新甘石医疗保障工作点多、面广、线长、自然条件艰苦，各医疗点的党员又来自于不同的科室和单位，党组织的先锋堡垒作用难以发挥。医院党委结合现场情况，果断改进基层党组织设置，在医疗保障现场成立党支部，把党组织的教育、管理和干部监督职能有效延伸到“新甘石”高原医疗保障现场。出征当天即在二郎山下连夜召开支部大会，依托现场党支部，抽调党员干部和业务精英成立共产党员先锋队，积极投身到医疗保障服务前线中去。同时在现场积极培养、吸纳新党员，变积极分子“自然成熟”为积极工作“促其成熟”，坚持标准，严格发展党员程序，批准一名同志火线入党。
2.全程跟进，不断提升思想政治教育成效
在“新甘石”医疗保障中，医院全程跟进思想教育，让每一名党员“思想上入党”，有效激发他们的共产党员主动性，真正践行国家电网“努力超越，追求卓越”的企业精神真谛。出发前，党委在全院进行思想总动员，鼓励员工在一线发挥好先进模范作用，广大员工自发递交“请战书”，受选医务人员写下“决心书”。在高原现场，党支部利用转送药品、召开医疗协调会等时机灵活安排“”，学习定期不定时，利用网络等手段及时传达学习党的思想政策，专人负责跟进学习，将思想教育有效融入医疗保障工作。同时，党支部倡导授课和自学相结合，随堂进行党知识问答测试，检查学习心得，上报学习照片，有效增强员工学习效果。
3.转变作风，有效实现保障服务再造升级
医院党委在高原医疗保障中深入开展创先争优活动。一是防病于未然。制订周密体检筛查制度，确保无人带病上高原；编发《高原病防治手册及疫区手册》等宣传资料，普及高原健康常识。二是从空间和时间上保证全方位候诊。优化医疗资源建成了25个医疗站，在空间上最大限度地贴近施工现场；配合施工需要取消周末、节假日，24小时全方位候诊。三是人性化贴心医疗保障服务。结合高原发病急的特点，取消挂号、划价、结算环节，简化就医程序提高就诊效率；将医疗保障关口前移，由医生“坐等上门”变为“送医送药上门”。在6个月的医疗保障中，治愈急性高原反应1905例，成功救治急重症高原肺水肿45例、高原脑水肿2例，实现了“零死亡”的既定目标。医院先后荣获了四川省国资委“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、四川省总工会“五•一”劳动奖章等荣誉称号。
4.精心谋划，贯彻落实党风廉政责任制
“新甘石”医疗保障的药品及医疗设备品种多、数量大、采购时间急，腐败风险剧增。医院党委统筹安排，将“新甘石”医疗保障工作纳入年度党风廉政建设目标，把工作任务量化到领导班子，落实到牵头部门，责任到具体人员，确保高原医疗保障“干事、干净”的工作环境。与每个医疗点第一责任人签署《廉洁承诺书》，将廉洁风险防控关口前移至保障现场，有效发挥监督保障作用。配套开展普法依法治企专项治理、“安全年”活动、“新甘石”医疗保障专项审计等活动，发挥合力有效防范腐败风险。5.围绕中心，建立完善党建工作运作机制医院以“新甘石”现场党支部为依托，积极推进党建制度机制的建立和完善。一是完善劳动竞赛机制。坚持把劳动竞赛与医疗保障的重点、目标相结合，竞赛工作格局由单纯以工会为主转变为党政、医务部配合，工会运作，竞赛对提升医疗服务水平成效显著。二是健全服务机制。班子成员多次赴现场慰问医务人员，体现人文关怀；党委集行政、工会之力建立了前后方联动机制，及时为前线医疗人员及家属排忧解难，形成了全方位战斗合力。三是培育爱心帮扶机制。组织员工为某藏区小学捐建图书角，为两所藏区小学进行了爱心体检，并对当地医院进行了医疗技术支援，延伸了大爱精神，履行了社会责任。
二、高原医疗保障中深化党建创新工作的建议
1.与时俱进，继续发挥党建服务作用
根据国家“十二五”能源规划，、青海、四川等西部地区水电建设将实现跨越式发展，为满足水电外送消纳的需求，西部高原地区势必成为电网建设、运维的主战场，高原电力医疗保障面临着前所未有的发展机遇。①四川电力医院牢牢把握发展契机，积极创建国家电网“高原病防治医院”，以创建“学习型、服务型、创新型”的三型党组织为动力，发挥好党建工作的组织优势和思想优势。一是做好前瞻性研究，现场党支部要坚持参与讨论和决定医疗、科研与管理工作中的重要事项，积极开展调研，为医疗保障方案提供建设性意见。二是开展医疗保障患者满意度调查，及时反馈一线工作成效，查漏补缺。三是建立激励性监督机制，实现不履行监督就是失职，监督得好就应当得到奖励的赏罚有别的监督运作机制。
2.总结提高，循环优化党建工作机制
一是结合医院实际，形成外出承担高原医疗保障和抢险医疗保障党建响应模式，使现场党支部的建立流程化、标准化、常态化。二是在实际工作中对该党建模式循环改进，形成医疗保障党建工作标准化制度，并成为下一步高原病防治医院的重要管理制度之一。三是形成良好的总结机制，党委在每次医疗保障工作结束后开展讲座、访谈等总结提炼活动，推广优秀管理经验。
医院先后被卫生部授予二级甲等医院、消费者满意单位、市精神文明单位，总支书记等同志分别被评为市卫生系统优秀党员、市优秀党员、优秀党务工作者，医技、临床支部获市“先进基层党组织”光荣称号。今年业务产值达8.8千万元，病人社会满意率达98.5%。
一、强化领导，完善机制，创建工作保障有力
（一）高级重视，统筹安排。
医院党总支、行政始终把创先争优活动作为党建工作和提升医疗服务工作的重要举措，将其纳入医院工作的总体规划，提升到医院工作的重要议事日程，同时结合创建省级优质护理示范工程、医疗质量荆楚行、平安医院创建、医务、院务公开、精神文明创建等创建活动进行统筹安排，精心组织、广泛动员和组织医院广大党员干部积极参与。
（二）健全机构，落实责任。
为进一步加强医院创先争优活动组织网络，成立了以院党总支书记、院长为组长的创建工作领导小组，切实加强对党建工作的领导，选好配强党总支和各支部班子，健全党务工作机构，其中有工作经验丰富的老同志，年富力强的中层干部和思想活跃的青年业务骨干，结构合理，工作充满活力，设立了创建工作办公室，组织召开动员大会，印发工作方案，将创建工作目标分解落实到相关部门，建立健全责任制；定期督办，独到创建措施落实到位，推动创建工作进程。
（三）完善机制，夯实基础。
为了保障创建及医院中心工作有序、规范进行，结合医院实际，制定党组织生活制度、“”制度等二十四项制度，同时将其中十一项制度上墙；完善了《医院行政管理》、《医疗质量管理》、《护理质量管理等各项规章制度和职责，形成了医院管理制度体系，今年罗汉寺党建工作专项经费约8.5万元，建立了党员活动室、党建成果陈列室、资料档案室等三室，扩大了三栏（室内、室外宣传栏及电子党务院务公开栏；（补充了党员活动室的教学设备（电教设备、党旗、党徽和入党誓词等），为开展党建活动提供了坚实的保障设施。
二、广泛发动，全员参与，创建氛围浓厚
（一）丰富宣传载体，广泛动员。
为了强化创建意识，医院采用召开动员大会，电视、网络、院刊院报等宣传媒体，宣传创建活动的重大意义，统一全体党员的四项，开展结对帮扶活动，对那些思想上要求进步，业务水平强的专科骨干力量，党组织大力培养，每年的发展3-5名以上新党员的规划，壮大队伍。
（二）广泛带动职工参与创建活动。
医院党总支将创建活动在全院遍地开花，营造浓厚的创建氛围，先后开展了创党员示范岗（窗口）活动、创王争艳工作室、创优质护理示范工程、青年文明号等活动，掀起了创先争优活动热潮。
（三）加强思想理论素质建设
医院始终坚持党组中心学习制度。党员干部带头参加学习，每年春训学习一周，党总支书记上党课，认真落实“”制度。每周下午中层干部及党员集中学习，深入学习党的十七大精神，以及卫生系统相关文件和会议精神；组织开展党员进行活动、春训、医疗法律法规等专题培训；每周组织观看电教片一次，提高党员干部的思想文化素养。同时以“公立医院改革我们怎样做”为主题，积极开展专题调研活动。
（四）加强医院文化建设
在利用电子屏幕、宣传栏、电台、报刊等媒体宣传医院的同时，医院开办了《医院院报》，丰富了宣传载体，扩大了医院影响。在业务用房紧张的情况下，建立了党员活动室、图书室等职工学习、工作、生活场所。组建了篮球队、羽毛球队。参加了市直总工会组织的运动会和劳动技能比赛，并获得了不凡的成绩。医院总支与工会、行政共同组织了护理技能、病历书写、学习王争艳演讲比赛暨庆七一活动。组织党员干部进行了两次募捐活动，共捐款五万元，帮助因病致贫、患重大疾病职工和灾区人民。先后走访慰问了5户生活困难职工和村民。七一期间，院党总支书记带队慰问了2名离休老党员，使他们感到了党组织的温暖。医院定期与不定期送医送药到田间，每年下乡义诊8-10次，免费检查、送药2万元。
（五）医院管理群策群力
医院总支成员与班子成员率职能部门负责人，每月下到临床一线各科室，听取科室的意见，现场解决工作中存在的问题，党总支书记专题设计了问卷调查表，广泛收集职工的意见。
三、围绕中心工作，强化措施，持续改善医疗服务水平
（一）提升服务质量，保障医疗安全
一是强化医疗安全意识。由于人们健康意识不断提高、维权意识不断增强等因素，迫切需要规范医疗服务。医院开展了“医院管理年活动”、“医疗质量荆楚行”、“创优质护理示范工程”等主题活动，以促进医疗医疗安全意识。
二是加强技术培训力度，提升诊疗水平。医务科每年制定专业人才培训计划，采用立足院内、送出去请进来的原则，在院加强“三基三严”培训和医疗法律法规培训，安排专业骨干到上级医院进修学习1年；选派优秀青年到医学院学习。近几年医院培养硕士研究生6名，均已学成归来，在呼吸、消化、心血管、骨科、肿瘤、耳鼻喉、神经内科等专业领域颇有建树。同时实行强强联手，与各上级医院协作，将知名专家请进来指导、支援。目前葛洲坝中心医院有两位专家在院工作，帮助我院开设新的诊疗项目。
三是坚持高起点、高科技装备科室，提高诊断水平。医院每年坚持投入200—300万元，用于设备更新和维修。年医院迁入后，投资1200万元购置了16排多层螺旋CT、呼吸机、数字胃肠机、动态Hotter、全自动生化分析仪、血液透析机、腹腔镜、纤支镜等千余台医疗设备，确保了诊断的及时性、准确性，近期正在申购核磁共振仪器，以更好地满足病人的诊治需要。
四是加强重点专科建设，提升竞争实力。我院设有22个临床医技科室，其中儿科、脑外科、消化内科、神经内科、肿瘤内外科、骨科等专科在本市内独树一帜，特别是核医学科131碘治疗甲亢、甲状腺Ca等技术享誉中南地区，病员遍及全国；今年我院核医学科、检验科、神经内科已申报市级重点专科评审。
（二）积极创造条件，稳定医疗队伍
医院始终坚持以服务立院，以科技兴院，以人才强院的原则，极强医疗队伍建设。一是加大人才培训投资。医院每年派出数十名骨干医生到上级医院培训学习、参加学术交流会。每年职工在职教育经费20—30万元。二是改革人事分配制度，落实职工工资发放政策，福利逐年提升。三是特殊人才特殊待遇。近几年，医院选拔优秀青年到高等院校学习，研究生毕业后回院工作，医院报销所有费用，发放工资，落实待遇，并给予奖励，在各科室担任副主任以上职务和学科带头人。四是引进、培养人才。近几年来我远在各大高等医学院招聘不同层次人才45人，同时在院培养了三名市中青年专家。
四、反腐倡廉，积极践诺，构建和谐医疗环境
创先争优活动开展伊始，我院党员干部纷纷公开服务承诺，接受群众监督，同时用实际行动践诺。
（一）多措并举，落实措施，控制医疗费用
近年来，我院坚持“以人为本，构建和谐医院”的重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，以解决“看病难，看病贵”问题为工作重点，以医疗机制改革为抓手，全面开展医院工作。
一是实行药械网上招标制，控制药品虚高价位。2002年卫生部开始治理医药购销领域的商业贿赂行为。我院成立了药械管理委员会，负责全院药械采购的管理及监督工作。药械实行100%品规集中招标采购，医院领导不直接分管药械采购工作，从而堵住腐败源头。
二是科学诊治，合理检查，合理用药。推行抗生素应用分级制，门诊处方开药不超过3天的用药量，单张处方金额不超过200元；建立单品种药物用量定期公示制度和医生用药量定期监控公示制度，对名列前十位的药品和用药医生，由医院组织专家每月进行用药合理性评价，一旦发现不合理用药的医生和科室，采取教育、告诫与绩效考核挂钩等措施。若不遵守医保用药目录而超范围用药的费用由经管医生负担，从而控制药品收入比例;建立医疗服务辅助检查记录备案制度。医生根据病人的病情，采取最直接、最准确且必须的检查手段和检查结果共享认同制，对于非阳性、诊断性检查项目，凡检出阳性率达不到60%的，对送检医生要进行教育和告诫等处理。
三是严格执行医疗服务收费标准。在医疗服务项目和收费价格上，我院严格执行省物价局制定的收费标准，严禁分解收费、乱收费；实行“阳光”工程，提高收费透明度。医院利用电子屏幕和公示栏向社会公布药品价格、收费标准，自觉接受监督。投资巨额经费，建立门诊、住院费用查询系统，打印出院住院费用明细清单。公布收费投诉电话，设立专门部门处理、解决收费投诉问题。
（二）加强医德医风建设，固筑防腐预警城墙
一是实行医德医风查房制度。医院职能部门定期下科室进行明查、暗访，向病人发放问卷调查表等形式，了解医务人员的医德医风建设情况。二是严格考核，与绩效挂钩。相关部门通过医德医风查房制度和召开社会监督员会、设立医德医风举报箱等形式，对每个工作人员进行考核，考核结果直接与年终评比、绩效挂钩。三是层层落实医德医风建设责任制。医院与各科室签订医德医风建设责任书，与药品、器械商签订廉洁建设责任状，把工作责任落实到人。四是建立职工医德医风廉政档案，对职工医德医风状况实行季考核、年总评，作为医务人员医德医风的客观记录存档备案。
（三）积极应对突发事件，缓解政府压力
近几年来，随着国家对突发公共卫生事件的高度重视，医院为承担各级政府交办的医疗任务，作出了极大努力。
一是我院是传染病救治定点机构，独建了传染病区，需增加医疗设备和专职工作人员。由于其业务性质的特殊性和局限性（近两年只用于手足口病、禽流感等疾病治疗），每年收入只有30多万元，而维持该机构运行的开支每年要130万元，医院每年亏损100万元。
一、根据工作需要创新活动形式
在学院党委领导下，附院党支部定期召开党员大会，对党务工作贡献突出的下级支部和党员给予表彰。每年医院在党的生日“七一”，召开“庆祝党成立周年大会暨总结表彰大会”，形成长效机制，对一年来医院党务工作给予总结，并部署下一年党建工作，激励党务工作者再接再厉，取得新的成绩。2009年6月29日，医院隆重召开庆祝中国共产党成立八十八周年暨表彰大会，并邀请学校党委副书记、组织部长出会。会议表彰和奖励了5个先进党支部、5名优秀党务工作者和32名优秀共产党员。在学院召开的学习实践科学发展观活动总结暨表彰大会上，附属医院党委获得“先进集体”光荣称号，医院21名党员被授予学习活动“先进个人”荣誉称号。
二、根据工作需要创新内容
哪里有党员，党的组织就建到哪里。在外省成立临时党支部，召开党支部会议，加强特殊时期党支部的政治核心、战斗堡垒作用。2008年5月12日，一个刻骨铭心的日子，随着大地的咆哮，13亿中国人的目光一齐投向巴蜀盆地。继5月15日安徽省派出第一批医疗队后，我院参与的安徽省第二批抗震救灾医疗队出征了。在四川省崇州市，环境恶劣、工作繁重，为更好地为灾区人民提供医疗服务，经中共安徽省卫生厅直属机关委员会批准，医院参与的第二批赴川抗震救灾医疗队成立临时党支部。医院副院长担任临时党支部副书记。
在党支部建设内容方面积极创新，原有的支部活动停留在发几本书，组织党员学几篇文章，记一些学习笔记等基础上。一些党支部组织带领支部党员同志走出去，到需要他们服务的群众中去，以更具活力和现实意义的形式，教育、启迪党员，最大限度地避免支部活动与医疗工作、职能工作“两张皮”的现象及党建工作的“虚”与临床、行政工作的“实”形成的对比。参与党支部的活动，凝聚他们的共识，开拓视野、并坚定了为党奉献终生的信念。医院门诊支部为加强支部的凝聚力，让支部党员同志切实树立并实践着为普通人民群众服务的意识与义务，支部组织支部内部分党员及申请入党积极分子开展了“迎七一，庆院庆，我为病人义务服务”的支部党员主题活动。党员们利用休息时间在支部书记及支委的带领下在门诊小广场插上了彩旗，放置了指示牌，在收费区、各个治疗区为病人提供咨询解答、导诊等服务，帮助相关科室制作药丸。党员同志们顶着酷暑在门诊广场，整个上午为600余名患者提供了相关服务，热情周到的服务得到了各个科室医生以及病人们的好评，都实现了每位党员的入党承诺，同时，把最大的方便与实惠带给了广大患者。
