中央党校培训个人总结篇（1）

一、培训目的

通过培训，深刻认识党的十七大精神的重大意义，深刻理解十七大报告中的新观点、新思路和科学发展观的科学内涵。紧密联系实际，用十七大精神统一思想，坚定信心，指导工作，提高认识水平和工作能力，为全公司党群组织和党员掀起学习贯彻党的十七大精神的高潮起好带头和推动作用，促进**邮政又好又快发展。

二、培训对象、时间、地点及方法

（一）培训对象：各基层党委（总支）书记、副书记、纪委书记、副书记、工会主席、副主席、团委书记、党支部书记、专职党务工作者、专兼职纪检干部、专职工会干部。

（二）培训时间：2个月（**年12月上旬至2008年1月底）。

（三）培训地址：**市邮政教育培训中心党校工作部远程教育网日常学习在个人计算机。

（四）培训方法：

本次培训采取在远程教育网上授课，自学和集中讨论相结合的方法。由市邮政教育培训中心党校工作部在邮政远程教育网上，设**年度党群工作者学习贯彻党的十七大精神培训专用网页。以各基层党委（总支）为单位成立学习小组，由党委（总支）书记或副书记担任学，党群工作部主任担任学习副组长，制定学习制度、学习计划、考勤制度，具体负责组织本单位参训学员的日常学习。

三、学习主要内容

（一）市邮政公司党委书记丁前亮开班动员讲话

（二）党的十七大报告辅导讲座

（三）中国共产党（十七大修正案）辅导讲座

（四）党风廉政建设辅导讲座

（五）基层党建创新辅导讲座

（六）党支部工作业务知识辅导

四、课程安排

（一）学习党的十七大精神辅导讲座（全体参训学员共同课程）

围绕同志十七大报告及中国共产党修正案进行以下课程安排：

1、高举中国特色社会主义伟大旗帜---深入解读十七大报告文件精神。（中国科学社会主义协会会长、中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家赵曜教授）

2、历史的新起点与发展的新要求——深入贯彻落实科学发展观（中央党校哲学部副主任韩庆祥教授）

3、学习贯彻十七大（中央党校资深党建专家叶笃初教授）

4、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程（中央党校党建部梁妍慧教授）

5、新时期领导干部反腐倡廉教程（讲课题目以公布的课表为准）

6、国企基层党组织党建工作创新（市国资委党委组织部长、党群工作处长王鹏）

（二）党支部工作业务知识辅导（党支部书记学习课程）

1、创造性的做好基层党建工作（中央党校原机关党委书记薛鑫良）

2、如何做一个合格的党支部书记（中央党校党建部张荣臣教授）

3、如何建设创新型党支部（中央党校党建部张希贤教授）

4、基层党支部如何做好职工思想政治工作（市邮政公司党群工作部副主任、党委宣传部长管春林）

5、如何当好党支部书记（东四邮电支局党支部书记张云燕）

6、部分基层党组织党建创新经验录像（1小时）

五、组织管理

（一）市公司成立远程教育培训办公室：由市公司党群工作部、纪委办公室、工会、团委和培训中心党校部相关部门同志组成，负责协调培训学习等相关工作。办公室设在党群工作部（由党群工作部马春生、初春，培训中心党校部王文利、纪委办公室成连清、市公司工会肖霓组成，联系人：马春生电话65196426；初春电话65196421）。各基层党委（总支）党群部负责组织和学习的日常管理。成立学习小组、制定学习计划、安排上网学习和集体讨论时间、建立考勤制度。

（二）各单位根据实际情况安排约占本单位党支部书记总数25％的部分党支部书记（以2005年以来新任党支部书记为主）完成党支部书记培训内容并参加考试（需单独报名注册）。

（三）向培训中心党校部和市公司党群工作部分别报送参加学习培训的人数和名单、分配学员账号、密码，组织参训人员进行网上报名注册登记。请各单位将参加学习培训的人数和名单报邮政教育培训中心党校工作部和市公司党委组织部（电子版发至邮政教育培训中心党校工作部邮箱bjpostdx@；党委组织部邮箱：bjpostzzb@）。培训中心党校部根据各单位参训人数下发学员注册账号、密码，由各单位党群工作部将帐号、密码分配到参训人员个人进行注册登记,并将每人的注册账号报市公司党委组织部和培训中心党校部。

（四）组织本单位学员集体讨论、负责收集本单位学员在学习中提出的疑问、问题、反映和对本次培训班的意见（学习时间由各单位自行安排。根据实际情况，可采取集中上网学习与分散上网自学相结合的方法，原则上组织学习、讨论时间每周不少于一次2课时），并及时向市公司党群工作部反馈本单位学员学习情况，报送学习信息。

（五）市邮政教育培训中心负责提供技术支持，各单位如遇到上网技术问题时及时与市邮政教育培训中心党校部联系（电话63855181转6412，联系人王文利）。

（六）总结考核

由培训中心在远程教育网对全部参训人员学习课时和所学课程进行在线监测，并对点击率及点击上网时间进行统计公布。

由各单位通过组织参训学员进行学习心得交流和知识答题等多种方式进行学结。培训结束后，各基层党委（总支）写出书面学结报市公司党群工作部。

参训党支部书记考试安排：

考试内容：

理论卷面考试部分：

以十七大报告、十七大和《党支部书记培训教材》（中共党史出版社**年版）原文和辅导报告录像为主要内容。

联系工作实际部分：

结合本单位实际，策划一次党支部主题党日活动方案。要求活动方案有主题、目标、活动方式、活动内容、参加人员及活动的实际效果。由各基层党委（总支）收齐后报市公司党委组织部。学习结束后，择优进行交流。

考试时间另行通知。

六、教材

总书记十七大报告（自备）人民出版社

十七大新（自备）人民出版社

《党支部书记培训教材》（**年版）中共党史出版社

新时期领导干部反腐倡廉教程（自备）中共中央党校出版社

七、要求

（一）各基层党委、总支要充分重视，认真做好培训的组织和服务工作，合理安排时间，积极创造条件，保证参加培训的同志完成规定的学习课时和课程内容，保证收到良好的学习效果。

中央党校培训个人总结篇（2）

各级党校要努力办成轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义、思想的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。

党校的主要教育对象是各级党员领导干部。要通过轮训和培训，引导和帮助干部从五个方面努力提高本身的素质：第一，牢固地掌握马克思主义理论，熟悉中国国情，坚持理论联系实际，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。第二，站稳无产阶级立场，正确贯彻执行党的基本路线，自觉坚持四项基本原则和改革开放，反对资产阶级自由化，始终坚持正确的政治方向。第三，具有坚定的社会主义信念，有为实现党中央提出的战略目标、完成党的各项任务百折不挠地奋斗的勇气和能力。第四，全心全意为人民服务，密切联系群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，勤政为民，注重实干。第五，模范地贯彻执行民主集中制原则，树立全局观念，善于团结同志，特别是能够团结有不同意见的同志一道工作，有领导和组织才能。

党校的各项工作都要围绕上述培养目标进行。党校的基本任务是：（一）轮训党员领导干部；（二）有计划地对年轻优秀的党员领导干部进行比校系统的马克思主义基本理论的教育和培训；（三）培养意识形态各部门的党员领导干部和理论骨干；（四）紧紧围绕国际国内出现的新情况和新问题开展理论研究，及时将研究成果运用于教学和社会实践，并提供党委决策参考；（五）通过多种形式和渠道，宣传马克思列宁主义、思想和党的路线、方针，政策。

各级党校应按上述培养目标和基本任务，结合当地实际情况，确定自己的具体任务，进一步增强责任感和使命感，认真把党校办好。

二、干部进党校学习要制度化、规范化。

各级党委要按照干部成长的规律和领导班子及干部队伍建设的需要，对党员领导干部的轮训和培训作出规划，排出名单，落实到人。要重视选送年轻优秀特别是四十岁左右的党员领导干部到党校培训，使他们经过一次比较系统的马克思主义基本理论的教育和培训，打好理论基础。此后，每工作一段时间，参加一次短期轮训。对新提到领导岗位任职的干部、党委各部门和意识形态各部门的党员领导干部以及近五年来未进党校学习的干部，要先作安排，

各级党委要把干部的轮训和培训与考核和使用紧密结合起来。在考察选拔任用干部时，既要认真考察干部的工作表现和实绩，又要重视考察干部的马克思主义理论水平和党性表现。对经过党校轮训和培训、能掌握马克思主义基本理论并能在实际工作中加以运用的干部，在使用中要予以重视。党校要积极配合党委组织部门做好干部在学习期间的考核工作，并提出使用干部的建议，供党委及组织部门参考。

各级党校的轮训和培训对象，要明确分工、上下衔接。根据不同的轮训和培训对象设置不同的班次，学制有长有短，长短结合。办学方式，主要是脱产学习，也可函授、面授相结合。

中央党校主要轮训和培训中央规定范围内在职的高中级干部、比较年轻优秀的干部以及意识形态部门的领导干部和理论骨干，并相应设置进修班、培训班和理论班三种班次。其中，进修班学制为三个月至半年，培训班学制为一年，理论班学制为一年或二年。同时，继续办好少数民族干部培训班和培养马克思主义理论学科的博士、硕士研究生。

省、自治区、直辖市党校负责轮训担任地（市）厅（局）副职的党员领导干部，县处级主要领导干部及由省、自治区、直辖市管理的大中型企业和高等学校中相当级别的干部；系统培训年轻的县处级党员领导干部以及意识形态部门党员领导干部和理论骨干。与此相适应，省级党校可设进修班，学习期限分别为两个月、三个月到半年；培训班和理论班，学习期限为一年或两年。具备条件的党校，根据国家有关规定经批准后可招收马克思主义理论学科的研究生。今后，这些班次设置和学制要保持相对稳定。地（市）、县党校可参照上述精神，结合本地情况设置班次和确定学制，经省、自治区、直辖市党委审定后执行。

中央党校和省级党校还可接受中央及省、自治区、直辖市党委的委托，举办有部分党政领导干部和专家参加的短期研究班，根据形势和任务的需要，集中研究一个或几个重大课题，时间一个月左右。

干部进党校学习，取得党校学历，是干部学绩的一种标志，是年轻干部提升到新岗位任职的必备条件。各级党政领导干部，一般都要经过相应党校的培训和轮训，现已任职而尚未进行培训的必须安排补课。中央党校和省级党校学制二年以上班次的学员，学完必修课程，经考核合格的，可同时享受相当于国民教育相应学历的有关待遇。

三、坚持理论联系实际，提高教学质量和科研水平。

党校教育必须坚持理论联系实际，紧密结合我国社会主义现代化建设和改革开放的实际，紧密结合国际形势和当代社会主义发展的实际，认真研究和解决广大学员普遍关心的重大问题，做到有的放矢，增强教学的针对性和科学性。

党校教学的主要内容，要紧紧把握建设有中国特色的社会主义这个主题，认真学习马克思主义基本理论、党的基本路线和党内政治生活基本准则。要精选一部分马列著作、著作和邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作，组织学员认真阅读，适当进行讲授和辅导。同时，要结合新情况充实新的教学内容，使学员常学常新，学以致用。还要开设一些领导干部需要的文史、科技等方面的选修课或讲座。在教学实践中，中央党校和省级党校要抓紧编写适应不同层次党校需要的马克思主义各科教学大纲。各级党校可根据教学大纲和不同的教学对象，选用或编写自己的教材。

国际国内形势的发展变化，从理论和实践上提出许多新的重大问题，党校要加强这方面的理论研究工作。要针对新的重大问题和各种社会思潮，选准课题，制订科研规划，组织力量集中研究，努力取得一批较高质量的科研成果，培养锻炼出一批理论人才。在理论研究工作中，要提倡调查研究，认真总结群众的实践经验，并从理论上加以概括和提高。要坚持以马克思主义为指导，贯彻“双百”方针，解放思想，实事求是，鼓励大胆研究新情况，探索新问题，活跃学术空气，为丰富和发展马克思主义、推动理论研究工作做出贡献。为保证党校科研工作的正常开展，各级党委和政府要为党校科研工作提供必要的物质条件。

校的全部活动要突出党性，把马克思主义理论教育同增强干部的党性锻炼紧密结合起来，把党性教育作为必修课，贯穿于学员在党校学习的全过程。不论哪一级领导干部，一进党校学习，都是学员，都要遵守校规校纪，不能特殊。学员要定期过组织生活，开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高。学习结束时，学员对个入党性锻炼情况要进行总结。

四、切实搞好党校教师队伍建设。

建设好教师队伍，对办好党校、提高教学质量十分重要。党校教师应当具有坚实的马克思主义理论基础、坚定的共产主义信念、坚强的无产阶级党性，能够努力探索和研究社会主义现代化建设和改革开放中的新问题。各级党校要注重从政治上提高教师素质。在现有的教师队伍中，要注意发挥老教师的作用。对少数已到离退休年龄的学术带头人和教学、科研主要骨干，可适当延长他们的工作年限。对中青年教师，既要严格要求，又要大力加强培养，有计划、有目的地安排他们到基层或县以上领导机关工作锻炼，参加调查研究和培训进修，尽快从中培养出一批学术带头人和教学、科研骨干。同时要抓紧选调一些既有较高理论水平又有实践经验、政治上较强的干部充实党校教师队伍，并逐步探索做实际工作的干部和党校教师交流的路子。

要重视解决教师的实际问题，关心和改善他们的工作条件和生活条件。根据国家有关规定，从党校实际出发，搞好教研职务的评定工作。要进一步加强党校思想政治工作队伍和行政后勤队伍的建设，努力提高政治思想和业务素质，树立全心全意为人民服务的思想和良好的作风，做好本职工作，更好地为干部轮训和培训工作、教学和科研工作服务。

中央党校培训个人总结篇（3）

（一）党校短期教育培训适应大规模培训干部和各类人才的迫切需要，有空间有对象。

按照党中央的要求，创建学习型政党、学习型社会，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持，需要大规模教育培养干部和各类人员。但是从我们国家当前干部教育培训工作的现状看，有以下几种情况：1、由中央组织部和各级党委组织部门按分配计划选送到党校、行政学院等干部培训教育机构进行脱产学习的学员名额十分有限。据了解，每年各省由组织部门按计划选送到中央党校学习的干部人数约100人左右，而且选送学习干部的级别不同、班次不同、在校学习的时间也不同。2、一部分中央国家机关、大中型国有企业没有自己单独的培训机构，或者有培训机构但师资力量、教学设施都和应达到的要求有一定差距。3、在中组部《干部教育培训工作条例》和《关于加强和改进企业经营管理人员培训工作的意见》颁布后，各级各部门党政机关、国有或民营企事业单位十分重视本单位管理人员的继续教育培训工作，积极性非常高，划拨专项经费，设立分管领导和人员专门负责培训工作。各级干部和各类人员希望参加继续教育学习的迫切需求，为党校开展短期教育培训工作提供了广阔的前景。

