畜牧业市场规模篇（1）

一、总结经验，肯定成果。现代畜牧业发展再上新台阶。

市强力实施“552现代畜牧业发展计划，近年来。全市畜牧业在产业规模、质量效益和增长方式等方面均取得了长足进步，开始步入发展的快车道。一是畜禽养殖密集区和大中型规模养殖场发展迅猛。2009年，全市新建畜禽养殖密集区118个，累计达到414个，大中型规模养殖加工企业77个，累计达到294个。今年以来，全市已新开工建设畜禽养殖密集区32个，新扩建大中型规模养殖加工企业97个，发展势头良好。二是规模养殖水平大幅度提升。目前，全市年存栏2000只以上的蛋鸡场4856个，年出栏在10万只以上的肉鸡场27个，年出栏1000头以上的猪场404个，万头以上猪场66个，其中10万头以上猪场4个；全市规模养殖场总量达到4498个，带动规模养殖户达到16万户；全市规模养殖水平达到80%规模养殖水平及规模质量处于全省前列。三是畜牧经济合作组织发展迅速。2009年，全市畜牧专业合作社累计达到302个，吸纳社员3500多户，年交易额3亿多元。今年已新发展71个。四是投入畜牧业发展的资金大幅度增加。2009年，全市共投入畜牧业资金112亿元，各级政府投资1278万元。今年已投入资金48亿元，逾越去年同期。

主要经验有以下几个方面：回顾一年来的工作。

市委、市政府每年都组织召开全市畜牧业现场推进会，一是领导重视到位。近年来。对全市畜牧工作进行安排安排。各县（市、区）结合外地实际，采取得力措施，加快发展畜禽养殖密集区和规模养殖企业。县2005年制定了畜牧业以奖代补文件，对畜牧业发展在资金上给予支持，政策上给予倾斜，各项奖补资金和配套资金约700万元，畜牧业得到突飞猛进的发展。2009年，不只新增畜禽养殖密集区22个，而且新增投资500万元以上大型规模养殖企业10家，带动了当地畜牧业的发展和规模养殖水平的提高。县委、县政府出台了关于进一步发展农业产业化经营的意见》制定了48项优惠政策，其中18项为奖补政策，奖补资金高达1000万元，其中畜牧业奖补资金300万元。市镇、县任固镇都设立了乡村干部奖和乡村排队督导目标管理，每个镇投入畜牧业发展的奖励资金达20余万元，使畜牧业得到大跨度发展。二是政策落实到位。各级政府认真落实国家扶持发展畜牧业的政策，及时落实配套资金，全市共落实扶持发展资金2900万元。滑县在上级补贴资金没有完全到位和县财政十分困难的情况下，拿出300多万元用于能繁母猪补贴资金，使惠农政策得到及时落实。三是民间融资到位。据不完全统计，2009年，全市各方用于畜禽养殖密集区、规模饲养场建设的资金达10亿元，投资1000万元以上的规模场达12个。市2009年投入畜牧业发展资金175亿元，招商引资273亿元，使该市畜禽养殖密集区和规模饲养场有了新的发展。四是协调用地到位。市人大常委会对畜牧业发展高度重视，通过多次对《河南省畜牧业条例》和《中华人民共和国畜牧法》进行执法检查，养殖用地的紧张局面得到初步解决。市政协非常关注畜牧业发展，经常调查、研究和督导畜牧业工作。特别是今年中央一号文件的贯彻落实，使临时困扰畜牧业发展的瓶颈问题得到较好地解决，调动了农民群众发展畜牧业的积极性。县土地流转办公室，对符合土地流转政策，用于发展现代农业和畜牧业的每流转土地500亩，奖补1万元，切实有效解决养殖用地问题。五是服务及时到位。市畜牧局实行了县级干部联系县（市、区）制度，畜牧系统还开展了百名专家进百场”活动。县专门派技术人员采取包场区、定责任、传技术的方式，对养殖场（户）开展跟踪服务。由于措施到位，全市畜牧业在经济危机冲击和畜产品价格下滑的情况下，继续坚持了良好的发展势头，效果来之不易，这是各级党委、政府正确领导的结果，也是畜牧系统广大干部职工、技术人员共同努力的结果，此，代表市政府对大家表示衷心地感谢。