三、根据工作目标创新方式
在信息化时代，充分利用高科技手段为党各级组织建设服务，创新党建方式。医院组织部门集中精力认真完成党员信息的采集、审核及录入工作，全面建成了附属医院党组织基本信息库。信息库的建成，能便捷地实现党员信息的查询、维护、统计与分析。
把医院业余党课作为长期工作来抓，同时，由追求业余党课的参与人数到提升学习党课的质量。医院至今已举办15届业余党校，都由医院党委书记任校长、党办、组织科主任任班主任，亲自管理党校。党校从开始追求职工（非党员）参加党校的数量转变为职工在党校受到的教育质量。以前，党校毕业，医院统一组织开卷考试，成绩考核合格再颁发结业证书。现在，医院要求职工上好党课，做好笔记，在党校结束后，实行闭卷考试，成绩考核合格才能结业。近年党课培训适时加入十七大及科学发展观相关内容，与时俱进、更新党员培训内容。此外，参加培训的党员必须是医院的各个支部经过精心挑选，工作达到一定年限，受到支部书记推荐并主动写了入党申请书的职工方能参加党课培训，保证为党组织输送的新鲜血液精品化。
一、围绕中心服务大局，各项工作稳步推进
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。市医保局高度重视思想政治教育，认真贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神和拉萨市委九届六次全会精神，将每周四定为雷打不动的学习日，全年共召开理论、业务学习会20次，读书会3次，专题讲座1次，党组理论中心组学习8次，专题研讨5次，观看警示教育片3次。
（二）旗帜鲜明讲政治，坚持以全面从严治党统领全局工作。一是严明政治纪律和政治规矩。局党组坚持把严明政治纪律和政治规矩放到落实党风廉政建设“两个责任”中统筹谋划，系统推进，党组书记认真履行对党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，严格遵守并多次组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。全年共召开局党组会议8次，涉及“三重一大”8次。二是召开党建暨党风廉政建设安排部署会。市医保局党组书记尼玛普芝同志年初主持召开拉萨市医疗保障局2020年党建暨党风廉政建设安排部署会1次，对2019年党建和党风廉政建设工作进行了总结，对2020年度党建和党风廉政建设工作进行了安排部署。三是做好宣传思想工作，守牢意识形态阵地。全年专题研究意识形态工作2次，听取党组成员及党支部书记汇报意识形态工作2次，多次传达学习上级关于意识形态领域文件精神。带头分析研判意识形态领域的重大问题，及时妥善处理12345政府热线和市委网民留言相关问题，同时加强信访工作的维稳管控，坚持抓早抓小，对出现的不稳定因素进行分析研判，最小程度的进行管控，把好本局舆论宣传主阵地。
（三）履职尽责，扎实推进日常工作。一是做好信息报送工作。全年共报送简报信息147期，其中专报11期。二是做好文件处理工作。全年共处理日常文件943份，秘密文件83份，机要文件72份，下发各县（区）医疗保障局文件5份。三是做好“三公”经费的使用。1.公款出国（境）费。今年市医保局没有出国(境)事项发生，无此项费用支出。2.公务用车费。市医保局现有公务用车3辆，全年车辆维修、加油、保险、保养共支出9.88万元。3.公务接待费。市医保局公务接待严格执行三定、四不准制度，今年无此项费用支出。四是做好为基层减负工作。2020年，市医保局下发正式文件严格按照年初计划的文件、会议精简量化表进行，共下发文件5份，召开会议1次，全年未赴各县（区）开展督查检查工作。
（四）积极作为，全力以赴开展医保基金监管工作。一是开展集体约谈。市医保局3月27日召集19家定点医药机构负责人召开打击欺诈骗保维护基金安全集体约谈会。通报了2019年底自治区医保局组织的飞行检查、专项检查以及今年2月新冠疫情期间落实医疗保障制度的抽查情况，并对存在问题的医药机构扣除相应保证金5.6万元，追回已支付的不合规医药费用32.38万元。二是开展打击欺诈骗保专项治理行动。前期通过西藏商报、微信平台、广播电视台等载体大力宣传打击欺诈骗保专项行动，并向社会发放打击欺诈骗保宣传折页（单）13931册、各类政策汇编（问答）41000册、张贴宣传海报2180张、悬挂宣传横幅38条。各县（区）医疗保障局、各定点医药机构及局属经办机构按照相关要求对医疗保险基金使用情况开展自查，共认领非政策原因导致的违规金额21.29万元,已责令相关医疗机构予以退回。接群众举报并查实，有2家定店零售药店存在违规行为，根据《服务协议》相关条款，解除1家药店的服务协议，扣除相应分值19分，追回违规资金16669元；另1家限期6个月时间整改，整改期间暂停医保刷卡系统，并扣除日常考核分值16分，追回违规资金20184.02元。并向举报人发放首例欺诈骗保行为举报奖励金500元。三是面向社会公开招聘22名医疗保障社会监督员。为积极推进我市医疗保障基金监督体制改革，引入社会力量参与医保监管，健全医疗保障社会监督机制，共同规范医疗保障领域医药服务行为，维护医保基金安全，我局面向全社会公开招聘22名医疗保障社会监督员，并且举行了拉萨市首批医疗保障社会监督员培训及颁证仪式，后期这22名监督员持证上岗，将对冒名住院、刷卡套取现金、虚假参保、超物价标准收费等违法违规行为进行监督。四是引入第三方力量参与基金监管工作。我局组织第三方机构对市本级部分定点医药机构就2019年1月-2020年9月基本医疗保险政策执行、服务协议履行、医疗服务提供和医疗费用管理及参保人员就医购药行为开展飞行检查及日常考核工作。目前，相关工作正有条不紊开展，计划10月—11月完成专项治理检查工作。五是推进医药机构纳入医保定点。今年申请纳入基本医疗保险协议管理共18家医疗机构和45家零售药店，经过初审材料、现场评估及理论考试，最终46家医药机构被纳入医保定点并签订服务协议。
（五）医疗待遇保障机制日臻完善。一是整合了城乡居民基本医疗保险制度。2020年3月6日，拉萨市出台了《拉萨市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）》文件，城乡居民基本医疗保险实行市级统筹管理，于2020年1月1日正式实施。《拉萨市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）》的出台，整合了城镇居民基本医疗保险和农区医疗制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险制度，将原农牧区医疗制度和城镇居民基本医疗保险特殊病种重复取消后，确定了拉萨市城乡居民基本医疗保险门诊特殊病种统一为23种病种。二是城镇职工医疗保障待遇进一步提升。城镇职工基本医疗保险门诊特殊病病种从原有20种扩至34个大类49个病种。城镇职工基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额由原来8万元提高至60万元。对个人仍有难以负担的自付医疗按照“一事一议”的原则可通过医疗救助资金“兜底”解决。三是全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施。按照《西藏自治区人民政府办公厅关于印发全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案的通知》（藏政办发〔2019〕65号）精神，我市遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，推进两项保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化，确保职工生育保险待遇不变，确保制度可持续。
（六）夯实医保基础工作，保障群众医疗待遇。一是做好城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保工作。2020年全市参保人数达51.96万人，城镇职工基本医疗保险参保11.43万人，城乡居民医保参保40.53万人。二是做好审核结算及待遇支出工作。城镇职工基本医疗保险统筹基金支出7823万元，个人账户支出388万元，公务员补助支出650万元，其中：住院5602人次，住院总费用7968万元，统筹基金支出6375万元，个人账户支出309万元，公务员补助支出395万元；门诊特殊病16267人次，总费用1968万元，统筹基金支出1448万元，个人账户支出79万元，公务员补助支出255万。城乡居民基本医疗保险统筹基金支出15370万元，个人账户支出454万元。其中：住院17033人次，住院总费用21069万元，统筹基金支出14579万元，个人账户支出412万元；门诊特殊病8033人次，总费用1101.41万元，统筹基金支出791万元，个人账户支出41.7万元。普通门诊（药店）月结算：职工430795人次，个人账户支出12192万元，统筹支付（A类医疗证门诊）0.18万元；居民22837人次，统筹支出0.81万元，个人账户支出275万元。职工生育：待遇结算2617人次，生育基金支出1737万元。医疗救助：住院救助人数1742人，其中重点救助对象842人；住院救助资金871万元，其中重点救助资金325万元。门诊救助141人，其中重点救助对象52人；门诊救助资金28万元，其中重点救助资金17万元。职工申报大病保险赔付34人次，理赔金额为234万元； 城乡居民申报大病保险赔付1021人次，理赔金额为3343万元。
（七）积极应对，强化举措，助力打赢疫情防控阻击战。一是年初市医保局联合市人社局发出倡议书，倡议办事人员尽量选择网上办理业务、电话咨询等方式办理业务，对确需前往服务大厅办理业务的单位或个人，建议在3月份及以后再前来办理。二是做好定点医疗机构的资金预付工作，共预拨2050万元，让城乡居民在定点医疗机构住院采取挂账方式，减轻资金压力。三是监测医院、乡镇卫生院、药店防疫物资和抗病毒类药品的储备情况，及时对防疫物资和抗病毒类药品调配，保证百姓用药。并于2月6日至4月2日，每日监测零售药店购买退热、止咳药品服药人员信息并做好登记，及时梳理相关信息并将相关情况向自治区医保局反馈，确保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期间阶段性减征职工基本医疗保险费各项工作。五是根据市委统一安排部署，局党组书记尼玛普芝同志主动请缨，亲自带领4名党员干部下沉社区一线，开展为期42天的疫情防控工作，并派出2名党员干部赴酒店开展为期21天的疫情防控工作。
（八）完善医疗保障制度，巩固脱贫攻坚成果。一是主动作为，确保贫困人员应保尽保。市医保局积极与财政、民政、残联、税务等部门沟通对接，扎实做好贫困人员参保工作，并在2020年制定印发的城乡居民基本医疗保险实施办法中明确了对重度残疾人员、特困供养人员、孤儿、低保、建档立卡贫困人员的参保缴费全额或定额由医疗救助资金代缴，减轻贫困人员的缴费压力。二是强化措施、确保提升医保服务水平。我市建档立卡贫困人口在全市定点医疗机构住院及门诊医疗费用实现“一站式”结算服务，并且住院全部免交押金。让贫困群众住院“只跑一次”，最大限度减轻贫困人口就医负担。三是精准发力，确保落实医疗扶贫倾斜政策。对贫困人员符合规定的住院、门诊特殊病医疗费用提高5％的报销比例；全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线；对贫困人口实施倾斜性医疗救助政策，提高年度救助限额，普通医疗救助限额较原有规定提高4万元，达到每年10万元；在此基础上，对个人及家庭自付医疗费用负担仍然较重的，进一步加大救助力度，实行重特大医疗救助，救助限额较原有规定提高5万元，达到每年20万元。四是营造氛围，确保医保政策落实到位。率先在全区制发15000张藏汉双语版建档立卡贫困人员医保政策明白卡，并借助驻村工作队、扶贫干部等力量，对贫困人员面对面宣讲、一对一解读，做到政策一户一张逐户发放，确保全市所有建档立卡贫困人员对医保政策家喻户晓。
（九）充分发挥驻村工作队作用，强基惠民提升群众幸福指数。一是市医保局次仁多吉同志从多米尼加共和国华侨同胞争取到无偿捐献的3万只口罩，解决了林周县防控一线工作人员的燃眉之急。二是在克布村委会南边搭建了一台以文艺宣传一体的医保政策宣传文化广场。市医保局解决修建村集体文化舞台缺口资金5万元。三是配合林周县水利局在克布村冲沙组现有公共背水台的基础上，补充了一条将近2300米的管网和一个15立方的蓄水池，将山泉水直接引到村门家中，在6月5日该组28户家庭全部通上了自来水。
二、存在困难和问题
（一）信息系统建设不完善。目前城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险使用的系统为两套系统，且两个系统之间无任何业务及数据共享，在业务经办使用过程中极为不便。
（二）经办审核中无确切、统一的诊疗目录及服务设施目录。全区医保“三个目录”除药品目录外，无详细统一的诊疗项目及服务设施目录清单，目前，诊疗项目及服务项目报销分类均使用排除法对医疗费用清单进行手工分类，且在审核过程中由于经办人员专业化程度不同，对政策把握的精准度不一，存在经办人员对项目进行分类时把握不准或凭感觉分类的现象。
（三）无统一支付标准。目前，我市公立性定点医疗机构诊疗项目及支付标准基本上按照2012版《西藏自治区医疗服务项目价格》执行，但非公立性定点医疗机构未严格执行，收费价格均高于同等级公立医院。非公立性医疗机构自纳入医保定点以来，根据相关文件精神，实行市场调节价，因未明确规定医保诊疗项目清单及支付价格标准，目前系统诊疗项目清单及价格较2012年版《西藏自治区医疗服务项目价格》相对宽泛。在自治区医疗保障局开展的飞行检查等专项检查中以2012年版《西藏自治区医疗服务项目价格》为衡量标准，出现了实际执行与检查标准不一的问题，对此，我局于2019年11月下发了《拉萨市医疗保障局关于规范药品、诊疗项目、高值耗材最高支付价格标准及医保系统动态库改造工作的通知》（拉医保局发﹝2019﹞17号）文件。但随着医疗水平及物价水平的不断提高，现行2012年版《西藏自治区医疗服务项目价格》项目及价格较为滞后，与目前医疗技术水平的发展与经济社会发展实际不相适应，致使我局文件下发后执行困难，影响非公立定点医疗机构医疗费用的正常结算，增加定点医疗机构资金垫付压力。
（四）基金监管难度大。基金监管力量薄弱、专业人员缺乏、没有智能监控系统，不能实时监控，监管手段落后等原因，监管力量与医疗保险事业迅速发展的矛盾越来越突出，监管效果仍不够理想。
三、2021年重点工作安排
一、2021年度主要指标完成情况
（一）市对县考核指标。
截止X月X日，X年度户籍人口基本医保参保率X%，大病保险实际报销比例X%。
（二）医保领域扶贫工作。
按照民政、残联、退役军人事务局提供的名单，符合条件困难人员的资助参保率为X%，医疗救助政策落实率达X%。
（三）基金监管情况。
通过视频监控检查、日常巡查、专项治理等，实现定点医药机构检查率X%，现场检查率X%。
（四）做好省药械平台采购工作。
X年公立医疗机构在省药械平台的药品采购率达X%。
二、主要做法
（一）保民生，促改革，医保管理水平稳步提高
一是全面推进医保市级统筹工作。
根据市局统一部署，落实基本医疗保险和生育保险基金全市统收统支和市级财政专户管理，做到“基金预算管理、基金收支管理、责任承担、资金移交和存放”的四统一。成立医保市级统筹工作领导小组，逐月逐项完成统筹前摸底清算工作，配合开展基金收支、征缴情况摸底和审计，并按要求上划归集资金至市财政账户。
二是深化开展支付方式改革。
