情况工作汇报汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇情况工作汇报范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、农业发展现状

在区委二届三次全委会上，我们科学确立了“双轮驱动、转型升级”的区域经济社会发展总体战略。其中“转型升级”之一就是由传统农业经济向现代都市经济转型。按照这一总体战略，我区在农村经济整体布局上实施大调整。具体说，奢岭重点发展食品经济、休闲经济，服务经济，沿奢新路、长清公路构筑新的蔬菜产业发展带。鹿乡、双营等乡镇（街）围绕梅花鹿产业，积极实施小区生产和规模养殖，打造品牌鹿乡。云山、平湖发展以服务*城区为重点的城市配套型近郊农业。在饮马河、*河流域乡镇（街）稻田区积极发展绿色水稻生产，统一实施品牌营销，形成供应长春的米业发展带。在山河、太平等乡镇（街）大力发展畜牧业，实施粮转牧工程，提高肉食品的生产和供应能力。按照这一既定的发展思路，经过几年来不懈努力、攻坚破难，我区农业呈现持续稳定发展的良好态势，主要标志是：

(一)农业基础设施建设不断加强，农业综合生产能力得到提高。一是设施农业发展迅速。全区现有温室3365栋，阳光大棚4115栋，总保护面积500公顷以上，在满足我区居民生活需要的同时，可以向主城区或周边地区提供较为充足的蔬菜供应。二是农业机械化水平有明显提高。我区现拥有农用动力机械7000余台，其中，大、中型320多台，农机总动力14.5万千瓦，农机配套机具15000余台(部)，其中，大、中型配套农机具600多台(部)。三是农田水利基础设施不断完善。*河、饮马河堤防土方工程已达到20年一遇的标准；*水库、黑顶子水库中两大灌区设施基本配套，可保证全部2000公顷的水田灌溉需要；我区唯一一处大型重点涝区--双饮涝区治理标准达到了10年一遇；现有抗旱浇灌用机井2600眼，小井7315眼，可有效保证旱灾灌溉需要。四是农用电力保障能力不断提升。现有66千伏二次变电所10座，主变压器16台，总容量48800万千伏安，配电变压器2422台，可以充分保证每年农用耗电量4千万度的需要。基础设施的加强与改善为全区农业持续丰产丰收提供了有利保障，使粮食生产基本实现了稳产、高产，近几年，始终保持在10亿斤阶段性水平上。

(二)农业结构调整趋于优化，农业综合效益明显提高。一是农业产业结构发生变化。目前，我区已经从传统种植业向以种、养业齐头并进的大农业发展，养殖业已经成为我区农村经济的主产业，以鹿业为主的精品畜牧业得到了健康发展。2007年我区梅花鹿发展到17万只，占全国的27.6%，占全省的44.4%。鹿业标准化小区发展到38个，养鹿户发展到12000户，其中百只以上的养殖大户发展到370户。鹿茸总产量达到了38吨，其它鹿副产品总产量达到680吨，实现总产值5.5亿元，出口创汇550万美元。各类鹿产品经销企业发展到187户，鹿副产品年吞吐量达到1500吨，年实现交易额4.8亿元，利润近1.2亿元。鹿乡镇作为我区鹿产品交易的中心地，年客流量就近百万人次，鹿副产品吞吐量达到1000余吨，鹿茸吞吐量达到50吨，在该镇鹿产品专业市场或成交的价格直接决定着全国的鹿产品价格，成为全国鹿业市场走向的“阴晴表”。新引进长双鹿业、吉林鹿业生物制品、鹿业、修正药业等为主的各类型鹿产品深加工企业7家，研制开发出梅花鹿基因营养液、鹿胎精华素等鹿保健产品系列60余个品种，远销东南亚各国及港澳台地区，深受消费者青睐。应该说，从2005年起我区养殖业占农业比重就超过了50%，2007年接近60%，牧业产值达到了9.8亿元，人均增收1200元左右。二是种植业内部结构进一步优化。近年来，我区按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展绿色水稻、无公害蔬菜、山野菜、两瓜、青食玉米等特色农业，种植业结构始终紧跟市场需求变化而转变，农业综合效益不断提高。2007年我区绿色水稻面积发展到8000公顷，保护地蔬菜发展到500公顷，山野菜人工栽培发展到百公顷以上。三是劳动力组织结构发生变化。随着农业科技手段，农田作业手段的不断改进和提高，农村主要劳动力得到了解放，开始向畜牧业、加工业、第三产业以及进城就业方面转移。从2005年以来，每年全区农村劳动力转移输出人数都在8万人次左右，每年劳务输出创收达到4亿元左右，农村人均外出劳务经济收入超过800元。我区的劳务输出工作得到了国家、省市的高度认可。

(三)农业产业经营化进程进一步加快，引进了一批龙头企业。近年来，我区始终坚持用工业化的理念谋划农业、用项目化的思维经营农业，紧紧围绕梅花鹿、稻米、蔬菜、猪、牛、禽业等优势产业，加大了农业产业化项目的支持和招商引资力度，积极引进了圣泽乳业、欣安牧业、山河朗德鹅业、香辰米业、吉林农大实验基地、良友集团、大井酱菜、云山稻米加工厂、万年红葡萄酒业等30余个具有一定规模的农业产业化项目的农产品加工企业。目前，全区共有农产品加工企业和业户230余家，涉及酿造、食品、腌制、鹿副产品、编制品等10余类300多个品种，农产品加工业年实现产值7.8亿元，年上缴利税5000余万元。

(四)新型经济合作组织不断成长壮大，生产经营组织化程度有所提高。全区有鹿业、蔬菜、农机、养猪等各类农村经济合作组织30个，成为农民增收致富闯市场的桥梁和扭带。如平湖街道尚家村党员合作社，带领全村农民发展山野菜婆婆丁，由当初的几户发展到现在的三个专业生产屯，由当初的几栋小面积简陋日光温室发展到现在的几百栋标准日光温室，保护地面积达到100多公顷，年产婆婆丁1000多吨，全部由合作社统一联络进入长春光复路批发市场，成为尚家村的品牌农业产品和农户经济收入的重要组成部分。近期，我区还将在齐家镇曙光村建立一个规模经营土地在100公顷以上，全程机械化作业的农业生产合作社。

(五)新农村建设在扎实推进，取得了一些重要成果。自中央提出社会主义新农村建设以来，我区就结合区情实际，在实践中不断充实和完善新农村建设总体思路，在“五新”的基础上，确定了“五三六六”新农村发展总体战略，并卓有成效地推进了新农村建设进程，农村经济社会发生了明显变化。一是以绿色水稻、无公害蔬菜为主的绿色农业得到长足发展，以鹿业为主的精品畜牧业实现健康发展，以转移输出为主的劳务经济取得重大成果，初步构筑了以种植业为基础、畜牧业为重点、劳务输出为补充的农民持续增收新格局。二是重点开展了“五清三整治”和村屯绿化美化工作，我区山河五家、齐家卧龙等一批村屯环境整治典型在全市进行了推广。三是成功探索了以两委会、产业协会和屯务理事会为一体的“三驾马车”新型村级组织管理模式，较好地破解了村级管理断层问题。四是围绕农民求知、求富、求乐、求安的要求，构建了以农家大院为主要形式的农村综合服务平台，打破了原有政府服务功能分散、农村文化阵地不足、信息不畅、购物不便的传统格局。

另外，在新农村建设过程，我区本着“发展中求创新、创新求突破”的原则，积极探索破解了一些新农村建设机制体制性的障碍。一是上下联动的机制得到确立。全区74个新农村建设支农服务队，在政策宣传、产业定位、发展规划、落实项目、调处矛盾、强化基层组织建设等方面发挥了较好的作用，效果十分明显。省、市各帮扶包保部门为我区新农村建设投入了一定的资金和物资，推动了试点镇村新农村建设。二是社会力量参与新农村建设的氛围初步形成。吉林省嘉信建筑工程有限公司总经理李栋梁同志，为太平镇肚带河村筹资110万元，对屯路进行了硬化，彻底解决了该屯群众的出行难问题，被区政府授予“支援新农村建设突出贡献人物”称号。仅去年全年社会力量参与新农村建设的资金、物资共300余万元。社会力量的积极参与，不仅有效解决了新农村建设资金不足的问题，而且营造出了人人关注、社会各界支持新农村建设的浓厚氛围。三是农民主体作用得到发挥。在政府引导、社会参与下，广大农民群众参与新农村建设的主动性和积极性有了明显的提高。比如在环境改造上，鹿乡蔡家八社、奢岭九三等村屯，广大农民都能舍小家顾大家，积极主动地出工出劳，在没有增加集体经济组织一分钱的情况下，使村屯面貌发生了明显的变化，有力地促进了新农村建设。