也应该看到与先进地区相比，肯定成果的同时。与我市的区位优势和资源条件相比，全市畜牧业的潜能远未得到发挥，存在问题也不容忽视。一是畜牧业综合生产能力差。从畜牧业产值占农业总产值的比重看，市除市达到60%外，别的县区只有30％左右。同时畜牧业基础设施建设单薄，产业整体素质不高，畜牧业综合生产能力远不能适应农业和农村经济发展的需要。二是畜牧业规范化水平低，畜产品质量平安还存在不少问题。近几年，市范围内虽然没有发生规模性动物疫病，但疫情也时有发生，防治重大动物疫病，确保畜产品质量平安的任务相当繁重。同时，规范化程度低，名优畜产品数量少。三是畜牧业产业化发展滞后。大龙头较少，知名品牌不多，畜牧优势品种区域布局未形成，畜牧饲养基地和龙头企业规模小，加工能力低，没有形成产业对接机制。

二、努力构建现代畜牧业经济框架，严格要求、明确目标。

也是实现“552畜牧业发展计划的关键一年。今年及今后一个时期我市畜牧工作总的要求是全面落实科学发展观，2010年是十一五”计划的最后一年。以产业增效、农民增收为目标，紧紧围绕发展和提高“两大主题”加快畜牧业发展速度、提高规范化规模水平）以全面提高畜牧业综合生产能力为主线，以产业化经营为重点，以健全服务体系为保障，加强畜牧业基础设施建设，加快畜牧科技进步，不时调整优化产业结构，努力把畜牧业做大做强，为构筑我市现代农村经济新格局，推动农村全面小康社会建设做出新的贡献。

全市畜牧业的发展的总体目标是新增畜禽养殖密集区50个，2010年。新建大中型规模养殖加工企业50个，畜禽养殖密集区和大中型规模养殖加工企业达到1000个，畜牧专业合作社达到350个，带动规模养殖户累计17万户，使畜牧业成为全市农业和农村经济发展覆盖面最广，经济效益最好，发展速度最快，贡献最大的支柱产业。

三、狠抓落实，强化措施。加快现代畜牧业发展步伐。

已经有了一个比较好的基础。今后一个时期，市畜牧业发展到今天。重点是加快推进由激进畜牧业向现代畜牧业转变。要按照《河南省现代畜牧产业发展规划》要求，突出抓好区域化发展；要按照我市“552畜牧业发展计划，突出抓好规范化规模发展；要依照市委农村工作会议上的安排安排，突出抓好“十大亮点”工程建设。具体要抓好以下几项工作。

（一）因地制宜。坚持区域化发展。发展畜牧业必需充分开发利用当地资源，走独具特色的发展路子。依照全省现代畜牧业发展的区域化格局，县、内黄县、滑县要以大用集团、永达集团等龙头企业为依托，大力发展肉鸡、蛋鸡生产，同时要兼顾猪、牛、羊的养殖，县、市要围绕降低生猪生产本钱，大力发展规范化、规模化、集约化养殖，发明品牌，提高生猪产业竞争力。文峰区、龙安区、北关区、殷都区要围绕城区做文章，干精品、出亮点，建成区以外打造畜禽养殖密集区，抓好肉蛋奶等菜篮子工程。

（二）落实政策。坚持规范化规模发展。2007年以来，国家相继出台了一系列扶持生猪、蛋鸡、奶牛发展的一系列政策，加大了财政投入力度。省政府也出台了加快发展现代畜牧业的意见》制订了省蛋鸡规范化规模养殖场改造以奖代补政策；市委、市政府制定了关于加快现代畜牧业发展的意见》等一系列文件，并对进入全省畜牧业综合排序前20名的县(市)区，奖补20万元，进入全省前40名的县（市、区）奖补10万元。对全省综合排序提高10个名次的县（市、区）奖补10万元，提高5个名次的奖补5万元。各县（市、区）每年新建投资规模在500万元以上的大中型畜禽生产、加工以及饲料加工项目达8个以上的市政府奖补5万元。对每建成一个达到市级规范的畜禽养殖密集区奖励5万元。这些政策的出台，为我市加快现代畜牧业发展提供了耐久有力的政策支撑。各县（市、区）要在用足用活上级一系列扶持政策的同时，进一步加大本级财政支持力度，调动社会资金，协调金融部门贷款，大力推进品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、处置无害化、监管常态化的规范化规模发展步伐，努力打造我市现代畜牧业发展新亮点，重点扶持德源、滑县嘉禾、新兴、内黄宋村肉鸡、县昌繁、顺德、县大荣、文峰区健贞、滑县威盛、宏旺十大亮点工程建设，提升我市畜牧业发展水平。

