职业安全的定义篇（1）

香港工人健康中心在建造业职业健康推广中尝试建立一种双向的教育模式。在两家建筑公司不同的建筑工地，利用工人下午3点15分的下午茶时间，到工地举办“又到三点三”的职业安全健康茶座。由已退休的职业伤病工友，到工地与现职的工友交谈职业安全健康问题。近半年在不同工地共举办了13次茶座，参加茶座的现职建筑工人共480人次，已退休的职业伤病工友义工共36人次，其他义工37人次，成功建立双向教育的模式，收到满意的效果。

双向模式的优点

一、气氛轻松

香港建筑工地每到下午三点三，工人便有下午茶的小休时间，由工友预先准备茶点，到时享用。我们利用建筑工地的这个习惯，通过建筑公司在三点三时间到工地设茶座，既有免费食品招待，又有义工与之谈心。工友来参加茶座自然心情轻松，无所不谈，与参加传统的职业安全健康讲座的气氛有所不同。

二、语言亲切

在茶座上，预先经过训练的职业伤病工友义工成了三个一堆、五个一组的交谈核心。职业伤病工友义工一经表明身份，现职工友就觉得亲切。首先觉得他们是行内的长者，经验自然丰富。加上这些义工本来就是这个阶层的退休工人，使用的是工友的语言，三言两语过后，大家都觉得同声同气，倍感亲切。

三、双向交谈

我们通过义工预备会议为每次茶座设定交谈话题(为13次茶座设计了13个话题)，要求义工围绕本次茶座的主要话题带领谈话。

话题

工地的噪音和尘

安全文化在工地的过去和现在

获得职业健康知识的途径

你觉得现在工地的安全措施是否足够？

你觉得工地是否需要讲职业安全健康？

你有没有穿戴保护自己的装备？

工地的安全措施和管理(1)

工地的安全措施和管理(2)

如何推动工地职业安全健康？

工地尘害(1)

工地尘害(2)

噪音的危害(1)

噪音的危害(2)

在这样的环境及气氛中，用双向互动的形式去讨论职业安全健康的问题。参加者在接受职业安全健康讯息的同时可以发表自己的意见，谈自己的看法。特别是成功营造轻松气氛的双向交谈有利于工友讲出不同看法和疑问。这种自由讨论的气氛，提高了讯息传达的效果，加深参加者对职业健康问题的认识。

四、经验实际

参加茶座带领座谈的核心人物是职业伤病工友，他们以过来人的身份，谈过去得职业伤病的惨痛教训，经验相当实际。与现职工友谈起职业安全，预防肺尘病和职业性失聪等职业病的问题，均深为现职工友信服。

双向模式的经验

一、准备充足

“又到三点三”职业健康茶座是否成功，准备工作十分重要，其中包括：

1．义工训练

参加茶座义工多是职业伤病工友，有丰富行内工作的经验，特别是不幸患上职业伤病的反面经验。然而，职业伤病工友义工文化水平较低，领导才能及交谈技巧参差不齐。职业健康茶座履各义工分散单独带领一组现职工友进行座谈，义工须紧扣主题引导带领谈话进行，座谈方能成功。

每次举办茶座前，我们都进行义工训练，着重训练谈话技巧和提高义工的领导能力，同时亦和义工一起复习有关职业安全健康知识，提醒义工要让现职工友多发表意见和看法，着重交流。

我们还在茶座举行后，和义工一起进行检讨，总结各次茶座的经验，不断提高茶座的成效。

2．场地准备

建筑工地工作环境比较复杂，工友下午茶时间，多在工作现场就地休息和进食预先购备带人工地的饮品和食品。

为了照顾工友的习惯，我们与有关工地建筑公司合作，在工地内寻找适合之场地，就工地的实际可能，尽量布置一个安全、安静又较为舒适的环境开设茶座。我们亦备有附太阳伞的折叠台椅，方便在露天环境设置茶座。

3．食物、饮品

购买现成有包装的饮品和食物，以保证食物卫生。

4．资料、宣传品准备

准备与话题有关的职业安全健康资料及宣传品，以便工友索阅。

二、公司配合

“又到三点三”职业健康茶座能够顺利开展有赖公司的支持和配合。我们在计划开展过程中发现业内公司普遍支持和欢迎。因为近年职业安全健康已成为业内雇主和管理阶层普遍重视的工作。知道我们有这一计划的公司，主动与我们联络要求开展此计划。

三、贵在坚持

“又到三点三”职业健康茶座是双向职业健康教育的一种模式，实践证明有一定效果。然而，职业健康教育是一个漫长的，需要不断重复，不断深化的工作。职业健康茶座亦适宜不断举行，在工友中形成一种双向讨论职业安全健康问题的风气，这样才能促进职业安全健

康文化的建立。

我们在“又到三点三”职业健康茶座试验计划中亦曾在同一工地不同时间，连续举行9次茶座。经验证明了职业健康教育须不断重复和坚持的必要。

建立双向模式的可能性

一、前线工友关心工作安全和健康

职业安全健康是前线工友切身的问题，谁都不想在工作中受伤或息上职业病。这是双向教育模式得以建立的基础。

二、工友需要吸收安全健康的知识

在工友的深层意识中有职业安全健康的要求，而往往是掌握的知识不足，工友不知道应该怎样做?为什么要这样做?这种吸收知识的欲望便为双向教育模式提供了成功的可能。

三、职业伤病工友愿意分享过来人的经验

一般职业伤病工友愿意以现身说法与后辈工友分享过来人的经验，为双向互动教育模式增加了说服力，亦增加了成功的机会。

四、与公司建立安全文化目标一致

经过多年的努力，特别是立法和执法工作的发展，近年职业安全健康已逐渐成为业内雇主和管理阶层开始重视的工作。双向互动模式的教育，为公司提供一种新的安全健康工作模式，与公司的安全健康工作目标一致，因而得到公司的欢迎，为这种模式的实践和成功提供了可能。

职业安全的定义篇（2）

一、安全道德的本质是安全职业道德

1.安全道德的逻辑规定

在马克思主义安全道德观看来，安全道德有广义和狭义之分。广义上的安全道德是指，政府部门、企业、商业以及风险决策者及其利益相关个人在安全活动结果中所表现出来的职业道德。狭义的意义上的安全道德专指安全管理工作者在安全活动结果中所表现出来的职业道德。

本文从狭义意义讨论安全道德与安全职业道德。这个安全道德包含如下的逻辑规定：①从安全道德与道德的关系看，安全道德属于道德；②从安全道德与职业道德的关系看。安全道德属于职业道德。职业道德是一种特定的社会分工中形成的职业活动的道德。在职业活动中，涉及到的各种利益，尤其是自觉涉及利害关系的职业行业，属于职业道德；③从安全道德与安全工作者的职业道德关系看，安全道德是安全工作者的职业道德。安全活动是一种管理活动，安全活动在现代社会中的作用越大，其责任越重大，特别是对风险决策或安全政策的制定、安全监管和安全生产等安全管理行为，其责任重于泰山；④安全道德是安全活动行为结果中表现现出的道德。即安全活动行为结果蕴含道德，安全活动行为结果表现道德。

2.安全职业道德的二种伦理范式

依据道德选择和道德评价时所诉诸的“以人为本”和人权伦理理论根据，我们发现安全职业行为存在着“道德的”、“不道德的”两种伦理范式。其中，“不道德”伦理范式是指，安全职业活动不遵守以人为本的伦理原则或人权道德规戒，并明显地对上述规范持有一种积极的反对立场。表现为风险决策者与相关的安全职业人员的行为与伦理原则和道德规诫要求完全相反，对伦理原则和道德规范采取一贯的反对态度，因此，这个模式的动机是贪婪和自私，为了获利，组织或个人不惜他人生命及健康的代价要达到目标的实现，即不关心他人的生命与健康，也不尊重他人希望被公平对待的要求

