移动应急通讯保障篇（1）

深水作业有着其自身的特点,深水作业由于离海岸线较远,传统的通讯手段如单边带、微波、光纤通讯、运营商提供的移动通讯等手段都无法有效的提供服务,卫星通讯几乎成了深水作业的唯一有效保障。近年来,卫星通信技术不断发展,在通信容量不断增大,通信质量迅速提高的同时,成本也在不断下降,为深水通讯大规模的使用卫星通讯创造了有利的条件。由于卫星通信具有通信距离远、信息容量大、不受地理因素影响、覆盖范围广等优越性,因此,卫星通讯是目前唯一可以为深水作业提供通讯保障的通讯手段。

2 海洋石油深水业务卫星通讯模式的探讨

2.1 传统卫星通讯业务在海洋石油的应用

卫星通讯可以为我们提供电话、数据传输、电视转播、卫星电视教育、移动通信、救援、远程医疗等上百种服务。卫星通讯主要应用在电视转播、海洋石油、海洋船舶、电信、移动通讯等专业行业。

在海洋石油行业,卫星通讯得以广泛的应用,为个海上采油平台、钻井平台、移动船舶、陆地终端等提供通讯服务。由于海洋石油行业的特殊性,卫星通讯成为了海洋石油行业中最重要的通讯手段,除了为平台的日常安全生产和生活提供通讯保障,还在台风、遇险、火灾等应用情况下提供应急通讯。按照使用卫星通讯的频段不同分类,目前在海洋石油中应用的卫星通讯主要可以分为C波段卫星通讯和KU波段卫星通讯,C波段的卫星频段为4G～6G,KU波段卫星通讯为11G～14G。C波段卫星通讯为海洋石油卫星通讯的主用手段,KU波段为辅用通讯手段,KU波段卫星通讯由于雨衰大等特点不适合在中国南海海域大规模使用。远端站使用的卫星通讯系统主要有三种:固定天线系统、半自动跟踪天线系统和全自动跟踪天线系统。固定天线系统主要使用在固定采油平台和陆地终端、半自动跟踪天线和全自动跟踪天线主要使用在移动钻井平台和其它移动船舶上。

传统的卫星通讯在海洋石油的应用,备份手段主要依靠设备的热备份和冷备份来使用,通讯系统的监控主要依靠监控软件和人工监控相结合来实现。

2.2 深水业务对卫星通讯的特殊要求

中海油深水卫星业务由于离海岸线比较远,传统的通讯手段如单边带、微波、光纤通讯、运营商提供的移动通讯等手段都无法提供可靠的保障,卫星通讯几乎成为了唯一的保障。如何利用卫星通讯为深水业务建立可靠的通讯保障,保障深水业务的安全生产、生活以及在应急情况下提供通讯保障,成为了一个重要的研究课题。

传统的卫星通讯的备份保障手段和监控手段,在深水业务上已经不能满足要求,如何采取新的备份手段和监控手段,保障卫星通讯在任何情况下的安全性和稳定性,需要采取切实可行的手段加以保障。

2.3 海洋石油深水业务卫星通讯模式的研究

(1)海洋石油981项目对海洋石油深水业务卫星通讯模式的探索。

在深水钻井船海洋石油981上,中海油第一次面临了如何解决深水业务卫星通讯的问题,这是一个新的课题。结合海洋石油981的实际情况,采用1∶1备份的Seatel9797 C&Ku天线系统作为核心解决方案,用户可在C Band与Ku Band之间进行切换,以满足实际使用需要。1∶1使得该系统的可靠性得到了很大提高,在两套天线系统中安装了Arbitrator Switch,该切换开关可自动对两套天线系统进行切换,以应对使用中发生的紧急情况。该系统的采用,将卫星系统的安全性和稳定性提高了一个层次。该系统有两套天线系统,每套系统既可支持C波段卫星通讯系统也可以支持KU波段卫星通讯系统,两套系统互为备份,同时C和KU波段互为备份,采取该解决方案,几乎可以保障在任何极端情况下的卫星通讯,为海洋石油981的日常生产、生活和应急情况提供了可靠的通讯保障。

海洋石油981选用的卫星天线系统为Seatel公司生产的Seatel 9797 C&Ku 2.4m海上宽带天线系统(Broadband-at-Sea)。美国Seatel公司是一家研发、制造和销售世界上技术领先海上“动中通”VSAT卫星通信天线系统的国际知名企业。Seatel产品,能确保在恶劣的台风雨环境下,获得稳定可靠的卫星信号跟踪,保证卫星通信都不会受到任何影响。因而,广泛应用于抢险船、游轮、货轮、海上石油钻井平台、科考船、军舰等各种船只和动中通车辆上。

Seatel9797C&Ku型,是新一代的船用稳定卫星跟踪天线系统。其直径2.4m,为Ku和C波段可切换VSAT天线,可作为船载卫星通信系统室外单元部分。

Seatel9797C&Ku型稳定跟踪天线系统,俯仰跟踪范围-25°～100°,同时确保对卫星的低仰角和高仰角的连续跟踪运行能力。

移动应急通讯保障篇（2）

__乡办公室主任陈汶祥同志负责__水库的安全管理工作，发现险情时在现场会同水库主管部门组织实施抢险。

（一）领导责任人员

____

职 责：负责__水库整体安全运行，防汛抢险工作。

2、水库安全具体负责人：

____

____

职 责：负责水库大坝安全日常巡视工作，在汛期保证水库空库运行，时时掌握水位和坝体情况，发现险情第一时间通知下游居民撤离，及时向上级部门汇报，同时果断采取可行的应急措施。

（二）抢险救灾队伍

第一组：工程抢险

组 长：____

成 员：望江应急分队

第二组：安全转移队

组 长：__x

成 员：____应急分队

第三组：后勤保障组

组 长：__x

成 员：____应急分队

1、提高应急抢险队员体质培训和应急机动能力。

2、加强对巡查员的管理督查，提高其业务水平。

3、着力做好当前汛期的巡查工作。正确处理日常用水与水库安全的关系。巡查员每日做好水文记录，逢雨水多就排水，逢雨水少就适度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣传工作，有危险就转移至高地上。

（一）报警讯号：采用鸣锣报警，警报器报警。

（二）撤离路线：由村委会统一负责从高地上撤离，老铺村往蜈蚣山撤离，__村往金娥山撤离。

（三）撤离顺序：先让妇、老、幼先行，青壮年后撤。

（四）撤离要求：报警居民必须在5分钟之内紧急收拾好随身行装和贵重物品，做好撤离准备。撤离做到快而稳，应照顾老人、小孩先行，不得抢道；服从村委会干部的指挥。

（一）防卸措施

1、县气象部门台风消息或暴雨预报时，乡政府和村委会安排人员值班，值班电话：3791009 ，水库安全责任人组织安全检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人员进岗到底。

2、县气象部门台风消息或暴雨预报时，村委会主要领导和水库安全责任人进岗到底，水库安全责任人负责开展再检查并总署水库防洪安全工作，做好保安应急处理，进一步加强水库巡查，检查通讯手机和锣、报警器等报警设备。

3、县气象部门台风消息或暴雨预报时，全体干部职工投入到抗汛抢险准备，水库巡查管理人员开始昼夜巡查，抢险应急队成员到位待命。

（二）应急方案

1、一旦发现水库有异常情况，水库巡查管理人员立即向村委会和乡领导报告并组织人员速赶赴现场，研究对策，应急处理。同时，通知下游居民做好撤退准备，告知抢险队、乡政府人员到水库待命，并报告乡政府、水利局、防汛办。

2、水库现险情时，巡查人员立即报警、报告，通知下游居民紧急撤离，告知腊里岩水库负责人，抢险应急分队接到工程险情警报后紧急出动，工程抢险组迅速赶赴现场组织抢险，安全转移组负责用鸣锣方式扩大报警讯号，按预案确定线路分头组织群众撤离，并维护撤离秩序，确保妇、老、幼先行撤出；后勤保障组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并妥善安置转移的群众，安置地点__乡中学，避免出现混乱。乡政府和村委会领导到现场指挥，并及时向上级报告，寻求支援。

（三）抢险方案

1、抢险组织：抢险行动由水库安全负责人统一组织、统一指挥，各抢险小分队落实。

2、抢险措施根据实际情况现场拟定。

3、能讯保障、移动、联通保持通讯畅通。

1、迅速上报灾情。

移动应急通讯保障篇（3）

经过八年辛勤而卓有成效的市场耕耘，中兴通讯CDMA产品进入全球70多个国家的120多家运营商，拥有超过1.5亿线全球CDMA用户，这三个数字均居全球前列。

在中国，中兴通讯以34%的CDMA市场份额居首；在印度，2007年CDMA新增市场份额第一，已经成为印度Reliance、TataTeleservices和BSNL最重要的CDMA供应商；在印尼，是Telkom、Indosat、SmartTelecom和Mobile-8等运营商的主流供应商。中兴通讯除成功构筑了中国、印度和印尼的亚太“CDMA金三角”，在美国和欧洲等高端移动市场屡获战果。

成绩的取得，源于明确的产品定位和产品品牌定位。在明确的战略目标指导下，不断进行技术创新，在稳定并提升第一代CDMA产品性能的同时，率先推出了系列化All-IPCDMA2000产品和系统，领先业界三年时间。这三年，恰恰是中兴通讯CDMA实现跨越和快速超越的三年。技术上的领先，再加上快速响应客户需求的能力为中兴通讯赢得了大量客户，取得了全球市场的领先优势。

CDMA是中兴通讯专注开发的产品和系统之一，稳定的All-IP、独有的GoTa集群和定制化是中兴通讯CDMA制胜的三大法宝。中兴通讯的All-IPCDMA2000产品领先业界三年推出，实现了全球第一个Ap接口商用局以及全球首个基于IP的Abis接口解决方案。此外，凭借对All-IP的深入理解，我们在节省配套传输、功耗等方面也颇有心得，可以全方位降低运营商的网络投资。GoTa是中兴通讯主导的全球第一个基于CDMA2000的专业数字集群系统，同时也成为CDMA运营商的杀手级业务。GoTa实现了专业性和大众化的完美结合，帮助运营商实现差异化竞争。

中兴通讯是全球CDMA网络搬迁经验最丰富的厂商，在全球成功搬迁了16000个CDMA基站，搬迁过所有主流CDMA设备商的基站设备。在中国，中兴通讯成功搬迁了14个省的其他所有设备厂商的CDMA基站。

在与中国电信合作方面，针对中国电信接手中国CDMA发展的实际情况，中兴通讯从专业的角度，对现有CDMA网络的整体状况、现网设备能力、网络规划、网络演进等各方面进行了全面分析，给出了一整套翔实、科学、具有较强操作性的建网方案。中国电信CDMA网络的发展会为中兴通讯带来一定的机遇，中兴通讯对参与中国CDMA建设充满了信心。

WCDMA：新3G新平台新价值

“新3G、新平台、新价值”，中兴通讯针对中国WCDMA发展这一看似普通的口号在2008年这个特殊的年份似乎也显得鼓舞人心。更高的速率、更大的基站容量、更平滑的演进需求、节能环保等需求是中国WCDMA发展与全球其他地区的不同之处，决定了中国建设WCDMA的高要求和高起点，成为“新3G”的典型特征。

