大气环境规划篇（1）

工业时代以来，人类社会文明得到了飞速的发展，社会物质财富得到了快速积累，科学技术水平也得到了极大的提高，但是在取得如此客观的成果的同时，由于工业发展和城市化进程所带来的环境污染物体已经深深的影响到了人类生活的各个方面，这其中大气污染尤其是城市大气污染问题已经是不容忽视。城市大气污染从本质上来说是人类活动所带来的过度排放使得大气成分发生了显著变化所带来的环境变化，工业时代使得煤炭和石油等矿物质燃料成为了人类生产生活中不可或缺的能源，而这些能源的使用将带来大量的有毒害气体的排放，积年累月的排污使得城市大气环境逐步恶化，从世界卫生组织的数据来开，1997年以来，我国每年因为大气污染而引发的死亡人数达数十万之多，由此引发的次生疾病更是不计其数，大气污染对人类的健康所带来的危害是全球性的，但是这在发展中国家表现的尤为明显，这其中一个重要的原因在于发展中国家的城市规划还欠缺对大气环境保护的考虑，城市规划中的疏漏反而会进一步的加重城市大气污染所带来的影响，因此，通过过往对大气污染的研究成果，建立一套成熟有效的大气污染健康危险度评价体系，以此为评价依据，并贯彻到城市环境建设规划之中，真正的落实健康、绿色、环保的生活和生产理念。

一、大气污染引发的主要健康问题

大气污染所带来的健康问题，不仅取决于污染物本身的致病性特性，也和人类个体特息相关，依据环境流行病理论、环境病毒理论和环境生物学理论，对大气污染物进行危害评价，可以对大气污染物进行致病性分类，使其针对不同的个体具有统一的评价依据。从当前的数据中可以看到，大气污染引发的健康问题主要集中在呼吸道和皮肤上，个体通过呼吸、饮食和皮肤接触等方式吸入有毒气体，造成相应的呼吸道疾病和皮肤疾病，相对于水资源污染所带来的健康问题严重程度或有不及，因此，可以对其进行较为严密的科学合理分析，建立有效的健康危险度的评价体系。

二、城市大气污染健康危险度评价体系

建立城市大气污染健康危险度评价体系的主要目的是在于对目前一直的大气污染进行分类管理，针对不同的致病性和制毒性进行统计学分类，并提供相应的防治和治疗方案。具体而言，通过建立相应的大气污染健康危险因素，对不同的大气污染物进行考察评估，在不同的环境条件下，对个影响因素进行加权综合考虑，最终得出量化考核的危险度评级结果，基于以上的评价方法，目前的健康危险度评价方法主要有危害认定法、剂量反应关系评价法、危险度特征描述法以及暴露评价法，根据单位剂量的大气污染物所带来的健康损失，可以对健康危险度进行有效的评价。

目前来看，大气污染物的考察主要集中在可吸入颗粒、二氧化氮和二氧化硫等有毒性气体上，不同种类的有毒性气体的致病原理和浓度变化特征差异巨大，使得通用性的数学分析模型难以实现。通过进行志愿者暴露实验、人群流行病学研究以及动物毒理学实验可以有效的确认大气污染物的种类，以生物标志物为代表的新兴生物技术使得科学有效的污染物认定可以通过污染物进行生物体之后的代谢产物来反推污染物的种类甚至是接触方式，生物标志物的引入使得人体健康效应终点的研究变得简单易行。选择合适的暴露场所和暴露方式，可以建立系统的污染物暴露评价体系，通过可靠的数学分析模型，消除特定环境条件带来的偶然性实验差异，可以真实的反应局部地区的大气污染水平及其健康危险度系数。

三、城市大气健康危险度评价在城市大气环境规划中的应用

大气环境污染是大气环境破环的具体体现，因此，必须尽快采取有效的预防措施，从大气污染的诱发因素和恶化流程来看，我们不仅需要减少大气污染排放，更需要针对我们的城市结构进行合理的环境规划，避免发生二次污染。根据就大气污染健康危险度进行的现有研究来看，对城市大气污染中的重点污染企业、重要的污染形势和重点污染途径进行提前预防，规避或者限制污染物的排放剂量和浓度准许量，以城市大气污染健康危险度评价体系作为城市环境规划的参考依据，不同水平的污染物浓度导致不同水平的人体健康损害，因此可以根据健康危险度评价中人体对污染物的剂量一响应关系确定不同污染物浓度时的指标权重值，得出一个两者之间的梯度关系。定期主要大气污染物的城市现状，对大气污染物的暴露评价研究给与相应的政策和经济支持，建立科学的大气污染物健康危险度量化分析数据资料库，针对不同的人群和不同的个体提供有效的预防措施，在城市环境规划中引入大气污染考核机制，大力倡导绿色、环保、低碳的城市生产和生活理念。

四、总结

城市环境污染是城市管理中暴露出来的主要问题，城市大气环境污染显得尤为突出，形势不容乐观。本文以城市大气污染的发展现状为分析对象，从剖析大气污染的诱因和恶化进程入手，总结分析了当前主要的城市大气污染形式，根据现有的技术统计资料，提出了城市大气污染健康危险度评价系统，并将其应用到城市环境规划之中，为进一步改善城市大气环境提供了新的解决思路。

大气环境规划篇（2）

1．2监测制度及频次矿区规划项目应进行一期监测，最好设置在不利季节进行。监测时间至少取得有季节代表性的7d有效数据，采样时间应符合监测资料的统计要求。监测时间的安排和采用的监测手段，应能同时满足环境空气质量现状调查、污染源资料验证及预测模式的需要。具体参照HJ2．2-2008环境影响评价技术导则大气环境监测制度。