与不道德安全职业活动的自私动机相反，道德的安全职业活动也渴望成功，但仅限于合理的伦理规范内，即强调人的生命的宝贵价值，在具体安全管理中是根据安全道德的标准，如尊重个人的安全权利，公正、公平和适当的过程实施安全生产。因此，其动机可能被视为公平，均衡或无私。企业的目的仍然是强调利润，但道德的安全生产管理不以牺牲法律和合理的伦理为代价去追求其经济增长目标或盈利的目标，这就是道德的安全职业活动的要求，也是道德的安全职业活动的追求目标。

道德的安全职业道德模式必须具备以下几个条件：①作为业主或雇主及各层管理人员，要有一个明确的以人为本的安全伦理方向。②要有持续的尊重生命健康价值的安全伦理责任感或安全伦理责任心，并能为员工所认识。③这种安全伦理行动对社会的效应是积极的，这胜过道德说教与宣传。④安全伦理只是希望在生产经营活动中，保障个人的安全权等最基本的人权，不以牺牲人的生命健康为代价追求利润。

二、当前安全职业道德教育的重点对象与原则

1.安全职业道德教育的重点

安全伦理的核心是安全道德，而安全道德是安全管理工作者在安全活动中和安全活动结果中所表现出来的职业道德，因此，安全职业道德的主体是安全管理工作者。根据美国学者鲍姆哈特的最早的调查研究表明，风险决策者及其安全监管机构与管理组织的行为可以直接导致安全活动的道德行为后果。此后多名学者又添加上社会的道德氛围因素，重复上述调查，结果得出划时代的研究发现：上司的行为被认为是对不道德行为影响最大的因素，其次是同事的行为对道德行为的影响。

在我国近几年安全事故的调查中也不难发现有类似的结果。安全职业中不道德行为主要表现在：①非道德决策。即风险决策者和安全管理者本身并没有把道德思考纳入他们的行为、决策或行动中去。②不道德行为。有些风险决策者和安全管理者、地方官员或组织管理机构里的个人本身就不讲道德，他们给其他人带来的是极坏的影响。③过分强调利润目标和政绩评价，将财富获得优先于安全获得考虑。④在实际安全活动中，安全管理人员对安全活动的监督及控制明显不足，或制定的安全政策不合理，或者缺乏明确的安全行为规范。由此可见，现阶段的安全职业道德教育的重点在风险决策者和安全管理者、地方官员或组织管理机构里的负有安全责任的个人。

2.安全职业道德教育的原则

一是全员性与职业性的辨证统一原则。一方面，社会是由一个个社会成员组成的，实现社会“安全发展”离不开他们的努力，他们是实现社会“安全发展”的主体，是安全职业道德教育的普遍对象；另一方面，风险决策者、安全管理者、地方官员或组织管理机构里对安全负有责任的个人在安全生产活动中处于主导地位，这些特殊的管理职业特点和重大的岗位责任，决定了他们应该成为安全职业道德教育的特殊对象和重点对象，而且对他们应该有更高的安全职业道德教育目标要求。正是基于上述认识，安全职业道德教育必须认识和正确处理教育对象的普遍性与特殊性的关系，坚持把对风险决策者、安全管理者、地方官员或组织管理机构里对安全负有责任的相关人员的安全职业道德教育放在首位，做到安全职业道德教育的全员性与职业性的辨证统一。

职业安全的定义篇（3）

随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们对安全性的要求也越来越高，政府也强烈呼吁加强生产与生活的安全性，努力构建社会主义和谐社会。企业作为我国国民经济的重要组成部分，在维护生产安全方面承担着重大的责任。加强企业安全文化建设，促进企业安全生产不仅是提高职工安全意识、保障职工安全的重要体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。

一、加强企业文化建设，提高职工安全意识的重要性

目前，我国各大企业越来越重视企业生产的附加值、企业的间接经济效益等问题。坚持“以人为本”的经营理念就是重视企业文化的发展，重视企业间接经济效益的重要表现。例如，企业文化中的安全文化，可以加强职工的安全意识，提高生产的安全性，为企业减少不必要的意外损失。提高职工安全意识的最终目的就是实现企业安全生产，促进企业高产、高效率运转。

（一）、加强企业文化建设，提高职工安全意识是增加企业效益的重要体现

职工的安全意识提高了，有利于实现企业的安全生产。安全生产对企业的可持续发展非常重要，安全生产是企业获得长久经济效益的重要保障。有不少企业由于忽视对企业的安全文化建设，导致职工安全意识薄弱，进而引发生产安全事故。生产安全事故的发生，不仅会直接影响企业的利益，更是会危及人们的切身利益，严重者甚至会危害人们的生命安全。例如，三鹿奶粉事件。据有关消息报道，三鹿奶粉事件发生的大部分原因在于奶粉生产管理者对食品安全缺乏正确的认识，是典型的生产安全意识淡薄的表现。三鹿集团的破产告诉我们，一个企业要想获得更长远的经济效益、维持长久的发展，就必须加强企业安全文化建设，提高职工的安全文化意识，为企业的安全生产打好基础。

（二）、加强企业文化建设，提高职工安全意识，有利于构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会要求各行各业在发展过程中坚持以人为本；坚持科学发展观；坚持公平、公正、公开的原则，发扬民主法法治、公平正义、平等友爱等民族精神。在国家的重视和社会的呼吁下，企业的安全生产成为了构建社会主义和谐社会的重要组成部分。加强企业文化建设，提高职工的安全意识，就是倡导安全生产的重大体现，在构建社会主义和谐社会的发展历程中占着举足轻重的地位。

二、如何加强企业文化建设，提高职工的安全意识

从经济学角度来看，加强企业文化建设，提高职工安全意识，就是企业隐形的资产，可以帮助企业获得更多的经济效益；从政治学角度来看，加强企业文化建设，提高职工安全意识是企业生产、经营稳定性的基本保障；从社会科学的角度来看，加强企业文化建设，提高职工安全意识是一种“以人为本”的人性化管理的表现。无论从哪个角度出发，加强企业文化建设，提高职工安全意识的举措势在必行。

（一）、加大对企业文化建设的资金投入

所谓经济基础决定上层建筑，企业文化作为精神文明层面的一部分，是建立于物质基础之上的上层建筑。因此，要想加强企业文化建设，就必须加大对该工作的经济投入。有物质基础做保障，企业文化建设才能取得相应的效果。例如，企业出资改进落后的生产设备，或者引进先进的生产技术，为企业文化的发展、职工安全意识的形成提供良好的环境。

（二）、加大对企业安全文化的宣传力度

“近朱者赤，近墨者黑” 。企业职工能否提高安全意识主要取决于企业对安全文化的重视程度。企业的文化建设是一个日积月累的过程，职工们在长期的企业文化熏陶下，容易形成一种思维定势。例如，企业领导重视安全生产，在开会过程中反复强调，并要求下级人员传达给职工，让每一位员工都感受到企业对安全生产的重视程度，会使职工养成“生产最大、安全第一”的思维习惯，促使职工们在工作过程中自觉以安全生产为原则，职工们的安全意识于无形中就得到了提高。

（三）、建立健全企业管理体系，为企业文化建设提供制度保障

在市场经济不断发展的同时，施工安全、食品安全等问题也越来越突出。针对日益严重的安全问题，国家提出了加强各行各业安全作业的政策，并制定出了相关法律制度做保障。为贯彻落实国家推行的关于安全管理方面的方针政策，企业在长期的生产经营活动中，形成了具有企业特色的安全管理体系。然而，有不少企业在实行过程中还存在一定的缺陷，在落实政策上做的还不够。因此，必须建立健全企业管理体系，加强企业安全文化建设，提高职工安全意识，充分利用团体的力量来切实实现企业的安全生产与安全管理。？

三、结语

企业文化发展状况，在员工思想意识的形成过程中起着决定性作用。因此，要想满足日益高涨的生产安全需要，企业就必须采取措施来加强文化建设。在经济上加大对企业文化建设的资金投入；在意识上加强对企业文化建设的重视程度。通过各方面的努力来提高职工的安全意识。职工安全意识的提高，有利于企业获得更多的经济效益，是企业可持续发展的内在动力。加强企业文化建设，提高职工安全意识， 是健全企业相关管理体系的重要表现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。（作者单位：开滦（集团）有限责任公司人力资源部）

