强国际竞争力的总承包商，2015年销售收入达到200亿元以上，2020年提高到400亿元以上。

《规划》还指出，2015年，国内海洋油气开发装备关键系统和设备的配套率达到30%以上，2020年达到50%以上。届时，我国将成为世界主要的海洋工程装备制造大国和强国。

3、《船舶工业标准体系》正式

5月，工业和信息化部、国家标准管理委员会联合了《船舶工业标准体系（2012年版）》。《标准体系》适用于船舶工业标准的制定、修订和管理，是指导相关产品设计、制造、试验、修理、管理和工程建设的依据。它具体由说明、标准体系框图和标准体系项目明细表三大部分组成。其项目明细表包括船舶工业国家标准（GB）和船舶行业标准（CB）共2774项，其中现有标准1984项（统计日期截至2011年12月31日），计划新增标准790项。《标准体系》力求从顶层解决标准不集中、不合理的问题，推进我国船舶工业标准化工作实现质的提升。

4、五月中国船厂新签订单世界第一

据克拉克松统计，5月份中国船厂共获得了40艘、66.1万CGT订单，多于韩国获得的18艘、32.4万CGT订单。不过在订单价值方面，中国船厂获得了共达9.67亿美元的订单，少于韩国船厂的10.48亿美元。在船舶交付量方面，5月份中国船厂共交付了1307609CGT（71艘）船舶，韩国船厂交付了1252881CGT（39艘）船舶，时隔4个月中国再度超越韩国。

今年前5个月，韩国船厂共获得了117.068亿美元订单（99艘、284万CGT），中国船厂共获35.912亿美元（142艘、208万CGT）。另外，今年前5个月中国船厂共交付新船761万CGT、437艘，韩国船厂为732万CGT、241艘，两个国家之间的差距不大。以5月末为准，在手持订单量方面，中国船厂与1月初（4682万CGT）相比，减少809万CGT达到3872万CGT。同期，韩国船厂减少561万CGT达到3173万CGT，之间的差距继续缩小。继2007年5月之后中国船厂的手持订单量首次下降到3千万CGT以下，相比空前规模的2008年10月6819万CGT、4214艘，约下降3千万CGT。

5、三大航企抛50艘油轮订单豪赌国油国运

9月，中海集团总裁许立荣接受记者采访时坦承中海已确定新造10艘超大型油轮（VLCC）。同一天，大连中远总经理孟庆林亦透露该公司将新下VLCC订单达30艘。加上此前招商局已经公布的10艘油轮订单，三大航运企业将抛出50艘VLCC订单。

50艘的VLCC订单，总价值约45亿美元，约合300亿元人民币。业内人士透露该批订单将被国内几大国有造船厂所分食，将大为缓解几大船厂订单之荒。船厂压力虽解，油轮市场却大为紧张起来，只因这批VLCC订单将新增运力超过1500万载重吨，将国内现有VLCC运力翻了一番，而更加剧油轮市场的运力过剩，租金运价更难反弹

三大航企这把豪赌，赌的是国家对“国油国运”政策的支持力度。根据交通部统计，中国 90%以上的进口石油需要从海上船运，但直到2010年仅有约38%的海上进口原油由中国油轮船队承运，距离“十二五”政策目标规划的 85%由国轮承运差距仍然相当大。

6、国开行船舶融资中心在大连成立

11月，国家开发银行船舶融资中心在大连成立。2008年以来，国际金融危机的深层次影响不断显现，国际航运市场持续低迷，我国航运企业经营效益下滑，造船企业新增造船订单明显减少，“交船难、接单难”问题日益严峻。作为国开行新形势下进一步加大力度支持我国航运业、造船业发展的重要举措，国开行船舶融资中心是该行成立的首个专门支持某一行业的总行业务部门，将有利于该行运用中长期投融资手段，服务国家发展战略，进一步提升我国航运业、造船业应对国际金融危机的能力。

据了解，作为我国中长期投融资和对外投融资合作主力银行，国开行主动服务“国货国运”、“国轮国造”战略，积极支持航运业、造船业发展。近两年来，为助力中国造船、航运企业应对国际金融危机，该行以融资推动政府高层合作，分别设立并独家承办了50亿美元中国―希腊和50亿欧元中国―德国船舶发展专项资金，专项推动中国船舶出口。2008年以来，国开行累计向造船业、航运业承诺贷款260亿美元，已发放131亿美元，贷款余额约100亿美元，成为支持航运业、造船业的重要金融力量。

7、“蛟龙”下水 深潜技术登上世界之巅

6月27日，以中国船舶重工集团公司为主研制的号载人潜水器在西太平洋马里亚纳海沟下潜至7062米，创造了世界载人作业类潜水器的最大下潜深度 纪录。 “蛟龙”号7000米级海试成功标志着我国载人深潜技术获得重大突破，达到国际领先水平，使我国具备了在全球99.8%的海洋深处进行研究、资源勘探的能 力。

国家“863”计划重大专项7000米级载人潜水器项目由中国大洋协会牵头，国内众多单位参与，中国船舶重工集团公司第七二研究所承担了其总体设计、总 装和陆上联调工作。此外，中船重工集团公司众多研究所参与了研制。“蛟龙”号海上试验从2009年开始，历时4年，先后开展了1000米级、3000米 级、5000米级海试，最终圆满完成了7000米级海试。

8、全球首部《绿色船舶规范》

7月10日，中国船级社正式《绿色船舶规范》，这是全球首部针对节能、环保、工作环境的绿色船舶规范，并于10月1日正式生效。《绿色船舶规范》是中 国船级社在对近年来国际船舶技术标准发展、船舶绿色特性和绿色技术追踪研究的基础上编制而成的，旨在促进造船业、航运业和相关制造业优化升级，促进航运企 业对新建船舶和现有船舶采取有效的技术与管理措施，在安全的前提下，实现船舶低消耗、低排放、低污染和工作环境舒适的目标。

9、第一艘航空母舰正式交付海军，歼-15战机顺利起降航母

9月25日，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”按计划完成建造和试验试航工作，在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付。在“辽宁舰”交接入列后，海军官兵 按计划迅速投入紧张的出海训练和科研试验任务中。其间，顺利进行了歼-15飞机起降飞行训练。航母平台和飞机的技术性能得到了充分验证，舰机适配性能良 好，其中，着舰系统、拦阻系统、灯光助降系统等均由我国自主研制。

船舶党支部工作计划篇（4）

当前，中远青岛轮党支部正在认真组织开展向沈浩同志学习活动。沈浩同志坚决服从组织安排，从省级单位到安徽小岗村任职，在工作中任劳任怨、无私奉献、脚踏实地、解放思想、锐意改革、推动发展、促进和谐、一心为民、服务群众、严于律己、清正廉洁的模范先进事迹和崇高的思想境界，使我深受感动和教育。我一定要认真学习沈浩同志的模范事迹，弘扬崇高精神，进一步提高思想认识，进一步激发工作热情，自觉践行科学发展观，充分发挥党员的先锋模范作用，认真贯彻落实上级的指示精神，严格按照公司综合管理体系文件和《国际船舶保安计划》执行，向沈浩同志那样尽职尽责地做好本职工作。

对于船舶来说，安全是船舶工作的重中之重，是航运企业的生命线。在对以往航海事故案例进行深入透析中我们可以发现，大部分的船舶安全事故是由于执行力不强的人为因素直接或间接造成的，执行力不强成了船舶安全管理的大“黑洞”。公约、规则、管理的规章制度和上级的指示精神，如果执行不力，必将会导致严重的后果。

执行力是指执行决策、完成任务的坚决程度和能力水平。“执行力”是决定船舶安全管理成败的重要因素，没有执行力，再好的计划和决策都只是一句空话。决策的执行是管理者与执行者双向互动的过程，只有实现良性的双向互动，才能有效贯彻决策者的意图，顺利达到目标。执行力不强，有船舶一线执行者素质不高，执行不力的原因，也有岸基管理者的指导力不强，宣传不够、监督不力的因素存在。要强化责任心，因为责任心往往比能力更重要。责任心是做好各项工作的基础，是对自己、对他人、对船舶、对公司，乃至整个社会、国家和人类承担责任和履行义务的自觉态度。执行力实质就是员工的工作责任心和技能的具体体现。在世界500强通用公司的CEO的眼里，执行力就是把会妨碍执行的一些官僚主义和徒具外表的一些空壳子通通把它摒弃。

有些人喜欢搞面子工程，有些下属喜欢在领导面前搞临时工程，比如说，船舶甲板大面积统油等， 这些看起来美丽的空壳子可看不可用，是严重的浪费行为，这种不良风气要是在船舶中盛行起来，上行下效，就会让工作人员丢了工作重点，反而把领导看得到的工作抓得很紧，而那些真正重要的但不易显露的工作却没人注意了。在传达上级思想的时候总是喜欢搞表面文章，却没有研究什么人该去贯彻，怎样才能贯彻落实到位。执行力度强弱取决于态度。只有积极的态度才会有努力工作的激情和行为，才会有认真履行职责的执行力度。

安全管理的成败取决于细节。而在戴尔电脑的创始人迈克尔.戴尔的眼里，执行力就是员工在每一个阶段都能一丝不苟的切实执行。我们常常把精力都放在某个所谓重要的环节上，上面领导盯着，下面船员看着，当然要一丝不苟地去把它完成，但我们好像忽略了我们是在做一个很庞大的工作，这个工作里有很多的环节，有很多个阶段，又分成很多个细部。我们紧盯的那个重要环节很完美不会出错，但这样就能保证这项工作能完美完成吗？一辆车自有它重要的部分，但这辆车少掉一个零件，我们能对它的安全放心吗？ 所以我们必须在每一个环节，每一个阶段，每一个细部都一丝不苟地去完成，充分发挥团队的合力和耐力。

执行力不强还体现在职责边缘化里，船舶一些边缘性的工作由于职责模糊不清，在执行时往往推诿扯皮，这样不仅不利于船舶的团结，更会留下安全隐患。比如，甲板上使用的绞缆车溢压管接头存在滴漏现象，船舶想方设法自修解决，但因缺少专用备件而无法修理，船舶向公司有关部门提出申请订购备件，但有时备件却迟迟不来，是生产备件的厂家问题、或者是供应商的问题还是哪个环节的问题，这就要从制度上求改进，进一步明晰责任等，如能认真执行船管一部实行的周日安全自查制度就能有效促进解决这样的类似问题，体现岸基支持的重要性，这样就能让每个人真正负起他的责任，按质按量地做好各自的工作。

一个企业的文化能影响到个人的执行力，如果你是在一个大家都在认真工作的环境中的话，你一定会被这种氛围感染的。所以营造一种良好的积极进取的船舶文化氛围很重要，通过学习沈浩同志的先进事迹，弘扬他的崇高精神，把学习成果转化为促进船舶科学发展、安全发展的精神动力，进一步提高我轮全体党团员和全体船员的职业道德素质和业务技术水平，努力创建一支高素质的船员队伍，凝聚团队的力量，贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强船舶的党建工作，努力创建学习型党组织。 在船长的领导下，尽职尽责地做好船舶的各项工作，努力增收节支，节能减排，确保船舶安全营运。在“家”一样亲和融洽的氛围中创建我们的船舶品牌，努力争创中远集运船舶管理先进船舶，我们未来的道路一定会越走越宽广。公司新年的目标、任务和措施已经下达，战斗的号角已经吹响，快行动起来吧，攻坚克难，把公司“两会”精神贯彻好，把船舶的各项工作切实做好，这就是体现和强化我们执行力的时候。

船舶党支部工作计划篇（5）

航运企业党建工作，基础在船舶，难点在船舶，活力在船舶。如何融入航运企业党建工作大格局，突出船舶党建工作的“海味”特色？如何服务船舶中心工作，促进船舶安全生产，提升船舶、船员管理水平，体现船舶党建工作价值？如何结合船舶营运生产特点，适应新形势新任务的要求，推动船舶党建工作的创新发展？这些既是推进船舶党建工作面临的现实课题，也是加强船舶党建工作的努力方向和活力源泉。

一、当前船舶政委队伍、党员队伍及党支部建设基本情况分析

（一）船舶政委队伍基本情况分析

截止目前，__集运现有政委91名（其中新三级政委18名）。其中：1、大箱船政委67名，占到73.6%；小箱船政委24名，占到26.4%；2、46-60周岁的有58名，45周岁以下的中青年政委33名，仅占到了36.3%;3、大专以上学历90人，占到了98.9%，大专以下学历1人；4、院校培养8人，技术干部船员转岗30人，中普船员转岗42人，外单位招聘6人，部队转业5人；5、上海地区74人，广州地区12人，大连地区5人。

1．目前政委队伍主要存在三个方面的突出问题

（1）数量不足。目前__集运拥有自管船舶60艘，政委后备系数1.52，明显低于政委套派系数1.74的要求，尤其是大箱船政委套派系数仅为1.39。2014-2016年，将有20名政委面临退休，将给政委派员带来更大的压力。如果今后出厂的10000箱、18000箱船舶自己派员管理，政委数量得不到及时补充，缺口问题将更为突出。

（2）平均素质不高。政委队伍和船长、轮机长及其他干部船员队伍相比，在年龄结构、文化程度、开拓精神等总体素质方面存在差距。虽然政委队伍大专以上学历占到了98.9%，但其中55人（占60.4％）的学历是南京陆军指挥学院函授的，含金量相对较低。20__年、20__年培养的18名新三级政委，由中普船员转岗，因没有接受过正规大专院校学习，文化层次比较低，总体在工作中自信心不足，可塑性不强。

（3）选拔培养渠道单一。由于当前政委岗位待遇与其他骨干干部船员相比存在一定的差距，仅略高于二副、二管轮。因岗位待遇问题，造成从干部船员中选拔政委的途径受阻，形成政委只能从中普船员中进行挑选的现状。现在的状况是，中普船员中符合政委选拔条件的人才已基本枯竭。

2．加强政委队伍建设的一些做法

面对不利局面，__集运发挥主观能动性，针对政委队伍存在的突出问题，通过细化实施政委选拔、培养、考核、培训等规章制度，并纳入船舶管理惩防体系，实行有效监督。针对因历史和现实原因，造成目前政委队伍业务能力不够强，管理风格偏软，创新意识不足等实际，通过抓好“三个关口”，加强“四个能力”培养，基本保证了政委队伍建设总体上能够适应公司的发展。

（1）抓好“三个关口”：“入口关”。制定完善《__集运船舶政委选拔培养和任职要求规定》，从严把关，好中选优，优中选强，抓好后备政委的选拔和培养；“素质关”。细化推行《__集运优秀船舶“三长”队伍建设实施办法》、《__集运船舶政委任职基本标准》，明确政委在思想政治素质、学习创新能力、管理服务能力、执行协调能力等方面的细化要求，让政委“学有对标，干有目标”；“培训关”。明确政委队伍培训目标，以在岸轮训、岗前培训、“三长”季度例会、参加机关专题会议、进入机关滚动培训等形式，提供政委多形式培训。

