科技建设的重要性汇总十篇
科技建设的重要性篇（1）
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0012-01
科学技术是第一生产力，是经过历史证明了的真理，中国农村在改革开放以来，农业科学技术的发展得到了前所未有的推广应用，为农业生产的发展，作出了极大的贡献。
1 科学技术是农业经济的增长动力来源
陇川县是一个落后边疆农业县，全县农业人口约13.7万，耕地面积大约54万亩，人均占有耕地资源仍然十分短缺，这一点是制约我县农业发展的重要因素。就以人均占有耕地来说，我县农业人口大约3.94亩，人口每年都在增长，耕地却每年在减少，而且大于25度的坡地还不少。这一严峻的事实告诉我们，农业的发展，不可能依赖自然资源在扩大再生产中起作用，农业的增长不能靠提高人均占有资源量来实现。而必须依靠科学的进步及科学技术在农业生产中的转化，靠科技提高耕地的单位面积产量，靠科技在有限的土地上搞立体开发，充分利用地力，让不再会增长的土地收获超过以往产量的农产品。
大量事实证明，科学技术在农业领域里应用的前景十分广阔。农村改革30多年来，农业科技新技术新成果的推广应用使我县粮食在播种总产量连续上了几个台阶。农作物主要品种的不断更新，每一次都对农业生产的增产发挥了重要作用。这说明，只要把科技引进农业，就可以大幅度地增产增收。但是，与一些发达的内地相比，我县在农业科技应用方面还有不小的差距，在发达地区的农业增长中，有70%是依靠科技进步来实现的，而我县目前的农业增长中靠科技实现的只占到40%左右，这又从另一个方面说明我县的农业还有很大潜力可挖，而要开发这些潜力，必须依靠科技进步。
2 加快农业科技进步是顺应世界农业科技潮流的需要
在人类进人21世纪之际，随着科学技术的突飞猛进，一场以生物技术和信息技术为代表的新的农业科技革命已经拉开序幕。这场新的农业科技革命将信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、海洋开发技术和空间开发技术等新技术中的新理论、新方法应用于农业，实现农业生产自动化、农业动力电气化、生产条件控制化、农业育种定向化。它包括农业生物技术革命、空间农业技术革命、农业信息技术革命、农业新材料技术革命、农业新能源技术革命、海洋农业技术革命等一系列内容，这些内容既相对独立，又相互影响，共同发展，促进全面的农业新科技革命。如果说上一次世界农业科技革命把20世纪上半叶低发展速度的资源消耗型农业，带人到高发展速度的资源集约型农业时代，那么这场新的农业科技革命，将把21世纪的农业带人高效、低耗、集约型的可持续发展阶段。这场新的农业科技革命的主要特征表现在以下三个方面：一是生物技术取得长足发展并显示出强大的生命力和巨大的潜力，从而将农业变成以生物技术为主的高新技术主导的科技密集型产业；二是计算机和信息技术的发展及其向农业领域的不断渗透，将使农业逐步成为可控性行业，农业技术定量化、规范化、集成化程度提高；三是材料、能源科学和工程技术的发展和应用，将进一步促进农业向可持续发展农业转变。
我们必须顺应世界农业科技革命的潮流，大力提高我县农业科技发展水平，从根本上提高农业综合生产能力和农业竞争力，为建设社会主义新农村提供坚实的科技保障。否则，我们这个农业县将更加落后。
3 科技是改变农村落后的必由之路
随着我国全面建设小康社会进程的加快，中国人的食物结构已经发生很大的变化。粮食的比重大大降低，人均占有肉、禽、蛋和水产品的需求成倍增长，消费的日粮中，细粮的比重也大大提高。现代人不再满足于吃饱穿暖，而在一定程度上要求吃好穿好。市场经济讲的是优胜劣汰，只有优质产品才能在市场上有竞争优势。现在我们的一些农产品在市场上销售不畅，主要原因还在于质量、品种不能满足消费者的要求。农业要满足社会日益增长的消费需求，必须改变过去“以粮为纲”的格局，实现农产品生产的多样化，并在一些农副产品的数量，尤其是质量上想办法，生产一些营养丰富、绿色环保的优质的农副产品，而要做到这一点，舍科技别无他途。此外，对农产品的保鲜以及深加工、精加工成为一个关键的问题，解决这些问题又非科技莫属。因此，我们在进行农产品结构调整时，必须注意把科技因素考虑进去。同时，我国农业已经进人了从传统农业向现代农业转变的关键时期。突破资源的瓶颈制约，加快转变传统的农业增长方式，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，促进形成农民持续增收的长效机制，实现农村生产力的大幅度提高，必然要求把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来。
4 未来农业是知识技术密集型产业
过去靠体力，一家农民种上十来亩地就十分辛苦，而使用农业新技术，实现机械化，就能进行规模化经营，一家农民可以耕种几十亩甚至上百亩地，这样，就可以把大量的劳动力从土地上解放出来，转移到其他生产部门，去从事新的产业，创造新的财富。而科技又能给农民提供新的致富门路，使农民在从事第一职业之余，还可以从事其他职业。这样一来，科技在提高农业生产能力的同时，也改变着农业的产业结构，农业在科技的促进下，改革了传统的单一面孔，实现各种生产要素的合理流动和有效配置，成长为现代化农业。
科技建设的重要性篇（2）
中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
2009年5月，国务院正式批复《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，国家“十二五”规划纲要中也专门写入“支持海峡西岸经济区建设”，近期国务院又批准了《海峡西岸经济区发展规划》，这些标志着福建省经济社会发展进入了一个战略机遇期，既是一个新的里程碑，更是一个新的挑战。
根据省委、省政府的部署，“十二五”期间，我省将围绕推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的目标，继续做大做强电子、石化、制造等三大主导产业，大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业。无论是主导产业、高新产业、新兴产业还是传统产业的发展，都需要科学技术的发展作为基础和前提。而建设科技创新平台，又是推动科技创新、实现科技成果产业化，从而推动我省区域经济发展的主要抓手。
“十一五”期间，福建省大力加快科技创新平台建设。2006年了《福建省科技创新平台建设计划管理办法》，政府财政先后投入大量资金，建成了一批省级及以上重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业研究中心，建设了一批科技成果转化平台、科技中介服务平台和科技资源共享平台。2011年1月的《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，提出强化创新平台建设，围绕福建省主导产业、战略性新兴产业和重点产业集群加强各类科技创新平台建设，提升科技创新能力和公共服务水平。科技创新平台的建设及管理，已经成为科技创新中的一项极为重要的工作。
二、科技创新平台的相关研究
平台概念源于工程领域。Baldwin和Clark(1997)认为平台是由模块体系、界面以及标准三方面所组成的。Robertson和Ulrich(1998)提出产品平台是一个产品系列共享资产的集合，包括零部件、工艺、知识、人员与联系等。Holmes等(1998)在美国竞争力委员会的一份报告中首次提出了创新平台的概念，其内涵主要是指创新基础设施、人才、前沿研究成果、资本等创新要素在特定环境下相互作用，从而推进创新成果的产生。
我国对于科技创新平台的研究主要出现在2000年之后，起初主要以高校科技创新平台建设为研究对象。高校中长期科技发展战略研究组(2004)提出高校应大力建设科技创新平台，从而使高校成为国家创新体系的核心组成部分。此后，徐金梧、李未、王生洪(2005)、苏跃增(2006)、马卫华(2007)、王立剑(2010)、戴晓琳(2010)等学者也都阐述了高校科技创新平台的建设问题。目前，对科技创新平台的研究有半数仍然是从高校的视角出发的。其次，不少学者对科技创新平台的内涵、特征、组成要素以及运行模式等问题进行了研究。比如，吴国林(2005)提出，创新平台实质上是创新活动的支撑系统，由创新基础设施及必要的要素组成，创新平台应成为创新要素交流、沟通和扩展的地方。张利华等(2007)从系统失灵的视角对科技创新服务平台进行了研究，认为科技创新平台是解决科技创新中系统失灵的有效办法。王瑞敏等(2010)分析了我国各省创新平台建设情况，针对我国平台建设和运行存在的问题，应用“系统失灵”理论，提出了集成平台建设的通用模式框架。孙庆(2010)对区域科技创新平台体系以及运行机制进行了研究。此外，一部分学者对具体的科技创新平台的运行情况或经验进行了阐述。比如，李啸(2007)分析了广东省科技创新平台建设的经验；唐松(2010)以广东佛山市为例对四种类型的公共科技服务平台组织模式进行了分析；姚良(2010)对上海区域创新平台进行了案例研究等。
近年来，也有学者对我省科技创新平台建设进行了研究，如：郑庆昌等(2006)《试论地方科技条件平台建设的定位――以福建省为例》，谭文华等(2006)《福建科技条件平台建设发展战略研究》，陈舒等(2006)《扎实构建福建科技基础条件平台》，郑庆昌等(2008)《福建省产业公共技术服务平台建设研究》，郑庆昌等(2009)《科技条件平台共享机制内涵与构成探究――基于资源共享利益矛盾的视角》，刘江翔(2009)《海西科技创新的公共行政平台研究》，王国乾(2010)《面向福建制造业产业集群构建公共信息服务平台》，等等。在福建省“十二五”科技发展规划战略研究中，也有科技创新平台建设的专题研究。
根据现有文献资料，我们可以看出，科技创新平台的研究愈来愈引起广泛的重视，研究的成果也越来越丰富、深入，但总体而言，尚存在如下质疑：第一，科技创新平台建设的理论基础究竟是什么?有些学者在科技平台的研究中，虽然提及诸如：系统、界面、集合、模块、集成、虚拟等概念，但没有阐明其所依赖的基本理论。而更多学者的研究，仅停留在就事论事的层面，缺乏理论的支撑。第二，科技创新平台的结构与特征究竟如何?由于缺乏理论基础，必然导致对此认识的偏差，也因而造成在建设中缺乏蓝图的指引，短缺与浪费并存。第三，科技创新平台的投资主体究竟是谁?即使科技创新平台的投资主体是政府，但究竟该由哪个部门为主策划?如何改变政府主导型的投资模式?等等这些，目前的认识，也不是非常清晰。第四，科技创新平台的运作体制究竟怎样?是计划体制呢?还是市场体制?或是混合体制，我们对此也要有清醒的认识。第五，对福建省科技创新平台建设现状分析也不够，包括：结构、模块、共享性等及其评价，因而，提出的建设重点，也缺乏理性的根据。
三、创新资源集成管理视角下的科技创新平台界定
(一)创新资源
关于创新资源的研究，兴起于20世纪末，相关的提法包括：科技资源、科技创新资源、技术创新资源、区域创新资源等。
周寄中(1999)在《科技资源论》一书中提出：科技资源是科技活动的物质基础，是创造科技成果所需的各类要素的集合，并将科技资源分为科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源、科技信息资源等四个方面。
科技财力资源是指从事科技创新活动所需的经费，主要来源于政府拨款和企业投入两种渠道；科技人力资源是指直接参与科研活动的人员，主要来自科研院所、高校以及企业技术研发部门；科技物力资源是指科研场所、仪器设备等；科技信息资源主要包括专利技术信息和科技文献两大类。
笔者认为，科技创新资源除上述四种外，还应包括集成管理资源。它如同生产函数中新增的管理变量，起产、学、研、用整合的作用。
(二)集成与集成管理
著名学者钱学森是我国集成思想的奠基人。钱学森(1990)提出：处理开放
的复杂系统的唯一有效的方法是综合集成方法，这为集成与集成管理的思想和方法奠定了基础。
吴秋明(2004)在《集成管理论》中提出：集成是具有某种公共属性要素的集合。集成思想源于系统理论，但是集成体又与既有系统有所不同：首先，集成强调模块的独立性，其模块具有独立的功能和组织，并不隶属于集成体，离开某一个集成体，模块照样可以生存；其次，集成强调网络化的组织结构，模块与集成体之间是平等的，双向选择的，而系统是至上而下的树状结构；第三，集成过程应当是自发的、双赢的，而系统的组成部分则可能会被牺牲掉某些功能和利益；第四，集成强调边界的动态性，集成体是一个虚拟组织，它随着目标和阶段的不同，会吸收新的模块进入或者放弃原有模块。
构建集成系统的基本过程是：构建基本功能模块一对模块之间的界面进行设计一根据特定目标对功能模块进行整合一形成集成系统。
而集成管理，则是对要素形成集成系统的全过程管理，包括计划、组织、指挥、协调和控制，进而达到整合增效的目的。
(三)科技创新平台的系统识别
1、科技创新平台是创新资源的集成系统
科技创新平台是一个联盟，是由不同创新资源持有者所组成的战略联盟，以实现单个组织所无法完成的高水平的创新活动。科技创新平台是一个创新资源的集成系统，它有别于系统科学中的系统概念。集成系统是依靠“场力”而形成模块之间、层级之间、子系统之间的整合，从而实现各种科技创新资源的集成，进而实现科技创新。
2、科技创新平台的系统本质
科技创新平台的本质是一个“场”，它是由市场需求机制和政府引导机制共同形成的资源配置“力场”，在这一空间中，不同的创新要素，在“场力”的作用下，向着共同的目标主动集聚，并发生交互作用，以达到整合增效的目的。科技创新平台本质的研究，将为科技创新平台建设明确基本方向。
3、科技创新平台的系统特征
研究科技创新平台的系统特征，对科技创新平台的建构、运营和管理，具有重要的意义。科技创新平台的系统特征包括：整体性、多元性、独立性、关联性、层次性、开放性、泛边界性。
整体性，指的是科技创新平台是一个由不同要素组成的整体。
多元性，指的是科技创新平台具有多种要素构成，例如：我们可以根据价值链将创新过程分为知识产生、技术发明、传播、应用几个要素或环节。我们还可以将一个科技攻关项目分解成不同的任务要素，由不同的模块实验室完成，等等。
独立性，指的是组成科技创新平台的模块具有相对独立性，他们既可以独立经营，独立完成某项任务，也可以与其他模块协作，共同完成科研或交易工作。独立性是联盟的基础。
关联性，指的是科技创新平台不同模块之间具有价值的关联性，是一个异质群体。不同模块应当在一条价值链的不同环节上发挥各自的作用。如果要减少条块分割和重复建设现象，模块之间的关联性分析是个关键。
层次性，指的是科技创新平台是具有层次的系统结构，虽然它们呈网络化的特征。科技创新平台必然要有“核”的存在，以及层级分布，这是科技创新平台的系统效率的基本要求。
开放性，指的是科技创新平台与外界有不断的能量交换，有不断地输入和产出，从而具有很强的维生能力。
泛边界性，指的是科技创新平台的边界是漂移的，它可以因需要而缩小，也可以因需要而扩大。科技创新平台的功能模块构建应做到不求所有，但求所用，将可以利用的创新资源纳入资源配置的视野，并进行有效集成与管理。
四、福建省科技创新平台建设的实践现状
近年来，福建省政府在规范科技创新平台建设与管理，促进科技资源的合理配置与共享，为科技创新活动提供良好条件等方面，做了大量的努力。针对我省在科技创新体系建设方面尚存在的不足，包括：科研的物质基础条件相对较差、科技资源不够集中、条块分割和重复建设现象突出等问题，出台了《福建省科技创新平台建设计划管理办法》，指出建设四种类型科技创新平台，即技术研发协作平台、科技中介服务平台、科技资源共享平台、科技成果转化平台。
近五年来，福建省科技创新平台数量增长迅猛，所覆盖行业也不断增加，科技创新平台建设取得了明显的成效。根据不完全统计，福建省目前共有省级及以上重点(工程)实验室82家、工程(技术)研究中心102个、企业技术中心313个；建设了一批科技成果转化平台，例如：福州、厦门2个部级高新技术开发区和4个省级高新区，厦门大学国家大学科技园，厦门和福州2个部级软件园，福建省高新技术创业服务中心，台湾学者创业园，闽台农业科技园区，台湾科技企业育成中心等。我们还建设了一批科技中介服务平台和科技资源共享平台，如：27个省级以上科技企业孵化器，87个生产力促进中心，国家专利技术(福建)展示交易中心，国家专利产业化(厦门)试点基地和福州市知识产权实施与产业化基地，福建省生产力促进中心科技创新服务平台等。在科技文献、科学数据、科技信息、大型科学仪器设备、自然科技资源、野外观测台站、检测仪器与标准、实验动物等领域，我们还建立了一批科技资源共享平台。
科技创新平台的建设，促进了我省区域创新体系的完善，为我省产业发展提供了重要的支撑。
五、福建省科技创新平台建设的问题及分析
虽然，福建省科技创新平台建设取得了长足的发展，但也存在一些问题，主要有：
(一)系统性。第一，计划的系统性。目前，我省的科技创新平台是由科技厅、发改委、教育厅分别牵头建设，缺乏统一的筹划。第二，建设的系统性。虽然，我们在建设四种类型科技创新平台，即技术研发协作平台、科技中介服务平台、科技资源共享平台、科技成果转化平台做出了巨大的努力，但总体而言，我省的科技创新平台的系统结构并未形成，包括：作为整体的科技创新平台系统图、作为模块的各种实验室、服务机构在科技平台系统中的角色定位、层次分布、相互关系等等。目前的相关研究，也未对此进行阐明。缺乏系统性，将导致我们对科研的物质基础条件、科技资源的分布等认识上的偏差，也必然导致条块分割和重复建设现象的发生。
(二)主体性。目前的科技创新平台全部由政府部门或其直属单位牵头立项、组织建设和验收，承担单位90％以上为科研院所、高校及其他事业单位。企业在科技创新平台建设中主动性不足，企业主体地位没有显现。
(三)经济性。科技创新平台在建设时注重前期投入和软硬件指标的达标，但是对于科技创新平台建成后的产出却没有明确的目标，平台建设具有追求数量、轻视质量的迹象。科技创新平台建设重投入、轻产出，容易导致科技创新平台的投入产出不成比例。
(四)经营性。目前的科技创新平台中，80％为研发平台，其他类型的平台严重不足，尤其是在各个行业中能够自由开展技术咨询和交易的服务平台少之又少。科技创新平台建设以研发平台为主，忽视交易平台的建设，导致科技创新无法发挥创新资源的市场配置功能。部分科技创新平台缺乏经营和发展动力；一些科技创新平台缺乏日常管理，甚至无法保持长期运行；一些科技创新平台依靠
建设初期的投入“吃老本”，缺乏经营、发展和再投入。
(五)共享性。尽管建设公共平台的初衷是好的，但我们忽视了公共平台的识别，以及大公共与小公共的形成，因为，它们均以模块建设为基础的。此外，我们也忽视了公共平台的主体性、经营性和经济性。导致的直接结果是，使用共享资源和公共服务缺乏动力，无论是信息还是硬件设备的实际共享利用率都较低，共享平台呈形式化的倾向。
(六)虚拟性。我们不仅对科技创新平台自身的系统性认识不足，也没有把我省的科技创新平台置于全国甚至世界性的科技创新平台更大的系统去认识和思考问题，一味地追求大而全、小而全，一味地追求所有与所用的统一，这不符合现代经济社会发展的理念。科研的物质基础条件、科技资源的分布，只有从更大的系统去认识，并应用虚拟技术去实现科技创新资源的集成，才能以低投入、低风险取得高效率、高产出。