参考文献

[1]宋楠；刘津侠；张丽华.加强企业文化素质建设提高职工整体精神风貌[J].中国高新技术企业.2013（06）

[2]田华.加强建设企业文化，促进员工素质提高[J].商业文化（下半月）. 2011（08）

[3]赖华新.打造企业和员工共同成长的企业文化[J].冶金企业文化.2010（04）

职业安全的定义篇（4）

社会主义核心价值体系在我国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，是社会主义制度在价值层面的本质规定、内在精神和生命之魂，是中国人民和中国共产党价值取向与价值目标的集中体现，是中国特色社会主义社会系统得以运转、社会主义秩序得以维持的基本精神依托，是关系社会稳定和谐的决定性因素。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面相互联系，相互贯通，共同构成了辩证统一的有机整体。社会主义核心价值体系为构建和谐社会提供了思想指南和精神动力，为化解社会矛盾、维护社会稳定发挥着精神纽带作用，同时也是社会文明进步的重要标志。基于此，我们说在落实十重大战略部署，构建社会主义和谐社会方面，社会主义核心价值体系既有重大的实践意义，又有鲜明的现实针对性，构建社会主义核心价值体系既是引导全社会在思想道德上共同进步和端正社会风气的迫切需要，又是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，以及构建社会主义和谐社会的迫切需要，同时也是加强党风廉政建设全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

二、构建社会主义核心价值体系必须充分关注积极回应社会现实问题

当前，我国正处于改革攻坚阶段和社会矛盾“凸显期”，随着改革开放的深入推进，社会主义市场经济的不断发展，人们价值取向、思想观念和生活方式多样性、多元化、多变性的特征也日益显现，加之各种文化思潮相互激荡碰撞，各种挑战与风险错综复杂，热点难点问题相互交织，噪音杂音增多，人们的价值取向随之受到不同程度的影响和冲击，也由此导致了诸多社会问题的出现。比如：一些党员干部共产主义理想信念逐渐动摇淡化，党性观念丧失，拜金主义、享乐主义，聚敛钱财、等不良风气滋长蔓延，对党组织和干部队伍形象造成了严重损害，引起职工群众的强烈不满。在社会上也出现了不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑，无视法律、见利忘义，制假贩假、诚信缺失，道德滑坡、精神空虚等有损社会风气，违反道德良知，破坏公平正义，扰乱社会秩序等不良风气，致使一些危害社会发展的深层次矛盾和社会问题日益凸显，许多热点、难点、焦点问题应运而生。在思想文化领域，也出现了信息汇集丰富庞杂，思想迷茫困惑混乱等问题。以上种种问题都使构建社会主义核心价值体系，日益成为一个涉及社会精神、思想文化等领域的重大课题，迫切需要我们给予高度关注、深入研究、有效化解。而社会主义核心价值体系的提出，正是对思想混乱、诚信缺失、道德滑坡、精神荒芜等问题的修复与重建，我们也正是要依托构建社会主义核心价值体系，告诉人们应该坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么。这就迫切要求我们要毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，通过积极倡导正确的价值观念、行为准则、道德风范，关注社会热点，化解社会矛盾，维护社会稳定，自觉用社会主义核心价值体系引领、统摄、整合、规范、重建人们共有的精神家园。只有这样，我们才能在社会主义核心价值体系的“一元统领”下，兼顾一元性与多样性的统一，主导性与包容性的统一，协调有序、兼容共生地匡正社会风气，化解社会问题，着力构建出一个公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会。

三、构建具有煤矿企业特色的核心价值体系的方法路径

客观地讲，煤矿企业作为社会大系统中的一个重要组成部分，在不良社会风气和思想观念的影响、侵蚀下，职工的价值取向也受到了不同程度的冲击。对于承担促进经济发展，维护矿区稳定，履行社会责任等多种职责的国有煤矿企业而言，构建社会主义核心价值体系至关重要、不容忽视。关于如何构建具有煤矿企业特色的核心价值体系，笔者认为必须从以下几个方面做好工作：

一是要明晰共同愿景，确立职工与企业同呼吸共命运的价值取向。企业即人，文化是魂。没有强大精神支撑和先进文化引领的企业，就如一潭水波不兴、毫无生机的死水一样，最终会因为缺乏源头活水，而丧失生存发展的动力和根基。就集团公司的下属矿井而言，要构建富有煤矿企业特色的核心价值体系，就必须在学习宣传、深入践行马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的基础上，切实按照集团公司“一体多元、彰显个性、和而不同、共存共荣”的企业文化建设方针，认真遵守、努力践行集团公司“打造中国一流安全节能环保能源化工企业”的共同愿景，“一切为了发展、一切为了员工”的企业宗旨，“锐意进取、追求卓越”的企业精神，“造福员工、奉献社会”的企业使命、“务实、尽责、诚信、合作”的企业价值观，“生命至上、安全为天”的安全理念，“崇尚自然、追求和谐”的环境理念，通过积极构建具有“陕西煤化”特色的理念识别系统，符合社会主义核心价值体系内在要求的行为识别系统，有效传达企业形象信息的视觉识别系统，以此在集团公司先进文化的引领下，为集团各下属企业确立全员遵守的共同愿景、价值观念、职业道德和行为规范，努力打造出集团下属单位干部职工与集团公司同呼吸、共命运的生命共同体，通过构建“陕西

煤化”特色企业文化体系，达到增强企业发展力，激活企业创新力，提升企业文化软实力，培育企业核心竞争力的目标，为助推集团公司早日挺进世界500强，以及集团下属单位的可持续发展提供强大的精神动力和有力的文化支撑。二是要坚持以人为本，确立严抓安全生产维护矿工生命健康的价值取向。煤矿企业肩负的职责是开采乌金能源，特殊的行业属性、特定的生产环境，神圣的职责使命决定了煤矿企业面临的最大压力、肩负的最大重任就是要牢固树立以人为本理念，切实抓好安全生产这一煤矿的“天字号”工程，着力构建出维护矿工生命安全，保护矿工身体健康，这一最能体现煤矿企业特色核心价值的重要工作。这就要求煤矿企业必须时刻深怀对矿工生命安全的尊重和敬畏之心，深怀对大自然和煤矿开采工作规律的遵循顺应之心，通过夯实安全管理基础工作，强化职工教育培训，严抓安全警示教育，提升职工安全素质，规范职工安全操作行为，突出抓好“一通三防”重点工作，切实强化安全质量标准化建设，动态排查处理生产现场各类安全隐患，切实谨记安全责任重于泰山，努力以对职工生命安全高度负责，对职工家庭幸福高度关注的人文关怀，依托加大安全投入，强化风险预控，依靠科技进步，推行精细管理，加强安全防护，努力将“安全第一、生命至上”的理念融入安全管理工作的方方面面，将“不安全不生产、先安全后生产”作为实现安全“零”必须履行的重大职责，通过严抓安全生产，使维护职工生命安全的价值观念得到最高、最好的体现。

职业安全的定义篇（5）

安监部门是执法主体

《暂行规定》依据《职业病防治法》、《安全生产法》等而制定，其中，“职业危害”被定义为：从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

20D8年9月，国务院办公厅下发《关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，对职业健康监管职责进行界定，国家安全生产监督管理总局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。

国家安监总局职能调整后，为数不少的企业抵制安全监管部门执法。河南省某市安全监管局因进行职业健康监督检查，而被行政诉讼。因此，在《工业病防治法》短时间内难以修订的情况下，出台部门规章、明确安监部门是职业健康监督执法主体，是做好职业健康监管工作的迫切要求。

企业新设两项义务

《暂行规定》明确生产经营单位是职业危害防治的责任主体。

按照该规定，生产经营单位应做好六方面工作：一是将职业危害及后果如实告知职工：二是对职工进行职业危害防治知识培训；三是建立企业内部的监督队伍；四是对职工进行必要的体检、为职工建立健康档案；五是给有职业危害的岗位职工配备合格的个体防护用品；六是对危险岗位的工艺设备及时更新改造，严格做到职业危害防护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时验收”。