三、今后我区农业发展思路

今后我区农业总的指导思想是：按照城乡经济社会发展一体化新格局要求，坚持用社会主义新农村建设统揽农村工作全局，以产业发展和农民增收为核心，以调整结构为突破口，梯次推进，把握核心，分线抓实，重点突破，积极拓展农业发展空间，加速传统农业向都市型农业转型步伐。

一是不断优化农业经济形态。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，重点是培育以梅花鹿为主的精品牧业、以蔬菜为主的绿色食品业、以山菜、山果为主的特色产业、以农家乐为主的旅游业和以农产品为主的加工业等五大主导产业。在发展五大主导产业过程中，我们将坚持以科技为支撑，大力推广应用农业科技新成果和实用新技术，推广测土配方施肥技术，推广生态农业技术，推广设施农业技术，确保农产品质量安全，以质量求效益，以质量求发展。争取到“十一五”期末，全区普通玉米种植面积缩减到旱田总面积的35%以下，80%以上的水稻达到绿色标准，蔬菜100%达到无公害标准并全部实现无公害认证。今年，全区蔬菜面积新增500公顷，其中，保护地蔬菜面积新增150公顷。

二是着力提升农业产业层次。按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，突出鹿业、绿色水稻、山野菜等特色产业，积极规划建设养殖园、种植园、观光园、科技示范园等各类品系园区，逐步形成“一村一品、一乡一特、多乡一业”的农业发展格局。到“十一五”期末，全区蔬菜、两瓜等农副食品生产基地规模达到1万公顷，绿色水稻等优质食用粮加工原料生产基地规模达到1万公顷，初步把我区建设成为长春地区乃至全省重要的农产品加工中心和农产品物流中心，绿色蔬菜食品供应量要占长春市市场份额的15%以上。

三是加快发展以梅花鹿为主的精品畜牧业。借助省市扶持政策，突出抓好梅花鹿的种源保护和提纯扶壮工作，振兴*鹿业。准确把握畜产品物价结构性调整契机，利用国家鼓励畜产品发展的各种政策，加快牧业小区建设步伐，提高畜牧业生产水平。按照发展需求和市场导向，协调发展肉、蛋、奶，促进牧业结构进一步优化。“十一五”期末，我区肉蛋奶供应量力争占主城区15%的份额。今年新建牧业小区17个，标准化养殖覆盖面达到55%以上。

四是全力推进农业产业化进程。紧紧围绕梅花鹿、稻米、蔬菜、禽业等优势产业，搞好农业项目的包装和储备，加大招商引资力度，集中力量引进一批牵动力强、辐射面广、经济效益高的农业产业化项目和农产品加工企业，拉动农业发展。积极鼓励农户和农产品生产基地与宾馆、饭店、超市等流通服务企业相对接，为其提供农产品初级加工和分类包装，加速农业生产向产业化方向的转型。到“十一五”期末，全区规模农业产业化项目达到10个以上，带户能力达到30%以上。今年，各乡镇（街）要引进一个以上超千万元的产业化项目。

五是大力发展劳务经济。劳务输出做为我区新型产业经济，已经成为农民收入构成的重要组成部分，是我区农村经济发展一个重要增长极。今后我们将切实加大政府引导和培训力度，逐步改变农村劳动力转移“人员多、层次低；进城多、稳定少”的局面，努力实现农村劳动力由自由型向组织型转变、由分散型向规模型转变、由季节型向常年型转变、由体力型向技能型转变，稳定农民非农收入。同时，通过各项优惠政策，积极吸引域外企业、域外高素质人才到*定居从业，带动我区经济发展，推进农村城市化进程。“十一五”期间，我区年输出农村劳动力和实现劳务经济收入要分别稳定在8万人次和5亿元左右。

六继续完善村镇基础设施。充分利用中央、省市社会主义新农村建设各项政策，积极向上争取专项资金和项目，全面加强农村村镇道路、通信网络、人畜饮水等农村基础设施建设和学校、医疗、文体等公共设施建设。同时，要采取政府引导、政策鼓励等手段，吸纳社会各方面资本进入农村，增加农村公共产品的供给，不断增强乡镇服务功能和承载功能。继续以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，重点做好以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改厕、改圈）为主要内容的环境整治，改变农村脏乱差的状况。切实加强村屯生态环境建设，努力营造良好的生产和生活环境，使村容村貌得到明显改观。以“农家书屋”建设为契机，积极倡导、开展健康向上的精神文化活动，促进乡风文明。

四、关于备春耕生产工作

春节已过，备耕工作进入了紧张关键时期，由于新粮难卖问题的出现和信贷政策的调整，节前我区备耕生产工作与上年相比情况很差。到目前，全区种子到户率不足10%，化肥到户率几乎是零，去年同期种子到户率60%以上，化肥到户率30%以上，原因是农民手中没钱和化肥价格问题所致。目前全区农民手中的新粮80%还在家中待售，特别是今年农业信贷资金只有2亿指标，仅是去年的1/5，远远不能满足农民的需要，备耕资金可能出现缺口。面对这样的备耕形势，下步备春耕工作主要想法是：

一是继续深入抓好思想备耕。积极宣传贯彻中央惠农政策精神，让广大农民深刻体会党和政府对“三农”的关注和支持，体会到党和政府的关怀和温暖，用政策的感召力进一步调动广大农民的生产积极性，增强广大农民备春耕生产的主动性和夺取备春耕生产全面胜利的决心与信心，从思想上掌握备春耕生产的主动权。

二是继续抓好科技备耕工作。充分利用春播开始前的时间，扎实深入开展好百天科技备耕大行动计划，持续开展各项科普活动，通过区电视台继续举办农业实用技术专题讲座；通过集市贸易平台，继续举办农业科普大集，印发技术传单；通过有组织的活动开展送科技下乡到村、组，针对地方农业发展需要传经送宝。

三是继续抓好产业项目备耕工作。农业产业化是未来农业的发展方向和必由之路。我区在农业产业化方面还处于起步阶段，要通过调整种植业结构，通过落实订单农业，逐步引导广大农民走农业产业化发展之路。今年备耕期间，将重点从培植米业加工、饲料基地、蔬菜加工、酿造业加工种植基地，落实一批农业产业化项目，促进农业产业化项目规范化、规模化发展。

四是全力抓好物资备耕工作。在落实产业项目，确定种植计划的基础上，一方面进一步抓好农资市场管理，保证农资数量充足，保证农资质量安全。一方面深入抓好农资到户，特别是对弱势群体的物资备耕给予特殊关注，保证在春耕前及时到位，为及时全面转入春耕创造条件。

五是认真做好农机具检修工作。针对我区机翻、机播面积大的特点，强化整地起垅生产环节非常关键，因此，在整地起垅前，要全面抓好农田作业机械的检修和调试，特别是我区连续两年实行了大型农机具购买补贴政策，使农田作业机械数量增加，作业能力增强，要充分发挥好这些大中型农田作业机械的作用，为提高我区农业机械化水平做出贡献。

六是兼顾抓好春季其他农业生产。春防是畜牧业的重要工作环节，要把春季畜禽防疫作为春耕生产中的一项重要内容，按照上级有关要求和精神，全面落实到位，确保不出问题。同时，还要抓好春季防火、植树造林，以及水库堤防安全等其他各项工作，做到统筹兼顾，全面发展。

五、需要市政府给予的特殊政策支持

目前，*正处于由传统农业向都市农业转型的关键时期，也是一个重要的转折点,实现农业健康快速发展是我们*区委、区政府义不容辞的责任，但在具体工作中，我们还需要市里给予进一步的支持和帮助。

一是支持我区菜篮子基地建设。市政府确定的长春市菜田外移规划有*区，原计划2008年实施，但至今没有落实，希望市政府保持原计划不变，向*予以政策倾斜，早投入资金，启动*区的菜田外移发展规划。