（二）党校开展短期干部教育培训要适应系统学习的特点。

从近几年培训工作的实践看，各地区各部门各单位选送干部参加党校短期教育培训的需求很高，短期教育培训与党校计划内班次不同的是具有系统学习的特点。比如，为不断提高党校系统教研人员的教学科研水平，深入贯彻学习和领会党中央的重大方针政策，每年在党中央举办省部级领导干部重要专题研讨班后，中央党校都要举办党校系统教研人员专题研修班，请资深的专家学者授课，反映较好。国家质检总局每年定期在中央党校举办质检系统司局级领导干部理论培训班，聘请中央党校学者和国家质监总局领导授课，集中对各省局副局级以上领导干部进行培训。中铁工程集团公司党委组织下属各公司领导干部进行集中培训。河南鹤煤集团党委在保持共产党员先进性教育活动中连续举办二期培训班，培训各矿业公司的党委书记和总经理。还有各级党委组织部组织的领导干部培训班，宣传部组织的宣传干部培训班，统战部和工商联组织的企业负责人培训班，妇联组织的妇女干部工作培训班，以及教育系统、地税系统、银行系统等等专题培训班都是党校开展短期教育培训工作的主体。这种成系统学习的培训班特点是：1、参加培训人员情况相对比较整齐，差距较小，教学目标明确；2、参加培训人员有相似和熟悉的工作领域和工作经历，容易相互沟通交流；3、授课、研讨、教学组织和教学管理针对性强，培训效果好。

（三）针对性和实效性是短期培训教学的特色。

针对一个系统的干部和管理人员，结合当前党和国家的有关大政方针政策和本地区、本部门、本单位的实际情况，适合参加培训人员学习需要、接受程度和时间要求，有针对性地组织教学，认真设计、安排教学课程和教学活动，是党校短期教育培训工作保证质量的一条重要经验。近年来中央党校按照中央关于党校工作的重要指示精神，为进一步做好干部教育培训工作，深化教学改革，为计划内班次学员开设了许多适应不同层次干部和各类人员教育培训的新课程和新专题，并在教学实践中不断完善，这些都为开展短期培训，创新培训内容，提高培训质量提供了重要的保证。北京及各省重点高校、国家研究机构的优秀专家学者，为开展具有系统性、针对性的培训教学提供了充足的师资力量。中央国家机关各部委、各系统的领导干部有深度、有宽阔视野的国内外形势通报、国家政策解读和情况介绍，成为教学内容的重要补充，对参训人员开阔眼界、了解国情有很大的帮助。

二、开展短期培训工作有利于党校资源整合和队伍建设

（一）发挥党校政治理论教学优势。

党中央根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，提出要把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练；把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。从目前干部教育培训情况看，党校在对党政机关领导干部政治理论教学方面有着普通高校和科研机构不可比拟的优势。比如：1、每年党中央在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班，为党校教研人员及时了解党和国家最新的大政方针政策提供了得天独厚的条件，党校教学部门为计划内教学活动及时进行的教学组织、教学调整和教材编写，都对计划外短期培训的教学工作提供了有利的帮助。2、认真贯彻落实、曾庆红同志对党校工作的指示，使党校教学人员充分认识党校所肩负的重要任务和崇高使命，坚持“党校姓党”的原则，严格党校课堂纪律，从政治上保证党校的教学质量和课堂秩序。3、大批有实际工作经验的领导干部学员从基层带来的研究成果，党校在教学改革中开展的研讨式教学、案例式教学实践，都为教研人员提供了丰富的科研内容和课题，也为计划外短期培训课程带来了丰富的授课内容和题目。

（二）锻炼党校教学队伍，提高党校教师的知名度和影响力。

每年由中组部按计划选送进中央党校学习的学员，都是一定级别的领导干部。因人数有限、班次有限、课程有限，所以，党校教学人员的授课时间、上课堂次数也是有限的。特别是一些新的科研课题和大量的调研成果，尽管倾注了研究人员的大量心血，但由于党校教学的特殊性，新课题或较为专业的理论课程上课堂是有局限的。比如关于非公有企业的现代企业制度改革、企业管理、企业文化建设方面的课程就很难上课堂展开讲。有针对性的短期培训方式，为党校教学人员提供了很好的创新培训内容的机会和平台。几年来，许多教师在短期培训班的授课中，通过互动教学，不断完善自己的研究成果，改进和提高了讲课水平，大大提高了党校教师的知名度和影响力，取得了良好的社会效果。

（三）充分利用党校资源，提高了后勤服务水平和经济效益。

在党中央和国家有关部门的关怀和支持下，中央党校近些年教学硬件设备条件有了很大改观，学员的食宿条件、教学设施和体育活动场所都有了很大改善。同时，党校还培养了一支优秀的后勤服务队伍，凡在党校学习过的学员，对此都有深刻的印象。党校的信息化教学水平也有很大的提高。这些都为党校开展短期教育培训工作创造了非常有利的条件。因此，在假期和计划内学员学习空当期间，充分利用党校资源开展短期培训，可以起到社会效益和经济效益双赢的效果。

可见，短期教育培训工作是在新形势下发展党校事业、拓宽培训渠道的一项重要工作，是贯彻《条例》精神适应大规模干部教育培训的一项重要工作。我们认为，可以采取多种办学形式，整合培训资源，开辟广阔的发展空间。例如可以制定相对长期的教学计划，利用党校系统远程教学设备，定期举办专题培训班或师资培训班；可以和国家有关职能部门合作，举办有关技能培训或资格认证的培训班；可以与全国性的社会团体和机构合作，举办针对某一领域行政管理人员、企业负责人的培训班；可以和国家有关部门合作申请国外资助的具有公益性的人才培训项目；可以和国外教育机构共同设计实施有关管理领域的培训计划和培训项目等等。

三、关于短期教育培训工作的管理

党校短期教育培训工作作为党校工作的一部分，必须按照“从严治校、从严施教、从严管理”的要求加强管理，逐步推进工作的科学化、制度化、规范化。目前短期教育培训工作中还存在着整体性计划不够，教学内容针对性和创新性不够，教师参与的积极性有待提高，对合作办学的管理有待规范等等情况，需要加强管理。可以从以下几个方面入手。

（一）加强教学管理

加强教学管理、提高教学质量是短期教育培训中的重要工作。教学管理应该抓住政治性、系统性、艺术性。1、政治性，主要是指在教学安排、课程设置、师资选用等方面，要认真贯彻和落实中央党校领导的重要讲话精神，始终坚持和全面落实党校姓党的原则，把好教学关、管理关。2、系统性，是指在教学安排中，要根据培训班学员的不同情况，因材施教，针对不同地区、不同层次、不同部门、不同系统的学员，认真设计课程，发挥校内优势与利用校外师资相结合，政治理论课程与相关业务课程相结合，讲课与研讨相结合，在强调“宣传有纪律”的同时，鼓励对现实重大问题的研究和探讨，以达到最佳教学效果。3、艺术性，是指授课教师的讲课技巧和课堂效果。计划外短期培训必须注重授课教师的讲课艺术性，吸引学员喜欢听课、愿意听课，使学员在有限的时间内获得更多学习成果。

（二）加强财务管理

党校开展短期教育培训的费用收取和支出，必须严格执行国家和党校财务制度的有关规定，提高遵守制度的自觉性，避免不规范行为的发生。

（三）加强对学员和合作者的管理

做好短期教育培训工作必须树立政治意识、大局意识，按照“三从严”的要求，时刻注意维护党校的声誉和形象，坚持政治效益第一。对短期培训班学员要按照党校的规定严格管理，要求学员遵守党校的各项制度规定。对合作办班的单位要严格把关，如果发现有违校纪律和要求的行为，要立即制止和停止合作，以免有些人利用党校的名义乱招生、乱收费，给党校的声誉造成不良的影响。

中央党校培训个人总结篇（4）

在全国党校校长会议上的讲话：“要坚持质量立校，把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。”这是一项新的论断，他将促进党校事业科学的发展下去；这也是一项新的战略要求，他将创造出党校事业的全新局面。在电力企业党校中工作的每个人，必须在培训时深入贯彻总书记的讲话精神，将党校的培训工作做得更好。

一、提高电力企业党校培训质量的重要性

在中央党校学期开学典礼上的讲话中提到关于党校学习的重要性：第一，有利于补充和丰富知识；第二，有利于总结和提高；第三，有利于相互交流和学习。同志指出，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，是党的十七大提出的战略任务。自党的十以后，在讲话中经常讲到提高领导干部培训质量的重要性，中共中央的相关文件中也多次提及。随着国家电网公司体制建设的不断加深，电力企业党校培训将面临新的质量要求。

最近几年沈阳供电公司党校不断贯彻落实科学发展观，完善了党校的各项建设，但是同时也着重提高培训质量，在扩大培训规模的同时能够达到培训效果更加显著的目的，兼顾“硬件”建设的同时着重培养“软件”的建设。近年来沈阳供电公司党校在不断提升培训质量的同时扩大了培训规模，以此令电力企业的各个职能工作者的素质普遍提高，对电力企业的发展起到了积极的作用。因此，电力企业党校培训质量能否提升，将直接影响电力企业各阶层领导者及工作者的满意度，对党校的作用和影响力的发挥产生影响。

二、提高电力企业党校培训质量的方法

令党和国家以及电力企业和学员都满足是提高电力企业党校培训质量的目的，充分发挥党校的重要作用，达到高质量和高效率以及高标准、高素质的培训要求，以集中培训和管理式自学的培训方式，通过组织竞赛和经验交流会等形式和加强信息化手段的运用方式来提高电力企业党校培训质量。

第一，提高党校工作人员对培训质量的认识。

在培训质量无法得到学员的认可的情况下，就无法体现培训存在的意义。可以利用宣传教育的方式令学员提升自觉意识和责任感，只有每个人对培训质量负起责任，敢于承担，才能真正建立质量文化。另外加强绩效考核管理制度，依照实际工作情况确立培训工作标准；电力企业想要提升党校培训质量，必须从细节做起，建立培训项目管理、员工业绩考核和干部选拔有机的结合综合体系。以统一的标准管理和细化人性化服务。

第二，总结并分析电力企业党校培训工作所取得的成绩和经验。

通过总结分析曾经取得的成绩和经验来解决现在所面临的新问题，将电力企业培训质量在每一项工作中得到展现。即不断增强沈阳电力公司党校培训的人才队伍和基础设施，以及管理服务的水平。例如：（1）增加素质培训和实践的机会，形成传帮带的氛围，不断壮大教育人才队伍，产生更多熟知电力行业的专家级的教师；（2）培训管理人员的职业素质，增设考核和资质认证的机制，促进科研成果的转化和运用；（3）在课程建立方面要不断增加创新内容，为所有课程注入生命力；（4）管理服务水平的增强可以结合国家电网标准化建设的应用和数字化校园建设等方面来提升。

第三，完善电力企业党校培训质量评价体系。

现在沈阳供电公司党校的培训班已经开展了问卷调查的活动，但是范围还不够广泛，调查得出的结果也不能引起大家的广泛关注。我们应该对调查的结果进行详细深刻的分析，再通过相关部门及负责人进行逐一解决，然后继续跟进解决问题后的实际效果。在以后的培训工作中建立完善健全的培训质量保障体系，使沈阳供电公司党校培训质量得到真正的提升。

第四，对电力企业党校培训的重要性加强宣传。

利用宣传的方式令电力企业领导及各阶层员工认识到培训的重要性，尽管各个职能部门的工作都很繁重，大家很少会自己主动找时间系统的学习，若不能得到系统全面的学习机会来丰富自己，那么自己所储备的有限的知识将很快透支，慢慢的就无法满足工作需要，或落于人后，如果电力企业的所有成员可以更多地参与系统的培训，将会使大家的知识量不断增长，令大家不断充实自己，这是大家完善自我的最好的方式。

中央党校培训个人总结篇（5）

高度重视干部教育培训工作，是我们党历来的优良传统和政治优势，是我们党始终保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证。在我党革命、建设和改革的实践进程中，、邓小平、、同志在不同的历史时期都将党员干部的学习和教育培训作为推进党的事业发展的重要基础性工作，他们在不同的历史背景条件下都做出过重要精神指示和深刻思想论述，从而形成了一脉相承、与时俱进的干部教育思想脉络体系。因此，回顾梳理和探析总结我党领导人的干部教育思想特点具有重要的现实价值和指导意义。

一、同志的干部教育思想特点

作为中国共产党的缔造者和第一代领导集体的核心，在长期的革命和建设实践过程中，对干部教育问题形成了具有奠基性、开创性和战略性、全局性的理论指导思想。在党的革命和建设各个时期都非常重视干部教育，他曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”[1]这集中体现了的干部教育思想具有高屋建瓴的战略指导眼光。

（一）提出学习马克思主义理论必须与中国实际情况相结合的原则。在建党初期的干部教育实践，即为干部教育思想的萌发阶段，其标志是1921年大革命时期湖南自修大学的创办，它也是中国共产党创办的第一所党校。这期间注重学习与研究理论、历史和现状，特别重视研究中国革命的现实问题，创办了农民运动讲习所，培养了一批对中国国情有充分认识的工运和农运干部。井冈山革命时期，先后创立了红军大学、马克思主义学校、苏维埃大学（任校长）等院校。1930年在《反对本本主义》一文中第一次明确提出：“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。”1934年在苏维埃文化教育总方针中提出：苏维埃的教育“在于教育与生产劳动相结合”。以研究实际问题为中心，干部教育必须与生产劳动相结合，学以致用，这是对我党干部教育工作所作出的重要指导方针。由此可见，干部教育思想形成初期便确立了以中国革命问题为中心、以马克思主义理论为主要内容、要求教育培训与干部本职工作相结合的重要原则。

（二）注重党员干部的党性思想教育问题。的干部教育思想理论中非常重视党员干部的党性思想教育问题，着重从思想上建党。他认为，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[2]在干部的党性教育中，特别强调把坚定正确的政治方向放在第一位，要求干部思想上要有所进步，政治上也要有所进步，要树立共产主义远大理想。抗日战争时期，他亲自为抗日军政大学制定了“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”教育方针，这为干部的党性教育规定了较为具体的内容。在的领导下，1941年党中央专门作出了《关于增强党性的决定》，紧密结合当时党员干部的思想状况，开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风的运动。通过学习与教育，开展批评和组织整顿，达到既弄清思想，又团结同志的目的，这对全党特别是党的领导干部起了很大的教育作用。在以后的革命和建设过程中，也一直把增强干部党性作为党的建设的一个重要问题来抓，注重党性教育也成为干部教育思想理论的一个突出特点。

（三）倡导“群众路线”式的干部教育培训。全心全意为人民服务，是中国共产党的建党宗旨。革命战争时期，就倡导领导干部与群众相结合，要求各级党员干部要有“放下臭架子，甘当小学生”的精神，要采取“恭谨勤劳”的态度和群众交朋友，“从群众中来，到群众中去”。在几十年的革命斗争中，中国共产党和正是以全心全意为人民服务的宗旨教育广大党员、干部，从而使各级党员干部树立起了全心全意为人民服务的人生观、价值观，并始终保持同广大人民群众血肉相连，因此最终取得了民主革命的胜利。新中国成立后，仍指出：“我们国家要有很多诚心为人民服务、诚心为社会主义事业服务、立志改革的人。我们共产党员都应该是这样的人。”[3]他强调:“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[4]以此来规范领导干部的领导意识和领导行为，目的就在于转变党员干部的工作作风，切实提高干部的素质、能力和本领，使其能够全心全意为国家和人民服务。

