农村少先队工作经验篇（1）

一、充分认识新形势下做好农村少先队工作的重要意义

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党的十六届五中全会深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展的阶段性特征，从党和国家事业发展的全局出发，作出了建设社会主义新农村的重大决策。建设新农村，需要全社会的共同努力，也对少先队提出了要求，特别是对农村的少先队更好地发挥作用提出了要求。各级少先队组织要认真学习党中央的精神，充分认识新形势下做好农村少先队工作的重要意义。

1.从组织职能来看，少先队是新农村建设的一支重要力量。建设社会主义新农村不是一个单纯的经济指标，它强调统筹城乡经济社会发展，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。在新农村建设过程中，少先队组织要积极发挥作用，成为一支重要的力量。这是由少先队的组织特点决定。

少先队是党创立并领导的少年儿童的群众组织，组织属性决定它必须自觉服从和服务于党的工作大局。总书记在全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论会上指出，群众组织要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。这四个方面的作用为群众组织更好地体现组织职能指明了方向，当然也包括对少先队组织的要求。建设社会主义新农村是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是我们党在社会主义现代化建设关键时期必须担负和完成的一项重要使命，它离不开全社会的共同参与和支持。农村少先队工作作为党的农村工作的一部分，在社会主义新农村建设的过程中，应该也必须发挥不可替代的作用。我们越是深入学习、领会中央的精神，越是深刻地感觉到，农村少先队组织必须把握好在新农村工作中的定位，自觉配合、服务党的农村工作大局，做好少先队工作。

少先队服务新农村建设的大局，根本任务是培养符合新农村建设要求、能够承担起未来建设新农村重任的新型人才。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，从本世纪头二十年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。从更长远的时间看，即使将来实现现代化了，“三农”问题依然是关系我国发展全局的重大问题，一定要树立长期作战的思想，坚持不懈地做好“三农”工作。解决“三农”问题关键在人，在培养一代又一代高素质的新型农民。当代少年儿童特别是农村的广大少年儿童既享受着今天我们建设新农村的成果，又肩负着将来建设更加美好新农村的重任。各级少先队组织特别是农村的少先队组织，要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从培养社会主义新农村未来建设者的高度，深刻认识加强农村少先队工作的重要意义，用社会主义新农村的美好蓝图激励农村少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，引导他们立志为建设美好家园、建设社会主义新农村作出贡献。

2.从基层组织所占比重来看，农村少先队在全队占有突出地位。少先队组织现有1.3亿队员，其中约有9千万生活在农村。全队现有少先队大队40多万个，其中农村少先队大队有30多万个。全国少先队辅导员总数约370万，其中农村少先队辅导员占80%。这些数据表明，少先队的主体在农村，农村少先队在全队工作中占有举足轻重的地位，农村少先队工作开展的好坏直接影响到少先队工作的整体水平，没有农村少先队的活跃，就没有整个少先队的活跃，没有少先队事业的发展。

各级团组织、少先队组织对农村少先队工作的重要性都要有充分的认识。从全团、全队来看，团中央、全国少工委始终把农村少先队工作作为全部少先队工作的重点，多次开展调查研究、召开专题会议、制定相应文件予以推进。进入新世纪，全队召开的第一个会议就是全国少工委四届二次全委会暨农村少先队工作会议，推出了符合农村少先队员实际的“争当科技小能手”和“争当文明小使者”活动，制定了具体推进措施，推动了农村少先队工作的发展。2004年以来，全国少工委每年直接组织专家深入西部农村培训少先队辅导员，免费为农村辅导员举办培训班。2005年5月，团中央联合教育部、农业部等八个部委下发《关于进一步加强少先队工作的意见》，特别就农村少先队组织发展、队伍建设、政策保障等方面提出了明确要求。在四届六次全委会上我们提出了“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，最基本的出发点就是要解决城乡少先队工作发展不均衡的问题，客观、全面、准确地了解和把握农村少先队组织的现状和需求。抓基层、抓落实，很大程度上是抓农村，通过“两抓”，把少先队的各项保障政策、支持措施、工作要求落实到农村少先队组织，推动农村少先队全面活跃，提升少先队工作整体的水平。各省级、市级少先队组织也按照全国少工委的要求，把工作的重心放在农村，采取多种措施帮助农村队组织解决困难，创造条件，推进工作。

3.从当前的现状来看，农村少先队是一个需要大力加强的方面。改革开放以来，随着农村各项事业特别是教育事业的蓬勃发展，农村少先队工作也不断向前发展。但是我们必须看到，与城市相比，与东部沿海地区相比，广大农村特别是中西部农村的少先队工作整体上仍处于不够活跃、基础建设比较脆弱的状态，还不能完全适应建设社会主义新农村的要求。

一是组织体系还不完善。有的地方还没有建立完整的、覆盖到最基层的少先队组织，个别县级行政单位还没有成立少工委，部分农村、边远地区的学校还没有组建少先队大队。基层少先队组织作用发挥不充分，部分县级少工委因人员、经费所限难以开展工作，部分乡镇中心校的大中小队建设还不规范，中心校不能辐射、带动村小、教学点上的少先队工作。农村队组织在教育引导服务少年儿童、维护少年儿童权益等方面功能还不完备、不到位，在农村少年儿童中缺乏应有的吸引力和凝聚力。

二是队伍建设有待加强。有的地方辅导员配备不到位，从县一级到乡镇没有设立总辅导员，学校的大、中队辅导员配备也不完整。部分农村辅导员的综合素质和工作水平还不能适应农村经济社会发展和少先队员身心发展的需要，对新形势下少先队工作的内容、特点以及少先队活动缺乏全面认识和了解。由于客观条件所限，农村少先队辅导员培训工作普遍比较滞后，绝大多数农村辅导员缺少学习、培训的机会，有的没有参加过专门的培训。

三是队的活动不经常。由于农村少先队员居住分散，一些学校缺少必要的活动设施、阵地，很多学校少先队大队还不能经常性组织少先队员开展活动，即使有少先队活动也比较零碎、不成体系，缺乏时代感和地域特色。

四是物质依托比较脆弱。我国广大的农村经济条件普遍比较落后，基层少先队组织缺少资金的保障，同时由于所拥有的社会资源非常有限，农村少先队组织难以从社会上获得相应的支持，有些学校少先队的队室、鼓号队、红领巾广播站等阵地亟待改善，也有的少先队员还没有红领巾。这些因素都制约着农村少先队工作的发展。

五是留守少年儿童群体的出现给农村少先队提出了新的课题。有关方面调查发现，在2300多万留守少年儿童中普遍面临四大问题：日常生活质量下降，家务负担加重；学业隐忧增多，学习成绩下降；性格孤僻、自闭、自卑者多，有的甚至违法犯罪；安全隐忧增加，伤亡事故时有发生。如何发挥少先队的作用，关注、关爱留守少年儿童，了解他们的生活学习状况，倾听他们的心声，为他们提供切实有效的帮助，是摆在各级少先队组织尤其是农村少先队组织面前的一个具体而又现实的问题。

当然农村少先队存在的问题还不止这些。这些问题的存在，迫切需要我们在农村落实“两抓”要求，把主要的精力放在农村，把各方面社会资源引入农村，把评判工作绩效的一个重要标准留给农村。一句话，就是要坚定不移、矢志不渝地推进农村少先队工作。

二、进一步加强农村少先队工作的任务

加强农村少先队工作的基本任务就是推进“全队抓基层、全队抓落实”工作思路在农村的实现，就是要在农村少先队的工作中全面体现“两抓”的要求，举全队之力，集全队之智，扎实推进农村少先队工作。

1.进一步贯彻落实八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》。一是制定适应农村少先队工作需要的具体实施规划。八部委文件下发以来，各地在推进文件落实方面都做了很多工作，有力地促进了工作发展。在教育部、农业部等部委的大力支持下，八部委文件中针对农村少先队提出了很多具体的要求，目前首要的是促进八部委文件中这些有关农村少先队工作要求的落实，关键是在文件指导下，联合有关方面制定实施规划，把八部委文件中的相关要求落到实处。去年年底，辽宁省团委、省少工委联合有关厅局专门下发了《关于进一步加强新时期农村少先队工作的意见》，结合政府部门职能制定了落实措施。各地要借鉴这种做法，为推进农村少先队工作提供有力的政策支持和保障。

二是突出重点，带动全局。当前制约农村少先队工作的因素很多，但是就农村工作整体来看，迫切需要做好以下几项工作。

首先是完善组织网络体系，实现少先队组织和工作的全覆盖。加强农村少先队工作，关键在于县这一级。各级团组织要积极推进县级少工委的建设，把县级少工委作为农村少先队工作的枢纽，建设成农村少先队工作的指挥部、动员部、保障部。已经成立少工委及其办公室的地方，要采取多种方式把干部力量配齐配强。个别没有成立少工委的地方，要尽快成立。要适应乡镇机构改革和农村教育资源整合的要求，下大力气加强乡镇中心校的建设，按照有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制的基本标准，健全乡镇中心校少先队组织，同时充分发挥其在区域内的示范和辐射作用，带动村小和教学点的少先队工作。

其次是加强辅导员队伍建设，强化基层队组织的工作力量。从县级少工委做起，选好配好县级总辅导员，带动全县范围工作的活跃。要加强乡镇中心校大队和中队辅导员队伍建设，特别是配备好有经验、有能力、有较强素质的大队辅导员，以此作为加强中心校少先队工作的核心内容。要抓住建设新农村的机遇，广泛吸纳农业专家、致富带头人、青年志愿者等农村各界人士担任志愿辅导员，力争使大多数农村学校少先队大队至少拥有一名志愿辅导员，并经常辅导少先队员开展活动。目前全国少工委正在着手推出《全国少先队辅导员管理办法》，初稿已经广泛征求了各地的意见，特别是正式征求了教育部、人事部的意见，下一步将进入文件会签阶段。这个文件的出台，对辅导员队伍建设是一个积极的推动。

第三是加强基础建设，为农村少先队工作提供物质保障。要认真贯彻落实八部委文件要求，特别是积极争取当地政府、教育行政部门的支持，在加大对农村基础教育投入的同时，增加对少先队事业的投入。要动员社会各方面力量尤其是城市的资源，为农村地区捐赠闲置的电器、教学设备、书本、文具等。要按照“五有”标准，建设好少先队队室、鼓号队、红领巾图书室、红领巾广播站等，发展丰富农村的少先队文化。要开发地方资源，把农民的塑料大棚、种养加大户的基地、民营企业等开辟为少先队实践体验阵地，吸纳孩子们开展活动，丰富生活。

第四是加强宣传，营造有利于农村少先队工作的社会氛围。各级少先队组织要把加大对少先队工作的宣传力度作为一项重要的工作内容，一方面大力宣传少先队组织在全面建设社会主义和谐社会中的地位和作用，特别是宣传在建设社会主义新农村过程中的地位和作用，唤起全社会对少先队工作的关注和重视；另一方面大力宣传当地少先队工作者和辅导员的奉献精神，宣传在少先队组织引导下全面发展、健康成长的优秀少年儿童的事迹，广泛争取社会支持，为农村少先队组织营造一个良好的发展环境。

2.进一步贯彻实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》。一是积极推进《纲要》文本普及。推进文本普及是实施《纲要》的基础。去年以来，全队大力推进《纲要》文本的普及工作，取得很大进展，我们在全委会上专门介绍了几个地方采取多种方式推进文本普及的经验和做法。尽管目前势头不错，但是这项工作仍然需要抓紧。我们通过调研和其他方式了解到，现在还有很多地方的农村辅导员还没有见到《纲要》，《纲要》的普及还存在一些空白点，这种情况不利于“两抓”的推进。各级队组织尤其是农村地区少先队组织仍然要把《纲要》普及作为基础工作，继续大力推进，努力争取在今年内实现《纲要》文本有一个较大的的覆盖面。

二是加强对辅导员的培训。各级少先队组织要着力强化农村辅导员培训，运用城乡联动、送课上门、远程教育等多种方式，帮助他们掌握少先队工作的基本要求、主要内容和工作技能。在做好培训大队辅导员的基础上，要重点加强对中队辅导员的培训，提高农村辅导员的整体素质。