近年来WCDMA技术中HSDPA、HSUPA、HSPA+、LTE等新兴技术大大提升了移动网络频谱效率，对网络后续平滑演进提出了明确的方向。但对于运营商而言，前期的网络投资还没产生规模效益，技术更新和市场竞争又迫使运营商再一次面对网络升级甚至是版本演进的压力。如何既能保障已有投资的有效利用，又能满足市场对新技术、新业务的需求，成为当今移动运营商网络发展普遍面临的挑战。中兴通讯率先提出的SDR符合这种网络叠加及统一的基站平台的要求。

为了给运营商节省运营成本，中兴通讯将“节能减排”为中心的绿色环保理念贯穿于产品的设计、采购、生产、运输、使用、回收的每个环节，实现产品全生命周期的绿色环保。

中兴通讯在协助运营商构筑经济灵活的WCDMA网络的过程中，运用了“BBU+RRU分布式基站”、“高效率功放”等技术手段，取得了国际上很多运营商的认可。2008年初，中兴通讯仅用了1个月的时间就完成了发货、物流、数据配置等工作，让巴西电信打通了第一个3G电话，仅用了3个半月就完成了全网站点的开通。闪电般的建网速度正是由于巴西电信采用了中兴通讯先进的建网模式，大幅度提升了建网速度、降低了运维风险，为巴西电信创造了更多的价值。在中国香港，针对某运营商的解决方案，中兴通讯仍然聚焦于未来的演进以及低TCO，产品低功耗、占地面积少，使客户节省大量的投资。

中国发展WCDMA对于电信业界来说是一件大事，它不仅意味着世界上最大的市场开始敞开大门，而且将改变世界电信设备市场的格局。作为中国的民族企业，中兴通讯为能够亲身参与并且作最大贡献而责无旁贷；作为创新能力和部署经验持续增长的世界企业，中兴通讯面对中国WCDMA网络全新要求带来的挑战也充满了信心，希望凭借定制化的创新研发能力及低成本能力、物流、工程等方面的超强执行力，并且借助与国内厂商长久以来的坚实的合作基础，以新技术平台打造新3G网络，为运营商带来新的价值，为中国3G的发展添上浓墨重彩的一笔。

TD-SCDMA：精彩亮相奥运

2008年北京奥运期间，为了在奥运通信的“赛场”上获得金牌，特别是要创造TD-SCDMA全球应用的“世界纪录”，中兴通讯走在同行前列，制定并启动了缜密的奥运通信服务计划，成立了由公司总裁、高级副总裁牵头、跨部门的“奥运通信保障小组”，在公司发展的历史中创造了多项“通信保障之最”。

同时，作为独家承建北京TD-SCDMA网络的厂商，中兴通讯对整个产业链从核心网、接入网、终端以及所运行的新业务各个环节都做了精心规划和应急预演，并取得预期的良好效果。

在TD-SCDMA精彩亮相的背后，中兴通讯奥运保障团队所表现出的非凡专业水准、敬业精神以及职业素质成为TD-SCDMA成功奥运应用的重要基础。

奥运期间，中兴通讯精心挑选了300多名TD-SCDMA优秀技术专家组成保障团队，为了实现“第一时间”响应，在原有的800号服务热线的基础之上，又开通了另一条专线，有效构筑了奥运通信保障的“绿色”通道。期间，为了使流动作业的片区保障人员及时达到工作现场，中兴通讯投入了巨大的人力、物力、财力。

移动应急通讯保障篇（4）

（Baiyun Company，Jiaozuo Coal Mine of Henan Coal & Chemistry Group，Jiaozuo 454000，China）

摘要： 煤炭是我国最为重要的能源资源之一，但属于高危行业，安全生产是矿井的头等大事，受到了国家的高度重视，信息化技术的广泛应用为灾害预警起到了一定作用。尽管如此，矿井突发事件偶有发生。近年来，国家对应急管理工作的工作力度在逐年加大，通信保障在煤矿应急管理工作中有着重要的地位，且对它的要求也越来越高。文章对煤矿突发事件应急预案中通讯系统保障机制进行探讨。

Abstract: Coal is one of the most important energy sources in China but it also belongs to high-risk occupation. Therefore, great importance has been attached to safe production in coal mine nationally. Though the wide application of information-based technology takes effect to some degree, coal mine accidents still occur sometimes. As communication security plays a very important role in the management of coal mine emergency, our country has already strengthened its work on the management of coping with coal emergency and requirements for it also become demanding. In this article, the communication security system of first-aid preventative plan in coal mine emergency has been discussed.

关键词： 事件 应急预案 通信系统 预警 保障

Key words: accidents；first-aid preventative plan；communication system；alarm；security

中图分类号：TN91 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0127-02

0引言

煤炭是我国最为重要的能源资源之一，煤炭生产的安全事关重大。矿山救护是矿山生产的重要组成部分，由于人员移动频繁、话务量集中、又由于煤矿井下复杂的、特殊的工作环境，固定电话及公众移动电话在救护调度中往往显得无能为力。通讯不畅严重影响了矿山安全救护工作。

近年来，国家对应急管理工作的工作力度在逐年加大，而应急通信保障也是应急预案的重要组成部分，应急通信平台服务于应急指挥和应急救援，因此，通信保障在应急管理工作中有着重要的地位，且对它的要求也越来越高。煤矿生产及其环境的特殊性，决定了煤矿生产对通信畅通、方便、灵活性和可靠性的要求比地面要高，井下通信的实施较地面难度要大得多，且煤矿灾害频发，发展应急通信是当务之急。建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急通信保障机制迫在眉睫。

1通信现状

目前，矿井的地面大都有固话基站，有互联网及内部局域网；有直通上级部门的无线电台；井下工作地点都装有有线调度电话，直通矿生产调度室；在国家安全生产监督管理总局要求下，矿井也都安装了人员定位监测系统，而该系统大部分是不能直接与地面进行通话的，只有和小灵通一起y梆才能实现通话，但由于价格昂贵，还不能得到普及。另外，现部分矿井正在做矿井监控或矿井自动化建设，井下工业环网已在推广使用，信息化技术的广泛应用为灾害预警起到了一定作用。但当井下一旦发生突发事件时，会造成整个盘区甚至全井下停电，这些系统将全部瘫痪，只能获取停电瞬间前的信息。

由于煤矿井下是一个复杂的、特别的工作环境，井下的通信不同于地面上现有的通信。电磁波在巷道中传播信号衰减严重，整机功耗受到易燃易爆环境的制约，且价格昂贵，因此，无线通信在煤矿井下的普及应用还存在困难。目前，在救灾过程中只有小范围的无线对讲机在使用，与地面调度指挥系统难以形成一个高效的有机整体。

2通信系统的重要性

“安全为天，预防为主”是煤矿安全生产的主线，一份的预防胜过百倍的努力，早期的预防可杜绝许多事故的发生，可避免人民生命与国家财产的遭受损失，所以，一直以来国家对煤矿的安全投入了相当大人力、物力和财力，使得煤矿安全状况全面提升。

随着信息化技术的发展，煤矿自动化程度也在不断提高，各种监测监控系统正在投入使用或功能正在完善，无线通讯系统也正在发展，这些为灾害的预警提供了多种有效的手段。尽管如此，矿井突发事件偶有发生。如何迅速组建有效的救灾应急指挥系统，最大限度减少事件造成的损失，保障职工人身安全，通讯系统起着极为重要的作用，保证通信系统畅通、高效为救灾争取时间是必不可少的重要手段。由于通讯系统的传输方式多种，不是某个企业能够单独完成或所拥有的，要在国家与政府的支持和协调下，在当地通信公司的配合下，成立矿井突发事件通讯应急指挥机构有着重要的意义。

3通讯应急指挥机构职责

3.1 全体人员要在思想上充分认识通讯系统在抢险过程中的重要性，积极组织抢险抢修队伍；并且对所有人员要进行操作、维修的培训，熟练其通讯系统的基本原理和使用技能。

3.2 救灾的设备、材料备件、抢修工具各项细节落实到人，定期查看和测试，不能有损坏或失效，不得擅自挪做它用，抢险救灾后及时补充。

3.3 督促并检查各基站的设备及线路，发现问题及时处理，确保通讯网络系统运行状态正常。

3.4 负责组织定期对相关人员开展预案演练，可通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合、职责落实和能力提升。确保人员在抢险救灾时头脑清醒、技术熟练。

移动应急通讯保障篇（5）

火灾对人类经济社会建设起着严重的破坏作用，要想全面预防火灾事故发生，保证火灾快速救援开展，公安消防部队通过多年实践总结，根据灭火救援实际需要，已经构建了以城市为主的调度指挥通信网络系统，能够对火灾进行快速救援，保证人们生命财产安全，维护社会经济稳定。新形势下，随着高层建筑增多、新材料应用、城市发展建设等，各类重特大灾害事故、突发事件、自然灾害不断增加，呈现了规模大、涉及广、影响深的特点，这就对消防灭火救援工作提出更高的要求，消防工作呈现了技术高、处置难、作战长的现实特点，对一些重特大火灾事故，为了集中力量，还需要长距离快速救援，跨区域协同作战变得越来越频繁，作战方式也从以往平面、线式作战向纵深、立体作战进行转变，新形势下，给消防指挥调度和应急通信工作提出全新要求。要想适应当前严峻的火灾形势，就需要不断进行消防力量建设，使通讯技术不断加强，保证通信畅通，形成良好的网络控制。根据新修订《消防法》规定，消防单位需要通过科学配置和资源整合，全面强化卫星通信、无线通信等机动通信能力建设，保证跨区域、长距离、大范围救援的通信畅通，强化处置能力，保证火灾救援质量与效率。

1 应急通信系统特点

面对复杂的火情，现代消防需要强大的信息支撑，才能在第一时间掌握情况，部署任务，确保火灾救援工作顺利开展，现代消防工作通讯建设呈现几个特点，主要表现如下：

1.1 系统架设方便

任何一种灾害的发生，都需要快速救援，救援不及时，则会涉及更大的范围，使损失扩大，那么，在各种灾害面前，留给消防部队的时间是不多的，要想在短时间内完成快速通讯，就需要在设备连接上快速有效，保证系统架设快速及时，只有设计出通用的接口，才能保证连接快速精准，对一些不必要的接口，需要减少数量，确保设备进入现场后，能够快速接口，确保简单易操作，只有这样，才能在灾害面前起到快速反应作用，快速建立、部署、组网，发挥设备最大功用。设备在使用时要保证操作界面直观、简单，各种软件可以兼容系统，有利于救援行动快速展开。

1.2 设备轻体积小

应急通信设备主要是外用的设备，在运输时便于装载，这类通讯设备主要是为满足消防部队在特殊情况下使用，方便地震、洪水、雪灾时指挥调度，使破坏性的自然灾害得到有力控制，应急通信设备不能过大，只有体积小重量轻的设备，才适合外部作战，保证设备运输和架设的速度。

1.3 系统节能高效

应急通信工作的环境较为恶劣，需要充分考虑到能源利用情况，对一些事故现场能源会受到破坏，那么应急场合电源供应就会出现不健全的情况，往往设备因为没有能源而起不到应有作用，发挥不出功能，需要在设备供电上多采用太阳能蓄电设备、柴油发电机、备用电池等，只有使用小功率的电源，才能确保应急通信设备对电力依赖性的降低，确保系统长时间运行时的工作状态稳定可靠。