（2）加强“四个能力”培养：一是文字、语言表达能力培养。文字、语言表达能力，是做好政委的基本功，但从实际情况来看，政委队伍这方面的能力和要求还存在差距。通过组织政委参与企业党建与文化建设课题研究、宣传稿件评比等形式，加强政委文字、语言表达能力培养；二是综合素质能力培养。面对新形势新任务，政委如何做好船员思想政治工作，特别是80后、90后船员的思想政治工作，如何提升自身综合素质，对政委来说，是新的挑战。通过船舶“三长”季度例会交流、在岸轮训等途径，加强政委队伍综合素质能力培养；三是把握全局、协调工作能力的培养。船舶流动分散的运输生产特点，在“急难险重”任务面前，在应急、突发事情面前，政委要把握全局，也是一个考验。通过形成政委现场工作考核流程和标准，督促指导政委提升执行力，加强和船长、轮机长及船员的协调沟通能力，自我加压，提升把握全局、协调工作的能力；四是创新工作能力的培养。政委如何更好地服务船员成长成才，在航运形势低迷的情况如何鼓舞起船员士气，如何更好地保障船舶和谐稳定等等，这些都需要政委通过工作的创新来提升管理。通过“党建示范船”建设先进经验的推广学习等途径，让政委队伍提升创新意识，创新工作的手段和方式。

（二）船舶党员队伍基本情况分析

目前，__集运现有船舶党员760名，其中正式党员694名，预备党员66名。船舶党员占船员比例为26.0%，其中干部船员党员所占比例为35.6%，普通船员党员所占比例为14.8%。船舶党员中，大专以上学历所占比例为76.7%，45周岁以下所占比例为67.4%。干部船员党员与普通船员党员比例约为3：1。

__集运船舶党员数量比较充足，如果按照每艘船舶平均配备5名党员计算，可以满足87艘船舶的配员，能够满足“支部建在船上”的总体要求。船舶党员队伍在年龄结构、职务结构、学历结构等方面，整体上比较合理。船舶党员队伍年龄结构较年轻，老龄化趋势还没有显现，有利于岗位调配，符合船舶管理要求。船舶党员队伍的学历结构整体高于船员队伍整体水平，整体素质比较高。但也存在一些问题需要改善，主要表现在：

1．干部船员党员队伍不够稳定，在流失的干部船员中，党员的比例很高。干部船员党员中，甲板部与轮机部党员存在不够平衡的现象，甲板部党员较轮机部党员比例高。

2．普通船员党员在年龄结构、职务分布上不够合理。35周岁以下的青年普通船员党员，比例仅为7%左右，45岁周岁以上的却占到了57.5%。未来5年退休的党员数量比较多，如果青年船员党员得不到有效补充，年龄衔接的矛盾将比较突出。普通船员党员的职务分布问题相对集，如机工长党员的比例为34.9%，服务员党员的比例仅为4.6%。

3．最近两年，新入司 学生党员的数量较多，每年平均有20名左右，其中80%以上是预备党员。为及时办理预备党员转正手续，培养考察的任务比较重，材料转接、审核的工作量较大。

4．未来10年，公司党委将每年船舶党员发展数量严格控制在1.5%之内，每年约有15名左右的发展额度。但每年船舶党员流失和退休数量较多，今后要维持目前的船舶党员总量将会有一定的困难。

（三）船舶党支部建设基本情况分析

对照中组部提出的基层党组织“五个好”的标准，__集运努力查找船舶党支部建设中存在的不足，不回避问题，不降低标准，不流于形式。针对存在的不足，切实采取行之有效的整改措施，巩固先进，带动一般，齐头并进，不断提升船舶党支部建设水平。通过在船舶党支部大力开展整改提高晋位升级活动，使船舶党支部在分类定级上有较大幅度的提高，基本达到了“组织制度完善、支部作用增强、党员素质提高、群众评价满意”的目标。

__集运按照集团做好基层党组织分类定级工作的指导精神，认真落实船舶党支部分类定级，整改提高，目前，60个船舶党支部，评级为“好”的有45个，比例为75%；评级为“较好”的有15个，比例为25%，船舶党支部建设整体水平得到了稳固和提升。

二、当前船舶党建工作的优势和挑战

__集团作为国有特大央企，始终坚持“支部建在船上”和配置船舶专职政委队伍制度，为有序开展船舶党建工作奠定了基石。与此同时，__集团所属航运企业通过探索和实践，在船舶党建工作中形成了许多行之有效的经验、做法和机制，为增强船舶党建工作有效性，提升船舶党建工作科学化水平注入了不竭动力。__集运在船舶党建工作中认真践行“一个支部，一个战斗堡垒；一名党员，一面旗帜”的要求，坚持“支部建在船上，作用落到点上”的工作思路，通过“建设一支合格的政委队伍”、“建立一套完备的工作机制”、“健全一组有效的活动阵地”、“实行一套坚实的保障措施”，形成船舶党建工作优势，为深入船舶党建工作开展“保驾护航”。

在积极探索实践，不断增强船舶党建工作优势的同时，和陆岸单位相比，因船舶固有的营运生产特点和形势任务的发展变化，在船舶党建工作中面临着诸多挑战。主要体现在：

1．社会价值观念多元化带来的挑战

中国经过30多年的改革开放，经济和社会得到了长足发展，社会阶层也发生了结构性变化，经济利益、生活方式、就业形式等的多样化，对传统的价值观念、行为模式、利益诉求等带来了前所未有的冲击。这对古老又充满挑战的航运业带来了深刻影响，对当前船员队伍的思想观念、价值理念和行为模式带来了深刻影响，同时对航运企业党建工作，包括船舶党建工作也带来了深刻影响。

2．船舶安全生产任务繁重化带来的挑战

当前船舶大型化、现代化、技术化发展对船员的安全技能、业务技术、应急反应、体力心态等综合素质提出了越来越高的标准。与此同时，一方面船舶定员减少，另一方面船舶面临的安全生产任务、各类国际公约的履约任务、各类安全检查的压力，以及防海盗、反恐怖等压力越来越重，对船舶日常管理提出了更高更新的要求。在这种状况下，对如何发挥好船舶党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对船舶党建工作如何更好地融入中心起作用均带来了新的考验。

3．船舶党建工作创新滞后化带来的挑战

和陆岸单位相比，船舶除了要承担繁重的安全运输生产任务外，她的“流动性”和“封闭性”，本身对船舶党建工作带来了诸多挑战。如船舶航行在世界各地，如何有效地掌握船队整体营运生产状况，如何及时有效地把企业党建工作要求落实到船舶；船员换班轮动，如何保障“船员流动”而“党建不流动”；在船舶相对封闭的工作和生活环境下，在船员长时间远离家庭和家人的状况下，如何更好地为船员创造一个相对温馨的人文关怀环境，关心关爱船员，稳定船员思想和队伍等，这些都需要通过船舶党建工作的创新，来更好地推进各项工作的有效落实。

4．船舶青年船员追求的时代化带来的挑战

青年船员，特别是“80后”、“90后”青年船员，是伴随着改革开放成长起来的深深烙上时代印记的一代。一方面学历比较高，知识面比较广，接受新鲜事物的能力比较强；另一方面理想信念相对来说比较淡模，心态比较浮躁，服从性比较差，容易受到外界的诱惑，对企业的忠诚度降低。这些都给青年队伍建设带来了严峻挑战和诸多不确定因素。如何建设一支对企业忠诚度高、认同本企业文化和价值理念、稳定性强、能够勇担责任追求卓越的青年船员队伍，是必须加以解决的船舶党建工作课题。

三、加强船舶党建工作的总体思路

在传承船舶党建工作优势的基础上，面对挑战和新形势新任务的要求，如何做到船舶党建工作的常抓常新？关键的一点，我们要牢固树立“融入中心，突出海味，体现价值，创新发展”的理念，以变应变，与时俱进，着力把中央精神和企业要求“船舶化”，着力增强“五个力”：

一是船舶党建工作要主动适应企业中心任务、航运发展形势，打破“为党建而党建”的“小循环”，形成服务船舶、船员管理的“大循环”，增强贡献力。

二是要跳出船舶政委（党支部书记）“专职单干”的“小格局”，形成党支部、行政、工会、共青团、民兵、伙食团及船员家属联动的“大格局”，增强协作力。

三是船舶党建工作要在化解困扰船员心头、关乎船员切身利益的具体问题中发挥作用，把船员关心关注的“大事情”转化为可以逐步解决的“小事情”，增强感染力。

四是坚持以人为本，不断创新船舶思想政治工作的实现形式，把上级党组织文件中的“大道理”转化为船员关心的、易于接受和理解的“小道理”，增强说服力。

五是要善于把日常、零星的船舶党建工作“小措施”提炼上升为“大机制”，建立健全常态化制度和载体，增强辐射力。

四、推进船舶党建工作的实践做法

（一）加强“党建示范船”建设

一艘船舶就是一片“流动的国土”，每艘船舶的党建工作既自成体系，又是整个船舶党建工作大格局中的一个“点”。每艘船舶的党建工作水平有高有低，某些方面的做法有长有短，通过一艘或一组党建工作先进船舶，一个或一组党建工作典型做法的带动引领，形成辐射效应，做到“示范选树”与“多点开花”相兼备，是提升船舶党建工作整体水平的有效途径。

20__年，“__亚洲”轮被上海市市级机关工委授予“企业党建工作示范点”。__集运以此为契机，多年来，在持续提升、总结推广“__亚洲”轮党建工作先进经验的基础上，专项调研小组每半个年度对整个船队党建工作状况进行实 地调研和综合考评，掌好舵，把好脉，有针对性地选定代表性船舶，并结合这些船舶业已形成的党建工作特点及新形势下的目标任务，按照“深化工作内容、细化工作举措、优化工作载体、转化工作成效”的“四个化”要求，充分发挥机关职能部室的“外脑”和船舶自身的“内脑”作用，量身定制党建工作创建计划，一步一个脚印，一轮一个台阶，滚动推进“党建示范船”建设。从“__亚洲”轮这个“点”，延伸至“党建示范船”这根“线”，再辐射到整个船队这个“面”，探索出了一条日益健康成熟的船舶党建工作发展之路。

随着“党建示范船”建设的深入，形成了一批党建工作品牌船舶。如：20__年投入运营，十年如一日，始终坚守船舶党建工作前沿阵地，在创新中扬起引领示范旗帜的“__亚洲”轮；党员作用突出，曾荣获IMO“海上搜救特别勇敢奖”、“全国工人先锋号”等崇高荣誉，曾受到视察和赞誉的“新欧洲”轮；文化建设引领力强，20__-20__年连续五年成为“十佳__标兵船”，曾荣获“上海市劳动模范集体”光荣称号的“新长沙”轮；关键时刻勇担责任，成为“20__-20__年度中央企业先进基层党组织”的“新福州”轮；青年工作标杆示范，打造“青年船员和谐之家”，成为“上海市青年文明号”的“新北仑”轮；积极探索，勇于实践，树立节能减排、低碳环保“样板”的“新武汉”轮等。与此同时，伴随着“党建示范船”建设，涌现出了一批“土生土长”的个人先进典型，如：20__-20__年度，全国水运系统唯一的“全国优秀党务工作者”——袁思朗政委；全国首届海员技能大比武冠军获得者、__集团首届青年五四奖章获得者——党员轮机长单高永；“安全型”、“节能型”、“创新型”管理的“多面手”——青年党员船长贺炯；“走到哪响到哪”，船员眼中“舌尖上的大厨”——党员大厨许志发等，业已成为了船舶先进文化的标识和弥足珍贵的精神财富。

没有优秀文化的企业是“平足”的——走不快也走不远；没有卓越文化的企业是“失翅”的——飞不起来更飞不高。党建工作品牌船舶以突出文化培育为主线，形成了各自鲜明的党建工作特色。主要体现在：

1．在“润物无声”的安全文化培育中促进安全生产。“__亚洲”轮把安全文化的“柔性”融入安全规章制度的“刚性”，通过“在岗1小时，负责60秒”安全管理理念的倡导、“每日安全提示”安全教育模式的施行、“船舶领导督查、部门主管检查、船员岗位自查”安全检查制度的落实、“重点人员、重点班组、重点时节、重点航区、重点码头”安全航行重点的执行，促进船舶安全生产人性化、科学化管理；“新防城”轮通过实施“四个化”，即安全教育案例化——吸取事故教训；安全培训系统化——分层分类进行安全培训；安全措施落地化——严防工伤事故的发生；缺陷整改全员化——全面落实安全生产岗位责任制，保障安全生产；“新烟台”轮组织船员“自导自演”，通过分门别类设定安全知识专题，定期举办“安全知识擂台赛”，在轻松活泼的氛围中，把安全的应知应会传导到每一位船员。

2．在“能者为师”的学习文化培育中提升船员素质。“新长沙”轮灵活载体，以创建“学习型船舶”为重点，通过开展劳动竞赛、技术练兵、业务比拼、项目攻关、创新创效等五项特色活动，把涌现出来的优胜船员和班组评选为“创优之星”，激发船员“要学、能学、会学”能力的提升。与此同时，紧贴船舶工作实际和船员兴趣爱好，通过成立读书会、英语沙龙等8个“兴趣社团”，加强“兴趣社团”建设，在提升船员综合素质的同时，为促进船舶安全生产提供有力抓手；“新大洋洲”轮积极倡导“全员、全程”学习理念，充分利用船舶内网资源，精心设计课件，创建“网络学校”，深化船员“在线学习”，推进“管理型船舶”向“学习管理型船舶”的转变。“新北仑”轮加强党建带团建，通过建立运行团建“五个一”工作机制，即“召开一次团员大会、重温一次入团誓词、开展一次主题团日活动、举办一次团课、组织一次团员青年学习讨论”，助力青年船员成长成才。

3．在“用情用心”的关爱文化培育中构建和谐之家。“__亚洲”轮针对船员思想、工作、生活实际状况，创立了“把船员的生命安全放在心上、把船员的身体健康放在心上、把船员的伙食管理放在心上、把船员的思想动态放在心上、把船员的生日祝贺放在心上、把船员的文化生活放在心上、把船员的生活需求放在心上、把船员的工作困难放在心上”的“八个放在心上”的工作机制，春风化雨，让船员时时感受到组织关怀；“新欧洲”轮加强船员参与中长期远洋运输后因心理、生理、环境、时差等因素的影响而容易产生烦躁、郁闷、担忧、易怒、失眠为主要特征的“综合征现象”的研究和探讨，梳理出了环境失眠型、健康担扰型、情绪低落型、思亲想家型、压力焦虑型、行为过激型等六个表现特征，探索出“改善睡眠帮扶法”、“情绪激励启示法”、“感情投入稳定法”、“思想压力稀释法”，进行有效干预，为稳定船员思想和队伍，促进船舶安全生产起好积极效果；“新盐田”轮通过收集船员的属地来源、家庭情况、学历背景、兴趣爱好等个体素材，制作“船员个性档案”，建立由船长、政委、轮机长、大副、工会主席、团支部书记组成的“心理咨询师”，开设“心理门诊”，合力抓好船员心理疏导和干预。