六、福建省科技创新平台的系统结构模式
科技创新平台，应有四个相互关联的层次平台组成。
第一层次，研发平台、交易(服务)平台。科技创新平台可以分为研发平台和交易(服务)平台两大类，如图1。研发平台负责知识和技术的产生；交易(服务)平台负责知识和技术的传播和应用，也负责知识与技术诉求的传递，是研究与研究、研究与应用双向交流的纽带和桥梁。研发平台是基础，交易平台是集成。建设好研发平台和交易平台，对科技创新具有基础性的作用。
对我省而言，将现有的技术研发协作平台，归入研发平台，主要是：以提高自主创新能力和关键技术的工程化开发为目标的国家或省级重点实验室、工程(技术)研究中心、行业研发中心和企业技术中心。
将现有的科技中介服务平台、科技资源共享平台、科技成果转化平台，归入交易(服务)平台，主要是：面向社会开展技术扩散、技术服务、科技评估、管理咨询等，包括科技企业孵化器、生产力促进中心、技术交易服务机构、科技咨询和评估机构、科技投资服务机构、大型科学仪器设备协作共用网(含：各类分析测试机构)、自然科技资源库(含：各类种质资源库、实验动物技术服务基地)、科技信息服务网(含：科学数据、图书文献、科技成果与专利信息)、以专利等科技成果推广应用为目标的产学研对接项目、成果示范基地、产业化基地和科技园区等。
之所以这样分类，在于技术研发协作平台是以研发为特征，而后三类均以交易(服务)为特征。
第二层次，重大科技创新平台。重大科技创新平台是科技创新平台体系的组成部分，是围绕我省某一产业，整合集成相关的部级和省级工程技术研究中心、重点实验室等创新载体以及其它创新活动参与者，构建形成从研发、成果转化到产业化的上下游衔接、功能配套、分工协作的跨单位、跨部门、跨地区的平盟。无论是研发平台，还是交易平台，均由若干个重大科技创新平台(一级平台)构成，如图2所示。重大科技创新平台的建设，主要是以产业发展为导向的。对我省而言，应围绕推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的目标，围绕继续做大做强电子、石化、制造等三大主导产业，大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业的战略部署，设立重大科技创新平台。重大科技创新平台对我省产业的发展，具有集成科技创新资源，引领产业科技发展的作用。
第三层次，重点科技创新平台。根据具体领域的具体需求，在重大科技创新平台之下，设若干重点平台(二级平台)。研发重点平台，以产业重大技术为基础；交易(服务)重点平台，以地区分布为基础。重点科技创新平台，具有承上聚下的功能。
第四层次，一般平台模块。即实验室或技术中心，或是县级交易(服务)平台，它们是围绕二级平台展开，是科技创新平台中的基础模块。
第二、三、四层次平台间的系统关系，如图3所示。
科技创新平台系统运行的总体策略是：以市场机制为基础，通过激活交易(服务)平台的活力，催生研发平台的深层次能力，进而提高整个系统的效率与效益。
首先，科技创新平台，建设是基础，运营是关键。目前的科技创新平台的系统运行，既不是计划机制，也不是市场机制，政府管投入，却无法把握产出，大量的科技资源被占用、浪费。因此，如何设计以市场机制为基础，以企业为主体的平台运行机制，是科技创新平台建设的关键。
其次，激活交易(服务)，是提高整个系统效率与效益的关键。我们目前所处的状态是，大量的专利成果得不到转化，同时，企业大量的技术问题又得不到解决。究其根本原因，在于缺乏连接供求的交易链。研究成果找不到买家，企业也找不到卖家。其结果是，企业产品的科技含量越来越低，而研究人员的能力也越来越弱。因此，如何让交易行为由企业承担，使企业真正成为科技创新平台的主体，是我们面临的主要问题。
七、进一步研究的问题
第一，福建省科技创新平台结构化、系统化。上述论及的福建省科技创新平台的系统模式，仅仅是概念模式，应该更加深入地对我省目前已有的82家重点(工程)实验室、102个工程(技术)研究中心、313个企业技术中心、27个省级以上科技企业孵化器、87个生产力促进中心，以及各类园区、科技资源共享平台、科技中介服务平台等等，依照前述的系统层次分布，以产业为核心，进行功能分析、关系梳理，并形成系统结构图。
科技建设的重要性篇（3）
答：重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。归纳起来，国家重大科技基础设施具有以下几个基本特征：一是设施的科学目标和国家使命明确，设施通常针对特定科学问题和国家战略任务而部署建设，体现国家意志，在国家科技基础能力建设中处于核心地位。二是设施的科学技术基础深厚，设施的技术难度大、系统复杂性高，必须经过长期研究，突破大量难关，对精密制造、特种材料、测控测量等技术和工艺也提出了很高的要求。三是设施兼具工程和科研双重属性，设施建设是一项复杂系统工程，必须严格按照工程规范精心组织和管理，同时由于运用了大量新的科学原理、新技术，建设过程中还需要开展许多研究试验和技术攻关。四是设施的科学寿命较长，设施面向科技长远发展建设，建设起点高，技术指标先进，往往要通过长期稳定运行、不断改造提升和持续科研活动才能更好地实现其科学价值。五是设施的开放共享程度高，设施都是由国家投资建设和支持运行，其公共属性和资源稀缺性决定了开放共享是它的本质要求。把握好国家重大科技基础设施的基本内涵和特征，对统一认识、更加科学地建设和发展国家重大科技基础设施具有重要意义。
问：请简要介绍《规划》的编制背景。
答：国家重大科技基础设施是国家创新体系的重要组成部分。我国重大科技基础设施经历了从无到有、从小到大、从学习跟踪到自主创新的过程，大致可以分为三个阶段。一是上世纪五六十年代的萌芽期，围绕“两弹一星”研制任务，建造起一些大型科研支撑装置，掀开了设施建设的序幕。二是上世纪七八十年代的成长期，面对国际形势的变化尤其是我国改革开放后科技需求急剧增加的形势，以北京正负电子对撞机奠基为标志，陆续兴建了中国遥感卫星地面站和兰州重离子加速器等设施，设施建设迈出新步伐。三是上世纪九十年代以后的发展期，为落实科教兴国战略，兴建了上海光源、海洋科考船和地壳运动观测网等一大批设施，设施数量、建造规模和覆盖领域逐步扩大，开启了设施建设的新篇章。
近年来，重大科技基础设施发展的国际国内环境发生了重大变化。从国际看，美国、欧盟、英国、日本和澳大利亚等发达经济体在已经拥有相当规模的情况下，进一步推出了科学目标宏大、创新性突出、技术水平高的设施长远发展规划，印度、巴西和韩国等新兴国家也作出类似部署，这些规划的实施将对国际科技竞争格局产生重大影响。从国内看，近年来我国设施建设取得了较大成绩，但面对科技进步的新形势，以及建设创新型国家的新要求，必须站在更高起点长远谋划设施建设。党的十提出实施创新驱动发展战略，要求将创新作为经济增长的主要动力，作为转变经济发展方式的根本力量。综合考虑国际发展态势、国内发展现状，在综合国力和科技实力快速提升的大背景下，我国有需要也有能力制定一部适合我国国情的重大科技基础设施建设长远规划，支撑我国由科技大国向科技强国迈进。
党中央、国务院高度关注我国重大科技基础设施建设和发展。2005年7月，国家科教领导小组会议要求国家发展改革委会同有关部门做好重大科技基础设施建设长远规划。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》对加强科技基础条件平台建设进行了系统部署，提出了明确任务，要求建设若干大型科学工程和设施，强调国家要继续加强对重大科技基础设施建设的投入，在中央和地方建设投资中作为重点予以支持。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要建设和完善国家重大科技基础设施。
基于以上要求，从2009年9月开始，国家发展改革委会同科技部、财政部等共9个部门成立《规划》编制领导小组，组织150多名专家组成咨询委和专家组，历时三年多时间，在开展重大科技基础设施发展战略研究的基础上，结合国际发展趋势与国内科研基础，数次征求各有关方面意见并修改完善，形成了《规划》。
问：《规划》对当前我国重大科技基础设施建设的现状和发展形势有怎样的基本判断？
答：《规划》从建设和研发投入、国际地位和影响、运行效率和共享水平、科技经济社会综合效益等四个方面，对我国重大科技基础设施建设取得的成就进行了总结和回顾。《规划》认为，目前我国重大科技基础设施的规模、技术水平和国际影响力都已迈上新台阶，为下一步全面推进设施建设储备了丰厚的人才、技术基础和建设经验。同时，《规划》也指出我国重大科技基础设施尚存在总体规模偏小、数量偏少，学科布局系统性不够，开放共享和高效利用水平仍需提高，管理体制机制亟待健全等问题。
《规划》从科学前沿的革命性突破对设施建造的要求、设施对技术创新和产业发展的作用、国际科技竞争合作对设施建设发展的需要，以及我国实施创新驱动发展战略对国家重大科技基础设施建设和运行赋予的新使命和责任等方面，深入分析了我国重大科技基础设施建设面临的机遇和挑战。《规划》认为，我国设施建设总体处于由局部突破迈向整体推进的关键时期，必须加快重大科技基础设施建设，进一步突出设施建设在我国总体发展战略中的基础性、前瞻性和战略性作用，优化设施布局，提升技术水平，加强人才培养，形成较为完善的重大科技基础设施体系，促进自主创新能力提升，有力支撑创新型国家建设和创新驱动经济发展战略的实施。
问：《规划》在实施期限方面是如何考虑的？
答：从国家重大科技基础设施建设的历程看，其从概念提出到付诸建设再到投入运行，往往需要历经十几年甚至数十年时间，如我国近年布局建设的500米口径射电望远镜（FAST）、强磁场等设施，各自都经过了10年以上的前期探索和预研。从国际上相关规划制定的经验看，世界主要国家普遍制定面向长远的设施发展规划，如美国能源部了《未来的科学装置——二十年前瞻》，欧盟为期10年到20年的《欧洲研究基础设施路线图》。同时，为及时反映科学技术的发展变化，以及解决规划实施中出现的新情况、新问题，世界各国普遍对设施中长期规划适时进行修订更新，以保持其科学性和时效性。如美国每4年左右对科学装置规划进行修订，欧盟每两年对设施路线图进行一次更新。
考虑到以上情况，结合我国国情，为统筹探索、预研、建造等设施发展阶段，《规划》展望到2030年，对未来20年设施的发展方向和路径进行了描绘。同时，为体现阶段性目标，指导当前建设工作，《规划》明确了“十二五”期间的重点建设任务。此外，考虑到当前科技和产业发展正孕育着新的突破，未来发展会不断产生新的需求，今后拟以5年为期对《规划》进行修订。
问：《规划》的指导思想、建设原则和建设目标是什么？
答：《规划》的指导思想充分体现党中央、国务院的决策部署和要求，强调以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实全国科技创新大会部署和深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的要求，着力体现国家战略意图，以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，以健全协同创新和开放共享机制为保障，加快建设完善重大科技基础设施体系，全面提升设施建设水平和运行效率，为我国科技长远发展和创新型国家建设提供有力支撑。在上述指导思想的统领下，在部署建设国家重大科技基础设施时，要坚持着眼长远、服务大局，科学谋划、系统布局，重点突破、实现跨越，创新机制、持续发展等原则。
《规划》采用中长期目标与近期目标相统筹，定性和定量目标相结合的方式，提出了国家重大科技基础建设和发展的具体目标。其中，中长期目标瞄准本世纪中叶我国基本实现现代化和建设科技强国的战略远景，在综合考虑科技发展趋势、设施建设现状和国际发展态势的基础上，总体描述了未来20年设施建设要取得的预期状态和效果。近期目标瞄准2020年我国基本进入创新型国家行列的要求，描述了“十二五”期间设施建设要达到的预期效果，并从设施技术水平、对科技发展的支撑能力、设施体系发展和运行管理制度建设等方面进行了细化。
问：《规划》选择未来20年我国重大科技基础设施发展重点领域是如何考虑的？
答：《规划》对我国重大科技基础设施中长期发展的重点科学领域进行了系统安排，主要基于以下3方面的考虑：一是兼顾传统大科学装置领域与学科交叉及新兴学科发展需求。粒子物理和核物理科学、空间和天文科学等传统大科学领域的研究对设施规模和技术性能要求不断提高，生命科学、地球系统与环境科学等领域的研究正在向综合性、系统性和整体性的方向发展，逐渐演变为新兴大科学领域，越来越多研究活动要求建造复杂的大型研究设施。二是兼顾国际发展趋势与国内基础。美国科学装置规划分为为先进计算、能源科学、生物与环境研究、核能科学、高能物理、核物理科学等六大领域；欧盟设施路线图按社科与人文、环境科学、能源、生物医学及生命科学、材料科学、天文学、天体物理学、核物理与粒子物理学、计算与数据处理等领域进行部署。我国设施建设发展长期跟踪借鉴欧美经验，学科布局总体上较为接近，但也有一定的自身特点。三是兼顾学科发展与国家战略需求。设施建设既要瞄准探索自然奥秘、揭示科学原理、研究基本科学问题等科学发展需求，又要与我国所处发展阶段相适应，着眼破解经济社会发展和国家安全中的重大科技难题。同时考虑学科领域对重大科技基础设施的依赖程度。综合考虑以上三个方面，《规划》按能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域进行了系统部署。
问：七个重点领域中重大科技基础设施发展的主要方向是什么？
答：《规划》明确了未来20年能源、生命等7个科学领域重大科技设施发展的主要方向。
能源科学领域以解决人类社会可持续利用能源的科学问题为目标，以核能和高效化石能源研究设施建设为重点，逐步完善能源重大科技基础设施布局，为能源科学的新突破和节能减排技术变革提供支撑。
生命科学领域以探索生命奥秘和解决人类健康、农业可持续发展的重大科技问题为目标，突破生命健康、普惠医疗和生物育种中的重大科技瓶颈。
地球系统与环境科学领域以实现人类与自然和谐发展为目标，重点建设海底观测、数值模拟和基准研究设施，逐步形成观测、探测和模拟相互补充的地球系统与环境科学研究体系。
材料科学领域以适应材料科学研究从经验摸索阶段到人工设计调控阶段转变的趋势为目标，推动材料科学技术向功能化、复合化、智能化、微型化及与环境相协调方向发展。
粒子物理和核物理科学领域以揭示物质最小单元及其相互作用规律为目标，面向超越标准模型新粒子和新物理探索、暗物质和暗能量探测、中低能核物理与核天体物理研究等方向，提高微观世界探索能力和自然界基本规律认知水平。
空间和天文科学领域以揭示宇宙奥秘和解释物质运动规律为目标，面向宇宙天体起源及演化、太阳活动及对地球的影响、空间环境与物质作用等方向，提升我国天文观测研究能力、空间天气和灾害应对能力以及空间科学实验基础能力。
工程技术科学领域以解决未来信息技术发展的基础和前沿、岩土地质体的动力特性及地质灾害过程等工程技术中的重大科技问题为目标，探索和逐步推进相关设施建设，为保障国家重点任务的实施、引领未来产业发展提供基础支撑。
问：《规划》提出“十二五”时期的16项建设重点是如何考虑的？
答：《规划》提出“十二五”时期，在我国科技发展急需、具有相对优势和科技突破先兆显现的领域中，优先安排16项重大科技基础设施建设。主要是基于五个方面的考虑：一是要有明确的科学目标和国家战略目标，建设意义重大，发展需求急迫；二是要有突出的创新性和先进性，建成后应在国际上形成较大影响，占有重要地位；三是应具备广泛的科研用户群，能够支撑开展众多科研任务；四是要有较强的工程可行性，性能指标和技术方案合理，技术基础和人才队伍储备雄厚；五是要符合我国国情，与国家财力、科技发展水平和国际地位相适应。7个科学领域中，能源领域包括加速器驱动嬗变研究装置、高效低碳燃气轮机试验装置；生命领域包括转化医学研究设施、模式动物表型与遗传研究设施；地球系统与环境领域包括海底科学观测网、精密重力测量研究设施、地球系统数值模拟器；材料领域包括高能同步辐射光源验证装置、综合极端条件实验装置、上海光源线站工程；粒子物理与核物理领域包括强流重离子加速器、高海拔宇宙线观测站；空间和天文领域包括空间环境地面模拟装置、中国南极天文台；工程技术领域包括未来网络试验设施、大型低速风洞等。
问：“十二五”时期的16项建设重点建成后将会发挥哪些作用？
答：“十二五”时期的16项国家重大科技基础设施建成后，将在提升我国重大科技设施总体水平、提高我国科技前沿研发能力和推动新兴产业发展方面发挥积极的促进作用。一是促使我国重大科技基础设施总体技术水平进入国际先进行列，其中物质科学、核聚变、天文等领域的部分设施将跃居国际领先水平。如强流重离子加速器建成后，将成为国际上相同能区稳定核束流脉冲流强最高、脉冲功率最高、短寿命原子核质量测量精度最高的实验装置。二是将为我国空间、海洋等领域的部分前沿技术方向开展国际顶尖水平研究提供支持。如大型低速风洞将使流场品质达到甚至优于国际先进水平，实验模型能够准确模拟飞机实物，综合性能将达到世界先进水平。三是这些设施在建造和运行过程中将催生和衍生出大量新技术、新工艺和新装备，为培育战略性新兴产业和促进产业技术进步提供源源不断的强大动力。如未来网络试验设施在建造和利用过程中，需要高性能集成电路、量子通信、云计算等大量新兴技术的集成，将有力地促进相关技术水平的提升，带动相关产业的发展。
问：如何保障《规划》目标任务的顺利实现？
答：为确保各项重点任务的顺利实施和建设目标的实现，《规划》提出五个方面的具体措施。
一是健全管理制度。要健全部门协调制度，加强规划实施中各部门间的统筹协调；滚动推进“十二五”建设重点的项目实施，并根据形势发展每五年对规划内容进行调整；制定符合设施特点和发展规律的管理办法，加强设施运行评价，提高设施运行效率；完善设施建设配套政策措施。
科技建设的重要性篇（4）
2020年****要与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，面临着经济发展、社会进步和生态环境保护的艰巨任务，必须依靠科技的不断创新，充分发挥科学技术在推动经济社会发展中的决定性作用，认真解决好我省经济社会的持续协调发展、建设和谐社会等若干重大问题。本纲要既与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》相衔接，又充分体现****的特色和实际，是对全省未来科技发展进行前瞻性、战略性和全局性的部署与规划，对于进一步贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴滇战略，依靠科技进步与科技创新，支撑和引领我省国民经济和社会发展具有十分重要的意义。
一、指导思想与战略选择
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技发展指导方针，把提高自主创新能力作为推进结构调整、实现经济增长方式转变、提高区域竞争力的中心环节。立足省情，以增强自主创新能力为主线，全面实施科教兴滇战略，走创新强省之路。以人为本，深化改革，扩大开放，完善创新环境，提升区域创新能力和竞争力，支撑和引领经济社会持续协调发展，为****与全国同步实现全面建设小康社会的目标贡献力量。