1.4 系统便于移动运输

事故发生后，一般的应急通信现场环境复杂多变，根本不利于车辆通行，但灾害会随时转变方向，那么为了保证通讯效果，就需要对设备进行移动，充分发挥应急通信系统作用，这时，可携带性和机动性则非常关键，只有通信设备轻巧实用，才能满足携带方便需求，这样消防人员才能从容应对各类灾害场合，保证通讯及时畅通，指挥调度更加快速。

2 消防应急通信模块

承担着应急救援任务的消防部队已经形成了快速反应、机动灵活、指挥高效、通信畅通的总要求，通过卫星，建立了通信专网，比如当前普遍使用的公用卫星电话、短波设备、超短波电台等，全面建立起了消防部队应急通信系统，有效解决了任何时间、任何地点、任何区域的指挥通信畅通，建立起立体高效的通信网络指挥调度系统，满足了消防工作需要。

2.1 消防卫星通信专网

卫星通信是一种高科技设备，整体造价较高，费用贵，特别是对操作人员的业务能力要求更高，这种设备不适合大规模配发，日常工作中使用不多，所以，把卫星通信专网定位在主要承担重特大灾害通信保障功能上，只有在特殊情况下，才能启动应用。技术上利用了动态SCPC技术，设备构成上主要是建立网管中心站和动中通车载站，提升机动指挥能力，满足特殊灾情需求。

2.2 公用卫星电话通信网

公用卫星电话主要由车载式和便携式两种构成，便携式能够充分保证分队机动通信需要，提高队伍的执行作战能力；车载式能够保证部队行进通信需要，确保任务变更时的随机安排部署。公用卫星电话通信网能够保证通话质量，确保指挥命令更加快速、流畅。

2.3 消防超短波通信网

这是一种较普遍的技术，超短波通信是消防部队常态手段之一，是应急救援时的重要保障，在进行使用时，需要增加频率和数量，同时，还需要加强管理，形成良好的通话规则，使灾情现场指挥畅通，提升战斗力。

2.4 消防短波无线通信网

短波通信对天气要求较高，同时设备比较贵重，只适合小范围使用推广，部队大量配备困难，可以对一些特殊部门进行配备，解决消防部队远距离指挥能力不足的问题，实现救援分队与指挥部有通信联络。

2.5 消防移动通信指挥中心

移动通信指挥中心的建设非常重要，利用车辆可移动性，建立以车为单位的载体，使各类设备能够集成使用，发挥各类应急通信装备作用，确保通信组网、指挥调度、情报信息通畅灵活，全域指挥通信能力，提高作战部队精确指挥水平。

3 消防部队应急通信保障机制

要想实现快速指挥与调度，就需要根据灾情特点形成良好的保障机制，一是编制应急通信保障预案，依据重特大灾害应急救援指挥体制，编制重特大灾害消防应急通信保障预案，形成快速响应机制，实现良好的通信保障模式。二是建立应急通信队伍，建立搜寻与救护基地和消防总队、支队，使各队伍应急通信能力不断加强，成立通讯分队，对基地、总队、省会市及计划单列市支队配备5-8名应急通信专职员，通过驻队执勤、训练的方式保证作战棋局，出现灾情后，能够快速集结，实施消防通讯保障。三是建立应急通信联动机制，通过对应急办、安监、公安、地震、环保、供水、供电、医疗等部门的联合，建立起有效的应急通信联动机制，使信息畅通共享，流程更加清晰，形成例会制度，通报相关的工作和模拟演练，提高快速反应能力，进一步提高应急通信分队人员系统架设、设备维护、故障排除等水平，确保实战效果。

4 结束语

应急通信保障是有效解决灾情的重要手段，是一项漫长而艰巨的任务，只有不断探讨信息和网络技术应用，才能建立起有效、高速、安全的现代信息网络，确保消防工作快速反应，达到应急指挥和监控的目的，保证人民群众生命财产安全。

移动应急通讯保障篇（6）

（一）2014年我县职能部门建立电子政务平台37个，涉及党政、教育、水务、医疗、金融、烟草、公共安全等多个方面。其中电信新开通平台1个，联通开通平台4个，万网工程建设外网平台32个。

（二）移动公司完成了101条信息化专线建设。

二、城乡信息化发展迅速

（一）2014年全县新建基站119个，其中电信在、县城等区域新建基站11个，移动投资1200余万元建设基站61个，联通建设基站47个，覆盖全县所有乡镇。

（二）为推动城乡信息化发展，各通信服务企业纷纷出台城乡优惠政策，通过改造农村宽带、话费优惠、话机促销等方式，促进城乡信息消费，提高城乡信息化程度。其中移动公司投资600余万元，完成63个小区宽带、11个乡镇宽带和25个农村宽带建设。

三、“两化融合”工作进展顺利

（一）为更好进行“大社会”治安管理监控，我县先后完成了21家大社会视频监控项目，对56家煤矿企业进行实时监控。

（二）为做好全县经济运行分析工作，我县将具有行业代表性的32家中小企业纳入省中小企业生产经营运行监测平台进行监测，为全县经济分析提供有效参数。

（三）为更好的服务于企业，提高企业生产、管理、销售信息化水平，2014年我县共为11户企业建立移动信息基站。

四、园区信息化发展机制完善

（一）园区无线宽带建设

无线接入网在公共区域采用最新的802.11n协议标准，实现300mbit/s的高速无线接入，全面实现移动办公。

（二）骨干网建设

1、在有线接入网络上采用pon和ftto接入，实现电话网、电视网、计算机网络的三网融合。

2、在各单位内部采用塑料光纤建设以太局域网，通过千兆路由器上联到园区ip骨干网，从而实现万兆到园区，千兆到大楼，百兆到桌面的高速宽带上网。

3、在园区机房建设汇聚路由器，实现对园区信息输送的汇聚。

（三）电子商务

1、基于建设好的网络承载平台，以园区网站建设为龙头，建设统一的数据交换平台，发展统一的园区电子政务平台，实现“阳光政务”。

2、通过园区网站的建设及与大型电子商务平台的对接，为企业提供高端的电子商务平台，同时嵌入主流物流平台软件，使园区的所有物流情况全部通过电子物流平台实现指令传送和过程监管。

五、信息化安全建设体系完善

（一）贯彻落实手机实名制

积极贯彻工信部手机实名入网相关文件精神，严格要求电信、移动、联通三大电信运行商自9月起执行新用户入网时必须登记实名信息。通过手机实名制的推进，有利于杜绝非法使用手机通讯现象，促进我县的通讯事业健康发展。

（二）园区信息安全建设

1、采用mpls-vpn功能的olt设备，为园区企业提供端到端服务，为建设vpn网络提供极大方便，增强了园区企业内部网络安全性。

2、在园区环形骨干光缆的多物理路由保护下，实现对入驻企业内部网络的多路由保护。

3、在园区汇聚路由器的前端安装硬件防火墙，加强园区企业信息安全。

（三）认真开展通讯行业应急工作

根据省、市、县通讯保障应急工作安排，由我局牵头对县域三大通讯公司进行通讯应急工作检查，重点查看应急预案，车辆配备，应急器材保养等情况，对不符合规范的情况责令整改，要求三大运营商在保障日常通讯的同时，配备专人开展应急通讯工作，维护相关器材，确保在大灾大害等特殊情况下的通讯畅通。

六、2014年工作计划

（一）积极推进企业“两化融合”工作

1、促进园区企业综合信息平台建设，实现信息资源优化配制，节约企业运行成本。

2、选择双星茶业、好牛旺食品公司、同心木业等行业代表企业开展电子商务应用示范，充分发挥其辐射和示范作用。

（二）加快推进电子政务建设工程

推进全县政务外网网络基础设施的改造升级，进一步完善网络结构，打造全县党政机关各部门信息共享、数据交换的政务外网统一平台。

（三)加强信息安全

移动应急通讯保障篇（7）

同时华为从全国抽调百余名技术专家，于13日赶赴各重灾区，成立现场通信保障小组，与四川代表处一起24小时办公，全力以赴保障通信网络正常运行，保障灾区通信畅通。

目睹灾区人民现状，华为人感同身受，为帮助灾区人民重建家园，华为公司捐助现金五百万元人民币。同时，华为员工正在积极展开自愿捐助。

中兴通讯捐赈1000万元及通信设备

5月15日，中兴通讯员工赈灾行动的阶段性捐款已达502万元，中兴通讯按照员工捐款金额进行1∶1追加500万元，总计捐款1000万元。与此同时，中兴通讯总裁殷一民及200多名专家也早已赶赴成都一线指挥灾区的通信恢复工作。“前方后方的领导和普通员工都是通宵工作”，中兴通讯‘5・12’抗震救灾指挥部人士表示受灾当天公司就已开通24小时内部专线。据悉，首批紧急通信设备已第一时间抵达灾区，今晚中兴通讯还将包机运送大批通信设备出发。

中兴通讯企业社会责任代表和执行副总裁邱未召表示，“地震无情人有情，中兴通讯有责任伸出援手，与灾区人民共渡难关，帮助灾区人民重建家园。同时，我们也鼓励员工向灾区人民献爱心。”

5月13日下午，中兴通讯工会在公司内部“伸出援手，让我们在一起”的赈灾倡仪书。在短短2天，共收到22761名员工捐款，捐助资金达502万元。

爱立信价值200万应急通信设备已到位

5月12日下午，中国四川省汶川县发生了7.8级特大强烈地震，四川省大多数地区的长途通信及四川本地通信均受到一定程度的影响。地震发生当晚及次日，爱立信成都工程师不顾余震危险，抢驻抗震救灾第一线，帮助中国移动四川公司、中国联通四川公司等重建当地移动通信网络，以最快速度恢复灾区正常通信，保证抗震救灾工作的顺利进行。爱立信还向灾区首批捐赠包括微波和基站在内的总价值200万元人民币的应急通信设备，协助解决灾区通信的燃眉之急。

在四川抗震应急领导小组指挥下，地震发生后不到3小时，爱立信工程师即已赶到四川移动网管中心，与移动公司的工作人员一起通宵值守。在四川联通枢纽楼应急指挥中心亦有爱立信工程师24小时轮流值守。5月13日凌晨4点，爱立信派出工程师与移动公司人员一起乘坐紧急通信车奔赴震中汶川县。上午10点，又有十数名工程师被派往德阳、绵阳、广元等重灾区，帮助当地抢修移动通信设备。

与此同时，爱立信积极抽调全国各地技术骨干与专家赶赴成都增援。截至5月14日凌晨，爱立信在四川省移动(含总公司和地市公司)客户现场的工程技术人员已达到51人。在支持四川联通方面，还安排3支基站工程队于14日奔赴成都、德阳和广元。

爱立信捐赠的200万应急通信设备已经到位。为尽快满足四川地震灾区的通信设备需求，爱立信迅速成立相关评估小组，对灾区受损的基站设备进行调查。目前，爱立信已紧急调集50跳微波用于应急通信，同时还加紧落实了基站到货情况，当期受灾地市采购的基站70%已到现场，由于全国各地的救灾物资源源不断运往灾区，客观上运输道路条件受限，爱立信正抓紧落实剩余设备的到货情况，争取将剩余援助设备送到现场。