三是广泛开展富有农村特色的实践体验活动。农村少先队拥有城市所不具备的开展队活动的得天独厚的条件，要立足农村，体现乡土特色，广泛开展少先队活动。

要深化“手拉手”互助活动。在建设社会主义新农村的背景下，深化“手拉手”活动有着深远意义。要突出“城乡互助，共同促进”的目标，不断扩大“手拉手”活动的规模，引导越来越多的孩子参加进来。要突出“就近就便，重在实效”的原则，从符合实际、简便易行的角度出发，引导农村少年儿童和同村、同乡、同校的留守少年儿童、生活有困难的少年儿童拉起手，逐步扩大到县级、市级行政区域内的少年儿童互相手拉手、城乡学校互相手拉手，真正使互相帮助、共同进步的要求落到实处，增强“手拉手”活动的实效性。

要深化“争当文明小使者”和“争当科技小能手”活动。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，“两小”活动有着广阔的发展空间，尤其是对农村文明生活方式的形成和农业生产的发展有着积极的促进作用。要坚持以“雏鹰假日小队”为基本形式，组织农村少年儿童广泛开展宣传、实践活动，引导他们从小养成健康良好生活习惯，树立科学文明生活理念，以行动影响带动周围的人，做到“哪里有红领巾，哪里就有新风尚”。要依托农村各级各类种植、养殖、加工基地和农业科技推广机构等，广泛建立小型、多样的农村少先队科技实践基地，深入开展科技实践活动，引导他们了解、掌握基础农业科技知识和基本生产技能，为将来成长为新农村建设者打好基础。

要因地制宜，开展富有特色的少先队活动。要将农村少先队活动的内容和方法区别于城市，体现乡土特点，发挥地域优势，与当地条件、环境相协调，使少先队活动既贴近农村实际，又受农村少先队员的喜欢。我们昨天参观的三圣小学就是一个很好的例子，他们围绕新农村建设，从三圣乡大力发展花卉种植、营销的实际出发，发挥花乡优势，以花为媒，开展体验教育活动，给我们带来很多启示。

要推进雏鹰奖章的实施。雏鹰奖章是贯穿《纲要》的一条重要线索，各地在开展少先队活动的时候一定要注重发挥奖章的激励和带动作用，真正把奖章作为评价少先队员参加活动、取得进步的依据，把雏鹰奖章始终贯穿在少先队活动的全过程，建立健全具有农村特色的雏鹰奖章奖励体系。

3.关注农村特殊困难少年儿童群体。农村困难少年儿童群体主要是留守少年儿童、残疾少年儿童以及家庭生活困难的少年儿童。各级少先队组织特别是农村队组织，要树立竭诚为农村少年儿童健康成长服务的思想，为这些特殊困难少年儿童群体提供服务和帮助。一是开展好调研，深入农村基层学校了解这部分少年儿童的实际情况和需求，并逐一为他们建立个人成长档案。二是切实予以重视，将关爱农村特殊困难少年儿童群体工作列入各级团委、少工委的重要议事日程，纳入本地团队工作的重点内容，进行专项部署。三是积极开展关爱活动，根据这部分少年儿童的实际，更加扎实、富有针对性地开展“手拉手”活动，通过组织他们和小伙伴共度周末、共同过一天假期生活、同吃一次团圆饭等形式多样的活动，让他们感受亲情和温暖。四是广泛争取支持，协调政府各有关部门和社会各界为农村特殊困难少年儿童群体提供救助和学习、生活等多方面的帮助。

当前农村尤为突出的特殊群体是留守少年儿童，全社会都很关注，都在为他们做实事，作为孩子们自己的组织，少先队更要想着他们，帮助他们。去年全国少工委专门作出部署，核心内容就是突出“手拉手”的品牌效应，全队统一开展“手拉手关爱留守少年儿童行动”，一方面发动农村的其他孩子与留守的小伙伴结对互助，另一方面积极争取社会支持，帮助他们感受亲情，改善学习、生活处境。许多省、市在这个方面已经有很好的做法，昨天我们也看到了四川的做法，下午还安排了有关的经验介绍，希望同志们互相借鉴，推动这项工作的发展。

三、求真务实，迎难而上，推进农村少先队工作发展

总书记在中纪委七次会议上指出，要加强领导干部作风建设，树立八个方面的良好作风。总书记的重要讲话对我们各级团队干部来说具有警醒作用，我们要认真学习、领会，强化责任感和使命感。

1.要树立有所作为的思想。面对加强农村少先队工作的任务，我们一定要树立有所作为的思想，坚定信心和信念。我们深知，农村少先队工作是全队工作的重点，确实也是难点。但是即使困难再多，也不能成为无所作为、不想作为的借口，我们要有不怕困难、勇于攻坚的信心和决心。有的西部农村地区辅导员对我讲，少先队工作水平如何，钱不是最终的决定因素。我觉得这话很有道理，值得我们思考。很多问题我们看似棘手，一旦真正下功夫，会发现总能找到解决办法，主要还是认识和态度问题。组织上既然把我们安排到这个岗位上，我们就一定要把这件事情办好。今天我们召开农村少先队工作推进会，意味着今年各地要在农村少先队工作上有改进，有进展。会议之后，各地要迅速贯彻、落实会议精神，可以选择当地在贯彻落实八部委文件和《纲要》过程中最需要解决的几个重点问题进行重点突破，真正有所作为。

2.充分利用各方面资源。一是充分利用队内资源。这次会上全国少工委将组织各地在前期自愿联系的基础上，组织沿海地区省级少工委和大城市少工委与西部欠发达地区少工委开展“手拉手”培训西部农村辅导员的工作，通过辅导员的挂职锻炼和举办培训班等方式，为西部农村少先队提供实实在在的帮助。我们是经过调研推出这项工作的。一方面西部地区有这样的需求，另一方面我们了解到一些沿海省市能够也愿意接受这样的任务，并且很多地方的少先队组织自发地在做这些工作，比如上海与云南，广东与广西，也有一些地方立足省内，坚持多年开展城乡互助，比如湖北、河南。在会议之前，全国少工委办公室按照国务院扶贫办确定的对口帮扶关系，积极协调，促成此事。开展这项工作各地一定要实事求是，量力而行。特别是东部地区，能做多少就做多少，做不到就讲明情况，双方继续商谈可行办法，但是一定要有行动。全国少工委不给各地提不切实际的要求，西部受助地区也要从实际出发提出帮扶的意愿，通过双方的共同努力，使这种结对互助的关系务实地坚持下去。照此办法，各地也可以在本区域内推广这种模式。以此为带动，城乡之间、东西部之间可以开展其他方面的互助工作。从队内资源来讲，我们还有队报队刊，他们也为农村少先队工作做了很多实事。比如中国少年报去年开始启动的“百万队报送下乡，爱心赠报手拉手”活动，去年一年共赠送了400多万份中国少年报，为农村孩子展现了一个精彩的世界，引起了广泛的反响。《辅导员》杂志社坚持多年搞“种子工程”，发动有条件的学校、辅导员帮助西部农村的辅导员订阅杂志，7年来共赠送8000套合计96000册，效果也非常显著。这些做法只要我们坚持下去，就一定会促进农村少先队面貌的改变。

二是充分利用团内资源。利用团内资源，首先在于全团上下要强化全团带队的意识。各级团组织要切实履行好这一职责，进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位，明确农村少先队工作在全队工作中的重要地位，把农村少先队组织建设纳入到团建的总体规划，把团带队的工作情况纳入团的工作考核体系。要把加强农村少先队工作与全团开展的重点工作相联接，特别是与“青春建功新农村行动”、青年志愿者行动有机结合，依托农村青年中心的建设带动农村少先队的阵地建设，通过深化大学生“三下乡”实践活动和青年志愿者工作带动农村少先队的辅导员和志愿辅导员队伍建设。还可以发动各级青联委员、青年企业家等支持、参与少先队工作，组织他们深入农村队组织，参加孩子们的活动，增进对少先队工作的了解和感情。

三是积极开发整合社会资源。当前，有利于少先队工作社会化的因素越来越多。一方面，随着党和政府大力加强和改进未成年人思想道德建设工作的推进，越来越多的政府部门和社会力量关注青少年成长，有关的政策保障、资金保障、人员保障越来越完善，少先队工作面临良好的发展机遇。另一方面，随着我们国家社会主义市场经济体制的日益完善，随着一大批富有社会责任感的企业家的成长壮大，少先队可资利用的社会资源将会越来越多。

3.建立有效的工作运行机制。要按照“全队抓基层、全队抓落实”的要求，构建切实有效的工作运行机制。要建立定点联系机制，各级队组织要在原有基础上继续建立健全“两抓”的联系制度，经常深入基层了解情况，解决问题。要健全传导机制，一方面要定期就农村少先队工作存在的问题或当前一个时期需要集中解决的问题召集有关方面沟通、研究，协调推进，另一方面加强上下级队组织之间信息渠道建设，减少信息损耗，及时、全面地贯彻工作要求。要建立对农村少先队工作的考评制度，把农村少先队工作的好坏作为对各级少先队工作评判的重要标准。全国少工委在今年年底的考核中将把贯彻会议精神，推进农村少先队工作的情况作为重要内容，各地也要照此对市、县级少先队工作进行考核。

4.以务实的作风推进农村少先队工作。要胸有农村，服务基层。无论是规划工作还是推进工作，都要把农村少先队作为一个重要方面进行具体的考虑，以作出符合农村少先队实际的决策。要时刻想着农村少先队面临的问题，政策多往农村倾斜一些，精力多往农村倾注一些，抓住一切机会帮助农村队组织、辅导员改善条件，解决难题，竭诚为他们提供服务。

要盯住目标，持之以恒。改变农村少先队现状不是一蹴而就的事，需要我们拿出愚公移山、蚂蚁啃骨头的精神。要克服浮躁情绪，力戒形式主义，扑下身子干工作，深入基层办实事，务求取得实效。我们坚信世上无难事，只怕有心人，只要认准目标，百折不回，长期坚持，就没有克服不了的困难，没有做不成的事情。

农村少先队工作经验篇（2）

近年来，我国基础教育启动了新课程改革，为少先队工作的创造性发展提供了新的契机，也向我们少先队工作提出了新的挑战。农村少先队如何适应新课程改革，适应现代化发展，开展有新意，有实效，受少先队员喜爱的活动，是每一位辅导员都应积极考虑的问题。我认为农村少先队只有在新课改精神指导下贴近农村，服务农村，创新工作方法，转变自身观念，才能做好少先队工作，开展好富有农村特色的少先队活动。

一、土，从农村实际出发，体现农村乡土味。

农村没有高楼大厦，却有着广阔的田野；没有陈列齐全的博物馆，却有着随处可见的花鸟虫鱼；没有人才济济的科技单位，却有着以科技制富的农民企业家……农村有城市不可比拟的独特风景。农村少先队要走特色化道路，就要紧扣一个“土”字，善于挖掘具有乡土味的农村教育资源，开展特色活动。例如1，农村传统游戏。在农村有很多历来深受老百姓喜欢的游戏，辅导员们可针对队员爱玩的天性，把游戏引入活动中。如踩高跷、捉蟋蟀、放风筝、挑马兰头比赛、捉知了、捉迷藏、打弹珠等，这些活动不仅队员喜欢，还可以充分发挥它们具有一定的亲子性的特点，让队员们可以和家人一起同玩、同乐。2，农村时令习俗。农村颇具特色的习俗为少先队活动提供了取之不尽的知识源泉。辅导员可从中筛选出精华，锤炼出主题，作为少先队活动的内容。如农历七月三十，在南日农村有插地藏香的习俗。于是我发动队员开展插香活动。要求队员插出一定的图案，有条件的用相机拍摄下来，并让队员用烧剩下的香棒制成各种小工艺品,带到学校展览。另外结合春节祭祖，清明吃螺蛳，端午吃粽子，七月十五包馄饨，中秋赏月，除夕扫尘等开展的活动也必将充满浓浓乡土味，深受队员欢迎。3，农技实践劳动。新课程改革后的学校内部，校园生活的容量已远远不能满足队员的需要，怎样改变这种状况，那就是实践！新课程中综合实践课的开设为少先队活动的开展搭建了平台，也扩展了少先队活动的时间和空间。少先队可结合实际，让队员们跟爷爷干农活，采，学养蚕；跟奶奶做家务，学编织，剥丝棉；跟庄稼交朋友，到田间观察、了解农作物的外形、名称、习性及作用；跟动物握个手，对家里的鸡、鸭、猫、狗等进行饲养实践，将真实的劳动感受写下来。这些活动都是在“土”字上做文章，但做到了“土”而不俗，让队员真正享受农村的美，真正体验农家的乐。