——增强自主创新能力是提高我省综合竞争力的客观要求。必须把自主创新贯穿到经济社会发展的全过程中，贯穿到创新的各个环节，从增强我省创新能力出发，立足****实际，把大力加强集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新作为重点，有选择地开展原始性创新。
——以人为本是我省贯彻落实科学发展观的核心。要重视人才培养和队伍建设，创造优秀人才脱颖而出的创新、创业环境，增强全社会参与科技创新的主动性和积极性，促进人的全面发展。
——深化改革，扩大开放是实现我省经济社会跨越式发展的根本动力。要积极转变政府职能，充分发挥政府在科技创新中的主导作用，优化科技资源配置，营造有利于科技创新和人才成长的机制和制度环境；扩大和深化国内外科技合作和交流，充分利用国内外两种资源,积极吸收和借鉴国外先进科技成果,为提高我省自主创新能力服务。
——提升区域创新能力和竞争力是实现我省科技和经济社会持续发展的关键。通过构建以政府为主导、企业为主体、产学研相结合、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的创新系统，显著提高全省区域创新能力和竞争力。
——支撑和引领经济社会持续协调发展是科技发展的根本任务。发挥科学技术第一生产力的作用，支撑国民经济发展的现实需求。对科学技术发展超前部署，不断探索新的发展方向，创造新的市场需求，开拓新的就业空间，引导经济社会进入新的发展阶段。
（二）战略选择
****科技发展的战略选择是：在优势领域有选择地开展原始创新，多层次创新，重点突破，走引进消化吸收再创新与集成创新为主的道路，不断提高自主创新与区域创新能力。
——在优势领域有选择地开展原始创新是提高我省自主创新能力的基础。要在生物技术及生物医药、矿冶新材料、光机电、磷化工等优势学科领域，加强原始创新，集中目标，力争取得重点突破，成为全省创新的重要源泉，为****省的重点、特色产业发展奠定基础。
——多层次创新，重点突破是激发全社会创新活力和整合创新资源的重要因素。要结合我省产业结构不合理、区域发展不平衡、经济社会发展不协调的实际，科技发展应当着力解决制约我省不同领域、不同区域、不同层面发展的多层次科技创新问题，支撑全省经济社会持续、协调、健康发展。
——走引进消化吸收再创新与集成创新为主的道路是我省科技发展水平的客观反映。结合我省烟草、生物产业、电力、矿产、旅游等重点、支柱产业发展的需要，重点加强引进消化吸收再创新、集成创新，形成具有我省特色的自主知识产权。
二、发展目标与总体部署
（一）发展目标
我省科学和技术发展目标是：到2010年，全省科技发展总体水平进入西部先进行列，生物技术、有色矿冶、磷化工等优势领域在国内领先。科技发展环境进一步改善，科技基础条件平台建设显著增强，科学和技术成为经济社会发展的重要支撑力量。到2020年，科技发展总体水平达到全国中等水平、西部前列，建成具有****特色的自主创新体系，进入创新型省份行列。实现科技与经济社会的同步协调发展，科学和技术成为支撑和引领经济社会发展的主导力量，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。
全省科学和技术发展目标分两阶段实施：
1．第一阶段（2006—2010年）
到2010年，全社会科技投入占全省GDP的比重达到2.0%，全社会R&D经费支出占全省GDP的比重达到1.5%，全省财政科技拨款占财政支出的比重稳定在2.0%以上，其中企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重达到50%。
全省专业技术人员总量比2005年提高20%，形成30个以上省级科技创新团队，引进培养省级中青年学术技术带头人和技术创新人才600人；公众科学素养达标率提高到1.5%。
全省重点实验室、工程技术研究中心总数达到35个以上，建成部级企业技术中心15个、省级企业技术中心120个，州（市）普遍建立地方企业技术中心，实现大型科研仪器协作共用、科技文献资源和科学数据共享；取得一批具有自主知识产权的重大科技成果，专利申请量和授权量年均增长10%以上。
大中型骨干企业创新能力达到全国先进水平，形成在省内外有影响的100户知名企业和100个名牌产品；形成在国内外有影响的60户—80户自主创新型企业，大大提升我省工业企业的综合竞争能力；高新技术产业增加值年均增长20%以上，高新技术工业增加值占全省工业增加值的比重达18%以上，高新技术产品出口额占全省出口总额的比重达30%左右，培育100户年销售收入过亿元的高新技术企业，形成一批年销售收入过亿元的高新技术产品。
社会主义新农村建设取得较大发展，实施以城带乡工程，加快城镇化建设步伐；加快农业技术推广体系建设，深入实施农业科技入户工程，显著提高农业科技转化能力；优势农业产业生产技术和产品处于国内先进水平，形成一批农业产业化龙头企业，特色农产品市场竞争力明显提高。
2．第二阶段（2011—2020年）
到2020年，我省全社会科技投入占全省GDP比重达到2.5%以上，全社会R&D经费支出占全省GDP的比重达到2.0%以上，财政科技投入占财政支出比例达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%。走新型工业化道路，重点产业的技术水平和装备与国际先进水平保持同步，优势领域的关键技术达到国际先进水平，在重要领域具有自主创新能力，实现工业现代化目标；农业科技创新水平大幅度提高，实现农业产业化和现代化；服务业的科技支持能力显著增强，现代服务业对全省经济社会发展形成明显支撑。
（二）总体部署
根据战略选择和发展目标，我省科技发展的总体部署是：
立足****省情和发展需求，建立和完善符合科学发展观和社会主义市场经济发展要求的自主创新体系。优化资源配置和创新环境,突出经济社会发展重点领域和优势学科,形成结构合理、重点突出的科技发展总体布局。围绕****省国民经济和社会发展的战略目标，以自主创新为主线，大力加强能力建设。本纲要提出至2020年****科技发展的4大重点发展方向、15个优先领域，遴选出急需发展、具有****特色和较好基础、有可能取得突破的38个重大技术群、12个重大基础建设项目、5个重点基础研究内容，实施9大科技专项，构建3大创新体系，提出4个方面的重大政策和措施，为引领和支撑我省经济社会发展，实现****省全面建设小康社会奋斗目标提供强有力的科技保障。
三、重点发展方向与优先领域
按照统筹安排、整体推进、突出重点、合理布局的原则，筛选出重点发展方向和优先领域并进行规划和布局，推动科技和经济社会持续健康发展。重点发展方向是根据突出政府科技发展目标和职能，结合****发展实际和需求而确定的，他包含****产业关键技术和重大共性技术、社会发展、科技基础条件平台、基础科学等4个方面。优先领域是指在上述4个方面中要优先发展的重点，包括重大技术群、重大科技基础建设项目和重点基础研究内容。
（一）产业关键技术和重大共性技术
研究开发产业关键技术和重大共性技术，突破产业重大技术难题，对促进产业技术水平长足进步、推动经济快速发展将产生重大影响。
发展思路：结合****农业、工业与建筑业、能源与交通、现代服务业、高新技术产业发展的需要，突出对****支柱和重点产业的科技支撑，重点研究对产业发展和技术进步产生深刻影响、能有效提高生产效率、促进新型工业化进程、具有巨大或潜在经济社会效益的产业关键技术和共性技术，形成自主知识产权，增强核心竞争力；以引进消化吸收再创新和集成创新为主，实现产业技术升级和跨越式发展。
优先领域：
1．农业
突出区域特色，以促进农业优质、高产、高效和食品安全、生态安全为目标，以新品种培育、高效种养技术、重大动植物疫病及有害生物监测、防控技术、节水农业技术、农产品深加工及质量检验检测技术、农业节本增效技术等为重点，加强技术的组装配套和集成创新，力争实现农业关键技术的突破，提高我省农业综合生产能力和产品市场竞争力，加快****农业现代化进程。
重大技术群：
（1）重要作物良种选育、生产技术及推广
研究细胞工程、基因工程、分子标记辅助等育种技术；水稻、玉米等主要农作物优质、高产、多抗、特用、专用新品种选育及引进繁育；特色小杂粮良种选育与生产；名、特、优、新、稀农产品优质、高效栽培技术；种子产业化关键技术；烟、茶、胶、麻、甘蔗、水果、蔬菜、花卉等良种快繁及种苗工厂化生产等。推广应用优质专用粮及配套技术，农作物高产高效配套栽培技术，野生稻、野生花卉、马铃薯等作物种质资源保护和开发利用，旱作节水农业及测土施肥技术，新型农机技术。
（2）禽畜良种工程
研究重要禽畜优良新品种引进、选育、高效繁育关键技术，****地方特色家禽品种改良关键技术，优质、高效、低耗奶牛新品种引进、改良、高效繁育关键技术，****奶水牛、奶山羊品种改良关键技术，****地方优质外销肉牛品种改良关键技术以及****地方特色肉羊品种改良关键技术。
（3）主要农产品加工技术
研究粮油麻产品精深加工关键技术及设备，主要林产品加工关键技术及设备，园艺产品贮藏保鲜加工关键技术，糖茶、胶、麻、蚕丝、蔬菜、水果传统加工技术的提升改造；肉、奶制品加工新产品、新技术。
（4）优质高效食品安全生产综合配套技术及标准制定
研究主要作物优质、高产、低耗、安全的标准化综合配套栽培技术集成与应用；农作物早熟及高产、超高产种植技术；农作物病虫害监测、预警系统建设，高效低毒农药、生物农药研制及应用，高效、安全、精准施药技术应用；测土诊断施肥及平衡施肥技术，新型肥料的研制和应用；作物保护性耕作技术应用；无公害、绿色及有机食品安全生产技术，食品安全快速检测技术；重要农产品及加工产品标准制定。
（5）林业产业化技术
研究森林生态系统持续经营技术；林浆纸一体化经营技术；林木种苗快速繁殖技术；林木良种和新品种定向培育技术；种质资源保存、发掘和生物多样性保育技术；森林重大灾害防治技术；森林定向培育与可持续经营技术；林业生物质材料与资源高效利用技术；林业生物质能源的低成本规模化开发利用技术；现代林业装备技术。
2．工业
通过加强烟草、矿产资源开发与深加工、装备制造等重点产业的科技进步，加快支柱产业和重点产业技术创新步伐，研究开发节能降耗生产技术，解决制约产业发展的关键技术和共性技术，增强企业自主创新能力。
重大技术群：
（6）卷烟工业技术
适应世界卫生组织（WHO）的卷烟技术标准；低焦油低危害卷烟产品研发及生产；卷烟品牌的控制和维护技术；生物技术在卷烟加工业中的应用；卷烟提质降耗；卷烟产品的安全性评价体系研究；卷烟工业的精细化加工技术；卷烟加工技术的组合式研究；卷烟加工及其配套辅料清洁生产技术；卷烟生产自动化系统；提高片烟质量的技术研究；卷烟制造技术系统性研究；卷烟差异化品牌开发。
（7）大型磷复肥工业系统集成优化
研究硫酸、磷酸、磷肥装置分系统及综合节能技术；控制和降低硫酸、磷酸、磷肥生产中废气二氧化硫、氟、氨的排放过程工艺优化技术；适应各类磷矿的生产工艺技术优化，新型磷复肥生产技术；对引进大型磷肥生产装置和技术的消化吸收再创新和国产化研究；磷肥装置用特殊耐腐蚀、耐磨损材料的国产化研制。
（8）大型中低品位胶磷矿浮选工业生产技术
高效、低耗、无毒浮选药剂的开发与应用；浮选工艺和流程的优化及大型成套工业化浮选装置的研究与开发。
（9）煤的气化、液化及深加工技术
研究精细水煤浆生产技术；适合****煤种的大型煤气化技术；煤层气开发及利用技术；煤炭工业综合信息化技术；煤深加工甲醇、二甲醚替代液体燃料应用技术。
（10）矿产资源勘探安全、高效、低耗、清洁生产技术
研究先进勘探、采矿工艺和高效技术装备；深部及难采矿床强化开采技术和设备；矿井节能降耗及矿山安全关键技术的研究及应用；“绿色”采矿及清洁生产技术；新型高效、高选择性、低毒（或无毒）浮选药剂；真空冶金新技术；含稀散、贵金属的多金属难处理共生矿综合回收技术；生物冶金新技术及选冶联合新工艺；矿物加工过程中清洁生产新技术；冶炼过程高效率、清洁生产新技术与短流程技术。
（11）有色金属材料精深加工
研究有色金属材料的高均质合成和精炼技术；先进粉末冶金技术；特种成型加工技术；低成本有色金属基先进复合材料制备加工技术；有色金属化合物及其制备技术；有色金属纳米及纳米复合材料制备技术；有色金属单晶材料及其制备技术；稀散贵金属高纯材料及深加工生产技术；光纤用高纯四氯化锗产品及锗的系列产品开发技术；贵金属化合物合成技术、稀土基贵金属汽车催化剂制造技术。
（12）装备制造技术
烟草打叶复烤、加工、制丝设备制造及相关技术；信息化集成应用技术；自动化物流系统、大型铁路养护机械设计制造技术、数控机床技术、农产品加工设备、轿车用柴油机设计制造、新型电力装备、光电子设备设计制造、金融电子设备、中药现代化制药技术及装备等。
（13）节能减排技术
冶金、化工和交通运输业等高耗能领域的节能技术与装备，机电产品节能技术，水能梯级开发综合利用技术，煤炭高效开采和利用技术，建筑节能技术，化工、建材及大型生产线余热（尾气）综合利用技术；建立资源替代、资源恢复、资源耗用减量化、资源化等技术体系；清洁发展机制（CDM）技术支撑体系。
3．能源与交通
加强我省水能、煤炭等基础能源开发和交通基础设施建设的科技进步，重点开展能源清洁生产利用技术、替代石油新能源开发与应用，超高压电网和电力远程输送技术、复杂地形条件下交通基础设施建设技术等重大项目的研究和成果推广应用。
重大技术群：
（14）高海拔、大容量、远距离输电及电网建设技术
电网故障超导限流器的开发研究；特高压直流输电及系统运行控制技术；高海拔紧凑型输电线路研究；灵活交流输电技术；电网可靠性评价技术及电网调压控制技术；互联电网内的调频、调峰、电能质量控制及水电跨流域补偿研究。
（15）大型水利水电工程建设和运行调度关键技术
研究高坝设计和快速施工技术；高边坡失稳模式及支护措施研究；施工新工艺和施工系统优化设计及质量保证系统研究；大坝工作状态、安全检测、缺陷处理技术；拱坝抗震风险分析和抗震措施深化研究；大泄量、高水头、窄河谷泄洪消能、防冲、雾化措施研究；流域梯级水电站调度优化研究；大泄量、高水头、高参数水轮发电机稳定运行技术及实时在线监控技术；水电生态环境保护技术。
（16）新能源开发利用
以晶硅材料为基础的高效太阳能电池研制；太阳能发电及并网技术；太阳能空调制冷技术；太阳能建筑一体化技术；热泵和太阳能互补技术；生物质能发电技术；生物柴油的开发利用及高产油植物的栽培技术；生物质固化成型、热解气化、液化技术；生物质发酵产氢技术；大中型沼气工程技术；燃料甲醇、乙醇生产使用技术。
（17）交通技术
特殊自然环境下的工程建设技术；山区、高原公路建设、管养技术；安全高速的交通运输技术；事故预防、应急反应等安保技术；高等级公路、口岸智能化数字交通管理技术；城市交通管理系统；交通运输信息资源建设与共享技术。
4．高新技术
大力开发电子信息、生物技术、新材料、先进制造等高新技术；重点发展信息技术及产品、生物医药、金属和非金属新材料等高新技术产业；应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，提高生产技术水平，走新型工业化道路。
重大技术群：
（18）应用软件开发及集成技术
微电子信息技术应用产品开发平台的研究；大型关键应用软件开发与集成技术；应用软件开发项目的产品化转换研究；企业信息管理系统、ERP和知识管理系统的研究开发；网络Web应用系统软件的研究开发；智能化系统集成技术。
（19）嵌入式计算机及芯片研制
研究嵌入式应用系统及设备，操作系统核心支撑软件，软件固化及芯片设计开发，家用电器嵌入微处理器技术，嵌入式网络音视频技术，自动化与测控仪器仪表、医疗仪器设备。
（20）高速宽带信息网络技术
信息网络的体系结构、集成机制、自组织机制、智能信息业务生成机制的研究；宽带IP技术及IP网络组网、IP传送网技术；分组语音业务的研究；Internet在电子商务、电子政务中的应用技术；多媒体信息压缩技术；光纤数字传输技术；网络金融综合业务研究；网上安全认证技术。
（21）中药现代化和民族药开发
挖掘、抢救和整理民族民间（傣族、彝族、藏族、苗族等少数民族）偏方、验方，寻找先导化合物、医药中间体，研究建立指纹图谱；发展结合西医诊断技术的中医理论；开发云药新品种；重点品种生产工艺技术提升和质量标准提高；新剂型开发及产业化；新临床适应症的研究开发；中药现代化相关技术和标准研制。
（22）重大疾病及传染病药物研制
重大疾病及传染病新药研究开发，天然药物在防治艾滋病、心脑血管疾病、肝炎、恶性肿瘤等重大疾病及传染病中的筛选、评价及作用机制研究。
（23）重要中药材及天然药物品种选育、引种驯化、繁育，规范化、标准化种植技术
三七、天麻、灯盏花、石斛、滇重楼等道地中药材引种驯化、种苗繁育和GAP种植技术研究及推广；稀缺、濒危药材栽培技术研究等。
5．现代服务业
采用高新技术提升我省旅游、金融、保险、物流配送、企业咨询、通讯和媒体、商业和零售等产业的科技含量。重点开展信息网络基础设施，信息安全、监管与规范系统，电子商务、电子政务等关键技术的研究与应用。
重大技术群：
（24）信息安全和信息标准系统
研究开展全省信息安全体系建设、网络系统监控、安全网络互联与交换系统等相关的网络安全设备；信息技术相关标准及规范的研究制定，运用ISO、CMM等国际质量控制标准和措施建立信息规范系统。
（25）旅游信息系统平台建设及相关信息技术应用
采用地理信息系统和数据库等技术，进一步建设和完善****省旅游信息网；采用国家电子旅游行业标准，实现政府旅游管理电子化；积极支持旅游企业利用网络技术发展旅游电子商务，建设统一标准的全省电子商务平台，建设旅游电子商务网；应用B/S等技术，建设****省旅游管理信息系统和办公自动化系统。
（二）社会发展
开展社会发展中的重大科学和技术研究，是全面建设小康社会，实现社会和谐发展的需要。
发展思路：围绕全面提高人民生活水平和促进社会和谐发展，体现以人为本，构建和谐社会的目标，研究采用高新技术，解决人口与健康、资源与生态环境、防灾减灾、公共安全、城镇化、社会主义新农村建设等方面的重大科技问题，依靠科技进步促进社会全面发展。
优先领域：
6．人口与健康
依靠科技进步不断提高全省的医疗服务与卫生保健水平，加强优生优育、艾滋病防治、毒瘾戒断、人口与禽畜突发性及重大传染性疾病等方面的研究，构建****省人口健康与公共卫生保障体系。
重大技术群：
（26）重大地方病多发病防治技术
开展心脑血管疾病、恶性肿瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病的早期预测、早期发现、早期诊断及综合防治研究；艾滋病中西医结合的防治研究和推广；肝病防治技术和康复治疗研究；****重点地方性、多发性疾病的快速诊断和控制技术研究；恶性肿瘤基因诊断技术的研究开发；矿山矽肺病防治的关键技术研究；中医药防治重大疾病及常见疑难病研究；民族医药防治重大疾病及常见疑难病研究与开发。
（27）突发性、重大传染性疾病防治技术
