担保调查报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇担保调查报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

［中图分类号］F832.4［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）11－0129－01

自2009年7月妇女小额担保贷款政策实行至今，长春市妇女小额担保贷款得以迅速发展，但在发展的进程中，也遇到了一些困难与问题。就此，笔者于2011年9月份对长春市妇女小额担保贷款的情况进行调查。调查以问卷、访谈和资料法为主要方式。共到9个社区进行调查，对社区妇女贷款负责人进行谈话了解基本情况，然后又找到已经贷款的妇女发放问卷。总计发放100份问卷，回收94份，有效问卷90份。下面对所做的调查问卷进行数据分析。

一、调查问卷的数据分析

（一）申请人的年龄。表1数据表明：贷款人主要集中在31―50岁之间的妇女，占总量73.9%。由此可看出，31―50岁作为主要劳动力群体的妇女，是妇女小额担保贷款的最主要人群。

（二）申请人的文化程度。表2数据表明：贷款妇女以初中及以下文化程度居多，初中及以下有69人，占总量的76.7%；大专及以上文化程度的仅有6人，占样本的6.7%。一般意义来说，文化程度与可支配的要素相关，文化程度越低支配要素越少，她们有选择小额担保贷款的资金需求。因此，妇女小额担保贷款的目标群应放在低文化程度上。

（三）贷款金额。从表3数据表明：贷款妇女的贷款额度主要集中在2万以下。其中2000元―2万元的有73人，占贷款妇女样本的81.2%。这说明小额贷款的妇女可能不需要太多资金，也可能是批核的贷款额度较小，也表示着在贷款政策发展的过程中可以适当提升额度。

（四）贷款手续。表4中反映贷款手续的难易度，从数据中可以看到86.7%的被调查人感觉手续麻烦，跑好多部门，补各种资料，所以贷款还存在手续比较复杂的问题。

（五）贷款的反担保。表5中显示反担保是否好找，46.6%人说很难找，本身为低层的人群就不好找反担保的抵押物、质押物或反担保人，硬性要求的条件就得使她们想办法解决反担保的问题。

二、长春市妇女小额担保贷款存在的主要问题

除了上述通过数据分析得出的一些基本情况和问题，笔者还总结出3点亟需解决的问题：

（一）办理手续复杂。办理小额担保贷款需到社区进行初审、填表，然后到街道和区就业局，然后报送的是就业局贷款办公室，审批合格后银行放款。大部分调查的妇女反映贷款手续多，需往返好几个部门，办理完得一个多月才下款。

（二）反担保的门槛较高。现行的反担保政策是可以采取实物抵（质）押和第三信用担保等方式。在调查中显示被调查人比较难找反担保，因为本身为低层人群，很难找得到担保人或者抵（质）押物，所以反担保的门槛有待于进一步降低。

（三）贷款经办网点少。长春市现有4个城区和4个开发区，妇女小额担保贷款经办银行只有吉林银行亚泰大街支行，银行经办网点少与越来越多的贷款人数之间的矛盾日益突出，这就会影响到妇女小额担保贷款的放款速度。

三、完善长春市妇女小额担保贷款的建议

（一）理顺各部门间的关系。相关部门应该分清自身的职责，发挥各自的优势，通力配合，妇联穿线，简化贷款办理手续，加快放款速度。在风险控制的前提下，逐步使妇女小额担保贷款步入正轨。

（二）探索新型反担保方式。反担保主要是为了提高还贷率，可以在原有政策的基础上再增加一些有效的反担保方式，例如，联保互保方式。也可以尝试资产再担保、典当担保等方式，探索出一些新型反担保方式，尽快缓解反担保难的问题。

（三）增设经办网点。现在吉林银行只有一个办理点，需求贷款的人数较多，这就导致放款慢，所以应在繁华地段的支行新增设经办网点，加快放款速度。

【参考文献】

[1]原淑炜.小额担保贷款实务指南[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2009.

篇（2）

抽样调查研究显示，淘宝网中有11000家网店存在刷单现象，但在所调查的4000多家存在虚假交易的淘宝网店中，只有89家受到淘宝的处罚，仅占2.2%。一起和来看看吧

早受诟病

5亿登记用户 淘宝成刷单“理想场所”

这项针对“刷单”现象进行的研究，由美国多所大学的四位研究学者联合进行，该研究团队两个月来监控了雇用人手“刷单”的五大交易平台。记者采访了该研究报告的主要负责人，并从该负责人处提前拿到了完整的报告内容。

负责此项研究的负责人之一、美国特拉华大学电子与计算机工程系王海宁教授接受记者采访时表示，研究团队对各种网络诈骗活动已经研究多年。此次研究报告的作者之一刘代平(音)早在2019年11月就已经注意到了淘宝存在刷单行为。

王海宁表示，淘宝是中国最大的在线商城，约有5亿个登记用户。2019年，在阿里巴巴上交易的总成交商品数量甚至超过了全球两大知名电商亚马逊和易趣的净销售量。淘宝的巨大成功也使得它成为执行刷单任务的“理想场所”。

疯狂任务

1.1万卖家刷单 每天任务数千个

据报告，研究人员随机采样超过4000家拥有真实ID的淘宝网店，监控他们店铺评级的提升情况。结果发现，存在虚假交易的网店提升店铺评级的速度比正常经营的网店至少快十倍。提供刷单服务的供应商甚至能够帮助店铺卖家在一天内迅速“升级”，正常经营的卖家要达到同样的效果至少需要一年的时间。