二、实，强调少先队活动服务功能。

新课标指出：以学生为中心，以学生的发展为本。农村学校少先队活动不仅要扎扎实实地开展，抓好队伍建设与阵地建设，构建学习型组织，更要体现它各方面的服务功能。让队员在参与活动的服务中，使自己的身心也得以发展。1，为队员服务。在农村少先队活动中要拓宽并充分利用农村社会化教育渠道，让队员走向广阔的社会大课堂，学习知识，增长才干，了解社会，热爱社会，增强社会适应能力。增长生活知识，学习劳动技能，提高实践能力。结合农村实际，坚持劳动育人，培养队员对劳动人民的感情和劳动技能。坚持活动育人，培养少先队员自律、自强、团结友爱和创新能力。如我校开展的参观砖瓦厂活动。让队员进入烧砖窑房体验高温，培养其勇敢精神。参观该厂孩子的生活宿舍，感受外来民工子女在外地生活的艰辛，加强队员的思想教育。2，为教学服务。少先队是学校教育事业中不可缺少的重要组成部分，是学校教育的得力肋手。让少先队组织有效地融合于新课改之中，把新课程的一些新思考、新观念，以及少先队活动与新课改相结合的新实践、新体会融会贯通。通过听一听，说一说，读一读，记一记开展的各项少先队奠基活动都会十分有利于新课程各科教学，特别是科学课和综合实践课的教学。3，为新农村服务。农村少先队活动要以“雏鹰假日小队”为基本形式，开展“争当文明小使者”活动。以争雏鹰特色奖章为激励体系，在必修章的基础上，根据实际设立以农业科技实践和倡导农村文明新风为主要内容的选修章，如种菜章，养殖章、科技章等。做到“哪里有红领巾，哪里就有新风尚”。组织引导队员传承民族精神、促进农村文明新风的形成，为新农村建设服务。

三、新，活动的组织新，来自于孩子的创造。

新课程改革是适应我国当前的教育事业的发展，学生的现状，社会的要求而进行创新性的改革举措。少先队活动面临的问题，依托的环境时常会发生变化，活动也应符合社会发展的趋势。使活动具有新意，具有时代气息。辅导员们可以从全国各地的大事情中，从当地的特点中，从班级发生的大事情中，从孩子们的热点话题中寻找新意，开展符合队员身心需求的活动，并发挥他们的主观能动性和创造性。如队员在看完动画片《西游记》后，自发形成了“取经小队”到目的地取经。他们去蔬菜大户的暖棚去探望蔬菜瓜果；到生猪养殖大户处亲自给猪喂食、换水、洗澡；去果园里寻找科技，体验科技。并设计了记录本，把了解到的，观察到的，亲身体验到的和感受都作以记录。最后还请受访者签名，算是换取“通关文谍”。当队员得知现在桐乡超市里以涪陵榨菜占主位，而家乡的榨菜却处于屈居地位时，就抽双休日去桐乡超市调查，开展了“为榨菜广告代言”的活动。不仅设计了很多宣传家乡榨菜的广告语，设计了卡通榨菜的形象，还纷纷当起了榨菜广告形象代言人，在红领巾电视台展示他们的风采。另外队员们从老百姓的热点话题中，开展了越丰水污染与癌症发病率关系的调查。在校长发出争创“绿色校园”的倡议后，高年级队员自发组织采集了各式野花，开展插花艺术展，给教室带来幽雅芬芳。在参观完南日蔬菜一公司后，了解到牌榨菜已成为飞机航空食品后。开展了“小小榨菜盼奥运”活动，畅想2010年航空榨菜的品质与包装，外国友人看到产品时的评价。此外，队员们还结合家乡物产，开展了“黄瓜、刺瓜擂台赛”、“三菜（榨菜、大头菜、油菜）大本营” 、“我与蚕宝宝”和“仙子幻想画”等活动。这些活动不仅创意新，富有地方性，深受队员喜爱，也充分显示了队员们的想象力和创造力。

四、活，评价的多样性，活动重在过程体验。

在举行少先队主题活动时，我发现积极参加的总是那么几个人，多数队员都喜欢充当看客。我们应当承认学生在性格，能力等诸方面确实存在差异，也许，这是由于我们农村孩子特有的害羞。从课改的理念中，我得到启发，评价只有体现了对客观现实的尊重、体现了对学生及班集体个性差异的尊重，才能充分调动师生积极性。学生都是一个个充满智慧的生命体，应该让他们享受教育的过程，让孩子们参与活动的整个过程，让每个孩子都能看到自己的进步，并从中体验成功的快乐。虽然他们进步会各有不同，但快乐会渗透进每一个参与的孩子心中。农村少先队面对的是每一个孩子，工作目标是让每个孩子都“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。在活动中时时都会涉及对学生个人的评价，我们要建立个性化的活动评价机制。因此我们不仅颁发了“三好学生”“优秀学生干部”“优异生”等，还设立了“小养殖能手”、“弯弯腰小标志兵”、“班级小管家”、“小孝星”等多种奖项。使每个队员都看到自己的进步，并从中体验成功的快乐。同时在参与总结评优的过程中，找到自己的学习榜样。改革少先队活动的评价方式，辅导员们不用再担心面子，队员们也能看到自己的闪光点，激发自信，形成自我教育的动力。

农村少先队工作经验篇（3）

一、服务新农村健设、少先队组织先行

少先队是中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。占全国总数80%的少年儿童在农村，加强农村少先队工作，服务农村少年儿童成长成才，团结引导广大少年儿童为建设社会主义新农村做好全面准备，是少先队组织义不容辞的责任和任务。

以“服务和谐农村”活动为主线，以改变农村面貌为核心，以培养新型农民为重点，积极参与乡村和谐文化建设。重点组建“新农村红领巾小社团”，参与新农村环境保护、革除陋习、倡树文明等实践活动；开展“红领巾新农村文化行”活动，培养农村文体骨干；开展“青少年环保六个一”主题实践教育活动，深受农民欢迎，大大推进了和谐农村的建设。

二、以活动为载体、推动农村少先队基础建设

健全、完善的组织，是搞好少先队工作的前提和基础。我校围绕《关于进一步加强少先队工作的意见》的要求，紧紧围绕“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，从实际出发，明确“健全基层组织、落实二项工作、实行一个标准”的工作思路，努力培养新型农民的接班人。

1、组织建设。县少工委把少先队工作纳入学校整体工作之中，作为学校德育工作的一部分。第一，根据《少先队辅导员工作管理办法》的要求，结合本校教育教学计划，制订大队少先队工作计划，分年级制定少先队活动方案。保证学校少先队工作能顺利开展。第二，加强辅导员队伍建设。努力加强校内和校外辅导员两支队伍建设。学校大队配备了1名大队辅导员。各中队要配备1名中队辅导员。各特色小队(雏鹰假日小队)配备相应的专业教师或社会各界的技术人员为辅导员。更好地服务少先队工作，服务少先队员，每年度对各类少先队辅导员定期进行业务培训和技能训练，同时也呼吁学校提高辅导员的待遇，加强辅导员的管理，要求辅导员把少先队工作作为一项事业来做。

2、队伍建设。我校少先队组织秉着“组织进来受教育”的原则，凡是年龄在6-14周岁的少年儿童，只要本人提出申请，愿意遵守队章，为人民做一件好事，经组织批准，都可加入少先队组织。编入相应的小队、中队、大队组织。让他们在组织中接受初步的共产主义思想教育，在丰富多彩的实践活动中学知识，学技能，长本领，为建设社会主义新农村作全面准备。

3、阵地建设。我校少先队组织积极利用教育基地开展丰富多彩的爱国主义教育。如“沂蒙山区我的家”主题征文活动、“缅怀革命先烈、共铸道德丰碑”扫墓等活动对少先队员们进行爱国主义教育，培养他们的爱国热情。同时各少先中队组织继续发展阵地建设、拓宽教育形式，为队员素质教育服务。我校根据自身特点和队员特点建立了许多其他教育形式的阵地。如：绿色环保教育实践基地、素质拓展教育实践基地、农村科技小发明实践教育基地等。利用这些阵地开展形式多样，内容丰富的实践活动，培养队员们勇于实践、开拓创新、团结友爱、互帮互助的优良品格。

三、开拓创新、寻找农村少先队活动的新方法。

结合《少先队辅导员管理办法》，寻找适合我校少先队组织的工作方法，扎实推进我校少先队工作有序开展。

我校少先队组织以“争当科技小能手”和“争当文明小使者”活动为载体，做好四方面工作。一是加强我校少先队机制建设，落实少先队组织建设、辅导员队伍建设和辅导员待遇，在评优、资源分配等方面侧重少先队组织。二是在提高我校入学率的基础上，提高我校少先队员入队率。三是发挥农村资源优势，组织队员开展参观、访问、走访、等农村课外实践活动。四是积极开展“争当科技小能手”和“争当文明小使者”活动，增强农村队员的社会责任感、使命感。我县少工委多措并举，推动农村少先队工作。一是重视农村少先队工作队伍的建设。县少工委组织带动农村少先队组织大力营造抓好少先队工作光荣的良好氛围，大力宣传抓好少先队活动对学校实施素质教育的重要性。在评优、评先、职称评聘等方面对少先队工作成绩突出的辅导员给予优先考虑，提高全体教师参与少先队工作的积极性。二是加大对农村家长进行少先队工作重要性的宣传力度。全县各级少先队组织通过家访、家长会、给家长的一封信等形式，向家长宣传开展好少先队工作对培养学生良好的思想品德素质，帮助学生树立正确的人生观、世界观，提高学习积极性，培养学生的创新精神和实践能力，提高学校教育学质量的重要性的认识，以此扭转学生家长对学校少先队工作认识上的偏见，让家长理解少先队活动对培养学生良好的综合素质的重要意义，从而支持少先队工作的大力发展，创建家庭、社会大力支持学校少先队工作的良好社会氛围。三是针对农村小学学生家庭教育、思想品德和行为习惯的薄弱点、抓准农村小学少先队工作开展的突破口，以各种形式的少先队活动为载体，切实加强农村少年儿童，思想品德教育。我校开展以《爱我沂河》为主题的保护母亲河特别行动、“优秀特长生评选”等活动。让他们了解劳动在社会生活中的意义，体验劳动的艰辛与价值。

四、整合资源、丰富少先队阵地活动。

1、围绕“生产发展”的要求，建设实践型活动阵地

建立多样的、小型的农村少先队科学技术教育基地。发动队员在自家的承包地里，开辟一块桌面田，作为实践基地。通过建立活动阵地，开展阵地活动，引导广大农村少先队员掌握农业基础科技知识和基本生产技能，从小培养他们崇尚科学、勇于创造的思想和能力，为将来成长为新农村建设者打好知识和能力的基础。

2、围绕“乡风文明、村容整洁”的要求，建设服务型活动阵地

从服务建设社会主义新农村建设为出发点，学校建立长期、稳定的服务型活动阵地。如图书室，宣传窗，红领巾广播台，文化艺术团、文明宣传队、乡村保洁别动队、环保宣传队、红领巾爱心小队，五保户家，敬老院也可作为小队活动基地。队员们在宣传文明新风，帮助他人的同时，使自己的思想认识也得到净化。

3、围绕“管理民主”的要求，建立教育型活动阵地

少先队是少年儿童的群众组织，少先队的教育辅导目标是最终让队员在组织中自己管理自己，自己教育自己。建立红领巾理事会，让队员在组织中自己管理组织内部事务；建立种类“红领巾社团”，让兴趣爱好相同的队员组织在一起，自主开展社团活动；以村委会选举为依托，成立选举服务队，从小感受民主选举的氛围；以烈士陵园、各种纪念馆等为阵地，通过祭扫烈士陵园，参观各种纪念馆，接受传统教育。

五、面临的问题及对策思考

(一)存在的问题

通过此次调研，我们发现少先队工作中存在着一些问题，问题大致可分为两类，一类是属于客观环境的问题；一类则属于主观方面的原因。

关于客观环境的问题，主要包括：

1、教育评价机制单一问题。我们现行的教育制度还未能建立一套全面的、科学的评价机制，还不能全面地、综合地评价学生，一些地方仍然简单地通过考试，用分数来衡量一个学生的能力和优劣。导致部分领导、老师和家长片面地认为少先队工作就是唱唱歌、跳跳舞，搞搞活动，无关大局，无足轻重。在这种压力下，直接导致了一些学校只强调分数而不注重学生长远发展和创新能力提高的，使得少先队工作处于边缘化状态，在夹缝中求生存。在许多少先队员填写的调查问卷中都体现了该问题的存在。