开展对禽流感等突发性、重大传染性疾病的防治研究；采用新方法、新技术对畜禽疫病的致病原因和过程进行研究；饲料源性免疫技术、中草药防治技术、生物芯片诊断技术在畜禽疫病诊断、预防和治疗方面的应用研究；建立人畜共患传染病的预警与监测体系，开展畜禽重大疫病的诊断、治疗和预防对策性应用研究。
（28）毒瘾戒断技术
开展毒瘾戒断中西医药结合的治疗研究和推广、对戒毒者心理辅导的干预技术、海洛因依赖者脱毒的临床研究、中药戒毒制剂、针灸戒毒的实验研究等。
（29）优生优育技术
研究生育监测、生殖健康等关键技术，开发系列生殖医药、器械和保健产品；预防和早期诊断关键技术；建立****人口、资源、环境、经济协调发展的动态模型、数据库及信息系统；建立以人口安全为关键因素的可持续发展监测和预警体系；人类遗传基因研究。
7．环境治理、生态建设与资源综合利用
围绕高原湖泊和水系流域的污染综合治理与生态建设，重点开展生物多样性保护及生态功能保护、退化生态系统修复等方面的研究，研究发展循环经济的各种技术，开展资源综合利用和替代资源的技术研究。
重大技术群：
（30）退化生态系统修复与重建技术
研究人工林复合生态系统建设技术、脆弱生态类型区植被恢复技术、水土保持与石漠化综合治理的小流域综合治理技术、干热河谷区植被重建技术、退化天然林恢复与重建技术、湿地生态系统保护与恢复技术、河流生态系统管理等。
（31）高原湖泊水体污染防治及修复技术
研究高原湖泊深度除磷脱氮技术、面源治理新技术、高原湖泊水体富营养化防治技术、高原湖泊流域及高原湖泊周边生态脆弱区的综合整治技术；湖泊径流区的水污染控制实用技术；高原湖泊湿地恢复示范等。
（32）城市环境保护与建设
主要研究典型城市大气重要污染物的形成条件和控制方法，构建大气重要污染物调控的技术方法体系；研究大气环境二次污染控制关键技术途径；经济实用的中水回用工艺和设备。
（33）资源高效利用与替代利用
研究有价元素二次资源回收利用技术；磷化工副产氟硅酸综合利用技术；磷石膏综合利用技术及其产品的推广运用技术；黄磷炉尾气及炉渣综合利用生产技术；二氧化碳利用及处理技术。
（34）废弃物利用
研究低硫、富氢、富一氧化碳煤气利用技术；废钢、废塑料、废轮胎和垃圾等大宗废弃物利用技术；矿山尾矿、冶金废渣、粉煤灰等工业废弃物利用技术。
8．公共安全与防灾减灾
重点开展公共安全危机管理体系及基础设施建设、重大灾害预警预报技术、灾害应急体系建设、社会治安信息化系统及快速反应体系建设、城市报警监控系统建设等方面的技术研究。
重大技术群：
（35）灾害监测、预报及评估技术
开展地震、灾害性天气、滑坡泥石流、森林火灾等主要自然灾害的发生规律、预测预报技术及动态监测技术的研究和应用；农作物和森林病虫害动态模拟技术和数值预报方法；自然灾害损失调查与评估的研究，制定自然灾害评估方法和标准。
（36）灾害防治工程与救援技术
主要研究防灾工程综合技术、减灾工程优化设计；减灾工程试验与示范；智能土建结构、新型建筑减灾技术；重大城市危机管理技术；险堤、险库的加固工程和山区的防塌、防滑工程技术；高等级公路边坡稳定与景观重建技术等。
9．社会主义新农村建设与城镇化
以科技支撑和引领社会主义新农村建设、城镇化，改善人居环境、交通、通讯、能源、文体、医疗卫生和生活服务配套设施建设，改善农村生产条件，大力推广先进适用技术，提高农民种、养、加工生产技术水平。
重大技术群：
（37）新农村建设先进适用技术推广
农业生产节地、节水、节肥、节药、节种先进技术研究与推广；优质高效商品粮生产综合配套技术及示范区建设；花卉、药材、蔬菜等特色经济作物（林木）先进栽培技术开发及推广应用；商品猪禽、肉牛（羊）、奶牛（羊）生产先进技术研究与推广；农村生物质能源、太阳能应用新技术研究及推广；新农村卫生、环境保护综合配套技术研究应用；农业新型适用技术和科普教育培训；农村信息化技术及信息服务体系建设；新农村建设科技示范村（乡镇）试点示范。
（38）城镇化建设
开展城镇化科学规划和管理；研究城镇供排水系统健康循环理论与技术；城镇土地资源合理利用和地下空间开发应用技术研究；小城镇新型建筑结构研究及其建设适用新技术研究；绿色建材开发；建筑智能化配套技术；城市绿化、美化及形象规划设计综合配套技术研究。
（三）科技基础条件平台
科技基础条件平台是科技发展的重要支撑条件，是科技和经济社会发展的重要战略性资源，是推动自主创新、提高全省竞争力的重要保障。
发展思路：围绕提高我省自主创新能力、优化科技资源配置，支撑和引领经济社会发展的总体要求，以促进自主创新体系建设和实现科技资源共建共享为目标，重点建设产业科技创新、公共科技服务、自然科技资源保存与利用、科技成果转化与技术转移等四大平台。
优先领域：
10．产业自主创新平台
重点建设科技创新园区，形成产业群体、研究开发、孵化创新、风险投资创新创业环境，做大做强优势特色产业，培育新兴产业，提升传统产业技术水平；建设以企业为主体、重点产业和特色产业自主创新的工程技术研究中心和企业技术研发机构；大力支持有实力的企业自建和组建商业性科学实验中心及技术开发中心，增强企业自主创新能力。
重大基础建设项目：
（1）****科技创新园建设
围绕我省生物、医药、矿冶与新材料、机械电子、烟草、新能源等特色重点产业发展的需要，吸引国内外大企业、科研机构入住园区，形成人才、技术、信息、资金四位一体的产学研结合的科技创新园区，建设高新技术教育培训基地、技术孵化及技术转移基地，提高科技成果转化率。培育一批技术水平高、创新能力强的高新技术企业，做大做强一批骨干企业和具有自主知识产权的拳头产品，形成具有我省优势和特色的高新技术产业集群。
（2）重点产业工程技术研究中心建设
围绕重点产业和特色产业自主创新能力建设，以生物产业、装备制造、新材料、电子信息、烟草、医药、矿冶、化工、能源、环保等产业为重点，依托具有较强研究开发和技术辐射能力的科研机构、大学或大企业，产学研联合，组建、认定、提升一批工程技术研究中心。
（3）优势学科重点实验室建设
加强和提升生物技术、材料科学和技术、生物多样性研究、动物疫病防治、冶金、有色金属、稀贵金属材料和非金属材料等我省优势学科和重点领域实验室建设，整合优势资源，建成一批国家实验室、国家重点实验室和省级重点实验室。
11．公共科技服务平台
以****省科技信息大楼、****省科学技术馆新馆、大型科学仪器设备、科技文献资源、科学基础数据共享，实验动物，计量、技术标准和检测等方面的建设为重点，加强全省科技信息网络环境建设，提高公共科技服务的能力和水平。
重大基础建设项目：
（4）****省科技信息大楼
利用现代信息技术，建设高标准、高起点综合性的科技信息大楼，大楼由科技图书馆和阅览、现代化计算机房和电子阅览、科技信息数据开发与加工、覆盖全省沟通国内外的网络信息平台、科技成果展览展示、技术转移平台、多媒体远程可视会议系统、科技教育与培训、国内外科技合作与交流等设施组成。
（5）****省科学技术馆新馆建设
****省科学技术馆新馆建设采用多媒体虚拟技术、机器人技术、高科技声光电及数码影视技术等手段，建设智能化网络环境，以现代结构造型、现代材料和独特的设计构思表达科学和技术的超前、深邃和新奇，建成****特色的现代化省级科技馆。
（6）大型科研仪器装备与实验基地、大型科学仪器设备协作网建设
组建跨领域、高水平的基础性研究实验基地，提高重点领域的实验装备水平，营造开放、共享的研究实验环境。重点整合现有科技研发、服务基地和各类大型仪器设备设施，建设大型科学仪器设备协作网；以网络应用为前提，在共建共享原则下，逐步构建网络化的科学仪器设备设施信息服务开放合作平台，增强大型科学仪器设备的利用效率和应用开放度，促进我省区域创新整体能力和产业核心竞争力的提高。
（7）科技文献共享系统建设
扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设。开辟利用国际国内科技文献资源的渠道，加强数字图书馆标准的研究和应用，逐步建设各类数字化的科技文献资源库。促进相关部门、地方科技文献网络系统的对接和共享。鼓励各类文献服务机构采用多种现代化手段和服务方式，构建种类齐全、结构合理的科技文献资源保障和服务体系。
（8）科学数据共享系统建设
对相关部门和行业长期持续积累的数据资源进行整理、汇交和建库；抢救濒临丢失的重要科学数据，实施重要历史资料数字化；提高与国际国内科学数据组织的信息交换能力，推动面向各类创新主体的共享服务网建设，形成科学数据分级分类共享服务体系。
12．自然科技资源保存与利用平台
加强动物、植物种质资源，微生物菌种、人类遗传资源，标准物质、实验材料，岩矿化石标本和生物标本等资源的搜集、保藏和安全保护，整合和完善种质资源库、实验材料和标准物质资源库、岩矿化石标本和生物标本资源库；提高资源加工、利用的数字化水平和管理水平，形成体现区域特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的自然科技资源保障体系。
重大基础建设项目：
（9）自然种质资源、科技资源库及标准体系建设
重点建设作物种质资源、中药材种质资源、花卉种质资源、畜禽种质资源、少数民族人类基因、实验动物、地质矿产等自然科技资源库以及古生物和古生命化石标本、岩矿石标本和宝玉石标本的保藏与研究基地，支撑自然科技资源系统评价和高效利用；构建自然科技资源标准体系，初步实现自然科技资源标准化、数字化和网络化的共享。
13．技术转移与成果转化服务平台
构建中小型科技企业孵化服务系统，技术转移信息服务系统和技术转移中心；在科技成果转化、科技咨询评估、技术交易、创业孵化、创业投资、技术标准、知识产权保护等方面重点建设一批技术转移与成果转化中介服务机构。
重大基础建设项目：
（10）成果转化和技术转移信息服务系统建设
采用现代信息网络技术，构建科技成果信息数据库、技术需求信息数据库、技术投融资信息数据库、技术交易和成果转化政策环境信息数据库、远程可视会议洽谈系统，开发网络信息服务软件，建立持续发展的运行机制，形成有机联系的服务整体，为技术转移和成果转化提供信息服务。
（11）中小型科技企业孵化器建设
支持我省高新技术开发区、农业科技示范园、软件园、大学科技园、留学生创业园等园区二次创业，加强生物医药孵化器公共标准实验室、软件出口加工中心专业孵化器等高新技术产业专业孵化器建设，形成集信息提供、投融资、成果孵化、中试推广等服务功能为一体的高效的中小型科技企业孵化器，推动高新技术产业发展。
（12）科技中介服务支撑体系建设
面向全省中小企业，集成创新服务资源，在生产力促进、科技咨询评估、创业投资、技术监督、知识产权保护等方面，重点培育一批骨干机构，形成组织网络化、产业规模化、服务社会化的中介服务网络，成为联系各创新主体、促进其互动的桥梁和纽带。
（四）基础科学
为加强我省原始创新，促进社会发展，推动我省基础学科建设，培养科学技术研发人才，开展持续创新，需要加强基础科学的研究。
发展思路：坚持稳定支持和超前部署，重视科学的长远价值，围绕全省战略目标，建立和发展具有我省特色和优势的学科领域，开展生命科学、工程与材料科学等对我省经济和社会发展具有深远影响的重点基础研究，争取在这些领域取得突破，形成一批达到国内先进水平，在国际上有一定影响力，具有自主知识产权的成果，培养一批优势学科带头人和研究团队，为发展****优势、特色产业奠定基础。
优先领域：
14．生命科学
针对影响****经济持续发展、社会进步和生态环境保护中存在的重大问题，开展农业生物技术、生物医药、重大疾病防治、生物资源保护与合理利用、高原生态环境保护等方面的基础科学研究。
重点基础研究内容：
（1）基础农学与基础生物学
主要开展农业动植物资源多样性、遗传改良、抗逆性机理和病虫害及畜禽疫病控制机理的研究；动植物优良种质选育理论及方法研究;****野生生物种质资源保护及有利基因发掘研究;****特异动植物种质资源的生物学创新利用研究;耕地土壤环境的变化机理及持续发展利用研究;转基因生物安全性评价技术体系研究;****生物资源及珍稀濒危动植物对环境胁迫的响应研究；****微生物资源的开发利用研究。
（2）基础医学与临床医学
恶性肿瘤、心脑血管疾病及重大传染性疾病发生发展的环境与肌体相互作用规律研究；重大疾病基础与临床的结合研究；少数民族遗传多态性研究，计划生育与生殖健康的基础研究；机体免疫监管和疫苗的研制；新生儿出生缺陷防治的基础研究；****地方病、流行病、传染病、寄生虫及重大疾病的致病机理及发生规律、预防途径研究;中医与中药学研究；民族医学与民族药学的研究。
（3）药物学、药理学和毒理学
主要开展云药及天然药物的有效成分、活性筛选、结构整合、改造和修饰及作用机制的研究；药物的药效学、药代动力学及安全性评价研究；先导化合物和药物的筛选、评价；药物新剂型的应用基础研究；中药标准化和云药产业发展相关基础研究；创新药物临床前的基础研究等。
15．工程与材料科学
结合****省及其周边地区的矿产资源特点，开展制造业、矿产资源开发、新材料、能源利用、大型基础设施建设等领域的基础科学及其应用研究。
重点基础研究内容：
（4）材料科学
主要开展结构材料的高性能化、多功能化基础研究；新型高效催化材料的制备、性能及应用基础研究；光电信息材料与器件的应用基础研究；材料制备/零件制造过程中的虚拟仿真、优化和加工新技术基础研究；材料的纳米效应与纳米器件的应用基础研究；材料制备加工过程中的组织结构演变、预测与应用基础研究。
（5）工程与技术科学
主要开展生物质能转换的化学生物学基础理论研究；大型电力系统经济运行和灾变防治的理论、方法和控制研究；岩土工程灾害与环境损伤防治基础理论研究；重大自然灾害监测、预报与防灾减灾的新理论、新方法研究；现代地质勘查及成矿理论，矿床成因模式理论、地质异常矿体定位预测理论研究。
四、重大专项
为进一步增强科技对经济社会发展的支撑和引领作用，本规划纲要围绕****省中长期科技发展重点方向和优先领域，进一步突出重点，凝练出若干类重大关键共性技术作为专项，通过优化整合科技资源，集中力量，重点突破，提高全省自主创新能力，解决经济社会发展中的关键技术问题，促进****中长期经济社会和科技发展目标的实现。
确定重大专项的基本原则：一是适应国家和****省国民经济和社会发展要求，有利于提高自主创新能力，解决****经济社会发展的重大技术问题，对调整产业结构、转变经济增长方式有重大推动作用；二是能形成自主知识产权，有效提高产业核心竞争力，对更新产业技术起关键作用，能支撑重点产业和未来新兴产业发展，具有明显的带动作用；三是符合循环经济的发展要求，具有较好的社会、经济效益和生态效益；四是突出****的特色和优势，有一定的发展基础，预期15年内取得明显效果。重大专项的实施，将根据****发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动。同时，根据我省战略需求和发展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施。
根据上述原则，确定实施安全型卷烟；生物质能源；烟、糖、茶、胶、花卉、果蔬等特色优势经济作物新品种；有色金属新材料；精细磷化工、煤化工；工业自动化与物流自动化系统；艾滋病防治及毒瘾戒断；民族药新药创制；高原湖泊水体污染控制与治理等9个重大专项。
五、科技体制改革与创新体系建设
深化科技体制改革的指导思想是：以服务****省经济社会发展目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体、产学研结合、产品创新为核心的技术创新体系为突破口，全面推进****省创新体系建设，大幅度提高全省自主创新能力。
当前和今后一个时期，****省科技体制改革和创新体系建设的重点任务是：
（一）形成以企业为主体的技术创新体系
重点建立以企业为主体、产学研结合、以产品创新为核心的技术创新体系，并将其作为全面推进****省创新体系建设、提高全省自主创新能力的突破口。在大幅度提高企业自身技术创新能力的同时，建立科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制。进一步深化改革、创造条件、优化环境，切实增强企业技术创新的动力和活力，使企业成为技术创新的投资主体、研究开发的主体和成果应用的主体。
一要改革和消除各种体制机制，打破行业和市场垄断,创造各类企业公平竞争的环境,增强企业技术创新的积极性。实施企业技术创新引导工程,持续引导形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，引导企业增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力。
二要遵循科技发展规律，充分发挥市场配置资源的作用，整合科技资源，为企业技术创新服务，重点实验室、工程技术研究中心向企业全面开放。鼓励和支持在具有明确市场应用前景的领域，建立由企业牵头、科研院所和高等学校共同参与实施研究开发项目的机制。
三要支持企业建设研发机构,鼓励企业与科研院所、高等学校建立各类技术创新联合组织,加快提高企业技术创新能力,大力研究和开发应用具有自主知识产权的专利技术和技术标准。
四要加快现代企业制度建设，增强企业技术创新的内在活力。发挥经济、科技政策的导向作用，通过财税、金融等政策，鼓励引导企业持续加大技术创新投入。建立健全技术要素参与分配的现代企业产权制度，激发企业内在的创新活力。
五要完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用。建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度，大力发展为企业创新服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与科研院所和高等学校之间的知识流动和技术转移。
六要营造良好创新环境，扶持中小企业的技术创新活动。通过部级和省级中小企业创新基金、重大科技计划项目和企业技术改造项目等，支持引导中小企业、民营科技企业加强新产品和新技术开发，提高企业技术水平和产品竞争力。
（二）建立现代化科学研究体系
以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。建立有利于科研院所做大做强的创新机制，提高持续创新能力。
一要结合全省经济社会发展需求进行社会公益类科研院所分类改革，加强科研机构能力建设，调整结构布局，优化资源配置，集中力量建设符合经济社会发展需求的优势学科和研究基地，推动科研院所持续、提高和引领创新的能力。整合和集成现有科技资源，以****省科学技术情报研究院为主组建“****省科学技术发展研究院”，为全省科技进步与科技创新提供信息与决策支撑；围绕创新型国家、社会主义新农村、资源节约型和环境友好型社会的建设，做大做强省农业科学研究院、省林业科学研究院、省环境科学研究院、省科学技术发展研究院等一批省级社会公益类大院大所。围绕我省支柱和重点产业的需求，组建“****省工程技术院”，面向中小企业开展产业关键技术研究与产品开发。
二要建立稳定支持科研机构创新活动的引导和激励机制，改善院所基础条件，支持需要长期积累的学科建设、基础性工作和创新人才队伍建设。