研究人员观察发现，有逾11000卖家在两个月的时间里了近22万个刷单任务。

研究团队将这些交易平台称为“卖家信誉升级地下交易市场”(简称SRE市场)。

报告指出，SRE市场位于这一整个“地下生态系统”的中央位置，相当于“任务请求者”，执行虚假交易任务的人被称为“任务工人”。

SRE市场积累一大批淘宝账号出售给“任务工人”，一个淘宝账号的价格大约在0.2美元到0.5美元之间。SRE市场每天会数以千计的新刷单任务。

不仅如此，一项新的刷单任务“执行”起来是非常快速的。五大SRE市场，执行一项新任务的平均时间通常少于5分钟。一项新任务最快甚至在短短的2秒钟之内就能完成。

精心隐蔽

发送空包裹完成交易 受罚率仅2.2%

在所调查的4000多家存在虚假交易的淘宝网店中，只有89家受到淘宝的处罚，比如勒令关店或降低店铺评级，仅占2.2%。

为了“掩人耳目”，涉及各方的参与者可谓煞费苦心。在虚假交易过程中，整个“购买”看起来是合法和完整的，“任务工人”不仅仅对店铺和商品留下评分，而且看上去购买了商品。卖家甚至可以发送一个空包裹完成交易。

对于一些实物商品的交易，例如衣服，卖家通常不会邮寄下单的商品，但是淘宝要求店铺卖家提供“快件追踪标签”以方便买家进行包裹追踪。为避免被监测到，卖家通常会从SRE市场购买一个“快件追踪标签”，价格在0.4美元到0.7美元之间。SRE市场通常会与装运公司合作，稳定获得新的而且未被扫描过的“快件追踪标签”。通过标签的购买，卖家在淘宝系统中输入标签上的数字，就能完成整个订单的下单任务。

当局者说

浏览商品5分钟 下单后卖家远程付款

一位兼职做淘宝“刷单”的张姓女士，目前还是一名学生。至于这其中有着一套怎样的流程，她告诉记者，自己的主要工作就是浏览淘宝卖家提供的一款产品，然后再与其他家的货进行对比。卖家要求浏览这一商品需要达5分钟左右时间，有的卖家要求9分钟，各自要求并不相同。

然后，张女士还要进入这一卖家的淘宝店面主页，浏览一两个商品后，将之前看的商品买下。不过，这一商品并不是张女士买单，而是在付款阶段，卖家会通过QQ的远程控制，自己进行付款。

张女士告诉记者，卖家有时候会发个空包过来，有的则什么都不会发，她最后的工作是给予商品15-20个字的好评。至于刷单工作的雇主是谁，张女士并不知情，她是经过同学介绍才从事这一兼职。她们这个工作主要是通过加入一个QQ群来进行。

张女士说，做刷单这一兼职并不是没有付出，需要交99元、199元以及300元不等的费用，其中99元只能刷单，199元则可以拉别的人一起刷单，自己可以从中提成100元。

淘宝回应

致力于打击刷单 将建立反作弊举报机制

记者联系到了淘宝的相关负责人易明，易明表示，针对第三方的研究报告，阿里巴巴不予以评论。但是他发给记者的公司针对此报告的书面声明中表示，阿里巴巴集团一直致力于严厉打击刷单等各种形式的虚假交易行为，并利用大数据等先进技术侦测刷单行为，一经发现，对违反规定的商家采取相应的惩处措施。

天猫日前公告称，今年将加大反作弊力度，对作弊的商家、商品给予更严厉打击，并新建立反作弊举报机制。

《华尔街日报》早前报道指出，阿里巴巴也承认，虚假交易是一大挑战。在早前接受新华社采访时，阿里巴巴副总裁余为民表示，2019年淘宝网的120万卖家中，约有17%的卖家存在虚假交易，虚假交易量超5亿笔，交易额超过100亿元，“这还只是冰山一角。”

律师说法

刷单行为违反消法 淘宝负有监管责任

篇（3）

潜山弹腔，是流行于安徽省安庆市潜山县的地方戏曲，同时，潜山弹腔也是当地政府极度支持与保护下的非物质文化遗产。据资料记载，潜山始有弹腔，弹腔的历史，在清乾隆年间（公元1736―1795）就已存在。根据老徽调弹腔之说，在潜山县除少数畈区尚未发现外，几乎都有弹腔。笔者发现，由于社会变化和外来文化的冲击，如今只有在交通闭塞、经济落后的五庙山区得以保存，五庙许家畈弹腔班时代承袭，相传至今。本次田野调查以潜山县五庙乡程冲村许家畈为考察地，本次田野调查通过问卷、文献和影像三种方式进行调查，先后对潜山县文化馆馆长、弹腔老艺人许开学、王兰香进行了访问。

根据研究资料显示，潜山弹腔多数认为是从二十世纪八十年代开始的，在一定的变化发展下，其形式和内容有一定的变动，但是弹腔的精髓依然根据历史流传下来。

1.传承方式

口传心授是许家畈弹腔班的主要传承和流传形式。口传心授，顾名思义就是通过口耳相传的外部形式来进行记忆和内容的传授，通过被授者自身的内心感悟能力，将其神韵和精神根据自己的理解和经验进行吸收。传统的弹腔传授是通过弹腔师傅自身的说戏使得徒弟对剧情和讲授方式有一定的了解，然后，徒弟根据自己的心里领悟能力及反复聆听模范的基础上，学习和表演。英国音乐学家约翰・布莱金就认为，口传心授实际上是对传统音乐的精髓式的保存和发展，对传统技术的流传具有非常重要的作用，他说“在那些没有乐谱的社会中，口传心授和准确聆听跟表演一样重要，并且是衡量音乐能力的尺码，因为它是确保音乐传统得以延续的唯一手段。”①所以说，口传心授式的传承方式相较于一般的文字乐谱而言，具有更多的不确定性和模糊性，而弹腔的口传心授更加不是一种单纯的额死背台词的形式，具有较大的即兴发挥的成分。据资料记载:潜山是戏曲之乡，则妇孺老幼，皆通音律。不少人看戏时，不是看戏而是“听戏”。如有演员唱错了词掉了板，观众立即知晓。轻则扔起石头砂子去“通知”演员。再不允许有什么差错了。重则吹口哨起哄，将演员赶下台去。