2、社会资源的不均衡分配。各级少先队组织主要依托共青团组织开展工作，社会资源相对较少，出现了活动经费少、教育阵地少、领导重视少的“三少”的现象，严重制约了一些少先队活动的开展。社会资源不足，甚至导致部分学校正常的少先队员手册、红领巾、队委标志，也不敢收费、不敢卖给学生。学生的红领巾、队标志等丢失了就在门口小卖部买。一些商贩为了利益，用一批不合格产品以次充好，便宜变卖，损害了少先队形象。同时，经费的不足还导致部分活动不能正常开展，在一定程度上降低了少先队组织的吸引力。

3、社会力量分散，缺乏合力。少先队工作需要全社会的共同关注，但在学校少先队工作存在着多头管理现象--学校领导管、少工委管、教育局管，各个领导部门缺乏联动，各行其是，出现了浪费时间，忙于协调，疲于应付的局面，不利于少先队工作的开展。这个问题使辅导员无所适从。

主观方面的问题主要来自于少先队辅导员队伍的整体素质和工作水平。

1、辅导员身兼数职，分身乏力。农村辅导员大部分为兼职，在担任辅导员的同时也是学校教学的骨干，教学任务十分繁重，做好少先队工作有一定困难。应该说，教学任务的“量”与做好少先队工作的“质”是成反比的，教学任务的“量高”直接导致了少队工作的“质低”。

2、“以儿童为本”的思想还没有完全形成。一些辅导员并没有树立服务少年儿童的思想，相反，把少年儿童当作是搞活动的“道具”，设计出的活动假、大、空，不能满足少年儿童的需求。

3、少先队工作欠缺活力。当今的少年儿童自我意识、自我发展、自我管理能力较强，对老套俗套的少先队活动显示出强烈的逆反心理。在调查问卷中，许多少先队员希望组织开展一些特别的活动，不要总是老生常谈，这是我们今后面临了一个新问题。

4、工作发展不平衡。总的来讲，农村发展的慢一些；少先队辅导员素质高的学校少先队工作发展的快一些，反之慢一些；领导重视少先队工作的学校发展的快一些，领导不重视的发展的慢一些。

(二)对策和建议

对策建议之一：矫正学校教育“指挥棒”的指向

要加大教育体制改革的力度，切实落实素质教育要求，引导未成年人德智体全面发展。在升学考试中既要考核学习成绩，又要考核思想品德养成，两个考核都要定出相应的有权威性的指标，从根本上扭转学校教育中的重智轻德现象。同时，要确立正确的教育观念，全面的提高教师的教育专业素养，重在职业道德、敬业精神的培养。

对策建议之二：扶正家庭教育的成才观

家长重点关心孩子的学习成绩，有自来考试这根“指挥棒”的原因，也有来自家庭教育中成才观的偏误。家长既是学生成长的第一任老师，也是学生永恒的老师，家庭既是学生成长的第一站，又是学生成长的长期加油站。从某种意义上说，有什么样的家长就有什么样的学生。因此，应当大力普及如何做父母，如何承担父母角色的教育，不但要在学习上关心孩子，而且应该也是最应该关心孩子的思想品德和心理健康。

对策建议之三：整合社会资源，走社会化道路。

多年来，社会各界为未成年人的思想道德建设和健康成长，做了许多有益的事情，但社会各界净化成长环境所做出的努力，还缺乏有组织的沟通和协调，相互还没有能够形成强大的合力。为此，建议成立一个领导和协调未成年人思想道德建设的有权威性的机构，来统一社会各界的力量，发挥1+1>2的效果。少先队组织要主动与各有关职能部门增强协作，深入挖掘人文、自然、经济、民俗等多种社会资源，全面吸引社会力量，建立项目化、市场化等有效机制。

六、对少先队工作发展的思考和建议。

做好农村少先队工作是少先队组织义不容辞的责任。鉴于我我校发展情况，通过对我校调研情况的分析，应继续做好以下三方面工作：

1、开展农村乡土文化活动。农村有得天独厚的资源优势，各地区的资源各不相同，我们要善于发现和挖掘具有乡土气息、充满活力的农村教育资源，开展农村乡土活动。使农村少先队活动具有“土”气息，“农”味道。第一，组织队员了解家乡，认识家乡。以实践为途径，雏鹰假日小队为形式，开展家乡环境、物产、风俗等调查活动，通过走访村里的老爷爷、老奶奶，了解家乡的过去，通过参观、访问了解家乡的今天。通过活动让队员了解和认识自己生长的这块土地，激发队员热爱家乡的热情和为建设家乡做贡献的决心。第二，在了解家乡的基础上，开展服务社会主义新农村建设活动。如学做家乡小导游、家乡物产名片制作等宣传家乡活动；童心呵护新农村、乡村保洁我先行等宣传新农村活动；小手拉大手，树立新风尚、劳动最光荣等建设新农村的实践活动。通过宣传家乡，宣传新农村建设，践行新农村建设活动，让队员在服务新农村建设的过程中，对新农村的建设有了切身的感受，为将来建设社会主义新农村打下基础。第三，充分利用本地的山山水水，一草一木开展活动，同时要体现“农”的味道。

农村少先队工作经验篇（4）

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢？仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如？？市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破；在以工强县上实现新突破；在招商引资上实现新突破；在破解瓶颈上实现新突破；在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

考察报告范文（二）

××，男，**年6月出生，汉族，××人，**年8月参加工作，**年8月入党，在职大专，**年8月××师专函授中文专业毕业，现任××劳动人事局副局长。该同志主要表现是：

一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作。由于他热爱学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了不断提高。

二、政治立场坚定，能与党组织保持一致。该同志讲政治、讲正气、讲党性，在历次重大的政治事件中都能立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持一致，站在人民大众的立场。“文革”中没有参加造反组织和“打、砸、抢”活动；在“六四”动乱期间，坚持反对动乱；本人以及亲属没有参加“FLG”及其他邪教组织。

三、有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。在××任党政办公室副主任和劳动人事局副局长期间，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极探索劳动人事管理的科学化、规范化、制度化的途径和办法。协调解决了××村因劳力安置长期上访的问题，在招商引资和协调服务工作中也取得了显著成绩。

四、工作认真，事业心强，业绩突出。该同志无论在原经协委工作，还是在××工作期间，都能勤勤恳恳，任劳任怨工作，出色地完成组织交给各项任务，先后被授予全省经协系统先进工作者、××优秀共产党员、招商引资先进个人；在主持劳动人事局工作期间，先后被市人事局授予人事年报工作先进单位、工资统计先进单位，被××授予招商引资先进集体、文明创建先进集体；在国防工办工作期间，受到省国防工办多次表彰。

五、作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法规，遵守××的各项规章制度。在任劳动人事局副局长、国防工办副主任期间，作为单位主持工作的牵头人，能做到办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。能与其他同志处理好工作关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性和创造性，围绕××招商引资，协调服务和基础建设的重点工作，立足岗位职责和领导交办的工作，献计献策。在招商引资、协调服务中能够做到既热情服务，又坚持原则，工作中一般不接受吃请。在负责××办公楼建设和购置办公楼用品工作中，坚持按规定办事，办事谈事，多人参加，公开透明；签合同订协议，讲程序、讲原则，逐级汇报，做到不贪不占，不损害集体利益，努力做到清正廉洁。

考察报告范文（三）

今年3月，先后到一些县市进行考察，就农村教师队伍建设问题进行了初步探讨。

一、要重视农村教师队伍建设，使之同社会主义新农村建设有机结合。

农村中小学教师，是目前我国农村人数最多的“知识密集性”群体。他们的状况如何，不但关系当今农村人口的总体素质，而且直接影响农村的未来前途。如果不重视农村教师队伍建设，社会主义新农村建设就不会有高的起点。

《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称中央一号文件）指出：“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”而培养造就新型农民，基础在教育，关键在教师，必须按照中央一号文件要求，“加快发展农村义务教育”，“加强农村教师队伍建设”，“促进城乡义务教育均衡发展。”加强农村教师队伍建设，不但是社会主义新农村建设的题中应有之义，而且是一项带基础性、先导性、长效性的工程。

近些年来，我省农村教育投入加大，办学条件改善，基本普及了九年义务教育。但是，农村基础教育的基础依然薄弱，城乡办学条件的差距还在不断拉大，农村教师队伍总体素质不高，一些农村学校难以留住学生，辍学率有所回升。必须高度重视并采取有力措施，建设一支数量足够、质量合格、安心农村教育的师资队伍，以巩固普及义务教育的成果，提高农村学校教育质量，加快改变农村教育基础薄弱的状况，促进社会主义新农村建设。

二、要优化教师队伍结构，保证农村中小学有足额师资。

当前，农村中小学教师队伍存在着诸多结构性矛盾，有待积极化解。

一、是农村中小学师资紧缺。省编制、财政、教育三家按XX年在校学生数核定了某市教职工编制，而XX年该市学生人数比XX年增加13.5万余人，教师编制却未增加。有些县，即使编制未满，招聘录用也受到限制，某县实有教职工比核定编制数少409人。据测算，该县“十一五”期间初中教师需补充600人，小学教师需补充1500人。

二是教师的学科配置失衡。一些农村中小学英语、历史、地理、生物、体育、音乐、美术、计算机等课程停开或开课不足，勉强开了课的也没有专任教师任教，只能由其他学科教师兼授，难以保证教学质量。某市农村小学仅英语教师就缺300名。

三、是教师年龄结构老化。某市一些县、区农村教师50岁以上者占45%，某县一些乡镇小学教师平均年龄52岁。老的将退休，青壮的想进城，新的进不来，出现断档趋势。有不少教师体弱多病，某县一所中学初中仅有的四位化学教师，分别患有肺结核、乙肝、肝硬化，还得坚持工作。

农村少先队工作经验篇（5）

因人制宜就是从少先队员的学习、生活和思想实际出发，根据他们的年龄特点、兴趣爱好和知识水平，有针对性地选取活动的题材。少先队员的养成教育应作为常规内容扎根于少先队工作中。如为队员制订好习惯培养序列，按周次、年龄段确定习惯训练内容等。

农村少先队工作也应重视农村劳动实践教育，通过劳动实践教育提高广大少年儿童的劳动实践能力，增强他们的现代科学意识，为农村培养新型人才。马克思曾指出：劳动是一个强大的力量，既能改造社会关系，又能改造社会成员本身。劳动实践教育不仅可以帮助农村少年儿童养成劳动观念、劳动习惯，树立正确的劳动态度，而且能使他们在劳动实践中形成集体主义观念和团结协作的精神。而这一切都是一个现代新型人才必备的素质。

二、明确“落脚点”

“十一五”规划提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五大目标，拉开了社会主义新农村建设的序幕。随着新农村建设的进程的不断加快，农民的生活水平日益提高，从业观念也发生了很大变化，出现职业多样化，价值观人生观多重性的现象。这样势必推动我们少先队工作的发展走向，只有改变工作中过时的作法，不断丰富少先队活动的内容和形式，从农村变化、发展实际出发，把为农村的两个文明建设服务作为工作的出发点和落脚点，少先队工作才会焕发生命的活力。

三、抓住“兴奋点”

良辰美景长相伴，四时风光均不同。一年四季是大自然赋予我们美丽的财富，针对农时季节的特点寻找主题活动的题材也是开展农村少先队活动的优势。如春天，开展“我和春天有个约会”、“走，我们踏青去”、“放飞理想的风筝”、“我为家乡添新绿”活动；夏天，开展“水果大拼盘”活动；秋天，开展“亲近大自然，金秋阳光行”、“良种展览会”活动；冬天，开展“寻找冬天”、“迎新春诵经典”活动。这样的活动有实践、重体验，季节性强、趣味性强，很适合农村少先队组织开展。

以各重大节日、传统节假日、纪念日为契机开展活动。节日活动以娱乐欢庆为特点；假日活动以自主休闲为亮点；纪念日活动以对相关人事的纪念、颂扬为重点。这些活动往往根据时令季节的变化顺序有明显的规律性，在活动内容上有明确的集中性。在活动形式上应推陈出新、丰富多样，如岗位体验式、观摩式、游戏娱乐式、竞赛表彰式、漫谈式、论辩式等等。

四、找准“持续点”

因势制宜就是从国际、国内形势发展的需要出发，围绕党的中心工作，寻找活动题材，与时俱进，开拓创新。贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、“八荣八耻”精神。我校少先队工作紧跟时代的步伐，了解时事，展望未来。我们响应全国少代会精神，学习宣传主席的讲话内容，结合党的十六大、十七大的胜利召开，举行“喜迎十六大，唱响主旋律”的爱党爱国系列主题教育活动；结合“廉洁文化进校园”活动在队员们心中种下一粒诚信、廉洁的种子；在“知荣辱、明礼仪，构建和谐校园”的主题活动教育中，培养队员们知荣明耻、明礼守信的良好品质，奏响校园和谐的音符。