4．在“绿色健康”的饮食文化培育中服务船员健康。“__亚洲”轮通过建立“意见箱”、“党群联系会”、“党群联系手册”三个反馈机制，形成“我的伙食我来管”氛围，精心抓好“伙食采购、库存管理、合理配餐、均衡膳食、精心烹制”等环节，管好船员的胃，留住船员的心，并通过为每一位船员建立“健康情况记录表”，比照血压、血糖、心率等健康指标，提醒船员改变不良生活习惯，注意科学饮食，促进身体健康；新扬州轮积极倡导“健康饮食、欢乐就餐、和谐船舶、促进安全”理念，通过开辟饮食文化、饮食心理、饮食卫生等专栏和讲座，组织船员进行饮食心得交流。针对船员班子“混派”、饮食习惯存在差异性的特点，积极开展个性伙食、特色伙食管理，并通过举行伙食满意度测评、举办“业余版厨艺大赛”特色活动等，解决好上海、广州、大连籍船员的“口味问题”，让船员“吃在嘴里，甜在心里”。

5．在“勤俭奉公 ”的廉洁文化培育中打造公平环境。“新连云港”轮积极开展船舶惩防体系建设，依托民主管理、党务和船务公开平台，围绕伙食费管理、招待费使用、免税烟酒购买、残污油清退、船员晋升考核、工会经费支出等船员关心关注的事项，通过制定操作规定，明确落实措施，并通过定期召开“船员恳谈会”，征询船员意见和建议，打造公平、公开、公正船舶管理环境；“新南沙”轮从实际出发，大力开展“党课讲廉”、“党员带廉”、“评议述廉”、“宣传导廉”等各项活动，着眼船员关心关注的重点、热点、焦点及切身利益环节，在船务公开中着力“两个立足”，即公开的内容立足让每一位船员知情，立足接受每一位船员的监督；“三个原则”，即公开的内容切合船舶和船员管理实际为原则，公开的内容让船员一目了然为原则，公开的实情以提高船员满意度为原则，让船务工作“晒”在船员的眼光范围之内和监督之下。

（二）加强船舶党建工作机制建设

长效机制建设，是促进工作健康有序开展的基本保证。多年来，__集运依托“一个新起点，我该怎么办？”大讨论、“树新风、创一流”主题、“一流船舶、一流船员”素质工程建设、党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、基层组织建设年等活动的深入开展，在实践中注意总结，在总结中注重提炼，在船舶党建工作机制建设上形成了“一、二、三、四、五、六”的基本做法，为从总体上促进整个船队党建工作科学化、规范化建设，在“船舶流动、船员流动”中保障“船舶党建工作不流动”提供了坚实基础。

1．一张表格—《__集运船舶党群工作月度汇报（记录）表》。针对船舶日常党群工作实际，综合“”、工会、共青团、伙食团、民兵、人武、综治维稳等党群建设基础性工作，建立《__集运船舶党群工作月度汇报（记录）表》，形成船舶党群工作“指导、开展、反馈、台账”的“四位一体”，实行“一表式管理”，精细内容，简化流程，提高效率，促进船舶党群建设精细化、规范化。

2．二个平台—“党群双周例会”、“船舶‘三长’季度例会”。发挥扁平高效的组织架构优势，通过建立公司党委“党群双周例会”及船舶党工委“船舶‘三长’季度例会”，盘活人力和智力资源，形成“党委主导、船舶党工委主抓，相关职能部门明确责任和标准各负其职，协调配合”的框架管理，加强分析指导和沟通交:请记住我站域名流，与此同时，结合形势任务的发展变化，形成一年一度的船舶党建工作推进计划，统一思想和行动，扎实推进船舶党建工作有序开展。

3．三个载体—《船舶党建工作简报》、《船舶管理简报》、《船舶综合管理通知》。针对船舶党建工作和船舶、船员管理实际，紧贴“要求落实、指导推进、沟通交流、业绩通报、学习登高”等要素，各有侧重，相互融合，通过定期、不定期编发《船舶党建工作简报》、《船舶管理简报》和《船舶综合管理通知》，为管理提升提供载体和抓手。

4．四个机制—“船舶党群工作基本标准”、“船舶党群工作现场检查流程和项目”、“船舶政工主管月度工作反馈”、“船舶党工委办公室月度工作协调会议”。建立四个机制，形成船舶党群建设“总体指导、检查落实、反馈交流、考核评估”的“一体化”，推进“闭环式”管理。

5．五项活动—“党员公示栏”、“党员无事故”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员服务日”。通过五项品牌活动的开展，引导船舶党员亮身份、践承诺、起作用，在选典型引路，树榜样育人中，激励船舶党员在保障安全生产、落实节能减排、促进精细管理、服务船员成才、履行社会责任、提升服务水平等各项工作中发挥先锋模范作用，传递正能量，凝心聚力多作贡献。

6．六个专栏—“船务公开”、“船长公告”、“党群建设”、“文化建设”、“交流园地”、“新闻信息”。通过为每一艘船舶统一配置六个宣传信息专栏，加强船舶软实力建设，服务安全生产和船舶、船员管理，提升船舶文化建设水平，推进船舶民主管理和党务和船务公开，着力把六个专栏打造成“服务船舶中心工作的阵地、促进船舶文化建设的阵地、加强船员学习沟通的阵地、展示船员精神风貌的阵地”。与此同时，通过建章立制，加强船舶宣传通讯员队伍建设，发挥船员，特别是青年船员聪明才智，组织开展摄影比赛、论文征集、宣传稿件评比、优秀通讯员评选等活动，搭舞台，展风采，形成船舶“内外兼修”宣传态势，促进船舶宣传工作从“同质化”向“多样化”格局的转变。

（三）深入关心关爱船员和家属

船员资源是航运企业的重要资源。温馨稳定的船员家庭，是船员安心工作，能够创造性开展工作的力量源泉。__集运积极推进“船员体面劳动”工程建设，以加强船舶管理惩防体系建设和船舶、船员管理信息化建设，努力打造“公平、公正、公开”的管理环境为抓手，在不断优化船员薪酬、休养、福利等切身利益结构的同时，通过“强化船员培训，服务船员成才”、“加强制度建设，畅通职业发展”、“关注船员需求，竭力排忧解难”、“走近船员家庭，关爱海嫂生活”等工作，深入关心关爱船员和家属，全力以赴为船舶安全生产和企业转型发展营造稳定环境，受到了广大船员和家属的欢迎和肯定。

1．强化船员培训。搭建“在岸”、“在线”、“在船”、“在岗”培训网络，建立健全“岗前集中”、“在岸轮训”、“专项技术”、“晋升跟踪”、“换岗递进”、“专家授课”等船员培训机制，促进“学习型船舶”、“技术型班组”、“知识型船员”建设，服务船员成才。

2．加强制度建设。制定实施覆盖干部船员、“三小长”、中普船员等各职船员考核晋升制度，促进船员队伍“自我造血”、“自我培养”常态化、长效化管理。建立健全大副、大管轮晋升业务技能、政治素质“双轮驱动”考察评审机制、优秀船舶“三长”机关滚动培训机制，加强“优秀船员人才库”建设，盘活船员资源，畅通船员职业发展渠道。结合船舶管理惩防体系建设，20__年以来，梳理、修订、制定涉及船舶、船员管理的关键性文件66个。

3．优化船员考核。在充分保障船员享受基本薪酬、待遇的基础上，精细考核内容，简化考核列项，规范考核程序，科学考核办法，打造注重贡献、奖勤罚懒、公平公正、人性阳光的船员安全、业绩、责任考核环境。

4．科学船员调配。制定实施船员套派管理考核办法、船员待派动态管理规定，加强船员管理信息系统建设，规范船员动态记录、完善船员派员程序、落实船员套派考核，发挥好机关、船舶、船员三个方面的积极性，切实提高船员套派率，维护船员正常公休权利，打造诚信度高、公信力强的船员使用环境。

5．增强岸基服务。认真抓好“口岸公司船舶现场工作评价表”的反馈落实，签订“口岸船员 交通用车协议”，充分发挥口岸公司、网点资源优势，为船舶购买伙食提供车辆，为船员就医、上离船提供交通、住宿等全方位服务，辐射服务功能，解决船舶、船员后顾之忧。

6．创新工作方法。在建立健全为每一位船员过好“海上生日”，船员和家庭“五个必访”、走访慰问、帮困帮扶、“金秋助学”等关心关爱机制的基础上，创造性地建立了“船员接待日”制度。从20__年9月建立每月一次的“船员接待日”制度至今，已连续开展“船员接待日”活动22次，接待现场来访、来电、来邮船员和家属59人次，收集处理各类意见和建议74项次。按照“事事有处理，件件有答复”的原则，做到“有诉必应、有需必办、有疑必释、有始有终”，把好事办实，把实事办好，尽最大的努力为船员、家属和家庭排忧解难，搭建船员和家属与公司领导便捷沟通交流的平台，树立品牌，凝聚力量。

7．关心关爱海嫂。在一如既往积极参与集团上海场中路、塘桥等海嫂联络站建设的同时，以深入开展“走近海嫂”、“走近船员家庭”活动为载体，通过举办上海、广州、大连“三地”海嫂联谊活动、迎新联谊活动，建立海嫂QQ群，加强广州、大连地区海嫂联络点建设，关心海嫂生活，关注海嫂诉求，积极探索海嫂常态化工作机制，努力建设海嫂文化，让“美丽集运”在海嫂心中“落地生根”。

五、深化船舶党建工作的一些对策和思考

（一）拓展政委培养渠道。针对当前和今后一段时期的现状，加强可行性研究，通过政委岗位待遇与职称评定相挂钩等形式，提高政委岗位待遇，增强政委岗位吸引力。一是将在老旧小箱船报废处置过程中富余的、符合要求的船长、轮机长及技术干部船员转岗培养成政委；二是把符合要求，有志于党务工作的大箱船干部船员吸引到政委队伍中来；三是在进一步加强小箱船政委培训，提升整体素质的前提下，打破小箱船、大箱船政委任用界限，盘活政委资源。

（二）进一步加强政委队伍培训和考核。借用好集团“”培训、政委班培训等平台，整合优化现有规章制度及人力资源，借用外力，发挥内力，以进一步加强政委在岸培训为重点，通过定期举办半年度政委培训班，在拓展政委基础性、业务性知识培训的同时，加强政委新媒体的应用、网络舆情应对、危机攻关、心理科学等新知识的更新培训，提升政委综合素质；建立健全政委队伍德、能、勤、绩、廉等方面的量化考核指标，形成“岗前承诺、过程考核、套派述职”为主体的政委绩效考核机制；以“连续两个套派绩效考核”为依据，通过建立政委岗位淘汰机制和“优秀政委库”滚动机制，抓两头带中间，促进政委队伍整体素质不断提升。

船舶党支部工作计划篇（6）

刘孝明

同志们：

今天，我们召开全省航务海事工作会议，主要任务是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，按照省委十一届历次全会、省委经济工作会议和全省交通运输工作会议部署，总结20xx年工作，分析当前形势，明确发展思路，部署20xx年工作，动员全系统广大干部职工凝心聚力，开拓进取，全面完成“十三五”目标任务，奋力谱写四川水运高质量发展新篇章。

今天，厅党组成员、总工程师陈乐生同志亲临会议并讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面的意见。

一、主动作为，全省水运发展取得新成效

20xx年，全省航务海事系统坚决贯彻中央和省委省政府、交通运输部、厅党组各项决策部署，紧紧抓住《交通强国建设纲要》出台实施的战略机遇，以落实供给侧结构性改革和推进运输结构调整三年行动计划为主线，以服务水路运输发展为主攻方向，统筹建设、运输、安全、环保等各项工作，全年完成水运建设投资53.6亿元，争取中央和省补助资金10亿元，水上交通安全再次实现3项指标全部为零，圆满完成各项目标任务，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。

(一)运输通道日益畅通。一是规划体系日趋完善。全省港口集疏运系统布局规划完成编制。岷江成都至乐山段航运发展规划环评取得批复，渠江航运发展规划及规划环评通过行业专家咨询评估。配合厅开展《四川省综合立体交通网水运专项规划》编制，科学谋划水运中长期和“十四五”期发展。眉山、凉山等17市完成港口规划和规划修编。二是一批重点项目加快实施。7个续建项目基本达到时序进度，完成投资42亿元，超额完成省政府下达目标任务，其中岷江犍为航电枢纽完成三期截流，实现“蓄水、通航”目标，尖子山枢纽实质性开工，龙溪口、汤坝枢纽开始主体工程建设。5个重点项目前期工作取得进展，沱江自贡段航道等级提升二期工程、岷江龙溪口至宜宾段航道整治一期工程实现开工动员;岷江老木孔枢纽涉及的流域规划环评上报生态环保部审查;渠江风洞子枢纽工可已按缺件取得批复，土地预审已上报自然资源部待审批;沱江自贡段航道等级提升一期工程工可报告通过省发展改革委审查待批复。川渝合作重点项目嘉陵江利泽航运枢纽开工建设。三是航道管养能力进一步提升。建成高等级航道专项养护工程项目14个、在建10个。完成嘉陵江、岷江枯水期和犍为枢纽断航施工期通航保障，86批、1.87万吨大件运输货物顺利出川。

(二)服务能力逐渐提升。一是港口加快协调发展。配合推动泸、宜、乐三港资源整合，四川省港投集团正式成立并运行，标志着我省港口一体化改革发展开启新篇章。《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》进一步落实，广元港与重庆果园港签订合作协议。泸州港在贵州赤水新建无水港，宜宾港在雅安新建集散中心，全省已建立无水港7个。二是集疏运体系积极布局。宜宾港进港铁路建设进展顺利，泸州港大件路拓宽改造工程、广安港至襄渝铁路前锋站快速通道、广元港红岩作业区(一区)进港公路、遂宁港至城区通港大道等4个项目启动实施，逐步打通进港“最后一公里”。三是港口绿色智慧发展加快。宜宾港志城作业区5G智慧港口建设启动可行性研究。泸州、宜宾和南充港建成岸电设施15套并推广使用。全省75%以上公务船舶靠港码头使用岸电。主要通航河流非法码头整治工作全面推进，摸排非法码头380座、已拆除216座，规范提升工作推进有序。17个市已由地方政府《港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》并完成75%的建设任务，港口船舶污染物接收设施与城镇转运处置设施基本做到有效衔接。配合完成长江干线(溪洛渡至合江)181个港口岸线利用项目的论证和整治。

(三)运输发展稳中向好。一是航运企业加快发展。积极推动个体经营向企业化规模化发展，全省减少个体户1373户、新增省内企业116家，达到346家。全省第一家船舶管理企业获批成立，省际运输企业达到76家，其中万吨以上企业30家。新增港口企业3家、达到32家，可为港口腹地范围内的件散杂货、集装箱、液货等提供专业化服务。二是船舶标准化有序推进。全省省际运输船舶达390艘，千吨级船舶295艘，平均吨位3050吨，过三峡船闸船舶标准化率89%。推出适合嘉陵江、岷江等符合川江特点的标准船型及主尺度系列，船型标准化体系逐步完善。船舶工业发展健康，全省三级Ⅳ类以上船舶生产企业63家。三是集装箱运输稳步发展。与长江中下游及北部湾等沿海港口合作进一步深化，“天天直航快班”稳定开行，“水水中转航班”持续加密，宜宾-水富公共集装箱班轮实现常态化运行，新开通宜宾-上海“五定”集装箱班轮航线，全省集装班轮航线达到10条，每周发班34班，累计完成港口集装箱吞吐量44万标箱。四是多式联运成效明显。支持泸州、宜宾港参与多式联运示范工程建设，泸州港示范工程通过验收。达州开行首趟达州至万州港东出铁水联运班列，泸州到广州双向班列、宜宾至钦州班列、广西防城港-广安铁海联运班列顺利开行。宜宾港参与筹建南向班列平台公司，推动南向班列稳定运行。全年完成铁水联运集装箱量4万标箱，同比增长14.1%。嘉陵江航运推介会暨全线通航启航仪式成功举行，沿江货物实现水路运输通江达海。金沙江库区水路货运量及翻坝货运量持续增长。五是“水运+旅游”积极发展。落实“交通+旅游”融合发展专项行动计划，重点推进嘉陵江山水人文旅游试点项目，规划实施项目30个。加快推进水路交通“厕所革命”，建成水路客运码头厕所23个，超额完成目标任务。20xx年，全省完成货运量6897万吨、货物周转量306亿吨公里，同比增长0.51%、13.33%。

