摘要：随着“营改增”税制改革在 2016 年的全面实施,目前 的税收划分制度已难以匹配新一轮经济转型,阻碍了国家治理 体系和治理能力现代化进程的推进。提出建立权责清晰、 财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,其中,依据提高 财力配置效率标准改革税收划分制度则有基础性意义。