三要建立有利于科研机构原始创新的运行机制，完善科研院所院（所）长负责制，进一步扩大科研院所在科技经费、人事制度等方面的决策自，提高科研机构创新活动的内部协调集成能力，支持科研院所进行技术引进消化吸收再创新和产业化开发。
四要建立科研机构开放合作的有效激励机制，全面实行聘用制和岗位管理，面向社会公开招聘科研和管理人才，推进科研院所与企业和高等学校之间多种形式的联合，促进知识流动、人才培养和科技资源共享。
五要积极支持省内高等院校在基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等领域的自主创新。积极争取和主动吸纳国内外重点高校、优势重点学科参与****省创新体系建设。鼓励、推动高校与企业和科研院所进行全面合作，加大为企业发展服务的力度。
（三）建设科技管理与服务创新体系
根据新时期科技发展的要求，进一步推进科技管理与服务创新体系建设，转变和加强政府科技宏观管理职能，做好顶层设计，集中目标，突出重点，强化公共科技服务职能，弱化对竞争性研发活动的具体干预，退出一般竞争性领域。推进省、州（市）、县（市、区）各级科技管理与服务创新体系建设，建立完善科技工作领导协调机制，动员组织社会力量推动科技进步和创新。完善一把手抓第一生产力和落实法定财政科技投入等科技工作目标责任制，建立科技工作考核评价、激励和监督的长效机制，实现科技创新与经济社会协调发展。
一要强化政府对科技发展的总体规划部署和宏观管理。建立健全科技宏观协调机制、科技决策机制、科技政策与经济政策协调互动机制、部门之间统筹配置科技资源机制。改进科技计划管理方式，把工作重点放在制定科技发展规划、创造保障条件、优化政策环境、建设科技基础设施、提高服务水平上。
二要改革科技评审与评估制度。完善同行专家评审机制，建立评审专家信用制度，加强评审过程的监督，加大专业化科技评审与评估机构的建设力度，扩大评审活动的公开化程度和被评审人的知情范围，注重对科技人员和团队素质、能力和研究水平的评价，鼓励原始创新。
三要改革科技成果评价和奖励制度。要根据科技创新活动的不同特点，按照公开公正、科学规范、精简高效的原则，完善科研评价制度和指标体系，改变评价过多过繁的现象，避免急功近利和短期行为。面向市场的应用研究和试验开发等创新活动，以获得自主知识产权及其对产业竞争力的贡献为评价重点；公益科研活动以满足公众需求和产生的社会效益为评价重点；基础研究和前沿科学探索以科学意义和学术价值为评价重点。建立适应不同性质科技工作的人才评价体系。改革科技奖励制度，减少奖励数量和奖励层次，突出政府科技奖励的重点，在实行对科技成果奖励的同时，注重对人才的奖励，鼓励和规范社会力量设奖。
四要建设社会化、网络化的科技管理及服务体系。针对科技管理及服务行业功能单一、服务能力薄弱等突出问题，大力培育和发展各类科技中介服务机构。充分发挥高等院校、科研院所和各类社团在科技管理及服务中的重要作用。引导科技管理及服务机构向专业化和规范化方向发展。
六、若干重要政策和措施
为确保本纲要各项任务的落实，不仅要解决体制和机制问题，还必须制定和完善更加有效的政策和措施。所有政策和措施都必须有利于增强全省自主创新能力，有利于激发科技人员的积极性和创造性，有利于充分利用省内外科技资源，有利于科技支撑和引领全省经济社会的发展。本纲要确定的若干重要科技政策和措施，是针对当前我省主要矛盾和突出问题而制定的，随着形势发展和本纲要实施进展情况，将不断加以丰富和完善。
（一）贯彻国家创新政策，建立健全符合省情的自主创新政策措施
1．实施以企业为主体的创新政策
全面贯彻国家关于财政、信贷、税收、政府采购和市场准入等激励企业技术创新的政策，建立加快创新体系建设和创新要素协调发展的机制，实施引导企业增加研发投入、支持企业建立研发机构、组建创新联盟、产学研联合体和承担政府研发任务的政策，加快推动企业成为技术创新的主体。实施增强企业内在创新活力的政策，支持企业加强核心技术的研发，把获得专利、商标、植物新品种等知识产权作为企业考核指标。
2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新
贯彻落实国家产业技术政策，支持企业采用国家和国际标准，加强对引进技术的消化、吸收和再创新。通过调整政府投资结构和重点，设立专项资金，用于支持引进技术的消化、吸收和再创新，支持重大技术装备研制和重大产业共性关键技术的研究开发。采取积极政策措施，多渠道增加投入，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新。把国家和省级重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载体。通过国家和省级重大建设工程的实施，消化吸收一批先进技术，攻克一批关键技术和核心技术，研制一批具有自主知识产权的重点产品。
3．加快实施知识产权战略和技术标准战略
制定****省知识产权战略实施纲要，全面提升知识产权的创造、管理、保护和实施能力。研究提出技术创新成果知识产权化、专利技术产业化和防范、应对国际技术壁垒的战略措施，为自主创新提供有效支撑。强化省、州（市）、县（市、区）知识产权工作职能，在机构、人员、专项经费等方面予以保障，重点资助在国内外申请和实施发明专利，支持有开发前景的专利技术实现产业化。建立和完善省、州（市）、县（市、区）知识产权信息平台及应用服务系统、专利预警、维权援助机制，培育一批知识产权检索、咨询、、培训和法律援助等专业服务中介机构。鼓励跨学科、跨领域联合创新,形成一批原创性知识产权，引导企业加强引进创新和集成创新,不断增强自主知识产权产出能力。完善全省专利、版权、商标等知识产权监管制度，充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用，建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。建立专利与专业技术人才评价挂钩、专利投资入股等激励机制，提高知识产权的创造能力和保护能力。
政府主管部门、行业协会要加强对重要技术标准制定的指导和协调，并优先采用。推动技术法规建设和以企业为主体、社会广泛参与的技术标准体系建设，促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面共同推进重要技术标准的研究、制定及优先采用。
4．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广
优化高新技术产业化环境。继续加强国家和省高新技术产业开发区等产业化基地建设。制定有利于促进高新技术产业开发区发展并带动周边地区发展的政策。构建技术交流与技术交易信息平台，对我省大学科技园、留学生创业园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。
加大对农业技术推广的支持力度，建立面向农村推广先进适用技术的新机制。把农业科技推广成就作为科技奖励的重要内容，激励科技人员以多种形式深入农业生产第一线开展技术推广活动。支持农村各类人才的技术革新和发明创造。对农业科技推广实行分类指导，分类支持，鼓励和支持多种模式的、社会化的农业技术推广组织的发展，建立多元化的农业技术推广体系。
支持面向行业的共性、关键技术的推广应用。制定有效的政策措施，支持产业竞争前沿技术的研究开发和推广应用，重点加大电子信息、生物医药、装备制造业信息化、新材料、矿产、冶金、环保、节能等领域关键技术的推广应用，加强技术工程化平台、产业化示范基地和中间试验基地建设。
鼓励和支持用先进、适用技术对我省传统产业进行改造，进一步促进我省产业、产品结构的优化调整和升级。
5．加大科技对外合作与交流的力度，提高科技发展的层次和整体水平
进一步树立全球战略意识，积极参与国际经济技术合作和竞争，有效利用国内外科技资源，全面提高对外开放层次和水平，使我省的科技在“走出去”和“引进来”上有新的突破，通过扩大科技对外合作与交流增强我省自主创新能力。
围绕我省经济社会发展中的重大科技需求，以提高自主创新能力为重点，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高，加快技术转移和成果转化，实现重点跨越。对外科技合作项目要向应用开发类和有产业化前景的项目倾斜，向高新技术企业倾斜，向产学研结合的项目倾斜。继续推进省院省校科技合作，引导有条件的州市深化州（市）院、校科技合作，以企业为主体，按照市场机制做大做强一批项目和企业。
鼓励科研院所、高等院校与国内外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心，支持在双边、多边科技合作协议框架下，实施合作项目。建立我省与东盟、泛珠三角地区、滇沪等区域科技合作机制，加强沟通与交流。积极主动参与国内外科学研究和学术组织，支持我省科技专家、科研机构和科技社团参与或牵头组织国内外科学工程。建立培训制度，提高科技专家参与国内外学术交流的能力，支持科技专家在重要国内外学术组织中担任领导职务。鼓励跨国公司在我省设立研究开发机构，鼓励国际学术组织在我省设立分支机构或办事机构。
6．加强科学和技术普及教育，提高全民科学文化素质
贯彻落实《****省科学技术普及条例》，制定《****省科学技术普及规划》，把科学技术普及、提高全民科学文化素质作为提高自主创新能力的重要基础。以促进人的全面发展为目标，提高全民科学文化素质。积极探索科普工作新形式，在全社会大力弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，普及科学技术知识。面向农村、社区、青少年，有针对性地开展科普工作，支持边远民族地区建立少数民族科普专业队伍。加强农村科普工作，继续推广和深化现有的、深受群众欢迎的科普活动，逐步建立农村实用技术和职业技能的培训体系。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动，加强创新教育，培养青少年创新意识和能力。
加强科普能力建设。推动州（市）、县（市、区）综合性科普设施建设和管理，充分发挥各级科普教育基地县（市、区）科普长廊等公共设施作用。合理布局并切实加强科普场馆建设，提高科普场馆运营质量和使用效率。建立科普场馆、科研院所、高等院校定期向社会公众开放制度，提高公众的参观和学习兴趣。在科技计划项目实施中加强与公众沟通交流，繁荣科普创作，打造优秀科普品牌。鼓励著名科学家及其他专家学者参与科普创作，制定重大科普作品选题规划，扶持原创性科普作品。加强对科普的基础性理论研究，培养更多的科普人才。
建立科普事业的良性运行机制。加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成，促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作。推进公益性科普事业体制与机制改革，鼓励经营性科普文化产业发展，放宽民间和海外资金发展科普产业的准入限制，形成科普事业的多元化投入机制。
（二）加大科技投入力度，建立多元化、多渠道的全社会科技投入体系
1．提高全社会科技经费投入
各级人民政府要按照《中华人民共和国科学技术进步法》的要求，确保财政用于科学技术经费投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。充分发挥政府科技资金的引导作用，激励、引导企业成为科技投入的主体，开展技术创新与技术集成。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，金融资金参与，吸引民间、海外资金等多渠道、多层次的社会化投融资体系，不断提高全社会科技经费投入的总体水平。加快技术产权制度改革，建立产权多元化的投融资体系，形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制。建立和完善风险投资机制，建立加速科技产业化的多层次资本市场体系，促进更多资本进入创业风险投资市场。鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。
2．调整和优化科技经费投入结构
增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，政府财政投入主要用于支持市场机制不能有效解决的重大关键共性技术研究、社会公益研究、基础研究和前沿技术研究等科技活动，并引导企业和社会的科技投入。加强对基础研究、前沿技术研究、社会公益研究以及公共科技基础条件和科学技术普及的支持。合理安排科研机构（基地）正常运转经费、科研项目经费、科技基础条件经费等的比例，集中力量加大对基础研究和社会公益类大型科研机构的稳定投入力度。结合政府财力情况，统筹安排规划实施所需经费，切实保障重大科技专项和重大科技工程的顺利实施，并继续加强对重大科技基础设施建设的投入。在政府增加科技投入的同时，引导企业加大科技投入，积极促进企业成为科技投入的主体。
3．加强监督管理，提高科技经费投入的使用效率
建立科技计划与科研项目实施的评价及监管体系、跟踪问效及监管监察制度，提高科技投入的科学性、有效性和透明度。建立科研项目（课题）预算评审评估制度、科技经费预算管理项目库；探索科研项目经费事后补助机制，建立有效的经费监管机制，形成预算监督、内外审计监督和社会公共监督相结合的全程监督机制。按照国家和省级预算管理的规定，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
（三）构筑公共科技基础条件平台，提升自主创新的能力和水平
加强我省公共科技基础条件平台建设，重点围绕提高我省自主创新能力、优化科技资源配置，支撑和引领经济社会发展的总体要求，以实现科技资源共建共享为目标，重点建设产业科技创新、公共科技服务、自然科技资源保存与利用、科技成果转化与技术转移四大平台。我省公共科技基础条件平台建设要与国家科技基础条件平台建设相衔接，根据“整合、共享、完善、提高”的原则，借鉴其他省区的成功经验，制定各类科技资源的标准规范，建立促进科技资源共享的政策法规体系。针对不同类型科技条件资源的特点，采用灵活多样的共享模式，打破当前条块分割、相互封闭、重复分散的格局。同时体现区域特色，通过有效配置和共享，形成服务于全社会科技创新的支撑体系。
（四）实施科技人才战略，加强创新型科技人才队伍建设
1．加快培养造就一批高水平的科技专家和创新团队
依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地建设以及国内外学术交流与合作项目，培养和造就一批中青年高级专家，培养和引进若干领域科技领军人才。加强中青年学术技术带头人、技术创新人才以及高等院校学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建设，注重发现和培养一批有影响的科学家和科技管理专家。面向国内外聘任一批著名科学家，组建科技发展战略顾问团，为加强国内外科技合作和提高全省科技进步水平提供决策咨询服务。改进和完善职称评聘、突出贡献专家评审等高层次人才制度，进一步形成培养选拔和引进高级专家的制度体系，使大批优秀拔尖人才脱颖而出。
2．充分发挥教育在创新型人才培养中的重要作用
加强科技创新与人才培养的有机结合，鼓励高等院校与科研院所合作培养创新型人才。支持研究生参与或承担科研项目，鼓励本科生投入科研工作，在创新实践中培养他们的探索兴趣和科学精神。高等院校要适应国家和我省科技发展战略及市场对创新人才的需求，及时合理地设置一些交叉学科、新兴学科并调整专业结构。加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。要在中小学教学中进行科技创新意识教育，提高学生的科学文化素养。
3．支持企业培养和吸引科技人才
鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业，鼓励高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发，引导高等院校毕业生到企业就业，多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。鼓励国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策，探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法。支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师。
4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度
科技建设的重要性篇（5）
众所周知，人才培养和科学研究是大学的两项基本职能，学科建设是两项职能的具体承载者。学科建设的核心是知识的发现和创新，高等院校应该而且必须承担知识创造者的重任。但从高等教育体系来说，高等院校是分为不同层次和不同类别的，研究类型的大学无疑是创造和生产知识的最主要承担者，创造知识的能力和水平是其办学水平的标志，因而学科建设在学校各项工作中必然居于龙头地位，也必然是学校的中心工作和重点工作。但问题的关键是不是所有类型高等院校的学科建设都应该处于学校的核心地位、都能够发挥龙头作用。显而易见，国内和世界上有那么多大学，当然不是每一所高等院校都有资格、有能力承担创造和生产知识的职能，更多的高校特别是新建应用型本科院校(或者技术类型高校)成为传播知识和应用知识的主要承担者。也就是说培养人才成为新建本科院校的主要任务。不仅如此，从新建本科院校作为高等教育大众化的产物所肩负的历史使命来看，其学科建设的任务也主要不是知识的创造和生产，而主要是培养人才，而且是通过寻找学科建设与区域社会相结合的生长点培养技术应用型人才。由此看来，新建本科院校学科建设的目的不是发现和创造知识，而是通过传播和应用知识来培养人才，这是新建本科院校学科建设必须树立的一种观念。
(二)学科建设是为了学术水平还是为了技术能力?
学术是系统专门的学问，是与学科密切相关的概念，学术成果是科研工作的具体内容，学术水平是科研能力的主要标志，学术成果和学术水平也是学科建设追求的目标。技术则是根据生产经验和自然科学原理而发展成的各种工艺操作方法和手段，技术是现实生产力的体现。在某种意义上可以说学术是技术的基础，技术是学术成果发展应用的产物。如果新建本科院校学科建设的主要任务定位在人才培养的话，那么对学科建设是注重学术水平还是侧重技术能力的问题，实际上就是科研工作的定位问题，也就是科研领域在基础理论、应用理论和应用技术三个领域的选择问题。如前所述，由于历史使命和办学定位以及办学基础等因素，新建本科院校与那些重点大学相比，不可能是以知识创造的学术成果作为学科建设的主要目标，因而学术水平也就不可能作为学科建设的主要标志，应注重实用新技术的创新研究，为高新技术企业提供技术服务和技术支撑，把最新科研成果直接转化为企业的现实生产力。因此，新建本科院校科研工作的目标和任务主要不是注重学术水平的高低，而更应注重应用技术水平和新技术开发、推广和应用能力。
(三)学科建设是为了师资学历层次还是为了实践经历?