生产经营单位新设两项义务：一为将建设项目职业危害设施“三同时”相关文件报送当地安全监管部门备案；二为将职业危害定期检测、评价结果向所在地安全监管部门报告，企业检测和评价的频次具体为至少每年进行一次职业危害因素监测，至少每三年进行一次职业危害现状评价。

按照情节轻重，安监部门对26种生产经营企业在作业场所职业危害防治工作中的违规行为进行处罚，向违规生产经营单位给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处2万元以下罚款：生产经营单位违反有关职业危害防治法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，已经对从业人员生命健康造成严重损害的，情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处以10万元以上30万元以下罚款。

让企业担当防治责任

职业安全的定义篇（6）

“以人为本”是对“见物不见人”、以及“一手硬一手软”的否定和超越，是对建国后我国社会发展和建设经验的反思和总结。“以人为本”是上世纪80年代起对人道主义讨论的必然结果，是“人道主义将人本身视为最高的价值和尊严，从而主张善待一切人、并使之不断发展和完善、实现其最高价值”含义的拓展和延伸，被视为“马克思主义人道主义的当代形态”。以人为本肯定人的主体地位和核心价值，把人视为一切活动的依据，是“社会发展对人的生活世界及人本身生存和发展命运的关注”，强调“尊重和关怀人性发展的需求”、要求人们“在分析、思考和解决一切问题时，要树立起人的尺度，实行人性化服务”。毫无疑问，人是各项生产要素中最重要的元素，所谓“皮之不存毛将焉附？”近年来，在“以人为本”的理念下，政府各个部门及各级行业虽然对安全生产的认识不断加深，也在实践中得了一定成效，但仍然存在着“重视程度不够”、“做法表面化”等践行不足情况。同志曾经指出：各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。而目前涌现出来的各种各类安全问题则反映出我们的安全监管、安全管理和“以人为本”之间仍有一定的差距。这种差距很大程度上是由于各级政府和相关机构、监管人员缺乏以人为本的理念，或者不能正确理解以人为本理念所造成的。例如工作中的事后处理重于事前预防，监管过程中出现的互相推诿，甚至、腐败等问题都是没有做到以人为本的体现。

2.重生产轻安全思想仍十分严重

不可否认的是，在我国一些政府部门和生产企业中，甚至是执法者本身重生产轻安全的思想仍十分严重。目前企业往往对生产任务确定了比较详细的各类指标，而对于安全问题则没有很好的考核指标，即使在煤炭行业有百万吨死亡率等指标的制约，但由于煤矿生产的复杂性，违章指挥、违章操作的现象仍然时有发生。而对于没有指标制约的中小企业来说，由于违法成本较低，安全问题更是成为生产的附属产品。对于很多企业来说，安全不是发展的要素，而是为了生产的继续才不得不关注安全问题。而且，由于长期的“生产第一”思想的存在，导致目前对于事故的防范主要依赖教育，没有注意工作中对事故预防措施的认真执行；此外，企业往往重视物质安全文化的建设，规章制度的建设，对于精神层面的安全文化建设则较易忽视，这种现状则导致安全职业道德没有生成的土壤；同样，由于执法者特别是企业内部的监督管理人员也存在着类似的思想，也有部分安监人员存在安全是为了生产，强调安全对生产的依附性，不能从更高层次理解生产必须安全的涵义。导致部分监管人员服务于地方GDP，企业服务于生产指标，安全问题持续得不到解决。

3.安全监管工作缺乏有效制约

从近几年煤矿事故所引发出来的安监局长、官员的腐败案例可以看出，我国的安全问题频发，和安全监管者自身存在的问题有很大的关系。根据我国法律的规定，国家行政机关应对各级人大负责。目前，各级人大对政府部门的监管主要体现在政府报告或情况汇报等形式。由于长期以来，一些地方的人大并没有发挥有效的作用，导致安全监管、特别是对干部的监督管理处于空白。没有外部条件的制约和监督，安全道德的产生土壤也就不具备。如斯金纳所言“：人类不是作为道德动物开始其进化过程的，相反，人类在其进化过程中达到了创造出道德文化的程度。”目前，安全职业道德之所以没有很好的发挥其作用，甚至没有很好的建立起来，一个很重要的原因就是监管部门自身。一方面，在拥有监督和管理公共事务权力的安监部门，作为监督者，其权力的行使也应满足合法、合理、公平、公正的基本要求，即监督者本身不出现违法乱纪的问题。但现实情况是在没有有效的制约机制下，监督者行驶权力的过程全凭自觉，即使有较为合理的监管程序，往往也都流于形式。另一方面，由于我国安全监管独立开展工作时间较短，由于各种原因的影响，内外制约机制还不十分完善，执法过程中弹性较大，安监人员在没有良好的职业素养和职业道德约束的条件下，一些小隐患不被重视，积少成多，就有可能酿成大事故。因此，在我国执法环境不能快速提升的前提下，加强安全职业道德的建设显得尤为重要。

4.安全职业道德教育无实质内涵

安全职业道德是约束安监人员以及相关人员的职业规范，但是从本科的专业教育到安全管理人员的培训工作来看，目前没有任何针对安全工作者职业道德教育的相关内容。在我国，目前只有医学、师范专业教育培养中存在制度性的职业道德建设，其他专业的职业道德教育往往与思想政治教育、哲学课程等结合在一起，以课堂教学的方式实现，侧重于意识形态培养。目前，我国关于职业道德基本内容主要包括“热爱本职工作、忠于职守；钻研业务、精益求精；为民服务，热情周到；顾全大局，团结互助；正直廉洁，克己奉公”，强调道德的约束和规范性，内容宽泛、普适性有余，但行业的针对性明显不足。就安全职业道德的内涵来说，虽然在《公民道德建设实施纲要》、《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》等规范中对安全职业道德的内涵有一定的体现，但普遍存在着规范性不足，重视程度不够等状况。加上我国传统的道德教育往往将职业道德教育简化并限定于“知识的传授与考核”、内容单调笼统，且道德教育方式过于形式化和说教化，在道德教育的过程中往往脱离实际“、硬性灌输”、进行生硬的规范训诫，不但使道德教育本身丧失了活力、收效甚微，同时也使得职业道德教育被严重地“边缘化”，形成“口头上重要，实际工作中忘掉”的尴尬局面。

二、提倡安全职业道德的必要性

1.社会发展的需要

改革开放30多年来，伴随着市场经济的迅速发展，我国的经济社会结构发生了深刻的变迁与转型。十四届六中全会决议中指出“：我国的实践已经证明，发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会主义社会的生产力，增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平，也有利于增强人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。同时，市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。”市场经济的逐利本性，在最大限度地调动人们主动性、积极性和创造性的同时，也诱发和激活了“人性的弱点”，导致拜金主义、功利主义、利己主义的泛滥与盛行。许多地方“一手比较硬、一手比较软”“、以GDP为纲”“、见物不见人”。不但造成了道德发展的困境与滑坡，同时也阻碍了社会主义现代化建设的顺利进行。安全职业道德属于道德文化建设的范畴，因此，随着社会的发展，必然对广大劳动者、特别是管理者的安全职业道德提出更高、更广泛的要求。从而形成讲诚信、讲责任、讲良心的良好氛围，满足维护正常生产、生活和社会秩序的需要。

2.人民生活、生产的需要

不可否认的是，我国目前正处于由低收入国家到中等收入国家发展的快速通道中，然而快速发展的往往是经济，而文化的发展滞后于经济发展也是现实。在这种状况下，依赖制度体制的快速变革来实现安全生产是不切实际的，而安全技术的进步、发展和应用也需要时间；同时，即使是体制的改革和技术的发展，同样需要高素质、有责任心的人来完成监督工作。2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，但是，与发达国家相比，我国的安全生产状况仍不容乐观。2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572。据统计，近几年，我国每年因安全事故造成的经济损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2％左右。每年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100万人，也就是一年有100万个家庭因安全生产事故造成不幸，按照一个家庭3人计算，20年中就牵涉6000万人。由此对社会和谐稳定的负面影响更是难以用数字来统计。在全体国民迫切需要安全的生活、生产环境的现实状况下，提倡安全道德、发展安全职业道德则变成了迫切的需要。