五、把握“侧重点”

与城市相比，农村教育资源相对有限，但如果我们下力气挖掘，农村还是有着丰富的教育资源的。

首先，农村地域辽阔，自然资源丰富，是农村少先队工作的天然实践基地。合理开发利用这些基地，使之朝着管理规范化、教育职能多样化的方向发展，就会为农村少先队提供广阔的舞台。春播秋收，每年的农忙时节都可以组织队员到劳动基地进行实地劳作；组织队员到附近的养殖大户那里参观取经，也可以领养一到两只小动物，科学饲养，细心照料，撰写观察日记。培养他们的爱心，提高劳动意识，增长劳动技能，收获劳动快乐！我校在校园的一角开辟了“小种植”基地。我们聘请校外辅导员做专家指导，队员们自己选种植物，从种到管、到收，全由队员自己去搞。我们要求学生注意搞好田间观察，写好观察日记，到秋后，以中队为单位，看看谁的果实大，谁的果实饱满。鲜红欲滴的草莓、金灿灿的向日葵、碧绿的青菜、绕藤的丝瓜……队员们满怀着欣喜迎接收获的时节，同时也品尝到做好一件事情的酸甜苦辣，珍惜每粒粮食，让劳动创造美好生活。

其次，随着新农村建设的步伐不断加快，外资企业、乡镇企业、私营企业等各类企业层出不穷，弥补了农村少先队组织缺乏工业实践基地的空白。我校地处太仓港沿江开发区域，有着得天独厚的实地教育优势。中远集装箱码头、玖龙纸业、环保电厂等现代化工业基地，农业生态园的兴起，加快了家乡港区建设的步伐。面临着家乡的巨变，我们感慨万分，无比自豪。为此，学校举行了“拍拍浮桥好景致，喜看家乡换新颜”小摄影比赛。

农村少先队工作经验篇（6）

在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，总书记强调指出：全党都要重视加强青少年思想道德教育，尤其是未成年人的思想道德建设，加强少年儿童的思想道德建设关系到国家和民族的未来，关系到人才强国战略能不能真正实施，关系到全面建设小康社会能不能真正实现。少先队自成立之日起，就始终按照党指引的方向，在共青团的带领下，把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为根本任务。多年来，少先队组织形成的光荣传统和基本经验，值得我们继承和发扬少先队在引导和教育少年儿童的过程中，形成的自己独特的教育理念，需要我们巩固和发展特别是全国第四次少代会提出的体验教育思想，在引导少年儿童积极参与道德实践，让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础等方面取得了显著的教育效果，需要我们在这一工作理念的指导下，继续大胆探索，勇于实践，不断创新。全团队组织要按照党的要求，以思想道德教育为核心，发挥少先队组织的独特的自身优势，坚持实践育人、服务育人、文化育人、培育“四有”新人的工作方针，把第四次少代会提出的各项工作任务落在实处。

继续深入开展以“实现宏伟蓝图、做好全面准备”为主题的“大眼睛看”系列活动，进一步发挥“大眼睛看”活动标识的作用，树立少先队的工作品牌，扩大活动覆盖面，增强活动实效性，使更多的少先队员在丰富多彩的实践体验中，感受改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，了解全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。

要从增强爱国、爱、爱家乡的情感做起，从中体验民族精神的丰富内容、伟大力量和时代内涵，在鲜活、生动和个性化的实践体验中，懂得只有在党的领导下，走中国特色社会主义道路，才有祖国的繁荣富强，在真切感受中国了不起、中国人了不起的基础上，发愤学习、锻炼成才，努力做了不起的中国人。

要按照素质教育的要求，以创新精神和实践能力的培养为重点，以体验教育为基本途径，引导少年儿童学会学习，学会做人，学会合作、学会做事，养成良好的行为习惯，获得持续发展的能力。要从规范行为习惯做起，使他们养成符合社会主义道德要求的品行操守，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践体验中，培养良好的行为习惯。要让他们在学习实践中，感受生活中充满着可探索的问题，处处是创造之地，时时是创造之机，感受学习知识与培养能力的重要，为他们养成善于观察、勤于思考、乐于探索的行为习惯奠定基础。

要让他们在科学实践中，感受客观事物，提高获取信息、获取新知识以及发现问题、分析问题、解决问题的能力，为他们养成认真严谨、理性思考、尊重事实、崇尚科学的行为习惯奠定基础。要关注少年儿童的生理发展与心灵成长，帮助少年儿童建立相互尊重、理解、信任、关心的良好的人际关系，帮助他们正确认识自己，正确对待他人，感受挫折，体验困难，为养成珍惜时间、珍爱生命、乐观开朗、勇敢顽强、健康向上的行为习惯奠定基础。

要服务于提高少年儿童的身体素质，强化参加体育运动的自觉性，学会身体保健的必要能力，为养成自觉锻炼、讲究卫生、合理饮食、规律生活的行为习惯奠定基础。要让他们在美学实践中，提高他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，为他们养成注重仪表、美化生活、善于欣赏、追求美好的行为习惯奠定基础。

二、抓住机遇，在基础教育课程改革进程中提升少先队工作

继年月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》公布后，××年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务，我的课改工作也同全国一样，正在迅速顺利地推进，应该说在新课程改革进程中少先队面临着新的挑战和前所未有的发展机遇，每一位团队工作者都必须正确认识少先队在新课程改革中的地位和作用，积极主动地参与课改，全面促进课改，在其中推进、完善和提升少先队工作。

少先队作为基础教育的重要组成部分，始终把提高少年儿童综合素质、促进他们的健康成长和全面发展作为中心任务。八十年代在教育改革刚刚兴起的时候，少先队就开展了“创造杯”活动，引导少年儿童把时代的召唤落实在日常学习生活中。九十年代初期的“跨世纪中国少年雏鹰行动”提出了“学会生存、自理自律；学会服务、乐于助人；学会创造、追求真知”的目标，并设立了“雏鹰奖章”。同志于年月日为雏鹰行动题词，极大地推动了雏鹰行动的深入开展。随着素质教育的实施，这项活动得到了教育部门的充分肯定和支持。年月，团中央和教育部联合了《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”推进素质教育的意见》。年月，团中央、教育部联合下发的《关于进一步加强少先队工作的意见》再次重申了上述原则，并明确表示要通过“雏鹰争章”等有效活动载体促进少年儿童的全面发展。与此同时，又进一步提出了“体验教育”的理念，要求少先队组织教育引导少年儿童在亲身经历的实践中懂得做人做事的道理，养成良好行为的习惯。在这一过程中又适时开展了在社区建队的工作，提出了少先队工作社会化的思路。回顾新时期少先队的发展历程，我们可以清楚地看到，少先队工作一直与素质教育密不可分。

为了进一步顺应世界范围内课程改革趋势，服务我国素质教育改革的要求，××年月教育部颁发了《基础教育课程改革纲要》，明确了课改的根本任务是：全面贯彻党的教育方针，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。

新课改为少先队提供了新的发展契机。新课程的重组为少先队发展提供了新的发展空间。新课程增设综合实践课程，为少先队发展构筑了工作平台。新课程实行三级管理，校本课程的开发为少先队教育注入了新的活力。新课程确立了知识与技能，过程与方法，情感态度与价值观三位一体的课程目标，为少先队的体验教育提供了更进一步的理论和政策支撑，必将促进少先队教育的新发展。

同时新课改也呼唤少先队教育的改革创新。要以体验教育为基本途径，进一步完善雏鹰行动，积极配合好基础教育课程改革。雏鹰行动是按照自学、自理、自护、自强、自律的要求，把少年儿童的理想信念、道德修养、创造能力、审美情趣、心理品格、健康程度等方面的素质要求具体化为若干枚雏鹰奖章，鼓励每个有差异的少年儿童从日常生活和学习的具体环节入手，不断为自己确立新的目标，不断发现自己的潜能，不断看到自己的进步，不断证明自己的成功，突破了传统的单纯靠分数评价优劣的模式，成为衡量少年儿童综合素质的一个重要依据。少年儿童争章的过程就是一个实践过程，就是一个体验的过程，是少先队发挥自身优势，配合基础教育课程改革的有效方式和现实途径。要依据素质教育和课程改革的要求，不断完善以思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本框架的雏鹰争章体系，结合少年儿童的生活实践、学习实践和自身成长需要，创新和规范雏鹰争章活动内容，完善定章、争章和颁章等环节，发挥雏鹰争章的激励作用，实现雏鹰争章与新课程的有机衔接。

三、按照统筹城乡发展的要求，加强农村少先队工作发展

我是一个农业大，农民占总人口的％以上。可以说少先队工作的主体在农村，工作的重点和难点也在农村，农村工作在少先队工作中具有举足轻重的地位。虽然目前农村少先队工作的整体水平与城市相比相对薄弱，农村少年儿童成长的需求还没能得到充分的满足，但是应该看到，农村少先队工作具有独特优势，隐藏着巨大的发展潜力，拥有可供创造的广阔空间，基层少先队组织多年来做了有益的探索，积累了宝贵的经验。要推进少先队事业在新形势的新跨越，少先队就要按照统筹城乡发展的要求把加强农村少先队工作作为迫切任务，下大力气，采取更有效的措施把农村少先队工作做实、做好。

加强农村少先队工作，要立足情市情和基层实际，不搞“大而全”，要搞“特而精”。为农村少年儿童服务，要以他们学习、生活、安全的实际和求知、求乐、渴望交流等方面的具体需要入手，尽心竭力为他们办实事。要关心他们的身体健康，为他们改善营养结构、增强体质提供服务。要关心他们的人身安全，改善他们的生活、学习、劳动场所的自然环境和治安环境，要关心他们的学习，想方设法为他们完成义务教育提供服务，要关心他们的心理健康，引导他们走出自我、走出家庭、走出校园、走进社区、面向社会，与身边和远方的小伙伴多沟通、多交流、同进步、共发展。

要全面整合城乡少先队的资源，特别要发挥“手拉手”活动的优势，重点帮助农村少先队组织加强基础建设，促进城乡少先队工作平衡发展，实现“让农村少先队的队室建起来、队歌唱起来、队旗飘起来、队鼓敲起来、红领巾戴起来”的工作目标。

为农村基层少先队组织服务，要从加强指导、加强协调和优化环境等方面入手，不断激发基层队组织的活力。各地团的组织要全面贯彻落实“全团带队”精神，抓好政策落实，经常深入工作第一线，协调政府有关部门和社会各方面，调动多种社会资源，为基层少先队组织开展活动创造条件，排忧解难。

要努力建设一支高素质的农村少先队辅导员队伍。要下大力气长期不懈地抓好各级辅导员的培训工作。各级团队组织要把培训辅导员工作列入重要仪事日程，立足基层，突出实效，分层次、多渠道、有重点地开展培训，帮助农村少先队辅导员开阔视野，提高素质。进一步加强农村、城市少先队辅导员之间的交流，在共同提高的基础上，城市少先队辅导员要发挥优势为农村辅导员提供必要的帮助。

四、以求真务实的精神，扎实推进少先队各项工作深入开展

真与实，自古就是中华民族伦理道德的基本规范。所谓“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，就是千百年来对人们做人、办事的基本要求。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，也是广大少先队工作者应当具备的政治品格。

求真务实，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效；就是要沉下去了解真实情况，扑下身解决矛盾问题，全力以赴推动各项工作持续健康快速发展。少先队工作者肩负着光荣而艰巨的任务，只有坚持求真务实，才能更好地履行党赋予的教育引导少年儿童的光荣职责，才能实实在在地为广大少年儿童健康成长提供有效服务，才能与时俱进、开拓创新，不断增强少先队组织的吸引力、凝聚力、战斗力，使少先队事业始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。

弘扬求真务实精神，重在付诸实践，见诸行动，取得实效。李长春同志指出“要把弘扬求真务实精神作为加强未成年人思想道德建设的重要指导方针，坚持贴近未成年人思想实际、贴近未成年人生活现实、贴近未成年人群体，准确把握新形势新环境下未成年人思想道德观念出现的新变化，深入探索加强未成年人思想道德建设的新规律，增强工作的针对性和实效性，把培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业接班人的任务落到实处。”

