摘要：选择2007-2016年我国发起行设立村镇银行的数量和注册资金金额数据,实证分析了发起行的部分重要特征对设立村镇银行投资决策的影响,以及对其自身绩效影响的中介作用。实证发现:发起行资产规模越大、同省市已有村镇银行数越多则越可能成立村镇银行,而净资产收益率越高则发起设立村镇银行的可能性越小;农村商业银行或上市银行一旦决定发起成立村镇银行,则倾向投资更多;村镇银行累计数量越多和注册资金总额越大,发起行的管理成本越高,绩效水平越低,但发起行如为上市银行则削弱了上述作用。因此,发起行成立村镇银行时偏好追求规模经济,而且短期内倾向于放弃绩效目标而响应贯彻国家发展普惠金融及振兴乡村的战略。