除了向灾区提供技术支持和设备援助外，爱立信还发动公司内部力量，号召爱立信员工捐款，向灾区人民伸出援助之手。截至5月14日上午9时，已收到员工1114次捐款，金额总计393，778元人民币。员工捐款将于20日结束，公司将捐献和员工捐款总额相当的数额。所得捐款的一部分会用于帮助地震灾区需要救助的爱立信同事，其余款项将全部交由慈善机构妥善安排捐助给灾区用于灾后重建。

5月14日，位于北京望京科技园区的爱立信中国总部联合园区内其他企业共同倡议向灾区献血。

上海贝尔阿尔卡特全力支持运营商保网络畅通

5月12日，四川汶川县发生7.8级地震后，上海贝尔阿尔卡特通过全国营销服务分公司迅速了解各省受灾情况，并于第一时间成立了以公司董事长袁欣和新任总裁邱戎红为首的抗震救灾应急领导小组，组织调动公司资源全力以赴确保灾区通信恢复。

应急领导小组确定目前公司的两项主要任务是保证人员、设备的安全以及尽快恢复灾区的通信，为政府和客户抗震救灾做好支撑。上海贝尔阿尔卡特抗震救灾应急领导小组在第一时间联系四大运营商集团公司，表示上海贝尔阿尔卡特已做好准备，将全力支持各运营商的灾后救助和恢复。从12日下午发生地震灾害起，上海贝尔阿尔卡特启动用户通信网络安全支援专项应急预案。目前，公司已经全面掌握公司在主要灾区的设备运行情况，并与各运营商及时沟通，全力以赴进行抢修。

在受灾严重的四川、甘肃、陕西等省份，上海贝尔阿尔卡特的工程师和技术人员坚守在抗震救灾的第一线，帮助运营商整修机房、调整电路。为应对可能发生的余震对通信网络的进一步影响，各分公司已安排工程师和技术专家进行24小时值守，对突发通信事件给予快速响应和支持。

在四川救灾一线，多个运营商的交换设备和传输网络受损。汶川和绵阳北川一带完全失去联系，没有任何信息，目前上海贝尔阿尔卡特正做好准备，重新制作数据和配置文件。

上海贝尔阿尔卡特还宣布向四川汶川地震受灾地区捐款500万人民币，支持灾区救灾和灾后重建工作。

UT斯达康捐款100万元

UT斯达康(中国)有限公司5月14日宣布，向四川地震灾区捐款100万元人民币，用于灾区的抢险救援工作。

今天下午2点，UT斯达康公司有关领导赶到杭州市政府二楼会议厅“杭州市赈灾捐款”活动现场，向杭州慈善总会设立的捐款箱放入了100万元人民币支票。杭州市市长蔡奇，副市长杨戍标，市委宣传部长翁卫刚等代表地方政府和慈善总会，感谢UT斯达康的捐赠，并表示所有捐款将统一由杭州慈善总会上交到中华慈善总会，然后送往灾区支持救援急需。

据悉，由于中国红十字总会以及中华慈善总会设立的捐款热线爆满，杭州市共有17家企业参与了由政府紧急出面组织的首次捐款活动，捐款100万元以上的企业有三家，UT斯达康是唯一的外资企业。

5・12地震灾情发生后，UT斯达康积极响应政府和社会的号召，快速作出反应，第一时间派出应急救援小组，向灾区提供小灵通基站等救援所需的技术和设备支持，以确保灾区通信的畅通。同时，公司向全体员工发出呼吁，号召大家发扬中华民族美德，伸出援手，踊跃捐款。

诺基亚、诺西捐赈300万元及4500部手机

5月15日，诺基亚和诺基亚西门子通信公司共同在京宣布，将向四川地震灾区提供援助，首批捐赠包括300多万元人民币(约30万欧元)，及4500部专门用于救援应急通信的手机，力求帮助中国四川大地震中受灾群众渡过难关，增加营救机会。目前，第一批通信设备已于昨日运抵灾区。此外，诺基亚西门子通信公司将为当地的运营商提供24小时现场支持服务，确保网络高效畅通。

诺基亚和诺基亚西门子通信公司表示，目前正在进行内部员工募捐，集齐员工捐款之后，公司将再提供与员工捐款等额的善款，一并捐赠。

诺基亚和诺基亚西门子通信公司向灾害遇难者表示沉痛哀悼，向受灾群众表达深切同情。

亨通为灾区运营商提供570公里光缆

5月13日，带着亨通人手温的第一笔善款带着亨通人祈福汇到了灾区，善款的汇集过程是默默的，悄无声息的，无需号召，无需解释，更不必动员，因为我们是同胞，我们血脉相连，我们众心相通。至今，亨通集团旗下的16家公司4500名亨通人，仍然在持续地献出爱心。然而，我们固然知道，钱，在此时此刻是微薄的，但也是千里之外的亨通人对灾区同胞最普通也最真诚的祈福了。看到一幅幅受难同胞的照片，稚嫩的孩童、青春的少年、苍发的老人还有那抗灾前线亲切的身影，亨通人双眼早已泪光闪烁。一位眼圈微红的亨通人说：“我哭了，不仅仅是因为看到年迈的总理那受伤的手臂，不仅仅是因为废墟下孩童那沉睡的小生命，不仅仅因为那一幕幕妻离子散永恒的诀别，更深的是我们同是炎黄的子孙，共同传承着中华的血脉和文明。”

成都灾区的亨通人正在用行动诠释着这样一种爱的方式，成都亨通光通信有限公司是亨通集团下属年轻子公司，在这场大地震中，也受到了一定程度的影响。很多员工的家乡是在这次地震的重灾区，但是他们依然坚持在工作岗位上。传承了亨通集团――主动、严谨、高效、协作、创新的优良传统，地震刚过，成都亨通就迅速组织马上恢复生产。

5月13日，当得知比他们还严重的重灾区因为光缆断裂导致大范围通信中断的情况，急需应急光缆用于抢险救灾的时候，成都亨通的广大员工义无反顾地投入到这场灾后重建战斗中。在时常伴有余震的环境中，加班加点为四川移动提供270公里通信光缆，为四川联通提供300公里的通信光缆。并以最快的速度发至各需求灾区。现在公司工程部的员工更是随时待命，将奔赴各地灾区一线，积极参与光缆修复工作，确保灾区通信的畅通无阻，为灾区同胞搭建与外界信息沟通的“希望桥梁”。有了这座桥，灾区的同胞便多了几丝生还的希望，而我们也可以随时的关注他们的安危与需求。

烽火通信打开“绿色通道”抢险订单优先

5月12日下午，在四川汶川县发生特大地震后，烽火通信快速响应客户需求，从当地紧急组织第一批通信救灾光缆运抵灾区，用于地震中受损光缆的抢修。据悉，这也是此次地震发生后，最先赶到灾区现场进行支援的厂商，充分表现出烽火通信服务机制的快速、高效，能够应对各种严峻的挑战。

在市场一线快速反应同时，公司总部也打开“绿色通道”，所有订单必须为抢险订单让路，坚决做到“抢险第一”，全力以赴做好通信支撑服务。由于通信救灾物资需求量大，时间格外紧张，光纤光缆部、系统设备制造部、光网络产品部等各相关部门加班加点，有的甚至通宵战斗，然而他们却没有一句抱怨，他们的心中始终牵挂着灾区的通信畅通，竭尽所能地以最快速度生产出客户所需的救灾物资。集团和公司多位高层亲自上阵，积极与各方联系，顺利打通运输关卡。

联想捐款1000万元600余名员工自发献血

四川省汶川地震第二天，联想宣布向地震灾区捐款1000万人民币，联想集团高级副总裁、大中华区和俄罗斯区总裁陈绍鹏与600百余名员工自发为灾区同胞献血。此次捐献的资金和血浆将通过民政部与中国红十字总会，直接用于灾区救援工作。

面对震灾，联想迅速成立了陈绍鹏领衔的灾害应急小组，一方面全力确保灾区员工的生命安全，对受灾员工家属和家庭、渠道伙伴展开多种形式的救助：通过内部网络和电话邮件等渠道警告，传播地震救险知识，指导员工防范危险，而且启动了员工转移和在家办公计划；另一方面迅速组织全国员工献血、捐款、捐物，参与抗震救灾。截至13日下午4点，600余名联想员工自发献血，联想员工捐款超过20万元人民币。

摩托罗拉捐赠20万元及价值180万元器材

5月13日摩托罗拉公司宣布向四川地震灾区捐赠价值人民币200万元的现金和应急通信设备，以及相关的现场技术服务，用于援助受灾地区抗震救灾、灾后重建所急需的应急通信保障。该项捐赠包括：向中国红十字会捐赠人民币20万元；向四川地震灾区捐赠价值180万元的应急指挥通信器材、移动电话和相关服务。

在闻讯四川中部地区发生里氏7.8级地震、出现重大灾情以后，摩托罗拉公司在第一时间调派技术人员赶赴现场提供技术支持服务，配合成都市政府逐一检查应急联动无线政务网系统，紧急恢复部分受损机房和设备，并陆续增援技术人员和备品备件，为系统的稳定运行提供保障。该应急联动无线政务网是我国西部第一套数字集群系统，始建于2004年，在这次救灾发挥重要作用。摩托罗拉还在第一时间利用自己的优势，提供紧急情况下的通信保障服务，为抗震救灾作出自己的贡献。

英特尔捐款30万美元

英特尔(中国)有限公司心系灾区人民生命安全，在向受难民众表示诚挚慰问的同时，并与英特尔基金会紧急决定向中国红十字会捐款30万美元(折合210万元人民币)，资助灾区人民抗震救灾，携手与灾区人民共渡危难关头。英特尔公司副总裁兼中国大区总经理杨叙表示：英特尔随时响应中国政府抗震救灾部门号召，以科技人员及信息技术手段全面支持救援工作，并全力支持中国防灾与减灾信息系统的建设。

微软首批100万元捐款赈济汶川灾区

5月13日，微软(中国)有限公司宣布，向地震灾区捐款100万元人民币，援助灾区人民；并在第一时间创建了内部赈灾网站，迅速向其员工发出号召，动员大家伸出援手，踊跃捐款。与此同时，微软中国还成立了客户支持行动小组，主动为受灾地区的微软客户提供技术支持，帮助受影响的客户提供IT系统恢复重建。

面对罕见的天灾，作为负责任的企业公民，微软(中国)有限公司立即联络中国红十字总会，决定提供首批100万元人民币捐款，用于赈灾。公司还承诺将比照员工个人捐款，追加捐助金额。微软公司全球资深副总裁、微软(中国)有限公司董事长张亚勤表示：“地震无情人有情，一方有难八方援。现在举国上下正齐心协力抗震救灾，微软公司有责任伸出援手，与灾区人民共渡难关，帮助灾区人民重建家园！”

长飞公司捐献光缆和融接设备

四川汶川地震发生后，长飞公司管理层在第一时间指示，紧急调拨50万元现金支援灾区；同时捐献价值300万元的光缆等通信救援物资发往四川电信、四川移动和四川广电等单位，并无偿提供两台融接设备协助工程抢修工作；所有合同订单全部停产，为灾区光缆生产需求让路，保证在最短时间内满足灾区3000皮长公里的通信光缆供货。