3.企业发展的需要

企业要想健康发展，首要任务是必须保障职工的生命安全。在生产领域贯彻安全职业道德原则，政府起着指导作用，企业是实施的基础和根本。随着社会的发展，越来越多的劳动者都倾向于待遇较好、生产条件好、安全有保障的企业，而且随着中国老龄化社会的逐步逼近，高危行业特别是煤矿企业有可能面临没有合格劳动者可招的局面。而不合格的劳动者则可能进一步导致事故的高发，使整个行业面临发展困境。所以，除了在薪酬方面提高待遇吸引劳动者，创造安全的生产环境也将成为这类企业吸引人才的重要因素。而创造安全的生产环境，就要求企业的自律和严格的监管，也必然要求其成员和监管者承担其相应的责任，如果没有良好的职业素养和职业道德，这些也就很难实现。

三、应采取的对策措施

1.加快安全法律法规和相关标准的建设与完善

道德和法律都是对人的行为的规范、约束和限制。“但法律仅规范具有重大社会效用的行为，而道德规范一切具有社会效用的行为”。这个道理被耶林概括为一句名言“：法是最低限度的道德。”与法律相比，很多没有违法的事情是违背道德准则的。而现在很多安全方面的问题，与其说是监管人员的道德沦丧，而不如说是监管人员缺乏监管的依据，监管人员没有相应的行为规范、不清楚管理的准则、范围和标准，不知道惩罚和奖赏、表扬和谴责、允许和不允许人们做什么的界限，“管理者就会无所遵循、各行其是，随心所欲地，而被管理者也就无所适从、糊里糊涂、乱成一团”，也就失去了安全道德形成的基础。因此，应加快相关安全法律法规和相关标准的建设，主要应体现在法律法规的细致完整，可操作性的增强，标准的更新性等。只有安全法规的快速完善，才能促使安全道德的进一步发展；同时，安全道德的进步，也必将促进安全法规的进一步健全。

2.加强对监管部门的监管和问责

实质就是对安全监管部门的内外部约束。因此，必须加强对安监部门的工作监管，通过改进监督方式，使安监人员能够正在体会到身上所肩负的重大责任和严重后果，使其在工作中逐渐建立符合监管要求的职业道德素养。例如针对有些执法监督部门作风不深入，工作不扎实，不能逐一排查事故隐患等问题，应加强对执法人员的问责，增加其违法的成本；而针对目前经常发生的以罚代法、以罚代管等问题，应深入研究其发生原因，理清其中的体制缺陷，增加政府财政投入，杜绝以罚款弥补财政投入不足，导致监管人员对罚款的根本职能发生误解；此外，为防止安监人员和企业形成利益的共同体，应参照国外经验，对高危行业的监管定期调换监管人员，形成有效的监管模式。只有对监管部门和监管人员的有效制约，才能使其真正体会安全监管的神圣使命，自觉养成良好的职业道德。

3.加强安全文化的提倡和建设

安全文化对企业员工的意识和精神具有导向、激励、凝聚和规范行为的巨大作用。同样，安全文化对全体社会成员包括安监人员也具有良好的约束性。随着社会和企业安全文化的逐步养成，安监人员在此基础上也会努力创新安全环境，形成上下同欲，齐心协力抓安全、保安全的浓厚氛围。目前的安全文化建设似乎针对企业文化建设的较多，而全社会的安全文化建设还仅仅是起步阶段，因此，需要政府大力提倡和发展全社会的安全文化，以促使安全职业道德的发展。

4.加强安全职业道德的制度建设

安全职业道德的形成和提升，还必须发挥各级党校、行政学院、高校和各级安全生产培训中心的重要作用。对于安全监管和管理人员应该在其培训过程中，增加安全生产伦理和安全职业道德等内容，提升他们的自身道德修养。而国家、社会则应增加对安全职业道德的研究、投入，形成安全职业道德的核心内容，并在目前的安全工程人才培养计划中增加安全伦理和安全职业道德的相关课程。此外，还应健全安全生产责任制与责任追究制度，对于违反职业道德的从业人员，加大其“失德”所造成的经济成本和道德成本。使提倡安全职业道德，学习安全职业道德，内化安全职业道德成为从业人员的内在要求。

职业安全的定义篇（7）

近年来，得益于国家政策的推动，我国职业学校和企业大胆探索，锐意创新，在专业建设、课程建设、实践教学、师资队伍建设、教学资源建设、合作就业等方面开展广泛合作，创造了订单培养、工学交替、校中厂、厂中校等合作育人的模式。与此同时，我们也应清醒地认识到，校企合作“剃头挑子一头热”仍是不争的事实，校企合作中职业学校明显处于弱势地位，职业学校承担的校企合作成本、风险，与享有的权利明显不对称。因此，研究校企合作育人中职业学校权利义务具有重要的现实意义和理论价值。

一、校企合作育人的界定

本书所谓合作育人是指校企双方在平等互利基础上，整合双方教育资源，采取学校课堂教学和企业实际工作岗位相结合的方式，培养适合企业、行业和社会需求的技能型人才的一种模式。合作育人的基本内容是将职业学校的教学过程与企业的生产过程紧密对接，校企双方共同设置和调整专业、共同制定专业人才培养方案、共同开发专业和课程教学资源、共同组织和监控教学过程、共同设计和实施实践教学项目、共同管理学生就业工作以实现就业导向的培养目标。

二、合作育人中职业学校的权利

除实践教学管理中权利义务为法定权利义务外，本文探讨的有关合作育人中职业学校权利义务，均为职业学校在合作育人中应有的权利义务。

（一）专业建设中职业学校的权利：校企合作共同开展专业设置和调整调研，共同确定专业人才培养目标和规格，制定专业建设发展规划制定专业人才培养方案，编制并组织实施专业教学计划；自主设置和调整专业，制定招生方案，自主调节各专业招生计划。

（二）课程建设中职业学校的权利：在合作企业参与下，自主制定各专业课程建设计划；校企共同开发专业课程体系、课程标准、课程实施方案，并依法或依约定享有相关智力成果的著作权；在合作企业参与和监控下，自主组织课程实施。

（三）实践教学中职业学校的权利。根据《职业学校学生实习管理办法》之规定，职业学校在开展实践教学中的权利主要有：根据校企共同制定的人才培养方案自主制定和实施实习计划，任何单位和部门不得非法干预；依法组织学生赴国（境）外实习；有权安排学生开展认识实习和跟岗实习，学生不得自行选择；有权和合作企业共同组织制定并严格执行实习考核评价制度，实习考核不合格者不予毕业；有权对违反校企共同制定的规章制度、实习纪律以及三方实习协议的学生，进行批评教育或给予纪律处分；实习单位违反法律法规或实习协议的，有权调整实习安排，并追究实习单位违约责任。

（四）师资队伍建设中职业学校的权利：职业学校有权自主制定学校内部组织机构的设置和人员配备方案；有权自主决定教师和其他专业技术人员职务评聘，自主调整津贴及工资分配，实施奖励或者处分；有权聘请企业的专业技术人员、管理人员及其他有特殊技能的人员担任兼职教师。

（五）教学资源建设中职业学校的权利：校企共建共享实习实训设施或机构时，有权要求对各方投入合作的实物、土地使用权、知识产权评估作价或协商作价，并按合作办学方式享有出资人权利；对按职业学校主导模式共建实习实训设施或机构的资产享有经营管理权；对按企业主导方式共建实习实训设施和机构的，有权要求企业在学生实习、教师下企业实践方面提供便利，安排学生实习和教师实践；对校企合作共同开发形成的数字化教学资源的知识产权，校企按法律规定或合作开发协议确定其归属。

（六）合作就业中职业学校的权利：会同合作企业组织管理学生就业工作；有权组织对来校招聘用人单位的考察，共同商定用人单位的招聘方案；有权要求合作企业或用人单位提供招聘计划、招聘信息。

三、合作育人中职业学校的义务

与合作育人中职业学校的权利相对应，职业学校同样在专业建设等六个方面承担如下义务。

（一）专业建设中职业学校的义务：职业学校应积极推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对接；应主动邀请合作企业参与或共同论证专业调整、专业建设规划、主动征求并认真吸收合作企业意见；尊重和维护合作企业的知识产权，保守合作企业技术秘密和商业秘密。