农村少先队工作经验篇（7）

总体来说，农村学校的少先队工作，别说少先队活动的标新立异，只要有少先队活动，对学生来说就是最大的福气了。具体情况大体是这样：乡初级中学少先队工作基本上是一片空白，更严重的是，竟然有相当数量的小学校没有少先队组织，学校里没有一个少先队员，像我从教过的一所学校，没见过红领巾，没有见过队旗，更别说少先队活动了（因此期间是同一个校长）。有计划、按计划开展大队活动的学校屈指可数，包括中心学校，大多数学校的计划是一纸空文，有点活动，也就是蜻蜓点水，有点连一纸空文也没有，少先队形同虚设；有计划、按计划开展中队活动的班级几乎没有，懂点的老师也就是象征性的对付一下。造成上述现状，主要有以下原因：

1.少先队基层领导机构对学校少先队工作指导、管理不到位。据笔者所知，本县少先队工作委员会很少对农村学校做少先队工作的指导、管理；笔者所在的镇团委根本就没有履行对少先队的领导职责，团委书记对少先队工作是一无所知。

2.学校领导不懂、不重视、不指导少先队工作。笔者在一所学校任教三年，参加过大小几十次会议，从未听到过“少先队”三个字。一个校长也向笔者抱怨：“参加校长会，中心学校校长也从未提及少先队工作。”

3.辅导员不具备少先队辅导员素质。农村学校教师具备合格少先队辅导员素质的教师不到20，想开展少先队工作也是心有余而力不足，更何况最近参加工作的大学生根本不懂班队活动。

4.“分数决定一切”的教育评价机制使教师转移了工作重心。重考试结果，不注重过程的教育评价使教师把统考科目以外的教学工作放弃了很多很多，太对不住我们的孩子了。

二、提高农村学校少先队工作水平的应对策略

针对农村学校少先队工作存在的问题和造成原因，根据多年来担任学校中队辅导员、大队辅导员、教务主任的工作经验，笔者认为，要提高农村学校少先队工作水平，应采取以下策略：

1.加强领导，建立少先队工作长效机制。比如，县级少先队工作委员会要定期对学校进行少先队工作培训、指导、检查，因为少先队实行全员带队，也就是要对农村所有中小学教师进行培训，让所有教师都具备少先队辅导员素质，尤其是要把此项培训作为新教师培训的重要内容；乡镇党委政府要委托乡镇团委配合乡镇教育行政部门对少先队工作进行管理、指导，做到年年有计划、年年有方案、年年有创新；所有少先队领导机构要携手定期、不定期对学校少先队工作进行检查、督导。

农村少先队工作经验篇（8）

一、基本情况

全市现有个乡镇区党委、个市直机关党委、个党组。共有个基层总支、个基层党支部，其中农村党支部个。

全市共有名（含正式党员名，预备党员名），其中农村党员名。

二、农村党支部建设有关情况

全市现有农村党支部个，达到“五个好”要求的个，达到合格要求的个，列入××年重点治理整顿范围的个。

全市个农村党支部书记的年龄结构情况是：岁以下人，岁至岁人，岁至岁人，岁以上人。文化结构情况是：大专以上学历人，中专、高中学历人，初中学历人，小学学历人。

全市现有农村干部人，交叉任职人，其中支书主任兼职的人。现任村干部享受养老保险的人，涉及个村。享受离任补贴的农村干部人，涉及个村。现有农村后备干部人。

某某市个农村中有农村党支部办公室和党员活动室（简称“两室”）的村个，占总数的，其中“两室”达标的村有个，占总数的，“两室”不达标的村个，占总数的，没有“两室”的村个，占总数的。

某某市选派脱产干部职工名到村任职，其中干部名，职工名，涉及个村。到村担任支书的名，担任副书记的名，担任村主任的名，担任支委的名。

列入××年重点治理整顿的个农村党支部中，属于两委班子不健全个，属于两委班子不团结的个，属于经济发展落后的个。

三、全市企业党建情况

⒈国有企业党建情况

全市现有国有企业家，设立总支部个，设立支部个，共有党员名。

⒉非公有制企业党建情况

全市现有非公有制企业家，设立党委个，设立支部个，其中联合支部个，共有党员名。

二、基层组织建设工作

我市坚持把基层组织建设工作的重点放在夯实基础工作、创新工作机制、探索工作新路上，近两年来，力求在农村班子建设、农村党支部书记队伍建设、农村后备干部队伍建设、党员干部队伍建设等方面进行积极探索，主要抓了以下几方面工作：

⒈培树典型，带活全局

我市在抓农村基层组织建设上注重发挥典型示范带动作用，坚持以点带面，运用典型推动全局。从去年开始，我市在总结以往抓点带面经验的基础上，根据实际在全市筛选了个发展潜力大、基础条件好、村级班子坚强有力、在本乡镇乃至全市有一定影响力的农村党支部作为农村基层组织建设先进典型的“种子队”进行重点培树。这些“种子队”具有不同的特色，其中既有调整农业种植结构结构力度大的村，也有发展民营企业步子快的村，既有村务管理落实好的村，也有党支部发挥模范作用好的村。为使这些村尽快成为影响和带动其他农村党支部的样板，重点抓了以下几项工作：

一是区别村情，选准工作突口，增强培树典型的针对性。我们会同乡镇党委对个“种子队”逐村进行深入剖析，帮助他们查找自身的优劣和劣势，明确努力方向，送准工作突破口。

二是激发内在动力。组织列入“种子队”的村干部到市外、省外参观学习，使他们在开阔眼界、解放思想的同时，切实体会到与先进地区的差距，从而调动他们率民致富的积极性。大冯营乡柳庄村党支部书记刘向阳到河南临颖县和新乡市刘庄村参观学习后，坚定了在“以工兴村”的信心，今年这个村以集资入股、合伙办厂的形式，新上小型防纱厂个，投资达余万元，成为全乡大上民营企业的排头兵，在这些典型的带动下，全市个村中，新上工业项目的村有个，占农村总数的。

三是强化培训，提高农村干部素质。我市先后让这些农村基层组织建设先进典型“种子队”村的支部书记，参加了省、市委办的农村党支部书记专业素质培训班，其中，人参加了省举办的培训班，人参加了衡水市举办的农村党支部书记专业素质培训班。通过参加培训，他们不仅对党在农村的各项政策有了更深的了解，也提高了率民致富的本领和干好本职工作的积极性。唐奉镇唐奉村党支部书记杨占卜参加了省委组织部举办的农村党支部书记专业素质培训示范班后，结合实际与村班子成员研究制定了全村改良果品的方案。今年春天，全村改良果品亩。在该村的带动下，唐奉镇今年果品改良接近了万亩。

四是交流经验，共同提高。我市先后组织分部优秀党支部书记在农村干部培训班上现身说法，用身边的典型激励农村党支部争先创优。

五是建立分片包村抓典型工作责任制。由市委组织部明确专人分包，定期到乡到村指导帮助、解决存在的问题。

六是建立基层组织建设先进典型资料库，实行动态管理。我们把全市不同类型的先进典型逐个建起台帐，先进典型由乡镇党委申报，市委组织部审核。目前，已有个优秀农村党支部、个优秀农村党支部书记和名优秀共产党员被乡镇党委推荐入库。我们一方面配合乡镇党委重点对这些典型进行帮扶，一方面组织力量对这些典型的经验进行总结，在全市进行广泛的宣传。由于我们狠抓了先进典型的培树，在全市树立了一批实绩突出、影响面广的先进典型，有力的促进了全市农村基层组织建设整体水平的提高，农村党支部的战斗力和凝聚力进一步增强，在全市实施“以工兴市”战略中发挥了较好的带头作用。

⒉抓好中间类型村，实现升级晋位。中间村党支部大部分存有“过的去就行”思想，满足现状，不思进取，抓不好这些村就会影响全市农村基层组织整体水平的提高，为使其增强信心，实现升级晋位的目标，我市准备在农村党支部书记中广泛开展“争星升级”活动，主要内容是根据我市农村建设小康社会的发展要求以及农村党支部书记的职责和任务，制定定性准确、指标量化、操作性强的五个星级标准，最高级别为五星级。通过“初定星级亮家底，制定目标鼓干劲，狠抓落实增措施，年终考核定结果，奖优罚劣凭星级”等措施，使达不到标准没有星的奋力争星有盼头，星级档次低的争星晋级有奔头，星级档次高的勇争明星有劲头，实现后进变先进，先进更先进的奋斗目标。通过开展这一活动，切实增强了农村支部书记的责任感、压力感和荣誉感，调动了他们团结“一班人”奋力争先的积极性。

⒊切实抓好农村后进班子的治理整顿。我市今年度共排查确定个后进班子，其中有个为省掌握，个为我市掌握。我们实行了市乡村三级捆绑管理的机制，把个后进村全部落实在市级领导干部名下，个市直部门派出名副科级干部和名股级干部组成工作队驻村具体帮扶，乡镇党委明确一名副书记包村抓转化。为确保实效，我市对市级领导干部联系后进村抓整顿转化工作提高了具体要求，明确了市直部门帮扶工作队驻村职责。建立并实行定期调度、定期汇报制度，每月日召开各乡镇和包村工作队参加的工作汇报会，了解转后情况，督促任务落实。同时不定期工作督查，今年以来对我市已对个后进村普遍检查一次，重点抽查一次。

⒋加强农村党员干部队伍建设。农村党支部书记是农村工作的主要组织者、决策者和管理者，对于农村各项事业的发展起着至关重要的作用，抓好农村党支部书记队伍建设是抓好农村工作的关键。我们通过对农村党支部书记队伍现状调研后发现，全市农村党支部书记队伍年龄偏大、文化偏低、事业心差、政策观点和法纪意识淡薄的问题比较突出，少部分农村党支部书记素质不高、能力不强，大致发为以下五种类型：一是依样画葫苦干型。能干实事但水平不高，不善谋大事。二是安于现状守摊型。缺乏开拓精神，思想消极。三是方法粗暴硬狠型，工作方法简单粗暴，工作以恶治恶。四是无所作为松散型，缺乏事业心，不讲原则。五是见风使舵附合型，胸无大志，好事抢着干，难事紧着躲。如果不采取措施加强农村党支部书记队伍建设，将直接影响农村工作的顺利开展。为充分调动农村党支部书记的工作积极性，我们采取了以下措施：一是明确了农村党支部书记的任职条件。规定农村支部书记一般要是省高中、中专以上学历，新任农村党支部书记以岁左右为主，一般不超过岁。二是拓宽农村党支部书记的选人用人渠道，注重选拔年富力强的在乡知青、复退军人、致富能手等担任支部书记。同时鼓励选派脱产干部到地任职，鼓励家在农村的干部职工回村任职。三是提高农村党支部书记的经济和政治待遇。农村党支部书记年工资总额不低于当年人均纯收入，对工作能力强、参政议政能力强的积极推荐担任各级人大代表、政协委员。四是实行财产保险、养老保险制度和离任补贴制度，设立农村党支部书记离任补贴储备基金。五是拟开展“明星农村党支部书记”评选活动。在任职年以上、工作实绩突出的农村党支部书记中每年评选一次“明星农村党支部书记”，对评为“明星农村党支部书记”的，授予“明星农村党支部书记”荣誉称号，由市委命名表彰。

⑵加强农村党员队伍建设。年初，我们组织力量对全市农村党员队伍现状进行了专题调研。发现了一些很值得注意的问题，尤其是农村党员队伍老化现象比较突出，为解决这一问题，我市研究出台了《关于做好在农村优秀青年中发展党员工作的意见》，明确了农村发展党员的目标和责任，对加强积极分子队伍建设、优化农村青年入党环境、建立发展党员工作责任制、建立发展党员预警机制、严把质量关等方面进行了详细的规定。全市目前已建立了发展党员工作台帐，对全市年以上不发展党员村、年龄老化、岁以下青年党员偏少的村、高中以上文化程度党员偏少的村和村组干部中党员偏少的村逐村登记造册，实行动态管理，每季更新，力争通过年的努力，使全市农村党员队伍老化的现象有一个大的改观。这项工作在基层尤其是在农村反响很大，全市个乡镇区党委都把这项工作作为党委的一项议题专门进行了研究，一些农村党支部书记的认识也有了很大的转变。下一步，我们将抓好这项工作的落实，按照发展党员的十六字方针，力争在发展农村党员上实现三个的目标，即：农村发展党员数占全市发展党员数的，新发展的农村党员中岁以下的占，高中及相关学历的占。