1．3监测方法和其他要求具体参照HJ2．2-2008环境影响评价技术导则大气环境空气质量现状监测。

1．4监测结果统计分析以列表的方式给出各监测点大气污染物的不同取值时间的浓度变化范围，计算并列表给出各取值时间最大浓度值的百分比和超标率，并评价达标情况。分析大气污染物浓度的日变化规律以及大气污染物浓度与地面风向、风速等气象因素及污染源排放的关系。分析重污染时间分布情况及影响因素。列图说明例行监测资料的变化趋势。

评价等级与评价内容的确定矿区规划环评评价等级的确定不能严格按照HJ2．2-2008环境影响评价技术导则大气环境的大气评价等级的要求来确定，预测内容应该按照矿区规划环评所关注的影响预测内容来确定。

评价范围的确定评价范围以矿区规划边界为准，根据污染型建设项目分布情况适当外扩。外扩边界采用污染型建设项目SCREEN估算模式的Pmax对应的落地距离调整。

大气环境影响预测内容与设定预测情景矿区规划关注的规划实施后，环境是否能够承载，区域环境的变化趋势。1)给出各大型污染项目的SCREEN模式估算结果，Pmax和其对应的10%D;2)全年逐日气象条件下，环境空气保护目标、网格点处的地面浓度和评价范围内的最大地面日均浓度;3)长期气象条件下，环境空气保护目标、网格点处的地面浓度和评价范围内的最大地面年均浓度。

预测模型选择根据影响预测内容和要求，矿区规划环评预测选取CALPUFF模式系统，同时收集近三年内的至少连续1年的逐日、逐次气象地面气象数据及对应高空气象数据。

大气环境影响预测分析与评价对环境空气敏感区的环境影响分析，应考虑其预测值和同点位处的现状背景值的最大值的叠加影响，对最大地面浓度点的环境影响分析可考虑预测值和所有现状背景值的平均值叠加影响。叠加现状背景值，分析项目建成后最终的区域环境质量状况。分析典型日气象条件下，项目对环境空气敏感区和评价范围的最大环境影响，分析是否超标、超标程度、超标位置、分析日均浓度超标概率和最大持续发生时间，并绘制评价范围内出现最大值时随对应的浓度等值线分布图。分析长期气象条件下，项目对环境空气敏感区和评价范围的环境影响，分析是否超标、超标程度、超标范围及位置，并绘制预测范围内的浓度等值线分布图。

其他编制要求专题1．1～1．7是矿区规划主要区别于建设项目环评的工作内容，其他内容参考HJ2．2-2008环境影响评价技术导则大气环境即可。

2环境容量

环境容量是指在保证不超出环境目标值的前提下，区域环境能够容许的污染物最大允许排放量，特定的环境的容量与该环境的社会功能、环境背景、污染源位置(布局)、污染物的物理化学性质以及环境自净能力等因素有关。环境容量是确定污染物排放总量指标的依据，排放量小于环境容量才能确保环境目标的实现。按照区域环境质量目标确定污染物总量控制的原则要求，并提出污染物总量控制方案。环境容量专题主要关注的问题为:环境现状情况、矿区规划预计排污量、当地区域环境容量。

2．1区域大气环境容量与污染物总量控制主要内容

2．1．1选择总量控制指标选择总量控制指标:TSP，SO2，NO2。

2．1．2污染物总量控制主要内容对所涉及的区域进行环境功能区划分，确定各功能区环境空气质量目标，根据环境质量现状，分析不同功能区环境质量达标情况，结合当地地形和气象条件，选择适当方法，确定开发区大气环境容量。

2．1．3计算方法修正的A-P值法、模拟法、线性优化法均适用于矿区规划大气环境容量的计算。

2．1．4当地环境容量收集当地环境总量，与计算值进行比对，核实计算内容和实际要求，按环境功能计算。

2．2环境容量和项目建设调整根据以上计算可以得出矿区环境容量，矿区内拟建建设项目通过工程分析类比计算得出环保措施后的排污总量。若矿区环境容量大于拟建规划矿区，则当地区域环境对矿区规划的实施没有制约，如果矿区环境容量小于拟建矿区规划排污总量，规划的实施将受到当地大气环境因素的制约。这时，环保措施、规划项目的调整成为重点。1)环境容量与现状监测的关系。通过对矿区规划范围内环境空气质量现状监测和收集当地历史及例行监测资料，可以了解当地区域环境情况。如果当地环境空气质量出现超标现象，说明当地已经没有环境容量，限批建设项目。矿区内如果规划的建设项目区域正好出现超标现象，建设项目需要调整到不超标的区域，根据当地环境现状值与项目贡献值的实际情况调整，如若没有空间，项目将不能实施。2)环境容量与矿区现状污染源的分布建设。当地区域有无环境容量，与当地建设情况有很大关系。如果当地没有排污企业，当地的环境容量相对较多;如果当地排污企业较多，环保措施没有落实，将通过对现有项目的环保整治，可为区域腾出环境容量;如果当地排污企业较多，当地已经没有空间为规划实施提供容量，那么规划的实施将需要整个区域的产业结构进行调整。矿区内现有的污染源的分布和调查成为矿区规划环评的重点之一，对矿区规划的实施起着制约作用。矿区规划在矿区现有的基础上进行项目调整。3)区域总量置换。矿区规划主要分布在以煤炭资源为主的地方，当地区域一般建设项目多数集中在矿区附近。考虑到当地经济的发展，矿区范围外的总量可为矿区建设匀出部分总量，但不能全部置换给矿区规划建设。局地范围内不能同时建设大型污染型项目，对局地环质量造成的影响比较严重。4)兼顾其他规划建设。矿区规划的容量计算，是在现状的基础上，在计算当地是否有容量时，通常会忽略其他同期规划建设;在计算叠加贡献值消减时，应兼顾其他规划，如电力规划等。