（三）创新科技。坚持科学化发展。现代畜牧业核心是科学化，方向是集约化，目标是产业化。与激进畜牧业相比，内涵、功能和定位上均有新的变化。为此，必需加快畜禽饲养方式的转变，坚持走布局区域化、养殖规模化、生产规范化、经营产业化、服务社会化、环境生态化的路子。一要大力组织规模化发展，通过政策引导、产业带动、技术帮扶等综合措施，协助农户改善生产条件，提高适度规模养殖水平。要实施规范化生产，严格依照养殖设施建设、优良品种、饮水质量、饲料兽药投入、生产防疫技术等畜牧生产规范，逐步使畜牧生产形成规范化的格局。二要开展产业化经营，其关键是发展龙头企业，特别要加强龙头企业与农户的利益联结，形成功能强大、产业互动、多方共赢、良性发展的产业发展体系。三要实现环境生态化，大力推广生态循环养殖模式，以畜禽规模养殖、沼气建设、沼气发电、生态环保零排放技术为重点，推进畜禽养殖业污染治理，发展农业循环经济，使养殖达到粪便处置无害化、环境生态化、管理科学化和产品绿色化。两年内，300个大中型规模养殖场必需建设沼气池，要有三分之一的规模场实行沼气发电，决不能形成二次污染。四要大力发展生态循环畜牧业，推进畜牧业内部循环、畜牧业与无公害有机农产品生产的循环、畜牧业与绿色蔬菜生产的循环，促进畜牧业朝着优质、平安方向发展。

（四）完善机制。加强基层动物防检体系建设。要本着完善县一级、强化乡一级、空虚村一级的原则，根据经营和公益性职能分开的要求，结合各县（市、区）实际情况，设立区域性动物防检中心站，人员、业务和经费纳入县级统一管理，具体负责辖区内的防检工作。各县（市、区）要充分认识动物防检工作的重要性，高度重视基层动物防检体系建设，列入政府重要议事日程。要完善管理机制，强化防检队伍，建立动物防检工作长效机制，特别要切实解决好基层防检人员劳务报酬问题，保证动物防检工作顺利开展。

四、求真务实，加强领导。保证现代畜牧业快速发展。

各级各有关部门要从战略和全局的高度，发展现代畜牧业是一项系统工程。进一步提高对加快现代畜牧业极端重要性的认识，切实把思想统一到省政府发展现代畜牧业规划上来，统一到市政府统一部署要求上来，把发展现代畜牧业摆上重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）切实加强领导。关键是加强组织领导，落实保证措施。各县（市、区）要站在全局的高度，把畜牧业发展列入年度目标，明确责任，严格考核。特别是被列入省现代畜牧业发展规划中的优势产业集聚区的县（市）党委和政府，要抓住难得的机遇，科学制订规划，明确目标任务，制定关键措施，切实担负起加快发展、率先突破的重任，促进畜牧业跨越式发展。

畜牧业市场规模篇（2）

2011年，邓州市新增规模养殖场256个，县级以上畜牧产业化龙头企业16家，畜牧业农民专业合作社达126家，形成了以生猪、肉牛、家禽等为主的畜牧产业化经营体系。实现年度畜牧业产值41.8亿元，畜牧业成为邓州市农业增效、农民增收的主要支柱产业。邓州市连续6年被评为生猪输出大县，检疫监管工作名列河南省第一。为此，记者日前深入采访了邓州市畜牧局及相关企业。

“数字畜牧”见证邓州畜牧业成就

今年，邓州市畜牧局紧紧抓住农业产业结构调整，围绕肉牛、生猪、奶牛、肉鸡四大优势产业，大力培育畜牧养殖企业，突出抓好项目建设、规模养殖、龙头培育、疫病防控、畜产品质量安全等五项重点工作，强化服务功能，促进了畜牧产业持续快速发展。

邓州市畜牧局局长刘祖万告诉记者，经过10多年的发展，邓州畜牧业已经由粗放型、数量型逐渐向集约型、科技型转变。畜牧养殖业得到长足发展，规模化、标准化养殖企业在邓州遍地开花，无公害畜禽产品产地认定和产品认证工作取得重大进展，动物疫病防控、畜产品安全监管、畜牧科技推广硕果累累，畜牧业已经成为邓州农村经济的支柱产业，成为推动县域经济发展的重要增长极。

今年上半年，邓州市生猪存栏129.5万头，出栏86.8万头，同比分别增加6.8%和7.1%；牛存栏36.4万头，出栏17.8万头，同比分别增加0.3%和3.2%；禽存栏1241.5万只，出栏740万只，同比分别增加5.8%和6.4%；羊存栏46.3万只，出栏52.8万只，同比分别增加8.1%和9.5%。新增规模养殖场134个，完成年度目标的58.3%。畜牧业对农民人均纯收入的贡献率达41%。