继续实行居民医保和职工医保同步改革，积极参与全市医保总额预算方案的制订，深入开展医保结算管理调研，加强数据统计、分析、预测，形成我县X年度结算管理办法初稿。推进住院费用按照DRGS点数法结算改革，完成X年DRGs模拟结算结果的公示，上报X年两定医疗机构总额控制决算数据，提出DRGS点数考核付费方案建议意见，为X年全面开展DRGs点数法付费工作打好基础。
三是构建多层次医疗保障体系。
坚持以全民参保为目标，持续开展参保扩面工作，截止目前，我县户籍人口参保率达X%，基本实现全民参保。全面推广商业补充型医疗保险，在全民参与基本医疗保险、大病保险基础上，宣传发动“越惠保”参保登记，通过大数据分析、多渠道宣传、全方位发力等，顺利完成市政府下达的参保任务，截止X月X日，全县共有参保人员X万人，参保率达X%。
四是组织实施医疗服务价格改革。
深入调研县级公立医疗机构服务价格情况，完成医疗服务收费测算并梳理上报具体情况，为全市县级以上公立医疗机构医疗服务价格统一做好准备。强化药品集中采购监管，落实各项药品采购政策，确保公立医疗机构省药械平台药品采购率X%。
（二）动真格，出实招，基金监管成效明显
一是加强基金监督管理。
完成基金绩效评价工作，根据省医保局统一安排部署，对全县基本医疗保险进行绩效自评。深化智慧监管，完成第三方机构参与监管项目的协议签订工作，为下半年开展大数据分析和核查处理做好前期准备。强化信用监管，进一步完善制度体系，重点开展信用扣分项目专项检查，今年以来，已录入信用监管平台扣分药店X家。
二是打击欺诈骗保行为。
组织开展专项治理“回头看”，重点对公立医院和民营综合性医院开展现场检查，未发现诱导住院和虚假住院等违法情况。联合开展自查自纠工作，重点聚焦“假病人、假病情、假凭证”三假欺诈骗保问题，发现X家定点医疗机构和X家定点零售药店存在不规范行为，涉及违规医保基金X万元。加大违法违规行为查处力度，结合省局飞行检查结果、大数据分析、专项检查、双随机一公开等，今年已累计检查定点医药机构X家，处理X家次。
三是宣贯落实医保两《条例》。
《医疗保障基金使用监督管理条例》、《X省医疗保障条例》是医保领域重要行政法规。我局组织开展了以“宣传基金《条例》、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传，拓宽宣传渠道，印制宣传海报，X家定点医药机构和全县X个行政村（社区）宣传栏进行全覆盖张贴，利用微信公众号、报刊等开设普法专栏，集中展示打击欺诈骗保成果，扩大宣传面。丰富活动形式，开展有奖知识问答活动，吸引X万多人参与；召开X次专题讲座，为定点医药机构和医保局工作人员专题宣讲《条例》，提高医保从业人员法律法规意识；走进社区开展现场咨询服务活动X次，发放宣传资料X万多份，提高宣传效果。
（三）明责任，严要求，服务能力不断提升
一是推进数字化政府建设。
领导班子高度重视，主要领导亲自挂帅，积极与省、市医保部门沟通对接，并多次召开专题会议，细化梳理医保核心业务和重点工作，完成“社会保险参保登记一件事”、“职工‘医保+互助’一站式结算”、“企业退休一件事”、“医保定点药店药品管理系统整合”等X个应用场景建设的上报，其中“职工‘医保+互助’一站式结算”应用场景经与省医保局对接，已纳入到省医保局“省心结算”应用场景中一个子项目进行申报，目前该应用场景已由省发改委报省改革办审核。推进国家X项医保信息编码标准贯标工作。大力推广医保电子凭证应用，通过全方位宣传发动、全基层走访培训、全力度考核督促等，已完成县内定点医药机构应用率X%、结算率达X%，排名第一，参保人员申领激活率X%，排名第三。
二是打造标准化经办窗口。
加强业务培训，建立周培训、月考试制度，坚持以考促学、以学促用，每周五利用午休时间对窗口人员进行政策讲解、业务指导，并每月开展X次测验检验干部业务能力，规范医保经办业务标准。加强绩效考核，定期开展业务办结率、正确率等内部检测，重点开展窗口工作人员的绩效考核，对于投诉率高、出错率高的人员进行再教育、再培训，屡教不改的，进行劝退。实现参保关系转移“跨省通办”，参保人员可通过X政务服务网自助申请办理，由线上数字跑代替线下人工跑，办理时间由X个工作日减至X个工作日，真正方便了群众办事。
三是建立精准扶贫机制。
建立健全数据动态维护机制，明确专人负责，每月定时获取省大救助信息平台和残联系统人员信息进行比对，准确完成新增和核减人员的信息变更。同时，主动联系县民政局等X个部门，线下获取变更人员情况并下发至乡镇（街道）再次走访核对，通过线上线下同步核实，确保不漏保一人、不错保一人。截止X月X日，今年已累计完成医疗救助X人次，拨付救助金X万元；完成资助参保X人，涉及保费X万元。
四是抓实“三服务”活动。
按照县委、县政府统一安排部署，组织开展“开门搞服务”专项活动，围绕“越惠保”推广、支付方式改革等重点工作，领导班子带头走基层、访企业，收集问题意见，解决群众关注难题，助力中心工作。深度融合党史学习教育，深化打造“三服务”X版本，将“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动作为全年组织生活的重要内容，组织开展“八个一”活动，激励和动员党员干部守好“红色根脉”，践行初心和使命，真正将学习教育成果转化为工作实效，落实到为民服务中。
（四）强教育，抓规范，队伍建设坚实有力
一是严抓党风廉政建设优化作风建设。
推动医疗保障改革发展破浪前行。始终把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起系统完善的党建责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，全力支持派驻纪检监察组工作，开展整治漠视侵害群众利益专项行动，认真落实党风廉政建设责任制，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。加强法治政府建设，推进法治医保创建，提高法治意识；落实主要负责人为第一责任人、领导班子学法用法及行政执法三项制度，及时公开行政执法结果及重要政策文件。
二是加强政治理论学习升华思想认识。
坚持把意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入民主生活会、组织生活会和述职述廉报告重要组成部分，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为主要内容，结合三会一课、周一夜学、中心组学习等活动，深入学习贯彻重要讲话精神和党的革命史、奋斗史、发展史等重要理论，通过原原本本诵读X本必读书目，让党员干部铭记历史，以史明志。丰富主题党日活动，先后组织党员干部参观一江三岛纪念馆、甄清官故居等教育基地，走访慰问贫困户等，教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，守好红色根脉、奋力争先创优，争当医疗保障“重要窗口”排头兵。
半年来，县医保局在领导班子的带领下，医保基金监督管理和经办服务等各方面得到了有力推动，但也存在一些问题，一是职工医保统筹基金压力逐年增加。二是医保领域政务数字化建设谋划要更加细化。三是党风廉政建设及党史学习教育力度要更强。下半年，将继续围绕市、县重点工作，紧盯目标，奋力追赶，努力将医保工作建成社会治理领域的“重要窗口”。
一是聚焦重点领域改革，有力执行各项政策。
时刻关注中央、省、市县医保改革走向，及时落实政策，将提升医疗保障水平落脚在具体政策执行力度上。深化市级统筹下的支付方式改革，根据绍兴市医保支付方式改革方案及下达的预算总额，拟定基金分配方案，完善结算管理办法，做好X年度控费工作。推进县级以上公立医疗机构医疗服务价格改革，落实基层医疗机构医疗服务价格改革工作。
二是发挥智能监管优势，加固基金安全防线。
医保基金是人民群众的“救命钱”，严厉打击欺诈骗保行为，加强医保基金监管，综合运用大数据分析、专项检查、现场检查、自查自纠等方式，深化信用监管，开展联合执法，完成行政案件办理目标，实现定点医药机构检查率X%、现场检查率X%的任务，真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加强医保基金审计稽核，健全稽核制度，明确稽核人员，做好风险防范，严查违规行为，进一步提高医保基金运行效率和安全系数。
三是推广医保电子凭证，加快数字政务建设。
加大医保电子凭证推广力度，进一步扩大覆盖范围，提高参保人员激活率、两定机构医保结算支付率。紧密对接省市医保部门，深度挖掘核心业务现实需求，进一步梳理上报应用场景；根据省、市医保部门及县政府统一安排，推进医保服务与互联网的深度融合，强化对医保经办工作的有力支撑，提升医保公共服务水平。
四是谋划新一轮筹资工作，强化群众参保意识。
城乡居民医保是一项惠及广大城乡居民的民生工程，筹资工作则更是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，要提前谋划X年度居民医保参保人员摸底调查、保费分析测算等工作，多渠道多方式做好宣传，动员群众主动缴费、及时参保，做到“应保尽保”。同步开展新一年度“越惠保”参保工作，加强宣传力度，注重宣传效能，将X年“越惠保”参保工作任务分解落实。
五是持续提升服务能力，确保群众办事便捷。
医保是民生部门，要把便民服务作为医保工作指挥棒之一。深入贯彻落实异地就医结算、参保关系转移跨省通办等便民惠民政策，继续提高网上办、掌上办办件率，真正让群众“少跑腿、零跑腿”。深化行风作风建设，加强学习教育、监督检查、问责处理，提升单位作风，增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心，将最新政策和群众最关注、最直接、最现实的问题纳入医保宣传重要内容，引导群众对医保工作有合理预期，让社会各界理解支持医疗保障事业的发展。
医疗保障局工作总结和2021年工作思路
今年，我局根据年初制定的2020年度医疗保障工作计划和总体目标，践行以人民为中心的发展理念，落实国家、省、市医疗保障工作会议精神，围绕“保障高质量”、“改革重绩效”、“服务最便捷”、“基金防风险”四大领域重点工作，全力推进我市医疗保障治理体系和治理能力现代化，为我市建设新时代民营经济高质量发展强市贡献医保力量。
一、工作情况
（一）积极抗疫，实施暖企便企服务专项行动
上半年疫情期间，积极推行网上办、掌上办、电话办、快递办等业务申办渠道，确保参保人因疫情防控期导致延办的业务能及时处理，“不见面办”达到90%以上。第一时间成立暖企便企服务团队，专门制作疫情期间医保业务办理指南、疫情期间政策问答，通过公众号、微信群、服务热线，搭建钉钉搭建“企业单位医疗交流群”平台（目前已有300余家规模企业加入），为复工复产企业解答最新政策，切实解决企业参保、缴费、报销、停保等医保经办业务。协助全市防疫工作领导小组，通过“临海医保”公众号施全市口罩免费预约工作，共预约3批次发放口罩9万只，圆满完成任务。
（二）砥砺前行，医保支付方式改革取得新成效
2020年度我市医保基金预分配总额19.96亿，按月拨付总额的85%，增长率定8%。2020年，我市将所有定点医药机构纳入总额预算管理，长期慢性病按床日付费、住院按drgs付费、门诊按人头付费都已全面实施。6月底，已完成创建临床医疗行为规范化示范点工作方案和慢性病按床日付费工作方案的制定。1-10月我市医保基金支出增长率为-7.85%，预计全年城乡医保基金可结余2.5-2.9亿元。实施台州市临床医疗行为规范化示范点工作，从规范诊疗行为入手，实施医保精细化管理，构建“六大指标”体系和“四色预警”监管机制，医院诊疗服务行为逐步规范，2020年群众医疗费用均次负担由原来的1-6月5703.14元降为7-10月的4826.99元，环比下降15.36%，其中困难群众（医疗救助对象）人均自费费用由原来2432元降到1472元，降幅39.47%。
（三）落实政策，保障企业、参保群众医保待遇
一是实施生育保险和基本医疗保险两险合并。
根据《台州市生育保险和职工基本医疗保险合并实施方案》，3月份，上线了职工医疗保险和生育保险合并直接刷卡结算平台，实现医疗保险和生育保险业务合并，同时城乡居民医疗保险生育待遇实现直接刷卡结算。二是实施医保缴费减征。根据浙江省人社厅、省医保局、省财政厅、省税务局联合下发的《关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》（浙人社发〔2020〕13号）文件要求，做好今年临海市2至6月份基本医疗保险企业单位缴费部分的减半征收工作，圆满完成8000万元的减征目标。按照税务部门实际减征数据反馈，2至6月惠企范围1.3万余家，实际申报减征65万余人次、减征10772.29万元，减征目标完成率134.65%。三是实施医疗救助落实精准扶贫。以讲政治的高度严格贯彻落实党中央、省委、省政府关于扶贫工作的相关决策部署，落实“两不愁三保障”，确保医疗救助资助参保率、政策落实率100%。1月至10月，医疗救助11.79万人次，救助金额2781.88万元，“一站式”结报11.66万人次，支付金额1952.86万元，已筛排出大额医疗费用30万元（含）以上的人员共115人推送给民政部门，确保将符合条件的群众及时纳入救助范围。
（四）强化稽查，加强基金内控监管
一是完善监管体系。
年初，完善修订2020年度定点医药机构定点协议文本，与各定点机构重签定点协议；
大力推进“进销存”基金监控系统建设，已按要求成所有定点民营医药机构接入平台，门诊全库存纳入平台管理工作和实时结算。二是开展打击欺诈骗保专项宣传。在临海医保微信公众号推出有奖竞答活动，活动总浏览量达2万人次，参与答题近5000人次，中奖236人次，累计发放奖品近2万元。选取3个具有典型意义的案例作为题材，集中曝光欺诈骗保典型案例。运用钉钉网络直播课堂，对全市200多家定点医药机构负责人开展业务培训，解读最新“两定”机构协议及举报奖励实施办法，共培训医药机构负责人226人次。三是高密度开展执法稽查。通过暗访、夜查和部门联合执法检查，1-10月份，共实地稽核药店235家次、医疗机构97家次，查处了30家违规定点医疗机构、23家定点零售药店，均予以告诫处理或暂停医保服务协议资格1-6个月。利用智能审核平台共扣回不合规医疗费用281.5万元；
共查处参保人员违规刷卡，虚假销费等119人，扣回违规费用8.56万元。四是加强基金内控稽查。7月份，聘请会计师事务所对2019年度城乡居民医疗保险基金进行审计，开展基金的绩效分析和风险预警；
8月，落实省医保局、省卫健委《关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的方案》，对照方案做实自查自纠。
（五）增效提质，内外兼顾打造高素质医保服务窗口
一是出台服务窗口绩效考核办法。
出台医保中心“闪亮五度”服务窗口绩效考核办法，以标准化建设为导向，分经办服务标准化、能力测评专业化、督查考核常态化三大板块对窗口工作人员开展全面考核。二是加强窗口规范化建设。为窗口工作人员定制统一工作服与胸牌。积极开展文明礼仪培训，邀请台州市人保财险礼仪首席督导师带领标准化服务团队召开礼仪培训2期，开展“服务礼仪和话术一对一纠偏”实景演练活动2次。制定标准服务用语，出台“月度服务之星”、“年度服务之星”评选办法，先进评选和群众满意度、投诉率等指标纳入绩效考核，与奖金挂钩。三是提升大厅硬件设施配备。在大厅每个窗口上线“好差评”评价器系统；
更新绿植，设立母婴室，员工更衣柜、更衣室，加强咨询专窗热线引导服务，强化保安、保洁和卫生巡查，努力为群众提供温馨办事环境。
（六）政治建局，狠抓党风廉政、清廉医保建设
上紧扣全面从严治党主线，严格履行党组主体责任，狠抓从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”制度。印发实施了《2020年度党建工作要点》、《2020年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》、《2020年度党风廉政建设和反腐纠风工作计划》。严肃党内政治生活，坚持“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、党员民主评议、警示教育、廉政约谈等各项活动规范化、常态化开展。1-3季度共召开政治生态分析研判1次，理论学习中心组学习会5次，书记上党课3次，参观红色教育基地1次，并对重要岗位、重点领域、关键环节组织内控自查和预防工作。