（二）课程建设中职业学校的义务：确保合作企业全程参与制定专业课程建设计划、开发专业课程体系、课程标准、课程实施方案、组织课程实施，尊重和维护合作企业的知识产权，保守合作企业技术秘密和商业秘密。

（三）实践教学中职业学校的义务：建立健全学生实习管理制度的义务，包括制定学生实习管理制度和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案、学生实习信息通报制度、实习学生住宿制度和请销假制度、实习考核评价制度、学生实习强制保险制度等；选择符合实习管理与安全法律法规要求，且与学生所学专业对口或相近实习单位的义务，未依法实地考察评估实习单位并形成书面报告不得确定实习单位；根据专业人才培养方案制定并实施实习计划，保障实习学生对实习相关事项知情权的义务；依法签订三方实习协议的义务，未按规定签订实习协议的，不得安排学生实习，自行选择实习单位顶岗实习的学生，必须提交实习协议；职业学校应当选派实习指导教师和专门人员全程指导、共同管理学生实习，负责学生实习期间的业务指导和日常巡视工作，建立学生实习信息通报制度，及时处理和记录有关问题；严格遵守和执行安全法律法规和规章制度的义务，职业学校要和实习单位相配合，全程加强安全生产、职业道德、职业精神等方面的教育并进行考核，未参加或未通过教育培训考核的学生不得参加实习；建立并严格执行实习学生住宿制度和请销假制度的义务，申请在统一安排的宿舍以外住宿的，须经学生监护人签字同意，由职业学校备案后方可办理；建立并严格执行实习考核评价制度的义务，应根据学生实习岗位职责要求，制订跟岗实习和顶岗实习具体考核方式和标准，实施考核工作，考核不合格不得准予学生毕业；职业学校应为实习学生投保覆盖实习活动的全过程的实习责任保险，妥善做好实习期间发生的学生人身伤害事件救治和善后工作；应依法保障实习学生的基本权利的义务，不得有《职业学校学生实习管理规定》所列举的安排、接收一年级在校学生顶岗实习等9种情形。

职业安全的定义篇（8）

社会主义核心价值观与中国特色社会主义要求相契合，与人类文明优秀成果和中华民族传统文化相承接，职业道德的建设与社会主义核心价值观一脉相承。在社会经济飞速发展的时代，建筑业关系着国家的经济命脉。在面临着巨大竞争和风险等因素下，除了提高建筑工程质量，还应注重对建筑从业人员职业道德养成教育。

一、社会主义核心价值观与建筑职业道德建设的关系

1.社会主义核心价值观是建筑职业道德建设的理论基础和发展方向。随着我国建筑从业人员数量不断增加，从事岗位多样化，人员构成趋于复杂。建筑行业人员的职业道德素质成为了当下需要直接面对和解决的核心问题。社会主义核心价值观能有效引领建筑行业的职业道德向着健康、有序的方向发展，使建筑从业人员有明确的道德标准，充分认识工作内容，确定工作目标，规划工作蓝图，用社会主义核心价值观来武装自己的头脑，为实现社会的公正公平做出努力。2.建筑职业道德建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要保证。职业道德建设是我国社会建设的重要组成内容，道德建设的效果影响社会主义核心价值观的践行。学校对学生的职业道德养成有着不可推卸的责任，遵守建筑行业的职业道德规范是其重要性的体现。建筑行业的职业道德也与安全生产的基本方针密切相关，同时也时刻提醒我们职业道德在建筑行业的重要性。

二、我国建筑职业道德建设的现状

1.接受教育的水平高低不一。多元化的时代对管理人才和技术人才的要求越来越高，作为即将进入建筑行业的学生来说，需要的不仅是专业素质能力，也应同样具备良好的思想道德素质。建筑从业人员年龄跨度大，受教育水平不一致，大专院校的建筑类学生与普通农民工相比，文化基础较高，但是受教育水平从义务教育阶段到高等教育阶段不等，这是当前“传帮带”的一个难题。2.思想道德、专业业务和综合能力素质有待提升。伴随时代的飞速发展，建筑类人员应具备除了基本专业知识，还要熟悉掌握计算机软件、网络资源的借鉴和使用。专业素质的扩展也意味着需要在原有的基础上进行提升，学习更加先进的建筑知识来提高工作效率；明确纰漏和风险，提前进行预防；加强学习，合理分析加强管控。如今大多工程都采用国有资金投资，更应把好关，维护国家的利益也是爱国的表现。在执业过程中，应当对工作充满热情；拥有强烈的责任感和使命感。建筑类从业人员还应当兼顾综合能力，学会运用新方法、新知识、新技术；构建多方向、多层次的体系。注重自身执行力、沟通力、领导力等的培养，深入学习国家方针政策，研究相关法律规定。在工作中，多积累实践经验；加强总结反思；做到各方面均衡发展，成为高素质的复合型人才。

三、建筑从业人员在职业道德方面存在的主要问题

1.建筑从业人员职业道德素质和安全意识普遍不高。建筑从业人员的素质要求不仅包括专业知识、施工技术、身体素质、法律知识、计算机应用，还包括思想道德。目前我国部分人员职业道德素养薄弱，自我保护意识淡薄，缺少法律意识，违章操作行为屡屡发生。相关建筑企业应该加强对职业道德和安全意识的培训，通过不断的再教育来减少或杜绝事故的发生。2.法律法规的不健全和职业道德滑坡导致安全事故频发。我国建筑相关法律法规有待健全，某些企业利用法律漏洞打球，例如有些建筑单位为利益把工程肢解发包，不按规定办事。有些承包商为了工程如期完成减少安全生产费用投入来弥补资金的不足。有些监理单位对《建设工程安全生产管理条例》规定熟视无睹，安全监理严重疏忽，思想极其落后，作用只发挥不大。有些施工企业不重视基本工作，造成目标管理不到位，埋下了严重安全隐患。3.政府监管不到位和安全技术滞后带来的风险。随着科技含量的提高,建筑业施工难度和风险越来越大。新的问题和挑战需要新的施工安全生产管理，只有坚持高尚的职业道德品质才能适应建筑业的发展。政府对施工质量的检查不到位，甚至有的施工企业和官员互相勾结从而导致监管毫无实际意义，监管力度不够，手段落后等造成不安的因素始终存在。

四、社会主义核心价值观视野下的建筑职业道德养成教育的途径

1.培养管理办法制定。建筑类从业人员职业道德的养成教育应制定合理的管理办法，对主动进行培训的学校和企业给予奖励；对不主动或拒不执行的企业予以处罚。在此基础上还要注重培养质量，选择专业的培训资源，防止出现走马观花现象。培养管理办法的制定，可以助力单位积极向上的发展，增强核心竞争力，防止垄断市场，也是助力建筑业的良性发展。2.培养计划制定。对于建筑职业道德的培养，要进行提前计划和安排，有针对性、符合实际和超前意识。对于各个年龄、学历和工作职能的人要制定各自相对应的培养计划，注重理论和实践的结合，做到因地制宜的培养。在培养内容的选定时，尽量查漏补缺，抓住薄弱点进行强化，把握住当前最具有实用性和时代性的内容为主导，对前瞻性工作进行超前预测和涉及，制定合理的培训计划。建筑行业应树立职业道德就是效益的观念，主动管理会大大减少事故发生，有利于企业安全管理。3.用社会主义核心价值观引领建筑职业道德教育。用社会层面的核心价值准则引领建筑职业道德教育对于一个建筑相关专业的学生而言极为重要，这是一个潜移默化、长期积累、自我突破的过程。因此，在强化建筑职业道德建设的过程中，每个学校和企业都应该树立正确的职业道德价值观，有效的职业道德教育会增加学校和企业管理的费用，但是如果因为顾及眼前的蝇头小利而忽略了企业的长远发展是得不偿失。4.以法律面前人人平等的观念指导建筑职业道德教育。社会主义核心价值观告诉我们，公平与正义才是立法的基础[7]。从事任何行业的人都应当不断学习相关法律法规，在学校和企业配备专职人员作为职业道德教育培训师，提供各种便利条件，使得从业人员全面履行职责，使安全生产工作得到保障。

参考文献：

[1]靳玉军．论社会主义核心价值观教育的实践要求[J]．教育研究，2014(11).

