摘要：为保障PPP项目中公众利益不受损害，减少因公众对立而导致PPP项目失败的风险，通过建立公私双方收益分配讨价还价博弈模型，并将“公众参与”作为一个影响因素引入其中，通过直接影响PPP双方收益分配比例，激励私人部门更加关注项目质量和项目社会效益，增加公众在PPP模式中的话语权，为政府保障PPP模式中项目的社会经济综合效益提供了一种思路和方法，并对如何获得有效公众参与相关数据进行了探讨。