长飞公司销售总监闫长俊⑸涛褡芗嘤鹘ㄎ浜拖售部经理郑昕，在差旅途中分别从不同的地方紧急赶往灾区，现场指挥和调度公司所有资源，全面支持四川电信、四川移动和四川广电等单位的通信保障工作。

长飞公司员工在工会组织下，踊跃为灾区捐款。截止到目前为止，捐款金额已经超过10万元，此数据还在不断递增中。

卡巴斯基向四川灾区首批捐款120万元

5月13日，得知四川省汶川县因强震遭受重大损失后，卡巴斯基联合数字星空立即决定通过中国红十字基金会(以下简称中国红基会)向灾区捐款现金120万元，以此用于紧急救援物资采购及受灾民众安置，从而协助灾区群众渡过第一道难关。为了抵御今后因自然灾害等突发事件而带来的人道灾难，卡巴斯基还将与中国红基会成立卡巴斯基专项赈灾基金。

北京卡巴斯基公司副总经理许辉在捐赠现场表示，“一方有难，八方支援”是中国民族的传统美德，而作为进驻中国四年时间的卡巴斯基，其现已成为中国信息安全产业的主要成员，抗震救灾对于卡巴斯基公司而言责无旁贷。因此，在四川地区的灾情发生后，卡巴斯基与数字星空第一时间联系中国红基会商讨援助事宜，双方决定在捐赠首批现金120万元救灾资金后，将在今后灾区重建过程中，加大包括网络安全等各方面的援助力度。

卡巴斯基与数字星空共同呼吁所有经销商、合作伙伴以及各地区用户伸出援助之手，通过设置在中国红十字基金会的卡巴斯基专项赈灾基金的募捐账号，为四川灾区的救援与重建工作做出自己的贡献。

中国红十字基金会相关人士透露，卡巴斯基与数字星空捐助的善款已经收到，红十字会对于卡巴斯基长期关注中国社会的发展以及为公益事业所做出的无私奉献表示感谢。另据了解，卡巴斯基作为国际知名反病毒厂商，其在为推动中国信息安全产业快速发展的同时，也将关注社会民生作为自己的企业使命。2006年11月，卡巴斯基面向中国教育行业实施了“关注教育普及正版”的捐赠活动，同年12月，面对我国台湾地区发生的强地震，卡巴斯基提供了地震应急专用Key。

高通公司捐款350万元

美国当地时间2008年5月14日，领先的无线技术和数据解决方案的开发及创新厂商美国高通公司宣布，将向中国地震灾区捐款50万美金(约合350万元人民币)，用于震后救援和重建工作。这笔款项将捐给中国红十字会。

高通公司负责亚太和中东/非洲地区的执行副总裁汪静表示：“近日在中国发生的地震对当地造成了巨大的破坏，高通公司向所有受难民众深表同情并向他们表示真诚的祝福。中国红十字会紧急救灾的迅速响应令人赞赏，我们愿意尽其所能支持他们的工作，帮助受灾地区和人民渡过难关。”

高通公司在北京、上海、深圳和香港设有分公司。

日立集团捐献800万元物资支援中国四川省汶川特大地震救灾工作

日立集团宣布，为支援中国四川省汶川特大地震的救灾工作，紧急向受灾地区捐赠相当于800万元人民币的物资，包括用于救援和重建工作的建设机械设备，以及100万元人民币救灾款。

5月12日，中国四川省汶川县发生7.8级地震，影响波及四川省、甘肃省、云南省、陕西省、重庆市等众多地区。为积极配合中国政府及人民全面展开的救灾和生产生活恢复工作，日立集团紧急决定了此次捐赠事宜。

5月13日，日立成立了以日立集团中国总代表长野史为总指挥的“中国四川特大地震应对工作组”，除迅速确定了救灾捐赠事宜外，还同步了解日立在华各集团公司的情况、把握地震波及地区的日立产品状况，制定紧急应对措施。

日立集团除通过此次紧急捐赠支援中国的救灾工作外，还将通过社会基础设施、交通系统、建筑机械、医疗设备等领域的技术和产品为受灾地区的生产生活恢复做出努力。

威盛电子200万元善款直达地震灾区

5月14日，威盛电子宣布，向四川省汶川县地震灾区捐款200万元人民币。

5月12日发生在四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县的惨烈地震灾情牵动着威盛电子每一名员工的心。威盛电子员工纷纷捐出自己一天的工资，与公司一起，支持灾区抢险救灾。

威盛集团董事长王雪红表示：“威盛电子是华人高科技企业，我们一直以来秉持‘中国芯’发展战略，为推动民族科技进步而努力。此时此刻，威盛的中国心将和灾区人民一起跳动。”

王雪红还表示，此后的灾区重建工作将更为艰苦而漫长。“我和我的企业将为灾区的重建提供人、财、物各方面的支持，我们将分期、分批进行，会一直持续下去。”

信威捐赠价值400万元通信设备

信威宣布向四川省受灾地区捐赠价值约400万元人民币的SCDMA通信设备，为灾后重建工作提供稳定的通信设施，据了解，设备由重庆生产基地直接运送到四川，部分设备已在途中。捐赠设备包括SCDMA核心网、接入网和终端一整套方案。

信威通信执行总裁林波介绍，当此次灾情发生后，SCDMA无线接入系统依然保持通信畅通。

SCDMA凭借什么在突发高话务量的环境中胜出？林波向《通信产业报》记者表示：“SCDMA能覆盖70到30公里，具备大语言业务容量特性，并在负载控制方面表现优异，通过出色的接纳控制算法控制拥塞。”

信威自主创新的技术在灾难中发挥重要作用还体现在支撑余震的预报。McWill是基于SCDMA技术平台开发的完全自主知识产权的移动宽带无线接入系统。它的优势在于全面支持固定、便携以及全移动模式下的语音、数据和视频业多媒体业务。信威蒋赳赳副总裁向记者表示：“灾情发生的12日晚上，信威组织人员随同中国地震局现场救援人员一起驾驶McWiLL无线宽带接入系统应急通讯车赶赴灾区现场。”McWiLL无线宽带接入系统应急通信车将通过语音、视频、数据等多种方式进一步提升现场的应急通信支撑能力，为快速决策提供良好的支撑。

康宁为灾区运营商提供应急救灾光缆

5月13日，同样处于这次地震范围的成都康宁光缆有限公司工作人员头戴安全头盔，冒着余震加班加点生产。于36小时后分别为四川移动提供第一批100公里的应急救灾光缆，为甘孜电信提供10公里维稳应急光缆，目前提供给甘孜电信的这批光缆正由成都康宁紧急运往甘孜的途中。成都康宁公司还将全力为运营商恢复通信提供更多的救灾光缆和其他配套产品。

富士通捐款130万元

2008年5月14日，富士通株式会社连同富士通集团各公司，向在中国四川省为震源的大地震的受灾群众致以诚挚的慰问！并由衷地祈盼受灾地早日重建家园！

对此次的灾害，决定以含现地法人的富士通集团全体的名义向受灾地区捐献2，000万日元(约130万元)赈灾援助金。

另外，富士通集团在中国的员工(40家公司的18，000余名)也已经展开了自愿捐款活动。同时，在日本的富士通员工也在进行这项活动。具体事宜待受灾地的情况进一步确定后另行决定。

H3C捐款百万支援抗震救灾

在中国四川省汶川县遭遇特别重大的地震灾害后的第二天，杭州华三通信(H3C)技术有限公司宣布向四川灾区人民捐款100万元人民币；同时，H3C全体员工也自发组织了捐款。

H3C总裁兼首席运营官郑树生表示：“H3C全体员工都在密切关注四川汶川地区的灾情和救援情况，并希望为抗震救灾工作贡献绵薄之力。”

除捐款外，H3C还寻求以信息技术手段为抗震救灾工作提供支援。当获知灾情发生后，H3C联系了相关部门，准备派出专业支持团队，帮助灾区的网络和IT设备恢复工作。

作为长期扎根电子政务建设的企业，H3C从2006年开始进行应急解决方案的研发，目前已经了政府应急解决方案，并在一些省份得到了应用。

颖源发起“情系灾区，爱心颖源”捐款活动

在得知地震的确切消息之后，深圳市颖源科技有限公司人力部在第一时间调查了所有四川籍、陕西籍的员工家庭受灾情况，包括在广东电信、江苏电信、深圳移动、佛山移动等单位驻场的项目团队成员，也逐一打电话确认。在得知无人员伤亡和重大财产损失后，公司迅速组建爱心捐助小组，发起了“情系灾区，爱心颖源”的捐款活动，正式向公司总部以及驻外员工发出呼吁邮件，号召全体员工向灾区人民踊跃捐款。这一活动立刻得到员工的强烈响应，倡议书发出不到三个小时，就募集到了资金万余元。目前捐赠活动的工作还正在继续。面对突如其来的巨大灾难，颖源科技表示，行动比语言更有意义。

APC-MGE全力协助检修通信供电设施

地震当晚，APC-MGE驻成都办事处2名工程师既奔赴抗震救灾第一线，在移动机房检修移位的不间断电源和数据线，13日上午APC-MGE总部增派维修工程师在成都侯命，以保证通信供电不受影响。同时也在积极与其他企事业数据中心联系，检查其电源障碍，力争保障灾区企事业单位数据中心的电力维护。

除了向灾区提供技术支持和设备维修援助外，APC-MGE所属施耐德集团捐款人民币300万元，还发动公司内部力量，号召全体员工捐款。

国虹通讯捐赠价值170万物资

灾害无情，人间有爱。国虹通讯作为四川企业，在得知地震消息后，立即发动重庆和深圳两个基地的员工向灾区捐款。与此同时，国虹通讯捐赠1000台4000毫安的长动力手机和1100套由则徐科技有限公司提供的充电宝贝(干电池充电器)，共价值170万余元。

据了解，由于灾区已经停水停电，很多居民的手机已经因停电无法使用，无法与外界联系。希望国虹通讯捐赠的这批手机和充电宝贝能帮助更多的人与外界取得联系。

再大的震，震不动我们的决心，再大的雨，浇不灭我们的爱心。国虹通讯呼吁全国各界，传递你我的爱，向灾区人民贡献爱心，为灾区群众带去全国人民的关怀，给灾区群众带去生存的希望和温暖。

通光集团启动应急预案支援震区

5月12日下午，四川汶川县发生7.8级地震，造成部分地区的通信出现故障。灾情发生后，运营商和通信企业纷纷采取行动，以保障灾区与各地的通信畅通。通光集团惊闻灾情迅速成立了救灾抢修小组，由江苏通光信息有限公司董事长唐进明先生亲自挂帅任组长，本着服务社会的责任，积极为通信运营公司对受损通信线路进行的抢修工作及时提供光缆或者无偿提供接续服务。此时大家只有一个想法：尽快恢复通信，让身处灾区的人们能够向远方的亲人报个平安！