二、邓小平同志的干部教育思想特点

1978年党的十一届三中全会开启了拨乱反正与改革开放的序幕，实现了党的工作重心转移。“一个中心、两个基本点”的基本路线也在改革开放和现代化的建设实践中逐步形成。邓小平作为改革开放的总设计师，在改革开放和现代化建设的实践进程中，形成了这一时期干部教育工作的指导思想方针、原则和具体内容。

（一）提出干部教育工作要制度化、正规化、科学化的指导方针。十一届三中全会后，全国干部教育机构相继恢复，邓小平深刻地把握干部教育发展的时代趋势，强调干部教育在新时期必须进行正规化、制度化建设，建立新的、适合新时展要求的干部教育体制。他提出要“有计划地对大批干部，工人进行教育……逐步把这种培训变成为适用于全体干部和工人的经常制度。”[5] 1982年10月，中共中央了《关于中央党校机关干部教育工作的决定》，明确了中央党校实现干部教育工作正常化、制度化建设的有关政策，把党的干部教育作为国民教育的重要构成部分。邓小平认为，干部教育培训是一项智力投资；干部教育培训要坚持全员性，要变成一种经常的制度；一个好的干部教育制度，有利于干部教育的健康发展。

（二）创造性地提出了干部教育“四有”、“四化”的总目标。邓小平从实现四个现代化必须具备的4个前提入手，提出了“建立一支坚持社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍，而且是一支宏大的队伍”的干部队伍建设目标，这也是干部教育工作要实现的总目标。邓小平将这个总目标明确为“四有”和“四化”。

首先是“四有”。1989年9月邓小平在同几位中央负责同志的谈话时首次指出：“我们的目标是‘四有’，……也就是说，教育干部成为‘四有’干部，‘四有’就是有理想、有道德、有文化、有纪律”；其次是“四化”。邓小平在新的历史时期，创造性地提出了实现干部队伍的“革命化、年轻化、知识化、专业化”。革命化，就是坚持社会主义道路和党的领导。他指出：“我们要在中国社会主义制度下实现四个现代化，理所当然的，我们的干部队伍一定要坚持社会主义道路，要有马列主义的基本观点，要遵守党的纪律和国家的纪律。”[6]年轻化，就是要加大对优秀年轻干部的培养选拔力度。他强调：要“注意下一代接班人的培养”，要“选更年轻的同志，帮助培养”，“年轻干部只要选得准，搞好对他们的传帮带，加强学校的培养，是能够接好班的。”[7]知识化、专业化，就是要加强现代科技和管理知识的教育，努力提高广大干部的科学文化素质和领导能力。他要求广大干部“要着重抓紧三个方面的学习：一个是学经济学，一个是学科学技术，一个是学管理”[8]，并不断强调必须充分利用对外开放的有利条件，学习和吸纳先进的科学技术和管理经验。

（三）将提高干部政治素质与培养业务能力有机结合起来。既重视提高干部的思想政治素养，又重视提高其业务素质能力，这是邓小平干部教育理论的又一鲜明特征。邓小平同志在一次中央召集的干部会议上的讲话中指出：“在社会主义现代化建设时期，要大力加强干部的培训，培训的原则还是‘红与专’的统一。”[9]邓小平把树立正确的世界观、人生观、价值观通俗形象地用“红”来表示。在他看来，一个合格的干部应该首先是“红”，“红”在实际工作中具体表现为3条标准：“一是坚决拥护党的政治路线和思想路线，二是大公无私、严守法纪、坚持党性、根绝派性，三是有强烈的革命事业心和政治责任心。”[10]“专”就是要想方设法提高干部专业水平和业务能力。邓小平指出：广大干部必须努力改变缺少专业知识、专业能力的状态，“只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化，无论在什么岗位上，都要有一定专业知识和专业能力，没有的要学，有的要继续学”[11]。因此在邓小平看来，一名合格的干部必须是“又红又专，红专结合”。

三、同志的干部教育思想特点

党的十三届四中全会以来，以总书记为核心的党中央领导集体结合新形势、新任务，在大力推进党的建设新的伟大工程中，研究新情况、总结新经验，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，继续丰富和发展了党的干部教育思想。

（一）把大力推进干部教育培训工作作为关键而紧迫的任务。指出：“改革开放和现代化建设越深入，越要加强对干部的教育。这是摆在全党面前的一项严重任务。”[12]一方面，改革开放使干部成长面临的环境日益复杂；另一方面，在干部工作中出现了重选拔、轻培养，重使用、轻教育等现象，这导致一些干部身上存在着种种“不适应”、“不符合”的问题。这两方面问题决定了我们党在面对世纪之交的新时期必须加强干部的教育和培养工作。在这种情势下，提出了“严重的问题在于教育干部”的论断，指出“二十年来改革和建设的历程说明，面对新时期的艰巨任务和可能遇到的风险，严重的问题在于教育干部。”[13]他认为，21世纪是充满机遇和挑战的世纪，在世纪之交的重要时期，能否抓住机遇、迎接挑战、开拓进取、有所作为，对各级领导干部都是严峻的考验。正是鉴于干部队伍中存在的问题以及时代对干部素质提出的新要求，把对干部的教育培训工作摆到突出的位置，作为尤为迫切和关键的一环来抓。

（二）以集中开展“三讲”教育的方式加强新时期党员干部的党性修养。1995年11月，在北京考察工作时鲜明地提出了：“领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气”。1998年11月，党中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间，以整风的精神深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。指出：“以整风的精神深入开展“三讲”教育，解决好党性党风方面存在的突出问题，是我们党为加强自身建设而进行的一个新的创造性的探索。” [14] “我们一定要通过这次‘三讲’教育，进一步提高全党的理论水平和政治水平，提高领导干部正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，进一步增强党的凝聚力和战斗力，更好地带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向前进。” [15]按照为核心的党中央的要求，从1999 年到2002年期间，全党范围内集中开展了“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性活动。“三讲”教育是借鉴我党历史上集中教育的成功经验而开展的一次党性党风教育活动。实践证明，在新的历史条件下开展的“三讲”教育，使全体党员干部普遍受到了一次精神洗礼，在保持党的先进性和纯洁性、提高领导干部的素质修养方面取得了明显成效。

（三）把党校作为培养干部的主渠道、主阵地。十分重视党校教育工作，对党校工作的地位作用和任务要求作出了很多重要论述，对于进一步搞好干部教育培训和党校工作具有极为重要的指导意义。指出：“党校工作是党的事业的重要组成部分，搞好党校教育对于党和国家的发展具有现实和长远的重要意义”，“通过党校和各类型的干部学校培训干部，是培养和提高干部的重要途径”。[16]他要求“把干部在党校学习的状况，作为干部使用和选拔的重要依据，把对干部的培训轮训与对干部的使用结合起来。”[17]同时，还要求各级党委的主要负责同志要“多到党校走走，讲讲课，开开座谈会，参加一些重要问题的研讨，把自己的经验、想法和思考的问题与大家交流交流”；要求各级党委要帮助党校解决一些实际问题，为加强党校的教师和干部队伍的思想政治业务建设，加强教学手段和基础设施的现代化建设积极创造条件。在的领导下，党中央在2000年下发了《关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》，进一步明确党校教育是全国各级党政领导干部培训轮训的主渠道，明确党校要深化教学改革以全面提高领导干部的素质，充分发挥好党校在培养中青年领导干部中的作用。

四、同志的干部教育思想特点

党的十六大以来，以为总书记的新一届党中央继往开来、与时俱进，面对新时期构建社会主义和谐社会、实现经济社会全面协调可持续发展的建设目标和任务，在继承和发扬党的三代领导核心干部教育思想的基础上，以科学发展观精神为指导，立足当前干部教育培训工作实际，走出了一条不断创新求实效的干部培训工作新路子，开创了党的干部教育事业科学发展的新局面。

（一）注重干部教育培训机构体系的继续完善。非常重视党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用的发挥，他在兼任中央党校校长时期曾经指出：“党政领导干部的成长和进步，离不开实践锻炼，对他们进行培养提高的渠道和方式可以多种多样，但经过党校的学习，尤其是马克思主义理论学习和党性教育，是十分重要、必不可少的。”为适应中国特色社会主义事业发展的需要，进一步完善干部教育培训机构体系，在的领导下，党中央于2005年创办了中国浦东、井冈山、延安干部学院3所部级干部学院。致信祝贺，肯定了成立干部学院的重大意义，并要求“切实把学院建设成为进行革命传统教育和基本国情教育的基地、提高领导干部素质和本领的熔炉以及开展国际培训交流合作的窗口，努力为党的干部教育培训事业做出自己的贡献。”[18]在的重视和领导下，新时期的干部教育培训机构建设无论在培训规模上，还是在培训效果上，都有了很大进步，形成了比较完整的地方党校和行政学院系统，建立了门类比较齐全的部门和行业干部教育培训机构体系。

（二）提出干部教育培训工作要联系实际创新路。全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的素质和能力。这就对干部教育培训工作提出了新的更高的要求。认为，在不断变化新形势下，一定要把党校工作放到党和国家工作大局中去认识、去把握、去部署、去推进，增强办好党校的责任感和使命感，结合实际创新路，加强培训求实效，扎扎实实推动党校工作和党校事业有新的发展和进步。2006年初，视察中国延安干部学院时曾精辟指出：“能不能达到一流的办学水平，最关键的是两条，第一条就是要联系实际创新路……”[19]同年召开的中共中央政治局会议上，主持研究2006―2010年全国干部教育培训规划时强调：干部教育培训工作“要坚持学习理论与指导实践相结合，……引导和帮助广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题，引导和帮助广大干部提高思想政治水平、加强道德品质修养，引导和帮助广大干部从理论和实践的结合上研究新情况、解决新问题，不断开拓理论和实践的新境界。” [20]这也是立足当前干部教育培训工作实际情况，特别是党校教学科研中存在的“不能联系实际、不善联系实际、不愿联系实际”的问题，有针对性地提出了“联系实际创新路”的新要求。

（三）注重增强干部教育培训的针对性与实效性。当前各级党政领导干部的学历、学识、经验和见识都在不断提高，这对干部教育培训的内容和方法都提出了更高的要求；干部学习培训需求的多样性，也要求干部教育工作从知识传授和素质培训为主向素质和能力培训相结合而转变。2006年为第2批全国干部学习培训教材作序时强调：“……必须紧紧围绕广大干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新理论新技能的培训，着力引导广大干部成为胜任本职工作的行家里手。”[21]同年，在视察中国延安干部学院时也提出了“加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性”的干部教育工作新要求。他认为，要把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。“努力使经过党校培训轮训的领导干部在马克思主义理论素质、现代科学文化知识水平方面有新的提高，在统筹国内国际两个大局的能力，推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、应对复杂局面的能力，治党管党、解决自身问题的能力方面有新的增强。” [22]在的领导下，党中央于2008年颁布了《中国共产党党校工作条例》，并在2010年制定了《2010―2020年干部教育培训改革纲要》。这为推进今后干部教育工作的科学化、制度化、规范化，不断提高干部培训的针对性与实效性打下了良好的基础，也为党的干部教育事业的改革创新持续发展指明了方向。

参考文献

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[12]文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006：483

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[16][17]文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006：54、55

[18]为三所干部学院建成并正式开学发贺信[N].人民日报.2005-3-22(1)

[19]李世明.在“创新路”和“求实效”上下功夫―学习同

中央党校培训个人总结篇（6）

相较于延安时期“抗大”、“中央党校”等干部教育机构，专门研究这所地方性党校的学者并不多，成果也并不多。②已有研究在一些基础性问题上，或语焉不详、或尚有歧见，诸如创办时间等问题上，存世文献与现有研究之间存在抵牾之处，很有深入研究的必要。因此，在这些研究基础上，本文研究边区党校发展历程中的几个问题，为将来深化研究作基础。

一、建立“党内的教育网”：边区党校的创办及角色

中共中央落脚西北，张闻天、毛泽东等中共领导人决心将陕甘宁边区打造成“领导的中心”。[2]447为贯彻中共中央的战略意图，特区党委迅即着手布置各项建设，包括干部教育工作，③组建边区党校就是其中一项重要措施。[3]154

从组织建设角度看，相对于培训班，创办西北党校是边区党的建设正规化的举措。西北党校曾经合并于中央党校，在中共中央党校办学实践的影响下，[4]4依托党校这种有学制设计、有师资队伍、有教材体系的较为正规的办学机构来培训干部，当时边区共产党人并不掩饰推动自身组织建设正规化的意图。短训班因具有时间短、业务性强、保密性好等优点，在抗日战争之前，训练班、尤其是短期训练班是中共开展干部教育的重要形式。比如处于地下工作状态的中共陕西省党组织开展干部教育也是采取短期训练班的形式。[5]141综合陕西省委给中央的多次报告可知，这种训练班由省委组织部负责主持，受训人员至少包括支部干事以及党内负责宣传工作的同志，受训时间“每班至长不得过三礼拜”，受训方式为每次不超过三个半小时的集体讨论。[5]138西北革命根据地相当长的一个时期内也采取训练班的形式解决干部教育问题，“经常的召集团党训练班，时间三天至五天”。[6]452但根据当时报告的检讨，当事人认为实际情况收效一般。1933年12月，崔瑞省给中共中央的第2号报告中毫不讳言：“过去陕北组织从来没有过计划的教育工作”。[6]296

对训练班的局限性，当时分管干部教育的陕甘宁边区党委宣传部早有认识：“学员的文化程度没有提高，离开训练班后，在政治上理论上很难有进步”，培训班往往“没有得到应有的效果，没有完成它应有的任务”。④不办训练班、而办党校成为当时党务工作者的共识，这成为当时干部教育工作者创办陕甘宁边区党校的重要背景。

在边区党校的成立问题上，学术界主流观点认为，1937年9月，在陕北省委党校与关中、陇东、神府三个分区党校合并的基础上，成立陕甘宁边区党校，刘宪曾、刘端?钡妊д叱执怂捣ǎ?栗洪武沿袭这一观点。⑤表面上看，学术界主流观点没有什么问题，但一经对照文献，发现还有进一步探讨的必要。

一个主要的问题是边区党校的创办时间。现存边区党校1943年总结材料中明确提到，边区党校是“1937年7月开办”。这种说法有明确的文献依据。[3]154但是，主流观点1937年9月成立之说，也并不是空穴来风。笔者发现一则旁证材料。1937年8月16日《陕甘宁特区党委关于选举问题的通知》中，关于编余干部的安排问题，当时的特区党委提到“暂至分区党校读书，待抗大开学时，即来抗大学习”。从这份指示中我们不难发现，至迟在1937年8月，边区干部经分区党校培训后，是送往抗大而非边区党校进一步学习。换言之，8月份学校规格中，并没有“边区”一级。⑥

另一个问题是边区党校在边区党内教育网中的角色问题。边区党校在“陕北省委党校与关中、陇东、神府三个分区党校”基础上组建的说法，本身并没有交代清楚边区党校在边区党内教育网的角色：似乎随着党校的成立，原有的陕北省委党校与分区党校都归并到边区党校，原有建制撤销，问题是在各分区党校的基础上组建的边区党校，能否独家承担幅员广大的陕甘宁边区各地干部培训的任务。⑦