(四)安全形势持续稳定。一是安全基础更加牢固。新建成渡改人行桥23座，在建15座，沿江临水群众出行更加安全便捷。积极推进建桥撤渡，撤销已建桥但未撤渡渡口32座，20座正在落实替代出行方案，全省渡口减少到886个，较“十三五”初减少33%。建成高洪水位防洪桩500余个，船舶安全停泊度汛得到保障。完成全省1.3万名船员集中安全教育。加快发展绿色环保新能源船舶，在广元、乐山启动客船提档升级试点，完成20、30客位新能源标准船型设计，设计第三代客渡船标准船型4型。全省审查船舶图纸89套，检验船舶8719艘次，从源头保障安全。二是监管责任有效落实。完成水路交通安全生产责任清单编制，安全监管责任进一步细化。落实水上交通风险防控指导意见，建立完善动态调整和重大风险源联防联控机制，重新定级全省700余个风险源等级并落实管控措施。开展老旧船舶专项治理，清理取缔各类船舶1320艘。《金沙江向家坝升船机通航调度规程》，联合云南省开展向家坝、溪洛渡水域执法检查。全行业共组织检查组1.3万个，检查船舶3.7万艘次、渡口码头8000余个次，巡航里程(车艇)17.2万公里，发现并整改隐患780起。三是监管手段更加智能。监测巡航救助一体化建设完成中期调整，规划实施的297个项目，已完工186个。推进市级水上交通安全管理系统和县级视频监控中心建设，凉山、乐山、广元市级监控系统开工建设，泸州、宜宾、达州完成工可等前期工作，全省698套和76个一二类重点渡口视频监控全部接入厅应急指挥系统。完成内河渡运智能化研判系统开发，在眉山、乐山试点“客渡之眼”。金沙江、长江船舶动态监测终端投入使用，累计安装船舶定位设备1438套，出川船舶实现AIS动态数据与长江共享。四是船舶污染防治有效落实。省政府牵头建立起长江船舶污染治理工作协调机制，交通运输厅、生态环境厅、住房城乡建设厅联合印发《加强船舶水污染物转移处置联合监管制度的通知》，污染物转运处置方式、单证要求和监管职责得到明确细化。18个涉水船舶较多的市已建立并运行船舶污染物接收、转运、处置联合监管机制和联单制度，防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划有序推进实施。全省未发生船舶污染水域事件。五是应急救援更加高效。水上交通安全预警响应处置程序和主要江河水上交通安全监管与应急救援联防联动机制有效落实，预警响应和突发事件处置流程更加规范。厅联合自贡市政府开展大型水上交通安全暨船舶防污染应急演练，省市应急力量联合拉练获得圆满成功。20xx年，全省处置水上交通突发事件37起，救助人命128人次，水上交通安全事故“零发生”，实现“不跑一艘船、不死一个人、不发一起事故”的目标。

(五)行业治理能力有效提升。一是党的建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，局开展专题调研并形成高质量调研成果4个，整改问题11个。积极推进“四好一强”领导班子创建、“五好党支部”建设等重点工作，局党委连续7年被厅评为“四好一强”成效显著班子和落实党建工作责任制先进单位。二是党风廉政建设强力推进。对3市部省补助资金项目开展审计监督，发现并限期整改问题33个。开展廉政警示教育，内控管理实现全覆盖，巡视、巡查发现问题全部整改完成，行业上下风清气正的政治生态不断巩固。局党委被评为落实党风廉政建设责任制先进单位。三是法治建设持续深化。《四川省水路交通管理条例(修订)》完成调研论证。深入清理规范各级水路交通行政权力，优化完善行政权责清单制度，省本级实现公开透明运行。以航务海事综合信息平台为切入点，探索推进船舶证书“多证合一”。完成20xx年水路交通行政执法评议。出台渔船检验和监督管理职责划转有关工作的指导意见，顺利承接渔业船舶检验和监督管理职责。四是民生工作精准有力。加大精准扶贫力度，巩固定点帮扶村脱贫成果，在项目和资金上向贫困地区倾斜。农村水路客运燃油补贴资金按时足额发放到位，行业扫黑除恶深入开展，发展环境不断改善。五是队伍建设得到加强。组织参加全国首届船检业务技能比武大赛，1个集体4名个人获奖。深化与广东局海事“结对子”，加大干部交流锻炼和人才培训力度，局组织各类培训11期，500余名干部职工参训。六是行业软实力有效提升。开展“蜀水逐梦 传承奋进”行业先进典型宣传活动，12名行业先进典型展现了航务海事干部职工忠诚担当、奋发向上的精神风貌，激发了干部职工的奋斗活力。《中国水运史》《中国水运建设实录》四川部分编纂按交通运输部时序要求积极推进。新华社、四川电视台等省级以上媒体宣传报道行业发展动态100余次，行业形象明显提升。

同志们，过去的一年，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务，全省航务海事系统在攻坚克难中奋力前行，在追赶超越中实现突破。特别是在春节前夕，面对突如其来的疫情，全省航务海事系统干部职工闻令而动，按照“一断三不断”总体要求，因时因地制宜，科学有序分类防控，在全国率先暂停旅游船舶，各地渡口码头根据疫情情况相继停运，有效阻断水路运输传播途径。坚持服务与防控并重，采取“七步法”确保水路货物运输持续畅通，水运大动脉不因疫情而中断。一、二级响应期间，全省进出川船舶912艘，涉及船员5885人，货运量66.5万吨，有效保障了群众生产生活物资需要。在扎实做好防控的同时，抢抓水上施工黄金时机，加快推进项目复工复产，全省重点水运项目率先实现100%复工。全省水路交通疫情防控和复工复产工作得到省委省政府和厅党组的充分肯定，社会舆论的正面关注，据不完全统计省级及以上媒体报道全省水路交通防疫和复工复运110余次。全省水路交通人齐心协力、众志成城，交出了一份疫情防控有效、复工复运有序的合格答卷!

成绩的取得，凝结着省委省政府和厅党组的关心关怀，饱含着各级交通运输主管部门的鼎力支持，更浸透着全省水路交通广大干部职工的辛勤汗水。在此，我代表局党委，向长期关心支持四川水运事业发展的各级领导、有关部门、全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、统一思想，准确把握水运发展面临的新形势

20xx年是全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划的收官之年，也是贯彻《交通强国建设纲要》，全面加快交通强省建设的关键之年，更是推动四川水运高质量发展各项工作上台阶至关重要的一年。当前，中央发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻动员令，交通强国建设进入全面加速阶段，我们要认真贯彻中央和部、省、厅的决策部署，坚定必胜决心信心，准确把握发展环境和现实需求，咬定目标不放松，只争朝夕加油干，不断推动我省水运发展实现提质增量。

(一)清醒直面行业发展短板

从水运网络布局看，作为内河水运大省的航运优势没有得到充分发挥，全省高等级航道里程仅占航道总里程的15%，7条重要航道通畅能力不足，船闸管理机制不顺，港口作业区智能化水平低，进港铁路、公路不完善，最后一公里制约问题突出，港口设计吞吐能力未能转化为现实生产力。从市场主体看，运输船舶专业化运力不足，港口和航运企业普遍散小弱，大型装备制造业、旅游业等关联产业与水路运输联动融合发展不够。不同运输方式之间衔接转换不畅、效率不高。水路运输占综合交通运输的比重不高，适水货源流失严重。从技术创新看，行业自主创新能力不足，智慧水运在标准统一、顶层设计和基础建设等方面还需加强。从要素保障上看，资金、用地、环评等方面的制约比较突出，特别是新《土地管理法》实施后，将对水运建设产生重大影响，务必要高度重视。

(二)准确把握发展面临形势

一是中央和省重大战略部署实施带来新机遇。中央继续实施“一带一路”建设、长江经济带发展、建设西部陆海新通道等战略，加快建设成渝地区双城经济圈;省委经济工作会议明确要把铁路、公路、航运等开放大通道建设作为内陆开放经济高地的“硬件”来抓，为水运加大投入、加快建设带来重大机遇。二是促投资稳增长为行业发展提供重要机遇。中央经济工作会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳投资等“六稳”工作，支持交通等基础设施补短板。全国和全省交通运输工作会议明确要求把交通促投资稳增长摆在更加突出位置。这些重大利好为加快我省水运发展带来宏观政策机遇。三是建设交通强国试点示范带来新的机遇。我省获批在构建成渝地区双城经济圈一体化交通网等六个方面，开展全方位交通强国建设试点，省委省政府已明确将出台《关于贯彻落实交通强国建设纲要加快建设交通强省的实施意见》，水运作为联结成渝地区的重要天然纽带，有助于集聚各方资源，进一步挖掘潜能，提升发展水平。

(三)准确把握行业发展总体要求

一是坚定不移推动高质量发展，紧紧围绕服务发展大局，牢牢把握交通“先行官”定位，对标《交通强国建设纲要》，坚持突出四川特色，加快形成安全、便捷、高效、绿色的现代水运体系。二是坚定不移推进供给侧结构性改革，推进高等级航道达标升级，加快水运重点项目建设，完善配套功能设施，强化港航设施维护，提升基层海事监管能力，推进运输结构调整，服务长江经济带和成渝地区双城经济圈发展。三是坚定不移打好脱贫和污染防治攻坚战，坚持以人民为中心的发展思想，着眼全面建成小康社会目标和污染防治工作总要求，瞄准目标，精准施策，逐项抓好落实落地，确保如期完成任务。

(四)准确把握当前工作思路和目标

今年工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓贯彻落实《交通强国建设纲要》战略机遇，全面贯彻省委十一届三次、四次全会和全省交通运输工作会议精神，统筹谋划升级设施装备、夯实安全体系、转换发展动能、加快绿色发展等重点工作，推动四川水运高质量发展，助力交通强省建设。总体目标是“保、稳、优、控”。

一是“十三五”规划确保完成。加快实施《高等级航道达标升级专项工程》《渡口改桥建设》《水上交通安全监测巡航救助一体化建设》等专项方案，“十三五”期完成水运投资250亿元。20xx年，力争完成投资38亿元。四级及以上航道里程达到1580公里，高等级航道达标率达到93%，港口集装箱吞吐能力达到250万标箱。全面取消一二类江河渡口。

二是安全形势保持稳定。全年不发生重大及以上运输船舶水上交通安全事故。

三是运输结构调整优化。三峡过闸船舶标准化率达90%，水路承担大宗货物运输量显著提高、港口集装箱铁水联运量增长10%以上。

四是港口和船舶污染可控。全年不发生重大及以上港口和船舶污染水域事故。

三、开拓进取，全力做好20xx年各项工作

今年全省航务海事重点工作要点已经分解下达，受疫情影响，各项工作进度比预期的滞后。现在到年底只有8个多月时间，时间紧，任务重，我们必须把握关键、抢抓时机，倒排工期、挂图作战，确保圆满完成年度各项目标任务。着力抓好以下五个方面重点工作：

(一)加快升级基础装备设施。一是完善水运规划体系。对标《交通强国建设纲要》，结合内河航运高质量发展要求和我省水运行业实际，完成《四川省综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)水运专项规划》和交通强省实施意见水运篇章编制。联合云南省加快《金沙江航运发展规划》编制及其环评规划。完成岷江成都至乐山段和渠江航运发展规划、《四川省港口集疏运系统布局规划》。提前研究规划目标、重点任务及政策保障，完成“十四五”规划编制。二是推动航道畅通互联。坚持统筹谋划、系统推进，做好项目储备，加快11个项目前期工作进度，成熟一个、开工一个。加强要素保障和实施管理，确保8个续建项目达到时序进度。长江协同推进宜宾至重庆段航道险滩整治;岷江重点推动老木孔、东风岩枢纽前期工作，力争年底开工建设，加快犍为、龙溪口、尖子山等航电枢纽建设，龙溪口至宜宾段航道整治一期工程形成实物工作量;嘉陵江重点完成航运配套工程收尾，配合加快推进利泽枢纽建设;渠江加快风洞子枢纽前期工作，力争开工建设，达州至广安段航运配套工程完成工可批复;沱江自贡段航道等级提升工程形成实物工作量;金沙江督促协调三峡集团尽快启动乌东德翻坝码头建设，加快溪洛渡至向家坝段航道整治工程前期工作;涪江继续推进遂宁以下复航工作，完成三星船闸工可批复。开展全省航道通航条件调查，加强航道养护管理，完成高等级航道专项养护工程项目14个，养护里程900公里，提高通航保证率。三是推进港口现代化。配合省港投集团加快港口资源整合，推动宜宾、泸州、乐山港协同发展。加快宜宾港志城作业区进港铁路、广元港红岩作业区(一区)进港公路和遂宁港通港大道等港口集疏运项目建设。支持宜宾港志城作业区加快5G智慧港口建设。新改造码头岸电设施14个，完善港口岸电设施等功能布局，推动港口专业化发展。四是推进船型标准统一。鼓励发展集装箱、滚装船等专业化船舶，研发适合我省航道、船闸特点的标准船型主尺度。研究推广适合嘉陵江航线的标准货船船型，提升嘉陵江通航效率。在广元和乐山试点应用新能源客船船型，推广第三代客渡船标准船型，逐步淘汰老旧落后船舶。

(二)加快推动新旧动能转换。一是发展智慧水运。完成AIS自动识别系统与北斗系统项目立项并启动实施，建成进出川船舶动态监测系统。加快岷江、金沙江、嘉陵江船舶AIS定位设备建设，在江河库区及封闭水域因地制宜推广新能源定位设备。正式运行四川航务海事综合信息平台，加快开发船舶证书“多证合一”系统。规范视频监控系统建设，加强数据整合，所有船舶动态位置数据和一、二类渡口视频监控统一接入厅平台。持续推进《安全监测巡航救助一体化建设方案》规划项目，全面加快市级交管系统、县级监控室建设。完成“客渡之眼”试点，逐步在全省推广内河渡运智能化研判系统。二是优化运输组织。加强与长江中下游港口联动，拓展我省港口与重庆、武汉、上海等港口的合作，推动内贸适水货物集装箱化运输。发挥泸州、宜宾港干支中转作用，引导岷江、金沙江沿线大宗散货、重大件等货物在宜宾、泸州港中转。持续优化加密宜宾-泸州至重庆“水水中转航班”，积极发展达州至万州港铁水联运，推动宜宾、泸州港至钦州、黄埔港铁海联运班列常态化运行，推进中长距离大宗货物“公转水”。完善嘉陵江通航建筑物运行管理制度，构建全江统一联合调度机制，推动嘉陵江沿线港口与重庆两路寸滩保税区协同合作发展。完善无水港合作机制，推进省内无水港培育，鼓励在云贵陕等省外发展无水港，扩宽港口辐射服务功能。三是壮大市场主体。建立完善重点港航企业联系制度，做好重点企业生产经营状况监测分析。落实长江等主要江河水路运价公布机制，加强市场引导。发挥省港投集团等骨干企业的引领作用，推动港航企业规模化、集约化、专业化发展。鼓励铁路、公路货运企业向水路运输市场延伸产业链，优化航运资源配置。四是鼓励服务创新。积极探索长江上游(四川)航运中心建设，大力发展航运金融、船舶交易等航务服务业，推动建立以港口为核心的物流供应链服务体系。完善省物流平台水运数据信息，发挥数据在港航企业和货物间的桥梁纽带作用。加大汇报争取力度，加强沟通协调，积极争取适水产业沿江临港布局，推动形成港、产、城良性互动发展机制。加快旅游码头、航道建设，重点打造嘉陵江山水人文旅游线试点工程，形成阆中古城游、嘉陵江风光游等精品线路，推进“水运+旅游”深度融合。