展讯通信捐款69万余元

在四川省汶川地区地震发生后的第四天，作为中国领先的无线基带芯片供应商之一，展讯通信有限公司宣布向地震灾区捐款69万余元人民币(其中展讯公司捐款50万元人民币，展讯员工个人捐款累计194，961.6元人民币)，该笔捐款将通过中国红十字总会，直接支持灾区的震后救助工作。

5月12日四川省汶川地区地震发生之后，展讯通信迅速决定向地震灾区捐款50万元人民币，并在公司内部发出紧急呼吁，号召展讯员工尽自己的微薄之力，迅速行动起来，为处于极度危难之中的灾区人民奉献爱心，帮他们渡过难关。截至15日下午17点整，来自上海、北京、深圳和美国的展讯员工个人捐款总数已达194，961.6元人民币。

展讯通信有限公司总裁兼CEO武平博士表示：“展讯对于此次的重大地震灾害感到非常震惊，灾情严重，血浓于水，兄弟姐妹有难，我们千里魂牵。愿我们的微薄努力，能给他们带来战胜困难的勇气。”

重邮信科慰问身处灾区职工

地震灾情发生后，重邮信科集团公司党委和行政高度重视抗震救灾工作，要求各子公司、各部门及时与身处灾情较为严重地区的信科职工取得联系，了解他们的人生安全、生活及生产情况；同时要求各子公司、各部门及时与分布在全国大部分省区工程第一线的职工和出差职工取得联系，了解它们的处境情况。截至13日上午12时，在都江堰市通信工程施工现场10多名职工中，有1人因地震引起墙体坍塌造成其脚踝骨骨折、背部擦伤；另外，在四川省成都市境内有1名职工因地震受轻伤，其余信科职工暂时无伤亡情况发生。在都江堰市受伤的这名职工很快被送往成都市医院救治，在成都受伤的这名职工也及时得到妥善安置。13日上午，重邮信科所属子公司工程公司已经安排专车前往成都，争取尽快把受伤职工接回重庆治疗。

集团公司党委和行政向身处地震灾区的信科职工表示慰问，同时希望他们保持镇静，克服困难，积极投身当地的抗震救灾斗争之中。

三星捐款3000万并派遣救援队

5月15日，三星通过红十字会向四川灾区捐款3000万元，并愿派遣三星119救援队、救助犬、医疗队伍到灾区现场。另外，韩国三星集团将支援相当于100万元的紧急救助品5000套和被褥15000个。与此同时，中国三星的全体员工已经自发行动起来，以捐款、献血、参与重建等形式对灾区人民进行了支援。现在四川的三星员工，已经开始在灾区现场进行支援。

“我再一次向受灾人民表示慰问，并向大家承诺：中国三星会与中国人民同甘共苦、同舟共济。”三星电子大中华区总裁朴根熙表示。得到地震信息的第一刻起，从韩国总部到中国总部，所有三星人都行动了起来。利用能够利用的所有资源，以最大力度为灾区人民提供帮助，是三星人做出的一致决定。多年助力公益事业的经验，令三星在短短的几天中就制定并部署了完备的赈灾方案。想政府所想、急人民所急是对这份方案的完美注解。高达3000万元的捐款，将为救灾工作、重建工作提供强大的资金支持。对于现在政府与人民最为关注的灾区受难人员搜救、伤员治疗、灾民安置等问题，三星亦表达了真挚的承诺。拥有丰富搜救工作经验的3119救援队(三星119救援队)及救助犬、医疗队伍已经严阵以待，时刻准备着奔赴灾区第一线，与中国政府、中国人民并肩作战。

移动应急通讯保障篇（8）

一、发展现状

（一）基本情况。截止2019年，我县通信业务总量达6.5亿元，同比增长9%，年末固定电话用户数达4.85万户，同比减少2%，年末移动用户数达73.6万户，同比增长9%，互联网宽带接入用户数达19万户，同比增长23%，累计建设基站2531个，同比增长1%，数据端口达39.6万个，同比增长6%。我县通讯行业发展总体较好，呈上升趋势（详见表1）。

表1 2019年我县通信行业业务情况

通信业务总量

年末固定电话用户数

年末移动用户数

互联网宽带接入用户数

累计建设基站

数据端口

2019

6.5亿元

48455户

73.6万户

19万户

2531个

39.6万个

同比增长

9%

-2%

9%

23%

1%

6%

（二）税收情况。我县通信行业现有5户企业（移动、电信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均为非独立核算单位，涉税费（除房土两税外）均在市级以上单位所在地主管税务机关申报预缴（征）或汇缴，2019年度共纳税613万元，2020年（截至11月20日）共纳税169万元（详见表2）。

表22019年、2020年我县通信企业纳税情况

单位：万元

公司名称

2019年

2020年（截至11月20日）

纳税总额

县级分成

纳税总额

县级分成

电信公司

16.52

11.05

16.29

10.89

移动公司

578.85

150.75

141.56

37.92

联通公司

11.31

9.52

5.11

3.32

铁塔公司

1.44

0.94

1.44

0.94

光电公司

5.78

3.73

5.39

3.58

合计

613.88

175.98

169.79

56.65

二、主要成绩

（一）基础设施不断完善。我县通过实施“云视XX”、“宽带乡村”项目，实现了村村通宽带、村村通4G，目前全县村民小组“组组通”宽带率99.2%以上，超过泸州市96.01%的平均水平。深入推进“四网合一”，全县已有3个新建小区宽带建设达到国家、省级光纤到户建设标准。建设通信基站2531个，实现城区、乡镇、交通干线、行政村100%覆盖率。互联网出口带宽100兆，居全省第二。

（二）应急保障能力增强。我县制定了较为完善的应急抢险预案，各通讯公司配备了应急通信保障专业队伍，24小时值班值守，较好完成了我县各重大活动和突发事件的应急通信保障工作。我县举办XX节、XXX鉴会、XX庙会等重大活动，市、县通讯公司派出通讯应急车现场保障人流激增导致通讯不畅问题。每遇暴风雨气候，各通讯公司网络维护中心及时启动汛期应急预案，开展应急抢险，及时恢复受损的通讯设施。

（三）5G建设有序推进。5G基站建设方面，我县围绕“2020年-2022年分批次建设5G基站200个，实现全县主城区5G信号覆盖，其他镇街逐步推进实施，带动全县经济社会快速发展”的目标任务，大力实施5G网络建设，截止目前，全县主干道路已完成5G基站建设4个，在建48个，另有142个正在规划设计中，主要覆盖主城区重点道路。5G+应用工程建设方面，XX工业园区、XX经济园区、XX农业园区企业强化在数字化应用、智能化生产线等方面加速数字融合应用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工厂”“5G+智慧农业”示范集群；加快县城小区5G建设，打造“5G+智慧小区”应用示范；加快医院、学校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧医疗”应用示范；加快XX、XX、XX景区5G发展，打造“5G+智慧休闲旅游”应用示范。

三、存在问题

（一）基础设施建设方面

一是通讯设施建设不均衡。通讯行业企业追求成本控制和经济效益，在偏远山区通讯基础设施建设投入不足，部分山区村社信号较弱甚至存在信号盲区，不利于群众生产生活。二是通讯设施规划建设不尽合理。通讯设施规划建设由省集团公司直接招投标，存在电杆架设不规范、管线乱拉乱接等现象，影响市容市貌，且部分存在安全隐患。同时，市、县级分公司缺少话语权，难以尽监管验收责任。三是通讯设施修复不及时。故意或过失破坏通讯基础设施问题时有发生，但难以得到及时修复。如XX工业园区通讯管道在施工中被挖断后，已过一年有余，虽然经济商务科技局、临港工业园区多次协调，至今未修复。四是部分群众不支持通讯设施建设。虽然有《XX省电信设施建设和保护条例》为通讯设施建设保驾护航，但仍存在部分群众不支持或要求高价赔付的情况。如XXX局为解决XX古镇景区人流量大时对通信信号的需求，曾组织通信公司会同XX镇、XX公司在XX古镇景区内选址建站，开工后即被周围群众阻工，无法建设；XX镇XX村一铁塔建成5年，被周围群众阻挠无法开通使用；XX小区楼顶基站因居民阻止基站被拆除等。五是协调沟通难。通信行业发展的相关政策需要各行业多部门具体落实，受制于各部门自身政策、管理规定等约束，协调沟通难度较大，部分项目建设落地困难，政策无法真正落实，企业得不到真正的实惠和扶持。

（二）通信行业服务质量方面

通讯公司仍存在重营销、轻维护，重业绩、轻管理的现象，侵害消费者权益。资费信息含糊不清，用户难以查询和获取消费明细情况，大部分用户不清楚收费项目、计费标准、计费方式；套餐业务不透明，未标示或含糊标示消费年限、附加条款等，公示标准与实际执行情况不符。调查问卷显示：23%被调查者对话费计算不满意、13%非常不满意；业务取消难、变更难，甚至不能取消、变更，以至于部分用户直接选择销卡来结束业务。如办理部分套餐取消和变更业务等，申请时，可以电话办理，也可以手机app办理，但是要取消、变更时，就需用户带上身份证亲自到营业厅或号码所在地营业厅办理，有时候一次还无法取消；行业内部存在一定的恶性竞争，如对用户携号转网设置门槛，转网难，又如XX商贸城目前只有移动一家公司进入服务，排斥其他公司进入，形成行业壁垒，客户需求得不到满足。

（三）安全隐患治理方面

主要表现在管线布局不合理，电杆、拉线冗杂，易发安全事故。特别是老旧场镇、城区老旧小区，电杆随意穿插于场镇路口，几家通信公司均在此拉接线路，线路混乱，容易造成安全隐患；通信设施随意搭建，现成的通讯设施许多立于人行横道及其他交通路口，电杆沿公路排布较多，且还存在部分横跨公路，对过往的车辆和行人造成通行障碍和严重的安全隐患；废弃设备拆除不及时，随着通信技术的发展和不断更新换代，新设备不断增加，废弃的设备未及时拆除，导致废弃赘余设备多，存在安全隐患；电信网络安全、信息安全仍存在漏洞，存在号码泄露的情况，不利于隐私保护，且电信诈骗电话较多，易造成人民财产损失。

（四）监管方面

一是监管脱节。现行体制下，通讯公司的行业监管职能部门主要在省级，地方政府部门缺乏监管能力，不能对其进行有效的监管，只能依靠企业的自律行为。二是重视不够。通讯发展实施主体虽然是通讯公司，但更是一项共用事业，事关群众的生产生活需求，相关部门和镇街重视不够，没有做到主动配合、依法作为。三是缺少工作抓手。各通信企业均为央企，县级公司需服从省市公司管理，缺少话语权和主动权。主管部门至今未能找到约束通讯企业的“抓手”，难以履行监管职能。

四、几点建议

（一）强化思想认识，积极履职作为。在信息社会，通讯行业是数字经济的有效载体，是加快经济社会发展的基础产业，也是群众生活的基本需要。通信行业在前期线路站点规划时要充分尊重当地党委政府的属地管理，加强沟通协调，积极配合地方规划建设，共同将这项惠民工程、服务工程落地落实；镇街要将通信工作作为政府工作的重要部分，主动介入，积极推进；相关职能部门要将通信设施建设纳入规划，科学设计、科学验收；加强政府、通信企业之间沟通联络，建立会商机制，做到通信规划要科学、通信建设均知晓、通信隐患要杜绝。