边区党校的创办与其他培训渠道不是简单的组织合并与功能替代。按照1939年边区组织部的统计，边区党校培训的党员干部人数为1259人（同期，边区主办的各类训练班培训干部共计2313人，各分区培训干部1169人，边区中学、鲁迅师范培训干部150人），边区党校自身所培训干部占边区培训总量的26%。[7]321在交通、通讯等条件落后的情况下，事实上形成了一个覆盖全边区的干部教育培训格局，⑧在这个大格局中，连鲁迅师范学校等国民教育机构也承担了部分党员干部培训任务。⑨

边区党校的创办工作在第一时间得到中共中央的指导，⑩在苏区代表会议上，博古代表中共中央所做的关于干部教育方面的指示，当时也只有西北革命根据地有可能执行：“以马克思列宁主义教育干部，是苏区党的面前的最重要的问题”，为更好地开展干部教育，边区党委应该“建立党内的教育网（除中央党校外，省县区应按期开训练班；党的补习学校，新党员训练，及党员理论自习的帮助）”。[8]218至迟在1939年前后，以边区党校为轴心、各种训练班为枝干、国民教育学校参与的党内教育网基本建成。

二、从自在到自觉：边区党校对办学特殊性的探索

边区党校的培训对象、教育体制、办学实践，一直是学术界研究的重点。在统计培训任务量、总结边区党校办学历史经验等方面，刘宪曾、刘端?薄⒗鹾槲涞妊д叩难芯渴怯泄毕椎摹5?随着存世文献的发掘与解读，我们发现在边区党校办学实践层面尚有需要进一步明确的问题，在边区党校经验总结层面同样存在深化认识的空间。

（一）学员构成的多元化与复杂性。地方性党校培养对象有什么特殊性？在边区党校的历史上，这道看似简单的问题，却有着复杂答案。1940年2月，边区党委规定“边区党校仍以培养党的区级干部为中心”，[7]385同时也承担部分县级干部的教育培训任务。[9]刘宪曾、刘端?薄⒗鹾槲涞妊д咭踩衔?边区党校的培训对象就是边区的区县级干部。但培训对象的职级并不能说明学习者的所有问题甚至主要问题，所以对培训对象的特点仍然要做认真分析。[10]

边区党校学员文化程度普遍偏低。边区“区乡级干部极大多数是文化程[度]异常低，甚至有些是文盲”，由于“缺乏基本教育”，基层干部“在政治上的自觉性还很有限”，导致“有一些区乡干部真象是群众的统治者一样”，“对于革命、对于党的认识，只是非常一般的”。[10]14-151939年的校本统计数据显示，边区在职干部在小学文化程度以下者占到8686%（其中，勉强能够读书识字的占456%），完全不识字的文盲干部比例达4126%，初中文化程度者287%，高中文化程度者042%，大学文化者仅占023%。这是边区党校干部教育工作中面对的一大难题。[7]326

边区党校有对边区实际情况缺乏了解的外省籍学员。1944年前后，边区党校“几乎有百分之六十是全国的干部，已经不仅仅是西北的范围了”。1944年4月3日《高岗在中央党校第五部开学典礼上的讲话》中提到：“很多干部是从华北、华中各地来的”。大量非边区籍学员的存在，客观上要求边区党校、边区党委必须设法帮助他们尽快熟悉边区实际情况，而这进一步要求边区党校在课程设计等方面必须有所考虑，并着重加强边区区情教育。

更值得思考的问题是部分基层干部、基层党组织对干部教育重要性的认识是不够的。1939年10月27日，边区党委组织部根据关中、庆环、安定、延安、靖边、安塞、志丹7地县在职干部的统计，就近参加过分区、县训练班的占3853%，参加边区党校（一般要他们远离工作地点）受训者仅占945%，中央党校、抗大、陕北公学、泽东青年干部训练班三者加起来不过573%。有高达4929%的干部没有参加过任何形式的培训与教育。如此高的未受训比例，某种程度上也可以看做是边区干部、包括基层党组织对干部教育态度的一种反映。[7]326为了扭转这种风气，边区党委、包括后来的西北局要求，对那些学习态度不端正的干部，“各级党委应对他们加以说服和批评”；而如果哪一级党组织对执行调训干部命令出现“迟疑，以及执行不力的”情况，则“应受到党的处分”。足见党委对干部教育的重视。[9]174

整体偏低的文化素质，相当数量的不了解边区实情的学员，再加上部分干部学习态度消极、个别党组织执行调训命令迹近诿卸，这才是边区党校培训对象的实际情况和特殊性，这些挑战是严峻的。

（二）边区党校教学人员的全国性与管理人员的当地化。在边区党校全体教职员队伍中，外省籍的干部并不占有多数。1941年的调查统计数据表明，边区党校教职员工156人中边区籍干部65人（笔者按：当时的统计口径一般不含陕西），占全体在编干部总数的44%，如果加上陕西籍干部28人，占据在编干部的63%，占有明显多数。除去边区籍、陕西籍外，其他教职员工来源于18个省，其中四川籍干部11人、河北籍干部9人、河南籍干部6人，为外地干部来源最多的3个省。一所地方性党校，其教职员工中本地籍贯者占多数是在所难免的。[10]

在教员及培训人员队伍中，籍贯构成比例有明显变化，外省籍教员占有明显优势。边区党校1943年5月1日的报告抽样统计了30位主要教职员的基本信息，其中陕北籍的仅有4人（仅占样本总量的13%），即便算上陕西（笔者按：文件中原始的统计口径均不含）9人，在教员及培训人员队伍中也仅占43%，大部分教员是来自其他省份、奔赴延安参加革命的知识分子，边区党校教职员工构成具有吸纳性与开放性。

1943年5月1日《关于边区党校过去教育工作的简要总结及今后改进之意见》中披露的教员队伍的年龄结构表明，边区党校教员队伍整体年龄较轻，25岁至27岁占较大比例；从教员队伍的学历构成上看，相对年轻的年龄结构折射出教职员队伍的文化结构――大多没有系统地接受高等教育：30位教员中，小学文化程度5人，相当于中学文化（含中等职业教育）者16人，但也有7名大学学习经历者（含肄业）。这在边区高级知识分子极为匮乏的背景下，已属难得。

从《关于边区党校过去教育工作的简要总结及今后改进之意见》的教员队伍的党龄分析上看，30位教职员平均党龄6年（截至1943年5月1日），党龄情况包括了重要的历史信息：从任职经历来看，有土地革命时期秘密工作背景者，有抗战时参加统战工作者，有在边区党组织做过党务工作；从任职地区上看，教员大部分来源于土地革命时期北方局、河北省委辖下各省的知识分子（陕西籍教员占13%、河北籍教员占26%、河南籍26%）。

相对于当时学校的学员程度，这支师资队伍是具备从事干部教育、包括文化知识教育资格的，相对于边区党校学员的数量，在数量上又是不足的。所以到1940年，出于“为了更有效的补求教员的质量不足”等方面的考虑，边区党校“组织了教学研究组，当时成立者有：国语组、党建组、中国问题组。”[3]175这些教学教研组在后来的课程设计、教材编写各方面开展了一些教学活动，发挥了一定作用。

（三）探索编写“适合于对象”的教材。延安时期无论是抗大、还是中共中央党校，毛泽东等专兼职教员针对学员特点，自己动手编纂讲义、编写教材，《中国革命战争的战略问题》等经典著作就是在教学互动、教学相长的过程中酝酿成熟的，学术界对此已有研究。但目前学术界还没有对边区党校教材建设的研究。

边区党委宣传部有明确的编审责任，[11]458边区党委也一度直接参与指导教材编写，[3]173但边区自用教材，主要由边区党校教师参考马列学院、中央党校的讲授提纲独立编写。[3]172教材是否符合边区的实际、是否能够满足边区党委自身学员学习的需求，主要还是取决于边区党校自身教员的编写工作。

以党建课教材为例，边区党校的党建教材是教员在参考马列学院、中央党校党建教材的基础上，按照“阶级、政党、党章、组织、纪律、干部”等政党学的脉络展开，这种教材编纂思路本身没有逻辑问题，并且为了力图照顾到边区党务建设的实际，边区党校教材最后“补了一章‘陕甘宁边区党的工作’”。但添加的这一章恰恰暴露出党校党建教材的缺点，用边区党校教员自己的语言形容就是“‘顺手牵羊’的联络了一下”中共边区党的工作实际，自然存在过于偏重理论而联系边区党的建设实际不足的问题。在“阶级”一章中，边区党校教材涉及到“阶级、中国工人阶级的产生、特点及作用”四节，但对边区有没有农村工人、边区公营工业产业工人如何组织起来等实际问题并无涉及。[3]173

后来边区党校认承：“遇上一个边区工作之实际情形的教员，他可以附带的联系一下，举出个把实例，但遇到一些外来的知[识]分子教员，则只能泛泛而论，连顺便联系都做不到”。所以在教材编写过程中尤其应当注意，“内容应当适合于对象的政治的文化的生活的经验与知识水平，适合于他们的特点”。[3]173

教材要反映边区实际情形、要满足边区党校学员的实际要求，但在“边校教员人数少、参考资料少、时间少而教课很多的情况下”，边区党校很难实现教材改革的设想。[12]34为弥补师资力量不够造成的编写力量不足，边区党校改变“教员单兵作战”方法，从1940年开始探索采取教研组集体备课的组织形式来编写教材：“1940年至1941年的建设教材是比较有组织的，那时有国语组、中国革命问题组，有党建组，并且由边委负责同志任指导，因此，教材之编辑比以往确实要好得多。”[3]173

（四）“教得具体，学得有用”：教学设计与课程改革方面的探索。边区党校在教学设计与课程改革上提出“教得具体，学得有用”，这是边区党校的重要创造。从大类上分，边区党校所开设的课程可以分为文化课与政治课两类。文化课包含国语、新文字、算术课、自然常识、读报常识、中国历史常识（太平天国之前），政治课包含国际问题、中国问题（太平天国以后）、政策、党的建设。[3]161

1939年第4期分有初级班和高级班，开有国语（初级班320课时），科学常识（初级班60课时，高级班40课时），党建（初级班100课时，高级班80课时），中国问题（初级班40课时，高级班120课时），边区问题（初级班30课时，高级班24课时），游击战术（初级班25课时，高级班20课时），青年妇女工作（初级班25课时）。[3]161由这个课程配备不难看出，针对当时大量学员文化程度普遍偏低的情况，边区党校初级班开设“国语”课程，学时320小时，希望提高基层干部的文化状况。消灭文盲是提高干部素质的基础性工作。在初级班中将国语课比例加重，课程设计的思路是对的，但仅仅安排320个学时，并不能实现预期目的。[3]164同时，对于边区基层干部更为有用、因而也更为重要的“边区问题”一课，“在初级班之全部课程中，只占百分之五”，在课程配备和分量方面，都远远不够。之所以出现这些问题，症结在于课程设计“未能以边区的工作需要为主”。[3]162不过，1939年第4期课程设计思路中也有亮点，针对青年工作、妇女工作的特殊需要，边区党校拿出20个学时为青年和妇女干部开设“青妇工作”课，初步带有分类培训的意味。[3]161

1940年边区党校推进教学“正规化”，开设的课程达到10门，1941年课程发展到17门：以初级班为例，文化课、政策、党建、中国问题四门主干课的中心地位进一步凸显，四门主干课占教学计划课程总量的68%，帮助基层干部提升领导能力的用意是非常明显的。[3]162但课程设计差别化的工作任重而道远，对于高级班学员来说，其他课程达到13门，确实有丰富其知识、增进其领导本领等作用，但对于初级班学员来说，“联共党史”、“地理”、“自然现象”、“读报常识”、“卫生”、“统计”、“国际问题”、“领导方式”、“深入乡村工作”等课程却让他们“消化不良”、应接不暇，未必能够让边区党校的基层学员真正受益。[12]273

如前所述，学员、教员，创办初期，部分基层党员干部与党组织缺乏积极学习的动力，专业教员数量不足、往往被迫要从事多门课程的教学，专业不专的现象并非个案，教材建设不能切中实际，问题不少，但是办地方性党校并无先例可依，因此，领导体制、管理办法、办学章程等具体方面只能摸索前行。但在中共中央的指示下，在边区党委的支持下，边区党校充分调动校内外各种积极因素，筚路蓝缕，还是把一所“叫花子”一样的学校建成一所“大局面的正规学校”，先后培养各级各类干部9000余名，成为干部教育的“堡垒”。

三、培养懂得“当政党的工作方式与方法”的干部：边区党校办学的经验及启示

边区党校的发展历程就是边区党的自身建设过程的缩影，纵观边区党校办学治校的探索历程，边区党校在探索如何建设一所地方性党校方面，至少有以下几个方面值得今天的党史研究者与干部教育工作者注意。

（一）正确、坚强的组织领导是边区党校办学成功的前提。一方面边区党校直接享有中共中央的战略规划。在1937年上半年，“陕、甘是我们的唯一可靠后方”，[13]10是博古等中共中央领导人可以规划与推动中共干部教育工作的唯一的巩固根据地。因此，在1937年间，一所地方党校享有中共中央的直接指导也在情理之中。中共中央对边区党校的具体管理并不多，但博古代表中共中央作出的要建成“党内的教育网”规划，成为边区党委干部教育工作的战略规划。中共中央的指示指明了边区党校后来合理分工、优势互补的资源整合式的发展模式：边区党校承接县区级党员干部的脱产培训，边区及各地的培训班承担了各种短期的专题培训，两者分工明确，搭配合理，才能满足全边区的干部教育需求。另一方面边区党校拥有边区党委的强力支持。作为干部教育培训的主管部门和指导部门，边区党委组织部、宣传部建立了对边区党校的制度化指导关系，边区党委参与边区党校的教材建设，并委派负责同志直接参与边区党校的教学活动，这些支持都是重要的，但是最为关键的是，边区党委严令各基层党组织全力支持边区党校的调训工作，对于敷衍诿卸者给予严肃的组织处理，这对初创期的边区党校是极为宝贵的组织支持。[14]56-58

（二）精准定位，为用而教是边区党校办学成功的关键。在思考与探索培训什么样的干部、如何培训干部的问题过程中，边区党校对自身功能定位的认识逐渐深化。1939年3月2日，边区党校提出教学“应与边区的实际政策联系起来，打破过去学校教育与边区现况隔离的现象”。但是联系什么样的实际、如何联系实际，限于实践与认识的局限性，边区党校当时并没有明确的目标和清晰的路线图。因此，边区党校的教学中“有很多同志是能接近同学努力授课的，党也有一些同志简直是在‘卖教条’，如有一政治常识课的教员给同学光讲‘革命’二字讲了三个钟头，还未讲明白，反而把同学弄的更加糊涂”。[3]175到了1941年，边区党校公布了新的干部教育方针：