篇（2）

（一）集镇生活污水处理设施建设。近年总投入300余万元，总长2.3千米，涉及千____万户的集镇排水排污系统及部分街面道路硬化改造工程已竣工投入使用，集镇范围内的污水全部可以排入太阳庙和下马桥氧化塘进行处理。集镇生活污水处理率达到90%以上。

（二）河堤、自来水管网设施。近年投入20万元资金对集镇上马桥、____三桥、下马桥两侧河堤进行加固；改造3000米老化供水管网，新增5000米供水管网，新添2台11千瓦抽水机。集镇供水量由原来的每日80余吨达到了200多吨。目前，____镇的饮用水基本达到环保要求。

（三）____咀垃圾焚烧场。为加快生活垃圾无害化处理，按照垃圾无害化处理要求，投资68万元，占地1.2亩的____咀垃圾焚烧场已建成投入使用，达到环保建设标准，全镇垃圾全部清运至____咀进行分类焚烧。

（四）____水库饮水管网工程。为解决大部分群众饮水问题，2014年共投入200万元资金，新建蓄水池、过滤池、消毒设施、厂房等，铺设管路7000米，能解决7000余人的饮水问题。

（五）配齐配强保洁员和保洁工具。全镇13个行政村共配备了82____的村级保洁员，新设环卫所，配备环卫所长一____，负责管理环卫所日常事务，集镇配备了10____环卫工人，聘请保洁人员6____。另外，我镇加大资金投入，在原有设备的基础上再配备1辆垃圾中转车、10个垃圾收集大板车、6辆手推车、50个垃圾箱，新建7个垃圾池。

1、进一步争取资金，完善基础设施建设。通过上级财政拨付、镇财政投入、征收垃圾处理费等方式筹措资金，加大基础设施建设力度，不断完善环保基础设施建设。

篇（3）

你院__*（20__）12号文件已收悉，镇党政领导班子高度重视，针对《检查建议书》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比较薄弱，对村干部的思想教育重视程度不够、力度不大，集体领导和个人分工负责相结合的制度没落实好，监督制约机制不够健全”等问题，认真研究制定了职务犯罪的预防方案，专题研究落实具体整改措施，取得了阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

一、强化法制教育，坚持依法行政

一是加强理论学习。加强村两委成员的学习力度。使他们深入学习党的十会议精神和科学发展观知识，使他们树立正确的人生观、世界观、价值观，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。二是加强新时期反腐倡廉和法纪教育。通过学习，让村两委成员自觉抵制极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，做到自重、自醒、自警、自励，形成“腐败可耻、廉洁光荣”的良好氛围，切实提高党员干部的法律意识和廉政意识。三是开展有效警示教育活动。通过组织观看教育片，用身边的人和事教育身边的人等形式，进一步增强法制意识，规范行政执法行为，筑牢预防职务犯罪的思想防线，从而有效预防职务犯罪的发生。

二、建立健全规章制度

编制出台规范执法行为的各项制度汇编，建立各个环节的严格责任制度，有针对性的制定工作程序、检查、制约以及责任制度，使工作有章可循、监督制约有力、责任落实到人，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。要求各部门人员要以规章制度为开展工作的标尺，坚决做到有章必循、违章必究，严格执行规章制度。同时，加大对村两委成员的监管力度和村务公开力度，杜绝类似案件的发生。

加大有关法律法规和政策的宣传力度

三、强化监督措施

充分发挥镇农村财务中心和审计部门职能作用，对村级财务进一步严格管理，同时，按照制度定期对村级财务进行审计，最大限度减少职务犯罪的空间和时间。有条件的村，尽快设立举报电话和举报信箱，动员广大人民群众进行监督，保证各项政策和规章的落实。

四、加大法律法规和政策的宣传力度。

一是利用全体村两委成员集中学习时间，加大对有关法律法规和政策的学习宣传力度，让法律法规和政策进一步深入机关人员心中。二是充分利用张贴标语、发放明白纸等形式，对法律法规和政策进行广泛宣传。三是充分利用重大节假日，并结合全镇重要活动进行宣传。四是有重点的对相关人员进行财务管理知识和法律知识的培训，进一步提高他们防腐拒变的能力。

篇（4）

1、工业运行的总体形势

今年年初以来，受国内外经济形势下滑的影响，我县规上工业不同程度的受到影响，五大传统行业发展极不平衡：（1）机械制造行业市场形势有好转趋势，机械有限公司、铸业有限公司、县机械制造有限公司等机械生产企业在困境中有较大的增长，完成的产值同比增长9.9%。（2）受全国经济呈下滑及铁合金行业产能过剩，价格下行等因素的影响，我县铁合金冶炼生产企业亏损面扩大，五家铁合金生产企业中有四家处于停产或半停产状态。完成的产值比去年同期下降14.14%。（3）化工行业平稳发展，完成产值同比增长46.94%。（4）水泥行业同比下降2.1%。（5）农产品加工行业同比增长20.28%。

2、工业经济发展存在的困难

（1）铁合金冶炼行业经营困难。作为我县传统支柱产业，铁合金冶炼企业在钢铁行业全面不景气的大气候下，因生产成本与价格出现倒挂钩，铁合金冶炼生产企业亏损面扩大，五家铁合金生产企业中有四家处于停产或半停产状态。5家铁合金冶炼企业1-5月份仅完成工业产值4.94亿元，比年初预计数减少1.8亿元，同比下降14.14%（5家冶炼行业年初预计产值为18亿元）。

（2）工业增速放缓势头严重。2013年新进规模的4家企业产值在2000-4000万元之间，总体规模小，拉动力不强。我县规模以上工业产值的任务主要集中水泥生产企业，水泥生产为高耗能行业，企业产值的快速增长的同时总耗能也会快速增长，造成工业节能减排任务完成压力增大。

（3）企业项目用地紧张，工业项目用地指标不足。我县有产能扩张需求的企业申请项目用地存在较大困难，制约着企业的进一步发展。如宝盛农药有限公司整体搬迁项目由于无土地，从2006年至今仍没有完成搬迁。

（4）市淘汰落后产能工作部门协调小组关于下达2014年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（市淘汰〔2014〕1号）文件要求，我县3家水泥生产企业，列入了淘汰范围，3家水泥企业一旦被政策性强制停产关闭，将不再有产值，形成产值任务10亿元缺口，无法完成年初的增长任务。

（5）我县2014年上半年竣工投产的项目少，工业增长缺乏亮点，增长速度和潜力有限，发展后劲不足。

二、树立全心全意为企业服务观念，强化企业服务意识

1、针对铁合金行业面临的困难，县人民政府常务副县长带领财政局、住建局、工信局、中小企业局的主要领导深入铁合金生产企业进行调研，并召开业主座谈会，详细了解企业的生产、销售、用电、用工等方面存在的困难。就如何破解企业当前难题，经县人民政府常务会研究同意按照铁合金企业缴纳增值税县财政实得部分的100%返还给企业给予铁合金企业扶持，使我县铁合金生产企业在保本及获得微利的情况下正常生产。

2、积极做好协调服务工作，在建工业项目新增亮点（见附表）。一是做好铁山水泥有限公司年产120万吨的粉磨生产线项目推进工作，督促企业做好倒排计划，确保在10月1日投产。二是积极协助建材有限责任公司技术改造升级，新建干粉砂浆、混凝土搅拌、新型材料研发推广项目，目前该公司年产60万吨的粉磨生产线已获得自治区工信部门的确认。三是协助机械有限公司做好年产800台数控机床项目土地征用、土地报批、规划设计及招投标工作。四是协助机械有限公司做好技改项目服务工作。五是协助卓瑞食品有限公司做好项目建设及设备调试等服务工作，力争年内投产。

3、开展企业110服务，与业主沟通，帮扶企业，解决企业存在的困难。针对企业资金紧缺的情况，我局积极与金融机构联系，搭建银企平台，及时组织企业参加银企座谈会。为我县金山思达、金亨铸业、西岭竹木等企业协调金融部门贷款1000万元，为企业发展提供了资金支持。

4、加快工业园区建设。根据规划先行、配套完善、项目跟进、聚集发展的思路，优化我县八里街工业园区和5个工业集中区产业布局，培育产业集群，鼓励产品市场前景好、技术含量高、成长性好的企业优先进入园区，带动和促进产业集聚与产业链延伸，打造工业发展优质平台。