（二）强化设施建设，保障通讯需求。一要紧抓加强5G建设的契机，积极争取投资，合理规划布局，特别是针对偏远地区、重要景区、经济开发区加大基站建设力度，为数字经济发展提供强有力的保障。二要加强上争上报力度，通过加强与省市通信发展办公室的汇报沟通，争取项目资金，加大我县通信基础设施建设投入力度；三要督促通信运营商采取多样化多途径，加强偏远山区和盲区通信信号覆盖，不断改善通信质量。

（三）强化服务意识，提升服务水平。通讯企业应合理分布基层站点，对有关业务不能以承包代管理，要加强对商的监督和管理。第二应转变观念，通讯事业是公用事业，在追求经营利润的同时要强化服务意识，主动服务群众，服务全县经济社会的发展。第三应加强员工的职业道德、法律知识培训，提高员工整体素质和法律意识。要加强员工业务培训，在宣传资费套餐上向老百姓解释清楚，杜绝误导消费、捆绑销售现象，真正提升通讯行业服务水平。

移动应急通讯保障篇（9）

电厂通讯反事故应急预案

一、目的：为防止因通讯设备及其直流电源设备等故障，导致和引发事故或延误事故处理，制定本预案。二、启动条件：当发生下列性质的事故时，有关班组应及时启动本预案或本预案中相应的分项专业预案。1、总交流电源全部断电2、各设备模块电源断电[本文出自文秘站网-]3、交换机单层机架告警、CPU板告警、2M中继板告警4、光端机所有单板的主要告警5、光端机PCM主要告警6、SDH微波主要告警7、载波机主要告警8、机房、电源室或电缆沟井起火三、预案内容（一）、基本情况通讯分场所辖设备包括哈里斯交换机2台、SDH光端机3台、PDH光端机3台、载波设备4台、数字微波设备3套、图传设备2套、模块电源设备4套、蓄电池组4套、对外连接的干线光缆5条、厂内通讯光缆10余条、干线通信电缆30余千米、厂内电话1300余门，还有多台保护、监控、稳控等设备。担负着全厂的生产调度、公务电话和日常通信的任务；同时又是省局到北安、大庆、齐齐哈尔等地的微波、光纤通信的枢纽站，对全省电力系统的通讯传输起着重要的作用。（二）、设备分布情况一楼总电源设备1套（电气分场专责）、蓄电池4组二楼交换机2台、PDH光端机1台、模块电源1套三楼载波机4台、模块电源1套四楼微波设备3套、光端机4台、模块电源2套、其它设备多台（三）、应急预案指挥小组的成员及职责分工1、指挥小组组成：2、职责：组长：组织指挥全厂通讯事故应急处理工作。副组长：协助组长负责全厂通讯事故事故应急处理的具体指挥工作成员：具体负责本专业事故应急处理工作；紧急情况下听从组长及副组长指挥参加其它专业事故应急处理工作3、人员分工：（1）主要协助组长负责通信设备事故处理中技术方面的指挥工作（2）主要协助组长负责火灾、安全防护、救护、后勤等方面的指挥工作（3）主要负责交换机及附属设施、局端小光端机事故的指挥处理工作（4）主要负责通信线路、检修楼小光端机事故的指挥处理工作（5）主要负责模块电源设备、蓄电池组、图传设备事故的指挥处理工作（6）主要负责光端机、载波、微波设备、保护等设备事故的指挥处理工作（7）各班组负责人同时负责设备所在机房、电源室的火灾事故指挥处理工作（四）、应急程序1、报警发现事故或征兆者，应立即向通讯调度和应急预案指挥小组的成员汇报，并在指挥小组成员的指挥下采取相应措施控制并消除故障。2、接报应急预案指挥小组的成员接到报警后，立即指挥值班人员采取相应措施或通知有关专业人员迅速赶到处理。3、救援行动（1）发生在运行主设备及系统上的事故，立即采取相应措施处置事故，并启动相应事故处置方案。（2）重大事故在指挥小组成员到达现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的救援决定，根据需要启动紧急疏散、灭火、现场救护等方案。（3）当事故得到控制后，立即成立事故调查组及设备抢修组两个专门工作组，并相应开展工作。4、现场处置，结束应急行动

（1）事故处置结束后，按指挥小组下达的指令进入事故现场进行如下处置工作：⑵对设备及系统的后期继续处置，防止发生二次事故。⑶对现场进行清洁工作。⑷恢复环境、安全设施、安全标志，恢复正常生产秩序。四、具体措施（一）电源中断1、设备电源故障后应首先检查交流电源是否正常，如不正常检查保险是否完好；如果交流保险完好，立即通知电气检修人员；2、整流器交流接触器由于长时间工作，接点老化或损坏，容易造成断路，整流模块应有备用，一旦整流模块不工作，应立即投入新模块工作。3、如交流正常，检查整流器备用蓄电池是否启动；4、值班人员密切监视蓄电池电压、电流是否满足供电需要；设备运行是否正常，有无告警；5、恢复供电后，检修班人员应观察交流电压、电流是否平稳和蓄电池电压上升（充电）情况。（二）微波主机架告警1、设备告警后先通知省公司通调2、配合省公司通调查找原因，并配合通调进行测试、修复；3、如主机架修复时间将很长，应把重要通道如：远跳、电能测量、电力考核、网控——东电调、单控——省电调等重要用户从微波配线架跳到光端机配线架备用话路上，具体通道请示省公司通调批准；4、系统恢复稳定运行后，请省公司通调批准，把转移的用户还原到原通道；5、值班人员还应继续密切监视其运行情况。（三）微波PCM告警1、根据面板内指示灯告警查看相应2M插头有无松动；2、联系交换机班人员检查测试相应“微波——交换机”的2M线路；如2M线路中断，及时进行修复；3、如2M线路完好，向省公司通调汇报情况，并配合通调进行测试、修复；4、如话路告警，用PCT测试电平衰耗、比特率等数据了解通道状况，及时修复；5、系统恢复后，值班人员应继续密切监视2M运行情况。（四）光端机主机架告警1、先查看单板告警情况，并向省公司通调汇报；2、SCC板、STG板、GTC板、PL1板、SL1板、SL4、SL64板红灯常亮告警，表示单板损坏，更换备板；OHP板红灯隔1秒闪2次表示单板损坏，更换备板；3、SL1板、SL4、SL64等板红灯闪亮告警，请示通调采取光纤远端环回、近端环回判断故障环节，然后进行收发光信号测试，如发生断纤则更换尾纤或申请更换至备用通道；4、系统恢复后，值班人员应继续密切监视运行情况。（五）光端机PCM告警1、检查PCM后50针插件是否松动；2、如无松动，查看PCM机柜内单板有无告警，并向省公司通调汇报；3、按通调指示配合更换单板或与对端机共同更换单板；4、如修复时间将很长，应把3955省公司小号、省局——网控等重要通道从光端机配线架跳到微波配线架备用话路上，具体通道请示省公司通调批准；5、系统恢复稳定运行后，请省公司通调批准，把转移的用户还原到原通道；6、值班人员应继续密切监视运行情况。（六）载波机告警1、设备告警后首先查看单板（盘）告警情况；2、如音频接收告警，对端机发送 故障，通知对方；3、如音频发送告警，测试本机音频发送情况，如发送失败，更换发送板（盘）；4、如导频告警，联系开关厂，看有无线路作业；5、如无线路作业，联系对端机看对端发送情况，如对端原因，等待恢复；6、如对端正常，测试本机定位故障点，更换备板（盘），恢复运行；7、系统恢复后，值班人员应继续密切监视运行情。（七）交换机故障1、我厂有两台行政交换机机LX型和LH型，如一台交换机故障，应把一些重要用户移到另一台交换机上，使厂内通信不会瘫痪。2、每台HARRIS交换机的公共控制部分都是冗余的，所以一套公司控制部分不工作，可倒换到另一备用部分，如单层机架告警，可测试各线路板及电源部分、话路滤波器等，利用备件更换即可，也可通过测试端口组板PSL1恢复正常。3、如2M中继板告警，应先与省局和电信局联系，确定是通道，不是终端设备，也可能2M板或PLU信令板故障所致，立即更换新板。

移动应急通讯保障篇（10）

中图分类号： TP393 文献标识码： A doi：10.3969/j.issn.1006-2475.

Research on application of mobile ad hoc network in rescue after disaster

HUANG Chengbing1

（Computer Science Department， Aba Teachers College ， Wenchuan Sichuan 623002， China）

Abstract： Through the introduction of Mobile Ad Hoc network features、development and current situation， and with the comparison with existing means of communication， the paper indicates that， to a greater extent the mobile ad hoc could guarantee the smooth communication networking system during the process of tourism field position or post disaster rescue and modern war more. After that， the application prospect of mobile ad hoc networks in various fields are also presented.

Key words： mobile ad hoc； disaster rescue； real time communication； communication system

0 引言

近年来在世界范围内，灾后营救的话题已成为攸关民生与发展的热点与焦点。当严重自然灾害发生时，原有的基础通信设施大多受到损毁，从而给灾后营救的顺利开展形成障碍与阻力。当前，我国对各类人员实施营救位置确定以及灾难营救时所使用的通信联络方式主要有无线电台、卫星通讯、 3G图像传输这3种常规方式。但是，当被营救人员身处洪水、森林大火、地质灾害等危险区域时，由于这些灾害通常具备的突发性、毁灭性，将会给地面通信基站或交通枢纽等造成重大损坏，导致常规使用的通信手段已然无法满足救援人员的应急通讯需求。同时，传统的通讯大多基于TCP/IP网络协议，在通信过程中需要始终保存一条稳定的端到端通信链路。但在灾后应急通讯的条件下，由于通信环境将会转为极度恶劣，链路的频繁中断即会导致这样一条满足如上要求的链路必将难以获得全程畅通保障[1]。因而，如何建立并保持灾后营救过程中的及时通讯即已成为当前颇具研究实用价值的重要课题。

随着通信技术的飞速发展，对移动通信设备进行重新组合并构建临时通信网络 （即移动自组网）已经广泛应用于灾后营救应急通讯、军事通讯以及野外旅游通讯等各种过程与场合。与此同时，硬件设计方面正日趋完善，组成的移动自组网（Mobile Ad Hoc Network）也可称为 MANET，已经表现出诸多的优势特点。具体地，移动自组网不受时间、地点的限制，通讯时也不需依靠地面基站或者是控制中心的支持，而是只需利用多个可以实现路由功能的独立终端数据节点，建立临时的移动通信环境即可。综上可知，移动自组网具备了不需基础通讯环境、可自由移动、可任意增加或删除通讯节点等优良性质。基于此，本文即针对移动自组网的综合应用给出研究综述。