大气环境规划篇（3）

中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-93-02

环境空气质量达标规划（以下简称“达标规划”）是环境保护和环境管理的重要组成部分，是控制大气环境污染的有效手段之一，对于宏观预防环境污染，促使区域经济持续、健康的发展具有重要价值。我国新《环境空气质量标准》（GB3095-2012）（以下简称“新标准”）的出台，全面提高了对环境空气质量的要求，并注重反映复合型大气污染形势，尤其是对灰霾影响最大的细颗粒物首次纳入评价指标[1]。新标准实施后，各地区环境空气质量达标形式更为严峻。为使环境空气质量能够尽快达标，识别有效的大气污染控制措施，进一步改善全市空气质量，攀枝花市启动了有针对性的达标规划编制工作。

攀枝花市是典型的地形地貌复杂的老工业城市，其地处攀西裂谷中南段，属侵蚀、剥蚀中山丘陵、山原峡谷地貌，具有山高谷深，盆地交错分布的特点，地势由西北向东南倾斜，山脉走向近于南北。全市地形复杂，岭谷相间，以山地为主，山地面积约占全市面积的92%，河谷地占7.3%，其余为丘陵盆地。受地形影响，攀枝花的地面风和低空风具有典型的山谷风特点，风向具有局地性。

类似攀枝花市的地形地貌复杂的老工业城市在达标规划编制工作中要注意自身特征，结合本地社会经济发展的需求，具体应遵循以下几项原则。

1 编制原则

1.1 “以人为本”的原则 “以人为本”是科学发展观的本质和核心，是对广大人民群众主体作用和地位的肯定。环境空气质量达标规划坚持以人为本的原则，就是要求我们一切以人居环境为根本出发点，把保障群众身心健康作为规划编制的根本目的。由于攀枝花是老工业城市，工业区与居民区犬牙交错，独特的地理环境、气候条件和社会经济因素决定了攀枝花市达标规划编制必须以人居环境的空气质量达标为首要任务，突出“以人为本”的原则。达标规划通过削减工业、生活、交通等各类污染源的排放量，实现全市建成区环境空气质量全面达标，实现攀枝花人居住环境改善的根本目的。

1.2 全面达标的原则 新标准相对于旧标准而言（GB3095-1996），增设了细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8h平均浓度限值，收严了二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）等的浓度限值[2]。编制达标规划的宗旨就是要求规划区按照新标准的要求全面达到国家环境质量标准限值，即6类基本污染物项目（SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5）实现新标准中二级标准的浓度限值，其中SO2、NO2、PM10、PM2.5以年平均浓度达标为实现目标；CO以24h平均浓度、O3以日最大8h平均浓度达标为实现目标。

1.3 突出重点的原则 攀枝花是以钒钛磁铁矿资源开发和加工的城市，以钢铁、电力、建材为支柱产业，这些行业均以煤炭为主要原料，生产过程中产生了大量的污染物。针对攀枝花污染物排放特点，虽然攀枝花市达标规划控制区包括工业区、居住区、商业区、文教区等，但编制达标规划必须以主要污染源分布密集的工业区西区、弄弄坪片区、金江片区、攀密片区为重点，对上述片区内的各类源及环境空气质量现状进行重点分析，采取确保这些片区环境空气质量全面达标的措施，实现环境空气质量改善的目的。

1.4 实事求是的原则 老工业城市环保问题往往欠账较多，在此历史背景条件下，若编制达标规划要求三类工业集中区短时间内实现全面达标，有悖实际。攀枝花市弄弄坪片区的攀钢是老三线建设的产物，厂区占地面积小，可用地不多，但集中了烧结、焦化、炼铁、提钒、炼钢等企业；攀密片区露天开采的兰尖铁矿、朱矿及排土场也属于三线建设产物。根据攀枝花市达标规划模拟计算分析，这些三类工业集中区内环境空气质量全面达标具有一定的困难。但是鉴于这些工业区周边尚有大量的居民区，规划必须先行，且要确保其周边的环境敏感点（居民区）环境空气质量全面达标，而三类工业区必须符合污染物排放标准、大气环境防护距离标准、工业企业卫生防护距离标准等。

1.5 分片区模拟的原则 攀枝花山高谷深、沿江的阶地交错分布，建成区分散且不连续，沿金沙江分成若干个片区，因此各片区的风向、风速、扩散参数等差异较大。鉴于以上因素，攀枝花达标规划采用了分片区模拟计算的方法[3]，同时在计算污染物贡献过程中模拟了主要工业污染源对邻片区的贡献。比如，攀枝花弄弄坪片区污染源对炳草岗片区、渡仁片区、西区大水井-清香坪区域、攀密片区污染物的贡献，采取上述计算方法后，环境空气质量计算结果和实测值相关非常显著。

1.6 突出首要及超标污染物的原则 新标准涉及的6类基本污染物的污染指数在不同地区各不相同，在同一地区不同时间段也不相同，编制达标规划必须搞清楚本地区不同时段的首要及超标污染物，着重分析其环境质量现状及达标情况。以新标准评价现阶段攀枝花市各类大气污染物的年平均浓度，全市SO2污染最严重，是首要污染物；其次是PM10；NO2虽不超标，但处于临界线。因此，达标规划必须认真分析SO2、PM10排放情况，提出相应措施，确保其年平均浓度达标。编制规划要具有前瞻性，攀枝花在SO2、PM10年平均浓度达标以后，NO2可能会成为攀枝花的首要污染物。目前，除了攀枝花炳草岗片区NO2年平均浓度超标以外，其它片区NO2年平均浓度都不超标，达标规划将着重分析模拟炳草岗片区NO2的来源、超标原因、提出达标措施。对于PM2.5，攀枝花目前还没有其监测资料，达标规划以定性及半定量原则进行分析。对于CO、O3，利用其已有的监测资料，分析达标情况，提出相应措施。