二、2021年工作计划
2021年，我局将认真贯彻落实对浙江工作新期望、新要求、新目标、新定位，准确把握“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的丰富内涵，立足医保工作实际，为我市实现“两手硬、两仗赢”、建设新时代民营经济高质量发展强市贡献医保力量。
（一）多措并举，坚决打赢医保扶贫“攻坚战”。
一是将特困供养人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员、支出性贫困家庭成员统一纳入救助范围。二是稳步提高医疗救助住院补偿水平，建立健全门诊医疗救助待遇，实现医疗救助跨统筹区“一站式”结算率达到100%，确保贫困人口医疗救助政策落实率达到100%，符合条件困难群众资助参保率达到100%。三是探索建立健全救助对象精准识别和主动触发机制，确保符合条件困难群众参保资助和待遇落实。
（二）完善布局，着手下好医保支付方式改革“先手棋”。
2021年，我们将继续完善医保支付方式改革考核机制，以考核机制为抓手，加强对两定机构日常数据的监控，每月分析、通报，及时预警，及时发现、反馈异常数据，以高压态势推动医院转变运行机制，规范医疗机构不合理诊疗行为，着力解决部分医生推诿病人等问题。
（三）久久为功，继续推进医保经办建设“标准化”。
对照省局、市局“标准化建设年”活动，完善政务服务“好差评”评价系统，研究医保经办标准化体系，建立制度标准化、环境标准化，实施督评考核标准化，深入推进医保经办窗口行风建设，加强业务、礼仪和沟通能力培训。
（四）细针密缕，织严织密医保政策“体系网”。
加强医保脱贫攻坚政策供给，继续完善医疗救助在异地联网医院一站式结算经办网络，打通医保便民惠企服务“最后一公里”。继续做好参保动员登记工作，努力提高全民医保参保率。
（五）从严控制，打实基金内控监管“持久战”。
继续加强两定机构稽查、审计和内控监管。继续加大打击欺诈骗保行为力度，强化暗访、夜查和部门联合执法检查；
医院党建工作述职报告范文模板一
近年来，xx医院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革发展大局和医院中心工作，求真务实，与时俱进，不懈探索，党建工作扎实有效，院总支在推动医院物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌建设中有效地发挥了政治领导核心作用，保证了医院各项工作的蓬勃发展。
一、用心探索党建思路，促进医院行风建设
在组织建设方面，院总支始终把加强组织建设作为一项基础性工作来抓，按照“抓党建、带队伍、促发展”的思路，定期对党支部进行调整和换届，并选好配强支部班子，认真落实“一岗双责”，把业务精、党性强的的党员选进支部班子，以提高对支部工作的职责心和使命感，目前，在医院逐步构成了党总支领导下各部门齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作新格局。为配合医院不同时期的中心工作，实施了“党建目标职责制”，对履行支部职责、坚持三会一课制度、加强思想政治工作、发展党员、培养入党用心分子等作了具体要求，透过自查、考核，量化党员管理，努力建立起了一套更科学、更规范、更切合医院实际的党建工作考评机制。目前各党支部都能用心主动、创造性地开展工作，成为党在基层的坚强战斗堡垒和密切联系党员群众的桥梁纽带。
加强党风廉政建设和行业作风建设是党建工作的重中之重，结合卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作和行风评议工作，加强领导，健全机构，加大宣传教育，明确工作重点，强化社会监督，取得了显着效果。为预防和遏制医药购销中不正之风，医院利用各种会议宣讲、强调，并聘请南江县检察院副院长李秀权同志作了《预防职务犯罪》的法制专题，同时实现医院药品及各种材料的“阳光采购”，有效提高了预防为主的监督力度。
二、努力建立和谐医院，推动医院和谐发展
以发展促进和谐。建立了以病人为中心，以社会需求为导向，以提高医疗质量为生命线，以科技进步为动力，以提高两个效益为目标的办院思路，用心推行科技兴院、人才带动、机制调动、市场撬动“四大战略”；发挥了品牌、品位、人际关系“三大优势”；大兴团结协作、爱岗敬业、无私奉献、创新发展、学xxx步、廉医廉政“六种风气”，不断增强医院活力，有力地推动了医院快速发展。
用素质营造和谐。建立和谐医院，务必把提高干部职工素质放在首位。首先从领导班子成员做起，带动全院干部职工，切实加强政治理念、职业道德和业务技能学习，努力提高思想政治素质、职业道德水平和服务技术水平。鼓励和支持职工学习深造，为建立和谐医院奠定了坚实的思想基础，带给了强大的精神动力和智力支持。
以服务孕育和谐。建立和谐医院务必把强化服务放在突出位置。从优化职工工作环境、支持职工学xxx步、关心职工生活入手，不断提升医院内部的和谐层次和水平。同时紧紧围绕群众的医疗健康需求，努力健全和完善医疗服务体系：围绕零差错、零投诉的服务目标，加强质量管理，推行方便、快捷、礼貌、高效、精细服务，有力地促进了医患之间、医院与社会之间的和谐。
用文化提升和谐。和谐文化是和谐建立的核心，发展先进文化是构建和谐社会的助推器。打造具有医院特色的文化品牌，也是建立和谐医院的重要资料，今年以来医院先后举办了迎春文艺晚会、“五一”体育活动、“五四”演讲活动、“五一二”护理操作比赛等活动，以先进文化引领医院和谐建立，在服务理念和医院精神、医院价值观念、竞争理念、质量理念、管理理念、领导理念上构成自己的优势，为医院和谐快速发展，营造了浓厚的文化氛围。
医院与群众的健康息息相关，医疗服务质量的好坏，直接影响到医院的社会形象，也关系到党和政府在人民群众心目中的威信，透过建立和谐医院，把人民医院建成一个医患关系和谐、员工和睦相处、医疗秩序稳定、利益关系协调、充满活力的医院，为建立和谐南江做出贡献。
三、开展医疗扶贫救困，关爱社会弱势群体
院总支始终坚持“人民医院为人民”的服务宗旨，把为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。从自身的实际出发，找准建立的切入点，紧紧围绕建设“和谐南江”这个大局，确立建立“和谐医院”的思路和目标，既顺应了医院发展趋势，体现全院干部职工的根本意愿，又满足了全县人民的健康需求。医院用心参与公益活动，为受灾群众捐款捐物。
率先在全县开展了“关注民生、医疗救助工程”，对全县的弱势群体开展爱心医疗救助，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体和“三无病人”来院就诊时，减免部分医药费用，体现医院对困难、弱势群体的关心关爱，体现了党和政府对弱势群体的关怀，在社会上引起了强烈的反响
多年来，为解决边远贫困山区患者看病难、看病远问题，医院利用节假日，组织医学专家用心到边远山区和扶贫乡村开展送医送药下乡活动，受到当地群众的热烈欢迎和高度评价。与此同时，医院定期举办各类学术讲座或对口支援，为基层培训医护人员，并开展义诊、会诊等活动，提高了当地医院的管理、技术和服务水平。此外，医院充分发挥自身优势，为基层医院捐赠医疗设备和药品，带给全面的医疗援助，走共同发展的道路。目前，医院已与各乡镇医院建立了技术协作关系，并免费理解基层医院的医务人员进修培训。
医院党建工作述职报告范文模板二
一年来，上海武警总医院坚持以邓小平理论，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革发展大局和医院中心工作，求真务实，与时俱进，不懈探索，党建工作扎实有效，院总支在推动医院物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌建设中有效地发挥了政治领导核心作用，保证了医院各项工作的蓬勃发展。
一、用心探索党建思路，促进医院行风建设
在组织建设方面，院总支始终把加强组织建设作为一项基础性工作来抓，按照“抓党建、带队伍、促发展”的思路，定期对党支部进行调整和换届，并选好配强支部班子，认真落实“一岗双责”，把业务精、党性强的的党员选进支部班子，以提高对支部工作的职责心和使命感，目前，在医院逐步构成了党总支领导下各部门齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作新格局。为配合医院不同时期的中心工作，实施了“党建目标职责制”，对履行支部职责、坚持三会一课制度、加强思想政治工作、发展党员、培养入党用心分子等作了具体要求，透过自查、考核，量化党员管理，努力建立起了一套更科学、更规范、更切合医院实际的党建工作考评机制。目前各党支部都能用心主动、范文资料地图创造性地开展工作，成为党在基层的坚强战斗堡垒和密切联系党员群众的桥梁纽带。
加强党风廉政建设和行业作风建设是党建工作的重中之重，结合卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作和行风评议工作，加强领导，健全机构，加大宣传教育，明确工作重点，强化社会监督，取得了显着效果。为预防和遏制医药购销中不正之风，医院利用各种会议宣讲、强调，并聘请南江县检察院副院长李秀权同志作了《预防职务犯罪》的法制专题，同时实现医院药品及各种材料的“阳光采购”，有效提高了预防为主的监督力度。
二、努力建立和谐医院，推动医院和谐发展
以发展促进和谐。建立了以病人为中心，以社会需求为导向，以提高医疗质量为生命线，以科技进步为动力，以提高两个效益为目标的办院思路，用心推行科技兴院、人才带动、机制调动、市场撬动“四大战略”；发挥了品牌、品位、人际关系“三大优势”；大兴团结协作、爱岗敬业、无私奉献、创新发展、学xxx步、廉医廉政“六种风气”，不断增强医院活力，有力地推动了医院快速发展。
用素质营造和谐。建立和谐医院，务必把提高干部职工素质放在首位。首先从领导班子成员做起，带动全院干部职工，切实加强政治理念、职业道德和业务技能学习，努力提高思想政治素质、职业道德水平和服务技术水平。鼓励和支持职工学习深造，为建立和谐医院奠定了坚实的思想基础，心得体会带给了强大的精神动力和智力支持。以服务孕育和谐。建立和谐医院务必把强化服务放在突出位置。从优化职工工作环境、支持职工学xxx步、关心职工生活入手，不断提升医院内部的和谐层次和水平。同时紧紧围绕群众的医疗健康需求，努力健全和完善医疗服务体系：围绕零差错、零投诉的服务目标，加强质量管理，推行方便、快捷、礼貌、高效、精细服务，有力地促进了医患之间、医院与社会之间的和谐。
用文化提升和谐。和谐文化是和谐建立的核心，发展先进文化是构建和谐社会的助推器。打造具有医院特色的文化品牌，也是建立和谐医院的重要资料，今年以来医院先后举办了迎春文艺晚会、“五一”体育活动、“五四”演讲活动、“五一二”护理操作比赛等活动，以先进文化引领医院和谐建立，在服务理念和医院精神、医院价值观念、竞争理念、质量理念、管理理念、领导理念上构成自己的优势，为医院和谐快速发展，营造了浓厚的文化氛围。医院与群众的健康息息相关，医疗服务质量的好坏，直接影响到医院的社会形象，也关系到党和政府在人民群众心目中的威信，透过建立和谐医院，把人民医院建成一个医患关系和谐、员工和睦相处、医疗秩序稳定、利益关系协调、充满活力的医院，为建立和谐南江做出贡献。
三、开展医疗扶贫救困，关爱社会弱势群体
院总支始终坚持“人民医院为人民”的服务宗旨，把为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。从自身的实际出发，找准建立的切入点，紧紧围绕建设“和谐南江”这个大局，确立建立“和谐医院”的思路和目标，既顺应了医院发展趋势，体现全院干部职工的根本意愿，又满足了全县人民的健康需求。医院用心参与公益活动，为受灾群众捐款捐物。率先在全县开展了“关注民生、医疗救助工程”，对全县的弱势群体开展爱心医疗救助，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体和“三无病人”来院就诊时，减免部分医药费用，体现医院对困难、弱势群体的关心关爱，体现了党和政府对弱势群体的关怀，在社会上引起了强烈的反响多年来，为解决边远贫困山区患者看病难、看病远问题，医院利用节假日，组织医学专家用心到边远山区和扶贫乡村开展送医送药下乡活动，受到当地群众的热烈欢迎和高度评价。与此同时，医院定期举办各类学术讲座或对口支援，为基层培训医护人员，并开展义诊、会诊等活动，提高了当地医院的管理、技术和服务水平。此外，医院充分发挥自身优势，为基层医院捐赠医疗设备和药品，带给全面的医疗援助，走共同发展的道路。目前，医院已与各乡镇医院建立了技术协作关系，并免费理解基层医院的医务人员进修培训。
医院党建工作述职报告范文模板三
院党委会一年多来，在上级党委的领导下，我们以持续共产党员先进性教育为契机，以构建人民满意医院为目标，以开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为重点，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断推动了医疗业务工作和党建工作的深入开展。我们的主要做法是：
一、强化职责，周密部署，确保先教活动扎实推进。
一是坚持把学习理论贯穿于教育活动的全过程。在学习教育中，我们始终坚持把全面领会、正确把握中央文件精神同通读规定的学习篇目结合起来，坚持集中学习同个人自学结合起来，组织党员反复学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章的精神实质及基本要求。透过学习讨论、举办专题报告会、重温入党誓词等活动，使广大党员干部理论上有了新收获，思想上有了新提高，党性上有了新增强，政治上有了新进步。
二是采取有力措施广泛征求群众意见。为找准找出广大党员和党组织在近几年来在理想信念、宗旨、工作作以及纪律等方面存在的问题，我们透过设置征求意见箱、召开各类别的征求意见座谈会、印发征求意见表等形式广泛征求群众意见，共收到反映存在党性、党风、行风和工作等方面的意见11条，建设25条。还组织党员认真检查自己存在的问题及深刻剖析存在问题的根源。透过召开民主生活会的活动，开展批评和自我批评，沟通了思想，交流了看法，增进了党员队伍的团结。
三是抓准存在的突出问题，制定整改措施。和整改方案，针对我院少数党员同志存在工作职责心不强、服务意识差、办事推诿等不良现象，组织党员认真制定个人的整改措施。针对党委班子及支部班子存在的问题和不足，制定了党委班子及各支部班子整改方案和整改工作台帐。
在这次先进性教育活动中，医院党委书记、院长，充分认识先教活动的重要性，强化职责意识，以身作则，狠抓活动的各项工作，坚持以“三个代表”重要思想和中央精神为指导，精心组织，周密部署，严把质量关，从而保证了我院先进性教育活动始终按照市委的要求有序推进，到达了预期目的。市卫生局先教办、市先教办和自治区先教办领导先后亲临我院检查指导先教活动，并给予高度评价。
二、突出重点，狠抓落实，党建工作取得明显成效。
一是加强党的组织建设。去年年初，在市委组织部的具体指导下，按照《党章》和基层党组织选举工作暂行条例的有关规定，透过召开党员大会，选举产生了我院第一届党委会和纪律检查委员会。并根据医院实际，重新调整党支部及所辖科室，新设置了行政一支部等七个党支部，于7月选举产生了支部委员会的领导班子，为加快医院发展和全面落实党建目标管理工作带给了坚强的组织保证。