1 移动自组网的发展与现状

1.1 移动自组网的发展

移动自组网是美国国防部远景规划局（DARPA）在20 世纪 70 年代通过“在战场环境下采用分组无线网进行数据通信”研究时产生的新的网络技术手段。1983 年，DARPA即已开始启 动 SURAN （ Survivable Adaptive Network）以高效拓展 PRNET （ Packet Radio Network）项目中的各种技术手段，研究开发大型网络系统，并且设计提出网络自适应协议，从而满足不同地域战争的需要，为打赢战争提供通信技术保障。1994 年，DARPA正式提出了全球移动信息GloMo（Global Mobile Information System）项目，该项目的研发主要是为海陆空三军提供指挥中心与前沿阵地网络连接，保证通信联络畅通无阻，方便军队首长进行作战指挥。随着战争信息化条件的逐步提高，很多发达国家为作战军队配备了尖端的通信系统，保证作战的极速协调与完备指挥。因此，移动自组网的研究开发将为军队打赢高技术条件下的现代战争提供坚实有力保障。

由于最初移动自组网技术的产生主要是为满足军事领域的通信需求，而且相对于民用通信系统在各方面要求更高，军队通信系统同时还必须满足抗毁性、自组织性和机动灵活性这3个特殊要求。由此则必须使用通信节点能够任意移动并且自由组合的通信网络，从而形成新的移动通信自组网。

1.2 移动自组网的现状

随着通信技术的发展，无线移动终端进入了更新换代，体现在蓝牙技术的开发使用、远程红外技术的发展进步、Wi-Fi等无线通讯技术上，这就为移动自组网的开拓进步制造了有利契机，自组网在各领域的应用正日趋广阔，已经陆续应用在军事通讯、灾后营救、航海、航天、车载安全[2]通讯等多个方面。

1.3 移动自组网的结构

移动自组网是指通信中的多个移动节点或节点簇通过无线信号传输连接在一起的通信系统。通信过程中的每个节点都可以自由移动，每个通信节点既是信号接收点又是中继节点，在移动过程中完成信息的收发功能，正因为移动自组网的这一优点，才可保证其在网络结构发生变动时，通信联络不致出现中断[3]。在对旅游人员进行趋于地点定位或者是灾难发生后提供营救的过程中，当由于特殊工作环境限制了通信系统的使用效果时，就可以启用移动终端的自组网来完成需求信息的传递交流，并快速锁定目标所在位置，弥补原有固定通信系统的不足。

2 移动自组网的特点

2.1 广泛的环境适应性

移动自组网不类似传统的通信系统，因其没有中心控制节点，采用的却是分布式通信技术，移动自组网中的每个移动节点都可以自由移动、相互组合，不依赖任何设备。当网络中的某个节点发生了通信故障，其他节点还可以与临近节点随机组合保障通信畅通。移动自组网与传统的无线通信网相比，具有独立性和组合开放性，不受时间、地点的限制，随时构建，而且也无需再有其他基础设施的功能匹配辅助，在自身可调节掌握范围内即可完成通信任务。综上可知，在抢险救灾等重大任务的通讯联络中，移动自组网只需通过自身组网，而再无需借助地面基站或者是控制中心的基本支持。此时，救援队员只要随身携带手机、PDA、图像或者是语音传输系统等无线通信设备进入该地区，就能自由组网，实现通信指挥网络的全程畅通。

2.2 网络机动灵活

由于灾后营救行动过程的现场通信或对被施救人员的野外环境位置区域方位确定，或者是营救人员在各区域来回移动所需的实时通信，都在表明网络拓扑结构的组织力度仍有待完善，同时也要一并增强其扩展能力。而网络拓扑结构没有中心控制节点，任何2个相邻节点之间有一个位置发生了变化，都不会影响到通信功能，而是随机调用另一个临近节点的中继功能来实现通信网络的显示畅通。由此可见，移动自组网中的节点能够以任意速度、方式自由移动或者是以自身的原因加入、退出该自组织网络，而且都不会影响到通信的过程质量。由此得出自组网具有良好的机动性，能够保证灾后营救人员在营救时进行定位搜救，并保持与指挥中心通信联络的优质连续，便于指挥中心完成指挥调度，实现指挥中心对前沿的全局性合理督导。

2.3 组网成本低廉

通信网络有2种，分别是：无线通信网络和卫星通信网络两种，实现方式均为单跳型，由于在这些传统的通信网络中，节点收发设备信号的传播范围并非广阔，即使得多数情况下需要通过一定的技术措施来扩大网络的覆盖面积。一是对于基站和终端，要加大发射功率，二是可以创建多个基站，但这些做法最终都将造成组网成本的大幅提升。而对于移动自组网技术来说，其中使用的通信方式为多跳型。多跳型的通信方式主要是指当遇到节点和目的地出现不能成功对接通信的情况时，可以利用中间的节点分组转发节点和目的地的信号。通过对比这2种网络方式，可以明确知道，多跳组网具有显著优越性，一是其成本很低，二是功耗、电磁干扰等通信缺陷相对较少。多跳组网对移动终端发挥的作用则尤为显著，可使移动终端更趋灵活、且呈现更佳的便携性。

2.4 网络可靠性强

移动自组网主要通过网络分布的方式来实际控制和操作，这即使得移动自组网中的每一个节点都将居于同等地位和作用，因而这些节点都将具有相同的功能，具体就是要求每一个节点都能够具有路由和主机的功能。在移动自组网中，通信的传输链路不只是一条，而是会有很多条。因此，在传输过程中，可以采用路由算法来选择得到一条最佳的传输链路[4]。实际情形是：如果这个传输的链路出现了问题，假设其中的一个节点发生了损坏，那么系统就会选择另外一条链路来代替先前的链路，从而确保网络的正常工作运行。综上分析可得，移动自组网具有强大的抗破坏能力。这一特性将能可靠应用到执行野外作业以及灾后营救的过程中，可以使任何一个节点随时随地地加入和退出，从而确保了前方指挥中心通信网络不致因任何事件陷于故障或者摧毁。

2.5 移动自组网缺点

对比传统有线通信网络以及卫星通信网络，虽然移动自组网技术表现出显著鲜明优势，但却也仍然存在一定的问题，具体阐述如下：一是其无线传输带宽较低；二是容易受到一些自然因素的不利影响，通信链路的容量也并非恒定，在设计实现就会时常降级为单向无线信道；三是移动终端设备不一定都能满足要求；四是采用移动电源供电，能源极其有限；此外，还由于移动自组网的独特设计更使其同时存在一定的安全缺陷，诸如通道脆弱、拓扑结构动态、集中监控难于实现以及移动节点自身的安全性也未臻理想等方面。这些问题使得移动自组网在实施构建中面临严峻处境，因而在今后的课题研究中，需要逐步解决这些问题[5]。

3 移动自组网在灾后营救中的具体应用

3.1 移动自组网与常规无线电台的对比

在位置定位、灾后营救过程中，高频首选的通信手段就是常规无线电台，因其携带方便、成本较低，最重要的就是还可以进行远距离通信，但在如上优势背后还需看到，这一技术手段的通信带宽却有着一定局限，只能使用单通道进行传输。在此情况下，只有语音信号能够完成传输，而图像信号却只会处于传输范围外，这就使得前方指挥中心并不能充分了解前方现场的情况，从而无法作出最佳决策。而且，不仅如此，常规无线电台还表现出频道数量少、通信方式组播的缺点，由此将使得多方力量协同救援时，就会产生通信混乱。

相比常规无线电台来，移动自组网通信的优点就愈加明显。一方面，其通信带宽足够大，既能够传输图像信号，又能够多方位、多角度地报道现场情况，从而能够助力后方指挥中心精准制定关键决策，为救援现场提供了现实理想的技术保障。另一方面，在传统的组播通信方式的基础上，移动自组网通信融入了点对点的方式，使得上级对下级发出命令时可以同时进行安排部署，避免了通信混乱，从而更加快速、高效地调动集结救援队伍。

3.2 移动自组网与 3G 图像传输对比

目前，公安消防部队在组建现场通信时，通常使用3G 图像传输方式，这种方式主要是通过便携式终端采集图像信息，并由无线基站接收信号，再通过有线通信线路进行传输，进而抵达指挥中心。但是，由于灾害降临时，无线通信基站以及有线线路一般均会中断，使得此时将无法正常使用3G 图像的传输方式[6]。而移动自组网技术具有适应性强、网络可靠的特点，所以就能够在这些相对极端的环境下，依然保持良好通信传输，最终，在抢险救援中发挥重要的作用。

3.3 应用范围

众所周知，灾难营救现场大多将遭遇道路不通、通信中断、基础设施损毁、工作人员稀少等考验，此时要使营救工作快速有效展开，基础的通信保障将是必不可少、至关重要的。然而原有的通信设施大多损毁，重新架设即使在电力正常、道路优良的情况都需要花费大量时间、 人力、物力。移动自组网则具有无需基础设施、能够方便快捷地增加或删除一个节点（施救人员）、各个节点可以随意移动、能够快速实效地地建立起一个临时通信网络等优点，因此尤为适合这一类的灾后营救现场。移动自组网通过采用“存储/携带/转发” 的方式进行信息的传递，同时可以采用称之为摆渡节点的外界节点进行辅助路由[7]。在灾难营救现场，为了尽量缩短消息延迟，同时还可以在空中规划一定数量的携带有通信设备的无人机增强消息的传输效率，保持与指挥部的及时通信。

4 结束语

针对移动自组网技术，文中以其发展过程以及其自身具有的一些优势为主要内容线索，通过对比野外环境的地域定位功能以及灾后营救通讯使用的相关手段，可以得出，即使在无线基站损毁、通信线路瘫痪、道路不通等极端环境中，移动自组网也能够高效率运转，从而实现紧急状况下的通信指挥功能。另外，虽然目前移动自组网技术还存在着一些现实问题，主要表现在动态路由算法的工作效率低、功耗高，通信系统生存时间较短等方面，但是在今后的实践研究过程中，移动自组网必将逐渐跃升为灾后通信指挥应用中核心重要的技术组成部分，从而获得未来广阔的应用发展空间。

参考文献：

[1] 王勇.面向灾难营救场景的延迟容忍网络路由技术研究[D]. 长沙：国防科学技术大学，2013：1-9

[2]冯玮，范业仙，林峰.NS2在车载自组网仿真中应用研究[J]. 韶关学院学报，2015，36（8）：22-26.

[3] 张程.移动自组网的关键技术研究[D].重庆：重庆大学，2010：2-5.

[4] 杨铭熙.移动自组网安全路由技术的研究[D].武汉：武汉理工大学，2007：1-4.

[5] 黄清元.移动自组网可信安全路由技术研究[D].长沙：国防科学技术大学，2008：1-9.

[6] 刘超慧，吴庆涛.基于卫星通信和 3G 技术的消防通信指挥系统[J].新乡学院学报（自然科学版），2011，28（4）：346-348.

[7] 陈超.移动自组网技术在消防部队抢险救援通信保障中的应用[J].消防技术与产品信息，2012（10）：16-19.

作者联系方式：

姓 名：黄成兵

出生年月：1980年11月

出 生 地：四川省宜宾市

单位全称：阿坝师范学院计算机科学系

职 称：副教授

学 位：硕士

研究方向：计算机网络技术

通讯地址：四川省阿坝州汶川县水磨镇 阿坝师范学院

邮 编：623002

作者Email：

联系电话：18942828000

基金来源： 四川省教育厅自然科学重点基金资助项目（14ZA0306）；阿坝师范学院重点基金项（ASA12-23）

邮寄地址：四川省成都市都江堰市彩虹大道北段329号堰山和畔

收件人：黄成兵

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2、 论文需要开具发票