摘要：最近，上海市成立社区青少年管理办公室作为预防犯罪体系的组成部分，同时以政府购买服务的方式，培育一支专业化、职业化社区青少年管理队伍，开展各项教育管理工作。我们不能否认此举所体现出的先进理念，但是这一切举措都是在缺乏任何法律规范先导的情况下进行的。我们认为：并非任何政府行为都需要在有法律规范的前提下进行，这与政府行政行为的本质也不相符合，但是一旦政府公权的行使对象是公民私权，或者与公民的私权密切相关，公权的行使就应当在法律的规范下进行，即使政府公权行为出于公民私权保护的良好目的也不能例外。因此，加大上海社区青少年教育管理事务的法治化含量，使得上海社区青少年事务的进行在法律的保障下进行势在必行，否则有导致上海的此创举为人诟病的危险。