[2]谭莲.浅谈工程造价人员应具备的基本素质[J].经营管理者,2011,06.

[3]张洪霞.浅谈工程造价人员应具备的基本素质[J].黑龙江科技信息,2013,22.

[4]王杰伟.浅谈工程造价咨询业从业人员的素质及培养[J].安徽建筑,2007,06:95-96.

[5]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).

职业安全的定义篇（9）

要在地勘单位运用好安全文化的四项功能，首先要了解什么是地勘单位以及什么是安全文化。地勘单位是地质勘查单位的简称，目前，国内外学术界对地勘的定义可分为两种：广义地说，一般可理解为地质工作的同义词，是根据经济建设、国防建设和科学技术发展的需要，对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作。狭义地说，在我国实际地质工作中，还把地质勘查工作划分为5个阶段，即区域地质调查、普查、详查、勘探和开发勘探。我国现有地勘单位有企业和事业之分。企业单位按所有制形式可分为国企和私企两类。事业单位按经费来源，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。无论是事业型还是企业型，都在社会经济的浪潮中漂泊，不可避免要与同类型的单位进行竞争，而如何才能在竞争中利于不败之地，安全生产则是重中之重，而安全文化是安全管理的最高境界。所以建立好单位的安全文化对于地勘单位有着非常重要的意义。《企业安全文化建设导则》给出了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体，而企业安全文化具有四种主要功能，这四种功能分别是导向功能、凝聚功能、激励功能以及辐射和同化功能。

一、地勘单位安全文化建设的意义

地勘单位为什么要建设本单位的安全文化，因为安全文化建设的好坏与否与单位有着密切相关的联系。安全文化建设的好，安全隐患的存在的少，安全生产事故发生的概率小；同样安全文化建设的不够理想，安全的隐患，事故的发生率都会有所提高，这说明地勘单位一定要建设好自己的安全文化，于个人、于单位甚至与国家都有着重大的意义。

二、安全文化四项功能在地勘单位的运用

1.导向功能

我们地勘单位有自己的特殊性，那就是事业单位企业化管理，难免要在市场经济中求生存求发展，伴随而来的就是加大生产力度，如果只一味追求生产，不顾安全，这样就致使在生产过程中事故隐患增加，事故发生的概率增大；对策只有加大安全的投入以及管理，才能让安全与生产并存，因为没有安全，一切都是空谈。单位建立好优秀的安全文化，不但能够规范不安全的行为，还能统一好各群体的安全生产理念，使大家有着清晰的安全生产目标，并引导整个单位向着正确的发展方向前进。

2.凝聚功能

地勘单位在商海中生存、发展需要物质基础；单位职工生存同样也需要物质基础来体面生活，而怎样才能得到更好的物资基础，那就是单位安全发展，做大做强，而职工也会同样得到丰厚的物质回报。所以建立好一个单位的安全文化，能够统一全体职工的思想，让单位与职工之间达成“我为单位，单位为我。”；“一荣俱荣，一损俱损。”的利益同盟，形成强大的凝聚力，共同维护好单位的安全生产态势。

3.激励功能

无论是单位还是个人在社会中都需要被承认的价值，“单位强则我强，单位弱则我弱”体现了单位和个人之间共同的利益关系。所以为了实现个人价值，职工需要努力建设单位，只有单位建设强大了，个人的价值才能得到最大的体现。安全文化激励广大职工不断丰富自己的安全知识，增强自己的安全意识。并采用多种方法让职工参与到单位的安全建设当中去，多提出宝贵的意见和建议，并通过物质奖励和精神奖励对表现好的职工给与奖励，加强职工对单位安全文化建设的主观能动性，激励职工和单位一起共筑辉煌。

4.辐射功能

单位的安全文化体现了一个单位的形象，一个有着优秀安全文化的单位，必定是整体素质很高，合作伙伴很多、社会口碑很好，以至于相关单位需要学习、借鉴的单位，这说明通过建设单位的安全文化可以让自己增强竞争力，提高知名度，辐射并影响到跟自己有关联的其他企业、行业。这正是地勘单位所应该要做的事情，只要拥有了属于自己特色好的安全文化，在社会经济浪潮中就不会掉队。安全文化博大精深，需要我们用心去运用，运用好属于我们自己单位特色的安全文化，真正做到以人为本，使全体职工对内有凝聚力，对外有张力，让单位在商海大潮中屹立不倒！

作者:董卫国 单位:吉林省有色金属地质勘查局602队安全科

职业安全的定义篇（10）

一、当前公安队伍职业行为存在的问题

应当说，公安队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住，工作上过得硬，特别能吃苦，特别能战斗的队伍。就铁路公安机关而言，近几年来在打击犯罪，稳定治安，保卫铁路改革建设和运输生产安全上，发挥了巨大作用，做出了积极贡献。但是，由于受一些不健康思想的侵蚀，有些民警思想道德观念扭曲，职业行为偏离规范。虽然问题集中反映在少数人身上，但影响了公安队伍的声誉，损害了人民警察的形象，给工作造成不应有的损失。从调查的情况看，笔者感到当前公安队伍职业行为存在的突出问题主要有以下四个方面：

一是滥用特权，打骂群众。有的民警“服务”观念淡薄，“公仆”意识薄弱，忘记了人民警察的本色，把自己凌驾于群众之上，认为身份特殊，地位特别，是“管人”的，“高人一等”，对人民群众摆架子，耍威风，一副铁面孔，说话“冷、硬、横”。有的民警在执行公务中，违反政法人员“不准刑讯逼供”、“不准打人骂人”的规定，办案简单粗暴，审讯动手动脚，特别是在处理治安事件和解决人民内部矛盾时，不是以教育为主，耐心说服，照章办事，以理服人，而是耍特权，抖威风，动辄拳脚相加，以武力硬加制服，侵犯和伤害了一些群众的尊严和权利，引起群众的强烈不满，导致群众上访告状。据统计，自94年以来，全处共查出对旅客态度生硬、语言粗鲁和动手动脚打骂群众方面的问题共96件，涉及民警82人，其中有四名民警因动手打人、滥用警具先后受到行政记大过、行政记过和行政警告处分。

二是以职谋私，勒卡索要。在发展社会主义市场经济形势下，在物质利益诱惑面前，绝大多数公安民警立场坚定，是非分明，不为名，不为利，廉洁奉公，无私奉献，始终保持了公安战士的优良品质。但是，也确有极少数民警在腐蚀与反腐蚀的斗争中，在形形的糖弹面前受侵蚀、被击中，立场动摇，见利忘义，以职谋私，执法犯法。调查发现，有的责任区民警下去检查工作，白吃白拿，收受礼物；有的货保民警勒卡货主，有的值勤民警利用职务之便勒卡群众钱款财物，特别是有的列车乘警利用为旅客办理卧铺票之机收取好处费，谋取私利，以致被清除出公安机关。虽然存在这类问题的人数不多，程度不同，勒卡索要的物价不贵，款数不大，小到几盒香烟，大到上百元钱，但性质恶劣，影响极坏。

三是执法不严，办人情案。有的单位和个别民警在办案时，不能秉公执法，一视同仁，而是槁官民有别，亲疏有别，内外有别，照顾铁路内部职工，照顾亲属、朋友和熟人，偏袒一方，有失公正，引起群众不服和上访：也有的所队查处案件不是以法律为准绳，而是以“关系为尺度”，该立案的不立案，该惩处的不惩处，“大事化小，小事化了”，丧失了执法人员应尽的职责，损害了法律的威力和尊严，助长了不法分子的嚣张气焰，影响了铁路运输生产安全和治安稳定。

四是寻求刺激，违章违纪。一些民警受社会不良风气影响，思想退坡，精神空虚，有的追求吃喝玩乐，有的参与经商活动，有的酗酒闹事，有的打麻将搞，有的甚至看黄色录像，追求低级趣味。仅94年以来，我处就先后查处违章违纪民警17人，其中有5人被清除出公安机关。