1.7 措施可操作性原则 为确保规划区环境空气质量全面达标，规划提出的措施必须具有可操作性[4]，即所提执行相关标准和实施污染控制措施是否已经具备技术、资金等条件；是否符合本地经济社会的发展；是否统筹考虑了本地城市总体规划、土地利用总体规划等。老工业城市特别要注重规划调整、产业结构升级及能源调整等方面的措施[5]。攀枝花市达标规划从规划调整、产业结构调整及升级、各种点源排放的污染物浓度达标、使用清洁能源（缅气）、改变大宗物料运输方式、对各类面源进行综合整治、建成区内禁用煤炭等方面提出可操作性措施。

2 结语

环境空气质量达标规划的编制是一项系统、复杂的工作，受到地形地貌形态、社会经济发展状况、环境质量现状等多方面因素的影响。要想做好编制工作，就必须不断研究、分析、总结，并立足实际，注重科学决策、尊重社会发展规律，为环保部门的管理和决策工作提供科学依据。

参考文献

[1]环发（2012）11号，关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知[s].2012.

[2]杨雪.浅谈环境空气质量新旧标准的差异[J].科技信息，2013（15）.

[3]谷清.我国大气模式计算的若干问题[J].环境科学研究，2000（01）.

大气环境规划篇（4）

中图分类号TU98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）68-0033-02

城市规划并不只是一个构想，而是要具有可实现性的规划。规划的重要并不是城市规划的本身，而是要作为在城市建设的过程中，城市建设及发展的决策依据。而城市规划若要成为决策依据，就必须对规划的对象和内容进行研究，并针对他们来制定方法，这就表示，城市规划的制定需要一个政治上的参与过程。环境是人类生活的最基本元素，而城市也是组成环境的一个因子。在当今城市化快速发展的背景下，环境问题反而成了制约城市发展的元素，因而，环境保护，迫在眉睫。

1 城市发展中面临的环境问题

1.1 水污染

随着城市人口的不断增多，工业飞速的发展，进来产生了大量的污水，而这些污水有的在没有得到处理的情况下酒直接排入水体，导致水环境受到了严重的破坏。据调查，我国的水体污染还处在上升的趋势，目前全国已有超过3/4的河段不适合做饮用水，而一半的地下水也受到了不同程度的污染，很多城市已经出现了供水危机。水是人类生存的最基本也是最不可或缺的资源，所以我们需要尽早尽好的解决水体污染的问题。

1.2 大气污染

随着经济的发展，工业和交通业也在迅速发展，大量的化石燃料被使用，导致大量的粉尘，氮氧化物，臭氧，碳氧化物和硫化物等有毒物质排入大气，从而使空气的质量极为严重的恶化。我国的大气污染属于是“煤烟型”污染，也就是城市空气中的总悬浮颗粒浓度普遍超出标准。

1.3 垃圾问题

人类由于生活和生产而产生了大量的固体垃圾，据统计，我国固体垃圾中的有害废物已经累积超过64亿t，占地超过5亿m2，而且，目前我国的生活垃圾量还在不断的增长。我国的固体废物基本是露天推积，这样不但浪费土地，传播疾病，而且会加剧对大气和水体的污染。

1.4 噪音污染

由于经济的飞速发展，人们的生活水平不断在提高，交通业和文化娱乐事业也得到了快速的发展，这时，噪音扰民的问题就凸显了出来。我们都会受到这样的困扰，由于车辆发出的噪音或者因家附近的一些娱乐场所而产生的噪音而感到烦躁，这就是噪音污染。据统计，我国有2/3的城市居民在噪音超标的环境中生活。如果长期生活在噪音中，会对人的精神和身体健康都带来很大的影响。

2 城市规划的内容

2.1 前期准备

前期准备是城市规划的基础，它主要搜集相关资料，包括自然环境的条件，例如生态环境，地理位置，水文，气象等，城市的经济状况，如国民生产总值，人口数量等，环境分析，如对大气，噪音和水体的检测等，城市环境现状的分析和功能区划等。

2.2 水污染整治规划

水污染规划是指在对水体污染现状进行调查分析后，根据当地的水体素质确定最佳的智力方案。根据我国的水体污染具体情况，水体污染整治规划主要是通过改善落后的生产方式，尽量采用无废少废的清洁生产方式，提高污水的处理效果，提升资源的利用率，减少污水的排放量，加强工业排水和生活排水的综合治理，以达到保护水体的目的。

2.3 大气污染的整治规划

大气整治规划是指根据城市的大气质量的现状和发展趋势进行功能区划分并拟定出最大允许的排放量和削减量，进而制定大气污染的整治规划。针对大气污染整治应该根据城市的能源结构和交通状况来确定主要污染物，这样可以便于在治理的过程中有的放矢，更加有效。目前，我国大部分城市的大气污染来自于汽车尾气和以落后的方式燃煤，因此，要整治大气污染，我们需要提高燃烧利用率，尽量使用太阳能，气体燃料等新型的无污染或少污染能源。

2.4 固体废物的整治规划

固体废物的整治规划主要是提高各种废物的综合利用率，加强对废物的处理。当前我国2/3的城市都处在被垃圾包围的境地，多以解决固体废物已经是刻不容缓的事情。

3 对于环境保护中城市规划的对策

由于环境危机逐渐明显，近几十年来，人们对城市规划和环境保护的关系也逐步得到了认识。结合我国的实际国情，通过城市规划中环境保护的研究，为了可以使环境得到更好的保护，城市规划应主要采用以下几方面的对策：