(三)加快实现生态绿色发展。一是全力推进长江经济带船舶和港口污染突出问题整治。落实《四川省推进长江经济带船舶和港口污染突出问题整治实施方案》，紧扣时间节点、倒排工期、挂图作战，确保10月底前全面完成整治工作;会同有关部门加强对整治工作的督促检查，按月通报进展情况，确保整治工作取得实效。二是全面加强港口污染防治。用好《四川省港口码头与船舶污染防治技术指南》，指导全省水路交通污染防治工作。17个已取得港口总体规划批复的港口全面完成《港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》。推动加快散货码头防风抑尘设施建设，加强港口节能环保设备、工艺应用，引导港口企业淘汰老旧高排放港作机械。强化运行管理，确保港口船舶污染物接收设施与城镇转运处置设施有效衔接，创建“绿色港口”。三是重点加强船舶污染防治。全面运行船舶污染物接收、转运、处置联合监管机制和联单制度，落实单证管理要求和监管职责，加快实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划，坚决防止船舶污染水域。分类推进400总吨以上及以下船舶污染处置装置改造，加强船舶污染防治设施设备配备及使用情况监督检测，坚决打击偷排直排行为。以新能源船型试点工作为抓手，研究老旧船舶、排放不达标船舶专项治理方案，加快淘汰更新。持续抓好中央环保督察和长江警示片等反馈问题的整改和销号工作。四是强化资源集约利用。按照控制总量、调整存量、优化增量、提升效率的原则，严格管控港口岸线利用。落实《港口岸线使用审批管理办法》，加强事中事后监管，强化岸线审批后的跟踪管理。全面加快省内主要通航河流非法码头整治，6月底前完成符合条件码头的规范提升，年底前完成非法码头整治情况核查验收。以“河长制”为抓手，将非法码头整治纳入制度化、规范化和常态化轨道，坚决防止死灰复燃。

(四)加快夯实安全监管体系。一是落实安全责任。进一步理清部门监管职责，规范监管履职行为。督促企业落实主体责任，健全安全管理体系，提高自我安全意识。以建立健全安全责任清单为契机，完善水上交通《企业安全生产主体责任清单》《安全生产监管责任清单》，试点开展安全清单管理，逐步在全省推广。二是夯实安全基础。梳理“十三五”渡改人行桥建设情况，督促加快未开工和未完工项目实施进度，全面完成建设任务。从严控制新增江河渡口和渡船，力争全面取消一、二类江河渡口和车渡。加快建桥撤渡，完善撤渡手续。落实联合审查机制，新建旅游客船全部采用安全环保新指标体系，严把船舶准入关。全面修订我省非统考船员理论考试题库，持续推进持证船员集中安全教育培训，加强水运建设工程通航安全评估，保障重点通航环境。三是构建双重预防控制体系。充分利用“两库一图”系统，细化风险等级和管控措施，落实安全风险管控和隐患治理双重预防机制，积极推行安全差异化监管。完成全省老旧闸坝监测，加强监督管理和重大风险管控及隐患整治。创新港口经营及安全治理模式，依托危险货物港口安全风险防控平台，加强重点风险联防联控，打造“平安港口”。强化船舶动态管理，督促落实船舶进出港报告制度和开航前自查自纠。突出“四类”重点船舶、重点区域和重点时段监管，强化一线监管力量及CCTV、AIS等无接触式巡查与现场巡航巡查联动，加大执法打击力度，确保“六不发航”等安全制度落到实处，创建“平安船舶”。加强对桥区及大坝通航水域监管，深化水运工程“平安工地”建设，打造品质工程。四是强化应急救援。贯彻《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》及交通运输部实施方案，建立省层面水上交通安全搜救联席会议制度。修订完善水上交通应急预案，组织开展省市联合演练和不同层级的专项演练。落实水上交通安全预警响应处置程序和流域汛情通报机制，做到影响航行安全的信息获取、传递、响应及时。推动省级水上安全应急救援物资和川东北南充、川南泸州应急搜救基地建设，加强应急物资储备，做好汛期、黄金周等重点时段应急保障。

船舶党支部工作计划篇（7）

随着2011年十月份新海龙的远洋出征，局公司“强海外”战略轰轰烈烈地拉开了序幕。但是，走出去之后，我们发现，海外工程与国内工程相比，有其特殊性及固有的特点。虽然说我们的“硬件”水平已经处于比较高的水准甚至已接近国际水平，但是“软件”还需要疏浚船舶在长期的海外施工中不断地探索。那么，如何在海外项目中不断加强新时期基层船舶党建工作，如何以推进海外施工船舶的党建思想政治工作的有效开展，从而鼓舞士气、稳定队伍，以党建促经营、促生产，不断推进海外疏浚市场的跨越式、持续性的发展，就是党政工作者值得实践研究的导向。笔者就以往在海外工作的经历以及在船舶担任支部书记近三年多的体会相结合，浅谈以下几点卑见：

一、船舶党政组织机构健全完善，保证组织建设基础的扎实性

船舶开到哪里，船舶党建就在哪里发挥作用。船舶党建均为随船而动，在工程施工前线充当战斗堡垒作用，充分发挥中转、沟通、协调等作用。完善海外的各种制度，与国内公司党建联合推动。严格按照党内规定开展工作，实行民主管理，逐步形成船舶完整的组织工作体系，为海外工程提供强有力的组织保证。建立政委船长等坚强的领导核心，与时俱进，就能有效的审慎环境变化，就能充分认识工程建设意义所在，从而正确领导和带领全体员工有条不紊的开展各个工程的工作。对海外船舶党建的发展，党员思想汇报，党员经常性学习教育，党员定期考核管理等都要作出了具体规定，并将国外项目部党组织建设同施工船舶运作过程紧密结合，确保党支部经常性活动的开展，实现党建工作制度化、规范化管理。强化管理，加强公司党委与海外项目部的强强联合。加强对党员的管理，尤其是船舶施工前线的党建工作，在海外工程的建设中，党支部要定期的和党员进行谈话，沟通思想。从遵守组织纪律、国公民、展现上航局人形象等方面交流思想并提出具体要求。要求每名党员不定期的把在国外的学习、工作和思想情况进行汇报，接受支部的监督检查。同时，党支部还及时掌握每一个党员工作、生活的基本动态，思想情况，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员的思想建设和行为准则都有一个规范约束。

实践证明，工程干到哪里，船舶党建就开在哪里，党的活动就开展到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，对海外工程的建设越来越充当着举足轻重的作用。

二、企业文化建设要结合地方实际，做到在坚持国情的基础上发挥特色

目前，局公司参建的国外工程，大多是基础建设相对落后的非洲国家和南美国家。由于受到这些国家的政治、国情、宗教、种族的影响，企业文化建设受到很大的约束性和局限性。

因此，海外船舶企业文化建设要有重点、有策略的开展，宗旨是发挥特色党支部的作用，促进工程的切实发展。比如在新海龙在委瑞内拉奥利诺克工程中，就结合当地实际，着情打造征战海外的党组织，与外国人并肩作战，浚深工程。战胜恶劣的环境，向他们多多请教，多加关怀，团结友爱。组织船舶做好企业文化的宣传，最主要的就是多加宣传，多加整合。组织员工观看从国内带过来的教育片，VCD，录像等一系列形式，做好全局的教育宣传工作。比如，在安哥拉工程中，组织员工观看国内出国人员家属的招待会录像，还有每个亲人的祝福语，最终感动的每一个人都流泪，从而提升了海外的战斗力。在新海龙的奥利诺克工程中，从国内带过来的书籍、报刊、杂志、光盘等系列的宣传材料，进行借阅，传播，最终促进员工全面的沟通与协调。总之，党支部要确保员工心态稳定，务必要从思想、组织、管理上多下功夫，以人为本，从而达到在建工程的顺利进行。

三、结合海外国家国情，因地制宜、持续推进工程建设

在海外的工程中，船舶员工大都是首次出国。比如，航浚4007的2007年出国安哥拉工程，新海龙2011年的出国委瑞内拉奥利诺克工程，90%的船员都是首次跨出国门。当我们来到国外，面对不同的民族、文化、肤色、语言、习惯、思维的特点时候，船舶党支部党建要想按照我们的模式开展工作谈何容易。再加上，船舶上拥有很多的外国协助人员，语言不通，习惯不同，所以，船员无论在讨论施工方案，还是在讨论具体项目管理，屡屡不能和当地业主、监理方达成一致，有的甚至理解偏差，导致南辕北辙，相互的不信任的场面。这时候党组织的工作就十分被动，推进非常缓慢。船舶党政就要充分调动干群的智慧，通过每天的碰头会谈感想、作总结、求推进。以此，整合大家遇到问题，达到多沟通、多交流，思想求变求新，不畏困难，不怕麻烦，反复研究与琢磨，已找到最完美的解决方案。以此，不断总结中推动施工工程实质的进展。组织施工人员，着情采取合适的施工工艺，与相关方达成调解协议，最终推进工程的进展。以思想上的解放和转变有效地带动行为上的突破和创新。从而，打破了国内的传统思维，多方面、多棱角思考和解决问题海外工程中遇到的问题。给我留下最深刻的印象是，新海龙通过一系列的转变模式，突破与创新，施工产量持续提升，海外工程的热火朝天，势必为公司的发展做出贡献。

四、当地国情相适应，增强组织生活的战斗性、实效性

党支部要充分发挥施工船舶灵活性、小型化、流动性的特点。多维并进，开展活动。比如每逢“七一”党的生日和“十一”国庆节，党员就在船舶上面对党旗宣誓，重温入党誓词和举行升国旗仪式，开座谈会交流思想，以这些特殊的方式进行爱国主义教育，加强党员的党性修养和组织观念。党员教育集中与宣传上级党委思想紧密相结合，提升管理水平。船舶党支部加强和国内组织部门的联系，对上级党委不同时期的工作安排及时掌握和了解，并将有关文件、党建杂志和书刊报纸等让国内人员带来，再有就是充分利用互联网等手段，保持与国内组织部门的信息沟通，及时传递、交流党建工作信息，定期将支部的工作情况及时反馈给国内党委，保证上级党建工作同步运行。充分发挥通讯员的宣传工作，发挥舆论导向作用，定期召开全船员工大会，充分传达落实上级各种指示精神，让广大党员群众及时了解和掌握国内的准确信息，明确自己的责任、目标和任务，提升工作上的信心。

五、做好海外管理提升工作，铸成一支凝聚力强、战斗力强的船舶团队

有人说，当今企业的竞争，归根结底是企业文化的竞争。对于我们海外的施工船舶来说，就要从企业文化上多下功夫。要想让让船舶大家庭的凝聚力更融入人心，在海外施工的过程中，就要多维组合，全盘考虑。由于船舶远离祖国和亲人，我们不仅是一个施工的战斗集体，更是一个充满和谐友爱的大家庭。在生产施工中，船舶党支部是团队的领头人，在日常生活中，党支部就是职工的主心骨。当我们的职工身体不适，发热感冒，呕吐下泄，大家都带头争抢着去照顾。厨房还要多做些可口的饭菜，把船舶的温暖送到病床前，这些虽不是什么特殊的壮举，但在远离祖国和亲人的异国他乡中，却体现着一种最纯挚、最珍贵的同志友爱和组织温暖。值得庆幸的是，在新海龙奥利诺克工程中，无论是面对火一样炽热气候的熏烤，还是蚊虫与流行病的肆虐，还是面委瑞内拉多变的政治形势，我们坚持施工信心始终没有动摇过。因为，做好党组织的工作，已经不止是工作本身了。而是党给予他们一个坚强的后盾，有祖国与亲人的支撑，有基层支部的全力支持，我们永远战无不胜。实践证明，我们在委瑞内拉那样的动乱局势中，仍旧可以保证工作的顺利成功，靠的就是国内党委及船舶党支部的坚强后盾做保障。当时，新海龙七月份的产值突破一个亿的时候，大家都被这样的高效率感动了。船舶党支部活动要紧密围绕施工生产，将党内活动同施工计划紧密结合起来，充分发挥一名党员一面旗帜的作用，做到党员冲在前、干在前的模范作用。把思想政治工作与塑造船舶工程文化相结合。最终目的就是教育人、引导人、调动人的积极性，提高人的素质，增强每个员工的能动性和自觉性，从而促进海外工程的高效发展。尤其是在有重大节日来临的时候（诸如五一、建党周年、国庆、中秋节、元旦、新年等）更要结合工地实际，组织活动，开展各种活动。提升员工的精神文化生活。

六、集约整合，关爱员工，增强党组织的向心力

船舶党支部工作计划篇（8）

一、船舶建造检验工作

船舶建造质量的高低，直接影响到船舶的使用寿命和营运安全。船舶建造质量主要由图纸设计、建造工艺和检验监督三方面决定，而船舶在建造过程中是否按图施工、是否按认可或先进工艺施工，等等，这些都与验船师的责任心和业务水平有关，可见验船师的检验工作直接关系到船舶的建造质量。在1993年至1党年实习和工作初期，我分别在党船厂、XXX船厂、XX船厂对船舶设计、放样、装配焊接等等船舶的工艺流程进行了实践。并跟随验船师对包括千吨级“XXX五运司8”等几十艘建造船舶进行了实践检验，掌握了辖区内船舶的建造检验技能。在任助理工程师几年来，独立检验建造船舶二十余艘，其中包括客船、货船、工作船等类型。在工作中，我充分认识到科学的工作程序和严格的管理是保证船舶建造质量的重要，原来部分船厂管理较为混乱，检验发现问题，产生返工现象较多，影响了船舶建造速度和船厂的效益，在工作中我经过思考，与船厂协商，制定出“技术工人-----船厂质检员-------验船师”的三级报检制度，有针对性的把规范要求发放到技术工人手中，在船舶建造中的几个重要步骤按三级检制通过检验后，方能进行下步施工，实践证明，采用这个措施后，返工现象大大降低，提高质量和效益，收到了船厂的欢迎。船舶检验过程其实是执行规范的过程，但执行规范决不是生搬硬套，而是在充分理解规范条文的基础上对问题做出恰当的处理。在检验工作中，我常常在保证满足规范的情况下，尽量考虑到船厂和船东的利益。一次在船舶改建检验中，该船进行加长、加宽，原实肋板强度不能满足要求，设计图纸原设计采用增加实肋板腹板高度的做法来满足要求，但在实际施工中，该设计工艺复杂，施工难度大，质量无法保证。我经过研究，提出在原实肋板面板上增加一扁铁，达到增加实肋板面板尺寸，满足强度要求的变更设计，该变更设计得到上级检验部门的审核通过，施工上大大减少了强度，加快了施工进程，船东、厂方均很满意。