二、问题产生的原因

上述问题的存在，不仅严重损害了公安队伍的整体形象，而且直接影响了公安机关职能作用的发挥。因此，必须找准原因，采取有力措施，认真研究解决。通过调查分析，我们感到，之所以存在这些问题，原因是多方面的，有社会上一些不正之风的影响，也有个别民警素质不高的因素，但从领导的角度讲，教育不实，要求不严，措施不力，却是一个不容忽视的重要问题。

第一、职业道德教育跟不上市场经济发展男枰??BR>

发展社会主义市场经济，建设社会主义物质文明，必须以加强社会主义精神文明建设为保障，坚持两手抓，两手都要硬。进行社会主义思想道德教育，培养“四有”新人，是促进社会主义市场经济健康发展的重要保障和百年大计。在转换市场机制，进行新旧两种体制交替的同时，一些腐朽没落的资产阶级思想也乘虚而入，腐蚀人们的思想和灵魂。特别是国内外敌对势力利用拜金主义，享乐主义，个人主义等落后社会意识的宣传和渗透，与我们争夺思想阵地。腐蚀与反腐蚀的斗争更 加激烈，思想道德教育急需加强。然而在深化改革的重要时期和重要环节上，一些单位的领导却忽视了职业道德教育，出现了一些理论学习与思想改造相脱节，政治教育与道德建设“两层皮”的现象。有些单位职业道德教育虽然也搞了，但不深、不细、不实，导致一些民警的职业道德观念淡薄，自私自利的个人主义思想开始抬头，不讲职业道德，，损人利己；甚至不顾职业纪律，参与经商，勒卡索要等各种行业不正之风也乘隙而生，且有发展蔓延之势。

第二、职业道德标准缺少适应性规范。

随着市场经济体制的逐步确立，社会结构，人与人的关系，人们的思维方式、行为方式和生活方式都在发生深刻变化，在新形势下，怎样评价民警的职业行为？哪些做法是正确的？哪些做法是错误的？哪些适应市场经济发展？哪些要坚决抵制和反对？在一些民警思想上存在着不少困惑，包括一些基层领导也感到“叫不准”，“咬不硬”。对此，我们应该引起足够重视，研究新情况。采取新举措，解决新问题。然而，一些单位的领导却恰恰忽略了这个问题，搞职业道德教育只讲远大理想，讲抽象原则，不能理论联系实际讲清具体标准、具体规范和是非界限，使民警感到“唱高调”、“搞说教”，收不到良好效果。长此以往，造成了一些民警的逆反心理，形成“你讲你的，我的”，边讲边犯的问题经常发生。

第三、职业行为监督缺乏群众性氛围基础。

近年来，由于职业道德教育不够深入，广大民警的职业道德观念比较淡薄，因此，在队伍建设上，不能有效发挥道德评价的谴责和激励作用。对说老实活、办老实事，公而忘私，埋头苦干的同志，有人却把他看成是“无能”、”傻帽”；对职业行为不端正，唯利是图，捞个人好处的民警，却有人说他“有为”，”能干”，甚至有的民警违纪受了处分，还有人为他鸣“冤”不平。好事得不到称赞，坏事受不到谴责，在这种不良风气耳熏目染之下，只靠领导查处违纪，是不足以扶正压邪的。

三、应采取的对策

现实情况充分表明，抓公安队伍建设，纠正行业不正之风，职业道德教育非常重要。我们必须首先从这个基础抓起，既要有长远规划，分步进行，又要从解决当前突出问题入手，重点突破。当前，我们要紧紧联系队伍建设的实际，加大思想教育力度，采取有力措施，着重解决以下六个方面的问题：

1．突出理想信念教育。

党的十四届六中全会做出的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出：“在改革开放和现代化建设的整个过程中，思想道德建设的基本任务是：爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会主义公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。我们现在建设和发展有中国特色的社会主义，最终目的是实现共产主义，应当在全社会认真提倡社会主义、共产主义思想道德”。因此，我们要把职业道德教育与理想信念教育统一起来，与政治理论学习结合起来，与世界观改造联系起来，有计划、有系统地组织民警认真学习马列主义、思想。特别要认真学好建设有中国特色社会主义理论。要坚持以基本理论学习力根本，提高学习质量，在学憧弄通上狠下功夫，真正做到“以科学的理论武装人”，帮助民警牢固树立社会主义和共产主义的崇高理想，牢固树立为建设好有中国特色社会主义的事业而献身、为实现共产主义而奋斗的坚定决心。开展理想信念教育，还要以贯彻全心全意为人民服务宗旨为核心，以发扬集体主义精神为原则，把爱国主义、集体主义、社会主义和世界观、人生观、价值观教育作为重要内容，启发引导民警正确对待和处理国家、集体和个人三者利益关系，做到时刻把国家和集体利益放在第一位，培养民警献身事业、无私奉献的革命精神，坚决克服和抵制把经济活动中的商品交换原则引入政治生活和执法活动中来的错误倾向。

2．建立适应规范。

要端正公安队伍职业道德行为。发挥职业道德评价的积极作用，就必须建立和完善职业行为的规范标准，使广大民警在思想上有所对照，在行动上有所遵循。由于阶阶利益是道德评价的基础，道德发展随着社会经济基础的变化而变化，因此，我们在建立和制定职业道德规范时，必须以适应和促进社会主义市场经济发展为准绳，划清思想和行为的是非界限，不断加以充实和完善。同时还要考虑人们所受教育的程度不同，思想觉悟的高低不同，对道德理想追求的起点不同，接受约束的适应能力也不尽相同，在规范职业道德标准时，就要把握先进性和广泛性相结合的原则，分清层次。对共产党员，特别是党的干部，要以共产主义的最高道德标准规范职业行为，严格要求，做到身体力行；对一般民警要大力宣传提倡共产主义思想美德，并根据本职工作要求，按职责、分警种制定出具体的职业道德行为规范，作为现实生活和执法活动中的最低道德评价标准，减少抽象，强化具体，便于抓好落实，做到“从具体事件抓起”，促进全面提高。我们还要把“形象设计”、“承诺服务”等活动纳入职业道德建设的轨道，定期进行文明民警、文明单位评先，广泛开展群众性的职业道德评价活动，在一个单位内，造成一种好人好事人人夸，不道德行为人人谴责的良好风气，打好坚实的群众性舆论监督氛围基础。

3．强化职业纪律约束。

公安机关是国家的武装集团和工具，十分强调铁的纪律，抓职业道德建设必须突出这一行业特点。因此，我们要把加强职业纪律的管理教育做为加强职业道德建设的基本内容，要求民警严格遵守《纪律十项注意》，遵守国家法律、法令，坚决执行各项规章、制度和上级下达的各项命令、指示。一方面通过教育培养民警的“慎独”精神，做到即使在无人监督的情况下也能严格自我约束，身体力行；另一方面要下大力量抓好违纪民警的查处工作，把“深教”与“严管”紧密结合起来，对那些明知故犯，屡教不改的民警，一定要硬起手腕，坚决查处。要通过加强教育和强化管理的合力促进职业道德建设不断深化，为端正警风，彻底纠正行业不正之风做出不懈努力。

4．抓好职业技能训练。

一些民警职业行为偏离规范，除思想上的原因外，业务素质偏低也是一个重要因素。这些民警执法不懂法，处理问题凭感情用事，不是简单粗暴，动手动脚，就是敷衍塞责，随意行事，有损于公安队伍形象。我们必须把学专业，练硬功，提高职业技能作为职业道德建设的重要环节，结合本岗位工作，广泛开展“学标、对标、达标”和“一口清”、“一手精”练兵活动，大练基本功，使每一个民警都能自觉学法、懂法，从严执法、用法，不断提高业务素质和独立工作能力。使他们能在工作岗位上既当遵纪的模范，又当执法的标兵，以优质的工作水平和服务态度，赢得人民群众的信任和支持，树立人民警察的良好形象。

5．坚持经常教育培养。