1）在城市规划的前期准备工作中，应该将人口，城市规模，城市性质，城市布局和环境进行协同考虑。不能一味的为了发展城市，加快城市经济发展的步伐，而不惜以破坏环境的生态平衡为代价，疯狂的扩建。要结合城市的环境生态来发展城市，这样才是可持续发展；2）城市的规划应该对大气，水体，固体废物等污染同时编制综合整治规划。城市的每一个环境问题都是不容忽视的，而在进行城市规划时，不能只考虑一方面的环境问题，而忽略其他问题，那样任何一个方面的环境问题都不会得到缓解的，环境生态是一个循环的生态平衡圈，不论打破哪一个环节，整个生态平衡链就会遭到破坏，那样答对一个方面的整治规划就会变成徒劳。要想在规划城市快速发展的同时又能维持生态环境的平衡，就必须在对城市规划时，同时对大气，水体，固体废物等污染进行综合整治规划；3）城市规划编制应该将整体环境进行“区域化”和“节点化”。区域化是把城市环境置于整体的环境中，用整体的城市群分析城市的环境，是从宏观的角度规划城市。节点化则是将城市具体化，用新科技手段介入到城市规划并不破坏环境的工程中来。

4 结论

城市规划和环境保护的问题总的来说都是关于“人”的问题，对于人类自身发展的思考是解决城市规划与环境保护的问题的最基本出发点，在城市规划中研究环境保护问题就是要寻求人与自然环境的和谐，为人类自身居住环境的发展提供可持续的路线。最终，实现时间与空间的，历史与地理的，城市与环境的和谐与可持续发展。

大气环境规划篇（5）

【关键词】居住环境 城市建设 城市规划 环境问题

一、城市规划中的环境问题

城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，随着经济活动和人口的高度密集，它面临着巨大的资源与环境压力。改革开放以来，我国的城市建设突飞猛进，特别是县市城市、乡镇城市的发展在转移农村劳动力、支撑城镇经济方面发挥了重要作用，成为加快城镇化进程的主要力量，但同时，我国的城市快速发展过程中也暴露出一系列的生态环境问题。（一）城市规划中环保意识不强。部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄，重视经济发展，忽视环境保护和生态建设，片面强调经济增长，对环境保护认识不够，忽略了经济发展的环境成本，使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患；（二）城市中的大气质量日益恶化。工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料，从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中，严重恶化大气质量。我国的大气污染属“煤烟型”污染，即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高，达到了309 微克/ 立方米的平均浓度；二氧化硫浓度也严重超标，有些城市到了相当严重的地步，相对而言，北方城市比较严重，达到了83 微克/ 立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。城市道路下面所布置的管线交叉纵横，存在多头管理，各部门报规划不能协调一致，建设资金独立。常常出现修路在前，水、电、热、排污、通讯紧跟其后，分别开挖路面，造成城市天天破路挖沟的尴尬局面，施工造成扬尘污染；（三）水体污染相当严重。城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展，带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中，严重破坏了水环境。（四）垃圾包围城市。我国城市生活垃圾产生量急剧增加，且增长势头不减。

大气环境规划篇（6）

一、依法加强气象探测环境和设施保护工作

气象探测工作是整个气象工作的前提和基础。保护气象探测环境和设施，直接关系到气象观测资料的代表性、准确性、比较性和连续性，关系到天气气候预测预报和气象服务的准确性和科学性，关系到自治州气象探测资料参与全国和全球的气象资料交换工作，对于促进国民经济发展、做好防灾减灾和全面建设小康社会具有十分重要的作用。因此，各县市、各有关部门要从落实科学发展观，保护人民生命财产安全的高度出发，充分认识做好气象探测环境和设施保护工作的重要性、紧迫性，认真贯彻落实《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《**自治区气象条例》、《气象探测环境和设施保护办法》（中国气象局令第7号）等法律法规的有关规定，进一步增强法制观念和责任意识，采取切实有效措施，依法加大气象探测环境和设施保护工作力度，确保气象探测工作的顺利进行。

二、建立完善气象探测环境和设施保护备案制度

各级气象部门要加强与建设、规划、国土、环境保护、无线电管理等部门的联系，建立健全相关备案制度。备案内容包括气象台站的类别、探测任务、探测项目、探测环境保护标准、探测环境保护专业规划、台站规划图、探测环境影响区域等，以及有关法规及规范性文件。各级建设、规划、国土资源、环境保护、无线电管理等部门要对气象部门报送的气象探测环境和设施保护标准和具体范围进行备案。各县市、各有关部门要把气象探测环境和设施保护范围纳入城市或乡镇规划，避免因城市或乡镇规划项目建设使气象探测环境和设施受到影响和破坏。

三、严格气象探测环境审批制度

在划定的气象探测环境保护范围内，严禁审批影响气象探测环境和设施的工程建设项目。各级建设规划部门要与气象部门建立完善城市建设规划协作沟通机制，在制定城市发展规划和审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时（包括新建、扩建、改建工程），要主动征求气象部门的意见并履行气象行政审批程序，确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移气象台站的，应当按照有关规定报经国务院、自治区气象主管机构批准，迁建费用由建设单位承担。

四、做好气象探测环境保护专业规划工作

各级气象部门要积极与建设规划部门沟通，按照《中华人民共和国城乡规划法》以及当地建设规划，共同制定气象探测环境保护专业规划，纳入总体规划，作为气象探测环境保护的重要依据。