同时弹腔班的成员一般是以农民为主，主要是进行业余的弹腔学习，通过建立一个固定的弹腔班，进行必要的演练之后，在农闲时节自娱自乐，不属于专业型的演出和艺术呈现。

2.潜山弹腔的历时变迁

弹腔从元末清初形成以来，将近两百多年的发展历程，弹腔的发展形式与规则发生了一些较为明显的变化，尤其是在新民主主义以来，社会主义的转型，导致了其音乐结构和流传方式的变革。

（1）音乐构成要素变革

我国民国时期的京剧大师梅兰芳就曾经总结了自己的艺术经验，他认为移步不换形是艺术发展应该普遍遵循的规则。而黄翔鹏也认为其原则是对我国几千年的艺术传承形式以及艺术自身发展规律的一个概括性的总结，他认为，传统音乐是根据口传心授的规律流传下来的，没有经过固定的乐谱形式进行束缚，通常具有较大的即兴性和发展性，缓慢的发展变化没有固定的规格要求，因此是活的，是移步不换形的。 因此，通过比较二十世纪八十年代与当前的音乐，发现弹腔的发展在二十年里变化不大，所以可以毫不犹疑地说潜山弹腔是适应艺术发展的“移步不换形”原则的。 研究发现，许家畈弹腔班，在目前的实际演出中，“吹腔”“拨子”基本不用，主要声腔是“西皮”和“二黄”。

其次，二胡作为弹腔的主要代表乐器，具有很大的艺术独特性。众所周知，京胡是在加入了一定的弹腔过程而逐步形成的音色亮透的艺术形式，与其他的和弦乐或打击乐一起，能够形成具有强烈层次感的整体性音乐。

（2）演出场地的变迁

据资料记载：明末清初弹腔已经达到了普遍兴盛的程度，现存演出剧场遗址有：程长庚故居“老林坦戏台基”遗址、余井马道戏台基、黄泥镇长河“万年台”、龙潭乡万涧“杨氏宗祠”（花戏楼）、小市港“孔雀台”。到了20世纪80年代，演出场地一般是在堂屋或者空地。而今，弹腔已然被搬上了县级春晚，曾为民间的主要艺术表演形式，作为重要的具有民间特色的非物质文化遗产，受到了政府的保护和人民的爱护。

综上所述，通过当前弹腔与二十世纪八十年代弹腔的前后对比，可以发现，弹腔的变化不仅仅是演唱形式和流传方式发生了变化，其演出的场地和形式也相应的有一定的变革。“西皮”和“二黄”为主要唱腔，“吹腔”“拨子”基本不用，伴奏形式变的简单，并加入京胡；口传心授是主要的传承方式，其演出的地点已经上升到了舞台演出的形式，而不再是固定的出场地走向堂屋的形式。另外，弹腔的传承方式发生的系列变化在一定程度上表现了当代的地方小戏的发展状态。换言之，在物质文化和非物质文化逐渐受到重视的今天，一些地方小戏从侧面反映了当地的文化风俗和发展特色，受到了政府的政策支持和保护，国家从经济手段和政策加强两个方面双管齐下，尽力保护当前的具有特色的民间艺术。但是，就其民间艺术自身的发展趋势和传承形式，依然需要进一步思考，如何更好地加强保护，更好地流传。

篇（4）

1、政策依据不足。全省是从1996年元月起开展机关事业单位养老保险，依据是湘政发[1996]3号文件，只明确机关事业单位的国家干部、全民固定工、劳动合同制工人和人事、工资关系挂靠在机关、事业单位或在人才交流机构的人员为参保对象，而农林渔工不属于此参保范围。但这四家单位的农林渔工相继进入被冠以事业单位性质帽子的事业单位工作，因而不属于城镇企业职工基本养老保险参保范围。致使这些人一直被排斥在两个养老保险之外。他们强烈要求比照同单位职工参加机关事业单位养老保险，但政策依据不足，因为机关事业单位养老保险全国没有统一的政策，全省仍处于试点阶段。

2、改革方向不明。当前，全国事业单位改革方案尚未出台，将事业单位划分为行政职能性、社会公益性和生产经营性三大类的改革方向尚未确定。市农科所是我市唯一正处级差额拨款的农业科研机构，改革走势不甚明确。市林科所也是我市唯一科级差额拨款林业科研机构，市政府已于2003年将**林场、**林场确定为公益性林场，拟由市林业局主管转交市建设局主管，市政府已委托市建设局拟定接收方案。

3、身份参差不齐。这些农林渔工中既有建场初期的老资格，可以追溯到50年代，又有自然增长的;既有棉科所、旱科所和农科所合并而来的，又有从外地移民而来的;既有下放知青，又有从外省区调入的;既有编制部门签发编制计划、劳动部门批准招收的，又有主管部门批准招收的;既有按事业单位固定职工管理的，又有分配给土地按农民对待的。若按资历深浅、年龄大小、进场时间长短确认其身份，无法做到公正、公平，相关职能部门也不好操作。

二、问题突出

1、参保无门。在开展机关事业单位养老保险之初，农林渔工的问题已摆上重要议事日程，由于国家、省均无明确政策，一直被耽搁下来。近几年，这部分农林渔工一直向市政府、相关部门和机关事业单位社保处反映，希望能按湘政发[1996]3号文件精神参加机关事业单位基本养老保险，市机关事业单位社保处也积极向省劳动和社会保障厅汇报，至今未能很好解决。

2、生活无助。这些农林渔工虽然高高兴兴地在人事部门领回了退休证，却没有享受到应有的退休待遇;虽然按时，却不能足额领取退休费，仅为正常退休费的57%左右，**林场和河洑林场农林渔工人平退休费分别为450元、600元，市农科所最低，仅为200元，该单位移民农工到退休年龄，只能享受一次性补助300元;**林场在职不在岗的农林工，单位仅仅发给每月50元生活费，远远低于城镇低保水平。