二是深入开展建立学习型党组织活动。我们结合先进性教育活动提出的整改方案，我们采取了更为有效的措施，建立健全述学、督学、评学制度。我们按照胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上明确提出要始终把学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好的要求。医院党委透过学习讲话精神，统一思想认识，决定在上半年在全院党员中开展“学党章、讲党性、比较看、较干劲、作表率”为主题教育活动，明确了活动的指导思想和目的，规定了学习《胡锦涛同志在中纪委六次全体会议上的讲话》、《党章》等7篇必读篇目，个性强调党员要熟悉和把握党章有关党的性质的阐述、关于“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用的论述等八个方面的资料。提出了学党章、讲党性、比较看、较干劲、作表率的具体要求。透过开展学习党章和社会主义荣辱观教育活动，以及开展“党在我心中”党章知识竞赛活动，把学习党章活动不断引向深入。
三是扎实推进党建目标管理。我们组织党员认真学习和全面贯彻市直机关工委关于年度党委、党支部党建工作要求，明确党委书记、支部书记负总责亲自抓，分管领导具体抓，透过落实“三会一课”制度，表彰先进党支部、先进党小组、优秀共产党员及优秀党务工作者，组织党员瞻仰百色革命纪念馆等教育活动，党员的历史职责感和党员素质有了明显增强，提高了党组织的号召力、创造力和战斗力。发展党员工作成效突出。这几年来，我院党委高度重视发展工作，按照党章的要求，每年都能及时地把承认党的章程、贴合入党条件和党员标准的3―5名优秀分子吸收到党内来，不断增加党组织的生机与活力。
四是党风廉政建设得到加强。首先是成立了党的纪律检查委员会和医院纪律监督委员会，负责党风党纪、行政工作、财务物价检查监督工作。其次是建立健全基建工程、药品医用耗材招标采购等制度，从而使我院行风建设和反腐倡廉工作有了较为完善的制度保障。再次是加强督促检查，纪委、审计部门定期对廉政工作、财务工作进行审核，从而有效的纠正和预防违法违纪的现象发生。
三、领导挂帅，精心安排，开展主题实践活动取信于民。
我院按照市委关于以“服务基层、服务群众”为主题的“为民排忧解难大行动”方案要求，首先是组织党医务人员深入到港南区桥圩镇长兴村、港北区庆丰镇罗碑村等五个乡镇，开展五次较大规模的为民义诊活动，出动党员医务人员310人次，出动车辆46车次，为群众义诊4739人次，为他们减免包括b超检查、肝功能检查等费用292809元。其次是为灾区群众献爱心活动。我们及时派出医疗组。为灾区群众诊病治病2666人次，党员干部踊跃捐款22755元，捐衣物2020件，医院损款12000元，使平南县国安乡甘雅村三雅屯水毁房屋重建工作如期完成，灾民于国庆期间喜迁新居。再次是努力为部队解难题办实事。我院在主题实践活动中，医院党委书记，院长多次深入到某部队后勤部等单位开展走访慰问活动，进一步落实。如部队医务人员进修学习、部队军官健康检查及军民共建礼貌活动等，得到部队官兵的广泛称赞，军民关系得到了巩固和加强。先教活动期间，院长亲自到五里镇和大岭乡访问××*、××*等三老功臣，给他们做健康检查，诊病治病，送去慰问品和慰问金。
四、强化行风建设，规范服务行为，着力构建和谐人民满意医院。
针对先进性教育活动中查找出在行风和工作中等方面存在的问题和不足，针对人民群众反映强烈的看病难看病贵的问题，我们以建立“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为契机，努力做好以下四方面的工作：
一是做好宣传发动工作，我们召开了全院职工大会，由医院法代表谭勇明同志亲自作动员，讲清开展医院管理年工作的目的和好处，讲清加强行风建设，规范医疗服务行为，构建和谐医患关系的重要性和紧迫性，努力提高干部职工的思想觉悟。
二是建立健全规章制度。针对行风建设中存在的漏洞和薄弱环节，我们建立健全并落实了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度，个性是医疗质量和医疗安全等三十多项核心制度，使医院管理工作更加规范化、制度化和科学化管理。
三是强化“三基”培训工作。我院把提高医务人员业务技术水平作为一项经常性主要工作来抓，透过定期集中学习培训、选送业务骨干外出进修学习、采取优惠措施。鼓励在职职工参加各种函授学习和撰写学术论文及组织他们开展科研活动等，使建立学习型医院活动深入人心，深得人心，“桡神经浅支掌背皮神经营养皮辨的临床应用”等五项科研成果的推广和应用，取得了明显实效。
四是加强督促检查。按照行风建设和规范医疗的要求，每月组织医疗、护理、行政和医德医风考评组，对全院的规范行医、医疗护理质量、因病施治、服务流程、就医环境、财经活动程序和医德医风建设进行考核评估，考核结果在全院进行公布。一些触犯有关制度得到及时整改，创优活动成绩突出的给予必须物资奖励。透过开展优质服务“流动红旗”竞赛等一系列争先创优活动，有力促进了医院各项工作的协调发展，也进一步改善了医患之间的关系。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻视察湖北重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党对公立医院全面领导，坚持党的卫生健康工作方针，坚持中国特色卫生健康发展道路，全面落实党委领导下的院长负责制，实行民主管理和科学决策，确保公立医院改革发展正确方向，充分调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量，实现医院治理体系和管理能力现代化，推动健康孝昌建设迈上新台阶。
二、目标任务
认真履行管党治党政治责任，突出抓好政治思想引领，大力开展医德医风专项教育，切实解决医疗卫生队伍教育、管理、监督等方面的突出问题。深入落实院总支对行风建设工作的领导，探索公立医院党建工作新思路、新路径、新举措，全面提高卫生健康服务能力，切实保障人民群众健康权益。
1.强化政治建医，思想同心目标同向。深入开展思想政治教育，做到人员全覆盖、形式多样化、确保实效性，教育引导全院职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉提高政治站位，全面提高医疗卫生队伍政治思想觉悟和服务大局意识。
2.强化监督治医，确保公立医院公益性。落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，注重健康公平，增强普惠性。强化医务人员服务群众意识、安全责任意识、廉洁从医意识，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，全面提升我院医务人员职业道德素质和医疗服务水平，把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效率的有机统一。
3.强化担当强医，提升人民群众满意度。弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，全心全意为人民健康服务。着力解决各科室及医务工作者在医德医风方面存在的突出问题，树立行业新风，构建和谐医患关系，树立良好的卫生健康行业形象，更好地为广大人民群众的健康服务，维护人民群众健康权益。
三、整改内容
（一）整治公立医院党委领导核心作用发挥不充分的问题
整改重点：公立医院党委学习贯彻关于卫生健康工作的重要指示批示精神和贯彻落实上级重大决策部署、重要文件、重大会议精神力度不够、措施不多、进展不快。全面从严治觉不力，党建与业务工作“两张皮”。
整改措施：
1.加强党对公立医院的全面领导。把党建工作写入医院管理章程，医院要以章程为统领，建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。与时俱进修订完善公立医院章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节、全过程。
2.抓实党建工作主体责任落实。认真落实医院党委书记抓党建工作第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”，建立完善医院领导班子和内设机构负责人、基层党组织书记工作例会制度，实现党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。
3.落实党风廉政建设责任制。强化公立医院党委全面从严治党主体责任，領导、支持医院内设纪检机构履行监督执纪问责职责，加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督，定期开展廉政建设风险点及隐患排查，健全权力运行制约监督体系。坚持不懈反“四风”，坚决纠治形式主义、官僚主义和行业不正之风。
4.严格落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，严格规范意识形态阵地管理，加强意识形态工作队伍建设，定期分析研判意识形态领域情况，及时处置风险苗头隐患。
（二）整治基层党组织建设质量不高的问题
整改重点：党的组织和党的工作覆盖不到位，组织设置不合理，党务干部工作力量薄弱，配备比例不到位，不按期换届。党内政治生活制度运行不规范。“双培养”落实不到位。
整改措施：
1.推进“五问支部巡整”工作。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和支部巡整制度，进一步推动基层党组织标准化、规范化建设。县直公立医院对照《中共孝感市委卫健工委关于落实“支部巡整”制度和进一步加强党支部标准化规范化建设的实施方案）的通知》落实，各公立医院按照当地要求落实。
2.落实“双培养”机制。通过“双带头人”机制选优配强专兼职党务工作力量，到2021年底，全县二级医院临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的比例达到85%以上。
3.完善党建工作考评机制。全面开展公立医院党委书记抓基层党建述职评议考核，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据，述职评议考核结果报卫生健康部门。
（三）整治干部人才队伍建设不规范的问题
整改重点：公立医院贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，选人用人不规范，程序不严、不严格遵守“三定”方案、重点岗位定期轮岗交流机制落实不到位。对党务工作者、专业技术人才培养后劲不足，专业技术人才难招难留。
整改措施：
1.深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。做到领导班子熟悉、人事干部精通、其他干部了解，确保学习及时、执行到位。对干部选拔任用、干部人事档案管理、岗位管理等工作制度的建立和执行情况对标自查整改。
2.落实党管干部原则。严格按干部选拔任用有关规定，健全完善公立医院内设机构负责人选拔任用具体办法，落实“凡提四必”要求。健全干部培养教育、重点岗位轮岗交流、监督约束和考核评价制度。
3.创新人才工作思路。进一步完善公立医院人才使用和引进管理办法，加大高层次人才引进及培育力度，强化政治引领，搭建不同层次人才成长平台，建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。促进专业技术人才引进、培育、稳定等方面的工作举措及落实。
（四）整治各种违反医德医风的不良行为
整改重点：医德医风管理宽松软，纠纷处理制度不健全，违规违纪问题整改力度不大，监督执纪“四种形态”运用不够充分，处分违纪震慑不够。巡视巡察反馈问题整改不到位。纪检力量配备薄弱，纪检监察机构和专职人员设置不健全。
整改措施：
1.开展医德医风专项教育。采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会讨论和专题讲座等多种形式，组织医务人员深入学习关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，向辛育龄、吴天一同志学习，确保公立医院始终与党和国家同心同向同行。
2.健全医德医风工作机制。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风建设工作机制。健全完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”，引导医务人员坚持人民至上、生命至上、弘扬崇高职业精神。
3.建设清廉医院。各公立医院要将医德医风建设作为党风廉政建设工作重要内容，定期开展廉政建设风险点及隐患排查，加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督，健全权力运行制约监督体系。持续整治医药购销领域和医疗服务领域不正之风，打击收取“红包”“回扣”、过度诊疗、不合理医疗检查、欺诈骗保等违法违规行为，进一步规范医疗机构诊疗和收费行为，着力打造清廉医院。
4.大力倡导文明行医。将文明行医与党建结合，组织开展“讲文明，树新风”“学雷锋志愿者服务”“优质护理服务”以及创建“青年文明号”“巾帼文明岗”“人民满意窗口”“党员示范岗”等活动，构建和谐医患关系。积极宣传医疗卫生行业先进典型，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，弘扬伟大抗疫精神，助力孝感“五城同创”。
5.开展全县不合理医疗检查问题专项治理工作。对全县各级各类医疗机构、违法违规开展医疗检查的其他机构进行专项治理。通过专项治理行动，把专项治理和完善制度结合起来，建立医疗检查监管长效机制，有效遏制不合理医疗检查的行为，有力保障群众的健康权利。
6.开展医德医风专项督导。县卫生健康部门将组建专班，对辖区内的医疗机构开展专项督导检查，见人见事下发通报，严格落实医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于等级医院评审、医院绩效评价、重点专科遴选、执业行为积分、职务职称晋升等。
四、实施步骤
整改工作为期三个月，2021年9月开始，11月结束，总体为学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段。
（一）学习动员阶段。（2021年9月30日前）
认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，把开展公立医院党建整改工作作为落实全面从严治党责任，加强基层党组织建设，确保党史学习教育取得实际成效的重要政治任务，及时下发整改工作实施方案，精心谋划研究方案，明确整改责任分工，保证整改工作扎实开展。各医疗卫生机构要成立整改小组，建立工作机制，结合实际制定具体实施计划，对本单位开展整改行动进行全员部署动员，强化教育学习，提高政治站位，进一步落实整改任务，切实增强各级党组织的政治感、责任感和使命感。各公立医院制定实施方案情况于2021年9月30日前报县卫健局机关党委。
（二）自查自纠阶段。（2021年10月30日前）
结合单位实际，对照整改工作重点内容，采取自己找、群众提、单位集体议、上级点等方式全面排查问题线索，深入分析党建主体责任缺失、违反医德医风等方面的问题与不足，逐条进行梳理，剖析问题根源，强化源头治理，提出过硬管用措施，明确整顿目标和时限，扎实做好整改各项工作，推动基层党建工作质量整体提升。全县二级以上公立医院10月底前完成章程修订、《完善医院领导班子和内设机构负责人、基层党组织书记工作例会制度》报县卫健局。各公立医院自查自纠情况于2021年10月30日前报县卫健局机关党委。
（三）巩固提升阶段。（2021年11月30日前）
