我国社会经济的迅速发展为城市化进程的加快提供了新的契机，而与此同时城市化建设过程中产生的大量的生活垃圾的处理造成的污染问题，已经成为了影响城市化建设的重要因素。如果城市垃圾处理不当的话，所产生的大量的污染物必然会对周边环境造成严重的污染。本文主要是就我国城市生活垃圾焚烧处理过程中存在的问题以及处理措施进行了分析与研究。

1城市生活垃圾焚烧问题分析

1.1垃圾分类不合理

由于我国大多数城市的生活垃圾都是在没有进行分类处理的情况下进入焚烧厂焚烧的混合垃圾，再加上我国现有的垃圾焚烧设备是以国外垃圾焚烧分类为基础设计的进口设备。因此，其在实际应用的过程中，针对我国没有经过分类的垃圾经常出现焚烧不均衡的现象，而这不仅对设备的稳定运行产生了不利的影响，增加了垃圾焚烧设备运行的成本，同时也导致了二次环境污染问题的出现。

1.2垃圾运行监测不明确

虽然我国已经建成并投入使用的垃圾焚烧厂数量已经超过了100个之多。然而截至目前，却因为运行检测数据的不明确，导致很多大量焚烧厂出现了燃烧排放污染物严重超标的现象，对城市环境造成了严重的污染。另外，由于国内外城市生活垃圾存在着地域气候和经济发展等方面的差异，垃圾处理的方式也不尽相同。所以，如果垃圾焚烧基础数据不明确的话，必然会对垃圾焚烧补贴标准的制定和实施造成不利的影响。

1.3垃圾焚烧补贴标准不明确

政府部门出台的有关于垃圾焚烧的政策为国内垃圾焚烧行业的发展提供了契机。就目前恶言，政府部门出台的垃圾焚烧优惠政策主要有以下几方面：（1）政府部门不仅收购垃圾焚烧厂的全部发电量，同时还对其实施的电价优惠的政策。（2）垃圾焚烧厂纳税优惠和减免力度的加强。（3）政府根据垃圾焚烧厂焚烧数量的多少给予相应的补贴。虽然这些优惠政策的实施，加快了垃圾焚烧产业发展的步伐，但是由于相关优惠和补贴政策在实施的过程中缺乏科学的指导性，所以增加了政策执行的随意性，造成了补贴优惠不断增加现象的出现。另外，很多地区的垃圾焚烧企业因为政府的补贴政策无法有效的落实到位，而出现了降低焚烧标准的现象。这一做法虽然达到了降低垃圾焚烧成本的目的，但是，却对环境造成了无法挽回的影响。甚至还有很多垃圾焚烧企业因为考虑自身成本问题，而忽略了垃圾焚烧技术的创新与改革，也在一定程度上导致了环境污染问题的日益加重。这些都进一步说明了政府补贴标准的不统一、不科学，是造成垃圾焚烧企业生产混乱现象出现的主要原因。

1.4垃圾处理监管有待提升

经过调查研究发现，我国很多垃圾焚烧厂都存在着过分追求经济回报，监督管理存在缺失的现象，而监管问题则是垃圾焚烧厂在发展过程中首先需要解决的问题。由于我国的垃圾焚烧行业采取的是多个部门交叉管理的方式，这种管理方式不仅制约了监管效率的提升，而且监管过程中的职责与责任划分也存在不明确的问题。所以，无法对垃圾焚烧企业进行专业化以及具体化的管理。虽然政府部门为了解决这一问题已经颁布并实施道路有关联垃圾焚烧的规范和标准，但是，由于相关政策的实施性相对较差，所以增加了垃圾焚烧厂生产数据动态监测的难度。另外，由于阵地垃圾焚烧企业的监管，缺乏合理的奖惩机制的辅助，再加上因为担心垃圾焚烧企业因为停产而造成数万吨垃圾无法处理现象的出现，所以也在一定程度上增加了政府部门处罚垃圾焚烧企业违规生产问题的顾虑，而招笑儿问题的存在都是导致政府监管不力局面出现的重要因素。

2城市生活垃圾焚烧处理技术

2.1城市生活垃圾层燃式焚烧炉技术

层燃式焚烧炉最大的特点就是垃圾进入焚烧炉焚烧前不需要进行预处理，通过活动炉排推动的作用搅动垃圾，不仅避免了垃圾遇到强热后表面固化现象的出现，而且有效的延长了垃圾燃烧的时间，确保了垃圾的充分燃烧。利用炉排进行垃圾的干燥、燃烧等工作，从而达到促进垃圾处理效率不断提升的目的。另外，由于层燃式焚烧炉还具有垃圾燃烧过程稳定，余热、炉温以及锅炉蒸发量变动范围小等各方面的优点。所以，其已经被广泛的应用于城市生活垃圾的处理中。

2.2城市生活垃圾回转窑式焚烧炉技术

回转窑式焚烧炉的基本结构主要是由炉体、废热回收、废弃物进料、二次污染控制以及接纳贮存等几部分。在这其中窑身采取的低速回转且略微倾斜的圆筒式布置方式，将生活垃圾从高端送入筒内并经过充分的翻转，确保其可以得到充分的燃烧，最后在燃烧结束后将灰烬直接从圆筒下端排出。一般情况下，城市生活垃圾燃烧采用的回转式焚烧炉主要有耐火砖衬式和水冷壁式等几种。耐火砖衬式焚烧炉主要是通过在筒壁内镶衬耐火砖的方式，提升垃圾焚烧的温度以及徐热量，由于这种焚烧炉只能从一端送入空气，所以在使用过程中经常出现空气集中于筒中心的现象，而影响到垃圾燃烧的效果。而水冷壁式，则主要是沿着回转筒的四周进行排列，从而达到促进垃圾焚烧后放热量吸收效率有效提升的目的。