在工作中我特别注意对发现问题进行研究，想方设法解决它。一次在“XXX181”倾斜试验中，把移动到船舶另一舷的压铁移回原处时，船舶没能完全回复到原先平衡位置，保持倾斜了一个很小角度。开始以为船上物体滑移所至，但检查后没有。虽然只是很小角度，我并没有放过，相信其中必定有原因。打开舱室仔细检查，发现该船在尾舱内有一隔离空仓，为了让船舶试航时能在空载情况螺旋桨不露出水面保持航行性能，船东对该舱进行灌水压载，使船尾部加大吃水。倾斜试验前船舶曾进行排出仓底水但没干净。倾斜试验时，该舱内积水移向了另一边，在将移动到船舶另一舷的压铁移回原处时，由于船底纵向骨架的阻拦，虽然在骨架间有流水孔，但回流速度缓慢，致使仓内一边积水使船舶没能回到原平衡位置，保持了一个很小的倾斜角度。问题缘由找到了，我即要求船舶清空该仓内积水后重做试验，结果令人很满意。在检验隆安船厂建造的“隆安水运12”船时，进行操舵试验过程中，发现左右满舵时舵杆明显摆动，经反复试验观察，发现产生摆动的原因是由于尾封板结构布局不太合理，下舵承座安装位置处于扶强材之间，在满舵时舵杆牵拉尾封板产生较大弹性变形所致。考虑到内河船操舵频繁，经常大角度操舵，受力较大，故提出在下舵承位置的尾封板内侧加设舱壁水平桁的措施，厂方采纳了我的意见。后经重新试验，情况良好，该船营运多年来，舵系从未发生问题。

二、营运检验

营运船舶的检验是船检工作的一个重要方面，在船舶检验的实际工作中，很大一部分工作是对营运船舶的检验，而且营运船舶的技术状况较之新建船舶更为复杂，在业务技术水平方面对验船人员的要求更高。因此，从事营运船舶检验的验船人员不但要掌握和运用有关新建及营运船舶检验的所有规范规则和规程，而且必须具有丰富的实践经验和现场处理问题的能力。任助理工程师以来，我共对船舶进行营运检验1000艘次，包括客船、普通货船、油船、工程船、拖轮、汽车渡船、砂石船、乡镇圩横渡船等船舶类型，在工作中，一如既往的认真细致，善于思考，发现问题及时加与解决，清除了大量事故隐患，保证了船舶的安全航行。九七年十一月，我在检验“XXX水运001”船时，发现货舱口纵桁有变形现象，仔细查看，发现舱口端横梁尺寸较小，强度不能满足规范要求，我提出在货舱区左右增设支柱的办法来进行解决，经过这些年的跟踪检验，没发现该船货舱区出现变形现象。二00一年八月，我在检验“XXX水运188”船时，凭我对规范的熟悉和经验，敏锐的感觉到这条长度在30余米的船舶所核定的B级300mm干舷值不能满足规范要求，翻阅该船的干舷计算书，果然发现计算错误，随即要求该船重新进行了干舷核算，消除了事故隐患。

在检验“田阳22”船时（该船为吸斗运砂船），船主为了节省投资提高经济效益，未经批准在机舱前壁处增设一较大敞口水箱，让货舱砂水流到水箱，在由主机带动水泵把砂水排除舷外。我认为该船在进行吸砂作业时，不可能一直开动主机排水，且该水箱为敞口水箱，万一有其他原因，不能及时将水排出舷外时，水将进入机舱，严重影响船舶安全，故提出拆出水箱保证舱壁水密，增设一套排水设备，避免了一起潜在可能发生的沉船事故。

九十年代前期，水运事业发展迅猛，大量违章建造船舶流入市场进行营运，这些船舶由于天生不足，存在着大量结构技术缺陷，给营运检验工作带来沉重压力。我在营运检验中，抓住船舶进行特别检验上厂的机会，严格按检验规程进行检验，同时结合实际情况，对后天难于纠正的缺陷，在不违背规范的情况下，采用变通处理，签发大量《检验意见通知书》，纠正了船舶原建造存在的大量缺陷，基本清理掉了船舶历年的检验遗留问题，为船舶的安全航行提供了技术保障。

三、公正检验

几年来共进行公证检验15艘次，作出的技术结论均作为理赔的依据之一，从没引起争议，同时，还从船检的角度协助海事部门分析事故原因，提出建设性意见，均被采纳作为结案的依据之一。如在对“XXX水运035”船的公证检验，该船发生触礁事故后上排，我到现场进行公证检验，通过细致检查，发现主甲板下约180mm处有一条长焊缝，怀疑船舶已经过改装，重新丈量主尺度后，发现该船型深确实比证书记载增加了180mm,在事实面前，船主也不得不承认该船确实经过私自改装，确认了该船吃水超过航道水深是导致触礁的原因之一，为理赔和海事结案提供了依据。

四、乡镇船舶整顿检验

由于历史遗留的原因，90年代初本航区有大量无证乡镇运输船舶违章航行，这些船舶技术状况都比较差，是水上交通安全的极大隐患。几年来我作为船检骨干，参加了对XXX江流域、水库乡镇船舶的9次整顿工作，检验船舶400艘次。乡镇船舶的检验发证是检验工作中的一个难点，这些船舶私自建造，无图纸资料，必须经过实船测量得出一些原始数据进行计算。我在对这些船舶进行检验时，既是进行技术把关，又进行帮助。通过限制航行时间，限制航线，增加干舷等方法对船舶提出一些限制条件，保证船舶的营运安全。在检验“XXX024”船时，在稳行核算不能满足要求，我经过分析，提出在该船舱底加设固定压载，降低船舶重心，经再次核算，满足了要求。在工作中我注意到辖区内乡镇圩渡船赶圩均携带有农产品等货物，提出将客舱区划出一定区域进行货物的放置，前部载客、后部载货，载货量根据实船统计资料选定，同时兼顾了载客和载货，又避免人货的混装，在稳性核算时设计加入货物进行核算，符合了实际情况，更有利于保证安全。在乡镇船舶检验中，由于大部分船主素质普遍较低，对船舶只有一些感性认识，对在乡镇船舶存在的缺陷，如舱壁的水密性、舵链的隐患、安全、信号设备的配备，我都能耐心、细致地进行说明，使船主真正在思想上认识，主动纠正船舶存在问题，现在辖区内乡镇船舶的技术状况得到了很大提高，几年来没因船舶技术状况出过事故。

五、船舶设计

由于地方船厂技术人员的缺乏，本着为人民服务的思想，我利用自身掌握技术，帮助进行过多艘船舶船体设计，包括800吨改建船、1800吨改建船、35米甲板横渡船等多种类型船舶。多年以来，我所设

计的图纸符合国家颁布的技术规范要求，并均通过了上级船检部门的审核。同时，按我所设计的图纸进行建造、改建的船舶，或按我所设计船舶图纸进行技术改造的船舶，其技术状况良好，没有发生技术质量事故。在船舶图纸设计工作中，我始终追求科学、合理的目标，使安全保障和经济效益有机地结合在一起，得到船方的肯定和欢迎。在参与船舶设计的过程中，我积累了船舶图纸的审核经验，具备了内河船舶图纸（船体部分）审核的能力。

船舶党支部工作计划篇（9）

2009年是学习实践科学发展观的推进年，是全面落实“十一五”规划的攻坚年。一年来，在州委、州政府的领导下，在省航务局、州交通局等上级部门和州市（县）各有关部门的关心、支持、配合下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，按照州委、州政府提出的“开放活州”发展战略，紧紧围绕水上交通安全监管和港口（码头）生产建设两大重点组织开展工作，干部职工素质与业务管理水平明显提高，文明航线文明港口建设与地方海事文明执法单位创建活动取得新进展，发展港口经济与增强服务意识的理念逐步形成，管理工作效率与横向协调能力进一步加强，港口（码头）项目建设和安全隐患整改工作稳步推进，水上交通安全监管能力与进出口货物装卸作业秩序明显好转。为全面发展港口经济、创建文明港口新形象奠定了基础。

（一）围绕目标，加速推进港口重大项目建设，增强航运发展后劲

今年以来，我们根据州委、州政府2009年重点督查的20个重大建设项目目标任务以及我局年初的工作计划安排，认真抓了关累码头续建工程、澜沧江景洪港勐罕作业区一期建设、关累码头港务综合楼建设、澜沧江景洪电站库区（干、支流）航运基础设施建设规划编制等工作。

1.配合指挥部抓好关累码头续建工程项目建设

关累码头续建工程建设规模为：300t级多用途装卸作业泊位1个，泊位长度：120m，设计吞吐量1.5万teu/年，工程概算总投资3956万元。项目分为五个合同段，a标为航务建筑工程，b标为起重设备(含钢箱梁)设计制造与安装，其它为供电照明及、进港道路及陆域附属设施。

——a标于2008年4月20日开工建设，截止今年12月，完成港池开挖21778立方米，陆域平台土石方开挖27306立方米，钢筋加工404.8吨，c30钢筋砼1041.1立方米，弃渣回填压实68737立方米，c15块石砼挡墙7096立方米，抛石棱体10643立方米，炸礁及港池开挖累计完成197万元；前沿桥吊累计完成273万元，占计划投资97%；陆域平台累计完成623万元，占计划投资98%。a标段累计完成投资1093万元。

——b标由十四冶建设集团××安装工程有限公司承担设备建造安装任务，2009年5月在昆明厂部开始设备建造工作，10月完成钢箱梁设计、桥吊起重机建造、钢箱梁建造工作。11月所有安装设备、机械已运至现场，进行现场拼装焊接，12月7日开始进行钢箱梁吊装及后续工程。累计完成投资456万元，占计划投资42.06%。

——供电照明完成20万元。进出港道路共完成土石方挖运17377.5立方米，其中土方挖运14157.5立方米，石方挖运3220m3；完成c15片石砼挡土墙1599立方米，完成c15片石砼挡土墙后方块石回填1225立方米，累计完成投资107.18万元。其他工程完成投资53万元。其中四通一平完成投资21万元；港作车船完成投资12万元。

以上四项合计完成工程费1709.18万元。截止12月，累计落实资金为1959.8万元，（其中：中央港建费920万元，省预算内资金安排300万元，我州地方配套为739.8万元，占总工程费用的49.5%），建设缺口资金总额为1996.2万元。

2.积极配合指挥部推进勐罕作业区一期建设

勐罕作业区一期建设工程分为a（货运区）、b标段（客运区）的施工。分项工程由航务建筑工程、大型土石方工程、炸礁工程、供电照明工程、其他工程（给排水以及室外消防设施、暖通工程、通信、导航工程、控制、管理工程）等五个单位工程组成。预算投资11892万元。

2009年4月30日委托××鑫德招标咨询有限公司进行工程建设招标，5月11日在中国采购与招标网、××日报上招标公告，5月18日进行了资格预审。6月20日在州纪委第三纪工委的监督下开标并组织专家评审推荐，确定由长江航道局中标承建a标段，××路港工程公司中标承建b标段。

——a标于2009年9月18日举行开工仪式，截止12月，累计完成工程投资2505万元，完成工程形象进度15.24%，其中大型土石方工程累计完成455万元；四通一平累计完成70万元，征地搬拆迁等其他费用累计完成1930万元。本年度计划累计完成投资达3500万元，完成工程形象进度21%。

——b标因征地工作进展问题，暂未开工。

截止12月，该项目落实建设资金6865万元，占工程总投资的42%。其中：落实中央港建费3730万元。已到位2500万元（09年到位资金），占工程总投资的15%。根据十一届州人民政府17次常务会议精神，地方配套资金为3135万元（州承担1254万元，景洪市1881万元），占工程总投资的19%。

3.完善港口基础设施，落实航运发展规划

完善的港口基础设施条件，合理的航运发展规划是提高港口效能、加速航运发展的基础。我们一方面想方设法加大港口基础设施建设投资力度，以完善的基础设施促进港口的发展，另一方面继续完善航运综合发展思路，落实航运发展规划。

一是针对景洪、关累码头规划设计建设中，未同步建设船舶停靠锚地，现码头泊位数量已不能满足澜沧江100多艘进出口船舶停靠的实际情况，我局组织开展了锚地建设项目前期工作，已争取省厅（局）立项建设，补助资金20万元，相关水岸线使用权已经得到省航务局批复，计划明年初开始实施建设。

二是为尽早实施澜沧江景洪电站库区（干、支流）航运基础设施建设，促进航运发展，我局委托××水运规划设计研究院开展规划编制，目前建设规划初稿已提交我局。

三是针对关累码头扩建工程中遗留的港务综合楼尚未实施的问题，采取市场化运作的模式，确定由港口经营人——港埠公司负责出资建设，工程于2009年11月初开工建设，解决了多年以来未能解决的问题。

四是完善在开展深入学习实践科学发展观活动中提出的“12349”航运综合发展思路，即：做大一线（澜沧江·湄公河国际航线）、做活两库（景洪电站库区、橄榄坝电站库区）、做强三点（景洪、勐罕、关累码头）、做优四支撑（勐腊大沙坝水库旅游航运、勐景莱水上漂流、曼迈桑康泼水节印象、勐邦水库避暑水上游）、做实九横渡（灰塘渡口、猴山渡口、14公里渡口、16公里渡口、21公里渡口、勐罕渡口、曼听渡口、曼脑渡口、关累渡口），全面推进国际、国内水上交通、水上旅游业和进出口贸易业的平稳较快发展。

（二）依法行政，加强港口经营监督管理，提升行业管理新形象

我们继续坚持以规范服务为主线，以提高港口、码头有效利用率和提高水运服务质量为目标，继续认真学习贯彻《港口法》、《水路运输管理条例》等相关法律法规，进一步加强水运市场监管、港口行政管理力度，坚持高效、优质、文明服务。

1.做好2009年水路运输业年度核查工作

根据××省航务管理局《关于开展2009年度全省水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》（云航运[2009]50号）、交通运输部《关于开展2009年国内水路运输业及水路运输服务业核查工作的通知》、《国内水路运输经营资质管理规定》（交通运输部2008年第2号令）等有关文件精神，从2009年1月1日起到4月30日，组织开展了2009年度全州已取得水路运输（服务）业经营资质的经营者及其经营的运输船舶行业核查工作。

截止4月30日，全州应核查18家水路运输(服务)企业。已核查18家,通过核查17家（其中因2户合并，注销1家），限期整改1家（因《船舶检验证书》失效），核查率达100%；全州应核查53艘营运船舶，已核查53艘，通过核查52艘，因《船舶检验证书》失效,未通过核查1艘。其中机动船舶18艘，非机动船舶35艘，核查率达100%。