各医疗机构进一步梳理查找问题，进行集中整改阶段“回头看”，及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固整改成果，创新工作思路，深入发掘典型，不断总结和推广先进经验、做法，确保整改工作取得实效。要通过党建工作联查等形式，对辖区公立医院党建整改情况进行重点抽查，全面总结，形成整改工作报告报县卫健局。各公立医院将党建工作整改情况于2021年11月30日前报县卫健委机关党委。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各医疗卫生单位要进一步提高政治站位，充分认识加强公立医院党建工作的重要性，切实加强组织领导。县级成立工作领导小组，由主要负责人任组长，县卫健局分管党务人事、医政医管、综合监督、中医药管理负责人为成员，领导小组办公室设在县卫健局机关党委，负责整改工作的综合协调、组织实施和督导检查等具体工作。领导小组下设三个工作专班，基层党建工作专班由县卫健局机关党委负责，人才干部队伍工作专班由县卫健局人事股负责，医德医风工作专班由县卫健局医政医管股负责。各医疗卫生单位要相应成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确具体负责人，细化任务分工和工作要求，确保整改行动顺利推进。
（二）真查真改，务求实效。坚持问题导向，动真格、掏真劲、下大力，查摆问题要勇于直视不足，敢于揭短亮丑，逐项对标入座，全面自查自摆。对在整改工作中发现的问题，能解决的要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改，确保整改不丢项落项、不敷衍了事，务求实效。
（三）压实责任，强化督查。各公立医院要科学明责、担当履责、严格追责，建立整改台账，列出问题清单，明确整改措施、整改成效、完成时限及责任单位和责任人，项目化管理、倒计时整改。每月底对各责任单位任务推进情况进行一次汇总，及时报县卫健局机关党委。对整改不力的相关单位和责任人，纪检监察部门将进行约谈、严肃问责。
20xx年，哈密地区第二人民医院以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议精神，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实十八届中央纪委三次全会、自治区第八届党代会、自治区纪委八届三次全会和地委委员(扩大)会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政文化建设为基础，以医德医风建设和制度建设为重点，紧紧围绕医院医疗中心工作，抓好党风廉政建设责任制落实，进一步完善长效机制，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，扎实推进医院反腐倡廉和纠风工作，为顺利完成医院各项工作提供有力的保证。现将我院20xx年党风廉政建设工作落实情况汇报如下：
一、加强领导，强化责任，确保党风廉政工作制度和措施有效落实。
(一)认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署和安排，加强过程管理，加强责任分解和检查考核。深入落实党风廉政建设各项措施。层层细化分解党风廉政建设责任制，院党委与各支部签订了党风廉政责任书，要求各级党组织明确职责，严格考核，抓好责任落实。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。推进党务公开，严格执行财经制度和遵守财经工作纪律坚决抵制铺张浪费，真正把有限的资金资源用到医院发展重大项目和改善职工工作和生活上。
(二)深入开展党风廉政教育。在全院干部职工中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，以现代文化为引领，推进廉政文化建设。院党委制定出台了《二医院党风廉政建设和反腐纠风工作要点》，按照《廉政文化实施方案》，进一步加强廉政文化建设精神，积极探索医院干部职工党风廉政教育的方法和途径，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用。认真开展治理商业贿赂专项工作，大力开展反腐倡廉教育，开展示范典型警示教育，不断完善和健全医护人员医德医风档案。通过开展医德医风考评，使全院干部职工增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。严格执行《医院投诉管理办法》，坚决查处收受红包、回扣等违规违纪行为，提高医务人员的道德修养，做到文明服务，廉洁行医，坚决抵制和纠正行业不正之风。
(三)进一步加强党内监督。依据国家、自治区和地区惩治和预防腐败体系建设20xx-2017工作规划，进一步完善医院惩治和预防腐败体系建设。以贯彻《医疗卫生行风建设九不准》为抓手，制定《地区第二人民医院行风建设监督管理办法》，重点查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的案件，严格责任追究。全面落实卫计委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，与司法机关等部门建立沟通机制，对违规企业列入不良记录，对违纪违法人员严厉查处，探索从源头上遏制医药购销领域商业腐败。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，对违反政治纪律的行为，依纪依法严肃追究责任，确保政令畅通。
(四)加强廉洁自律方面的学习培训。院党委组织领导班子中心组学习、召开医院中层干部会议、以及全院干部职工大会，认真贯彻学习党的十八大精神、全面贯彻落实中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议精神，传达地委委员扩大会议、地区卫生工作会议、地区纪检工作会议精神，深入结合今年党风廉政建设工作要点，向全院干部职工开展廉政教育和形势教育;一是组织医院科级以上干部和党员参加卫生系统组织的廉政风险教育的报告会和专题片;二是由各党支部组织党员通过远程教育网观看廉政教育专题片，组织党员干部特别是领导干部认真学习《领导干部从政道德警示录》、《领导干部从政道德启示录》，观看《党的十八大反腐倡廉精神读本》、《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导》和案例电教片，引导卫生工作人员牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识。三是结合教育实践活动开展党建大讲堂讲座，组织全院党员干部开展廉政教育和廉洁自律的警示教育培训，由党委书记、纪检书记上党课，共开展大讲堂活动7次。院党委结合等级医院评审工作，不断加强医德医风教育，在院讯和网站，大张旗鼓宣传医护人员恪守职业道德，全心全意为患者服务的先进事迹;四是由纪检书记结合卫生行业医药购销领域的典型案例，以及医疗活动中能涉及的相关法律、政策的座谈，组织中层以上干部开展廉政教育讲座，积极创新廉政教育形式，丰富教育内容，认真开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法纪律教育，深入推进廉政文化建设。
二、强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想基础
(一)开展形式多样的廉政文化活动。医院认真组织全院党员和干部职工开展理想信念教育、党性党风党纪教育和岗位廉政教育，大力加强政治品质和道德品行教育，积极开展典型示范教育，扎实开展警示教育。开展了五个一活动，即：主要领导上一次廉政党课;开展一次以上警示教育;举办一次以法律法规、岗位廉政风险防范、内部审计为内容的培训班;组织一次以上先进典型学习教育活动;开展新任领导干部、重点岗位、临床一线人员一次以上廉洁谈话。不断增强宣传教育的系统性、针对性和实效性。通过开展学习先进典型活动、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式，让廉政文化进医院、进基层社区、进家庭活动，不断扩大廉政文化建设的广度和深度，营造了廉荣贪耻的良好氛围。
(二)强化职业精神培育。结合教育实践活动、三好一满意和热爱伟大祖国，建设美好家园主题教育等活动，大力开展志愿者服务活动、争创百优科室、争做百优排头兵和优秀示范窗口等活动，加强卫生行业文化内涵建设，促进医院干部职工树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚;通过医院网站、院讯等载体，加强了医院文化的宣传力度，认真实施形象、质量和环境建设三大工程，积极培育体现社会主义核心价值体系的医院职业精神，通过牢固树立和践行医疗卫生行业职业精神，引领思想、凝聚人心、统一意志、激励斗志，为医院发展奠定坚强的思想基石。
三、强化政治责任，确保政策制度落实到位
(一)坚决维护党的政治纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定，坚持把党的政治纪律教育纳入党员干部教育、培养、管理和使用的全过程，确保干部职工在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。进一步健全落实定期检查、专项督查和责任追究等制度，确保政令畅通，确保中央、自治区和地委的重大决策部署不折不扣落到实处。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为，严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，对违反政治纪律的行为，依纪依法严肃追究责任，确保政令畅通。
(二)加强党风廉政教育培训。院党委通过形式多样的教育、引导医院党员干部讲党性、讲原则、讲纪律，自觉维护党的基本理论、基本纲领和基本路线，在政治上、思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、自治区和地委、行署的方针政策和决策部署，保证政令畅通。院党委以支部为单位，加强干部职工政治理论教育培训，每月组织干部职工通过远程教育网、观看专题片，加强了职工思想教育。
(二)落实党风廉政建设责任制。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步发挥党组织在党风廉政建设中的主体作用，认真落实一岗双责制度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位整体工作范畴，狠抓医院党风廉政建设和反腐纠风工作的责任分解、责任落实、责任考核和责任追究，扎实推进医院惩防体系建设。
(三)认真落实领导干部廉洁自律各项规定。健全完善决策程序和工作程序，督促领导班子成员贯彻执行民主集中制原则，切实落实五重一大事项集体决定制度，认真执行党风廉政教育谈话制度。加强领导班子和领导干部作风建设，认真贯彻落实中纪委五个不许，严格遵守《廉政准则》，坚持两个务必。
四、强化作风建设，深入推进医院行风建设工作转变
(一)加强领导干部作风建设。医院领导班子成员不断加强政治理论的学习，今年结合教育实践活动集中学习11次，认真撰写读书笔记。并认真落实领导干部深入基层、服务群众、定期接访下访等制度，推动领导干部进一步强化责任，变化变革、敢于担当，创造性地开展工作。医院各级领导干部认真落实中央关于厉行节约和贯彻落实《廉政准则》各项规定，严格执行财经制度和工作纪律，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督管理，推动医院党风廉政建设不断开展。
(二)加强效能建设和绩效考核。按照第四纪工委、卫生局关于绩效考核管理工作的要求，修订完善了《医院绩效考评指标体系》，考核体系重点围绕医院医疗中心工作分13大项，从民生建设、推进公立医院改革、新农合医疗、医疗质量和安全监管、医院队伍建设、援疆支医工作、社区服务、信访，党建、反腐倡廉、主题教育、创先争优活动、精神文明建设、社会治安管理、学习型党组织建设详细制定了考核标准，划分了责任科室和落实了责任人。院党委以提升服务质量、办事效率为目标，继续深入开展效能建设活动，通过组织民主评议活动、召开行风建设社会监督员座谈会、积极参与地区的行风热线等多种方式，通过定期检查、不定期抽查、明查暗访、电话随机访问等方法，积极开展庸懒散拖贪问题的治理，切实解决部分干部职工服务意识不强、办事效率不高、学习能力不强等问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，共同营造医院和谐发展的良好环境。
(三)加强纠风管理，强化医德医风建设。为提高医疗服务质量，医院进一步加强医德医风管理，通过完善医德医风考评制度，健全医德医风廉政档案，完成了年度医院医务人员医德医风的考核，每年评选医德医风优秀医务人员，并在全院进行了公示和文件表彰。通过进一步细化工作指标和考核标准，将考核结果与评定职称、评先评优、奖惩挂钩，从而建立起对医务人员有效的激励和约束机制，有效推进了医德医风考评规范化、科学化、标准化建设，增强医务人员工作积极性。积极开展患者满意度调查工作，患者满意度均在90%以上。对医德考评结果较差的、医师定期考核认定为不合格的个人，要按照医德医风考核制度的相关规定进行处理。医院全年共收到锦旗18面;表扬信29封;拒收红包3400元。受理各类投诉6例，绩效考核违纪人员工资200元。
(四)巩固三好一满意活动成果。深入开展三好一满意活动。医院持续开展优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、预约诊疗服务活动。优化门急诊和出入院流程，实行临床路径试行管理。坚持实行无假日医院。制定并出台了《地区第二人民医院公立医院改革十项便民惠民措施》、《地区第二人民医院落实20xx年哈密地区重点民生工程卫生领域惠民实事具体措施》，不断完善了服务流程，解决群众看病难问题。
建立了以临床专业技术人员组成的党员志愿服务队、党员排头兵、党员攻关组，积极探索在日常工作、关键时刻和急难险重任务中发挥党员作用的有效方式方法。围绕不同阶段的中心任务，广泛开展主题鲜明、特色突出、参与面宽、富有成效的党员志愿服务活动，提高党建工作服务中心工作的能力和水平。20xx年，院党委组织党员志愿服务队深入农牧区、社区开展义诊51次，参加人数136人，5985余人次得到了专家的诊疗;免费送药2万多元。开展健康讲座25场、健康咨询5000余人次，发放健康宣传资料23588份，并赠送伊吾县盐池乡卫生院一台彩色超声诊断仪，结束了该院长期以来仅能用黑白B超诊断仪为患者进行简单检查的历史。
(五)深化党务公开工作。院党委把重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、卫生行政审批、行政许可、行政执法等社会普遍关注、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为医院党务政务事务公开的重点内容，及时向社会和群众公示，接受社会监督。大力推进医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公示工作，使干部群众知晓率达100%，确保权力公开透明运行。
年初，召开党委会详细研究和部署了医院20xx年党建、党风廉政建设、党务公开工作，一是在去年党务公开的基础上，结合今年工作计划和收集到的党员群众意见建议，对医院党务公开目录进行补充和完善。二是因地制宜，建设党务公开栏、电子显示屏等载体。紧紧围绕医疗中心工作、五重一大事项和民生工作，注重公开的知识性、趣味性，多公开群众关心关注的事项提高公开工作对党员群众的吸引力。三是做到公开内容及时，公开事项实效性和载体利用率高，充分发挥党务公开工作的作用。医院由专人进行党务公开网页的日常管理和更新维护工作，并及时更新和上传各项公开内容。四是在职工大会、中层干部大会公开了党建工作制度，年度党建工作计划和上年度工作目标的完成情况;张榜公示了中层领导干部岗位设置，公开干部竟聘、选拔的条件;五是在重大决策前采用大会动员、会议通知、发放征求意见表的形式听取党员、群众意见，根据这些意见，党委研究后，拟定办理程序、所需资金等具体事项，再次以会议的形式公开，并对事项的进展分阶段公开;六是推荐优秀共产党员等各类先进之前都要向全体党员和群众公示，无异议后方向上推荐。七是采取公示栏、橱窗、院报、医院网站等形式外，还通过电子显示屏、地区党务公开网站上对医院党政工作进行全面公示。