5、大力推进工业项目建设，确保可持续发展。狠抓机械精加工项目、力源粮油综合物流配送建设项目、希宇文化创意园、机械、工程机械再制造、铁山水泥整体搬迁等项目建设力度，确保项目早日完工投产，促进全县经济可持续发展。

6、加大工业企业扶持力度。继续实施《关于加快工业发展的决定》、《县激励企业加快发展暂行办法》等8个工业发展配套文件，建立了工业发展联席会议制度，及时协调解决工业企业运行中存在的问题。继续推进“抓大壮小扶微”工程，设立工业发展专项基金，重点金山化工、白云化工、机械、铸造等企业的帮扶力度。

三、坚定信心，确保完成全年经济指标任务

为了全县经济又好又快的发展，确保全年经济指标的完成主要做好以下工作：

1、局领导班子成员分片联系企业，深系乡镇的企业进行调研，挖掘有发展潜力的企业，确保经济指标的完成。

2、集中精力扶持机械制造、机械、铸业及金山化工等重点企业。督促一批重点工业项目开工建设、竣工投产。加大金山化工有限公司上市工作力度，确保该公司早日上市。加大力度推进铁山水泥整体搬迁工作，力争10月投产。

篇（5）

当前，我省畜牧业生产总体运行态势良好，生猪产业发展迅速，蛋鸡、奶业生产正在逐步回升，肉牛、肉羊养殖效益看好。预计一季度全省肉、蛋、奶产量分别达到212万吨、95万吨和80万吨，同比分别增长9.4%、8.6%和14%。

（一）生猪生产。预计一季度我省生猪存栏4495万头，出栏生猪1800万头，同比分别增长11%、7.9%。生猪生产呈现以下几个特点：

1、生猪生产快速发展，市场供应充足。一是扶持政策推动发展。能繁母猪补贴和保险、良种体系建设和良种补贴、标准化养殖场改造等一系列扶持政策的实施，促进了生猪生产快速发展，存栏增幅较大。据对许昌县、长葛市、临颍县三个生猪生产监测县90个规模场、90个散养户2月份监测情况看，生猪存栏同比增长22.04%。二是养殖效益促进发展。去年生猪生产仍然在高价位运行，据农业部确定的我省36个价格监测点的调查，去年仔猪平均价格同比增长63.9%，活猪平均价格同比增长24.7%，猪肉平均价格同比增长26.3%。全年统算出栏一头生猪可盈利300-400元，价高利好极大地调动了农民补栏的积极性。三是规模养殖带动发展。河南内乡牧原已经形成了年出栏50万头养殖规模，雏鹰集团、河南豫鸣、开封正大、新大牧业、正阳诸美等生猪生产龙头企业纷纷扩张规模，全省出栏万头以上猪场已达到255个，规模养殖比重达58%。规模化养殖不仅提升了产业水平，而且也带动了散养户生产水平的提高。据对出栏50头以上的小规模户的调查，出栏率一般在150%左右，90公斤体重出栏时间在180天左右。

2、生猪价格波动明显，养殖效益下降。今年以来，活猪、猪肉价格先升后降，春节过后，价格回落明显。2月份我省仔猪、活猪、猪肉平均价格为20.54元／公斤、12.38元／公斤和20.03元／公斤，环比下降4.59%、7.20％和4.46％。据3月11日价格监测，活猪市场价已降到了12元/公斤以下，生产效益下降。以对临颍县广耀养猪场的调查为例，该场存栏1800头，母猪存栏160头。按照目前的价格，一头商品猪按100公斤计算，成本价格为10元/公斤,商品猪市场收购价格为11.5元/公斤，出栏1头商品猪盈利150元左右，比去年同期减少一百多元。

活猪及猪肉价格下跌主要是受供求关系变化的影响。春节过后消费趋缓，而生猪出栏稳定增长，市场供应出现季节性、区域性、结构性相对过剩。一是生产快速发展，出栏增长过快。近两年来，猪价一路走高，价高利好以及扶持政策的拉动，养殖总量增加，养殖规模扩大，形成了目前生猪出栏的相对高峰。据统计20__年我省生猪存栏达到4562万头，同比增长9.0%，能繁母猪存栏增幅达25%，据此推算月平均净增生猪出栏100万头以上。二是消费淡季影响。春节过后消费趋缓是我国城乡居民消费的规律，节前集中购买消费，造成节后消费需求锐减。据对郑州市伊河路、汝河路、桐柏路3个集贸市场、20个固定猪肉零售摊位的调查，春节前平均每天销售4-5头，节后平均销售2头左右，下降一半以上。三是生猪外调减少。受金融危机影响，我省农民工外出务工数量减少，生猪外调数量下降，导致我省活猪价格下跌。据对我省商丘公路动物检疫检查站的调查，春节前每天外运生猪80-90车，外运生猪9000头左右，春节过后外运活猪每天只有40-50车，外运生猪4000多头，数量减少一半。

3、疫病风险依然存在，防控任务加重。我省是个畜牧业大省，也是生猪调出大省，又地处中原，交通便利，畜禽饲养量大，流通量大，疫病传入传出的机率高，防控任务重、难度大，在全国重大动物疫病防控工作中占有重要位置。今年以来，生猪生产疫情总体平稳，但由于受气候持续干旱的影响，圆环病毒、蓝耳病、布氏杆菌病、支原体肺炎等疫病有所抬头，个别地方小规模户出现了混合感染，对生猪生产健康稳定发展带来一定影响。

4、生猪加工数量减少，头均效益上升。据对双汇集团生猪收购情况的调查了解，今年1－2月份共收购生猪1478129头，同比下降4.86%。双汇集团漯河本部今年1－2月份共收购生猪324910头，同比下降11.7%，平均收购价格12.5元/公斤，实现利润2862万元，头均利润88.1元，同比增长91%。另据对我省一个中型猪肉加工企业的调查，春节前的元月份共屠宰销售生猪24000头，环比增加5000头，增长26.32%，进入二月份，从2月2日开始生产到2月17日半个月，只屠宰销售6000头，日平均屠宰400头，下降50%。

5、农户补栏趋于理性，补栏增速放缓。虽然猪价下降幅度较大，但生猪生产仍有盈利空间，据测算，目前猪粮比价是8：1。经营管理比较好的规模场每出栏一头生猪可盈利100元左右，散养户每出栏一头生猪盈利在150元左右，农民生猪补栏由去年初的过热逐步走向理性，补栏增速明显放缓。

6、生猪优良品种供应能力增强。目前，全省有一、二级种猪场260个，年可提供种猪120多万头，增强了优良品种供应能力。另外，豫南黑猪已通过国家新品种审定，地方优良品种的保护和推广得到了加强。

（二）家禽生产。家禽业是我省畜牧业的优势产业，近年来，蛋鸡、肉鸡生产保持了持续健康发展的势头，特别是肉鸡规模化水平不断提高。据统计，2月份鸡蛋平均价格为6.09元／公斤，环比下降1.76％；活鸡、西装鸡价格分别为10.43元/公斤、11.39元/公斤，环比分别下降0.37％、1.19%；商品代蛋雏鸡、肉雏鸡价格受农户补栏增加的影响，连续上涨，2月份平均价格分别为2.11元／只、2.10元／只，环比分别上涨8.88％、4.79％。

1、蛋鸡生产发展相对稳定，但养殖效益下降。虽然去年蛋鸡生产遭遇了问题蛋事件，但我省在鸡蛋产品中未检出三聚氰胺，加之中央下拨了5720万的蛋鸡标准化改造以奖代补项目，养殖场户扩规模、提水平积极性较高，应对市场的风险能力进一步增强，蛋鸡生产保持了稳定的发展速度。从饲养情况看，我省去年底蛋鸡存栏3.04亿只，养殖户数38.48万户，其中规模养殖存栏500—10000只的场户5 .83万个、存栏1万只以上的5546个，蛋鸡养殖小区1069个；规模饲养量1.9亿只，规模比重达到68%。从养殖效益看，虽然当前玉米、豆粕等原料有所下降，但氨基酸、维生素等原材料价格上涨，加上工人工资、防疫成本的不断增加，蛋鸡养殖处于保本或亏损状态。据目前调查，全省蛋鸡配合饲料平均为2.06元/公斤,按此推算一个万只蛋鸡场，仅饲料费用每天需支出2575元左右，而鸡蛋销售收入3000元左右，加上人工防疫等其它费用支出，盈利空间有限。据对新乡市长垣县东蒲养殖有限公司调查显示，按目前饲料、蛋价核算，鸡蛋综合成本5.1～5.3元/千克，每只蛋鸡一个产蛋周期大约盈利1-3元。