篇（5）

一、担保物权案件的特点

申请实现担保物权案件对基层法院来说，是一种新的司法实践活动。以Y法院为例，2013年至2014年5月间受理申请实现担保物权案件共计73件，现已审结63件，其中准许实现担保物权的共计36件，撤回申请26件，按撤回申请处理1件。与诉讼程序审结的商事案件相比，实现担保物权案件呈现出以下特点：

1.审查天数较短，进入执行程序的速度快。在已审结的63件申请实现担保物权案件中，平均审理天数为14.33天，而2013年该法院金融庭审理商事案件的平均审理天数为80.12天，申请实现担保物权的审查天数仅为商事审理天数的17.47%；裁定予以实现担保物权的案件中均已进入了执行程序，其中申请人为中国农业银行股份有限公司XX支行申请实现担保物权一案，从立案受理到申请人申请执行仅用了十五天；华夏银行股份有限公司XX分行的申请实现担保物权一案，从申请到进入执行程序的时间为26天。

2.申请实现担保物权的案件标的额较大。Y法院受理的73件申请实现担保物权案，立案标的额达到了2.68亿元，裁定准予实现担保物权的金额达到了1.63亿元；其中受理案件中立案标的额在百万元以上的共有53件，占受理案件总数的72.6%；其中有6件申请立案标的额达到了1000万元以上，占受理案件数的8.2%。

3.申请人均为金融机构，被申请人以自然人居多，且涉及同一被申请人的系列案件多。申请人为五大国有商业银行的共有42件，占受理案件的57.5%，申请人为其他商业银行的共计31件。被申请人是公司法人的共计有25件，占受理案件总数的34.2%，其余均为自然人，占受理案件总数的65.8%。其中涉及到同一申请人的系列案件共计有43件。在受理的被申请人是公司的25件案件中，被申请人均是以公司厂房或是土地使用权提供抵押担保，被申请人是公民个人的均是以房屋提供抵押担保。涉及到主债务为流动资金贷款合同的有共计65件，占受理案件总数的89%，其中有5件是房贷抵押引起；其余8件申请实现担保物权案件的主债务是由商业承兑汇票引起。

4.担保财产为厂房、土地使用权等财产，执行处置难。Y法院审结的准许实现担保物权的36件案件均已进行执行程序，以个人房屋抵押的财产均能顺利进行，而以公司企业房产、土地使用权为抵押财产进入执行程序的9件案件，均难以在拍卖流程中顺利处置。

二、审查实现担保物权中遇到的问题

（一）法律文书材料的送达问题

在送达文书上存在时间紧、被申请人故意回避不予签收导致送达难的问题。因申请实现担保物权的案件须在三十日内审结，该三十日内必须进行立案、审查、送达、异议期、核实证据、作出裁定等环节，那么平均到每一个环节上的时间是非常有限的，这就意味着送达文书材料的时间不可能太长。对于送达，法院通常做法是先邮寄送达，在邮寄送达不到的情况下，再由法院工作人员进行送达。这一过程一般需花费5-7天。一些被申请人对法院的材料文书的签收故意采取回避态度，或拒不提供真实、详细的地址，或故意让他人代收。特别是被申请人是公司企业的，有些被申请人公司人去楼空，甚至已经将厂房转租给他人，导致无法送达。

（二）被申请人滥用异议权利的问题

为充分保障被申请人的合法权益，法院给予了被申请人3-5天的对申请提出异议的期限。在审查过程中，法院发现有些被申请人及案外人为了阻止法院的审查程序滥用异议权利，在法律规定的异议期限内恶意提出异议，故意拖延审查程序，拖延抵押财产进入执行的时间。

（三）受理案件的范围上还需进一步的明确规范

《民事诉讼法》对实现担保物权案件的规定，具体反映在第196条、197条。而这两条也仅仅是总体性的原则规定，没有具体操作细则。因申请担保物权在法院受理中缺乏具体明确的立案标准、范围。Y法院在2013年刚开始立案受理申请实现担保物权案件时，在立案范围上较为宽泛，立案要求为法院具有管辖权、债务明确、抵押担保明确、担保财产产权清晰等。在2013年受理的案件中，发现有些主债务系商业承兑汇票所产生。因商业汇票性质比较特殊，背书流转较多，且商业汇票案件在商事审判活动中，容易出现事实难以查清的情形，如在审判中当事人提出商业承兑汇票的签发的基础存在虚假交易等，属于审判活动中的疑难问题。因商业承兑汇票而发生实现担保物权，在审查中实现担保物权中就发现，存在汇票承兑未到期申请人已经向法院提起了申请，但该汇票已经背书流转出去了。另外，还有一些大额标的额的案件进入到了该程序。

（四）审查程序与诉讼程序的衔接上存有问题

在Y法院审查实现担保物权案件中，发现金融机构的借款合同，除了设立担保物权之外，还有其他的保证人对债务承担保证责任。申请人在申请实现担保物权的同时，也向法院对主债务人、保证人提起了相应的诉讼。在诉讼活动进行的同时，实现担保物权的担保财产可能还没有进入财产处置程序，那么就会出现实现担保物权案件与诉讼案件程序的衔接问题，典型的就是主债务金额的难以具体明确。另外，对于申请实现担保物权，参照其他法院的做法，收取相对于诉讼案件相同标的额的一半的受理费，如果裁定可以对担保财产进行拍卖、变卖，则由被申请人负担诉讼费。但在另外提取的诉讼案件中，将可能由相应的债务人、保证人再次承担全额的诉讼费。这样，对债务人、保证人而言，相当于是同一笔债务支付了两次诉讼费，增加了债务人、保证人的负担，对债务人、保证人而言也是不公平的。