(六)结合教育实践活动，认真开展专项整治活动。医院一是在强化作风建设上下功夫，把转变工作作风作为重点工作。认真贯彻落实中央、自治区、地区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，改进调研，改进会风，改进文风，规范考察，规范内宣，厉行节约，把落实好领导干部报告个人有关事项工作、三公经费管理、公车管理作为重点，加强执行情况的监督检查，认真纠正存在的问题，强化日常监管。认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约发对浪费条例》、自治区十项规定和地委十二项措施，贯彻整风精神，突出政治坚强。院党委首先加强对公务用车、三公经费和清理办公用房的制度和措施的落实，严格控制成本支出，对全院办公室进行了清理统计，对不符合标准的办公室进行了全面清理，院领导班子严格按标准使用办公用房、职能科室实行多人集中办公，严格落实制度和规定。二是在强化服务质量上下功夫，把实现群众满意作为首要任务。针对服务意识淡薄，医院制定专项整改措施，专项整治服务态度差的问题。从制度管理层面，着力解决一些医务人员服务态度差，医德不高，乱收费，收受红包等损害群众利益等问题。严格执行卫计委 九不准规定和十条禁令，不断完善医务人员医德医风档案，建立医务人员服务监督制约机制，有效约束党员医务人员行为规范，切实提高群众的信任度、认可度和满意度。加强医院行风建设，开展医患双方签署不收和不送红包协议书活动。院党委要求各科室认真遵照执行协议书条款，并设立了投诉举报电话，有违规行为，严肃处理。三是针对教育实践活动中群众和社会各界集中反映的突出问题，开展专项整治，做到立学立改、立行立改，回应群众的热切期盼。院党委组织开展了一次性物品收费情况的专项自查和清理，坚决杜绝各类私自收费、另立财务的行为发生。出台了放射医师放射津贴补助相关补助的文件，目前医院已按相关文件精神立项。克服资金不足的困难，在20xx年投入5500万元资金，购置各类医疗设备，以不断改善公共基础医疗设备。医院门面房进行了拆除，对地面进行了硬化，改建成了停车位，美化了医院环境。
五、强化制度建设，完善权力运行的监督制约机制
20xx年，院党委通过开展党的群众路线教育实践活动，不断整章建制，完善健全工作制度，完成了《哈密地区第二人民医院党政文件汇编》，建立监督制约机制，加强制度建设，完善权力运行的监督制约机制。一是完善党委工作制度。使党建工作制度化、经常化、常态化开展。二是完善干部人事工作制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党委讨论决定前征求纪检监察机构意见的制度。推进干部轮岗交流，对在权、钱、人、项目等重点岗位实行岗位交流。规范人员聘用、岗位调整、职称评审等相关制度。三是进一步完善资金项目管理制度。严格各项资金的使用和管理，完善资金分配、使用管理制度。四是完善药品、耗材、设备等采购的监督管理制度，强化对招投标行为的监督。五是完善卫生科技项目的申报、评审等监督管理制度，规范工作流程。努力在医院形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作格局。
六、抓好监督检查，切实维护群众根本利益
(一)加强重大决策部署落实情况的监督检查。围绕落实地区十二五规划和地委委员(扩大)会议确定的工作任务，进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，配合地区、卫生局加强开展对医药卫生体制改革、卫生服务能力建设、卫生民生工程建设落实情况的监督检查，加强对医院资金管理和使用情况的监督，确保资金、项目、人员安全。防止违规违纪行为的发生。
(二)扎实开展专项治理工作。制定了《收受红包及购物卡专项整治方案》，针对党员干部及亲属以年节、生日、升迁、升学、祝寿、婚丧等各种名义，收受下属部门和科室、服务对象红包，购物卡和其他具有现金价值的主治卡等内容，在全院范围内开展专项整治活动，并要求全院党员干部，特别是领导干部坚决严禁有此类行为。
(三)继续加强对权力运行的监督制约。认真执行领导干部报告个人重大事项、述职述廉、诫勉谈话、函询、问责等制度，严格落实民主集中制特别是五重一大事项集体讨论决定制度，重大事项决策均有记录，督促领导干部认真执行《廉政准则》，切实加强对权力运行的动态监督。
(四)加强对药品集中采购工作的监管。认真落实卫生部等七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，做好试剂、耗材特别是高值医用耗材集中采购工作，保证医院使用质优价廉的产品。
(五)强化对惩防体系建设情况的监督检查。院党委制定完善了《哈密地区第二人民医院惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》体系，制定了推进计划，继续加强廉政风险防范机制建设，按照自治区和地区的要求，继续推行廉政风险防范机制工作，围绕权力运行的重点环节、重点岗位，摸清权力底数，提出针对性的防控措施进行动态管理，确保权力正确行使、高效运行。
(六)抓好医院行风落实情况的监督检查。加强对医院服务行为的管理和自查，积极探索按病种付费改革，继续推广临床路径管理，每季度对医疗机构的服务质量进行综合评估，规范诊疗行为，促进合理用药，坚决纠正各种乱收费、滥检查、大处方等行为。做好民主评议行风工作，逐步建立卫生行风第三方评价机制，主动接受社会监督，构建和谐医患关系。
2017年医院党风廉政建设工作总结范文二
20xx年，总医院党政带领全体干部职工认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕医疗中心工作，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,较好的完成了党建《责任书》及各项工作任务。现将20xx年党建工作和党风廉政情况汇报如下：
第一部分：党建工作
一、强化政治理论学习，为医院开展各项工作提供思想保证
一是全面安排部署。院党委根据医院实际情况，制定切实可行的工作计划，班子成员落实党委中心组学习制度，坚持每月两次的集中学习，支部书记、科室主任共同参加。二是不断丰富学习内容。认真学习党的十八大、十八大三中、四中全会精神，学习系列重要讲话，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委五次全会精神，认真撰写读书笔记和心得体会。三是对科级干部、党员及普通职工的学习按照不同层面做出详细安排。每月制定部室、支部学习计划，通过医院内网上传学习内容，及时学习省委、省政府关于进一步深化国企改革促进企业发展意见及集团公司两会精神，学习各项法律法规和医疗工作所需的专业知识。确保党的路线方针政策贯彻到位，确保集团公司改革发展战略部署落实到位。四是充分发挥政研会的作用，有针对性地开展课题研究，按时给集团公司报送党建稿件。五是积极推进普法学习。组织全院科级干部进行法律法规知识答题活动，通过宣传栏、消防知识讲座、《医苑》等形式宣传普法内容，增强广大医护人员和职工遵纪守法的自觉性。维护患者和医务工作者的合法权益，保障医院和谐有序的医疗环境。院党委将政治理论学习和医疗工作紧密结合，充分发挥监督保证作用和政治核心作用，促进思想和工作理念创新。
二、积极培育和践行社会主义核心价值观
医院制定《总医院培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，积极完善医院的外网、内网建设，提升党建信息化水平，弘扬主旋律，宣传党的方针政策、核心价值理念，传递正能量，为广大医护人员提供了学习交流的平台。将社会主义核心价值观与临床医疗、行为习惯培养、企业文化宣贯结合起来，努力培养医务人员积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品质。同时，积极开展一系列主题实践活动，让职工在潜移默化中践行社会主义核心价值观，增加团队凝聚力，提升服务质量。一是开展党员服务示范岗活动。亮出党员身份，提高服务质量，接受群众监督。二是开展待病人如亲人亲情护理活动。护理人员把关怀渗透到服务的每一个环节，统一服务标准，规范服务流程。三是以支部为载体，积极开展道德讲堂建设。7月份以来，各支部组织了三期道德讲堂，组织党员干部学习胡佩兰医生全心全意为人民健康服务的精神。通过对照典型找差距、明方向，达到用经典理论、先进典型教育人、鞭策人的目的。四是积极相应省卫计委的号召，对甘南州碌曲藏医院和会宁县第二人民医院、郭城驿卫生院展开对口支援和义诊帮扶活动。截止12月底，开展大型义诊活动4次，诊疗人数10300人次，开展手术带教428台次，授课代教4400人次，(注：活动已开展一年零七个月，数据由会宁县第二人民医院、郭城驿中心卫生院提供)，会宁及其周边地区的新农合病人纷纷来院就医，对口支援帮扶的同时，开拓了医疗市场，提高了靖煤集团的社会知名度和美誉度。五是开展学雷锋活动月志愿服务活动。三月中旬，医院各党支部、团委积极组织高年资医护人员、青年志愿者上街、进社区，走进离退休老职工的家中，进行健康宣教、健康体检，发放健康宣传资料，讲解健康保健知识，用实际行动诠释新时期医务工作者的雷锋精神。六是践行情系安全手拉手活动。按照集团公司的要求，院党委在党建例会上进行安排部署，各党支部每月积极督促、检查职工联系帮扶情况，并将电话、短信内容按时整理上报。七是为离退休职工和全体在职职工、聘任护士进行 免费健康体检和健康心理疏导。关注医院每一位工作人员的心理、生理健康，及时发现疾病隐患和负面情绪，保障医务人员的身心健康。
三、提升党建科学化水平，构建党建工作新格局
(一)严格落实党建责任
年初院党委按照《党建工作目标管理责任书》的要求，对全年的主要目标任务进行了细化分解，印发《总医院党建重点工作安排意见》，分解下达20xx年党建工作任务。年初，各支部、科室签订党建工作目标责任书、党风廉政建设责任书、信访维稳、社会管理综合治理、计划生育、消防工作目标管理责任书，层层分解指标，制定重大事项社会稳定风险评估表，全面履行综治维稳职责，统筹推进普法、统战、武装民兵、科协、计生等各项工作。做到党的建设与医疗工作同安排、同落实、同考核。七一前夕，医院所属十四个党支部相继召开了支部组织生活会进行民主评议党员，188名在岗党员从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风、廉洁自律和工作业绩五个方面开展批评与自我批评。
(二)加强干部队伍建设
院党委认真贯彻民主集中制原则，以思想政治建设为重点，以创建五好班子为内容，不断加强领导班子建设，凡重大事项均通过党政联席会议决定。同时，坚持党管干部、党管人才的原则，认真执行集团公司干部选拔任用制度，把政治坚定、能力突出、作风过硬、踏实肯干、群众信任的优秀骨干选拔到各级领导岗位上来。严格干部选拔任用程序，加强干部聘后管理，规范考核。20xx年，根据民主、公开、竞争、择优原则公开竞聘选拔5名科级干部，对1名在甘南挂职2年的青年干部进行民主测评、组织任命。按照一岗双责的原则，各党支部书记、科主任认真履行第一责任人职责，在积极开展医疗业务工作的同时，把党建工作摆到突出位置，做到党建工作与医疗中心工作一同部署、一起推动落实，形成责任明确，齐抓共管的党建工作新格局。
(三)深入开展创先争优、先锋引领活动
院党委以三比三创为载体，以服务好、医德好、质量好，群众满意为目标任务，统筹推进党的基层组织建设工作。一是加强支部学习。重点学习党章、系列重要讲话精神，《党支部书记工作守则》和中国共产党党史，为基层党支部开展工作奠定理论基础。二是认真开展三亮、三争创活动。通过亮身份、亮承诺、亮形象，佩戴党微、工作牌等，树立医务人员良好形象，开展阳光服务、微笑服务。三是积极开展创先争优表彰活动。在纪念建党93周年大会上，表彰奖励了6个优秀党支部、15名优秀共产党员、8名优秀党务工作者，充分发挥典型示范作用。在党员发展过程中，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的新十六字方针，严把党员发展入口关。今年有1名同志光荣入党。培养入党积极分子11名，发展对象9名。
四、开展医德医风专项整治行动，改善就医环境、规范执业行为
医院是社会主义精神文明建设的窗口。医务人员的工作态度、作风和形象直接影响着医院在人民心目中的威望。如果没有良好的医德医风，就根本谈不上保护和增进人民群众的健康。因此，医院采取一系列措施，积极开展医德医风专项整治行动。一是认真开展集中治理商业贿赂工作。遏制和纠正红包、回扣、小病大治、开单提成、乱收费等行业不正之风，认真受理医德医风投诉，严查违纪行为。二是严格执行卫计委九不准，落实《医疗机构从业人员行为规范》，建立并完善科室内部服务质量考评制度和医务人员不良执业行为积分。三是定期向住院病人发放医德医风调查问卷、定期对出院患者实行电话回访和登门走访，征求患者对医院服务的意见和建议。全面了解医护人员的服务质量，并根据调查回访结果，进行科室绩效考评。截止12月底，先后有46名住院患者或家属送来表扬信或锦旗，有41名医务工作者主动退还或上交了病人给的红包或现金，共计51300元。医疗质量、服务态度、医德医风、职业道德有了明显好转。
五、持续提高医护质量，保障医疗安全
医疗安全是实现优质医疗服务的基础，是患者选择医院的重要指标，也是医院核心竞争力的重要组成部分。20xx年11月份接踵而至的两起医疗纠纷，给集团公司、医院带来了不可低估的负面影响。这里存在医疗救治过程中，疾病无法预知的复杂变化和医疗技术的局限性，但院方在救治措施的及时把握、复杂疾病的提前干预方面存在着一定的责任。医院领导班子一方面对患者的伤痛感同身受，安抚情绪失控的家属协商赔偿事宜，一方面不遮丑、不避短，召开医疗质量控制管理专题会、妇产科急危重症病人诊疗安全及案例分析会，认真剖析诊疗过程的每一个细节，客观分析我院当前在医疗质量、医疗安全方面存在的问题，找准缺点和不足，吸取经验教训，将医疗安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个医务人员，通过各项制度特别是医疗核心制度的严格落实，减少医疗纠纷的发生，筑牢医疗质量、医疗安全的长城。
六、抓好文化宣传工作和精神文明建设，树立医院良好形象
一、院党委坚持团结、稳定、鼓劲的原则，不断提高思想政治工作水平。目前，集团公司面临复杂严峻的经济形势和困难挑战，院党委紧密结合煤炭市场形势发展变化带来的新挑战，邀请集团公司领导开展以讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定为主要内容的形势任务教育活动，把集团公司面临的困难和市场竞争的形势讲清说透，并通过会议、网络，《医苑》杂志把集团公司发展的工作思路、任务目标宣传到位，同时引导全体干部职工熟知熟记企业文化核心理念，规范职工道德和行为，坚定广大职工战胜当前困难的信心和决心。进一步激发工作积极性、主动性，居安思危、务实奋进，促进医疗业务大幅增长，医疗收入大幅增加，为集团公司安全高效运营保驾护航。
二、切实抓好宣传工作，发挥导向作用。院党委充分利用各种媒体加强院内外的宣传报导，把握舆论导向，凝聚人心。20xx年积极向上级报刊、电视台报送新闻稿件112份，在市级以上新闻媒体发表各类纪实报导30篇，制作医德医风和医院文化专题片2部，制作各种宣传牌版、宣传栏、提示牌36个，精心办好季刊《医苑》和医院网站，大力宣传医院工作的亮点和崭新面貌。
