在日常的保卫工作上，对企业内部的不安定因素和倾向性苗头，要按照“早发现、早报告、早控制”的原则，及时报告单位领导和公安机关，并配合企业党政领导和有关部门做好疏导化解工作，力争把问题解决在企业内部，防止事件的进一步激化或酿成重大群体性事件。因此，就当前企业改革与发展中治安保卫工作做出如下自己的见解。

1企业内部自身要提高对保卫工作的认识

当前企业内部保卫工作是与大环境下企业发展、稳定的基石。从企业发展来看，治安保卫工作错综复杂，可谓是机遇和挑战并存。加上市场经济的深化改革，社会矛盾开始日益突显，不稳定因素直线上升。从做好内部保卫工作来看，首先是要得到单位的重视，治安保卫工作搞好了，才能使企业创造良好的经济效益和社会效益。其次是实现保卫机构的相对稳定，从数量上保证，从素质上提高，按需要、按比例配备保卫干部。再是稳定政策，单位内部所定的治安保卫制度不能因人而异，随意改变。想要创造安全、稳定的生产环境，我们企业内部一定要提高对治安保卫工作的认识。

2企业改革与发展对内部保卫工作的影响

企业改革与发展是以内部稳定为基础的，如果没有稳定改革和发展就无从谈起。随着企业不断地改革和发展，不稳定因素的增多，对企业内部的保卫工作产生了极大影响，加上有些企业对保卫工作的不重视，对保卫部门的撤并，单位的不重视，还有在人、财、物方面的不支持等等，就企业改革与发展对内部保卫工作的影响来说，有以下两方面需要面对的问题。

2.1企业保卫工作自身的要求和机遇

企业在发展的同时要进行不断的改革创新，建立新的现代企业制度，营造良好的内外发展环境，是必然的需要，内部保卫工作怎样适应这样那样的变化，是迫在眉睫需要解决的问题。就保卫工作自身的要求而论，一是要强化内部管理适应新的形势，建立健全治安保卫工作管理制度，确保内部治安保卫管理工作有章可循、有法可依。就企业改革与发展过程中治安保卫工作的机遇而论，一是企业改革与发展，就会实行下岗、分流、减员，这必然会带来一些职工的不理解；或者发生过激行为，引发扰乱正常的工作秩序和生产秩序。二是企业与职工之间的劳资纠纷问题，在企业与职工发生劳资纠纷时，有些人员的文化素质低、法制观念意识不强，易受煽动形成滋事群体。三是保卫机构设置和保卫人员的配备工作。根据《企业事业单位内部治安保卫工作条例》的规定设立企业单位内部保卫组织是必要的。对治安状况较敏感、保卫任务较重的企业来讲，只有设立保卫组织，才能较好地达到治安保卫目标。因此，在企业治安保卫工作提高自身要求的同时，改革与发展也给治安保卫工作带来了机遇。

2.2转变企业保卫工作的管理模式

企业改革后，要根据《企业法》和《公司法》建立现代化的企业管理制度，将治安保卫工作纳入到企业日常管理中去。《企业事业单位内部治安保卫工作条例》明确了内部治安保卫的主体，更明确了内部治安保卫工作的性质和责任主体。伴随着市场经济体制的不断完善，依照国家的法律、法规改变企业内部治安保卫工作管理方式已经是势在必行。

3保卫工作的三大措施

3.1实行三个转变，管理工作要与服务理念齐头并举

企业内部的保卫工作要由过去的传统静态模式转变为动态管理，一扫过去那种一直游离于生产经营之外的状态。切记不能等着问题找上门来，才去处理问题。我们的保卫干部在做工作的时候，一定要紧贴基层实际，要学会因地制宜的施策，不是按部就班的深套过去的老旧经验。要建立起一套以动态追踪管理为主，重点关注特殊人群，盯住不稳定因素，从根本上做好隐患整改管理制度，将安全、治安、消防做到“三位一体”化。企业内部的保卫工作也要由传统的被动处置模式转变为符合当前市场需求的超前控制服务模式，建立起良好的预测防控机制。企业内部的保卫工作更是要做到紧贴企业管理和生产经营，建立健全治安保卫责任制，强化内部各项管理措施，梳理出一套符合自身发展、管理需求的监控机制。企业内部的保卫工作要由一岗多人转变为一人多岗的综合化管理。保卫工作，不仅仅是保安全，还要做到促发展，要由以往的治安维稳的工作常态转变为“转安全、促生产”的双赢模式机制，特别是我们一线的保卫干部，更要紧密联系职工群众，参与到生产经营中去，为企业创造财富。