2、肉鸡生产规模增长较快，养殖效益保持稳定。去年底全省存栏5万只以上肉鸡场达到268个，年出栏万只以上的肉鸡场达到1.8万个，全省肉鸡规模化比重达到96%。我省大用集团拟在周口市建设60个年出栏300万只的肉鸡养殖小区，20__年已建成使用6个，今年第一季度可建成9个，淮阳县新建肉种鸡场11个，可形成100万套的种鸡饲养能力；华英集团拟建的68个肉鸡养殖小区和出口备案场已建成27个，仅两大集团就带动该市第一季度新增肉鸡存栏1000万只以上。今年以来，肉鸡养殖效益保持稳定。据对濮阳市、安阳市、鹤壁市、漯河市等地肉鸡养殖企业调查显示，目前肉鸡收购价格7.35元/千克，肉鸡雏价格为1.8元/只，配合料价格2510元/吨，按肉鸡出栏体重2.5千克、成活率90%、防疫费1.0元、水电人工费0.2元/只，每只肉鸡可获利1.5元左右。

（三）奶业生产。近年来我省奶业得到了快速地发展，规模化、标准化养殖比重快速提升，奶业优势区域基本形成，乳品加工业发展速度加快，带动能力逐步增强，奶业生产成为我省畜牧业各产业中最富活力的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业，成为全省畜牧业发展的一个亮点。预计今年一季度奶牛存栏74万头，同比增长15.2%；牛奶产量75万吨，同比增长14.5%。当前奶业形势呈如下特点：一是乳品消费市场仍在恢复之中。三鹿事件已经过去半年，随着国家质量监管力度加大和正面宣传引导，乳品消费市场逐步回升，市场消费信心尚未完全恢复。据调查，郑州市汝河路世纪联华超市，三鹿事件前液态奶日均销售3000元左右，事件发生后最低降到不足200元，目前恢复到2350元左右，恢复79%。二是乳制品加工企业资金周转困难。乳制品市场尚未完全恢复，加之处于销售淡季，企业成品、半成品大量积压，企业要履行收购合同，部分企业不得不持续喷粉。如河南花花牛乳业有限公司，现有养殖小区43个，日收奶量150吨左右，2月份日用奶量只有60吨，其他全部喷粉，目前，该公司已喷粉1300多吨，占用资金约3200万元，资金周转困难。三是奶农养殖信心受挫。由于企业限产、减产，甚至变相拒收，造成生鲜乳相对过剩，奶款结算周期延长，影响奶农正常生产，导致养殖积极性下降。四是奶牛养殖效益下滑。据对郑州市调查，目前养殖户生鲜乳生产成本为2.05-2.15元/公斤，奶站管理成本为0.08-0.12元/公斤，养殖户每头奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年，下降到不足千元，部分管理不好和没有进小区的养殖户已出现亏损，如果这种状况持续下去，将会直接影响养殖户的正常生产经营，乃至奶牛养殖的持续健康发展。

受消费者信心受挫，市场恢复缓慢，乳品加工企业资金困难，粗饲料大幅涨价等诸多因素影响，本文来源：文秘站 加之国际金融危机对实体经济冲击的加大，预计20__年奶业生产呈缓慢恢复之势，形势仍然不容乐观。

（四）肉牛、肉羊生产。我省是国家规划的中原肉牛产业带的重要组成部分。今年以来，肉牛肉羊产业平稳发展，预计一季度肉牛、肉羊出栏分别达到205万头、730万只，同比增长1.7%、4.4%；牛存栏达到895万头，同比增长2.5%；羊存栏1407万只，同比增长4.6%。

1、牛肉价格持续上升。由于受肉牛饲养周期长、比较效益低和农村劳动力转移等因素的影响，又缺乏强有力的政策支持，虽然育肥牛养殖效益和市场前景较好，但肉牛饲养尤其是繁殖母牛饲养积极性不高，一些地方存栏增速平缓甚至有所下降，造成加工企业牛源不足，肉牛加工发展相对滞后，加工带动力弱。据监测显示，近年来，牛肉价格一直维持在30-32元/公斤，活牛价格在12.8-13.6元/公斤，每出栏一头育肥肉牛净利润在400-500元。如南阳市方城县古庄店乡的井楼和黎园，曾是该市养牛最多的村，年饲养量曾达到户均3头，但目前户均养牛只有0.8头。

2、肉羊养殖效益看好。今年以来，羊肉价格持续走高，2月份平均价格31.5元/公斤，同比增长0.92%。预计肉羊生产在今后一个时期将会有较快发展。据对濮阳县城关镇鲁振锋养羊场的调查，现饲养小尾寒羊30只，羔羊育肥7—8个月，平均获利235元，一只母羊年产仔获利在700元左右。另据对陕县西李村乡唐沟村养羊户朱海峰的调查，存栏羊60只，2个月龄羊羔只均售价150多元，羯羊育肥10月-12月后，肥羊售价每斤6元以上，只均收入300元左右。

二、扶持畜牧业生产发展的政策落实情况

近年来，中央和地方各项畜牧业扶持政策的实施，对扩大生产规模、建立和完善防疫体系、提升生产水平及规模化水平等起到了很大的促进作用，推动了畜牧业生产的快速发展，保障了市场供应。20__年，国家继续实施了生猪、奶牛、蛋鸡、肉牛等扶持政策，仅中央扶持资金近10亿元。一年来，我省通过监管、督导、检查等一系列有效措施，保证了各项扶持政策的落实，促进了畜牧业的健康发展。

（一）生猪生产扶持政策

1、标准化规模养殖和扩繁场建设项目。20__年中央投资21700万元，扶持我省建设标准化规模养殖场（小区）927个；投资900万元，扶持我省建设生猪扩繁场9个。投资计划和支出预算于8月底下达，截止08年底，中央投资的规模化养殖场建设资金已到位19032.8万元，占中央计划投资的88%；生猪扩繁场资金已全部到场。

2、生猪调出大县奖励政策。20__年中央确定我省30个生猪调出大县，奖励资金21545万元，省财政又追加奖励资金5964万元，主要用于对国家级生猪调出大县追加30%的奖励和省级生猪调出大 县的奖励，两级共投入资金27509万元。目前，各调出大县都制定了具体的实施方案，正按方案要求进行。截止目前已支出资金18507.23万元，占两级投资总额的67%，其中用于猪舍改造7192.3万元，占已支出资金的38.86%；良种引进2175.5万元，占已支出资金的11.05%；粪污处理支出2639.3万元，占已支出资金的14.26%；贷款贴息1072.1万元，占已支出资金的5.79%；防疫费用支出1800.03万元，占已支出资金的9.73%；保险费补助3043.9万元，占已支出资金的16.45%；能繁母猪补贴584.1万元，占已支出资金的3.16%。

3、生猪良种补贴政策。08年中央对我省18个县85万头能繁母猪实施良种补贴，补贴资金3400万元。截止08年底，受配母猪100.386万头，使用量398.444万头份，超额完成全年340万头份的计划开展任务。

4、能繁母猪保险政策。20__年，能繁母猪保险工作在全省全面铺开。按照《河南省能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法实施细则》，我局多次与省保监局沟通协商，并召开了能繁母猪保险工作座谈会，继续由人保财险河南省分公司和中华联合财险河南省分公司承办能繁母猪保险业务。据两家保险公司统计，截止08年底全省承保能繁母猪400多万头，理赔22万头。

5、能繁母猪补贴政策。由于08年中央下达我省能繁母猪补贴资金只有19536万元，折合补贴能繁母猪325.6万头，这与我省实际存栏数差距较大（20__年我省能繁母猪补贴就达485万头）。为减少补贴过程中产生矛盾，切实把这项惠农政策落实好，我局多次与省财政、省统计协商，并向农业部、财政部作了汇报，因此，这项工作启动较晚。08年11月底下发文件，将中央补贴资金拔付各地。全省核查能繁母猪618万头，截止20__年底，已发放补贴资金52130.82万元。为了确保数据准确，我们与省财政厅、省统计局组成联合核查组，对各地能繁母猪补贴政策落实情况开展督导检查，并于今年3月初向财政部报送了追加缺口资金的申请。