学科建设的一项重要内容就是学科队伍建设，而且学科队伍及其带头人建设是学科建设的核心工作。传统的学科建设以引进或培养高学历、高层次的学科带头人和学术骨干搭建学科梯队作为学科队伍建设的重要任务。对新建本科院校来说引进和培养高学历、高层次学科带头人和学术骨干固然很重要，对开展科研工作意义也十分重大，但在高学历、高层次学科梯队成员建设过程中更应重视学科梯队成员的实践背景和实践工作经历。对处于非省会中心城市、缺乏学科平台的新建本科院校能否引进高学历和高层次学科带头人暂且不说，对于以应用技术的研究与新技术推广和应用为主要特征的应用性学科建设来说，具有实践背景和实践经历的学科带头人和学术骨干可能会更有现实意义。由此可以说新建本科院校的学科建设既要重视改善学科梯队的学历结构、提高学科梯队成员的学历层次，同时也要重视他们的行业背景和实践经历。这不仅是新建本科院校学科建设的客观要求，同时也是应用性学科建设的重要任务。
二、新建本科院校应用性学科建设的路径选择
由于新建本科院校与重点本科院校的学科建设在目的、途径和模式等方面都有本质上的差异，也就是说不能步重点本科院校的精英教育模式的学科建设之后尘，那么就应根据新建本科院校肩负的历史使命、办学定位和办学条件等客观因素研究自身的学科定位问题，在学科建设与服务区域经济的结合点上，适应应用技术类型院校办学定位和技术技能型人才培养目标需求，另辟蹊径探寻其应用性学科建设之路，不失为理性而现实的选择。
(一)办学定位是应用性学科建设的前提
“没有一流的学科，就没有一流的大学”“建设一流的大学，就必须建设一流的学科”，这是当下对学科建设重要意义的共同认识，也是突出学科建设龙头地位的一种表现。但这种认识与其说是大学学科建设的认识，还不如说是研究类型大学基于精英教育思维模式下对学科建设的理解更准确。对在高等教育大众化与普及化环境下诞生的新建应用型本科院校来说，学科建设的目的不只是通过科学研究发现与创造新知识、丰富和发展学科理论体系来提升层次和知名度，更不只为了争取硕士点建设而目标单一地开展学科建设，新建本科院校没有必要、也没有资格、更没有能力将学科建设置于龙头地位，事实上学科建设本身在学校发展与建设过程中也难以起到龙头地位。学科建设处于何种地位、发挥何种作用，完全取决于新建本科院校的办学条件、办学定位和发展目标。办学条件和办学基础决定着办学定位，办学定位又是一所学校各项发展战略决策的前提，也是学科建设定位的基础。众所周知，新建本科院校为地方区域或行业经济社会发展的生产和建设第一线培养技术技能型人才的办学定位，不论在学术界还是高等教育实践领域都已形成共识。这一办学定位不仅取决于办学历史和办学条件，而且新建本科院校职业性教育的历史使命与学科建设本源属性的创造知识存在内在逻辑上的矛盾性，这也是学科建设之所以不能称其为龙头作用的重要原因。但作为大学的人才培养、科学研究和社会服务的三大职能不能因本科院校类型不同而使大学功能残缺不全，大学开展学科建设是应有之义，但又不能否认不同层次和不同类的高等院校在学科建设方面的差异性。办学定位和办学条件决定了新建本科院校学科建设的差异性体现在应用性特征上，把发展应用性学科作为学科建设的主要任务，学科建设水平更多体现在应用技术研究和解决社会现实问题，建立服务于地方区域或行业发展的应用性学科体系。
(二)本科专业是应用性学科建设的基础
由于大学既是按照知识体系构建的学术组织，又是按专业分工组织起来的教学机构，学科建设与专业建设两者在本质上存在共生关系。但这种共生关系在不同教育模式下表现形式却有很大不同。在精英教育模式下学科建设是专业建设的基础，按照学科理论设置专业，专业建设以学科建设为依托，并承担人才培养职能。而在应用技术教育模式下因其以区域或行业经济发展的需求为主要依据设置专业，而不再以学科理论为主要依据，学科由对专业的主导作用转变成对专业的支撑作用，学科建设与专业建设的相互关系发生重大变化。新建本科院校作为转型实施应用技术教育类型的高校，由于是在没有学科建设基础的情况下开展应用性学科建设，两者的共生关系使专业建设对应用性学科建设更具有重要意义。新建本科院校多年的高职高专教育办学思想的核心就在于专业建设上，升格为本科后或因受办学思想或受学科基础条件等因素制约，专业建设仍然是学校建设的首要任务，即使对学科建设的地位和作用得到足够的重视，但受制于刚刚起步的现实条件使学科建设也很难取得显著成果。而一直以来在专业建设中师资队伍、课程体系、实验条件、产学合作等方面取得的成绩必将成为学科建设的重要基础，特别是在专业建设中形成的本科专业群是建设应用性学科的现实可能。本科专业群建设是以一定的学科基础为依托，以专业建设为核心进行资源整合，相近专业集中形成对接区域产业集群或行业产业链的专业群，相同学科或相近专业领域的师资和教学设备汇聚到一起，通过资源整合突出优势和重点，增强整体办学实力，从而为学科建设打下坚实基础。
(三)社会需求是应用性学科建设的任务
由于新建本科院校是适应区域经济和社会发展需要，由地方政府出资设立的高校，在服务面向的定位上自然就是为地方区域经济和社会发展提供人才和智力支撑。无论是作为大学初始基本职能的人才培养，还是以创造知识为核心的科学研究，都是以社会需求为出发点、并以满足社会需求为最终办学目标。而作为人才培养和科学研究价值延伸的社会服务职能，更是直接以为社会提供咨询、技术、文化服务为内容直接体现社会服务的职能。但不同层次、不同类型高校肩负的历史使命以及自身能力的差异使其承担三项职能的侧重点和具体内涵都会有所不同，甚至是每一所大学履行职能模式都可能与其他同类大学有很大差异。具体在以科学研究为核心内容的学科建设上，新建本科院校的学科建设必须以区域经济、社会、文化的需求为出发点，在区域经济建设和社会发展的应用领域开展学科建设，从区域经济社会获得学科发展的素材、经验和载体，要通过应用性学科建设服务于区域产业结构调整升级、区域主导产业发展、区域社会文化建设、高新技术应用等应用技术领域的需求。
从区域经济社会发展的客观需求上来看，一方面，我国辽阔的幅员孕育着丰富的自然、文化和经济资源，进而形成了不同的地域文化特色、地域自然资源特色和地域经济特色，特别是因区域经济发展不平衡性所呈现的区域经济特色、经济优势及地区独特的产业结构，成为新建本科院校应用性学科的生成点;另一方面新建本科院校的地方性特征使与地方具有天然的联系，拥有研究区域经济社会的天然优势。这种优势不仅为新建本科院校的学科建设提供丰富的要素和营养，而且还为学科发展提出了大量具有应用性特征的研究课题，成为新建本科院校应用性学科建设的基本途径和推动其发展的内在动力。这种根植于地方、服务于区域的应用性学科建设，不仅能持续长期地为区域经济社会发展提供人才和智力支撑，而且也为新建本科院校应用性学科建设提出迫切需要，这也正是新建本科院校大有作为的舞台。
三、新建本科院校应用性学科建设的对策
新建本科院校学科建设的核心任务不同于传统大学的发现和创造知识，而是开展以区域特色研究、技术开发研究、产品开发研究和成果转化推广研究为主要内容的应用性学科建设，因此必须要用全新的学科建设理念，根据学校自身办学基础和优势，遵循学科发展的内在规律，选准学科建设的切入点，保证学科建设的应用性方向，使学科建设充分具有为区域经济社会发展服务的基本特征。
(一)树立服务区域经济的应用性学科建设理念
新建本科院校学科建设的目的既不是通过学科建设来发现并创造知识来提高学校知名度和扩大社会影响，也不可能是通过学科建设丰富学科理论来推动学科理论的向前发展，主要应体现在履行人才培养的职能上，体现在推动和促进区域经济社会发展的贡献上。因此，新建本科院校的应用性学科建设必须树立全新的理念:一是要改变学科建设在高校建设中龙头地位的观念，树立专业的主导地位、学科的支撑作用的理念，正确认识学科建设的作用和意义;二是要改变学科建设与专业建设传统关系的认识，树立学科与专业相容共生、学科与专业一体化建设的理念，正确处理学科建设与专业建设的关系;三是要改变过于注重理论研究的科研观念，树立以应用为导向、面向经济社会发展一线寻求课题、进行应用性研究的理念，处理好科研与教学的关系;四是要改变全面性学科建设的观念，树立突出重点学科领域开展应用性学科建设的理念，正确认识和理解应用性学科体系的范畴和内容，在全新的理念引领下开展应用性学科建设工作。
(二)构建学科与专业共生的应用性学科体系
学科定位既是学校办学定位的主要内容，同时也是学校办学定位的具体体现。新建本科院校的办学定位决定其学科建设的目标和任务，就是说学科建设主要体现在为区域经济社会发展做提供支撑的应用性学科建设。因此，构建应用性学科与应用性本科专业相容共生的学科专业体系，成为新建本科院校学科建设的基础。这种相容共生的学科专业体系主要特征表现为:一是要体现国家颁布的学科目录和本科专业目录的基本要求，从学校办学定位和办学基础出发，结合区域经济与文化特色发展的需求，制定应用性学科发展规划，明确应用性学科建设目标和任务;二是要体现区域产业发展战略、产业集群发展规划以及主导产业、大型企业发展的需求，构建基于一级学科领域的、由本科专业群和学科研究方向共同构成的具有显著应用性特征的学科专业群;三是要体现学科与专业相容共生的原则，在学校优势特色本科专业(或本科专业群)的基础上，凝练若干学科研究方向，形成与本科专业密切相关、又相对独立的应用性学科体系;四是要体现学科与专业一体化发展理念，将学科建设要素与专业建设要素有机结合起来，在建设带头人队伍、学科专业平台、人才培养、学术研究等方面兼顾学科建设和专业建设的需要，形成与专业建设融为一体的应用性学科体系。
(三)培养具有实践背景的应用性学科队伍
学科队伍既是学科建设的主体，又是学科建设的重要内容，尤其是学科带头人建设，不仅决定着学科水平高低，也决定着学科建设的成败。对于新建本科院校的学科建设来说学科队伍和学科带头人显得更为重要。由于新建本科院校的学科基础薄弱、经费投入不足、非中心城市的区位劣势等因素，决定了在学科队伍建设上不能走传统本科院校的老路，必须积极探索应用性学科建设所需的学科队伍:一要将学科建设与专业建设的一体化理念引入到学科队伍建设中来，学科与专业一体建设也包括师资队伍在学科与专业中的一体化建设;二是在师资队伍建设上既要考虑学科建设需要，也要兼顾专业建设的需要，学科带头人同时也应该是专业或专业群带头人。虽然学科建设与专业建设的任务有所不同，但基于一级学科的学科专业群条件下，学科带头人和学术骨干既可以成为学科建设梯队成员，也能为专业建设做出贡献;三是在学科队伍来源上要注重行业或企业的人才或智力的引进，引进或聘请行业或企业中从事应用研究、具有丰富实践经验的专家、工程技术人员以及技术能手作为学科专业师资队伍重要成员;四是要对那些有发展潜力、学历较高的中青年教师通过行业或企业挂职、学习等方式，提高专业应用研究能力，使之成为既有较高学术水平、又有较强应用能力的“双师型”教师。“双师型”队伍成为应用性学科建设的重要保证。
(四)搭建校企合作的应用性学科平台
学科平台既是学科建设的载体，又是学术研究的基地，因而也成为学科建设的重要成果内容。凡是重视学科建设的高等院校无不同样重视学科平台的建设。我国目前以重点实验室等为主要内容的部级和省级学科平台，一方面是基于精英教育理念下的学科建设平台和基地，另一方面目前的学科建设评价模式不仅与新建本科院校的学科建设理念相矛盾，而且由于办学基础和学科实力的现实也难以在这个平台上有一席之地。但通过校企合作、依托企业建立学科建设平台，不但符合新建本科院校的办学定位，而且也是应用性学科平台建设的创新之举。这就要求新建本科院校要研究区域主导产业链的关键环节或主导产业集群中的骨干企业，并与之建立广泛的产学研合作关系，在应用科研、人才培养、师资交流、员工培训等领域开展深度合作;也可以根据学校学科建设和企业技术研发的共同需求，与企业在学校内联合建立实验室，成为企业技术研发基地和学校学科建设平台;还要借鉴我国卓越工程师培养计划的经验，在企业建立工程实践教育中心，通过工程实践教育中心进行应用技术研发的同时完成学科建设中的人才培养任务。
科技建设的重要性篇（6）
高校要形成自己的特色和优势，提高学校的学术地位与影响，必须抓学科建设，学科建设水平高低，是通过科学研究成果的质量和学术水平的优劣来衡量的；科学研究是推动学科建设和发展的最活跃的因素，有了高水平的科研，才会使学科整体力量得到不断发展。学科建设是科学研究的基础与推动力，学科发展了，科学水平将显著提高。本文探讨二者之间的互动关系，为今后的科研工作提供思路。
一、科学研究与学科建设
高等学校科学研究包括基础研究、应用研究和开发研究三个既有区别又有内在联系的不同类别。在一定意义上说, 高等学校科研是知识的生产和应用过程的集中表现。科研水平高低通常成为判断该校综合实力的重要指标。学科建设贯穿知识的生产、传播和应用全过程的始终,是高等学校能进行知识的传递和使用的条件,是其能在多大程度上完成高等学校职能的一个重要标志,也是衡量学校教学、科研水平的重要指标。因此,科研和学科建设都是提升学校层次的重要渠道,任何一所高校都要同时抓好科研和学科建设,以提高其水平和质量,这是毋庸置疑的。只不过不同层次的高等学校定位不同,侧重点也有所偏重而已。在逻辑的顺序上,科研应为学科建设的基础与先导。没有一支高水平的科研队伍,没有一批高水准的科研成果,要想提高学科建设的质量只能是纸上谈兵。反过来,学科建设质量的提升又为科研的下一轮的发展提供合理的知识、人才结构,为创造良好的科研环境打下基础。没有好的学科方向，就难以争取到重要的科研项目与大量的科研经费；没有科研项目和科研经费，学科建设只能是纸上谈兵。从这个意义上说，学科建设是科学研究的基础和推动力，科学研究是学科建设的前提与拉动力,因此高等学校的学科建设离不开科学研究，科学研究也离不开学科建设，二者相辅相成，相互促进。
二、科学研究是学科建设的“基石”
科学研究是学科建设的“基石”，创新性的科研项目、前言富有特色的科研方向及科研技术创新平台是学科建设中的重点学科、博士与硕士点建设的有力支撑。
（一）创新性项目为学科建设的载体
创新性的科研项目是学科建设的载体。只有通过大项目的研究，才能出大的创新性成果，培养和锻炼高水平的学者，提高学科的整体水平。而研究项目的创新程度是获取高水平研究项目的必备条件，因此如何培育创新项目就显得尤为重要。
文章认为一方面创新项目的选择需要在广泛的文献调研及同类科研比较分析后才能得出。同时要根据自身的研究特点，突出自身的优势学科和特色研究，瞄准国家目标，选择具有学科前沿、独创性的理论、方法和技术性项目。在信息时代，对于医学科研而言，要注重现代信息技术、生物技术等高新技术的发展对医学的影响。当今计算机、基因工程、生物芯片、传感器等技术正对医学研究带来深刻地变化，学科交叉日益显著，可以说创新性强的项目从学科交叉中产生。对于创新性强的项目要重点培育，一开始申请国家、部门基金，可能因为基础不够，而不能得到经费的资助，这就需要高校自身给予最初小额研究经费资助，通过一定经费的投入，以便打下足够的研究基础，从而提高创新项目在申请部级项目的竟争力和中标率。另一方面高校科研管理部门在组织科研项目申报有限额时，优先推荐学校重点培育的创新性项目，保证其优先发展，并积极组织跨学科攻关，为获取高水平的研究项目的资助打下基础，进而达到以科研项目拉动学科方向的效果，为学科建设进行铺垫。
（二）前沿、富有特色的科学研究方向是学科建设的生命力
学科形成的主导科研特色是高校从自身实际出发，根据自己的基础和条件，结合地域特点，纵观科技发展之势，确定自己的科研目标、科研层次、科研模式、科研侧重点和科学研究的服务面向，即给自己的科学研究准确定位[5]。富有特色的科研方向不仅是科学研究的基础和奋斗目标，也是学科建设的内在基础和特色。
科研特色首先是科研方向的特色，表现为独特性和前沿性以及在科研方向上取得的成果所产生的影响力，对于一所高校而言，学校已具有一定基础的科研方向和科研队伍是其学科方向和学科队伍建设的依托，学校一般要在优势科研方向上确定重点建设学科。学科一旦确定，其自然成为教师对研究方向选择的重要依据，进而促进学科的进一步发展。因此无论是科学研究还是学科建设都应保持特色，发挥优势，同时又要瞄准前沿，符合实际，要针对国内高校的科研状况与发展趋势，找准对学科有利的生存与发展空间，再结合本学科的特色和优势，形成新的富有特色的研究方向。只有“群峰之上异峰突起”的科学研究方向，才具有强劲、持久的生命力，才具有一定的稳定性。研究方向只有相对稳定，才有可能逐渐形成特色，形成优势。
（三）科学研究技术平台-学科建设的条件保障
随着科学技术的发展及国际间科研交流与合作的广泛，建设共有的科研技术平台对提高学科建设水平极为重要。
科研技术平台主要包括三方面：⑴、具有基础性的支撑体系；⑵、不仅包括硬件、而且包括软件，是硬件和软件的有机集成；⑶、具有公共和共有的服务性质。
科研技术平台属于高校基础设施，是科研创新活动的公共平台，为学科建设服务，同时为所有科研创新活动的成员共同服务、联合使用、共同受益，是一种非竞争性和非排他性产品，具有社会公共产品属性，它具有支撑创新、实现共享、保护资源、促进交流、提高效率等功能。根据福建省政府“集中力量、重点突破，带动整体“的建设思路，我校1999年被省政府批准成立“211工程”二个重点学科（分子医学、血液病学），执行几年来成绩斐然，拥有了一支水平较高的研究队伍，具有承担生命科学综合、重大科研项目的能力，也有迅速开拓新研究领域的能力。其中一个重要因素之一为：建设的二个重点学科，购置配备了一大批现代化的科研仪器设备，拥有了良好的科研环境，包括功能完善的建筑设施，为科技工作提供了良好的支撑条件和保障，为学科建设提供了共用的技术平台。“十五”以来，在福建省科技厅的支持下，我校相继建立了“蛋白质组学技术平台”“神经生物学相关技术平台”、“基因功能模式动物技术平台建设”“动物实验技术平台”等。这些平台的建立为我省医学科学的纵深研究提供了强有力的技术支持，使我省医学基础和应用研究迈上一个新台阶。尤为重要的是，该科研技术平台相关设备基于“资源共享”原则，对各兄弟院校、科研单位及企业单位开放，一方面可应用于医学、林学、农学、畜牧兽医学等行业，具有重大的社会经济效益，另一方面极大提升了我校的学科建设水平。
三、科学研究与学科建设的互动关系
（一）科学研究促进学科建设