2.认真做好景洪港吞吐量、全州运输量统计工作

据不完全统计，预计2009年景洪港完成外贸货物吞吐量38.43万吨，与去年同期（37.9万吨）相比略有增长。预计完成旅客吞吐量4.78万人次，与去年同期（1.51万人次）相比增长239%。其中：进港2.12万次；出港2.66万人次。

预计全州渡口、水库（湖泊）、漂流累计完成国内客运量96.34万人次，与去年同期(74.81万人次）相比增长28.8%。预计州内完成货运量49.24万吨，与去年同期（49.38万吨）相比下降0.28%。

3.贯彻法规，继续抓好港口经营管理工作

根据《港口法》和《港口经营管理规定》，继续抓好港口经营许可工作。在许可过程中，既注重书面审核与现场核查相结合，保证许可的真实性、严肃性；又注重管理与服务相结合，对不符合条件的或不属于我局审批的申请，不是简单地不予许可，而是指导帮助企业补充资料、完善条件，从而使其达到规定要求。今年，我局受理、核发港口经营许可证2份。其中：对港口经营企业港埠公司经营许可进行审核，对西双版纳石化集团公司关累码头成品油临时接卸点核发了港口临时经营许可证。对西双版纳石化集团公司申请的港口危险货物作业认可证，我局按省航务局指示进行了初审后，上报省航务局确认审批。

4.认真完成行业统计任务

按照国家、省行业主管部门的通知要求，2009年5-12月在全国范围内试行以运输量调查的方式开展水路运输量统计工作、水路环境统计工作、航道维护统计工作、国内航运统计工作、2008年内河航道应急抢修补助金费预算统计工作、报送船舶停运统计工作、农村水路客运运输船舶燃油消耗量统计工作、××省国防动员潜力统计调查工作、全国第一次水路运输量专项调查、第三次全国港口普查后续工作。搜集、整理、分析、汇总、填报各种报表11类，分表100余份次。

5.积极探索实践景洪港物流、人流新的管理经营理念

针对1-5月份澜沧江·湄公河国际物流、人流量出现两位数高位负增长的实际问题，按照州委江书记的批示精神，我局认真开展调查研究工作，采取积极应对措施，遏制景洪港物流、人流严重下滑的趋势。

——在物流方面：一是加强港口经营人的管理工作，强化“三个服务”的经营管理理念，在公司内部组建了两支装卸队伍，开展“提高效率、优质服务”劳动竞赛比拼活动，大幅度提高了港口装卸服务质量和工作效率。二是积极加强与进出口外贸企业的物流信息沟通，争取更多的物流源从水路运输。目前，近2/3的鲜货已经从陆路口岸转为水路口岸通关走货。经过努力衔接，6月份景洪港货物运输、装卸作业下降趋势得到遏制，单月环比增长9.3%；木材、矿石、糯扎渡电站大件机电设备等进出口货物于7月下旬开始在景洪港进行批量装卸作业。

——在人流方面:我局与港埠公司一道，针对当前澜沧江·湄公河国际旅游航线航班受甲型h1n1流感疫情及境外航道运输环节中存在的不稳定安全因素等影响，人流量大幅度减少的问题，适时调整工作思路和重点，在继续抓好国际航线航班稳步发展的同时，努力推进澜沧江·湄公河州内段旅游航线航班的开发与建设。先后协助西双版纳任达国际物流有限公司与西双版纳傣族园景区有限公司推出由景洪港中心码头至橄榄坝的“泼水节印象”国内旅游航线；协助西双版纳金三角旅游航运有限公司与西双版纳勐泐园风景区推出景洪港中心码头至勐泐园的“湄公河印象”国内旅游航线。其中“泼水节印象”国内旅游航线于2009年6月1日正式投入运营；“湄公河印象”国内旅游航线于2009年7月1日进入试运营阶段。截止11月30日，新开通的两条国内旅游航线累计完成旅客吞吐量3.94万人次，接近上半年国际旅客吞吐量完成数。数据表明，国内旅游航线具有良好的发展前景及发展空间，对促进景洪港人流量的增长、全州旅游业的发展具有积极的推动作用。

（三）突出重点，狠抓水上交通安全监管，确保辖区水上交通安全形势持续稳定

今年以来，我局认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立以人为本的安全管理理念，深入推进“安全生产年”活动各项措施落实，注重源头管理，强化现场监管，突出重点整治，有效保障了辖区水上交通安全形势的持续稳定。

1.进一步落实水上交通安全生产责任制

2009年是国务院确定的“安全生产年”，做好安全生产工作意义重大，为全面加强水运安全生产工作，我们进一步落实水运安全生产责任制，实行安全生产“一岗双责”，全面落实水运企业生产主体和海事监管两个主体责任。3月16日我局召开全州水运工作会议，与各县市地方海事处签订安全责任书，落实海事监管责任。各级地方海事部门也认真按照《××省乡镇船舶安全管理责任承包办法》、《××省人民政府关于进一步明确我省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》规定和要求，深入到有船舶的乡镇和重点村寨，指导和督促乡（镇）政府切实抓好县、乡、村、渡（船）四级乡镇船舶安全管理责任书的签订落实工作。

2009年，各县（市）与乡镇共签订船舶安全管理责任书27份，签订率100%；乡镇与村委会签订68份，签订率100%；村委会与船舶所有人签订689份，签订率100%。

2.突出重点,加强水上交通安全监管

全州地方海事部门按照省海事局开展“安全生产年”和“三项行动”等工作要求，重心下移抓基层、关口前移抓现场，责任上移抓领导，坚定不移抓安全，加大对重点时段（春运、泼水节、五·一、安全生产月、汛期、国庆、冬季、枯水期等），重点水域（运输繁忙的水域），重点船舶（车渡船、客渡船、快艇）的一线监管和盯防。

一是在各个重点时段均适时成立由局长任组长，副局长任副组长，各业务科室负责人为成员的工作领导小组，负责整个工作的组织、领导、协调和督查，进一步统一思想，提高认识，为重点时段工作开展提供组织和领导保障。

二是及时组成检查工作组对景洪港、关累码头、勐罕渡口、16公里渡口、灰塘渡口、关累村渡口、勐腊县大沙坝水库等重点水域开展安全检查，检查紧紧围绕“安全生产年”的安排部署，突出隐患排查和整改，重点检查乡镇运输船舶（车渡船、客渡船、货船）的装载、消防、救生、安全技术状况，船员的适任情况，乡镇船舶安全管理四级责任书签订落实情况，渡口渡船专项整治情况，安全应急预案的制定和演练情况等。

——从检查的情况看，各县市地方海事处能够及时组织航运企业和船主对工作进行布置安排，对辖区重点水域内的船舶进行自查。但是勐罕渡口、关累渡口部分船舶仍存在灭火器压力不足、救生衣不按规定放置、机舱漏油、部分船员安全意识淡薄、航运企业日常安全教育开展不够等问题，对存在的隐患，检查组及时下发整改通知并责令限期整改。在开展检查工作的同时，地方海事执法人员按照“三项行动”要求，在现场组织水上从业人员进行安全宣传教育，宣传水运安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识，要求船员必须尽职尽责地开展工作，保障船舶航行安全，特别是在汛期必须加强了望，谨慎驾驶，有效避让漂浮物，确保平稳渡汛；在枯水期要严格按照航行通告的要求，密切注意观察水情变化情况，采取有效措施防范澜沧江水电站建设带来的船舶航行及作业安全隐患。

2009年全州地方海事部门共组织水上安全检查21次，出动人员75人次，车辆26车次，抽查船舶35艘次，下发整改通知7份。全年我局辖区水上交通安全形势继续保持稳定，未发生水上交通事故。

3.抓源头管理，严把船员适任、船舶适航关

一是认真落实《船员条例》，以“严格管理、提高效率、有效监管、服务船员”为原则，进一步加大对船员的培训力度，着力提高辖区船员培训质量，执行船员发证三级审批制度，严把船员培训、考试、发证关，切实做好船员考试和发证工作，确保船员适任。

二是坚持“质量第一、服务为本”的业务指导思想，认真执行船检规范，加强船舶检验工作，严把船舶检验发证关，确保船舶具备安全航行和作业条件。

——加强船舶建造检验，规范造船行业。认真宣传水上交通安全法规和船检规章，帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术，严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸，实行分阶段检验，造船质量得到提高。辖区共有船舶修造厂（点）7家，其中有甲级修造资质5家（景洪市2家，勐罕镇3家），有甲级修理资质2家（均位于关累码头水域）。辖区共有船舶设计资质3家（中山船厂、卫东船厂、澜沧江船业有限公司）。

——抓好运营船舶检验。制定营运船舶检验计划，船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口，对运营船舶进行检验，督促船舶所有人维修船舶，促进船舶技术状况提高。

——实施船检质量管理体系，严格执行船检规范和检验程序。船舶必须安全技术符合规范要求，经检验合格方发证和签证，坚持实行检验发证审核和图纸会审制度，杜绝了“大船小证”，不检验发证，发人情证等违规现象的发生。

——搞好技术服务。对一些建造资料不齐全、来源不清的船舶要求按船检规范标准补齐相关资料，经检验合格后核发相关证件，以适应我州乡镇船舶更新改造的需要。

目前，我局注册登记船舶49艘，400总吨，1928千瓦，398客位。其中客渡船17艘，290总吨，865千瓦;公务用船2艘，54总吨，610千瓦；水库快艇（救援船）3艘，3总吨，150千瓦；自用船2艘，11总吨，74千瓦；水上旅游及漂流船25艘，39总吨，251千瓦。全年共完成船舶检验40艘次，其中完成年度检验26艘次，中间检验2艘次，附加检验12艘次。

4.继续深化渡口渡船专项整治

为加强全州渡口渡船安全管理，切实改善农村渡运条件，我局继续按照省人民政府《关于印发〈××省渡口渡船专项整治实施方案〉的通知》（云政办发（2005）176号）和《××省渡口渡船改造实施管理办法》等文件精神，在全州范围内开展渡口、渡船安全管理专项整治活动。针对查出的事故隐患和问题，制定监控和整改措施，督促渡口航运企业依法履行安全主体责任，落实整改责任人，跟踪督促事故隐患整改到位，并逐步建立长效管理机制。今年勐罕渡口经过一段时间的督查和整改，已取得了阶段性成果，各项整改任务基本完成。勐海灰塘渡口一期工程已完成，勐腊关累渡口前期工作正在进行，但是资金缺口一直是影响整治工作进度的主要问题。到今年年底，我州渡口渡船整治工作落实到位资金94万元；完成2道渡口改造工作（含监控系统），完成计划投资79万元，另外两道渡口正在整治中，其余7道渡口改造任务正在开展前期工作。

（四）周密部署，加强安全生产监管，切实保障港口、码头、渡口生产安全

在港口、码头、渡口安全生产管理工作中，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的总要求，建立安全生产责任制，严格实行目标管理。

1.健全制度，强化管理

进一步建立完善了《安全生产制度》、《危险货物安全事故应急预案》、《传染病流行病应急预案》、《防洪抗旱应急预案》等应急预案。严格执行港口安全管理的相关规定，对码头实行24小时值班制度，对进出码头人员、车辆进行“入港通行证”查验管理，尽职尽责做好港口（码头）安全管理的各项工作。

2.认真组织开展了港口、码头、渡口安全生产大检查

为全面贯彻落实国家、省州安全生产电视电话会议精神，我们继续加强对港口、码头、渡口的安全生产监督检查，确保生产安全。通过采取发动企业自查自纠和组织人员深入现场督查整改等方法，查找安全生产中的存在问题。全年，通过检查发现各类隐患20多条，有效防范了各类事故的发生，也在省交通厅、省航务局安全生产检查组的暗访中，得到肯定。

3.加强港口（码头）作业区、工程项目作业区、各渡口现场安全生产管理

要求各企业树立“没有安全就没有效益”的生产经营管理理念，强化安全意识教育，加强现场安全隐患排查，“在危险点面、水岸线”增加警示标志标识牌设置数量，配置救生圈、救身衣、救身绳子和安全作业区警示线。一线管理人员、生产安全员务必加强现场了望、巡视、检查，在现场做好安全生产监督、指挥管理工作，发现违章操作、违规人员，坚决当场制止，防止任何可能事故的发生。为预防和降低澜沧江两岸群众落水事件的发生率，与景洪电站合作，在景洪至关累码头的重点水岸线设置了54块警示标志标识牌。

4.认真开展港口设施保安工作，落实相关保安措施

为深入贯彻《中华人民共和国港口设施安保规则》，落实“三不进站、五不出站”制度，于2009年5月21日购置了价值20余万元的安检设备，全套安检设备包括：1台x射线行包安检机、2道安检门、4个手持金属探测器。目前，此套安检设备已安装并逐步投入使用，确保了进出港旅客安检业务的开展。

5.全面做好甲型h1n1流感疫情防控工作

今年爆发的甲型h1n1流感疫情在全球蔓延，成为世界关注的焦点。为此，我们把疫情防控工作当作一项重要政治任务来抓，一方面做好港区码头环境的清洁、消毒等工作，一方面积极配合检验检疫、海关、边检联合举行甲型h1n1流感疫情防疫应急演练，并协助检验检疫部门对进港船舶、人员实施严格检查，确保发现疫情时能够及时处理，杜绝甲型h1n1流感疫情从港口码头传入。

6.切实抓好社会治安综合治理工作

——结合国庆安保工作的开展，进一步加强港区安全管理。修订完善港区保卫管理制度，多次召开港口各经营企业安保专题会议，成立了联合安保工作领导小组，对港区安全情况进行专项检查，对存在的安全隐患立即整改到位，扎实开展港区办公区、生活住宿区安全巡查，落实责任制，加强与分管片警的联系沟通，加大对进港人员、车辆的管理力度，严格实施来客登记制度。

——加强消防安全管理。严格落实消防安全管理规定和措施，保证消防器材完好有效，强化对电路、用气、用油的巡视和检查，切实做到电路完好无损，用气、用油安全，始终保持随时有警，及时处置的高度状态。

（五）齐抓共建，融入中心工作，党风、政风和精神文明建设稳步推进

以参与创建澜沧江省级文明航道活动为载体，将其与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，与全面实施“阳光政府”四项制度紧密结合，充分发挥党支部和党员两个主体作用，围绕“行政执法一面旗”建设的要求，着力提高主动落实“三个服务”要求的能力，在为地方经济和社会发展服务过程中，切实体现文明执法、有效监管、优质服务的宗旨。

1.精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动

我局按照州委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，深入细致的开展学习实践科学发展观活动。

——抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，组织集中学习10天，累计学习时间达50多小时。召开学习研讨会2次，共有会议记录14次。党员干部共做读书笔记10多篇，撰写学习心得体会文章10篇。

——抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，开展了以“立足当前，分析现状，如何促进全州水运事业科学健康发展”为题目的专题调研活动，形成有质量、有份量的调研报告。

——抓好分析检查。按照州委学习实践科学发展观活动“三对照、三查找”和“三个一”的要求，紧扣科学发展的主题，我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步深刻查找影响和制约航运发展、海事监管工作存在的突出问题，深入分析产生问题的原因，理清科学发展的主要思路和工作重点，提出解决问题的具体要求和整改措施，形成领导班子分析检查报告。