（二）奶业生产扶持政策

1、特困奶农补贴资金落实情况。国家下达我省20__万元救助资金后,局党组高度重视。制定了特困奶农救助方案，组织了申报、核查、公示等，并组织力量对扶持政策落实情况进行了全面督查，20__万元特困奶农救助资金已全部发放完毕。

2、奶牛良种补贴。20__年中央下达我省补贴资金1008万元，对33.6万头能繁荷斯坦奶牛全部实施良种冻精补贴。我省去年8月份完成了冻精招标采购，全省奶牛良补工作人员全部进行了培训，组织专家编制了《良种奶牛补贴培训手册》，已印制并免费下发到各县（市、区），科学指导良补工作开展。截止20__年底，全省67万剂的奶牛良种冻精采购任务已完成，已使用冻精32.61万剂，共配良种奶牛17.54万头，配准奶牛13.35万头。

3、奶牛直补。为扶持和稳定奶业生产，20__年我省继续实施每头奶牛补贴500元政策，对存栏200头以上的奶牛养殖场（户）由省财政补贴，存栏20-199头的奶牛养殖场（户）由省辖市财政补贴，存栏19头以下的奶牛养殖场（户）由县（市、区）财政补贴。20__年下达省级奶牛补贴资金12647万元，截止12月底，全省已落实直补资金24134.6万元。

（三）蛋鸡扶持政策。20__年，国家下达我省蛋鸡标准化改造以奖代补资金5720万元，按照农业部文件要求，我省制定了实施方案和蛋鸡标准化改造评分标准。目前，县级验收基本完成，多数省辖市已开始复查验收，省级将于4月20日开始验收。

（四）肉牛扶持政策。为扶持肉牛产业发展，我们利用国家下达的现代农业发展资金6000万元，选定了12个肉牛生产大县。组织编写了建设实施方案，制定了肉牛大县验收评分标准和绩效考核办法。目前，各肉牛生产大县正按方案要求积极实施。

三、畜牧业统计监测预警工作情况

统计监测工作是科学指导和推动现代畜牧业发展、实施宏观调控的重要基础。20__年以来，按照农业部统计监测工作的部署和要求，我局进一步加强组织领导和会商协调，理顺工作机制，突出工作重点，圆满完成了畜牧业统计监测工作任务。一是加强组织领导。最近两年来，畜牧业生产波动幅度不断加大，主要畜产品市场波动周期明显缩短，为了切实加强统计监测预警工作，着力构建科学、高效的畜牧业统计监测体系，我省切实把畜牧统计监测工作作为行业管理的基础性重要工作来抓，及时成立了以主管副局长为组长、畜牧处等相关业务处室为成员的畜牧业统计监测工作领导小组，办公室设在畜牧处，具体负责统计、监测、分析、预警和信息。研究制订了《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》，适时召开了全省畜牧业统计监测工作会议。各级畜牧部门都健全完善统计监测领导和工作机制，为统计监测工作创造良好的环境。二是理顺工作机制。针对长期以来统计不管生产，生产不了解统计，生产与统计、分析与预警相互分离和脱节的情况，我局经过认真调查研究，决定将统计监测职能由计财处调整到畜牧处，并固定了主管处长和统计人员专职负责统计监测工作，实现了统计监测工作和业务生产的有效对接，并认真执行各级统计员备案制，确保统计监测工作的连续性和稳定性。为了解决基层统计人员不固定、工作难度大的问题，我们及时把村级统计监测工作与村级防疫工作有机结合起来，实行一岗双责，初步形成了的“省、市、县、乡、村”五级统计监测队伍。三是突出工作重点。20__年以来，我们重点对生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等主要畜禽产品生产进行多层次、宽领域的监测。准确采集数据，认真组织了全省18个省辖市、36个价格监测点、3个生猪生产与疫病防控监测县、55个监测县的370个监测村、1110户监测户的基点调查统计工作。根据部里工作安排，今年适时启动了蛋鸡、肉鸡定点企业监测工作，并对286个监测企业信息员分两批进行了培训，保证了蛋鸡、肉鸡定点企业监测工作的正常启动和顺利开展。其次，及时汇总数据。基点监测数据多、时效性强，数据的汇总工作是统计监测的重点，我省将基点数据的上报工作列入了年度目标考核，对于数据采集上报严格时限要求，好的表扬，差的通报批评。第三，严格核查数据。对于采集的监测数据，实行抽查核查制度，除要求市县两级畜牧兽医部门对上报的监测数据进行实地核查外，我们还聘请了畜牧、统计等相关专业的专家组成审核组，定期对监测数据进行监督审核。同时通过电话询访、随机抽查等形式，对监测数据进行复核，以保证监测数据的科学性和准确度，提高监测水平。复核的结果作为考核各地统计工作的重要依据，并与下拨经费挂钩，连续三次核查不实的监测点，扣减监测经费。四是增加资金投入。为了提高统计监测水平，实现数据的采集、报送、分析和发 布的现代化、信息化、网络化，近年来我们以改善装备水平为重点，不断加大投入，把统计监测经费列入年度预算。每年省本级预算安排监测工作经费70万元，为18省辖市畜牧局统一配备专用电脑和传真机，统计监测员统一配备了笔记本电脑，各监点调查员配备了计算器，保证监测工作更方便、快捷。对于农业部下拨的统计监测经费，严格按照监测方案要求，专户管理、专款使用，及时拨付各监测县，并监督监测县把村级调查员的调查补助经费及时足额发放。五是强化能力建设。针对统计人员岗位不固定、人员变动频繁、工作随意性强等问题，我们以强化能力建设为重点，确保统计员队伍的稳定，要求各地严格选拔、加强培训、相对稳定，强化统计队伍的建设，明确提出统计工作不要求上下对口，但必须明确机构、固定专人，特别是要为统计监测人员创造相对宽松的工作环境，在职称考评、晋升提拔给予适当倾斜。我局还公布了咨询电话，建立与统计监测人员的联系制度，市、县、乡、村统计员可以直接和省局联系，遇到问题及时沟通。六是加强会商协调。我局统计监测职能整合后，加强了部门会商协调，先后与统计部门建立了统计会商制度，共同把握发展的态势；与农调部门建立了生产调查制度，摸清实际生产的状况；与商务部门建立市场分析制度，把握市场销售与价格的趋势；与发改财政部门建立政策协调制度，研究制订宏观调控的政策取向。

四、开展生态环保养猪情况

转变发展方式，是实现畜牧业科学发展的长远之计和根本之策。生态环保养猪法是转变畜牧业生产方式一项养猪新技术。去年以来，我省积极推广生态环保养猪法，召开了现场会，并与各省辖市签订目标责任书，要求每个乡镇至少要建设1个生态环保养猪场。生猪调出大县都拿出一部分资金用于支持生态环保养猪。由于领导重视和政策推动，生态环保养殖新技术在我省普遍推广和应用，截止20__年底，全省生态环保养猪场达到921个，其中529个已建成投入使用。

我省荥阳市17个养猪场投资350万元新建生态环保养猪猪舍28栋14000平方米，饲喂生猪9000头。另有14个养殖场正在实施标准化生态环保猪舍的改造。他们主要做法是：一是成立组织，加强领导。成立了“生态环保养猪技术推广工作领导小组”，畜牧局长亲自挂帅安排部署，分管领导具体抓，局各职能部门分工合作、密切配合，抽调业务骨干成立推广环保养猪技术辅导组，深入一线，具体解决工程进展中的各类疑难问题，解除企业的后顾之忧。二是加强宣传，舆论促动。以强化宣传为抓手，采取技术培训、发放光碟等宣传材料、制作环保养猪技术明白卡和在电视、网络、报刊等新闻媒体上设置专栏等形式，大张旗鼓地宣传生态环保养猪技术，为新技术的推广应用营造了好的氛围。三是打造样板，示范带动。在养猪集中乡镇选择有一定规模、示范带动能力强和积极性高的养猪企业，进行重点帮扶，解决他们遇到的困难和问题，全市涌现出了一批建设标准高，辐射带动能力强的示范场户，对推广环保养猪新模式起到了积极的促进作用。四是全程跟踪，搞好服务。对新建和改造的生态环保养猪场，一方面组织技术专家，入场入户、现场指导，另一方面加大政策扶持力度，标准化规模养殖补贴资金和生猪奖补资金要向推广生态环保养猪法的场户倾斜，大力扶持生态环保养猪法场区建设。