  三、审查实现担保物权案件的做法与经验

（一）明确案件审查范围、标准

对于立案的范围、标准，进一步的明确具体，除了要求法院具有管辖权、担保物权数额明确、担保财产产权清晰外，还对立案的标的额予以了限制，要求债务金额标的额在500万元以下；对主债务的类型进行了限制，对于商业汇票等类型的抵押担保，建议申请人采用诉讼途径进行维权；对于在执行中不好处置的财产如海域使用权等，建议采用诉讼途径进行维权等。为充分保障被申请人的权利，Y法院统一规定异议权利期间为五天。对于申请实现担保物权的案件，该法院指定两名熟悉金融票据、房地产交易业务的法官进行审查，确保审查尺度的统一。对于一般案件的审查，采取法官独任制审查，对于重大疑难案件组成合议庭进行审查。

（二）明确送达方式

对于申请实现担保物权文书材料的送达上，Y法院采取直接送达为主，邮寄送达为辅的方式，充分保障被申请人的权利。在送达法律文书材料时要求申请人在送达环节上予以配合，提供被申请人具体详细的信息，申请人可以陪同法院的工作人员进行送达。对于被申请人拒不提供明确、详细地址的情况，Y法院对事实清楚、债权债务关系明确、登记手续和权利凭证齐备的案件，经审查符合法律规定的，可以直接作出准予实现担保物权的裁定；但对事实和法律关系还有待于进一步查清，法官对担保物权的效力、范围等无法形成内心确信的案件，建议申请人另行可另行提起诉讼，裁定驳回申请。对于在签收了法院的相关文书材料后，但对准予实现担保物权的裁定作出后，而故意逃避不签收的情形，法院可在法院公告栏或担保物所在地的居民委员会、村民委员会、物业小区等场所张贴公告等送达方式进行送达。

（三）加强法院各部门间的协作

篇（6）

作者简介：张胜霞，乐清市人民法院民二庭助理审判员。

一、担保物权案件的特点

4.担保财产为厂房、土地使用权等财产，执行处置难。Y法院审结的准许实现担保物权的36件案件均已进行执行程序，以个人房屋抵押的财产均能顺利进行，而以公司企业房产、土地使用权为抵押财产进入执行程序的9件案件，均难以在拍卖流程中顺利处置。

二、审查实现担保物权中遇到的问题

（一）法律文书材料的送达问题

在送达文书上存在时间紧、被申请人故意回避不予签收导致送达难的问题。因申请实现担保物权的案件须在三十日内审结，该三十日内必须进行立案、审查、送达、异议期、核实证据、作出裁定等环节，那么平均到每一个环节上的时间是非常有限的，这就意味着送达文书材料的时间不可能太长。对于送达，法院通常做法是先邮寄送达，在邮寄送达不到的情况下，再由法院工作人员进行送达。这一过程一般需花费5-7天。一些被申请人对法院的材料文书的签收故意采取回避态度，或拒不提供真实、详细的地址，或故意让他人代收。特别是被申请人是公司企业的，有些被申请人公司人去楼空，甚至已经将厂房转租给他人，导致无法送达。

（二）被申请人滥用异议权利的问题

为充分保障被申请人的合法权益，法院给予了被申请人3-5天的对申请提出异议的期限。在审查过程中，法院发现有些被申请人及案外人为了阻止法院的审查程序滥用异议权利，在法律规定的异议期限内恶意提出异议，故意拖延审查程序，拖延抵押财产进入执行的时间。

（三）受理案件的范围上还需进一步的明确规范

（四）审查程序与诉讼程序的衔接上存有问题

在Y法院审查实现担保物权案件中，发现金融机构的借款合同，除了设立担保物权之外，还有其他的保证人对债务承担保证责任。申请人在申请实现担保物权的同时，也向法院对主债务人、保证人提起了相应的诉讼。在诉讼活动进行的同时，实现担保物权的担保财产可能还没有进入财产处置程序，那么就会出现实现担保物权案件与诉讼案件程序的衔接问题，典型的就是主债务金额的难以具体明确。另外，对于申请实现担保物权，参照其他法院的做法，收取相对于诉讼案件相同标的额的一半的受理费，如果裁定可以对担保财产进行拍卖、变卖，则由被申请人负担诉讼费。但在另外提取的诉讼案件中，将可能由相应的债务人、保证人再次承担全额的诉讼费。这样，对债务人、保证人而言，相当于是同一笔债务支付了两次诉讼费，增加了债务人、保证人的负担，对债务人、保证人而言也是不公平的。 三、审查实现担保物权案件的做法与经验

（一）明确案件审查范围、标准

对于立案的范围、标准，进一步的明确具体，除了要求法院具有管辖权、担保物权数额明确、担保财产产权清晰外，还对立案的标的额予以了限制，要求债务金额标的额在500万元以下；对主债务的类型进行了限制，对于商业汇票等类型的抵押担保，建议申请人采用诉讼途径进行维权；对于在执行中不好处置的财产如海域使用权等，建议采用诉讼途径进行维权等。为充分保障被申请人的权利，Y法院统一规定异议权利期间为五天。对于申请实现担保物权的案件，该法院指定两名熟悉金融票据、房地产交易业务的法官进行审查，确保审查尺度的统一。对于一般案件的审查，采取法官独任制审查，对于重大疑难案件组成合议庭进行审查。