——抓好整改落实。针对分析检查阶段梳理出来的七个方面问题，领导班子进行了专题研究，明确了努力方向和工作目标，制订了整改措施，并落实到港务、海事各项工作当中。

2.强化管理，全面启动“阳光政府”四项制度

自今年3月31日启动“阳光政府”四项制度工作以来，我局把实施“阳光政府”四项制度作为促进全州港务、海事内强素质、外塑形象的抓手。

——加强领导，提高认识。我局按照州政府的统一部署，及时成立“阳光政府”四项制度领导小组，下设办公室，安排专人负责具体工作。拟定实施方案及宣传方案，制定出《西双版纳州港务局、地方海事局重大决策听证制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局重要事项公示制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局重点工作通报制度》、《西双版纳州港务局、地方海事局信息查询制度》，确保工作有计划、按步骤开展。

——加强学习培训，扎实推进。多次召开了专题学习会议，认真传达贯彻省、州有关会议精神，组织全体干部职工学习州政府印发的《重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》（西政办发〔2009〕60）号等文件精神，派系统网络管理员和信息联络员参加了全州政务信息查询系统培训，进一步提高我局政务信息查询系统管理员的业务水平。在严格落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”的基础上，把全面推行“阳光政府”四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来，促使行政权力公开透明，使广大党员干部自觉以良好的作风抓各项工作的落实，确保各项措施落到实处。

——认真贯彻实施，做到层层落实。在重大决策听证制度方面。本单位法制办对听证工作进行监督检查。一年来，我局无听证事项。在重要事项公示制度方面，严格按照我局重要事项公示实施办法进行公示。在重点工作通报制度方面，我局遵循依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则进行工作通报。在政务信息查询制度方面，自政务信息查询专线电话开通以来，我局“96128”政务专线信息联络员严格按照96128政务信息查询专线电话管理办法及本单位政务信息公开的规定，法定上班时间在岗，并坚持使用普通话，确保公民来电咨询时，做到热情有礼、耐心细致。到目前为止，无来电咨询记录。

3.巩固成果，全面推进行业精神文明建设

自澜沧江省级文明航道创建以来，我局以此为契机，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，切实加强软硬件建设，全面推进行业精神文明创建工作。

——切实加强渡口及船舶文明建设。作为澜沧江省级文明航道创建的重要组成部分，我局在“文明港口”、“文明窗口”创建成功的基础上，进一步加强文明渡口和文明船舶创建工作，整体进展明显。今年10月，橄榄坝渡口被省海事局授予“文明渡口”，澜沧江8号、民盛号、纳鑫号被授予“文明船舶”称号，为澜沧江省级文明航道验收再添新果。

——积极做好澜沧江省级文明航道验收准备工作。根据澜沧江海事局关于做好创建澜沧江省级文明航道验收准备工作的通知要求，我局继续巩固已有成果，严格标准，不断改进完善港口码头基础设施，加大绿化、美化力度，在景洪港、橄榄坝渡口、关累码头及澜沧江沿岸设置创建宣传牌、宣传标语，营造创建氛围，为年底澜沧江省级文明航道验收奠定坚实基础。

4.固本强基，切实加强党风廉政建设

——认真落实党风廉政建设责任制。年初召开了党风廉政建设和作风建设工作会议，在认真总结去年工作经验的基础上，对党风廉政建设进行布置和安排。局领导与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设的主要任务进行了分解，列入各科室年度工作考核目标，确保了党风廉政建设各项工作目标责任制的贯彻落实。

——深入开展党风廉政教育学习活动。坚持教育优先，预防为主，认真组织干部职工学习十七届三、四中全会精神及中纪委、省、州纪委全会精神，把学习贯彻各级全会精神与反腐倡廉工作结合起来，联系实际，推进各项工作；在深入学习实践科学发展观活动中开展典型案例分析，组织参观警示教育基地，观看教育专题片活动，加强对党员干部的教育，增强拒腐防变能力；加强节日期间的党风廉政建设工作，促进领导干部廉洁自律，有效预防节日期间各种违规违纪行为的发生。

——抓好党建工作。结合学习实践科学发展观活动，进一步抓好干部职工政治思想素质建设，按照“成熟一个，发展一个”的原则，吸收到党组织来，构筑坚强堡垒，提高战斗力。今年，我局党支部一名预备党员光荣地转为中共正式党员，一名同志作为入党积极分列为入党培养对象。

（六）统筹兼顾，强化内部综合管理，推动其他各项工作齐头并进

1.认真开展干部走访国企改制下岗离岗失业人员工作

根据《关于开展“干部走访国企改制下岗失业人员”活动的通知》（西学组[2009]11号）文件要求，州港务局、州民政局党组共同研究出台了《关于印发干部走访国企改制下岗失业人员活动实施方案》，从州港务局、州民政局、港埠公司抽调综合素质高、党性觉悟好的干部14人组成走访队伍，结合学习实践科学发展观活动的开展，采取集中宣传、上门走访、座谈等形式，宣传党和国家的各项方针政策，宣传对下岗离岗失业人员的优惠政策;认真细致的做好下岗离岗失业人员、养老保险、医疗保险、廉租住房申请登记上报工作。

2.厉行节约，做好节能减排工作

根据《中共西双版纳州委办公室、西双版纳州人民政府办公室关于全州党政机关厉行节约若干问题的通知》（西办发〔2009〕21号）文件以及我局制定的节能减排工作方案，从细节做起，节约用水、用电，杜绝“长明灯”“长流水”，推广使用节能产品；切实加强了办公费的管理，严格控制办公设备的采购，实行了办公用品包干制度；进一步加强了公务开支的管理，规范了公务活动范围及招待费的开支标准，将节能减排工作落到实处，创造一个和谐的办公环境。

3.办公自动化建设稳步推进

以贯彻《政府信息公开条例》，全面实施“阳光政府”四项制度为契机，推进信息化建设基础工作。我局在各科室局均已配置1—2台电脑的基础下，多方筹措资金，确保干部职工人手一台电脑，在单位内部架设局域网，大力推行电子政务。非文件资料尽量通过局域网传阅，缩减纸张用量，切实提升政务效率，有效推进了办公自动化建设。同时，我局按照保密要求，对局机关接入外网的电脑严格的控制，扎实做好网络安全的管理保障工作；确保各类系统软件的正常使用；采取具体措施，加强网络管理，严格做好防病毒工作，确保网络安全，防止泄密事件的发生。

二、存在的困难和问题

（一）软件方面：

1.贯彻落实科学发展观，对港务、航务、海事工作提出更高要求，我局人员少、任务重的矛盾越来越突出，有效盘活现有人才储量、优化人才队伍结构、培养高素质、高层次人才仍将是我们今后几年的工作重点。

2.港口管理和服务工作滞后与迅速发展起来的航运事业不相适应正逐步凸现；发展港口经济的理念、规范港口物流秩序、增强优质服务意识的观念还需进一步转变；

3.全州水上交通安全形势依然不容乐观，水上安全监管机构建设还相对滞后，水上安全管理经费不足，装备缺乏，监管、监控手段落后、监管形式单一，安全投入与管理责任要求差距甚大、对违规现象缺乏强有力的执法手段。

（二）硬件方面：

1.基础设施建设缺口资金筹措困难度较大

——关累码头续建工程由部、省、州共同筹资解决，目前落实资金为1959.8万元，缺口资金1996.2万元。根据可研批复地方配套资金占总投资30%，对于我州而言比例较高，难以落实。

——澜沧江景洪港勐罕作业区共落实建设资金6865万元，占总投资的42%。缺口总计为9572万元，占总投资的58%。但目前我州地方自筹资金难以配套到位，而澜沧江·湄公河跨国航运尚处于发展的初级阶段，港口、码头基础设施要参照沿海以及内地大型港口依靠市场化运作模式引进资金开展建设还较为困难。

2.渡口渡船专项整治后续资金筹措难度较大。各渡口基础设施落后，乡镇船舶安全技术状况总体较差，渡口改造扩建与渡船的改造更新进展缓慢，难出效果。

3.港区维护管养经费吃紧。由于我州航运事业尚处于发展之中，仅靠征收船舶停泊费、货物港务费等港口管理费用支付维护管养码头、港区环境卫生和保安，难以实现以港养港之目标。

三、2010年度工作安排

（一）工作思路

2010年是“十一五”规划的“收官之年”，也是全面落实科学发展观，加快我州港航事业发展的又一关键时期。我局将按照州委、州政府的要求，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，以塑造文明港口新形象、港口经济新发展、安全监管新手段为目标,增强干部职工凝聚力，提升管理服务质量，改进码头装卸工艺、规范码头物流秩序管理，加强港口海事安全生产、强化基础设施建设，抢抓机遇，高点谋划，突出重点，统筹安排，确保年度港口（码头）、海事工作各项责任目标的实现，逐步实现港口经济又好又快全面发展。

（二）主要工作目标及任务

2010年全年，港口货物吞吐量力争达到40万吨；港口旅客吞吐量力争达到5万人(次)；渡口、水库（湖泊）、漂流客运量保持在75万人（次）；港口（码头）基础设施条件得到进一步提升或改善；港区管理、综合服务、船员培训和船舶检验工作质量明显提高；力争在水上交通、码头装卸作业、基础设施建设和社会治安综合治理等方面不发生重大安全事故。

1.深入学习实践科学发展观，提高干部职工政治思想素质。认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观“回头看”活动，使科学发展观理论入脑入心，不断激发全局干部职工立足本职、爱岗敬业的积极性、创造性，为推动全局港务和海事工作迈上新台阶夯实思想基础。

2.统一思想，强化安全生产管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》、《内安条例》、《××省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》，全面加强港区、码头装卸作业、水上交通、社会治安综合治理、基础设施建设项目等方面安全隐患的排查整改工作。探索并建立确保各项安全的长效机制。

3.创造条件，推进港口基础设施上台阶。一是在上级部门的关心支持下，加快关累码头集装箱泊位工程建设步伐，积极争取资金，力争按进度计划完成工程项目建设。二是积极加强与省级相关部门衔接汇报，争取景洪港勐罕作业区缺口资金，确保工程项目建设顺利推进。三是完成景洪港、关累码头船舶停靠锚地规划前期工作，力争在2010年度内完成工程建设任务。四是完成关累码头港务综合楼建设任务。五是加快澜沧江景洪电站库区（干、支流）航运基础设施规划进程，争取年内实施建设。

4.突出重点，加强水上交通安全监管。继续坚持“安全第一、预防为主”方针，抓好水运安全各项防范措施的落实和督促检查，抓好四级责任状的签订，确保我州水上交通安全长期持续稳定；结合辖区特点，加大对重点时段（春运、泼水节、五·一、安全生产月、汛期、国庆、冬季、枯水期等），重点水域，重点船舶的安全监管工作；强化源头管理，严把船员培训、考试、发证关，完成三期100人（次）船员的培训任务，培训率达90%；加强船舶检验工作，建立和完善船舶法定检验质量管理体系，实现在册乡镇运输船舶的年度检验率达100%。

5.夯实基础，全力抓好行业、港口码头管理工作。完善水路运输管理体系，抓好一年一度的核查工作，充分利用国家燃油政策，督促、规范水路运输营运秩序；认真贯彻落实《港口法》、《港口经营管理规定》、《港口货物作业规则》，依法规范港口行政管理和码头物流作业程序，努力提高服务质量，促进航运事业健康持续发展。贯彻节能法规、政策和标准，推广节能减排新技术、新产品应用到乡镇船舶上，打造我州节约型交通消费模式。

船舶党支部工作计划篇（10）

（一）港口大气水域防污染整治持续强化。

制定并落实《2018年水污染防治重点工作任务及责任清单》和《淮南市港口码头重污染天气应急预案》等5个方案，完成凤台海螺码头5套、中安联合煤化工码头4套靠港船舶岸电系统改造和港口、船舶污染物接转处方案建设内容50%的任务。全市水域污染环境应急设备库设备建设、维护及应急船舶项目完成政府采购招标并推进实施。9家合法码头完成防污染设施整改建设内容。有效处置中央环保督查及省、市环保督查交办案件12件，并整改销案。加强非法码头整治，启动24小时巡查机制，配合县区政府开展联合执法48次，取缔非法码头作业点9处，捣毁浮吊船3艘，驱离非法装卸船舶150余艘次，处罚船舶21艘。强化船舶污染防控治理，召开船舶污染物接转处联席会议4次，开展联合检查2次，开展环保整治二级督查8次；督促船公司完成运输船舶生活污水防污染设备装置率80%以上；与新润燃气有限公司签订推进港口机械和船舶油改气项目建设战略合作协议书；开展运输船舶封舱情况检查。加强集中式饮用水源地保护，开展“打击航道固废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动”，配合市环保局设置警示设施，开展常态化督查巡查；及时处置架河海事所工作船因污水直排被通报问题，并开展自查自纠，为工作船加装污水处理设施。

（二）港口航道项目建设稳步推进。

推进港口岸线有偿使用，凤台九里湾段和洛河湾段港口岸线完成拍卖工作，市港口管理委员会会议审议通过了陶圩作业区1#岸线等6段港口岸线开展建设前期工作。潘集连岗码头已竣工验收；皖江物流综合码头、煤化工基地茨淮新河码头正在施工；中铁中房港口物流园和潘集港区水上综合服务区项目正在开展前期工作。做好引江济淮工程淮南段开工前准备工作，重新规划相应的建港岸线，完成《淮南港总体规划调整（2014-2025年）》编制报批工作，对跨航道的桥梁进行航道影响监管。对接淮河干流航道整治工程，调整凤台港区规划，目前淮南段正在开展水产种质保护区影响评价、土地报批阶段工作。重新修改上报水上交通安全监管和应急救助基地项目选址和资金预算。全面完成寿县东淝河船闸大修工程并于5月份竣工验收投入使用。寿县海事监管中心全面建设完工并于11月份搬迁入驻。

（三）水上交通安全保持稳定态势。

全市内河通航水域发生水上交通安全事故2件，造成沉船1艘，死亡1人，直接经济损失49万余元，水上交通安全平稳可控。涉水工程商合杭高铁淮河特大桥水上监管工作平稳有序，潘集淮河大桥水域跨河电缆施工作业通航保障圆满完成。督促完成市挂牌督办的寿县迎河渡口安全隐患整治。开展综合巡航检查12次，《巡航通报》12份、海事通报3份，排查安全隐患和问题共100余项，基本得到有效整改。修订水上交通安全应急预案、港口码头防污染预案，成功举办全市水上应急搜救和船舶溢油处置联合演习；完善12395接警平台管理流程，制定实施12395接警平台月分析月通报制度；加强预警预报工作，累计发送各类预警信息74次、55944条；开展水上救助行动7起，救助船舶10艘，救助人员5人，挽回经济损失约90万元。

（四）行业管理和服务水平持续提升。

编报海事港航政务服务实施清单服务指南，梳理海事（港航）系统权力与责任清单200项。办结船舶登记业务事项1588件次、营运船舶检验1997艘次、船舶新配员换发工作887件次。采集船员基础信息270人次，办结船员适任证书324件次，船员服务簿158件次；开展船员考试8期，参考船员202人次。开展船型标准化、船舶报废拆解收尾和资金清算工作。对全市水运企业、港口企业进行经营资质年审和船舶营运证年审，核查通过水运企业46家、港口企业8家，换发船舶营运证1990件次。开展非洲猪瘟疫情防控工作和打黑除恶专项斗争。

（五）行政执法和专项治理狠抓不放。