五、加强气象探测环境和设施保护的监督检查

大气环境规划篇（7）

《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)是我国环境保护工作国家决策在“十二五”期间的具体安排，规划的实施顺利与否，将直接体现环境保护工作的总体进展与成效。评估《规划》中期实施情况，是落实环保目标责任制的需要，是落实规划“编制-调度-评估-考核”机制的需要，也是发现问题，分析原因，推进《规划》顺利实施，实现规划目标的需要。

 

1.推进规划实施的主要做法

 

1.1积极构建重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动国家规划实施

 

为贯彻落实《规划》，重庆市组织编制并印发了《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》，该规划涵盖了国家规划在目标、任务、工程、保障措施等方面对重庆市的要求，并结合重庆市实际在广度和深度上进行了扩展。在此基础上，编制了《重庆市持久性有机污染物“十二五”污染防治规划》等19个子规划，编制印发了各区县“十二五”环保规划，编制了《重点流域水污染防治规划(2011-2015)重庆市实施方案》、《成渝地区重庆市大气污染防治“十二五”规划》等专项规划;为推动未来五年环保工作，编制了《重庆市环境保护“五大行动”实施方案(2013-2017)》。这些专项规划、实施方案构建了较为完备的重庆市“十二五”环保规划体系，有力推动了国家《规划》的实施。

 

1.2建立完善规划目标任务分解落实和规划实施监督考核机制，全力保障规划实施。

 

分解落实规划目标任务。在国家《规划》和重庆市《规划》印发后，第一时间起草并印发了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划任务分工的通知》，将环保规划重点工作分解落实到市级有关部门(单位)和区县，确定各相关部门和区县为第一责任人;将环保规划的主要目标任务、重点工程项目纳入全市国民经济与社会发展总体规划，每年年初将目标、任务分解落实到相关责任部门和区县;根据国家《规划》的重点任务，市政府和相关区县、部门分别签订了主要污染物削减、重点流域水污染防治、大气污染防治等目标责任书，分解落实了年度目标任务，明确了工作责任。

 

强化督查考核。每年将规划目标、任务纳入年终党政一把手环保实绩考核，考核结果纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系。每年年初将国家《规划》指标纳入重庆市环保局系统目标考核。

 

1.3建立完善重庆市环保规划的“编制-调度-评估-考核”机制，及时掌握规划实施进度、存在的问题，明确了规划下一步实施的重点和思路。

 

2012年底，重庆市环境保护局印发了《关于评估环境保护“十二五”规划年度实施情况的通知》，对市级相关部门、各区县开展了《规划》实施情况年度调度工作;2014年1月，重庆市环境保护局联合市发展改革委印发了《关于开展环境保护“十二五”规划中期评估工作的通知》，要求市级相关部门、各区县开展《规划》实施的中期评估工作，并开办全市规划中期评估培训班，对区县环保局进行了技术培训。

 

2.规划实施总体进展分析

 

“十二五”以来，重庆市坚持将环境保护作为服务和优化经济发展的重要手段，以生态文明建设、总量减排和环保“五大行动”为抓手，以三峡库区生态环境安全保障和重庆主城区大气污染防治为重点，大力推进《国家环境保护“十二五”规划》实施，取得明显成效。一是主要污染物总量减排进展顺利，削减进度超过规划预期;二是环境质量总体保持稳定，局部有所改善;三是基本建立了环境风险防控全过程管理体系，未发生重大环境事故;四是环境保护基本公共服务体系逐步完善，环境监管能力不断增强;五是一批重点工程项目得到较好实施并发挥环境效益;六是环境保护工作的机制、体制和政策措施不断完善。经评估，重庆市总体上完成了《国家环境保护“十二五”规划》的中期目标，7项约束性指标中除空气质量优良天数比例外(受评价标准提高影响)，其余6项指标均达到或超过中期进度要求。

 

3.规划实施问题原因分析

 

3.1空气质量新标准达标任重道远

 

2013年，重庆市主城九区开始实施空气质量新标准，新增了PM2.5、O3、CO三项评价指标，严格了PM10浓度限值，评价结果不容乐观：颗粒物污染仍然较重，主城空气中PM10、PM2.5年均浓度和臭氧浓度分别超标0.51倍、1.00倍和0.01倍。重庆市空气质量改善面临着污染物存量削减和增量控制的双重压力，区域性雾霾、酸雨、臭氧超标问题短期难以解决，空气质量新标准达标任重道远。

 

原因分析：一是经济社会发展给空气质量改善带来更大压力。火电装机容量持续上升，2013年，重庆市燃煤火电装机较“十一五”末增加18%以上，且耗煤量持续增加。机动车保有量增大、交通拥堵、油品品质较差等原因导致重庆市机动车污染呈加重趋势，“十二五”期间，重庆市主城区机动车保有量快速上升，近三年年增长率达21%。重庆市正处于城市建设期，旧城改造与新城建设交错混杂，主城区各类施工工地多达3000余个，尘污染源量大面广。二是单一行政区大气环境管理模式尚未转变，区域大气联防联控机制尚未建立完善，输入性污染控制难度较大，而重庆市周边城市群工业化发展势头迅猛，周边省市火电、水泥企业排污等均对重庆市空气质量有不利影响。三是重庆市重型化特征明显的工业结构、不合理的产业布局、以低品质煤炭为主的能源利用结构等不利形势尚未得到根本转变。四是重庆山区河谷地形特征明显，地面风场受河谷地形影响，先天地理气象条件不利于颗粒物等大气污染物扩散;重庆夏秋季特有的高温、高压、强辐射、低风速等气象条件容易导致臭氧超标。

 

3.2水环境质量全面改善任务艰巨

 