（二）明确送达方式

对于申请实现担保物权文书材料的送达上，Y法院采取直接送达为主，邮寄送达为辅的方式，充分保障被申请人的权利。在送达法律文书材料时要求申请人在送达环节上予以配合，提供被申请人具体详细的信息，申请人可以陪同法院的工作人员进行送达。对于被申请人拒不提供明确、详细地址的情况，Y法院对事实清楚、债权债务关系明确、登记手续和权利凭证齐备的案件，经审查符合法律规定的，可以直接作出准予实现担保物权的裁定；但对事实和法律关系还有待于进一步查清，法官对担保物权的效力、范围等无法形成内心确信的案件，建议申请人另行可另行提起诉讼，裁定驳回申请。对于在签收了法院的相关文书材料后，但对准予实现担保物权的裁定作出后，而故意逃避不签收的情形，法院可在法院公告栏或担保物所在地的居民委员会、村民委员会、物业小区等场所张贴公告等送达方式进行送达。

（三）加强法院各部门间的协作

篇（7）

520的到来，表白恋爱又在空巢青年们的心里蠢蠢欲动。表白容易，相恋难，恋爱不止花金钱，还有时间和精力成本，那么我们能够承担多大的恋爱成本呢?近日，珍爱网《520恋爱账单调查报告》，此次报告针对珍爱网1亿会员的线上抽样调查，共抽取6289份有效样本进行数据分析。报告显示，超7成人恋爱月花费在2千以内;8成女性希望另一半收入为2倍以上;一线城市男性婚恋经济压力大;八成男女追爱耐心值不足半年;男性黏人指数高于女性;上海沈阳高产宠妻狂魔恋爱易遇3年之坎;武汉成跨地域婚恋最多的城市。

【经济账】

超7成人恋爱月花费在2千以内购物、旅游成消费巨头

恋爱的甜蜜时光，各项花费自是少不了。调查显示， 72.64%的单身男女认为恋爱月花费1-2k是合理的，花费占比工资收入的四分之一。就消费而言，32.6%的男性认为逛街购物为恋爱花费中最大开支，将女性钟爱的买买买视作钱包的头号大敌，其次为旅游和娱乐;而女性则认为旅游为最大开支，其次为逛街购物和娱乐。

在恋爱花费的买单调查中，有66.8%的男性认为恋爱花费中男方应该支出绝大部分，超六成女性则认为男女花费应该大致平衡或是经济条件好的一方出绝大部分。

在广州天河区工作的吴女士表示，双方恋爱期间，约会吃饭很常见，各项花费自是少不了，如果只由某一方承担另一方所有开支，这种恋爱关系很难维持，毕竟现在的消费水平也越来越高。在开销方面，我觉得每月1-2K的样子比较合理，双方的恋爱质量可以保证，也不会造成负担。

8成女性希望另一半收入2倍以上一线城市男性婚恋经济压力大

已到谈婚论嫁的人也都过了有情饮水饱的年纪，经济收入也一直备受关注，报告显示，半数男性认为理想经济状态是男女收入相当，36.3%的男性认为男士是女士收入的两倍仅15.2%的女性认为理想经济状态男女收入相当，有超五成的女性希望男士的收入是女士的2倍，更有30.3%的女性希望男士收入是女士收入的3倍及以上。

可见男性在婚恋层面上的经济压力日益加大，从数据上来看，一线中心城市男性面对来自婚恋经济压力依旧遥遥领先，女性要求居高的城市排行中，北京位居榜首，其次为上海、广州、深圳、成都、武汉和西安。

对此，珍爱网情感专家张莎莎认为，从中国的传统文化来说，男士被赋予养家糊口的重任。而当代社会里，情况已发生很大变化，女性的能力和价值已经大大提升，在很多方面甚至超过男性，不必要在经济上太过依赖男士。同时指出，若以苛刻的经济要求而错过了品行佳性格好，诚心相待的对象，实为得不偿失。

恋爱金钱来往：近五成男女最多只愿借给恋人5000元

是否越舍得花钱越容易得到对方呢?调查显示高达73.4%的男性和58%的女性都认为，花钱多少与追到对方没什么关系。对于大部分单身人士而言，恋爱不能盲目，在恋爱中依然要保持一份经济理性，73%的受访男女都理解并认同在恋爱中应核算成本的行为。并且在恋爱不可避免的金钱来往中，对于恋人的借钱请求，近五成的受访男女表示最多给对方借5000元，也有25.98%的人表示拒绝借钱给对方。

【时间账】

八成男女追爱耐心值不足半年

现代社会的快节奏，使得各种快餐文化、速成概念大行其道，也改变着人们的情感观念和情感耐心，也让现实中的单身男女在感情上只争朝夕。报告显示，79%的男女表示，在追求感情这件事情上愿意花费的时间最多不超过6个月，更有35%的男性和44.4%的女性不足1个月。仅有21%的人愿意花半年以上的时间去追求心仪对象，有趣的发现，这群人中90后占比最多，可见90后在追爱的过程中更加执著。

而一旦表白被拒，51.09%的男女会选择直接放弃，仍有31.86%的人愿意花一个月的时间争取机会，仅有17.05%的人会选择半年以上用坚持感动对方。

恋爱是相互吸引的过程，珍爱网情感专家张莎莎表示，在追求上，时间太短，对方可能还不够了解你。因此，如果双方的接触频次较高(包括电话或网络联系)，三个多月就可以判断是否能吸引到对方。如果频次较低，可以把追求期延长到六个月的时间。

黏人指数男性高：四成男性希望每天见

千万别以为对待恋爱，黏人的总是小鸟依人的女性。报告显示，男性的黏人指数就高于女性。有40.8%的男性工作日期间希望与伴侣每天都见，但女性显然不愿意将工作日的休闲时间花在约会上，有26.78%女性更喜欢周末约见模式。

而周末双休的情况下，恋人的陪伴时光也尤为重要，近五成男女认为至少需要花一整天陪伴对方，两成人认为两天都应该陪伴对方，认为两天都应该腻在一起的男性的比例同样也高于女性。

恋爱易遇3年之坎 1年谈结婚最佳

婚姻有7年之痒，恋爱则有3年之坎。调查显示，近六成的男女认为恋爱3年都不提结婚就会面临分手危机，超过9成的男女认为，恋爱一年或者更短时间即可安排见家长。尽管如今大龄单身的趋势愈来愈强，七成单身男女依然认为26-30岁的年龄区间才是最佳结婚年龄。

毫无疑问，以结婚为目的的恋爱依然被大量单身人群认可。对此情感专家张莎莎提到，结婚是对彼此的承诺，不能因为一时的爱情感受而结婚。对于大多数人来说，若要保证婚姻质量，最好是相处一年以上的时间，对彼此有充分的了解。另外，若两人在相处过程中遇到如经济条件，家庭因素或者异地恋等问题，恋爱2年甚至3年仍未得到解决，那么大多数人选择放弃陷入分手危机!