高级班――“培养县级干部”――具备县级工作的文化知识，了解与运用党的政策，懂得当政党的工作方式与方法，以及培养基本的理论知识。

普通班――“培养区级干部”――具备区级干部工作的文化知识，了解与运用党的政策，学习工作方式方法，奠定初步理论基础。[15]169

1941年的教育方针科学地把握住边区党的特殊性，边区的党是一个“当政党”，边区党校要为“当政党”培养懂得“当政党的工作方式与方法”的干部。边区党校自觉地根据不同的培训对象，提出差异化的培训目标，确定相应的培训任务，提高干部教育的针对性和有效性才有了可能性与可行性。

有了这种精准的定位，边区党校的教育才能自觉地探索“所需即所学，所学即所用”。为了提升教育的针对性，边区党校进行需求调查，征求各地党委负责同志以及从边区出去的人员对边区党校的意见。在前期调研的基础上，边区党校进行了课程调整：党建课内容由只讲党建的一般理论，拓展到兼顾西北党史与边区党的工作两部分内容；在文化课模块中凸显实用性，加重边区部分的比例，如教授如何折算度量衡、计算累进税与债券利息等内容，在地理常识中陕甘宁边区要多讲一些。[3]211-214在教学方面，采取“先个人浏览，提出问题，然后请教员报告，之后组织讨论。如在讨论中有不能解决的问题，再请人解答”。整个教学加大讨论的分量，重心放在调动学员充分参与上面。[16]75

（三）注重师资建设是边区党校成功办学的基础。边区党校相当多的教员都缺乏边区基层实际工作经验，无论是在讲授边区问题等课程、还是在整风期间讲文件，教员中间不同程度地出现了不了解边区工作实际情况的问题，加大教员的再培训是有必要的。

教员的再培训要求在政治上对教员给予待遇。边区党校明确提出“把教员的政治待遇提高，能接触实际材料”，力图解决教员“既看不到边区的实际材料又不能听到报告”的困境。[12]2801943年，边区党校特别“要求经常发给有关的可参考的材料（如各地工作总结报告、西北局决议、决定等）。”[3]214

教员的再培训要求在业务上对教员进行帮助。边区党校考虑到教员“教学经验也不够”，在图书资料等方面给予教员直接帮助，边区党校“曾经专门研究过几次教学方法，印发了教学参考资料”，这些工作取得了一定的效果。[3]175与此同时，为了充分利用并拓展教研室的作用，边区党校的教员提出根据研究室功能做区划：“最好分为学术研究室、教课研究室两部分，前一种作某些问题的专门研究，后一种专为应付上课”，就研究室功能设计的教育学理论支撑而言，这个设想既富于科学精神，又具有可操作性。[12]277教员的设想得到了积极响应，教育科副科长苏克非进一步提出：“研究员应分为两种：一为特别研究员，为教课教员；一为普通研究员，为准备将来做教员者”，让不同类型的研究员充分发挥各自的专长。为防止研究室行政化进而导致研究人员的行政化，丢掉教学、研究的业务工作，边区党校要求“研究室主要任务为进行学术研究，不应成为教育行政机关，应成为提高教员质量的场所”，富于针对性。[12]277边区党校对研究室制度的讨论是富有建设性的，至今仍然值得后人重视。

在中共中央的指导下，在边区党委的领导下，随着边区党校对边区党的特殊性、学员特殊性以及干部教育办学规律认识的深化，边区党校靠着迎难而上与艰苦奋斗的精神，创造性地提出“教以致用、学以致用”的目标，探索出一条以地方性问题为导向、服务地方党的建设的新路，为边区党的建设、边区的各项建设作出了重要贡献，其探索历程与其经验一样值得研究者更为深入地研究。

注释：

①陕甘宁边区党校历任校长为：刘有恒、李景膺、张邦英，改名西北党校后历任校长为：习仲勋、高岗、马文瑞。参见刘宪曾、刘端?保骸渡赂誓?边区教育史》，陕西人民出版社1994年版，第613-614页。

②以本研究选题的陕甘宁边区党校为例，从1980年代迄今，即便将当事人回忆也视作一种基础性研究，现存的研究成果也并不多，代表性的研究者如刘宪曾、刘端?薄⒗鹾槲涞壬挛鞯呈费芯抗ぷ髡撸?其研究对象包括陕甘宁边区的国民教育、社会教育等多个方面，关于西北党校的专门性论述，在这些研究者的成果中也并不占主要地位。

③为“适应新环境的需要，人员须加强质量，工作应提高效能”，特区党委要求“各级政府的组织”施行新编制，针对由此产生的编余人员，特区党委特别提出，“编余的人员不是剪裁不要，而是要使得他们受训练”。参见《陕甘宁特区党委关于选举问题的通知》（1937年8月16日），中央档案馆、陕西省档案馆：《中共陕甘宁边区党委文件汇集（1937年-1939年）》，1994年内部刊印本，第29页。

④边区党委宣传部对训练班效果不佳有过解释，“因为时间的短促，课目的繁多，以及其他的一些原因”。所讲的其他原因，其实包括学员自身文化水平过低。参见《边区党委宣传部关于干部学习问题的通知（1940年2月8日）》，中央档案馆、陕西省档案馆：《中共陕甘宁边区党委文件汇集（1940年-1941年）》，1994年内部刊印本，第21页。

⑤刘宪曾、刘端?薄⒗鹾槲湓谙喙氐穆壑?中都没有给出1937年9月份成立说的直接文献依据。

⑥当然，这条文献材料并不能在逻辑上直接否认边区党校的存在，因为我们也可以做另外一种理解，即在筹备边区党校期间、甚至于边区党校成立之后的一个特定时期内，各分区党校、或者以其他形式仍然继续运转，概言之，不能在逻辑上排除边区党校成立后各分区党校仍然存在的“可能性”。参见《陕甘宁特区党委关于选举问题的通知》（1937年8月16日），中央档案馆、陕西省档案馆：《中共陕甘宁边区党委文件汇集（1937年-1939年）》，1994年内部刊印本，第29页。

⑦如果边区党校是在1937年7月份成立，那么至迟在8月间，各分区党校仍然存在。如果边区党校是9月份成立，各分区党校在此之前仍然发挥了相当重要的作用。而各分区党校在1937年夏秋之际是否存在的问题，牵涉到边区当时是否存在其他干部培训机构、这些干部培训机构与边区党校之间是一种什么样的关系的问题。

⑧抗战期间，主要承担兵运等秘密工作的陕西省委“继续开办干部训练班，不但省委要办，县委、区委也要办，支部在有可能的时候也应办流动的短期的训练班来教育党员”。陕西省委决心利用这种训练班，要求“三个月以内，把现在担任县一级工作的干部轮流调来训练一次”。中央档案馆、陕西省档案馆：《陕西革命历史文件汇集（1937年）》（二），1992年内部刊印本，第244页。

中央党校培训个人总结篇（7）

党校是我党培训、轮训领导干部的主渠道，在我党干部教育培训体系中占有特殊重要的地位。改革开放30多年来，党校培训了大批干部，在发挥“三个阵地、一个熔炉”作用方面成绩斐然。随着党的事业的不断发展，社会改革的逐步深化，将会给干部教育培训工作提出更多新的任务和要求。为了承担起应有的职责，做好干部教育培训工作，就必须不断推进党校教学改革，探索新途径，建立起具有自己特色的教学体系。这样才能适应新形势下的新需要，促使干部教育培训工作的水平进一步提高，为党的干部队伍建设和整个党的事业做出应有的贡献。

新中国成立初期党校教育侧重的是对马克思列宁主义基本理论、思想、中共党史及党的历史经验的学习和研究。70、80年代要求学员较为系统地学习马列主义、思想的基本理论课程，并适当增加业务管理和科学文化知识等方面的课程，同时要求加强党性锻炼。中共十四大以后，中央党校推进教学改革，建立了“一个中心、四个结合”的教学体系，即以学习邓小平建设有中国特色社会主义理论为中心内容，把学习邓小平建设有中国特色社会主义理论与学习马列主义、思想的基本理论结合起来，把学习理论与学习党的路线、方针、政策结合起来，把学习理论与学习社会主义现代化建设所必备的知识结合起来，把学习理论与学习党的基本知识、增强党性结合起来。中共十五大之后，中央党校又继续推进教学改革，提出要紧紧围绕学习邓小平理论这个中心，适应世界新变化和中国新发展，主要包括理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养四个方面的教育课程，从而形成了“一个中心、四个方面”的教学新布局。这个新布局写入了2000年中央10号文件，即《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，由此全国党校系统的教学体系都按照这个新的教学布局的要求进行了调整和改革。2007年，中央颁布《2006-2010年全国干部教育培训规划》。2008年中央先后召开了全国干部教育培训工作会议和全国党校工作会议，颁布了《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》、《中共中央党校工作条例》等文件，对大规模培训干部工作进行全面部署，为干部教育培训工作的健康快速发展，确保干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务提供制度保障。十七大、十后党校教学新布局也相应地将“三个代表”重要思想、科学发展观、五位一体的学习纳入了中心内容。

“一个中心、四个方面”的教学新布局实施以来，党校教学出现了新的气象，对提高干部教育培训工作的水平起到了积极的促进作用，但也出现了一些问题，亟需解决。同时，党的十七大、十提出了大规模培训干部的历史任务，这对各地各级党校来说又提出了更高的要求。因此，党校人需要不断探索，寻找新时期党校培训工作的新途径，更好的服务于改革开放的大局。

一、要准确把握职能定位

根据中共中央关于党校地位和作用的定位，党校的职能定位主要表现在四个方面：培训干部、理论研究、决策咨询、服务社会。党校的上述四项职能是一个有机统一体，四项职能互相影响、互相支撑，从总体上界定了党校的地位和作用。理论研究、决策咨询、服务社会是党校的重要工作，但培训干部是党校的中心工作。党校的功能和作用发挥如何，关键要看党校的培训质量是不是过硬、是不是适应党委政府和时展的要求、是不是能满足学员的实际需求。同时，要认识到以领导干部作为培训对象，是党校不同于普通高校和其他培训机构的一个根本特点，也是党校教育的根本出发点和立足点。这就决定了保质、保量地完成领导干部的培训轮训任务，是各级党委办党校的根本目的，也是体现党校价值的主要途径，更是衡量党校办学的首要标准。因此，抓好干部培训轮训工作、提高党校教学质量应放在更加突出的位置。同时还要发挥学科优势，始终保持党校教学的鲜明特色和竞争实力。党校教育必须突出理论教育和党性教育的鲜明特色。要突出抓好理论教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质。抓好理论教育，重在抓好中国特色社会主义理论体系的教育；抓好党性教育，重在抓好党性、党的优良传统作风教育和道德品行教育。同时，党校教育还必须突出加强领导能力培训的鲜明特色，不断创新教学形式和方式方法，加大研究式教学力度，把提高干部素养和能力培训有机结合起来。要以学科建设促进党校教学针对性和实效性的不断增强。要根据党的事业发展需要什么就培训什么，干部履职尽责需要什么就培训什么的原则，在坚持和完善组织调训制度的同时，对新知识、新技能、新信息的培训开展“菜单式”自主选学，不断强化相关学科建设，以适宜和促进教学针对性、实效性的提高。要以学科建设促进重大现实问题和战略问题的研究式教学。党校教学必须研究和加强经济社会发展的重大现实问题和战略问题，结合本地党委政府提出的一系列重大理论和现实问题，强化应用研究，不断扩大党校教育培训成效的社会影响，为培育、丰富和发展具有党校鲜明特色的学科建设奠定坚实而深厚的现实基础。

二、要不断更新培训理念

当前，随着国际、国内形势的变化，干部教育培训的形势也在发生深刻变化，从而也给党校培训工作提出了新要求。一是培训目标的新变化对党校培训工作提出了新要求。党的十六大以来，中央明确提出了牢固树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会等新的理论和要求，这就要求党校培训工作必须紧紧围绕中央关于“增强执政意识，提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量”的要求，从素质培训向素质和能力相结合的培训转变，更加突出能力培训在党校教学中的地位，把能力培训的效果作为衡量党校培训工作的主要标准；二是培训对象的新变化给党校培训工作提出了新要求。现在的党校学员，分布的领域较广，实践经验和学习经历较丰富，学历层次较高。这就要求党校培训工作要准确把握党校学员特点，教学、管理和服务要以学员为本，把党校教师的主导作用和学员的主体作用很好地结合起来；三是培训机构的多元化给党校培训工作提出了新要求。党校、行政学院、管理学院、普通高校以及各种社会培训机构都在开展干部培训，干部培训机构多元化的局面正在形成，这就决定了干部参加培训的选择面比过去更广，并且一些培训机构在办学经费和人才队伍等方面有一定的优势。因此，党校培训工作要在依靠计划调来培训干部的基础上，主动适应市场配置培训资源的发展趋势，强化其它培训机构既是竞争对手，更是合作伙伴的理念，借鉴其它一些培训机构的培训理念和模式，挖掘培训内涵和外延，拓展培训空间。四是培训需求的多样化给党校培训工作提出了新要求。党校培训要把党的需求、岗位需求和干部成长需求有机结合起来，使党校的教育培训贴近中央和省委要求、贴近社会实践、贴近学员实际。这就需要转变思维方式，解放思想，更新观念，打破僵化的培训思维定势；要转变培训体制机制，坚持按需培训的理念，大力推进开放办学；要转变教育培训模式，使班次设置更加主题鲜明，培训内容更加特色突出，教学方法更加科学先进，管理手段更加务实有效，服务意识更加主动超前；要转变学风，把学风建设贯彻始终，加强党性锻炼，严格学员管理，切实提高培训实效。

三、要大力创新教学模式

创新教学模式是党校教育特殊规律的内在要求。当前，要积极倡导研究式教学，鼓励教师对案例分析、情景模拟、现实问题诊断、经验交流、拓展培训等教学新方法的探索和试验。一是要加大现代教学模式的研发力度。应组成研究式教学专门研发小组，把研究式教学作为“产品”进行研发攻关，力争开发出符合党校特色的系列教学新模式；二是要加大现代教学模式的应用力度。努力扩大研究式教学在整个教学课程中的覆盖面，特别是与干部能力培训关系密切的教学课程，按照“紧扣中心出题目、学员研讨出对策、成果转化促发展”的思路，切实抓好研讨式教学的落实。同时，对讲授式教学课程要提出更高的理论联系实际的要求，尤其要把广大干部群众在实践中创造的好经验、好做法作为生动教材，在讲授式教学课程中增加案例分析、问题诊断等教学方法的含量，加强“学员论坛”和“教学研讨”等活动的组织实施，将研究式教学方法融入和体现在讲授式教学之中，使二者达到相得益彰的目的。

中央党校培训个人总结篇（8）

农村党员干部是党联系群众的桥梁和纽带，是实现小康社会建设的主力军。农村党员队伍素质和思想境界直接影响着农村经济社会的发展进程。加强农村党员干部的教育，全面提高农村党员干部整体素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，对于全面建设小康社会，推进农村经济社会的和谐发展具有不可替代的作用。然而，随着农村经济社会的发展和农村党员干部的多样化需求，乡镇党校教育与新形势新任务相适应的问题也日益凸显出来，加强和改进乡镇党校教育工作，也成为摆在我们面前的重大课题。