3.2建立长效久安的综合管理机制

企业长治久安的核心是建立一套合理的综合管理机制。除了日常的基础工作之外，企业本身也要广泛开展安全建设活动。依靠强大的群众基础和科学的安全制度，各项措施才能够施展到最基层，把保卫安全工作落实到最实处，加强安全检查制度，梳理管理漏洞，建立安全隐患“一本账”，做好建账销账工作。各部门也要加强日常的沟通工作，综合分析不同时期出现的特殊问题，将制度做到科学化、制度化、常态化。

3.3夯实基础建设，多措并举消除隐患

从目前企业现状来看，有相当部分职工还存在安全意识淡薄，防范措施不知的问题，各种安全隐患层出不穷。因此，必须坚持在企业党政统一领导下，建立健全“三防”保卫体系，构筑一条安全防护长廊，建立健全群防网和专访网。充分发挥党政思想政治工作优势，通过党的日常生活制度，化解内部矛盾，维护好每一位职工的合法权益。党组织，团组织以及工会组织要切实做好关心、关爱员工生活，一心一意为员工服务，这样才能最大程度的预防和制止犯罪的发生。

4适应企业改革的新形势，为维护内部稳定探求新对策

面对企业改革与发展给内部治安保卫工作带来的影响，企业内部治安保卫部门应当抓住机遇，乘着改革春风带来的便利，积极应对挑战，消除工作中的隐患，以适应大环境下对于保卫工作形势的需求，并做好以下几点。

4.1紧贴实际情况转变思想观念

保卫人员要紧贴工作实际情况，积极主动学习经济相关类的理论知识，提升自身业务能力，在工作生活中转变错误思想观念，用科学化、专业化的手段和方式去管理。转变以往简单的行政干预，提升服务意识和依法行政意识，履行好自己的职责，主动参与服务工作，转变以往“等、靠、要”的依赖思想，把消极等待变成主动钻研，把治安保卫工作纳入企业管理的日常生活中去，为企业的发展提供一个安全稳定的环境。

4.2企业改革与发展对保卫工作的促进

企业的深化改革，在实现扭亏为盈的同时，也为企业的治安保卫工作提供了可靠的经济基础条件。加上企业自身对保卫工作的逐渐重视，企业根据情况把加强保卫力量和队伍建设工作也纳入了议事日程。企业的生产和发展，需要安全保卫工作的保驾护航。企业自身防护治理能力的提升，也能够为企业创造一个安全、稳定的良好环境，让日常的生产经营能够有序的开展，加强了生产经营与保卫工作的有机结合，使两者形成一个有机整体，相互促进。这样也就对促进内部保卫工作注入了一股新的动力。

4.3为维护企业内部稳定探求新对策

维护企业内部稳定是治安保卫工作的主要任务。一是企业在改革和发展的同时，各种不稳定因素开始增多。保卫部门要注重日常的情报信息收集工作，及时了解企业的发展情况，掌握职工群众的思想动态，对可能发生激化的因素和苗头及时报告并立即进行处置。二是加强指导、监督，落实防范措施。对企业内部治安保卫工作的指导、监督是保卫工作的职责。要开展经常性安全检查活动，指导、监督企业内部安全防范措施的落实，针对出现的问题和隐患，建立安全隐患“一本账”制度，做好建账销账工作。三是依法预防企业内部的违法犯罪行为，维护正常的治安秩序。四是制定有效可行的治安综合治理制度以及治安保卫工作责任制度，把责任具体落实到个人，确保做到每一级都有有效监督工作。五是要进行适时的治安保卫调研工作，借鉴同行业新的工作经验，采取走出去、请进来的方式，改进原有比较滞后工作方式，探求新对策，力求为企业的改革发展保好驾护好航。

4.4做好对突发事件的处理工作

伴随着经济改革的持续深化，企业内部的整改并组的不断推进，也会影响到个人的利益点，各种不安定因素也会付出水面，矛盾激化。在突发事件中，如果平时不注意或加强这方面的演练和队伍建设能力的培养、装备的配置，真正遇到突发事件就难以招架。

5企业的三驾马车——改革、发展、稳定

没有改革深化和经济发展，政治稳定和治安安定就没有基础；没有稳定的政治环境和安定秩序，深化改革和经济发展就没有保障。总之，一个企业的改革与发展和内部治安保卫工作是密不可分的，是相辅相成的。企业改革与发展需要一个稳定的内部环境，治安保卫部门和保卫人员是维护内部稳定的主要力量，只有治安保卫工作做好了，企业的改革发展才有保障，治安保卫工作才能做出应有的贡献，企业才能顺利地改革发展。

作者:刘斌 单位:中国核工业二四建设有限公司