重庆市水污染防治形势依然严峻，库区水质保持稳定压力大，重庆部分湖库和次级河流污染较重。原因分析：一是上游来水输入污染和流域水电开发等对重庆市水质影响较大，上游来水水质下降已成常态。二是“十二五”期间工业化、城镇化进程加快推进，但因地方财力有限，污水管网、基层污水处理设施建设滞后，部分已建基础设施，因运行管理长效机制不完善，运行效率较低，部分基层生活污水得不到有效处理，畜禽养殖污染、农业面源污染、工业污染等治理不到位，导致“三江”重庆段污染强度加大，部分断面出现总磷浓度增长现象。三是流域管理和行政区域管理相结合的水环境管理模式尚未建立。

 

3.3基本公共服务体系尚未建立完善

 

重庆作为全国统筹城乡环境改革试点省市，长期以来高度重视农村环保工作，致力于推进环境基本公共服务向农村延伸。但因农村环保工作起步晚，欠债多，地方财力有限，重庆大部分行政村还缺乏必要的污染治理设施;农村污染治理设施运行管理长效机制未建立完善，已开展治理行政村的部分治理设施后续运行困难;农村环境监管能力较弱，缺乏基层环保机构和专职环保人员，不能适应农村环保工作实际需要。

 

3.4环境保护市场机制尚未建立完善

 

重庆现行环境政策仍以命令控制型为主，经济激励型政策尚未建立完善。排污收费费率和环境违法处罚标准过低，对企业起不到充分的减排激励作用和环境违法行为约束作用。排污权交易的管理制度和运行机制在摸索中尚未完善。城镇污水处理、生活垃圾处理等领域污染治理方式主要为“国家治理”和“社会治理”，“市场治理”模式尚未推行。长期以来靠财政转移支付所形成的单一补偿机制已不能适应重庆生态文明建设需要和五大功能区发展需要，科学有效的不同功能区域生态补偿机制和与市场经济相适应的市场补偿机制亟需建立完善。

 

4.推进规划实施的后续工作

 

4.1持续改善空气质量

 

继续贯彻落实国务院大气污染防治十条措施，扎实推进“蓝天行动”，强化燃煤及工业废气污染控制、城市扬尘污染控制、机动车污染控制和餐饮油烟及挥发性有机物污染控制，开展污染预警和联防联控，增强大气污染监管手段，组织开展PM2.5来源解析、臭氧形成及消除机理研究、大气复合型污染研究和区域污染源影响研究等空气质量改善技术研究，使重庆市环境空气质量得到持续改善。

 

4.2持续改善水环境质量

 

全力推进《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》项目实施，扎实推进“碧水行动”，加快推进主城区建成区56个重点湖库、9条重点次级河流整治，巩固已完成治理河流整治成果。推进小城镇、撤乡并镇环境基础设施设建设，加快管网建设及改造。完善污水、垃圾基础设施运行管理长效机制，推进污水、垃圾第三方运营管理模式，明确责任主体，落实运营经费，健全管理制度，提高已建成基础设施正常运行率。推进工业废水深度治理工程及工业园区废水集中治理工程建设，加强工业企业日常环境监管。继续推进农村面源污染防治。

 

4.3建立完善基本公共服务体系

 

继续推进农村环境连片整治，编制并实施《重庆市2013-2015年农村环境连片整治项目实施方案》，2014-2015年，力争完成纳入规划行政村的环境整治，推进农村污水、垃圾处理设施建设和畜禽养殖污染综合整治。对已建农村污染治理设施，强化运行管理长效机制建设，确保已建治理设施稳定运行。

 

4.4加快建立完善环境市场机制

 

按照十八届三中全会精神要求，结合重庆环保工作实际，进一步强化市场机制对资源配置的决定性作用，全面深化环境保护领域的改革创新，探索建立环境基金，健全资源环境交易市场，健全企业环境信用评价制度和绿色信贷制度，推行环境污染第三方治理和运营，完善环境经济激励约束政策，积极推进生态补偿机制，加快建立完善环境市场机制。

 

5.结语

 

大气环境规划篇（8）

 

1、城市的环境问题

 

城市的形成经历了一个漫长的过程，其发展受到很多因素的影响。由于城市人口的不断增多，环境问题也逐渐突出。如果在不影响生态环境的前提下，发展经济是城市规划的主要目标。

 

1.1城市的水体污染

 

对于城市的污水来说，主要是人们的生活用水和工厂在生产过程中排放的工业废水，由于这些污水没有进行系统性和统一性的处理就进行排放，不仅加剧了水污染，同时也对环境造成了不利影响。随着经济的发展，水污染问题日益严重。在全国的各大水系中，受到污染的河流占据了绝大多数，而且由于水污染问题，很多城市都出现了饮用水危机，每年造成的经济损失可达几百亿。因此，在城市发展的过程中，水体污染问题已经十分严重。

 

1.2城市的大气污染

 

影响城市大气质量的因素有很多，其中主要是由于城市的工业发展排放的废弃，车辆排放的尾气以及一些秸秆燃烧所产生的二氧化硫以及氮氧化物等。这些有害气体进入大气之后会造成严重的大气污染，使得空气恶化的现象较为严重。经过气象部门的调查和研究，空气中的颗粒粉尘等有害物质的含量严重超标，不仅会影响生态系统的平衡，同时还会对人的呼吸道产生严重的影响，给人的健康带来危害。在我国的多数城市层出现过酸雨现象，这和空气污染存在着密切的联系，酸雨会对城市的建筑物或者是一些室外的基础设施等造成严重的破坏。

 

1.3固体垃圾的污染严重

 