一 乡镇党校的发展历程和社会效益探索

1．乡镇党校诞生及发展状况

自中国共产党诞生以来，我们党十分重视党校教育工作，先后创办了各种类型的党校来培训党员干部。党的十一届三中全会后，为适应深化农村改革和建立社会主义市场经济体制新形势下农村党员教育发展的需求，党员队伍的发展壮大，党校建设规模逐步扩展延伸，乡镇党校应运而生。

1983 年4 月，中央召开了第二次全国党校工作会议，会后，中央颁布了《中共中央关于印发〈中共中央关于实现党校正规化的决定〉和〈关于第二次全国党校工作会议情况的报告〉的通知》，《决定》从培训内容、教学方法以及加强党性锻炼等方面作了具体要求。我省根据中央（1983）5 号文件关于凡有条件的地方都应建立基层党校的精神，随之中共云南省委以（1990）29 号文件下发，文件规定了乡镇党校人员编制，培训对象，培训内容，办学的指导思想等作了明确规定。中共曲靖地委办（1990）29 号文件明确规定：“乡镇党校是乡镇党委的一个重要工作部门，是党委教育、培训党员、干部的学校，在乡镇党委直接领导下工作。”1991 年底，曲靖地区全区139 个乡镇相继成立。到1992 年底，全省各乡镇相继成立了党校，我镇于1992 年成立了党校。

2．乡镇党校教育取得的社会效益

根据中央（1990）15 号文件的精神要求，“各级党校要努力成为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义思想的重要作用，成为干部增强党性的熔炉。”同时，《中国共产党党校工作条例》指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想，就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。经过多年乡镇党校教育经验总结，一是乡镇党校弥补了县以上党校不可能对面广量大的党员全面实行培训，加之农村生产关系的调整使党员教育出现“人员难集中、时间难保证、活动难开展”等问题；二是农村新党员不断增多，他们没有经过严格的党性锻炼，比较缺乏马克思主义的理论素养，不熟悉党的基本知识和优良传统，需要加强经常性教育；三是社会不断发展，知识、观念不断更新，需要对党员干部进行新知识的教育，乡镇党校具有跟踪和循环的教育功能，是党员干部更新知识的场所；四是通过培训，使农村党员干部在理论知识、党的路线、方针、政策、法律法规、党的基本知识、农业科技知识等方面有了较大提高，广大党员干部的整体素质得到了提升，加强了农村基层党组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥了党员的先锋模范作用，巩固了党的执政基础，造就了一支能带领群众全面实现小康社会建设的党员干部队伍，推进了农村经济社会的健康发展。

二 当前乡镇党校教育工作存在的主要问题

乡镇党校是教育农村党员干部的主要阵地，是党委的一个重要部门，是党委教育、培训党员、干部的学校。但在党校教育实际工作中，仍然存在着对党校工作的重要性和紧迫性认识不够的问题，不同程度地影响到工作的正常开展，从实际操作来看，制约着乡镇党校教育的主要问题有以下几个方面。

1．思想认识不到位，重视不够，抓而不力

一是对乡镇党校教育在加强农村基层党组织建设中，对加强农村党员干部的培训以及推进农村经济社会的发展，全面实现小康社会建设所取得的作用缺乏深刻的认识。认为只要有个阵地，能够简单培训就行了，不必用过多的精力和过多的投入来加强乡镇党校的建设；二是对乡镇党校教育无过硬的措施保证。因为农村工作千头万绪，整天忙于突击中心工作，认为经济工作是硬指标，与干部切身利益有关，拼死拼活地抓好，党的建设、党校工作是“软”任务，抓多抓少一个样，对党校教育“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”存在着一手硬、一手软，重经济、轻党建的现象；三是对党校工作不做深入调查研究，对如何办好党校工作缺乏深刻的探讨，党校工作摆不上党委的议事日程，缺乏抓落实的具体措施。

2．经费紧缺，缺乏培训所需经费保障机制

一是乡镇党校经费没有按规定纳入乡镇财政预算给予硬性保障；二是由于无经费投入，仅有简陋落后的教学设备，采用的是教室、黑板、粉笔的传统教学方式，现代化的教学设备几乎是微不足道；三是缺乏培训所需经费作保障，致使长年性教育培训工作落不到实处，培训难以正常开展。

3．基础设施差，教学设备功能不全

一是教学设备老化、配套不全；二是图书资料紧缺，政治理论书籍、工具书、科技文化等相关的教学参考书严重不足，乡土教材短缺，需要培训时，大多是根据上级的有关文件和报刊杂志来备课，影响了教学效果。

4．教师队伍素质不适应新形势下的教学需要

一是教师队伍缺乏知识的系统性，调入乡镇党校的教师五花八门，多数专业不对口，多为半路出家的业余“教练”，缺乏理论知识的系统性；二是虽然配备了专职教师，多数时间被党委政府安排兼其他工作，形成专职教师兼职化，如我镇三名党校教师，有的抓综治工作，有的抓精神文明工作和关工委工作，有的抓办公室工作和、纪检工作，形成杂工职员；三是每年教师培训时间短，年仅安排3～5 天的进修培训，知识水平与教学方法与实际教学工作需要远远不足；四是无考察学习提高机会，知识眼界仅局限于“井底之蛙”，闭门办学的效果难以适应农村经济社会发展的需要。

5．教学缺乏系统性、针对性

乡镇党校教育多数以短期培训为主，由于时间短，讲授知识面窄，增大了开展系统化的教育难度。一是教学内容安排不科学，内容上存在着支离破碎、敲碎打的缺陷性；二是教学内容单调性，讲理论的多，结合实际的少，理论与实际脱离，教学缺乏系统性，没有吸引力和感染力；三是教学方法缺乏多样性，多集中培训、少分散培训，多以会代训、少专门培训，口头上讲得多、资料辅导少，本土教材多、外出参观学习少，课堂说教多、实践锻炼少，“填鸭式”灌输多、讨论式教学少；四是缺乏开展系统化的教育教材，教学内容东拼西凑，教学缺乏系统性，影响了教学质量的提高，降低了乡镇党校的声誉。

6．考评考核机制不健全，管理缺乏规范性

一是教学管理混乱，没有一套行之有效的管理措施；二是规章制度不科学、不完善，缺乏可操作性和制约作用；三是制度不健全，没有相应的管理制度作保障；四是上级主管部门指导、检查、督促少，深入乡镇党校研究工作缺乏制度性，仅限于年终总结签订聘用合同；五是考评考核机制不完善，没有把工作考评与职称晋升、评优、评先相结合，降低了工作的积极性。

7．农村无职党员进党校接受教育的机会少

一是农村党员人数多，如我镇有1430 余名党员，全部集中到乡镇党校培训难以容纳；二是受经费的限制，党员、干部全部集中到乡镇党校培训，财政压力加大，解决吃住较为困难；三是农村党员分散，尤其像我们山区乡镇，山高路遥，隔河渡水，年老体弱的老党员偏多，集中到乡镇党校培训难度较大。解决无职党员教育问题，根本途径就是要加强村级党校教育阵地建设，以村党员活动室为载体，以巡回教育的方式开展，给不能集中到镇党校培训的无职党员创造学习条件，普遍受到教育。

8．乡镇党校组织定位不明确

在2000 年6 月5 日印发的《中共中央关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定》和2008 年9 月3 日颁布实施的《中国共产党党校工作条例》，都没有具体明确乡镇党校的机构性质与组织区别，乡镇党校属何类组织，如何设置等没有明确定位，实际工作中，乡镇党校只作为一种教学形式存在。乡镇党校存在的问题可归纳为发展不均衡、办学规模小、培训标准低、教学设施简陋且不配套、教学质量水平低、教育效果差、教学内容狭窄、时间分散、方法单调、教育缺乏系统性、工作缺乏规范性、考评考核机制不健全、管理制度不规范、经费短缺等，这些问题严重影响着农村党员教育的成效，制约着乡镇党校教育工作的开展，降低了乡镇党校的声誉。

三 对加强乡镇党校教育工作的几点思考

中共中央《关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定》指出：“全党必须进一步对党校教育重要性的认识，大力加强和改进党校工作。”党的十七大指出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校，行政学院，干部学院的作用，大幅度提高干部素质。”可见党校教育的重要性。针对当前乡镇党校教育暴露出来的问题，建议从以下几个方面抓好工作：

1．坚持办学的指导思想，明确教育培训的目标

中央（1990）15 号文件明确指出：“各级党校要努力成为轮训和培训领导干部，培训党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义思想的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。”2008 年9 月3 日颁布实施的《中共共产党党校工作条例》中指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思主义、思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为增强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。按照分级培训的原则，县委党校抓好村党（总）支部书记、村委会主任

的培训，乡镇党校抓好村党（总）支委、村委会成员、村支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，以村级党员活动室为载体，抓好农村无职党员的培训。乡镇党校始终坚持以广大党员、基层干部为主要教育对象，以党的理论知识，党的路线、方针、政策和形势任务、市场经济知识、法律知识、科技文化知识为主要教育内容，全面提高党员、干部的综合素质。为此，党委要加强乡镇党校工作的领导，要把加强乡镇党校建设，把抓好党员干部教育纳入党委工作目标责任制。根据中共中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校”，“党校是党委的主要工作部门”。乡镇党校是基层党员教育的主要阵地，要切实加大教育工作的领导力度，形成乡镇党委“一把手”要重视抓，具体责任人要亲自抓，相关部门合力抓的工作机制，组织和协调好“组织、宣传、纪检、科技部门等相关部门”的配合作用，形成齐抓共管的教育机制。同时，县委党校作为上级业务指导部门，要在提供教材、培训教师、传递信息、教学业务等方面给予指导，加强对乡镇党校工作的督促、检查、指导力度，帮助解决实际问题，更好地开展好教育教学工作，发挥好乡镇党校的阵地和熔炉作用。

2．完善经费保障，抓好基础设施建设，改善办学条件

乡镇党校基础设施建设包括阵地、师资、网络、制度、组织等建设，没有坚实的基础，教育就没有载体，要实现培养目标，需要一个设施完备、功能齐全的教育阵地做保障。要把乡镇党校建设和发展纳入经济社会发展的总体布局，使之以经济发展和党员干部教育相适应，从当地财政实际出发，把基础设施建设，农村党员干部每年的培训经费列入财政预算，按照我镇1430 余名党员干部编制预算、配置培训经费，以满足办学必须的经费，建立稳定的经费投入机制，保障培训工作顺利开展。

3．提升师资队伍素质，适应教学工作的需要

同志曾说：“办好学校，一是要有一个好的校长；二是要有一支素质过硬的教师队伍。”这是因为教师的素质直接影响着教学的质量和教学的声誉。乡镇党校的教师，大多是从不同行业选调，学科专业、思想素质、学识水平参差不齐。从教学能力水平看，思想素质好、教学能力强的教师虽然有一些，但知识结构老化、缺乏实践锻炼，远远不适应实际工作的需要。对教师的培训，要采取送出去进修，市、县委党校培训，在职自学成才等多种方式提高教师素质，要通过分级培训、分类培训、实践研究、参观学习、挂职锻炼等方法，优化教师知识结构，提高师资教学水平，打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，保障党校教育教学质量的进一步提高。

4．适应新形势，创新培训载体

根据省委（1990）29 号文件关于党员干部教育要实行分级培训，乡镇党校主要抓好村党（总）支委、村委会成员、支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，农村一般无职党员由村级培训的教育机制，一是要加强村级党员教育阵地建设，以各村党员活动室为载体，发挥好党员活动室教育的主要阵地和主要渠道作用，采取灵活多样的办班形式，坚持开展巡回教学，勤办班、办短班的方式，使农村无职党员和年老体弱的老党员普遍得到教育，大幅度提高农村党员的整体素质；二是加强教育网络建设，不断完善电教网络，不断创新远程教育模式，利用有线电视网资源优势，推出“远教进家庭”栏目，实现远程教育的深化延伸，使远程教育走进每户普通家庭，提高远程教育的辐射面。建立手机党校，利用手机短信群发功能，构建农村网上党校，使党校教育走进千村万户，扩大教育面。

5．创新教育模式，更新教学方法，提高教学质量

质量关系到乡镇党校办学的声誉，提高党校教育质量，就是要贯彻理论联系实际的方针。现在乡镇党校教学大多是跟着形势任务走，内容比较零散，不能形成知识体系，缺乏教育的深度。《中共共产党党校工作条列》指出：“党校工作要坚持理论联系实际，坚持与时俱进，开拓创新，坚持从严治校，从严施教，从严管理，切实加强校风和学风建设。”这对办好党校，提出更高的要求。教学工作要围绕乡镇党校工作的基本任务开展，一是要围绕提高政治思想素质，组织农村党员干部认真学习十七大精神，全面学习、宣传、贯彻科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；二是围绕提高业务素质，组织广大党员干部努力学习社会主义市场经济知识、农村实用科技知识和法律知识，学会在新的历史条件下，做好农村工作，做好组织群众、宣传群众的发动者，服务群众的模范者，增强带领群众全面建设小康社会的本领；三是围绕加强党性锻炼，坚持不懈地组织党员干部开展党的基本理论、基本路线、基本知识教育，帮助广大党员干部不断提高党性观念，认真实践党的宗旨，发挥党员干部的模范作用。

在教学内容上，一是由过去的单纯思想政治教育，逐步转变为思想政治教育与市场经济、科技知识、实用技术、法律法规、勤政廉政、宗旨意识、政策法规等方面的教育培训有机结合起来。要坚持政治法纪教育与实用技术相结合，理论辅导与实践锻炼相结合，理论与实际相结合；二是要深入实际调查研究，了解培训对象有什么要求，需要获取什么知识，要针对农村党员年龄、职业、文化层次参差不齐的特点，分层次施教，增强培训的针对性和实效性；三是要引导农村党员干部坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，增强党性观念；四是按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策，加快发展、服务群众，依法办事，解决自身方面的培训教育，增强做好群众工作的本领。

在教学方法上，坚持集中辅导与分散培训相结合。结合农村党员群众流动性大、居住分散的特点，深入基层巡回讲课，拓宽教育的覆盖面。

在教学手段上，一是坚持课堂授课与电话教育相结合，充分利用农村的电教设施、网络等现代手段，提高教学的广泛性；二是在教学对象上，由重点培训农村党员干部逐步向培训农民群众拓展，让农村党员干部群众普遍受到教育，扩大教育面；三是坚持理论联系实际的学风，教学内容符合工作实际和现实需求，坚持干什么学什么，缺什么补什么，需要什么培训什么的原则；四是在教学模式上采取专题辅导、案例分析、典型教育、交流探讨、调查问卷等方式，满足农村党员干部的需求，增强培训的吸引力和感染力。要不断总结教育教学经验，提高教学质量。

6．建章立制，强化管理，使党校工作制度化

制度建设是推进工作健康发展的根本保障。要做到教学有计划、工作有记录、管理有制度，使工作有条不紊地进行。针对存在制度不完善、不科学的现状，要建立一套职责配套、运转有序的规章制度。一是计划总结制度；计划就是要对一年的工作做到有的放矢，包括教材、内容、时间、对象、经费、教员等的落实情况，年终有总结。二是会议制度；做好校务会议记录。三是档案管理制度；包括党校的各类文件、资料、计划、总结、教员个人学习培训等情况的档案管理。四是考核考勤制度；包括对党员的考评，教师工作量的考评，教学效果的考核，党校年终工作考评等制度。五是调查研究制度；为提高教学质量，有的放矢地对党员进行教育，要对基层党组织和党员队伍状况进行调查，不断丰富教学内容。六是检查指导制度；主要是对工作的落实情况、存在问题、努力方向等进行检查指导，提出建议意见。七是目标管理制度；结合日常管理工作，加强督促检查，组织实施考核等全过程的制度保证。做到用制度管人、管事，使教学管理做到科学化、制度化。