【情感账】

过半男性面对争吵妥协快上海沈阳高产宠妻狂魔

情侣都是小冤家，争争吵吵和磕磕碰碰在所难免。调查发现54.6%的男性表示会在吵架当时就会立马妥协，十足的包容体贴暖男范，37%的男性会在1-2天就会妥协;深入调查发现，上海、沈阳、北京的男性认错最快，对于这些城市的男性他们未来很有可能成为宠妻狂魔，在恋爱中最懂得包容与理解。而相对来说，重庆、苏州和广州3个城市的男性较为傲娇，要1-2天才会为爱妥协的比例较高。而过半女性平均要1-2天(50.2%)才会妥协。

跟女朋友吵架能赢的，最后都单身了。来自北京海淀区的27岁陈先生表示这虽然是网上的调侃段子，我是很认可，爱情里本来就不是讲道理的地方，男生本来就应该让着女生一些，慢慢交流，千万不能气急败坏。及时认错把女朋友哄好，也是对自己好嘛。

浪漫成本：男性只停留在追求期而女性希望任何时期

为爱情费心思是恋爱过程中必不可少的部分，调查显示，有超4成的男性认为浪漫只需要表现在 追求期而女性则认为在任何时期都必要，如追求期、热恋期等。由此可见男女在交往过程中对于花心思的看法截然不同，这就是为什么说女性时常会有被追求期和交往后的情感落差。

尽管为爱花心思有分歧，不过在对待对方家人的问题上，超过85%男女都认为在恋爱期间应全方位出击，对对方家人花心思很有必要。

篇（8）

一、单亲孩子存在的问题：

情感认知方面：

单亲家庭子女由于在家庭里得不到父母离异之前的那种完整、温馨的亲情，社会的传统偏见和舆论往往使得他们抬不起头。他们认为父母离异是他们极大的耻辱。有些父母离婚后，各自重新成了家，此时的孩子正如歌里唱的爸爸一个家，妈妈一个家，剩下我自己，好像是多余的。这种多余人的角色和被抛弃的感觉，对孩子心灵的摧残是严重的，因此造成了他们自卑，性格孤僻，不愿意和别人交往，胆小怕事，多以自我为中心，做事不考虑他人的感受。把自己同外界事物隔离起来，自我保护意识较强。为数不少的单亲家庭学生性格多疑、内向，逆反心理严重。他们往往情绪不稳定，喜怒无常。还有的过早踏入早恋的的行列。

人际交往方面：

有相当多的人认为离婚是不光彩的事，社会舆论对单亲孩子的态度两极分化，或歧视、或过度关怀，这两种态度极易使他们产生自暴自弃自大自负情绪，表现为喜欢独来独往，不善于交流，他们做事一意孤行，看待事物观点偏激、冷漠、敏感、集体生活能力差。所以，与同学关系不融洽，更有一些单亲孩子被托养在祖辈家庭，祖辈们的溺爱，使他们骄横跋扈，目中无人，刁钻任性，自私自利。这些孩子更是与集体生活格格不入，人际交往能力极差。

学习能力方面：

他们对学习是为了完成任务，当然也有的是为了替父或母出气，他们对于学习只凭一时的兴趣，且属于被动学习，成绩不稳定。他们没有远大的理想，缺乏上进心，在学习上容易有畏难情绪，这样就时常处于一种恶性循环的状态，成绩下降失去信心成绩再下降，最终导致厌学心理。

二、教育策略：

1、建立单亲家庭学生档案。

每学期开学初，针对学生情况，由招生老师提供信息及时建立单亲家庭学生档案，以便于对他们进行有效教育。因为这对这些孩子而言是个人隐私，我们根据他们的信息与学生交流，取得他们的同意，并进一步了解他们的家庭环境和他们的个人爱好，并做好记录。

2、让单亲家庭的孩子真正融入到集体生活中。

班集体就是一个大家庭，尽可能用丰富多彩的活动或其他调动他们的积极性，让他们感受到集体的温暖。老师要用显微镜发现他们的优点，并及时做充分的肯定，而且不能太过偏待他们，因为通过调查，这些孩子100%不希望得到周围人的特殊对待，我们只能稍有关注而已，当然我们可以在搞活动时多让他们参加，特别是一些需要互助合作的项目，刺激他们的参与意识。

3、用爱架起老师与学生、学生与学生、老师与家长之间的桥梁。

俗话说父母是孩子的第一 任老师。离异家庭的学生与家长之间都会有一道鸿沟，而且这些学生性格上都较内向，针对这些我们在研究中注重沟通，传达他们双方的爱，让他们都能感受到对对方的在乎，让他们都学会表达爱，让爱改变一切。

篇（9）

近年随着医药卫生行业的快速规模化发展和人们对医药卫生保健意识的日益增强，中药饮片的用量有逐年增多的趋势，中药饮片的生产加工已由原始的手工操作向机械化发展。然而中药饮片在临床应用中也出现了一系列的质量问题，严重影响到中药的疗效。根据《药品管理法》和《中国药典》2005版―部的有关规定，近期，我们跟随市药检所、医药管理局的同仁，对漯河市辖区的120个基层医疗卫生单位中药饮片质量，加工炮制等情况进行了调查，现将调查中存在的问题浅析如下。