科学研究是学科建设的“主体”，有了高水平的科研，才会使学科整体力量得到不断发展。只有将科学研究和学科建设有机结合，促进二者不断发展，才能促进学校发展。截止2006年，国家教育部授予我校的博士点（三级学科）22个，硕士点59个，学科覆盖面从临床医学扩大到基础医学和药学，实现了二级学科博士点和校本部基础学科博士点“零”的突破，使我校的综合办学水平跃上一个新台阶，这些成果的取得与近年来我校科研实力增强是分不开的。“十五”期间我校获得国家及省部级重大科技项目资助总经费达1200万元左右，主要资助领域涉及药理学、分子生物学、口腔医学、神经病学、眼科学、血液病学、骨科学、神经外科学。如我校神经病学研究所，通过对“肝豆状核变性、肌营养不良症等神经遗传病基因诊断及基因治疗研究”、“中国人面肩肱型肌营养不良症基因结构和基因诊断研究”等若干个国家自然科学基金、福建省科技厅重大项目的攻关研究，使这门学科在遗传性神经系统疾病、神经变性疾病和脑血管病的基础和临床等研究方向上都有鲜明的特色，部分领域居国内先进水平。经过几十年尤其近几年建设，神经病学学科在人才梯队、科研项目与基地、人才培养、学术成果等方面已具备一定规模，特别在神经分子遗传学研究、神经变性疾病的防治、脑血管病基础与临床研究、神经电生理的临床应用等方面形成自己的特色并于2003年成功申请到博士点。
（二）学科建设提升科学研究水平
2003年11月，我省启动了重点建设高等学校，我校被列为建设项目学校,他以学科建设为核心，以创新平台建设为重点，紧密结合我省经济发展和科技进步的实际需要，重点建设分子医学、血液病学、神经生物学、药理学、细胞生物学、环境与健康等6个学科建设项目，并通过分析已形成的学科特色和学科发展的优势，进一步突出重点，把学科建设项目分成两个层次，重点加强以上6个学科建设，带动其它学科发展，提高学科整体水平。并根据建设资金的到位情况，优先对第一层次学科项目的投入，促进了学科建设的迅速发展。项目建设期间，我校新增省级重点学科13个，大大强化了我校学科建设的特色和优势，极大地提高了学科整体的综合实力，推动了相关学科的快速发展。
学科是科研的基础，学科发展了，科研实力也增强了，科研水平显著提升。5年来，获得各渠道科研经费达6522.1万元，是前5年的2倍，年递增15%左右。获省部级以上各类项目402项，比前5年增加13%。除国家自然科学基金、教育部重点项目、福建省重大（重点）项目等外，2006年我校首次作为负责单位承担“863”计划生物和医药技术领域专题项目，林新华教授的“用于肿瘤早期诊断的纳米生物传感器的开发研究”课题获得立项，另有10人次作为子项目负责人分别入围“973”计划以及国家科技支撑攻关计划项目；2007年“基于纳米生物传感技术的急性早幼粒细胞白血病的早期诊断和预后检测新方法研究”项目再次获得“863”计划专题项目，资助经费近300万元，表明我校承担高级别科研项目的能力不断增强，部分学者逐步在全国同行中建立起良好的科研信誉，科研水平和能力得到同行专家的认可与赞誉【6】。
参考文献
1、刘献君：论高校学科建设[J] 高等教育研究2000年第.5期
2、王庚华 邱岩：大学的学科建设的几点思考[J] 辽宁行政学院学报 2007年3期
3、李伟 李斌：学科建设与高校科研工作[J] 沈阳建筑大学学报：社会科学版2007年3期
科技建设的重要性篇（7）
加快推进科技进步是建设现代化农村电网的重要举措，加快推进科技进步，可以将新技术、新材料、新工艺应用在农村电网建设中，如自动抄表、有载调压变压器、绝缘架空导线等材料，科技进步的发展，推动了电网的发展。但是，随着新农村电网的建设改革，当前农村电网建设存在的问题还需要解决。
1.新农村电网建设存在的问题
近几年，随着国民经济的快速发展及新农村电网体制的改革，对农村电力科技进步作出了更进一步的要求，农村科技进步的电网建设得到了党和国家的高度关注，在“十五”期间，国家电网公司对农村科技进步工作作了回顾，也提出了两改一同价政策，“十五”期间的农网科技进步工作取得了一定的进步，主要表现在以下一个方面：农村电网网架结构大大加强;农村电网的装备水平显著提高;农村现代化管理手段逐步推广;农村科技创新能力得到提升等方面，农村电力事业发生了显著的变化，农村电力事业的发展在一定程度上也推动了科技的进步，但是，目前农村电网在科技进步工作上还存在一些问题，如农村电网科技进步工作机制还不够健全、缺乏农网技术发展方向的超前性研究、科技资源利用率不高、农网科技人才队伍难以满足农网科技进步的要求等等，这些现象阻碍了农村电网事业的发展，农网科技进步工作难以开展。在农网建设中，应注重科技进步的发展，找准科技进步的方向和领域，以提高农网科技技术含量为目标，并提高农村电网的建设水平，以保证农网供电的安全性、可靠性，因此，科技进步新技术、新材料、新工艺的推广使用，是农村电网建设的重要任务，科技进步成果的应用使推动农网建设的重要保障，如何加快科技进步步伐，建设现代化农村电网，这就需要建立农网科技进步的可持续发展机制及加强农村电网的管理，从而推进农村电网科技进步。
2.农网科技进步建设的战略目标
农网科技进步建设的战略目标是建立以人为本的新农村电网服务，各单位应认真 虑农网的供电质量、供电可靠性，从而实现农网电力实业的可持续发展。基于科技进步的农网建设，要求努力建设现代化农网，实现长期规划的高压配电网络主网架构，推广农网建设典型设计，从而不断提高农网供电质量和供电可靠性，降低建设成本，实现农网安全生产管理，加快农网信息化、自动化建设步伐，进而提高农电优质服务水平。以满足农村社会经济发展对电力的需求。
3.基于科技进步的新农村电网建设策略
3.1建立农村电网科技进步组织体系
加快科技进步步伐，建设现代化农网是一项漫长而又艰巨的任务，这就要求建立健全的农网科技进步工作管理机制，并且抓住科技进步工作的方向和领域，从而加快农村电网的建设，在建立农网科技进步管理机制中，应以农村电网体制改革后的管理方式为基础，并根据当地的用电实际情况，建立科学合理的农网科技进步组织体系和监督保障体系，使农村电网科技进步工作认真落实到位，以满足科技进步工作的科学化、合理化。另外，建立完善的农电技术规范和标准也是非常有必要的，为了加快推进农村电网科技进步，对农电技术规范和技术标准进行制订和修改，这就需要各个电网公司参与到农电技术规划和技术标准制订、修改中，以满足新农村用电需求。各个电网公司应结合电网建设要求，不断进行电网技术的改造和改善，优化电网的网络结构，大力推广新技术、新材料、新工艺的使用，从而提高农网供电的安全性、可靠性。
3.2加强农网科技技术的超前性研究
加强农网科技技术的超前性研究是当前农网建设的首要任务，通过超前研究，可以准确把握农村电网科技进步工作的方向，因此，在农网技术发展方向研究中，各个单位应按照国家颁布的规范、标准，认真贯彻落实科技发展规划，在制定、修改科技发展规划中，应实事求是、因地制宜，充分发挥科技进步工作的引领作用，使农网科技进步工作落实到位。随着科技技术的突飞猛进，新技术、新材料、新工艺不断涌现在人们面前，而这些科技技术需要科学的管理方法，在农网建设中，应注重现代化科技技术的研究，借鉴同行的研究经验，加强同行之间的合作交流，将借鉴的新知识、新技术引入到本地电网建设中，使现代化高端技术适应当代的科技进步步伐，推动电力事业的发展，提高农网科技进步的装备水平。
3.3加强科技人才队伍的建设
加强科技人才队伍建设是推动农网科技进步工作的有利保障，在农网科技进步工作中，各个单位应建立一支强大的科技人才队伍，坚持“以人为本”的发展理念，从而为农网科技进步工作提供专业的科技人才。各个单位应加强员工的培训力度，通过专业的培训活动，从而提高农网科技人员的技术水平和专业知识，员工的教育培训不仅可以提高技术人员的业务技能，也能提高技术人员的综合素质，加大技术人员的教育培训，建立一支强大的电网建设队伍。
3.4农网工程典型设计的推广应用
典型设计是实现规划化、标准化、集约化的管理手段，其不仅可以实现统一化的工程建设管理，也能合理控制电网工程造价，国家电网公司可以吸取典型设计的经验，完善农网建设管理，从而加快农村电网设计进步，进一步提高电网设计质量。典型设计的运用，不仅可以规范了电网网络结构，提高了电网的安全性、稳定性，通过有效整理电网设备，从而降低电网的运营成本。而农村电网建设涉及面积范围广，大力推广应用典型设计，使农网网络结构得到进一步的优化，从而解决农村电网供电质量低、可靠性低的问题，进而建设自动化、装备水平高的农村电网。典型设计应用在农村电网建设中具有重要意义。
4.结束语
科技建设的重要性篇（8）
[中图分类号] G644 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）14-0045-03
地方高校科技创新平台是地方高校培育人才和聚集人才的重要载体，是为推动地方区域经济社会创新体系建设的重要组成部分，是国家科技持续发展的重要前提和根本保障。科技创新平台主要包含重点实验室、工程技术研究中心、人文社会科学重点研究基地、大学科技园等。科技创新平台建设的重点是加强人才队伍建设、加大经费投入力度、科学凝练研究方向和加强校企合作力度。高校科技创新平台建设的目的是希望借助科技创新平台将学科建设、人才建设与科技发展统一起来，实现人才和资源的充分共享，继而形成一种新的、交叉的、重要的科研组织运行模式。[1]据有关资料统计，地方高校数量占全国高校数量的95%以上，已成为建设创新型国家的主力军。地方高校创新平台是区域创新体系乃至国家创新体系的重要组成部分。[2]但相比985高校，地方高校科研创新能力及科研基础能力较为薄弱。如何建设及提升地方高校的科技创新平台是一个值得探讨的问题。
一、建设科技创新平台的重要性
科技创新平台依托优势特色学科进行探索性和创新性研究，是实现人才和仪器设备共享的一种新的运行模式。科技创新平台建设重在资源设置的合理化和利用效益最大化。加快科技创新平台建设的途径是确定自身的优势特色，寻求全方位合作，加大人才及经费的投入，寻求政府的重视与支持，争取与企业联合建立研究中心，并且加强高校的自主创新能力的建设。为提高高校自主创新能力，使其更好地解决重大的科学问题，促进国民经济快速增长和社会发展， 2004年7月3日，国务院办公厅转发了由科技部等四部委联合制定的《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》的发表，标志着我国科技基础平台建设工作全面启动。[3]科技创新平台是国家科技创新体系的基本保障，是科技创新成果产生和转化的基础和载体，也是培养科技创新人才的摇篮。所以，建设科技创新平台是科技基础设施建设的主要和重要内容，具有技术研发和转移、资源共享、共建企业等作用，是培养增强科技创新能力的重要工具，是科技创新体系的主要支柱，更是社会发展、科技进步、经济增长的引擎和加速器。
组建科技创新平台可以融合更多学科优势，实现系统集成，提高担当承建重大科研的能力，获得原创的重大科研成果，满足学科发展的需要。所以要把科技创新平台建设的重点放在增强原始创新能力和持续创新能力上，这样才能实现我国的科学技术的跨越式发展，真正掌握发展的主动性。
二、地方高校创新平台的发展现状
科技创新平台作为地方高校创新体系的重要部分，是支撑科技进步与创新的基础，是获得原始创新能力和持续创新能力的基本手段。科技创新平台建设就是通过对现有实验室、工程技术研究中心、人文社科基地等进行多元化建设，实现资源共享，改善科学研究现状，增强科技的发展能力，加强优势特色学科的建设，加强创新性人才的培养，为地方高校科学技术长远发展提供强有力的支撑。[4]组建高校科技创新平台有益于学科间的交叉贯通、高层次多方面复合人才的培养、高水平创新团队的组建和“产学研用”科技攻关能力的提升。
目前高校科技创新平台尚处于探索和起步发展阶段，一些长期困扰平台建设的因素仍然没有得到解决。[5]许多地方高校的科技平台建设还未引起国家或地方性政府的重视，地方高校拥有的部级科技创新平台的数量太少，而且省部级以上的科技创新平台所属学科太过于单一，缺乏学科与学科之间的交叉，缺乏原创性成果及前沿性的研究；承担部级重点及重大项目的竞争力严重不足，科技成果转化率低，科技研发与市场需求严重脱节。影响地方高校科研平台建设的主要原因是：各级政府部门重视程度不够，其主要表现在经费和人力投入严重不足等，从而导致科技创新平台建设进展缓慢，建设水平低；人才引进培育力度不够，缺乏科技领军人才；缺乏激励政策，留不住人才；团队协作精神不够，没有大师级人物做台柱，科研团队如一盘散沙；资源整合力度不够，资源共享机制不够完善，因此很难形成资源优化配置。
三、提高地方高校创新平台建设的对策及措施
如何建设好地方高校科技创新平台，使之有序健康运行，是我们当前必须重点思考的问题。各地方高校在建设科技创新平台的过程中，要根据国家科技创新平台建设的总体要求，充分发挥优势特色学科的作用，坚持“有所为有所不为”的思路，按照“整合、共享、完善、提高”的要求，坚持“优化配置、开放共享”的原则积极探索各类平台建设，同时还必须结合地方高校自身特点，争取各地方政府部门的重视与经费投入，建立起符合各地方高校学科发展实际和地方经济社会发展需求的科技创新平台[6]，将提高地方高校科技创新能力和科技研究竞争力为目的，来建设好地方高校科技创新平台。
（一）重视团队建设，培养科技创新人才，提升地方高校科技创新平台整体实力
人才队伍建设是建设好科技创新平台的关键点，也是地方科技创新平台建设的基础。只有重视人才队伍建设，重视大师级人才的引进，在人才引进的过程中采取“开绿灯、花重金、区别化”的方针，通过设立科技创新平台人才引进专项资金、设立特殊岗位津贴和实施拔尖人才津贴等措施，积极引进高层次、高水平的学术带头人和学术团队，才能增强学科的发展实力。同时要发挥团队的优势，利用团队的优势来弥补缺乏大师级学者的不足。利用科技创新这个平台，培养地方高校自己的大师级人才，人才的培养要重点培养年轻人。充分利用创新平台的优势，加大担子重量，在实践中创造人才，“赛场选马”，我国航天的成功经验就是很好的证明。[7]
因此，地方高校科技创新平台要想具有真正的竞争实力，首要任务是加大人才引进及人才队伍的培养力度；其次是建立以高层次人才为核心，组建多学科集成的创新团队，形成大师加团队的新格局，使地方高校科技创新平台具备与其他高校竞争的真正实力。
（二）加大科技创新平台专项经费的投入
加大科技创新平台专项经费投入力度是加快科技创新平台建设的重要方面。科技创新平台专项经费投入的加大对于科研工作人员和设备仪器的功效是显著的。衡量科技创新平台工作能力大小的重要指标之一就是经费投入量的大小，科研经费的多寡决定着科研成果的大小。但地方高校的科研经费往往投入不足，特别是科技创新平台专项经费的投入，这也是制约地方高校科技发展的原因之一。所以，要促进地方高校的科技发展和科研平台的建设，就必须要争取更多的政府以外的企事业单位的项目经费投入。例如，要加强与企业之间的横向科研任务的合作，首先应该积极加大对平台建设的投入力度，通过自身前期投入，开展科学研究的前阶段研究，努力在前期取得较好的成果，为争取政府更多经费投入创造条件。在取得政府经费投入后，也要注意分阶段、重点突出地朝重点研究领域方面进行投入和扶持。地方高校在争取政府以外的科研经费投入能力较薄弱的情况下，一方面要争取学校支持，加大对科技创新平台的经费投入力度，为争取承担应用部门的委托研究课题创造条件。另一方面必须依靠政策、管理办法和管理制度来提高经费的使用效率。
在争取政府的经费投入方面，地方高校一方面需要省部级相关部门的支持来进行科研平台建设；另一方面，要争取各研究方向的学术带头人进入省级各类人才培养计划。在此之外，地方高校也要加强与地方政府的联系，争取地方政府的更多经费支持。
（三）整合资源，发挥地方高校自身特色学科优势，凝聚特色，建设特色型科技创新平台
地方高校除了要紧跟国家科研热点和科研重点领域外，更要注重突出和发展自身的优势特色。优势特色是地方高校增强科技创新能力和学术竞争力的重要手段。形成特色，发挥特色，创造特色是实现地方高校科研发展的重点标志之一。第一，地方高校应树立自身的学科品牌专业，注重加强内涵建设，服务于地方经济和增强地方社会发展，比如加强地方资源的合理利用及跟地方企业事业单位的科研合作等，通过对资源的优势利用给地方高校的科研发展带来长足的好处。其次，地方高校要坚持开展校企、校行、校市之间的合作，在给地方经济带来广阔发展的基础上，整合有关的资源，结合相关的优势学科，创建有独特优势的科研创新平台。在该平台建设的基础上，科技创新团队就能够更好地找准研究方向，更容易取得优良成果和获得较快的科研增长速度，积累达到一定的实力后，就可以朝更具有挑战的领域出发，进一步增强实力，从而努力成为国内外的科研水平一流的团队。
（四）促进产学研结合，加快科技成果转化，增强地方高校的社会认同
产学研结合是地方高校科技创新平台建设的生命力所在，坚持产学研结合是发展科学研究的根本途径。企业是技术创新的主体，高校是人才、知识和技术的摇篮和重要力量，同时地方高校的责任和功能之一也是为地方经济建设和社会发展服务。所以地方高校更应该团结学校内部资源和外部地方、企业的相关资源，努力建设完整成熟的高新技术科技平台和对内外可以共享资源的科技平台；充分发挥科技平台与地方经济社会发展关联度高的优势，找准合作的重点，积极加强与企事业单位的联系和合作力度，努力推进“产学研用”的结合，从而提高科技创新平台的研究水平和服务地方经济社会的发展能力。
四、结论
在“提高自主创新能力，建设创新型国家”的使命下，地方高校科技创新平台理应坚持“突出原始创新，鼓励自由探索，注重基础应用，强化平台建设，培养顶尖人才”的思路，发挥团队作用，聚集和吸纳创新人才，面向地方经济社会重大发展战略的需求，构筑知识创新体系，促进原始创新能力提升，加强科技创新基地建设，提高地方高校综合竞争力。
[ 注 释 ]
[1] 苏跃增，徐剑波.高校科技创新平台建设的几个问题[J].教育发展研究，2006（12）：39-41.
[2] 覃永毅.基于创新平台建设的地方高校创新能力转移[J].经济与社会发展，2008（7）：190-192.
[3] 戴晓琳，刘成敏，陈子敏.西部高校科技创新平台服务区域经济建设的实践――以宁夏大学为例[J].科技管理研究，2010（2）：91-92.