7．建立竞争机制，激发工作活力

一是对教师的考评，要与评先、评优与职称评定相结合；二是日常考查与年终考评相结合；三是考评党校与考评党委相结合；四是组织评定与群众满意度测评相结合，不断提高考评的科学性，通过考评，激发党校工作活力和调动工作的积极性；要调动一切积极因素，加强对乡镇党校工作的提高与改进，充分发挥好教育阵地作用，努力推进乡镇党校教育工作又好又快地发展。

参考文献

〔1〕.论加强和改进执政党建设〔m〕.北京：中央文献出版社，2004

〔2〕中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，2004.9.19

〔3〕中共中央关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定，2000.6.5

〔4〕中共共产党党校工作条例.人民日报，2008.10.30

〔5〕党的十七大报告，2007.10.15－10.21

〔6〕中共云南省委宣传部编.云南省基层党校建设，1992.3

〔7〕中共曲靖市委组织部.曲靖市基层党建工作制度汇编，2007.1.15

中央党校培训个人总结篇（9）

        农村党员干部是党联系群众的桥梁和纽带，是实现小康社会建设的主力军。农村党员队伍素质和思想境界直接影响着农村经济社会的发展进程。加强农村党员干部的教育，全面提高农村党员干部整体素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，对于全面建设小康社会，推进农村经济社会的和谐发展具有不可替代的作用。然而，随着农村经济社会的发展和农村党员干部的多样化需求，乡镇党校教育与新形势新任务相适应的问题也日益凸显出来，加强和改进乡镇党校教育工作，也成为摆在我们面前的重大课题。

        一 乡镇党校的发展历程和社会效益探索

        1．乡镇党校诞生及发展状况

        自中国共产党诞生以来，我们党十分重视党校教育工作，先后创办了各种类型的党校来培训党员干部。党的十一届三中全会后，为适应深化农村改革和建立社会主义市场经济体制新形势下农村党员教育发展的需求，党员队伍的发展壮大，党校建设规模逐步扩展延伸，乡镇党校应运而生。

        1983 年4 月，中央召开了第二次全国党校工作会议，会后，中央颁布了《中共中央关于印发〈中共中央关于实现党校正规化的决定〉和〈关于第二次全国党校工作会议情况的报告〉的通知》，《决定》从培训内容、教学方法以及加强党性锻炼等方面作了具体要求。我省根据中央（1983）5 号文件关于凡有条件的地方都应建立基层党校的精神，随之中共云南省委以（1990）29 号文件下发，文件规定了乡镇党校人员编制，培训对象，培训内容，办学的指导思想等作了明确规定。中共曲靖地委办（1990）29 号文件明确规定：“乡镇党校是乡镇党委的一个重要工作部门，是党委教育、培训党员、干部的学校，在乡镇党委直接领导下工作。”1991 年底，曲靖地区全区139 个乡镇相继成立。到1992 年底，全省各乡镇相继成立了党校，我镇于1992 年成立了党校。

        2．乡镇党校教育取得的社会效益

        根据中央（1990）15 号文件的精神要求，“各级党校要努力成为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义毛泽东思想的重要作用，成为干部增强党性的熔炉。”同时，《中国共产党党校工作条例》指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想，就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。经过多年乡镇党校教育经验总结，一是乡镇党校弥补了县以上党校不可能对面广量大的党员全面实行培训，加之农村生产关系的调整使党员教育出现“人员难集中、时间难保证、活动难开展”等问题；二是农村新党员不断增多，他们没有经过严格的党性锻炼，比较缺乏马克思主义的理论素养，不熟悉党的基本知识和优良传统，需要加强经常性教育；三是社会不断发展，知识、观念不断更新，需要对党员干部进行新知识的教育，乡镇党校具有跟踪和循环的教育功能，是党员干部更新知识的场所；四是通过培训，使农村党员干部在理论知识、党的路线、方针、政策、法律法规、党的基本知识、农业科技知识等方面有了较大提高，广大党员干部的整体素质得到了提升，加强了农村基层党组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥了党员的先锋模范作用，巩固了党的执政基础，造就了一支能带领群众全面实现小康社会建设的党员干部队伍，推进了农村经济社会的健康发展。

        二 当前乡镇党校教育工作存在的主要问题

        乡镇党校是教育农村党员干部的主要阵地，是党委的一个重要部门，是党委教育、培训党员、干部的学校。但在党校教育实际工作中，仍然存在着对党校工作的重要性和紧迫性认识不够的问题，不同程度地影响到工作的正常开展，从实际操作来看，制约着乡镇党校教育的主要问题有以下几个方面。

        1．思想认识不到位，重视不够，抓而不力

        一是对乡镇党校教育在加强农村基层党组织建设中，对加强农村党员干部的培训以及推进农村经济社会的发展，全面实现小康社会建设所取得的作用缺乏深刻的认识。认为只要有个阵地，能够简单培训就行了，不必用过多的精力和过多的投入来加强乡镇党校的建设；二是对乡镇党校教育无过硬的措施保证。因为农村工作千头万绪，整天忙于突击中心工作，认为经济工作是硬指标，与干部切身利益有关，拼死拼活地抓好，党的建设、党校工作是“软”任务，抓多抓少一个样，对党校教育“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”存在着一手硬、一手软，重经济、轻党建的现象；三是对党校工作不做深入调查研究，对如何办好党校工作缺乏深刻的探讨，党校工作摆不上党委的议事日程，缺乏抓落实的具体措施。

        2．经费紧缺，缺乏培训所需经费保障机制

        一是乡镇党校经费没有按规定纳入乡镇财政预算给予硬性保障；二是由于无经费投入，仅有简陋落后的教学设备，采用的是教室、黑板、粉笔的传统教学方式，现代化的教学设备几乎是微不足道；三是缺乏培训所需经费作保障，致使长年性教育培训工作落不到实处，培训难以正常开展。

        3．基础设施差，教学设备功能不全

        一是教学设备老化、配套不全；二是图书资料紧缺，政治理论书籍、工具书、科技文化等相关的教学参考书严重不足，乡土教材短缺，需要培训时，大多是根据上级的有关文件和报刊杂志来备课，影响了教学效果。

        4．教师队伍素质不适应新形势下的教学需要

        一是教师队伍缺乏知识的系统性，调入乡镇党校的教师五花八门，多数专业不对口，多为半路出家的业余“教练”，缺乏理论知识的系统性；二是虽然配备了专职教师，多数时间被党委政府安排兼其他工作，形成专职教师兼职化，如我镇三名党校教师，有的抓综治工作，有的抓精神文明工作和关工委工作，有的抓办公室工作和信访、纪检工作，形成杂工职员；三是每年教师培训时间短，年仅安排3～5 天的进修培训，知识水平与教学方法与实际教学工作需要远远不足；四是无考察学习提高机会，知识眼界仅局限于“井底之蛙”，闭门办学的效果难以适应农村经济社会发展的需要。

        5．教学缺乏系统性、针对性

        乡镇党校教育多数以短期培训为主，由于时间短，讲授知识面窄，增大了开展系统化的教育难度。一是教学内容安排不科学，内容上存在着支离破碎、敲碎打的缺陷性；二是教学内容单调性，讲理论的多，结合实际的少，理论与实际脱离，教学缺乏系统性，没有吸引力和感染力；三是教学方法缺乏多样性，多集中培训、少分散培训，多以会代训、少专门培训，口头上讲得多、资料辅导少，本土教材多、外出参观学习少，课堂说教多、实践锻炼少，“填鸭式”灌输多、讨论式教学少；四是缺乏开展系统化的教育教材，教学内容东拼西凑，教学缺乏系统性，影响了教学质量的提高，降低了乡镇党校的声誉。

        6．考评考核机制不健全，管理缺乏规范性

        一是教学管理混乱，没有一套行之有效的管理措施；二是规章制度不科学、不完善，缺乏可操作性和制约作用；三是制度不健全，没有相应的管理制度作保障；四是上级主管部门指导、检查、督促少，深入乡镇党校研究工作缺乏制度性，仅限于年终总结签订聘用合同；五是考评考核机制不完善，没有把工作考评与职称晋升、评优、评先相结合，降低了工作的积极性。

        7．农村无职党员进党校接受教育的机会少

        一是农村党员人数多，如我镇有1430 余名党员，全部集中到乡镇党校培训难以容纳；二是受经费的限制，党员、干部全部集中到乡镇党校培训，财政压力加大，解决吃住较为困难；三是农村党员分散，尤其像我们山区乡镇，山高路遥，隔河渡水，年老体弱的老党员偏多，集中到乡镇党校培训难度较大。解决无职党员教育问题，根本途径就是要加强村级党校教育阵地建设，以村党员活动室为载体，以巡回教育的方式开展，给不能集中到镇党校培训的无职党员创造学习条件，普遍受到教育。

        8．乡镇党校组织定位不明确

        在2000 年6 月5 日印发的《中共中央关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定》和2008 年9 月3 日颁布实施的《中国共产党党校工作条例》，都没有具体明确乡镇党校的机构性质与组织区别，乡镇党校属何类组织，如何设置等没有明确定位，实际工作中，乡镇党校只作为一种教学形式存在。乡镇党校存在的问题可归纳为发展不均衡、办学规模小、培训标准低、教学设施简陋且不配套、教学质量水平低、教育效果差、教学内容狭窄、时间分散、方法单调、教育缺乏系统性、工作缺乏规范性、考评考核机制不健全、管理制度不规范、经费短缺等，这些问题严重影响着农村党员教育的成效，制约着乡镇党校教育工作的开展，降低了乡镇党校的声誉。

        三 对加强乡镇党校教育工作的几点思考

        中共中央《关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定》指出：“全党必须进一步对党校教育重要性的认识，大力加强和改进党校工作。”党的十七大指出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校，行政学院，干部学院的作用，大幅度提高干部素质。”可见党校教育的重要性。针对当前乡镇党校教育暴露出来的问题，建议从以下几个方面抓好工作：

        1．坚持办学的指导思想，明确教育培训的目标

        中央（1990）15 号文件明确指出：“各级党校要努力成为轮训和培训领导干部，培训党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义毛泽东思想的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。”2008 年9 月3 日颁布实施的《中共共产党党校工作条例》中指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为增强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。按照分级培训的原则，县委党校抓好村党（总）支部书记、村委会主任

的培训，乡镇党校抓好村党（总）支委、村委会成员、村支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，以村级党员活动室为载体，抓好农村无职党员的培训。乡镇党校始终坚持以广大党员、基层干部为主要教育对象，以党的理论知识，党的路线、方针、政策和形势任务、市场经济知识、法律知识、科技文化知识为主要教育内容，全面提高党员、干部的综合素质。为此，党委要加强乡镇党校工作的领导，要把加强乡镇党校建设，把抓好党员干部教育纳入党委工作目标责任制。根据中共中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校”，“党校是党委的主要工作部门”。乡镇党校是基层党员教育的主要阵地，要切实加大教育工作的领导力度，形成乡镇党委“一把手”要重视抓，具体责任人要亲自抓，相关部门合力抓的工作机制，组织和协调好“组织、宣传、纪检、科技部门等相关部门”的配合作用，形成齐抓共管的教育机制。同时，县委党校作为上级业务指导部门，要在提供教材、培训教师、传递信息、教学业务等方面给予指导，加强对乡镇党校工作的督促、检查、指导力度，帮助解决实际问题，更好地开展好教育教学工作，发挥好乡镇党校的阵地和熔炉作用。

        2．完善经费保障，抓好基础设施建设，改善办学条件

        乡镇党校基础设施建设包括阵地、师资、网络、制度、组织等建设，没有坚实的基础，教育就没有载体，要实现培养目标，需要一个设施完备、功能齐全的教育阵地做保障。要把乡镇党校建设和发展纳入经济社会发展的总体布局，使之以经济发展和党员干部教育相适应，从当地财政实际出发，把基础设施建设，农村党员干部每年的培训经费列入财政预算，按照我镇1430 余名党员干部编制预算、配置培训经费，以满足办学必须的经费，建立稳定的经费投入机制，保障培训工作顺利开展。

       3．提升师资队伍素质，适应教学工作的需要

        毛泽东同志曾说：“办好学校，一是要有一个好的校长；二是要有一支素质过硬的教师队伍。”这是因为教师的素质直接影响着教学的质量和教学的声誉。乡镇党校的教师，大多是从不同行业选调，学科专业、思想素质、学识水平参差不齐。从教学能力水平看，思想素质好、教学能力强的教师虽然有一些，但知识结构老化、缺乏实践锻炼，远远不适应实际工作的需要。对教师的培训，要采取送出去进修，市、县委党校培训，在职自学成才等多种方式提高教师素质，要通过分级培训、分类培训、实践研究、参观学习、挂职锻炼等方法，优化教师知识结构，提高师资教学水平，打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，保障党校教育教学质量的进一步提高。

        4．适应新形势，创新培训载体

        根据省委（1990）29 号文件关于党员干部教育要实行分级培训，乡镇党校主要抓好村党（总）支委、村委会成员、支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，农村一般无职党员由村级培训的教育机制，一是要加强村级党员教育阵地建设，以各村党员活动室为载体，发挥好党员活动室教育的主要阵地和主要渠道作用，采取灵活多样的办班形式，坚持开展巡回教学，勤办班、办短班的方式，使农村无职党员和年老体弱的老党员普遍得到教育，大幅度提高农村党员的整体素质；二是加强教育网络建设，不断完善电教网络，不断创新远程教育模式，利用有线电视网资源优势，推出“远教进家庭”栏目，实现远程教育的深化延伸，使远程教育走进每户普通家庭，提高远程教育的辐射面。建立手机党校，利用手机短信群发功能，构建农村网上党校，使党校教育走进千村万户，扩大教育面。

        5．创新教育模式，更新教学方法，提高教学质量

        质量关系到乡镇党校办学的声誉，提高党校教育质量，就是要贯彻理论联系实际的方针。现在乡镇党校教学大多是跟着形势任务走，内容比较零散，不能形成知识体系，缺乏教育的深度。《中共共产党党校工作条列》指出：“党校工作要坚持理论联系实际，坚持与时俱进，开拓创新，坚持从严治校，从严施教，从严管理，切实加强校风和学风建设。”这对办好党校，提出更高的要求。教学工作要围绕乡镇党校工作的基本任务开展，一是要围绕提高政治思想素质，组织农村党员干部认真学习十七大精神，全面学习、宣传、贯彻科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；二是围绕提高业务素质，组织广大党员干部努力学习社会主义市场经济知识、农村实用科技知识和法律知识，学会在新的历史条件下，做好农村工作，做好组织群众、宣传群众的发动者，服务群众的模范者，增强带领群众全面建设小康社会的本领；三是围绕加强党性锻炼，坚持不懈地组织党员干部开展党的基本理论、基本路线、基本知识教育，帮助广大党员干部不断提高党性观念，认真实践党的宗旨，发挥党员干部的模范作用。