随着科技的进步，城市中的工业发展迅速，与此同时，工厂的一些废弃物随意排放，没有合理的治理措施。工业的固体废弃物污染程度较高，而且“产量”较大，给排污治理工作增加了难度。另外，人们日常生活中产生的生活垃圾也是造成城市固体废物泛滥的重要原因。因此，我国的多数城市都受到严重的污染。可见。城市固体垃圾污染问题亟待解决。

 

1.4城市的噪声污染严重

 

车辆是城市的标志，但是在车辆行驶的过程中会产生噪声污染的问题，不仅影响着周围人们的基本生活环境，同时也对城市的发展起到一定的阻碍作用。另外，工厂的机器在运行的过程中也会产生一定的噪音。城市的娱乐生活丰富多彩，在娱乐事业发展的过程中也会或多或少存在着噪声污染。如果人们长时期处于噪声的环境中，不仅会对身心造成不良的影响，也会降低生活的舒适度。因此，相关部门要对这一点加强重视，给人们创造安全、舒适的生活环境。

 

2、城市环境保护规划的主要内容

 

上文中已经对城市发展中存在的诸多环境问题进行了介绍，人们对于城市的发展和城市的环境等方面提高了重视。因此，正在采用科学合理的方式来进行城市环境的规划。在新时期的城市规划中，要尽量减少城市发展的盲目性和随意性，提高规范性和科学性。因此，在城市的规划中加强对环境规划的重视是至关重要的。进行环境规划，主要是在城市规划的基础上，对环境的发展目标，以及具体的措施等进行细致的分析，然后制定科学合理的规划方案。另外，要和城市的发展趋势、特点等方面向符合。进行环境规划的具体措施主要可以从以下几个方面来进行考虑：

 

2.1城市环境保护规划的前期准备

 

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

 

2.2大气污染综合整治规划

 

是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量。

 

2.3水污染综合整治规划

 

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，近年来，全国工业废水排放量为502亿吨，含化学需氧量704万吨、重金属等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量24%，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

 

2.4城市固体废物综合整治规划

 

固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

 

3、总结

 

大气环境规划篇（9）

但是，近年来，随着城市建设和其他基础设施的迅速发展，气象探测环境和设施受到影响和破坏的现象日趋突出。截止**年7月，仅国务院气象主管机构所属的气象观测站中，有1445个气象观测站由于探测环境破坏被迫迁移，占全国气象部门地面气象观测站总数的60%。其他部门有1000多个气象站探测环境遭破坏，或者被迫迁移的比例也很高。这些气象观测站的迁移，直接影响了这些地区气象观测资料的连续性和代表性，影响了气象探测业务质量、气候变化分析和气象预报服务工作，也影响了我国气象探测资料的全球交换工作。为了切实加强气象探测环境和设施保护的管理工作，确保气象探测工作的顺利实施，提高气象探测资料的代表性、准确性、比较性，使气象探测资料更加及时、准确、科学、高效地为社会发展、经济建设、国防建设和人民生产生活服务，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国城市规划法》、《气象探测环境和设施保护办法》等法律法规的有关规定，现将有关事宜通知如下。

一、提高对气象探测环境保护重要性认识，增强法律意识。气象探测环境和设施保护的好坏直接关系到气象探测基本数据的代表性、准确性、比较性，关系到天气气候预测预报和气象服务的准确性和针对性，直接关系到我国社会发展、经济建设、国防建设和人民生产生活的安全问题，也关系到我国气象工作在国际上的声誉和形象。为此，各级气象部门和建设规划部门要从实践“三个代表”重要思想，维护国际形象，树立科学发展观，保证我国社会经济全面、协调、可持续发展，促进国防建设，保护人民生命财产安全的高度出发，认真贯彻落实《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国城市规划法》、《气象探测环境和设施保护办法》的有关规定和要求，充分认识气象探测环境和设施保护的重要性、紧迫性，采取有效措施，切实加大气象探测环境和设施保护工作的力度，确保气象探测工作的顺利实施。各级气象部门和建设规划部门都要强化法制观念，增强法律意识，提高依法办事的能力和自觉性。

二、建立和完善相关备案制度。各级气象部门和建设规划部门要继续发扬密切合作、相互配合的优良传统，进一步加强气象部门与建设规划部门的合作，建立和完善协作工作机制，建立相应的工作程序。各级气象部门要主动加强与当地建设规划部门联系，建立、健全相关的备案制度，及时将《中华人民共和国气象法》和《气象探测环境和设施保护办法》以及地方性法规、规章规定的气象探测环境和设施的保护范围和标准报当地建设规划部门备案；各地在制定和实施城乡规划时，要严格依据有关法律法规，切实保护气象探测环境和设施，减少或者避免因城市或者乡镇规划建设项目导致气象探测环境和设施受到影响和破坏。

三、建立和完善相关协作沟通机制。建设规划部门应当与气象部门建立和完善城市建设规划协作沟通机制。建设规划部门应当在制定城市发展规划和审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时（包括新建、扩建、改建建设工程），主动听取气象部门的意见，并事先征得具有行政审批权限的气象主管机构的同意，新建、改建、扩建气象台站和设施，应当符合气象设施建设规划和城乡规划，做到统筹规划，合理布局，实现城市建设与气象探测环境保护协调发展。

大气环境规划篇（10）

一、城市发展过程中所面临的环境问题

城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题：

1.水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78％的河段不适宜作饮用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2.城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米；二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”；而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90％，长沙降雨的平均PH值已达到3.54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨，其中有害废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地；每年的生活垃圾量为1吨并以每年7－8％的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4.噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在＼噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d B(A)，其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d B(A)；道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d B(A)。转贴于 二、城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作：

1.城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。

2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

3.水污染综合整治规划