⒌加强农村后备干部队伍建设。今年以来，我们先后深入个乡镇个村，对农村干部队伍状况进行了专题调研，发现目前农村班子难建、人才难选、农村后备干部后继乏人的问题相当突出。调研结果表明，造成这一问题的主要原因：一是农村人才匮乏。二是农村党员队伍老化，整体素质偏低。三是农村干部经济待遇低，农村干部职位缺乏吸引力。为解决这些问题，我们采取了以下措施：一是建立农村后备干部人才库。按照村级干部“一职一备”的比例配备后备干部，年龄以岁左右为主，一般具有高中及以上学历，确定农村后备干部的主要形式是“两推一考”，即：村民代表推荐、党员推荐、村党支部考核。目前，全市农村后备干部人才库已登记成员多名，其中农村两委正职后备干部余名。二是加大农村后备干部培养力度。由市委组织部牵头，党校、农工委、财政局、农业局等职能部门参加，对村党支部书记和村主任后备人选轮训一遍，鼓励和支持农村后备干部参加各类学历教育，提高文化水平，以努力提高农村后备干部的工作能力为原则，开展乡村干部与后备干部“”帮带活动，对已培养成熟的优秀农村后备干部，及时推荐到村级干部岗位上。三是积极引导，强化激励。从政治上关心农村后备干部，乡镇党委和农村党支部积极引导农村后备干部向党组织靠拢，对提出入党要求的列为入党积极分子，重点培养，尽快把他们吸收入党。目前，我市已有名农村后备干部被列为入党积极分子。

⒍加强农村党员队伍建设。农村党员年龄老化、文化素质偏低、农村党支部多年不发展党员、青年党员少，农村干部队伍后继乏人等，是当前农村党员队伍建设中比较突出的问题。造成这些问题的原因是，有的基层党组织对发展党员工作不够重视，村党支部等人申请，乡镇党委等村支部上报的现象比较突出；少数农村党支部自身建设不规范，党员先进性不明显，使党组织缺乏吸引力；个别村党支部负责人存在私心，人为设置障碍；发展党员责任不够明确；有的青年农民对加入党组织存在认识上的偏差；农村青年大多外出打工，使农村优秀入党积极分子数量不断减少。为解决这一问题，我们的措施是：

⑴抓源头，不断壮大农村青年入党积极分子队伍。通过开展各种有益的活动，向农村青年宣传党的主张，传授党的知识，扩大党的影响，便他们逐步加深对党的感情和认识，把更多的农村优秀青年吸引到党组织周围。建立农村优秀青年人才库，对农村经营型人才、科技致富能手、外出务工经商人员、复退军人以及回乡高中毕业生中的优秀人才实行重点培养，对积极向党组织靠拢、申请入党的优秀青年，及时列为入党积极分子。今年以来，我市农村新增农村优秀青年入党积极分子多名，农村入党积极分子总数达多名。我市还把选拔培养入党积极分子同选拔培养村级后备干部结合起来。全市今年有名入党积极分子被列为村级后备干部。

⑵优化农村优秀青年入党环境。通过各种会议、专题培训等形式，帮助农村党支部成员尤其是农村党支部书记学习和掌握发展党员工作规程，提高他们对发展党员工作的重视程度，增强政治责任感。通过实用科技知识培训，提高农村党员的政治、科技素质和带头致富、带领群众致富的本领，增强党组织的吸引力，激发广大农村青年的入党热情。

⑶建立健全发展党员工作责任制，做到责任到乡、目标到村、培养到人，把发展党员的目标任务直接落实到所属村支部。乡镇党委负责每个村发展任务的完成，定期到村检查指导，督促落实，村党支部根据乡镇党委的安排制定本村的年度发展计划，建起岁以下农村优秀青年花名册、团员花名册、复退军人花名册、非党村干部花名册，以及专业户、致富能手花名册；村支部主要成员每人至少培养名岁以下、高中以上文化程度的优秀青年为入党积极分子。今年以来，有多名村支部书记与入党积极分子结成了帮扶对子。市委组织部每半年对各乡镇区的发展党员工作进行一次检查考核，及时掌握动态，帮助解决问题。

⑷建立健全发展党员预警机制。一是建立发展党员工作台帐。对党员年龄老化、岁以下党员偏少的村，三年以上不发展党员的村实行动态管理，工作台帐每季度初更新一次。二是实行发展党员目标责任制。市委组织部会同乡镇党委根据各村的实际情况，逐村定出任务目标，限期落实。三是建立信息反馈制度。每季度末，各乡镇党委向市委组织部报告一次农村发展党员情况，逐村说明进度和采取的措施。四是加强督查。市委组织部每半年对农村发展党员情况进行一次检查，逐村解剖，分析原因，解决存在的问题。

⑸坚持党员标准，确保新党员质量。创新发展党员工作方法，变开门等待为主动寻找培养对象，增加组织发展的透明度，严格按照规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，做到发展标准不降低，程序不简化，成熟一个，发展一个。严格把好“入口关”，坚持和完善“公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制、责任追究制”，坚决防止和杜绝违规突击发展党员。做到发展与管理并重，保证发展之前培养与发展之后管理相衔接。并在认真学习贯彻中办发号文件的基础上，进一步做好全市发展党员工作。今年，我市已发展农村党员名，到年底，全市计划再发展农村党员名。通过吸收大批优秀青年农民入党，逐步解决农村党员平均年龄长期不能下降和农村缺乏战斗力的问题。

⒎加大农村党员干部培训力度。一是结合农村税费改革，组织财政局、农工部、农业局等有关单位人员深入乡镇对农村干部进行培训。目前个乡镇区有个完成了培训任务，接受培训的农村干部达余人。二是结合我市大上工业，实施以工兴市战略的实际，以乡镇为单位对农村两委班子成员进行培训，内容主要包括项目跑办、市场经济等方面的知识。培训方法采取集中授课与外出参观相结合的方式，通过组织农村干部党员到经济发达的地区参观学习，解放思想，开阔眼界，增强大上工业的信心和决心。今年以来，全市举办培训班期，组织农村干部党员外出参观人次。三是针对部分农村党支部书记对于党的基本知识掌握较少，一些工作规程把握不准，容易造成失误的问题，分批分期组织全市农村党支部书记进行了一次党的基本知识培训，内容主要包括发展党员规程，如何落实好“”等党课制度。今年以来已办班期，培训人次。

农村少先队工作经验篇（9）

【关键词】农村教师队伍稳定对策

众所周知，中国是一个人口大国，但远非人力资源强国。党的十七大报告提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”。[1]我国又是一个农村人口占大多数的国家，要发展教育事业，首先要发展农村教育。发展农村教育的根本在教师，农村教师队伍的稳定是发展农村教育的关键。分析影响农村教师队伍不稳定的问题,并提出相应的对策,对于稳定农村教师队伍,促进农村教育的发展,具有重要意义，下面择要对这些问题和对策进行分析。

一、农村教师队伍稳定的重要性

农村教师队伍的稳定是搞好农村教育工作的前提和关键，如果一个学校的教师队伍不稳定，对这个学校和学生都是致命的。一方面，教师队伍的不稳定干扰了学校正常的教学秩序，农村学校常常因为教师流失导致学校并班，因而大班频频，教育教学质量难以保证。另一方面，学生要被迫疲于适应新教师的教学方式，而新教师在学校刚刚形成自己的教学风格，刚刚和学生建立彼此的信任，立刻就调离了工作岗位，这种情形对学生的学习兴趣，学生的情感都造成了不良的影响。我国农村教师队伍不稳定情况已经严重威胁到农村教育的进一步发展和素质教育的实施。解决农村教师队伍的稳定问题已成为促进农村教育发展的关键环节，关系着广大农民子女的健康成长，直接影响着农村的发展与稳定。

二、影响农村教师队伍稳定的问题分析

（1）工作环境差。农村地处偏远，交通不便，信息闭塞，自然条件差。同时，农村教师所处工作环境差，还有两层含义：一是，农村教师的教学条件差。农村学校与城市学校相比，教学的硬件差距很大，尤其在中西部农村地区表现更为突出。不少农村学校连一台电脑都没有，更谈不上互联网的应用。教师无法通过网络获取有用信息，教学方式上基本是靠黑板和粉笔。农村学校图书资料少，实验仪器使用率低，实验设施陈旧；农村学校办公环境也很差，不少学校校舍破旧，桌椅不全。二是，农村学校管理环境差。一些农村教师的管理者常常一副政客嘴脸，动辄对教师发号施令，作风武断。总之，农村学校环境的简陋，教育资源的薄弱，教师又要承担一些莫名的压力，使部分在岗农村教师总是盼望有机会调入县城，有的甚至弃教从商。

（2）福利待遇低。农村教师和城市教师相比，福利待遇差距很大。农村教师除了档案工资与城市教师一样，其它的福利待遇和城市教师相比仍低几个档次。加之家长减负，教师减收的新机制实施后，使义务教育中小学教师的工资外的各种津补贴，诸如课时津贴、班主任津贴、交通补贴、电话补贴等大幅下降，对于广大农村中小学教师，更是几乎为零。[2]　可见，农村教师除了那点养家的工资，福利根本没有。农村教师，纵向比和横向比都觉得自己在政治待遇、经济待遇上低人一等，所以不少人花上万元去送礼，也要想法调进城里。

（3）治理机制乱。农村教师的治理机制乱，表现在以下几个方面：第一，教师的调动和工作安排乱。农村教师要调动和安排好的工作只能凭关系、走后门，所以常常是“不务正业”、“善钻营”、“有门路”的人得到了升迁，而踏踏实实做工作的教师却还在原地踏步。第二，农村教师的评价体系乱。首先是评价由少数人说了算，他们说你行你就行，说你不行就不行，很难对教师做出一个公平、公正的评价；其次是评价间杂了利益分配，如年终考核、评优晋职等，这种以名利为导向的评价，对农村教师是极不公平、不公正的。第三，农村教师的激励机制缺失。虽然2009年全国义务教育学校开始实施绩效工资，但农村教师绩效工资偏低,难于对教师构成激励作用。

三、保持农村教师队伍稳定的对策

（1）改善农村教师的生活环境和工作条件。按照《义务教育法》的要求，采取切实的措施，不断加大对农村教育的专项经费投入，为农村教师创造良好的环境和条件。建议设立农村教育均衡发展专项资金，通过财力倾斜投入，重点改善农村薄弱学校的办学条件；同时，集中一定财力，结合当地城镇建设规划，在县城或交通便捷的重点镇集中建设教师住宅区，并在免收相关税费的前提下，以成本价出售给教师。根据新农村建设规划修建的农民集中居住区。总之，要加大财政支持力度，优化农村教师的工作环境。为农村教师提供良好工作和生活条件，使他们教学安心、生活舒心，工作顺心。

（2）提高农村教师的福利待遇。各级政府需要制定和出台一些提高农村中小学教师福利待遇的政策措施，在福利待遇方面给农村教师予一定的鼓励，如设立农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师津贴、补贴，在绩效工资中单列。建议按照农村义务教育“以县为主”管理体制和农村义务教育经费保障机制改革的要求，将教师福利待遇同教师工资一样由县财政统一发放，并且建立提高教师待遇的长效机制，把不断提高有关津贴标准与提高教师工资一样形成制度。同时，制定农村教师工资应高于县城教师的激励政策，鼓励教师扎根农村，调动他们的工作积极性。

（3）完善农村教师的治理制度。首先完善中小学校长管理制度，改革中小学校长的选拨任用办法。政府要通过制度规范农村学校中小学校长的管理行为，严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制。中小学校长的选拨任用要扩大民主，引入竞争机制，实行公开选拨、择优聘任，实行试用期和任期考核制度。其次，建立富有活力的教师管理制度。全面推行教师聘任制，认真落实促进和引导教师交流的政策，建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度；城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在乡村中小学或薄弱学校任教一年以上的经历；适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例，为乡村中小学教师晋升中、高级职务创造条件。最后，建立和完善教师定期流动制度，实现教师有序流动，促进师资力量均衡分布。[3]

参考文献：

农村少先队工作经验篇（10）

（一）立足青春创业，服务农村青年创业致富

1、加强农村青年中心建设。按照各级团组织建立青年中心的要求，围绕联系青年、服务青年、凝聚青年，积极打造农村青年中心这一平台，规范完善了已建立苗家曲村等各种类别、各种模式的农村青年中心21处，新建2处。一是在苏村镇仕子口村探索建立的农村青年中心，设有青年稀奇特养殖培训部、育龄妇女服务部、外出务工青年服务部，主要是顺应该村团组织设置要求而延伸出来的社团组织，以便更好地吸收40岁以下超了团龄的农村青年，开创了带动周围青年共同致富的新模式和农村青年团组织建设的新局面。二是在辛集镇张家沟村成立了张家沟村农村青年中心，此处青年中心是以众诚鸭业为依托，通过公司+协会+青年农户的方式把青年联系起来，为青年会员提供鸭苗饲料供应、技术服务、成鸭回收等一条龙服务，带领青年致富奔小康。同时在全县推行试点经验，整体推进农村青年中心建设，将政治待遇和经济利益纳入中心会员制的运作范畴，在服务的基础上实行利益驱动，以便更好地联系青年服务青年凝聚青年。