2.3城市生活垃圾流化床式焚烧炉技术

流化床焚烧炉，主要是采取将固体废物与硫化载体按照规定比例直接从流化床侧部或上部送入炉内循环和翻腾的方式确保垃圾的充分燃烧。由于生活垃圾在流化床式焚烧炉中燃烧时，始终处于悬浮的状态，不仅增加了生活垃圾与空气接触的面积，同时也促进了垃圾燃烧效率的有效提升。工作人员必须采取积极有效的措施控制生活垃圾的重度和粒度，尽可能的降低两者之间的差距，才能实现有效控制炉内生活垃圾流态化的目的。另外，由于高黏度半流体状态的厨房垃圾和污泥垃圾具有不易均匀的特点，所以无法使用流化床进行燃烧，而而这也对城市生活垃圾的预处理提出了相对较高的要求。随着科学技术的不断发展和进步，城市生活垃圾焚烧处理技术虽然在我国得到了快速的发展，但是，由于垃圾预处理装置的运行状态始终无法达到最佳的状态，所以也在一定程度生限制了流化床式焚烧炉的应用和发展。

3城市生活垃圾焚烧处理措施

3.1强化垃圾焚烧处理认知

政府部门必须充分发挥其职能作用，积极的进行垃圾焚烧知识的宣传和普及，引导公众全面深入的了解和认识垃圾焚烧问题在条件允许的前提下，运用科学的手段控制垃圾焚烧所造成的二次污染问题。同时，政府部门还应向公众阐述垃圾堆积对生态环境造成的影响，引导公众充分认识到垃圾焚烧的重要性，积极的组织社会各界到国外垃圾焚烧厂参观和考察，吸收国外垃圾焚烧厂发展的经验，获得社会各界对垃圾焚烧问题的理解和支持，为了垃圾焚烧处理工作的开展营造良好的社会氛围。

3.2提升焚烧厂周围居民的补偿力度

虽然垃圾焚烧避免了城市生活垃圾堆积如山现象的出现，但是垃圾焚烧过程中所造成的环境污染问题也是无法避免的。所以，垃圾焚烧工厂在建设的过程中，必然会遭到周边居民的反对，这就要求政府部门在建设垃圾焚烧厂时，必须在确保大多数群众身体健康的同时，对垃圾焚烧厂周边的居民进行相应的补偿，同时引导社会公众充分意识到建设垃圾焚烧厂的重要性，确保垃圾焚烧厂建设的顺利进行。

3.3精确垃圾数据的处理

采取从源头处理分析城市生活垃圾的方式，针对不同阶段的垃圾成分变化规律进行合理的分析，才能达到促进垃圾焚烧效率有效提升的目的。而在进行垃圾成分的研究和分析工作时，政府部门也必须对垃圾焚烧厂的补贴予以充分的重视，避免因为垃圾焚烧成本不一致等因素的影响，而出现参考指标方面的差异，确保垃圾焚烧处理的顺利进行。

3.4优化垃圾分类

垃圾分类是垃圾焚烧的重要环节之一，这就要求政府部门在充分借鉴国外垃圾焚烧经验的基础上，加强垃圾分类环节监管的力度。首先，政府部门可以通过市场化运作的方式，推广城市生活垃圾分类，积极的鼓励企业参与到城市生活垃圾的分类工作中，促进垃圾回收再利用效率的有效提升。其次，加大垃圾分类基础设施建设的力度，为垃圾分类工作的开展提供完善的基础设施。

3.5强化垃圾焚烧工作的监管

政府部门必须在充分了解和掌握国外垃圾焚烧步骤和相关政策的基础上，根据本地区发展的实际情况，制定切实可行的垃圾焚烧规范和标准，同时明确垃圾焚烧企业的排放标准，建立统一的垃圾焚烧企业排放考核标准，定期的检查垃圾焚烧企业的排放问题，一旦发现垃圾焚烧企业出现违规现象必须予以严厉的处罚。这就要求政府部门必须从以下几方面着手。首先，加强政府部门的监督职能，通过设计专职监督管理机构的方式，全面的负责垃圾焚烧厂的检测与考核工作。其次，各部门必须明确自身的职能和责任，如果发生重大垃圾焚烧或者污染问题时，必须明确责任人并根据相关法律追求其责任。

4结束语

总之，政府部门必须充分在发挥其自身的职能作用的基础上，制定切实可行的规章制度，才能确保垃圾焚烧狐狸问题的有效落实。同时加大垃圾焚烧处理宣传和推广的力度，引导社会公众充分意识到垃圾焚烧处理的意义，形成全社会共同监督垃圾焚烧的氛围，才能彻底解决城市生活垃圾的焚烧处理问题，为社会环境的健康可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]吴心怡.城市垃圾处理行业市场化改革与政府规制研究[D].东北财经大学,2018.

[2]张斐.带有补偿机制的垃圾焚烧厂选址问题研究[D].北京物资学院,2018.

[3]刘海山.生活垃圾焚烧厂环境影响评价方法实例研究[D].天津大学,2018.

作者:冯远亮 单位:深圳市生活垃圾处理监管中心