一、霉变、虫蛀、色变、泛油情况较为严重。本次调查共出现霉变、虫蛀中药饮片209种，色变、泛油中药饮片158种。一些含淀粉、蛋白质、和糖量较大以及易吸潮的中药饮片发生霉变、虫蛀的情况更为严重，分别占使用单位的87.5%、49.5%。其中酸枣仁占使用单位的14.5%、枸杞子占47.5%、人参占14.6%。一些含黄酮类、羟基蒽醌类、鞣质类成分以及临床用量小，含油脂量大的生药色变、泛油情况严重，分别占使用单位的34.6%，61.5%，其中黄芩占19.8%，柏子仁占22%，杏仁占34%。

另外，基层卫生单位由于设备陈旧，卫生条件差，除虫灭鼠措施不力，致使鼠虫为害。在调查中发现85%的医疗单位的药房、药库中，老鼠时常出现，这样严重影响到中药的质量和应用。

二、药物不经炮制直接配方或炮制不合格的情况较为严重：在调查的95个单位中，对生药进行加工炮制的有40个，仅占42.1%，其他多数单位要么直接从药材公司购进部分炮制品种，要么就以生代制，直接配方出售。如：延胡索具活血、行气、止疼功能，科学研究证明，用醋炙以后，延胡索的止疼功能明显增强；巴豆生品具大毒，具泻下冷积，逐水退肿等功能，研究证明，巴豆经加热去油制霜后，其泻下作用缓和，且降低了对皮肤和黏膜刺激性毒性。即使在能开展炮制加工的单位中，其炮制品种亦比较少，而且炮制方法也不合理。如：王不留行子炒至未爆花的占30%，爆花率达不到标准要求；杜仲炭炒不断丝或部分炭化；炒白术，一般用麸子或土炒制，用麸子应炒至药材表面呈黄色为度，用土炒时应炒至药材表面挂匀上色即可。可在调查中发现：有的是清炒，有的炒制过度，药材呈深黄色，其结果不是炒白术而是焦白术。还有的单位对大小不等的饮片不分档而合为一锅炒，结果是大块炒至不及，而小块则已太过，这样严重影响药物疗效。

三、部分中药饮片杂质含量较高：通过对中药饮片抽样检查发现地丁、黄连、蒲公英等部分全草类和根及根茎类药材，泥沙含量较高，一般在10%～15%；砂烫品穿山甲、鳖甲、龟板未去净细沙；乳香、没药、五灵脂等夹带有树枝木屑；山萸肉中果核、果柄高达30%；花椒含种子多达40%；远志、巴戟天不去芯；石苇、枇杷叶、骨碎补等不去毛；

篇（10）

一、单亲孩子存在的问题：

情感认知方面：

单亲家庭子女由于在家庭里得不到父母离异之前的那种完整、温馨的亲情，社会的传统偏见和舆论往往使得他们抬不起头。他们认为父母离异是他们极大的耻辱。有些父母离婚后，各自重新成了家，此时的孩子正如歌里唱的爸爸一个家，妈妈一个家，剩下我自己，好像是多余的。这种多余人的角色和被抛弃的感觉，对孩子心灵的摧残是严重的，因此造成了他们自卑，性格孤僻，不愿意和别人交往，胆小怕事，多以自我为中心，做事不考虑他人的感受。把自己同外界事物隔离起来，自我保护意识较强。为数不少的单亲家庭学生性格多疑、内向，逆反心理严重。他们往往情绪不稳定，喜怒无常。还有的过早踏入早恋的的行列。

人际交往方面：

有相当多的人认为离婚是不光彩的事，社会舆论对单亲孩子的态度两极分化，或歧视、或过度关怀，这两种态度极易使他们产生自暴自弃自大自负情绪，表现为喜欢独来独往，不善于交流，他们做事一意孤行，看待事物观点偏激、冷漠、敏感、集体生活能力差。所以，与同学关系不融洽，更有一些单亲孩子被托养在祖辈家庭，祖辈们的溺爱，使他们骄横跋扈，目中无人，刁钻任性，自私自利。这些孩子更是与集体生活格格不入，人际交往能力极差。

学习能力方面：

他们对学习是为了完成任务，当然也有的是为了替父或母出气，他们对于学习只凭一时的兴趣，且属于被动学习，成绩不稳定。他们没有远大的理想，缺乏上进心，在学习上容易有畏难情绪，这样就时常处于一种恶性循环的状态，成绩下降失去信心成绩再下降，最终导致厌学心理。

二、教育策略：

1、 建立单亲家庭学生档案。

每学期开学初，针对学生情况，由招生老师提供信息及时建立单亲家庭学生档案，以便于对他们进行有效教育。因为这对这些孩子而言是个人隐私，我们根据他们的信息与学生交流，取得他们的同意，并进一步了解他们的家庭环境和他们的个人爱好，并做好记录。

2、让单亲家庭的孩子真正融入到集体生活中。

班集体就是一个大家庭，尽可能用丰富多彩的活动或其他调动他们的积极性，让他们感受到集体的温暖。老师要用显微镜发现他们的优点，并及时做充分的肯定，而且不能太过偏待他们，因为通过调查，这些孩子100%不希望得到周围人的特殊对待，我们只能稍有关注而已，当然我们可以在搞活动时多让他们参加，特别是一些需要互助合作的项目，刺激他们的参与意识。

3、用爱架起老师与学生、学生与学生、老师与家长之间的桥梁。

俗话说父母是孩子的第一 任老师。离异家庭的学生与家长之间都会有一道鸿沟，而且这些学生性格上都较内向，针对这些我们在研究中注重沟通，传达他们双方的爱，让他们都能感受到对对方的在乎，让他们都学会表达爱，让爱改变一切。