2、建设青年科技示范基地。为更好地辐射带动农村青年创业致富，团县委不断深化青春创业行动。一是对农村青年创业致富导师30名进行了重新核实登记，进一步规范了青春创业基地16处。二是对“基地+合作社+青年农户”的形式进行了探索，团县委积极引导青年致富带头人王发年依托蒲汪镇众诚鸭业养殖基地成立鸭业合作社，吸纳社员入股，不断扩大养殖规模，收到了良好的效益。现已吸纳青年入社200余户。不断增加了基地的资金，也更加紧密地联系了青年。三是进一步积极搞好青春创业园区建设。我们在大庄镇徐家沟村依托青春创业带头人许明成创办的四个基地而成立了青春创业园区。积极开展青春进园区活动，鸭业加工基地、饲料加工基地和昊成制衣厂分别吸纳青年900余人就业，同时依靠鸭业协会辐射带动280户养殖户带头致富。在此基础上，充分发挥团组织联系青年的职能作用，经常组织农村青年到青年科技致富示范基地中参观学习，不断提高青年农民的科技素质和市场意识，更好地辐射带动青年致富，积极为农村青年的创业致富提供平台。

3、促进农村青年转移就业。剩余劳动力对外输出是实施青年创业就业的有效途径之一，团县委注重协调有关部门，加强对外联系，加大对外输出力度。一是实行“争建”活动联动机制，形成合力。与县劳动局、财政局、科技局等进行沟通和协调，联合制定下发了《农村青年转移就业促进计划》，积极协调有用工需求的企业举办了“农村青年劳动力转移服务月”供需见面洽谈会，先后在马牧池、依汶等地举办13次，利用农村逢大集时机，到集上进行宣传，得到广大农村青年的认可和好评，扩大了团组织的影响力。二是与劳动局联合建立了“青年外出劳工服务中心”。该中心充分发挥团组织网络优势，将全县广大有外出意向的农村青年信息输入微机，统一管理；同时，又与发达地区有用工意向的企业和单位建立起网络联系，一旦有需求，优先从该中心调出符合条件的青年外出务工青年名单，真正体现竭诚服务青年的宗旨，给予青年一份可靠的信息资料和适宜的工作岗位。三是团县委在青岛港务局长期建立青年外出就业服务基地，协调提供就业岗位2000余个。在此基础上，今年成立了驻青岛港团工委，通过建立团组织，进一步健全用工资源信息库和人力资源信息库，加快了信息的传递沟通，实现了劳动力资源信息的共享。四是大力实施外出务工青年回乡创业计划，鼓励有条件的外出务工青年回乡兴办各类二、三产业，推动农村经济发展。

4、加强农村青年致富培训。团县委把对农村青年的教育和培训，改变农村青年的思想观念，提高农村青年的内在素质做为推动农村青年创业致富的关键所在，注重整合培训资源，坚持以市场为导向，创新培训形式，采取“走出去、请进来”等多种方式，注重培训实效，全面提升农村青年的内在素质，全县各级先后举办培训班38期，培训人员2000余人次。团县委首先与职业教育学校联系，利用职业教育学校闲置的教室和教学资源，建立起全县的农村青年培训中心。以此为龙头，要求乡镇和村级要依托党校、党员活动室和各级农村青年中心、尤其是现代远程教育建立农村青年培训中心，同时选拔了一批拥有基地和技术的农村青年科技带头人30名，全县农、林、牧、科技等多层界的高级技师和技术人员30名，组成60人左右的教师培训队伍。在培训方式上，采取常规办班培训、基地实际操作培训、结对带动培训、合作组织互动交流培训、外出参观学习培训等多种形式，注重加强对农村青年就业观念、创业观念和就业技术培训，全县各级先后举办不同规模和层次的培训班38期，培训人员达2000余人次，结对73个，外出参观学习4期。在培训的内容上，注重思想观念的改变和创业就业的实效性、可操作性和科技性。通过培训使大部分青年进一步解放了思想，改变了就业观念，熟练掌握了1-3门实用技术和科技致富技术，全面提升了农村青年素质，加快了四型青年农民队伍建设。为使培训经常化，规定每年举办县级培训班4期。各乡镇团委每年举办农村青年培训班不少于6次，村级培训班每月不少于1次。并列入对乡镇团组织进行年度考核的重要内容。同时对培训方式、培训教师、培训程序等都做了明确的规定，使培训走上了规范化和正常化的轨道。

（二）努力提高农村青年文明素质，提升乡风文明

1、加强农村青年思想道德建设。组织广大农村青年认真学习党的十七届四中、五中全会精神，用科学的发展观武装青年头脑，着重加强了以社会主义荣辱观为核心的思想道德建设，努力提高农村青年文明素质。目前共组织“八荣八耻”巡回演讲团到农村巡回演讲共42期，各地农村团组织也纷纷组织庄户剧团编演了生动的节目演出，共举办26次，将社会主义荣辱观深入人心。

2、深化青年志愿者服务。团县委始终把“争当新青年，建设新农村”当做主题，积极宣传发动青年志愿者参与社会主义新农村建设。3月1日，团县委制定下发了《关于在3·5“中国青年志愿者服务日”前后集中开展“争做志愿者，建设新农村”主题活动的通知》，并于3月3日下午在西山脚下举行了沂南县“争做志愿者，建设新农村”活动启动仪式，仪式上，青年志愿者进行了入团宣誓，组织了县医院、供电公司等8支青年志愿者服务队到砖埠镇洙阳村青年中心、孙祖、双堠等地为当地村民进行了义诊、法律咨询、科技宣传、技术服务等。同时，在3·5期间集中开展“小手拉大手，文明沂南行”主题活动，并与农村青年志愿者进行互动。植树节期间，全县出动青年志愿者队伍126支1500余人进行义务植树活动，麦收季节，各乡镇、村共出动麦收志愿者服务部142支帮助麦收，治安服务队42支、消防服务队26支，共同维护农村安全。青年志愿者共同参与社会主义新农村建设，在促进乡风文明、村容整洁转变、社会治安等方面起到了积极的推动作用。

3、举办“五四”文艺晚会。每年团县委都举办了“站在新起点·放飞梦想”文艺晚会，晚会以讴歌时代，唱响创业之歌为主题，充分展示了我县“站在新起点，实现新跨越”取得的现实成果，也号召了广大农村青年运用辛勤的双手创业致富，营造了全县干事创业的氛围。

（三）深化共青团“凝聚力工程”，加强农村团组织建设

1、推进农村团支部书记进两委工作。在今年换届期间，继续加大调整力度，选出优秀团支部书记进两委，调整部分团支部书记名额达到配齐配强农村团支部书记的目的。目前，全县572个行政村团支部书记进两委的比率达到100%，充分发挥作用，班子坚强的达到86%。

2、创新农村团组织设置方式。由于市场经济的发展，农村集体、私营、个体经济的活跃，协会、合作社等民间组织的不断增多，外出务工青年数量也日益加大，农村青年出现了分层，原有的团支部设置方式已不能有效的服务农村青年。团县委积极探索，建立了以协会为主兼顾地域设置的团总支，总支下设养殖团支部、外出务工团支部、种植团支部、留守青年团支部、育龄妇女团支部，机构的创新设置增强了服务青年的职能，将广大农村青年有效的凝聚在团组织的周围。我们陆续探索了12处新的农村团组织，这些团组织的设置方式都结合实际灵活机动，取得了良好的效果。

3、加大农村团支部书记的培训力度。我们对农村团支部书记实行分类管理，按照种、养、加等分类培训，切实提高他们的整体素质，提高团组织的影响力和辐射力。

4、深化农村推优工作。团县委严格《关于加强完善推荐优秀共青团员作党的发展对象工作的意见》，制定了农村团员入党积极分子培养教育制度，协同考察推荐对象制度，建立农村入党积极分子档案，严格推优标准，规范推优程序，今年农村优秀团员推优入党19名。

（四）做好共青团常规工作，推进城乡互动，优化农村发展环境

1、积极接纳大学生社会实践活动。团县委与8余所高等学校联系，积极接收高校大学生的社会实践服务队，深入开展“三下乡”活动，共有大学、建筑大学、华东师范大学等学校100余名学生来到马牧池、孙祖、岸堤等6个乡镇开展社会实践活动，他们到农村小学损赠学习用品、衣、物等，进行义务支教；深入农村进行法律、卫生、环保宣讲，播放科技片20余场，开展社会调查活动，吃农家饭、体验农村生活；走访红嫂，走进当地敬老院奉献爱心。社会实践活动得到了当地农村群众和师生的一致好评，也有效的推动了城乡互动。

2、积极做好农村青少年维权工作。以乡镇派出所、法律事务所争创“优秀青少年维权岗”活动为抓手，积极维护青少年合法权益，共创建农村优秀维权岗3个；同时，联合有关部门在青少年加大了法制教育力度，各农村小学法制副校长、辅导员也充分发挥作用，积极开展警示教育，向师生普及法律知识，增强法制意识，推进“平安校园”建设。举办法制报告会76余场，教育农村青年自觉抵制各种不良行为的引诱和侵害，远离违法犯罪，做文明青少年。

（五）以团带队，推进农村少先队工作的扎实开展

1、加强社会主义荣辱观教育。沂南县共有33个少先队，其中农村30个，做好农村留守儿童的管理教育具有重要意义。年初，团县委、县教育局、县少工委下发了《关于进一步加强以社会主义荣辱观教育为主的思想道德建设的意见》，迅速掀起了全县少先队荣辱观教育活动。各农村少先队也通过征文比赛、“八荣八耻”图片展、“十美十丑”行为征集等各种形式开展教育活动，教育广大农村少年儿童知荣辱、明是非，辨美丑。团县委、县教育体育局在二小举行了全县庆“六一”暨社会主义荣辱观教育汇报演出。

2、以活动为载体，活跃农村少先队工作。每年县领导都分组到全县7处农村小学、1处县直小学、1处幼儿园走访，给他们带去了学习、生活等用品，送去了节日的祝福；同时，在全县开展“魅力少先队”、“少先儿童书信”大赛等活动，全面活跃少先队工作氛围。继续深入开展“雏鹰争章”活动，推进少先儿童素质体验教育，加强“手拉手”活动的开展，新增6对城乡“手拉手”，推动了城乡少年儿童的相互交流。

下一步打算

今后我们将按照团市委的要求，进一步理清思路，突出重点，结合县委新农村建设工作大局，继续围绕“争当新青年，建设新农村”这一工作重心，创新工作思路，积极探索，开拓我县农村共青团工作的新局面。

（一）继续深化青少年思想道德建设

1、加强农村青年社会主义荣辱观教育。继续组织广大农村青年认真学习党的理论、方针、政策，开展爱国主义教育，着重加强了以社会主义荣辱观为核心的思想道德建设，努力提高农村青年文明素质，进一步转变乡风，建设文明乡村。

2、继续推进乡镇中学团委、小学少先队理想信念育人工作。充分发挥团队组织优势，组织青少年认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和依法治国、以德治国的思想，继续大力推进青少年社会主义荣辱观教育，培养青少年从小文明行为的良好习惯。

3、深化农村青年志愿者活动。积极探索建立农村青年志愿者服务的新路子，建立农村青少年志愿者服务站，规范和完善农村青年志愿服务各项制度，建立和完善农村青年志愿服务的招募机制、物质保障机制、培训机制、管理机制和评选表彰机制，大力推进城乡青年志愿者扶贫接力计划，使青年志愿者活动深入人心。

（二）围绕“建设新农村”这一主题，创新性的开展共青团工作

1、推进农村青年创业致富。继续探索建立新的农村青年中心，规范已建立的青年中心，强化措施，创新工作思路，寻求新的青年中心运用模式，以更好地服务农村青年创业致富；建立特色创业基地，探索推广“基地+协会+农户”的运作方式，突显基地引导创业致富的作用，选树一批新的青年致富带头人；积极联合劳动局等有关部门规范管理“青年外出劳工服务中心”，加大对外联系，与外地一批有名企业建立互助关系，转移农村青年剩余劳动力。