[4] 闫健，栾忠权.地方高校科技创新与发展的策略研究[J].中国高校科技与产业化，2010（1）：70-72.
科技建设的重要性篇（9）
1、加强新时期科协工作是在科技界更好地贯彻党的群众路线的必然要求。科协是党领导下的人民团体、科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革开放的不断深入，科技工作者队伍发生了深刻变化，对科协工作提出了新的要求。重视和加强科协工作，通过科协把科技工作者更加紧密地团结在党的周围，是新时期党的群众路线在科技界的重要体现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。全县各级各部门要从全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强科协工作的重要性，切实重视科协工作，使科协工作更好地为党的事业和全县经济社会发展服务。
2、加强新时期科协工作是加快我县科技事业发展的重要途径。科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的根本动力。大力发展科学技术是全面落实科学发展观、优化经济结构、促进我县经济社会又好又快发展的重要保证。科协具有学科齐全、人才荟萃、网络健全的独特优势，在推动科技创新和学科发展、促进科技与经济紧密结合、提高全民科学素质等方面具有不可替代的重要作用。各级党委、政府要从实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”和可持续发展战略的高度，进一步发挥好科协在推动全县科技事业发展中的重要作用，为促进全县经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑和智力支持。
3、加强新时期科协工作是建设创新型巴东的现实需要。建设创新型巴东，提高全县人民的自主创新能力，科协具有不可替代的重要作用。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用，加强创新人才培养，提高全民科学素质，既是科协工作的重要内容，更是增强自主创新能力、建设创新型巴东的客观要求。各级党委、政府要从建设创新型巴东的全局出发，充分认识科协在推进自主创新中的重大责任和历史使命，支持科协按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针开展工作，更好地发挥科协在科技创新、学术研讨、科学普及、科技服务等方面的作用，为增强自主创新能力，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建设创新型巴东作出新的贡献。
二、充分发挥科协在促进我县经济社会又好又快发展中的重要作用
4、充分发挥科协在促进科学发展中的重要作用。各级党委、政府要充分发挥科协的智囊团作用，支持科协围绕经济社会发展的热点、难点问题开展跨学科、综合性的科技咨询和论证，促进决策科学化、民主化；支持科协及学会按照建设创新型巴东的要求，动员组织广大科技工作者围绕“增强自主创新能力，促进巴东又好又快发展”，开展学术交流，创新学术思想，促进学术繁荣、学科发展和人才成长，推动自主创新；支持科协组织科技工作者参与对外科技交流与交往；支持科协深入企业、农村开展科技服务活动，在立项、经费、税收等方面给予扶持。各级科协要围绕企业技术进步和推进新型工业化，深入开展“金桥工程”、“厂会协作”、“讲理想、比贡献”等形式多样的科技服务活动，促进科技成果的转化和推广，推动群众性技术创新活动的深入开展；要围绕社会主义新农村建设，认真实施“科普惠农兴村计划”和“科普示范助力新农村计划”，组织经常性的送科技下乡活动，开展农民培训转移，提高广大农民掌握运用先进适用技术的能力，推动社会主义新农村建设。
5、充分发挥科协在推进公民科学素质建设中的重要作用。各级党委、政府要认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《湖北省科学技术普及条例》，成立由政府领导任组长的全民科学素质工作领导小组，将科学素质建设纳入当地经济社会发展规划之中，形成“政府引导、全社会参与、市场推动”的科普工作新格局。各级科协要认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，发挥科普主要社会力量的作用，认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，将科普工作集成到《纲要》框架内，联合有关部门，加强统筹协调，整合科普资源，搭建社会化的科普服务平台。深入实施未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动，推动群众性、社会性、经常性科普活动的开展。大力实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程，夯实科普工作基础。继续牵头组织开展好“全国科普日”、青少年科技创新大赛和参与“科技活动周”等大型科普活动。鼓励和支持科技工作者从事科普创作和科普理论研究，编写出版高质量的科普读物和广播、影视作品。有关部门和社会各界都要积极参加各类科普活动，努力营造全社会重视、支持和参与科普工作的良好氛围。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《湖北省科学技术普及条例》的要求，建立科普工作表彰奖励制度，表彰奖励在科普工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。县政府建立巴东县科普奖励资金，每3年表彰20名科普先进工作者。
6、充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。各级科协要认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，在广大科技工作者与各级党委、政府之间建立起畅通、和谐的沟通渠道。认真做好科技工作者权益维护工作和专家联络服务工作，进一步密切与科技工作者的联系，及时反映科技工作者的意见、建议和要求，维护科技工作者的合法权益，努力为科技工作者服务。深入贯彻落实人才强县战略，努力发现、培养、推荐和鼓励科技创新人才。引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，大力发展创新文化，切实加强学风建设，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚，倡导献身、创新、求实、协作的科协精神。
三、进一步加强对科协工作的领导
7、把科协工作列入重要议事日程。各级党委、政府要加强对科协工作的领导，把科协工作纳入重要议事日程。县委由分管县委日常工作的领导分管科协工作，政府由联系群团和分管科技的领导联系科协工作。县委常委会每年至少听取一次科协工作汇报，研究解决科协工作中的重要问题。乡镇党委、政府召开会议研究部署相关工作，应要求科协负责人参加或列席。县、乡镇党委委员候选人提名，应当考虑符合条件的科协党员主要负责人。科协作为人民团体，其专职负责人一般应参加同级人大常委会(或专门委员会)和政协常委会(或专门委员会)。科协负责人的任免，由同级党委提名，按照科协章程规定的程序办理。
8、切实加强科协组织建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，配好、配强各级科协领导班子。按照有关法律、法规的规定和要求，在民营企业、新经济组织中积极探索组建科协的基层组织形式，并不断创新活动方式方法。各乡镇科协主席、秘书长、成员及村科普工作领导小组成员，在换届中变动缺位的，应迅速调整到位，并配备必要的专职或兼职工作人员，提供必要的工作条件。
9、进一步加强学会建设。大力加强新形势下的学会建设，按公益性非营利组织的特点，在组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面，深化学会改革，建立和完善学会的自主、自强和自律机制。政府社团管理部门要切实加强和改善对学会的服务，为学会发展创造更好的环境条件。全县专业技术人员10人以上的行政、企事业单位都要建立学会组织。学会的挂靠单位要重视学会工作，支持学会依法按章独立开展工作与活动，并落实工作经费，帮助解决学会工作中的实际问题。发挥学会人才荟萃、地位超脱的优势，将本地区、本部门、本行业的专业技术职称评审、科技成果鉴定、重大项目论证、技术标准制定和专业资质认证等职能转移或委托学会承担。县科协作为全县科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位，要对学会加强监督管理和业务指导。
10、为科协工作提供必要的经费保障。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《湖北省科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》和鄂发[2007]8号文件的有关规定与要求，将科普经费列入同级财政预算。从2007年起，县、乡镇政府对本级科协日常科普经费的投入应在本行政区域总人口人平不低于O.30元的基数上，以不低于10%的幅度递增；按辖区总人口人平0.1元的标准预算本级“全民科学素质行动计划纲要实施领导小组办公室”工作经费。将县科协主管的县科技馆、青少年科技活动中心和科技咨询服务中心等公益性事业单位，纳入县级财政预算管理，并落实国家规定的各项税收优惠政策。
科技建设的重要性篇（10）
[作者简介]钟会超，广西壮族自治区科学技术厅条件财务处处长，副研究员；陈盛文，广西壮族自治区科学技术厅条件财务处会计师，广西南宁530012；韦永诚，广西药物研究所高级工程师，广西南宁530002
[中图分类号]
[文献标识码]A [文章编号]1672－2728{2008)04－0009－04
科技基础条件平台建设，是集成和优化科技资源、增强自主创新能力建设的一项重大工程。《2004－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》，明确了国家平台建设的战略部署和实施步骤，我们在贯彻落实过程中，结合实施《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020)》，突出自主创新，按照“政府主导、多方共建、项目带动、共建共享”的平台建设工作思路，认真推进平台建设。
一、广西科技基础条件平台建设主要做法及初步成效
(一)主要做法
1、成立自治区平台建设领导机构，加强平台“顶层设计”
为加快推进平台建设工作，2005年成立了自治区科技基础条件平台建设领导小组，组长由分管科技的自治区政府副主席担任，自治区科技厅、财政厅、发改委、教育厅作为领导成员单位，领导小组办公室设在科技厅，负责日常协调工作。
根据国家《纲要》精神，结合广西实际，紧紧围绕经济社会发展对自主创新的需求，认真做好广西平台建设的顶层设计和统筹规划，明确总体目标和重点任务。2006年自治区科技厅、财政厅、发改委和教育厅联合颁布实施了《“十一五”广西科技基础条件平台建设实施意见》，提出了平台建设的总体目标：以区域中心城市为主体，构建布局合理，设施配套，装备精良，功能完善，特色鲜明，机制健全的广西平台建设体系。突出建设自然科技资源、实验研究基地和大型科学仪器、科技文献和科学数据资源、成果转化公共服务等四大平台及重点内容。
2、建章立制，逐步规范平台建设的管理
近年来，自治区先后制定了《广西大型仪器协作共用专项资金管理暂行办法》《广西大型科学仪器设备协作共用绩效考核管理办法(试行)》《广西实验动物许可证管理实施细则(试行)》《“十一五”广西科技基础条件平台建设实施意见》和《自治区科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》等一系列管理制度，使平台建设的管理逐步走上了规范、有序发展轨道，为推进资源共建共享提供制度保障。
3、以平台建设试点项目为载体，推动资源共建共享
在推进平台建设过程中，围绕广西重点产业科技创新对平台建设的需求，选择具有基础性、公益性，有地方特色和优势的资源，重点在研究实验基地、工程技术研究中心、大型仪器设备、科技文献信息和实验动物资源等，以项目试点与示范研究为载体，加强部门联动，集成整合科技基础条件资源，推进资源整合优化，共建共享。
4、加大投入，建立平台建设的稳定投入机制
会同自治区财政厅设立科技基础条件平台专项经费，逐年加大对平台建设的投入力度，2004－2007年，共安排10450万元专项资金，用于平台建设工作。2008年进一步加大投入力度，在部门预算中安排6800万元专项资金，重点支持自治区重点实验室、自治区工程技术研究中心、自然科技资源和科技文献等领域的资源共享建设，力争广西平台建设迈上一个新台阶。
(二)主要成效
1、广西大型仪器协作共用网资源整合及使用效果明显提高
1998年，由科技部门牵头，有关部门参与，累计投入资金1800万元，建立了广西大型仪器协作共用网。大型仪器协作共用网运行以来，对加快构建区域创新体系建设，整合科技资源，打破条块分割，推进资源共建共享，增强企业自主创新能力等方面起到了积极作用。到2007年底，入网仪器达到419台(套)，总价值2.7亿多元，其中单台(套)在50万元以上的仪器有154台(套)，占入网仪器总数的40％以上，仪器开机率从入网前的30％提高到了50％以上。目前，入网大型仪器覆盖南宁、桂林、柳州、玉林、北海、梧州等区域，涉及食品药品安全、机械电器、环境保护、冶金矿业、橡胶、医学等自治区重点产业和支柱产业。2007年，大仪网通过安排164.95万元专项资金，支持56个单位155个科研项目，完成检测项目5427项，样品2709个，为中小企业自主创新和国民经济可持续发展提供有效的技术支持，同时，也集聚了一批专业技术人才队伍。目前，广西大型仪器协作共用网已经泛珠三角区域和全国大型仪器协作共用网链接。
2、广西实验动物资源共享平台建设取得新进展
以建立资源信息平台作为整合资源的基本手段，以加快标准化基础条件建设，提高实验动物和动物实验质量为切入点，建设实验动物资源信息和技术服务共享平台，安排了实验动物专项试点研究。通过试点项目研究，2005年“广西实验动物信息网(省略)”这一资源信息共享平台建成并投入运行；广西巴马小型猪实验动物种质资源建设取得好的进展，2007年底，巴马小型猪存栏数200头，确保有一定数量的良种资源；广西食蟹猴实验动物科学研究与开发服务平台初步建立，促进了资源的开发与利用，2005－2007年广西共出口实验猴达到28000只，创汇超过450万美元，出口量居全国第一位。
3、科技文献资源共享建设取得阶段性成果
科技文献资源建设采用“统一规划。统筹采购，规范加工，网上联动，联合建设、共同管理”的基本方式，围绕广西支柱、优势产业发展，抓好重点资源共建共享试点示范项目研究，现已经建成了广西科技文献共享与服务平台并投入运行，该网站服务器和存储器容量达到近20T，配备了最新的操作和管理系统，信息资源仅期刊论文就达到1800多万篇，可提供查询的中文文献和信息超过2000万篇；外文科技文献方面，链接国家科技图书文献中心数据库50多个，可提供1万多种外文期刊文摘检索，满足国内外文需求的60％以上；服务体系建设不断完善，资源共建共享机制初步形成，2008年1月4日，国家科技图书文献中心南宁服务站也已启动。
4、重点实验室和工程技术研究中心建设在科技创新中起到积极作用
围绕产业科技创新，选择机械、医药、制糖、有色金属等优势产业领域，先后建设了25个科技创新金源单位、19个自治区重点实验室(其中有4个
为省部共建重点实验室，也是国家重点实验室培育基地)和自治区工程技术研究中心53个。自治区重点实验室承担并完成了大量的国家项目和自治区应用基础战略高技术以及攻关研究任务，其中，2007年承担研究项目814项，获科研经费8810万元，技术成果转让189项，为企业创经济效益24383万元，实现产业化项目5项，实现产值4.5亿元，3286篇，吸引人才179人。自治区工程技术研究中心在科技创新中也发挥积极作用，根据对11个工程技术研究中心的调查统计，依托企业研发经费投入平均为1600多万元，与上年同期相比增长了6％，研发经费占产品销售收入的比重为2.3％，平均每个中心完成新产品开发7项、新技术开发2项、新工艺及流程开发3项、新材料开发及应用2项，获得专利授权6项(其中发明专利占专利授权的45.1％)，完成产品销售收入大约7亿多元，与2006年同期相比，增长了32％。
5、农业科技创新示范基地建设，为县域农业科技创新提供了条件支撑
2004年至2006年，自治区共安排40个农业科技创新示范基地建设，共投入建设经费1580万元。其中：安排科技经费379万元，建设农业示范基地面积5710亩，进行农业新品种示范112个，新技术示范93项，提供种苗种畜178万株(头、羽)，培训农民42086人次，辐射带动应用面积139280亩，示范基地创造经济效益1176万元，认定为“自治区农业科技创新示范基地”并挂牌18个。广西百色国家农业科技园区，是农业科技创新示范基地之一，也是科技部2001年批准建设的第一批国家农业科技园区(试点)之一，园区建设在广西百色市右江河谷盆地。园区建设坚持“面向西部、面向东盟、面向‘三农’”的做法，发挥右江河谷资源优势、区位优势，积极开展与东盟国家的科技交流与合作，加强招商引资、引技术、引人才等工作，大力推进科技成果转化。目前，园区初步具备了现代农业展示、科技交流、成果推广和示范的功能，已经成为农业科技推广辐射源，人才培养、技术培训示范基地和区域科技合作与技术转移平台。园区将继续突出地方特色，加强农业技术的组装、集成和推广应用，加快建设核心区1.2万亩，带动示范区6.5万亩，辐射面36万亩。
二、广西科技基础条件平台建设几点启示
(一)科技基础条件平台建设必须明确平台建设战略和功能定位
1、明确平台战略定位，把科技条件平台建设定位在比较高的起点上
国家对科技条件平台建设的属性明确为公益性、基础性、战略性，这为科技条件平台建设的战略定位提供了重要依据。基于与国家平台建设相衔接，又要结合广西实际，我们把广西科技基础条件平台建设作如下战略定位：立足于加强重点产业、重点领域的科技创新，引领科技发展，为构建广西区域科技创新体系服务，不断改善科技创新环境，面向国内外，构建具有公益性、基础性、战略性平台；在建设水准上，努力建成国内先进适用、有地方特色和优势，能提供科技基础条件公共多元化服务，有效开展研究与开发，促进对外科技交流与合作的开放式公共服务平台，为科技、经济和社会发展提供信息和物质保障。
2、明确平台建设功能定位，为各类科技条件平台构建框架
科技基础条件平台建设功能定位，要体现平台在区域创新体系中的功能分工，即根据科技基础条件平台的资源禀赋、整合资源能力和科技发展水平等，把选择能充分利用要素资源和市场空间的科技资源集成和优化、研究与开发、服务产业或行业，作为自己发展导向的行为。对广西科技基础条件平台建设功能定位是：国家科技平台的组成部分，广西科技创新的前沿阵地，科技发展的引导者，科技交流的窗口，学科带头人和高技术应用人才的培养基地，科技成果转化的示范基地，把广西各类科技条件平台建设成为产业科技研究与开发、成果孵化、高素质人才培养与聚集创业、深化科技管理体制改革、运行管理机制创新的试验和示范基地，对广西科技、经济、产业和社会发展有极强的辐射带动作用，成为广西区域创新体系重要组成部分和最活跃的力量。
(二)政府主导，统筹规划，建立稳定的平台建设投入机制，试点示范先行
1、政府主导，统筹规划，顶层设计
政府主导，统筹规划，是国内外先进地区对科技条件平台建设的成功经验，也是我们的实践体会。根据科技条件平台建设战略和功能定位，充分考虑到各主要部门、各行业和各重点领域对科技条件平台迫切需求，统筹兼顾，对各类平台建设进行了统筹规划和顶层设计，避免重复建设。
2、夯实科技条件平台建设实质内容，突出建设重点，有所为，有所不为
科技基础条件平台建设涉及面宽，必须夯实建设的实质内容，突出重点。我们在资源建设方面，突出以建设自然科技资源、实验研究基地和大型科学仪器、工程技术文献信息和科学数据资源及科技成果转化公共服务等四大平台为主要内容，以及其各类平台建设的主体(资源)要素、公共服务功能、服务能力和共享环境三大要素；在建设布局方面，提出以南宁、柳州、桂林等区域中心城市为重点，构建具有区域特色和优势的共享平台，有效辐射带动周边市、县共享平台建设；在资源共享的制度机制即软环境建设方面上，提出制定《广西各类科技基础条件平台暂行管理办法》《各类平台运行绩效考核评估办法》等，促进资源建设与开放共享。
3、建立稳定的平台建设投入机制
科技基础条件平台建设具有基础性、公益性和战略性，其惠及各方面，要整合和优化资源配置，促进资源共享，需政府科技投入的引导。我们会同财政部门研究设立科技基础条件平台建设专项资金，制订了《自治区科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》，明确了科技条件平台建设资金来源，重点支出范围、管理和使用、经费管理职责、经费开支范围及监督管理与检查等具体规定，为平台建设提供了保障。
4、试点示范先行，推动资源整合与优化