五、问题及建议

（一）继续落实扶持政策。能繁母猪补贴政策要求中央和地方按6：4的比例补贴，这样对于河南这样的养殖大省，地方财政压力太大，特别是县级财政压力更大，建议减少或免去地方配套。建议扩大对标准化规模场和良种繁育建设项目的投资规模，加大生猪良补力度，扩大对生猪调出大县的奖励额度。

篇（6）

9月12日，省委、省政府召开全省教育工作大会，颁布了我省《教育规划纲要》及两个配套文件，站在时代的高度对我省未来十年教育发展做全面安排部署，对民族教育明确提出：“大力推进“双语”教学改革和发展”。对此，10月19日我州部分学校学生上街游行，县委、县政府高度重视，精心部署，24日召开了全县领导干部大会，县委书记段发达作重要讲话，成立了双语教学改革宣传教育领导小组，分解为学校、寺院、矛盾排查、老干部、接待、情报信息、突发事件处置和宣传八个工作小组，双语教学改革宣传教育工作组及时召集成员深入各乡镇及学校，在辖五乡一镇三十九个行政村和12所学校中，学习宣传全省教育大会暨省委书记强卫重要讲话精神和州委书记李选生、县委书记段发达在领导干部大会上的讲话精神，与师生、群众面对面座谈、召开动员大会等形式，全面正确解读“双语”教学改革，让广大群众充分认识“双语”教学改革的意义，全面了解党的少数民族的政策，消除理解偏差和造谣，解疑释惑，加大舆论引导，积极营造社会稳定局面。

一是学校工作组由索南才让副书记和那科副县长牵头对各学校主要负责人及教师代表以座谈会形式宣传解读双语教育改革，教育行政部门召开全县中小学校长安排部署维稳工作，及时传达省、州文件精神，在学校积极开展爱国主义、爱家乡教育活动和教师师德师风教育活动、专家讲学等形式，各学校组织传达学习教育工作会议及相关文件至少两次，加强对师生再教育，按照层级负责原则，形成教育局、学校领导、班主任的三级管理机制，认真开展矛盾排查，正确引导舆论导向，及时化解了教育政策理解中的偏差，保证了各学校教学工作有序开展；

二是宣传组在牵头领导的直接负责下，各乡镇工作小组及时召开会议，深入各乡镇宣传省、州、县委会议精神、党对民族地区的政策，乡镇党委、联点单位和村干部，成立乡工作领导小组，深入村社召开宣传贯彻落实会议、小型座谈会等认真传达学习教育工作会议暨省委书记强卫重要讲话精神和州委、县委工作会议精神，使宣传工作做到家喻户晓、人人正确理解的要求，全力做好群众思想动员工作；认真开展矛盾纠纷排查工作，高度关注并解决群众关心和反映的问题，积极化解矛盾；加强对人口管理工作，及时掌握外来人员动态，防止外界的渗透和影响。

篇（7）

二、落实政策，加大政策扶持力度

我县认真贯彻落实省、市有关“造福工程”优惠政策，积极推动“造福工程”的实施。一是在资金扶持上，市政府按每个人口150元的标准专项安排“造福工程”配套项目资金，待市里检查落实到位后，我县及时拨付到各搬迁户，同时，在县财政十分困难情况下，按每人100元的标准给予配套，共配套9.8万元。二是在措施扶持上，我办充分发挥牵头协调的作用，加强与县林业局、建设局、国土资源局、财政局、发展计划局、计生局等部门协调，落实搬迁优惠政策。县直有关部门以扶贫为己任，密切配合，通力协作，有效地促进了工作的开展。县国土局对列入“造福工程”的搬迁户，其建房用地的征地管理费、耕地地占用费、基础设施配套费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金等费用一律免予征收。对“造福工程”搬迁点急需用地需要办理农转用与土地征收审批手续的，给予优先安排用地指标，并做好用地服务，及时办理搬迁点建设的审批手续。林业局为搬迁户及时办理林地审核手续，并在所在编限单位“十一五”非商品材采伐限额内优先安排用于“造福工程”搬迁建设的自用木材指标。建设局做好新村规划，优化农村住宅设计的协调服务工作，免费提供经济安全适用、富有乡村特色、节地节能节材抗震的住宅设计图集，帮助放样和建设指导工作。

三、严格把关，确保工程建设质量

在确定搬迁人口和地址后，抓紧“造福工程”的实施。县领导及“造福工程”领导小组各部门经常到搬迁点，督促检查工程进度，帮助解决工程进展中的实际问题。在工程实施过程中，我们严格做到“三到位”和“五把关”即领导责任到位、扶持政策到位、补助资金到位；把好搬迁对象审核关、建房用地审批关、新村规划设计关、优惠政策落实关、搬迁进度督促关，认真做到专款专用，使项目实施进展快，质量好，效果显著。我办还积极协调水、电、交通、广电等部门，争取他们支持“造福工程”新村的基础设施建设。同时，认真按照福建省造福工程验收办法和标准，及时组织发改、财政、建设、民政等部门对已建成的造福工程安置点进行验收，确保工程质量。在各级各部门努力下，今年我县“造福工程”搬迁任务已全部落实完成。到10月底214户980人已动工并完成地基建设，其中182户829一层封顶，还有91户374人搬迁新居。到年底春节前力争214户980人全部搬迁户搬迁新居。

四、把握关键，增强实效

县政府对“造福工程”搬迁高度重视，将此项目与新农村建设有机地结合起来，实施造福工程着重巩固温饱、增加收入，减缓灾害损失，搬迁对象就近相对集中安置到公路沿线、中心村周边。通过合理布局和科学的规划，彻底改变了过去农村中的人畜混居，脏、乱、差的现象，改善了村容村貌，使新村面貌焕然一新。满足群众的基本生活、基本教育、基本就医和精神文化生活的需要，解决他们的生活出路问题，为推进城镇人口聚集和工业园区建设创造条件。通过“造福工程”搬迁，农民收入增加了，生活富裕了，思想觉悟和文明程度也提高了，同时，做大了集镇，扩大了消费市场，吸引大批资金和产业，农村市场经济建设进一步得到加强，加快了新农村建设步伐。目前“造福工程”安置点郑坊乡田后新村被定为省级50个造福工程示范村之一，农户搬迁到该区，带动了郑坊乡二、三产业发展，如：天和木业、新宏鑫机电、源昌竹业等产业就在新区附近，搬迁户劳力就地在园区就业，增加了农户的收入，同时也解决了企业劳动力不足的问题，相互补偿、相得益彰。推动了当地竹木加工企业的发展，推动了郑坊乡区域的经济发展，在全县具有很强的示范和带动作用。

通过实施“造福工程”改变居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大的偏僻落后的自然村农民生活环境，改变了搬迁户原来交通和信息闭塞的状况，拓宽了农户的致富渠道，提高了经济收入，改善了他们的生活质量，进一步加快了我县新农村中心村建设步伐。

五、存在的问题

一是群众需求搬迁的矛盾增大。由于我县地处闽北山区，人员居住分散，气候环境恶劣，生产资料匮乏，经济发展相对滞后，加上自然灾害濒发。相对贫困人数较多。一方面是群众要求搬迁的愿望强烈，而每年搬迁的数量有限，难以满足需求；另一方面是搬迁补助标准低，困难户搬迁压力大。各搬迁点村集体经济薄弱，无法拿出经费投入”造福工程”搬迁补助，而投入新村基础设施建设的经费也是有限，

二是土地调整征用困难。目前村集体所有土地有限，大部分农地都分到了各家各户，“造福工程”新村规划搬迁点受到了限制，统一征用土地难度增大，而且能适合建房的地块大部分都属于基本农田保护区，置换困难，使搬迁选址土地面积受到局限，调整使用难度较大，受当地的丘陵地貌的限制，整片开发的土地难以寻找，制约了整片集中开发的力度。

篇（8）

矿山安全生产开展情况工作汇报

煤矿方面：今年以来，我局认真贯彻落实各级关于安全生产的各项决策部署，不断强化安全监管，狠抓工作举措落实，煤矿安全生产工作取得了一定成效，但面临的安全生产形势依然不容乐观，煤矿致灾因素多、管理人员和一线职工队伍不稳定、安全基层基础薄弱等一些影响煤矿安全发展的深层次问题还未得到根本解决。对此，我们将不断强化红线意识，坚持“以人为本”，牢记职责使命，继续以安全生产大排查大治理和开展煤矿安全集中整治、“一通三防”专项检查行动为抓手，严查煤矿违法违规行为，狠抓问题隐患整治，着重从四个方面开展好煤矿安全工作。