        在教学内容上，一是由过去的单纯思想政治教育，逐步转变为思想政治教育与市场经济、科技知识、实用技术、法律法规、勤政廉政、宗旨意识、政策法规等方面的教育培训有机结合起来。要坚持政治法纪教育与实用技术相结合，理论辅导与实践锻炼相结合，理论与实际相结合；二是要深入实际调查研究，了解培训对象有什么要求，需要获取什么知识，要针对农村党员年龄、职业、文化层次参差不齐的特点，分层次施教，增强培训的针对性和实效性；三是要引导农村党员干部坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，增强党性观念；四是按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策，加快发展、服务群众，依法办事，解决自身方面的培训教育，增强做好群众工作的本领。

        在教学方法上，坚持集中辅导与分散培训相结合。结合农村党员群众流动性大、居住分散的特点，深入基层巡回讲课，拓宽教育的覆盖面。

        在教学手段上，一是坚持课堂授课与电话教育相结合，充分利用农村的电教设施、网络等现代手段，提高教学的广泛性；二是在教学对象上，由重点培训农村党员干部逐步向培训农民群众拓展，让农村党员干部群众普遍受到教育，扩大教育面；三是坚持理论联系实际的学风，教学内容符合工作实际和现实需求，坚持干什么学什么，缺什么补什么，需要什么培训什么的原则；四是在教学模式上采取专题辅导、案例分析、典型教育、交流探讨、调查问卷等方式，满足农村党员干部的需求，增强培训的吸引力和感染力。要不断总结教育教学经验，提高教学质量。

        6．建章立制，强化管理，使党校工作制度化

        制度建设是推进工作健康发展的根本保障。要做到教学有计划、工作有记录、管理有制度，使工作有条不紊地进行。针对存在制度不完善、不科学的现状，要建立一套职责配套、运转有序的规章制度。一是计划总结制度；计划就是要对一年的工作做到有的放矢，包括教材、内容、时间、对象、经费、教员等的落实情况，年终有总结。二是会议制度；做好校务会议记录。三是档案管理制度；包括党校的各类文件、资料、计划、总结、教员个人学习培训等情况的档案管理。四是考核考勤制度；包括对党员的考评，教师工作量的考评，教学效果的考核，党校年终工作考评等制度。五是调查研究制度；为提高教学质量，有的放矢地对党员进行教育，要对基层党组织和党员队伍状况进行调查，不断丰富教学内容。六是检查指导制度；主要是对工作的落实情况、存在问题、努力方向等进行检查指导，提出建议意见。七是目标管理制度；结合日常管理工作，加强督促检查，组织实施考核等全过程的制度保证。做到用制度管人、管事，使教学管理做到科学化、制度化。

        7．建立竞争机制，激发工作活力

        一是对教师的考评，要与评先、评优与职称评定相结合；二是日常考查与年终考评相结合；三是考评党校与考评党委相结合；四是组织评定与群众满意度测评相结合，不断提高考评的科学性，通过考评，激发党校工作活力和调动工作的积极性；要调动一切积极因素，加强对乡镇党校工作的提高与改进，充分发挥好教育阵地作用，努力推进乡镇党校教育工作又好又快地发展。

参考文献

〔1〕江泽民.论加强和改进执政党建设〔m〕.北京：中央文献出版社，2004

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〔3〕中共中央关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定，2000.6.5

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〔5〕党的十七大报告，2007.10.15－10.21

〔6〕中共云南省委宣传部编.云南省基层党校建设，1992.3

〔7〕中共曲靖市委组织部.曲靖市基层党建工作制度汇编，2007.1.15

中央党校培训个人总结篇（10）

第二条中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。

各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。

第三条党校工作要坚持理论联系实际，坚持与时俱进、开拓创新，坚持从严治校、从严施教、从严管理，切实加强校风和学风建设。

第四条党校教育的总体要求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。

第五条党校的基本任务是：

(一)培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；

(二)承办党委和政府举办的专题研讨班；

(三)围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新；

(四)针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传；

(五)按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训；

(六)开展同国内国(境)外教育、研究等机构和组织的合作与交流。

第六条围绕党校教育的目标要求，提高学员以下5个方面的素质和能力：

(一)掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需的马克思主义理论水平；

(二)具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终同党中央保持一致；

(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立大局意识，注重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题；

(四)坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁；

(五)有强烈的事业心和责任感，具备胜任本职工作所需的基本知识和领导能力。

第二章党校的设置和领导体制

第七条中国共产党中央和地方各级委员会分别设立中央党校，省、自治区、直辖市委党校，市(地)委党校。

中央直属机关工委、中央国家机关工委、中央金融机构党委、中央企业党组(党委)、新疆生产建设兵团党委，可设立党校。

中央党校和地方党校，可设立分校。

各省、自治区、直辖市委可根据实际情况，设立县(市)委党校。不设立县(市)委党校的，可设立市(地)委党校分校。

第八条党委对党校的领导主要包括：

(一)传达中央和上级党委的重要决定，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期研究解决党校改革和发展的重要问题，并进行督促检查；

(二)制定各级党员领导干部参加党校培训轮训的政策，把干部的培训和使用结合起来；

(三)配备、考核党校领导班子；

(四)建立健全党政负责同志到党校讲课、作报告和同学员座谈的制度；

(五)发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用；

(六)协调有关部门支持党校工作，为党校提供必备的办学条件；

(七)定期召开党校工作会议，交流经验，部署工作。

第九条党校实行校务委员会(以下简称“校委会”)领导体制。校委会全面领导学校工作，委员由同级党委任命。校委会工作由校长或主持日常工作的副校长主持。

第十条党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任。主持日常工作的副校长可按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选。

第十一条上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导，包括：

(一)对下级党委党校执行中央有关党校工作的方针、政策的情况进行调研，提出意见和建议；

(二)对下级党委党校的教学、科研、师资培训、信息化建设等进行调研，提出改进意见和建议；

(三)制定科学的办学质量评估体系和办法，与有关部门共同对下级党委党校工作进行评估；

(四)中央党校和省、自治区、直辖市委党校对下级党委党校的教材编写、科研课题立项、学科建设、学位评定等工作进行协调和指导；

(五)定期召开下级党委党校校长会议，沟通信息，总结经验，研究工作。

第三章班次和学历

第十二条党校的班次主要包括进修班、培训班、专题研讨班和师资培训班等。各种班次的学制根据实际情况确定。

第十三条各级党校根据干部轮训规划举办进修班，完成各级在职党员领导干部的轮训任务。

中央党校主要轮训省部级党员领导干部、正厅局级党员领导干部和县(市)委书记。

省、自治区、直辖市委党校主要轮训副厅局级党员领导干部、正县处级党员领导干部和乡(镇)党委书记。

市(地)委党校主要轮训副县处级党员领导干部和正乡科级党员领导干部。

县(市)委党校主要轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部。

第十四条市(地)委以上党校开设中青年党员领导干部培训班，对后备干部进行任职培训。

中央党校主要培训厅局级中青年党员领导干部中的省部级后备干部。

省、自治区、直辖市委党校主要培训县处级党员领导干部中的厅局级后备干部。

市(地)委党校主要培训乡科级党员领导干部中的县处级后备干部。

第十五条市(地)以上党委根据中心工作的需要，在党校举办各类专题研讨班，研讨社会主义现代化建设及党的建设中的重大问题。

第十六条中央党校和少数民族较多地区的省、自治区、直辖市委党校，可开设相应的民族干部班次。

第十七条中央党校和省、自治区、直辖市委党校可举办主要以党校教师为对象的师资培训班。

中央党校和省、自治区、直辖市委党校可与有关部门合作举办以哲学社会科学教学科研骨干为对象的研修班。

第十八条党校要加强对学员培训轮训情况的考核，把学员的学习、党性修养、遵守校规校纪情况作为考核内容。考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一。

学员在校期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

第十九条党校学历是干部在校学绩的标志。党校学员按照教学计划要求完成学习任务、经考核合格的，取得党校学历。

因故未按规定参加党校培训轮训或者未达到培训轮训要求的，应当及时补训。补训合格的，取得党校学历。

第二十条中央党校和具备条件的省、自治区、直辖市委党校，依法取得硕士、博士学位授予权，并经国务院教育行政部门同意后，招收攻读硕士、博士学位的研究生，纳入国家学位管理体系。

第四章教学工作

第二十一条教学是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行，为完成教学任务、提高教学质量服务。

第二十二条党校教学布局要坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。根据形势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局。

第二十三条党校教学要增强针对性和实效性。认真做好培训需求调研。按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。

依据培训和轮训两类班次的不同定位及层次区分，作出既有区别又相衔接的教学安排。

培训班的教学按照任职需要，系统安排理论学习、能力训练和内政外交国防等其他相关知识的学习。

轮训班的教学以运用所学理论研究重大现实问题、指导工作实践为主。

专题研讨班的教学主要围绕中央的重大战略部署和地方党委的中心工作确定相关专题，进行集中研讨。

坚持分类别、分层次的原则与各级党校的任务分工相结合，实现全国党校系统教学资源的合理配置和有效利用。

第二十四条党性教育是党校的必修课。党校要增强党性教育的针对性，把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员领导干部的道德品行和精神境界。党性教育要贯穿于党校教学全过程。

第二十五条党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。

第二十六条党校要切实加强教学的组织管理，建立健全规章制度，形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制，建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系。

第二十七条学科建设是加强党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。党校学科建设，要立足于培训轮训党员领导干部和马克思主义理论干部的需要，重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，逐步形成既与国内外学科发展趋势相衔接又具有鲜明党校特色的学科体系。

第二十八条中央党校和省、自治区、直辖市委党校，要制定学科建设规划。加强党校系统学科建设的协作工作，优化资源配置，推进学科建设。

第二十九条教材建设是党校教学的基础工程。根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校特点的系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。

第三十条学位研究生教育要注重质量，坚持国家标准，办出党校特色。中央党校要加强对党校系统学位研究生教育的管理和指导。建立健全研究生学位工作评估制度。依法接受国务院教育行政部门的监督和由其组织的评估。

第三十一条党校信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段。各级党校应当大力加强和推进信息化建设。

第五章科学研究工作

第三十二条科学研究是党校教育的基础。党校科研工作，要密切关注国内外形势的发展变化，加强对中国特色社会主义重大现实问题的研究，深化对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究，为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。

第三十三条党校科研工作要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，正确贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持科学严谨的学术规范，鼓励刻苦钻研、大胆探索，努力推进理论创新。

第三十四条党校科研工作要面向社会，加强与实际工作部门和政策研究部门、高等学校、科研院所及国(境)外学术界的合作和交流，建立开放的科研体制和以科研项目为枢纽的科研管理体制。

第三十五条加强党校之间的科研协作，充分发挥党校系统的整体优势。中央党校负责定期对党校系统的科研成果进行评估，并对优秀科研成果进行表彰奖励。各级党校要制定科学研究规划，并认真组织实施。

第三十六条中央党校和地方党校设立的邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心，要在党校科研工作中发挥重要作用。组织党校系统和社会各方面研究力量，加强对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观等重大战略思想和重大现实问题的研究和宣传。

第三十七条党校要重视图书馆(室)建设。中央党校和省、自治区、直辖市委党校图书馆要办成多功能、现代化的综合性文献资料中心。要创造条件，不断提高图书馆(室)的数字化水平。

第三十八条党校报刊和出版单位是宣传马克思主义中国化最新成果的重要阵地，要坚持正确导向，活跃学术思想，努力为党校教学科研服务，为推进党的理论创新服务。

第六章学员管理

第三十九条学员管理是实现党校培养目标的重要环节。坚持以人为本，按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效果。

第四十条党校学员管理包括思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理。学习管理要充分调动学员学习积极性，增强教学效果。组织管理要完善并严格学籍、学习、考勤等制度。生活管理要提倡艰苦奋斗，严格校规校纪，积极开展文体活动，活跃学习生活，增强学员体质。思想政治教育要贯穿于学员管理全过程。

第四十一条党校各班次设专职组织员或班主任，负责学员管理工作。组织员或班主任由相应级别的干部担任。

第四十二条党校各班次要建立学员党支部，在校委会领导下、学员管理部门指导下开展工作。

第四十三条各级党委组织部门、学员派出单位和党校要加强协调配合，形成严格管理、严格监督的制度和机制。

第七章队伍建设

第四十四条队伍建设是党校事业发展的关键。要根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校工作人员队伍。

第四十五条党校队伍建设的重点是教师队伍建设。通过制定和实施人才强校战略，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。党校教学科研人员要做到：

(一)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，忠诚于马克思主义，热爱党校教育事业，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致；

(二)马克思主义理论功底扎实，熟悉党的路线、方针、政策，专业知识丰富，勇于理论创新，具有探索、研究重大理论和现实问题的能力；

(三)注重调查研究，善于总结实践经验、理论联系实际，掌握现代干部教育方法，具有胜任党校教学工作的能力；

(四)学风严谨，品德高尚，为人师表。

第四十六条加强党校教学科研人才队伍建设，要着力完善学习进修、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制；营造在理论研究和教学方式方法上积极探索、大胆创新的宽松环境；引进学术界高层次专家学者和有志于从事党校教育事业的优秀党政领导干部等人才；按照专职为主、专兼结合的原则，选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者担任兼职教师。

第四十七条各级党校中，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员的人事和工资等管理按照公务员的相关法律法规和政策执行；未列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员执行事业单位专业技术职务、人事工资等管理制度。党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇。

第四十八条按照国家有关规定，结合岗位设置和聘用要求，不断完善专业技术职务评审制度和程序，切实保证评审质量。

第四十九条各级党委要支持和帮助党校做好优秀人才选调工作，建立党校干部内外交流制度。各级组织人事部门要为党校输送和引进人才提供条件。

第八章机关党的工作

第五十条党校建立机关党的组织。机关党组织在上级机关工委和校委会领导下，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，协助行政负责人开展工作，促进教学、科研、行政、后勤等各项任务的完成。

党校一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。

第五十一条党校机关党组织的书记一般由本单位党员行政负责人兼任，也可由同级党员干部专任。党员人数和所属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动，须事先征得上级机关党组织同意。

第五十二条党校的各级党组织要按照和有关规定的要求，认真履行职责，加强机关党的建设。

第九章行政管理、后勤服务和经费保障

第五十三条行政管理和后勤服务是党校教学科研工作的重要保障。建立健全行政、后勤工作的各项规章制度，按照管理科学化和服务规范化的要求进行各项必要的改革，提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。

第五十四条党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。

第五十五条各级党委和政府要重视党校教学设施建设，加大基本建设经费投入，以满足教学和科研工作的需要。要努力改善党校学员和教职工的学习、工作、生活条件，提高教职工待遇。要提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，防止和杜绝铺张浪费。

第五十六条学员在党校学习期间，工资福利和其他待遇不变。学员在党校学习期间的生活补助费，由所在单位按有关规定执行。

第十章执行与监督

第五十七条各级党委和政府及有关部门、各级党校、各级党校学员所在单位和学员本人，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。