三、积极推进精神文明建设，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。一是成功举办医院第十三届金榜题名、金秋助学联欢晚会，奖励和欢送考入大学的职工子女，并未20名考取各类院校的大学生发放助学金38200元。二是在5.12护士节期间，举办了天使在身边，美丽在医院，展护士礼仪，亮护士风采为主题的联欢晚会。三是按时、保质的完成了20xx年征兵体检工作。四是在门诊大厅、连廊、学术会堂、安装了大量弘扬医院文化、服务理念、医德医风、文明服务内容的电子屏，购买了花卉、盆景，为患者提供优美舒适的就医环境。
六、加强信访维稳和社会管理综合治理工作
信访维稳工作是医院稳定发展的重要一环。医院信访部门在集团公司信访领导小组的大力支持和帮助下，完善信访工作制度、认真处理群众来信或来访所反映的问题，积极消化矛盾，及时处理集团公司信访室批转的案件。一年来，未发生集体越级上访或长期纠纷上访的事件，职工队伍稳定。院党委多次召开专题会议研究部署维稳和社会管理综合治理工作，进一步健全完善社会管理综合治理责任体系，构建群防群治的综治维稳工作网络，不断提高治安防范和保卫能力，始终保持对黄、赌、毒违法犯罪活动及非法邪教组织的高压态势，保证全院无刑事案件和重大治安案件发生，无邪教滋事，为维护医院的稳定和各项任务的圆满完成做出积极的贡献。
七、关注民生，稳步推进双联行动
院党委认真学习贯彻双联工作会议精神，年初积极向帮扶对象捐款，科级干部每人100元，院领导每人200元，共计8400元。7位院领导认真履行职责，在春节前夕院领导为21户帮扶的农户送去了米、面、油，确保他们度过了一个欢乐祥和的新春佳节，20xx年，先后协助9位病人来院就医检查，安排医院双联工作人员及时陪同病人完成相关检查治疗，协助病人办理新农合报销手续，其中，吴国兰院长帮扶的特困户张志清的妻子入院治疗，杨荣华副院长亲自拟定治疗方案，住院费用由吴院长个人承担。
八、工会、共青团等工作扎实推进，发挥了积极作用
院工会不断深化院务公开和民主管理，继续推行集体合同、平等协商和院务公开制度，维护职工合法权益。在春节期间，走访慰问离退休干部、困难职工、工病亡职工家属，发放慰问金30100元。利用元旦、春节、三八、五一、十一等节假日举办了职工拔河、毽球比赛等寓教于乐的活动，丰富了职工的文化生活。共青团根据自身特点，以创新为动力，加强团的组织建设，继续在全院开展争创青年文明号和争当青年岗位能手活动。并通过不断深化青年志愿者活动，提高服务患者能力，在医院的发展中发挥了生力军作用。
第二部分：党风廉政建设工作
20xx年在集团公司党委、纪委的正确领导下，医院以严格教育、强化监督、严明纪律、改进作风为主线，强化责任担当，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。
一、两个责任落实情况
1、抓好责任落实，传导责任压力 一是加强组织领导。制定总医院《建立健全惩治和预防腐败体系20xx2017年工作规划》、《党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任实施方案》，党委和行政主要负责人作为第一责任人，切实加强对医院党风廉政建设和反腐败工作的领导，率先垂范，高位推进。做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大情况亲自报告。扎扎实实把主体责任扛在肩上;二是召开落实党风廉政建设工作党委主体责任专题会议。对中层干部进行集体约谈，会上关键岗位的部门负责人做了表态发言。督促各党支部、科室负责人时刻做到廉洁自律;三是针对不同岗位人员制定党风廉政建设和反腐败工作职责，制作一岗双责警示牌共计140个。
2、党风廉政建设责任制做到全覆盖。一是及时补充调整党风廉政建设领导小组成员，党委书记、院长作为党风廉政建设第一责任人负总责，分管领导各负其责协助抓好分管科室党风廉政建设工作;二是预防为先，筑好党风廉政建设的防火墙。院党政主要领导与院本部、二级医疗机构45个科室、14个党支部签订了党风廉政建设责任书，覆盖率100%，主管领导对分管科室负责人逐一进行一岗双责约谈，确保党风廉政建设与医院医疗护理中心工作同部署、同检查、同落实;三是以身作则，率先垂范。领导班子成员和中层干部带头执行中央八项规定、省委双十条规定、集团公司领导干部廉洁从业十不准和改进作风、密切联系群众十项规定，自觉履行党风廉政建设岗位职责。
3、纪委切实履行监督职责。一是对签订的党风廉政建设责任书定期进行监督检查和考核;二是重点对住院收费处、便民药房、社区网点及二级医疗机构等有现金往来的部门，进行经常性小金库回头看监督检查，及时纠正苗头性问题，防微杜渐;三是落实中层干部任前廉洁谈话、敏感要害部门自律约谈、医药经销商禁止贿赂约谈制度。四是对违规违纪行为严肃处理。20xx年，与中层干部任前谈话4次，敏感要害部门自律约谈3次，医药经销商禁止贿赂约谈3次，诫勉谈话4人，处理违规违纪2人。五是对重点岗位的人员按照规定进行了轮岗交流。六是着力深化改革。转职能、转方式、转作风，腾出时间和精力，执好纪，问好责，把好关。七是突出重点时段监督检查。严格执行集团公司党委、纪委对中秋节、国庆节、元旦、春节期间加强作风纪律的有关规定，并成立督查督办检查组，围绕重点时段加强监督检查。
二、重点工作完成情况
1、严明政治纪律和政治规矩。领导班子不断加强党性修养，按照党的组织原则和和党内政治生活准则办事，正确把握和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，在思想上政治上行动上同中央保持高度一致，自觉维护中央权威。能坚持正确的政治立场、政治方向，在重大问题上牢记理想信念、旗帜鲜明、敢于担当，重大事件及关键时刻经得起组织考验，对自由主义、拉帮结派、利益输送、我行我素、编造虚假信息甚至传播政治谣言等违反纪律的行为和做法进行坚决制止和查处，维护团结统一。
2、坚持民主集中制，提升科学决策能力。院党委坚持民主集中制建设，院班子全面落实三重一大决策制度。班子成员之间维护团结，顾全大局，密切配合，认真履行分管岗位职责，在各项工作中能协同完成工作任务。对涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，严格执行集体决策，召开党政联席会议集体研究决定。
3、开好民主生活会，改善工作促团结。定期召开民主生活会，认真做好会前准备工作，广泛征求职工意见和建议，生活会上，院班子成员之间联系思想和工作实际，开展批评和自我批评。并对院班子在贯彻落实《廉政准则》、领导医院全面建设、推进医疗中心工作，进行实事求是的评价和认真的分析。会后，院党委认真研究收集到的意见和建议，逐条进行讨论、分析、提出整改意见和措施，带头督促相关科室积极落实，并将落实结果以书面和会议通报形式传达给全院干部职工。
4、加强作风建设。一是领导班子认真学习党章、遵守党章、维护党章，自觉用党章规范行为，确保在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是树立大局观念和全局意识。统筹做好医疗改革、技术创新、医院发展和反腐倡廉各项工作，持续改善经营管理，实现较好经营业绩。三是班子成员自觉服从组织决定。对各自分管工作抓得紧、抓得实，具有较强的政治敏锐性，能严格规范自己的言行，不发表，不传播违背中央决定的言论和信息。四是领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、省委双十条规定和《集团公司党员领导干部廉洁从业十不准规定》。副科级以上干部签订《公职人员违规经商办企业问题专项整治承诺书》85份。班子成员加强亲属和身边工作人员的管理和约束，无超规格接待、无公车私用、无公款购买赠送年货节礼、无违规用公款吃喝和奢侈浪费行为。真正做到勤政廉政、廉洁自律。
5、坚决惩治腐败。一是领导班子高度重视，坚持以零容忍的态度惩治腐败行为，无论何人，不论官职大小，社会关系多么复杂，背景多深，一经查实，坚决按照规定进行处理，绝不手软，绝不姑息，形成不敢腐、不想腐的态势;二是建立健全防止腐败相关机制和监督制约机制，推进权力公开透明运行，形成不能腐的氛围;三是坚持抓早抓小，治病救人。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，发现苗头性问题及时约谈;四是开展督查督办工作。围绕医疗、护理中心工作，从医疗服务、医德医风、基建维修、合同履行、劳动纪律、行为规范、问卷调查、隐患排查等方面入手，每周定期检查考核，及时发现问题、提出问题，限期整改。五是惩治和预防两手抓，两手都过硬。既坚决查处违纪违规行为，又加大预防腐败工作力度，防患于未然，把腐败现象减少到最低程度。全年开展警示教育13次，邀请平川区检察院有关领导到医院进行预防职务犯罪讲课，做到预防为先，警钟常呜。
6、规范权力运行。一是抓好民主决策。20xx年，医院召开党政联席会议11次。凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等三重一大制度始终执行民主酝酿、讨论，召开党政联席(扩大)会议的形式由领导班子集体决策。二是抓好制度保障。从医院实际情况和反腐败工作要求着眼，进一步修订完善各种反腐倡廉制度68项，严肃查处各种违反制度纪律的行为，提高执行力，确保各项制度刚性约束和运行。三是优化权力流程，做好廉洁风险防控。确定重点业务流程风险点257个，其中高级50个，中级189个，低级18个。完善了药品医疗设备器材招标采供流程。四是抓好党务和院务公开。对党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题的决策、办理落实情况和涉及群众切身利益的重大事项、群众信访接待和处理情况、 干部推荐人选、选举结果公示、班子民主生活会情况、党费收缴等项目均通过宣传栏、办公自动化平台全部向职工群众进行公开，接受公众监督。
7、做到表率引领。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。这概括了领导干部表率带头的重要性。院班子一是强化组织观念。班子成员能自觉遵守党章规定的四个服从，对组织涣散、纪律松驰的行为进行坚决制止;二是努力践行四个必须，即必须时刻增强党性修养，自觉接受组织安排和纪律约束;必须严格落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度及个人事项报告制度;必须加强组织管理，正确处理组织意图与领导个人意愿间的关系，防止和纠正个人凌驾于组织之上;必须敢于执纪，做到有纪必执，违纪必查，维护纪律的威严。
三、存在的问题及改进措施
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成果，但用科学发展观来审视我们的工作，还存在一些差距，主要表现在：一是理论学习的深度、广度不够;二是个别党支部对新形势下党建工作重视程度不够，对加强党组织自身建设的重要性和必要性缺乏正确的认识，重医疗业务轻党建工作，抓党建的措施不力。三是个别党员干部作风还不够扎实，与职工群众的期望还有一定差距。四是部分领导干部对党风廉政建设以及廉洁风险防控认识不足，重视不够;五是三重一大等内控制度执行有待进一步加强;六是廉洁文化建设载体创新不足，方式方法单一。
针对以上存在的问题，20xx年党建工作和党风廉政建设主要做好以下几个方面的工作。
(一)注重开展政治理论学习。以学习新思想、新观念、新论断、新要求为工作总体思路，完善学习制度，贯彻落实集团公司《关于进一步加强学习型党组织、学习型企业、学习型职工队伍建设的通知》，加强理论学习，深入开展法制宣传教育，加强对社会经济发展的一系列重大战略思想的认识，准确把握企业面临的形势任务，增强贯彻集团公司各项决策部署的信心和决心。同时，坚持理论联系实际，拓展学习的广度和深度，不断提升医院职工的思想道德素质和工作能力，引领医务人员确立正确的价值取向和价值标准，对自己的职业心存敬畏之心，以社会主义核心价值观为内在驱动力,正确处理个人需要与社会需要的关系，始终保持清醒的头脑、坚持廉洁行医，杜绝开单提成、收受红包等不良恶习，实现自己高尚的价值追求，确保医德医风建设取得实效，促进医疗中心工作安全健康发展。
(二)深入推进干部队伍建设。深入推进基层党组织建设，认真抓好选配、培训和保障三个环节。在20xx年进行的党支部书记公推直选活动中，把是否具有较好的服务意识和较强的服务能力做为基本条件，让一些服务意识强、乐于奉献、敢于担当，专业技术过硬的党员业务骨干走上党支部书记的岗位，真正做到服务患者、服务临床。同时，不断提升领导班子管理决策水平和干部职工综合素质，努力把各级领导班子建设成为执行有力、创新有为、团结干事、共谋发展的坚强领导集体，使高素质的干部职工队伍成为医院发展的重要支撑。
(三)紧密围绕医疗中心工作，建立党的群众路线教育长效机制
提高医疗质量和服务水平是医院管理的永恒主题，我们必须把提高医疗服务质量作为医院党建工作的重中之重，在建立和完善医疗核心制度、机制上下功夫，坚持用制度管权管事管人，建立党的群众路线教育长效机制，全面提高医院贯彻执行党的群众路线科学化水平，提高制度的执行力和落实力，维护制度的严肃性和权威性，增强全体医务人员和党员干部对制度的敬畏感。对一些影响制约医院科学发展的突出问题和广大群众反映强烈的问题，不敷衍、求实效，本着医疗工作者特有的严谨、客观和务实作风，认真进行整改落实，把实践活动和医疗护理工作结合起来，用工作成效检验活动的开展效果，在医院建设中践行群众路线的常态化、长效化。
(四)更加突出党委的主体责任，加强组织领导。
认真贯彻落实中共靖远煤业集团有限责任公司委员会落实党风廉政建设主体责任实施办法，党委书记要自觉主动履行第一责任人职责，坚持党要管党、从严治党，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要坚持一岗双责，根据分工抓好主管部门的党风廉政建设和反腐败工作，层层抓好落实。
(五)严明政治纪律和组织纪律。坚决贯彻集团公司的各项决策部署，三重一大集体决策制度规定，加强组织审核把关，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，正确处理个人和组织的关系。
这次我们的应急表现是非常出色的。发挥了反应灵敏、行动迅速、现场救治功底扎实、专业性强的积极作用。第一时间迅速做出反应，救援的人员非常专业，这与我们平时的演练、培训、专家队伍建设和管理是分不开的。应该说，这是一支具有高度政治觉悟和极强的社会责任感的队伍；是一支作风硬朗、纪律严明的队伍；更是一支团结协作、特别能战斗的队伍。
二、主要做法
按照县委要求，卫生系统结合自身实际，立足点是“群众满意、就医放心”。主要做法是：
（一）、从政治思想教育入手，不断提高党员干部的政治素质。卫生局党组十分重视党员干部的思想教育工作，始终坚持“”制度，利用各种形式，定期组织党员干部开展学习、讨论活动，学习党的路线、方针、政策及党规党纪，使卫生系统广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想，增强全心全意为人民服务的宗旨观念。特别是今年，卫生局结合“保持共产党员先进性教育”活动，开展了以“三讲、三创”为主要内容的政治思想教育活动，即“讲团结、讲工作、讲大局、创服务优质、作风优良、环境优美”的活动。通过此项活动，使党员干部提高了思想觉悟，强化了组织观念，增强了党的凝聚力、战斗力。
（二）、健全规章制度，规范党员干部行为。一是健全了会议制度。各总支、支部定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出不足，剖析原因，认真加以整改。二是健全了学习制度，完善学习计划，按照县委下达的学习内容，坚持每周一、三、五学习，保证学习效果。三是健全了财务管理、后勤管理等制度，使党员干部及工作人员有章可循。四是健全了考核、审计、督察制度。实行政务（院务）公开制度、举报制度、述职述廉制度、党组成员与下属单位主要负责人谈话制度，用制度约束党员干部的行为，预防卫生系统党员干部发生违法违纪现象。五是健全了民主评议制度，坚持每半年对领导班子成员进行民主评议，将评议结果计入档案，作为任免干部的一项重要依据。版权所有