一是继续巩固提高煤矿安全集中整治、安全生产大排查大治理和“一通三防”专项检查行动工作成效，进一步强化分解各级安全生产责任，不断督促煤矿企业健全和完善安全管理体系，严格落实各级管理人员安全监督与考核机制，切实加大安全宣传教育力度，努力营造安全文化氛围，从思想源头上筑牢安全防线。二是督促各煤矿企业组织开展好隐患自检自改活动，对排查出的问题及时形成问题清单和整改清单，不能及时处理的制定可靠的安全技术措施，对发现的重大隐患坚决采取停工、停电、撤人、停止火工品供应等措施，对问题整改不及时、不彻底，存在重大安全隐患未采取有效措施等违法行为，依法从严从重处理。三是强化源头管控，盯紧盯牢瓦斯防治、水害防治、火区治理、通风管理等重点环节，着重排查盲区死角存在的安全隐患，并严格按照责任到人、时限明确、资金到位、预案完备、措施有效的整改要求，全面彻底整治存在的各类安全隐患。截至目前，我局共检查煤矿8次，发现问题隐患32条，已整改落实32条。四是严把煤矿企业复工复产验收关，按照《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》（安监总煤行﹝2017﹞9号）和青海省应急管理厅、青海煤矿安监局《关于特殊时期做好煤矿复工复产工作的通知》（青应急〔2020〕7号）要求，严格落实开工前的安全生产验收各项措施,依据验收程序和标准进行检查验收，坚决防止疫情防控复工复产期间发生各类生产安全事故。

非煤矿山方面：我局严格按照上级文件要求，进一步强化非煤矿山安全生产监管工作，狠抓源头治理，不断加大安全管控力度。一是及时向企业转发了《安全生产专项大排查大治理》等文件通知，要求各非煤矿山企业认真贯彻落实文件精神，全面组织开展安全隐患自查自纠活动，加强对重点区域、重点环节、重点岗位的安全检查和整治，有效防止各类生产安全事故的发生。露天矿山：加强对作业平台、运输平台、安全平台及边坡等危险部位安全检查、巡查，严防发生边坡滑落、坍塌等生产安全事故；采石场必须按照自上而下台阶式开采，开采的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合规程要求；加强对排土场观测和管理，发现危险征兆，应采取有效措施，及时处理。尾矿库：按照《海北州全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案》（北应急〔2020〕29号）要求，重点就坝体浸润线、排渗设施、排洪系统以及尾矿坝变形、裂缝、滑坡、渗漏、坝面保护和应急预案制定、安全设施设计“三同时”等方面进行了安全检查。二是组织人员分赴各非煤矿山企业现场，以“查资料、看现场、找隐患”为手段，多层次、全方位开展安全检查，督促企业进一步强化思想认识，加大安全投入，及时整改存在的问题，从源头上坚决消除各类事故隐患，确保施工安全。活动开展以来，共组织开展安全检查9次，下达执法文书7份，查处安全隐患13条，责令各非煤矿山企业限期或立即进行整改。三是针对当前大部分矿山和尾矿库企业停工停建的现状，要求各企业认真落实好安全生产主体责任，严格执行值班值守和安全巡查工作制度，及时发现并处置好各类突发事件，确保停工停建期间安全生产各项要求的有效落实。四是加强汛期期间安全生产工作，督促各非煤矿山和尾矿库企业切实加强雨季“三防”工作，采取有效措施，严防暴雨、雷电等极端恶劣天气对安全生产工作的影响，确保企业安全平稳运行。

篇（9）

思想是行动的先导，如果思想不通，什么工作都会做不成。因此，我们先后召开了党政负责人会议、村主职干部会议、机关办点干部会议、管理站工作人员会议以及全乡广播会，层层级级做工作，使思想认识高度统一。同时，张贴宣传标语、出动宣传车、举办培训班等等。这样使干群认识到：农村公路是老百姓发家致富之路，是造福人民的希望之路，要想乡村公路保持长期完好，就必须搞好养护工作，养路护路，人人有责。

二、抓组织机构，把责任搞明

乡里成立了农村公路管理领导小组，由乡长担任组长，分管负责人为常务副组长，成员为管理站的工作人员，领导小组下设办公室，由管理站站长兼任。领导小组全权负责乡村两级公路的养护管理工作。各村场也相应成立了工作班子，由支部书记为第一责任人，村委主任为具体责任人，各组组长为该组的直接责任人。与此同时，我们还实行层级包干责任制，即党政负责人包片，办点干部包点，村支书包村，组长、老党员、退休村干部包段的责任包干制。“谁包干、谁负责”，职责十分明确，做到了时时刻刻有人看，事事处处有人管。

三、抓工作落实，把公路搞畅

“十一五”期间，我乡共完成公路硬化76.26公里，完成计划的120%。这些公路的养护，单靠管理站的几个人不行，单靠乡村干部也不行，要靠全乡人民齐心协力，才能搞好农村公路的养护。因此，在乡村公路的养护中，我们充分调动了群众的积极性，让群众成为养护的主体。无论乡道，还是村道，都由群众积极参与，按照公路养护的标准一丝不苟、如质如量。特别是今年交通部门对乡村两级公路养护进行了补贴，这对我们搞好乡村两级公路的养护增加了信心。我们更有义务管好、养好两级公路，我们把乡村两级公路的管理、养护工作交管理站全权负责，经费统一管理，统一调度人员养护，村场主要负责路面畅通和协助管理站开展工作。除上级补贴外，乡财政每年拨8万元给管理站。截止6月底，全乡已完成乡村道76.26公里的养护任务，其中乡道23.35公里，村道52.91公里，投工1000多个，拉土方3000多方，共投资16万多元。各村场也积极配合，做到要人有人，要物有物，从而使公路基础全部筑牢夯实。

四、抓制度建设，把管理搞细

篇（10）

省政府下达我市“民生工程”小额担保贷款责任目标为7000万元，后来，省劳动和社会保障厅又提出了目标任务翻番的要求，即我市小额贷款目标任务将达到14000万元以上。今年以来虽然各级政府非常重视小额贷款工作，各级金融机构也纷纷表态全力支持，各级劳动保障部门付出了艰辛努力，但是小额贷款工作形势非常令人忧虑，成效不尽如人意。全市完成小额贷款1771万元(省通报数)，完成全年目标任务的25.3%，没有按时间进度完成目标任务，也没有达到全省平均进度，排全省后三位。1-5月份，全市发放小额贷款3039万元，也仅完成全年目标任务的43.4%，预计仍然在全省排位靠后。主要原因是：

一、工作机构没有真正落实到位。有些地方未成立小额担保贷款工作机构，到目前为止小额贷款工作尚未启动。有的县区虽然成立了担保中心，但没有真实落实人员编制和工作经费。

二、县区担保基金都没有足额落实。据测算，按照金融机构最高放贷比例1:5标准计算，各级地方财政安排担保基金最低需1680万元，但目前全市担保基金仅落实不到500万元。

三、金融机构放贷审批程序繁杂，个人放贷额度仍然偏低，对小额贷款的放贷量产生一定影响。建议下一步措施：一是各级政府必须进一步加强对小额贷款工作的重视，尽快解决各级小额贷款担保机构人员编制和经费问题，确保人员稳定，工作经费到位。二是增加担保基金投入，各县区必须按贷款发放任务安排资金，确保担保基金足额到位，充分调动金融机构的积极性，解决他们不愿承担贷款风险的后顾之忧。三是金融机构要进一步简化放贷程序。小额贷款发放原则上要以各级担保中心审核、推荐意见为主，放贷金融机构对担保中心的意见进行复核和抽查，加快放贷节奏，提高工作效率。四是加大劳动密集型小企业的放贷工作力度。各级劳动保障部门要努力克服各种困难，集中力量，积极主动加强与财政部门的协调配合，进一步缩短“小企业”认定工作期限，简化认定手续，及时做好“小企业”贷款的贴息工作，争取在较短的时间内在放贷量上有较大突破。