邓州市畜牧局强力推进规模养殖场（区）发展，今年，该市新发展规模养殖场（区）250个。引导规模养殖场进行扩建改造、配套治污设施，改善防疫条件，实施标准化生产，提高管理水平，扩大养殖规模，提升了该市畜牧养殖水平。市畜牧局立足资源优势，大力培育养牛专业户、专业村，推动养牛业向规模养殖发展。继续巩固发展蛋鸡生产，推广“六和”肉鸡养殖模式（建一栋鸡舍，存栏5000只肉鸡，实行水帘风机、温度自控机、清粪机三配套），壮大肉鸡养殖业，力争2012年年底肉鸡大棚达250～300栋。

优势特色畜牧业迅速发展

邓州市畜牧局按照“科学规划、合理布局、规模饲养”的原则，积极扶持、大力发展以规模养殖为主的生猪、肉牛、奶牛、肉鸡等优势特色畜牧业，截至今年6月底，该市有26个规模养殖场扩建，总计扩建面积1.5万平方米。十林耕祥养猪场新扩建猪舍14栋，扩建畜位4000头；南阳黄牛产业发展有限公司等肉牛场共扩建肉牛舍1.2万平方米，扩建畜位3000头；裴营千头奶牛场奠基；小杨营扩建国家一级种猪场，建成后存栏良种母猪600头；罗庄镇聘请专家规划了生猪养殖集群建设，加快发展生猪产业，目前正在建设两个万头猪场；湍河昱通牧业公司牛沼菇肥一体化循环经济项目获国家立项；牧原公司建设迈出新步伐，九龙10万头养猪场土建工程基本完成，年底有望投产；都司、陶营10万头养猪场已经开始建设。上半年，邓州市新发展规模养殖场132个，79个规模养殖场进行了治污设施、防疫设施配套建设。集约化生产、规模化经营的现代畜牧生产模式已经成为邓州畜牧产业的新方向。

强化重大动物疫病防控

动物疫病防控不仅是畜牧业发展的重要保障，而且是公共卫生安全的重要基础。今年，邓州市继续完善乡镇防检中心站基础设施建设，提高基础装备水平，建立以动物疫病监测预警为先导、以动物防疫免疫为基础、以区域化动物疫病防控为重点、以动物卫生检疫监督为保障的严密防控体系和高效运行机制，切实控制好重大动物疫病和人畜共患病，全面提升防控水平，确保全年无重大动物疫病发生和流行。

今年以来，邓州市投入大量人力物力，狠抓防控措施的全面落实，确保了全市无重大动物疫病发生。进一步完善“乡镇兽医站建设”项目，市、乡动物防疫体系配套成网。今年春季集中免疫期间，依托较为完善的防疫网络，组织乡村干部和基层防疫员2000余人，逐场、逐村、逐户开展集中免疫，严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制，认真免疫，规范录入免疫信息，圆满完成春防工作任务。结合月月补防，各种畜禽的常年免疫密度达到了国家规定。

加强疫情监测，狠抓动物防疫监督和检疫监管。邓州市畜牧局认真组织系统干部职工学习“一法一条例”等有关法律法规，抓规范执法，抓队伍建设。以动物防疫监督和检疫监管为重点，对规模养殖场全面开展信息化管理；从抓产地检疫入手，严格做好屠宰检疫和市场检疫，狠抓检疫监管。动物卫生监督检验所和防检中心站人员坚持工作在一线，认真执法，严格检疫，筑起了防堵疫情传播流行的钢铁长城，促进了畜牧业健康发展。

项目带动提升畜牧业标准化生产水平

邓州市畜牧局以项目建设统揽工作全局，切实把畜牧业发展的各项工作细化、量化、落实到一个个项目上，实现邓州市现代畜牧业的全面提升。千方百计争取财政支持项目，广泛招商引资，使畜牧业投资在结构优化的基础上保持较快增长。精心组织建设优质项目，充分发挥项目投资效益，提升畜牧业标准化生产水平。加快重点项目建设，重点建设好牧源养猪场和饲料厂、昱通牧业有限公司奶牛场二期工程、南阳黄牛产业发展公司肉牛场建设等项目，提升了规模养殖场的标准化水平。

今年，该局多次专题赴省里汇报项目工作，千方百计争取项目。截至6月底，已争取到政策性项目资金1000多万元。其中，生猪标准化规模养殖场建设项目120万元，生猪调出大县奖励资金786万元，基层动物防疫员补贴资金101万元，生猪良种补贴资金156万元。对于国家已经批复的优质项目，该局按照项目设计任务书确定的项目建设内容，制订好项目建设方案，认真组织项目建设，尽快发挥投资效益。扩建了畜舍，扩大了养殖规模；购置了动物防疫设施，提高了防病能力；完善了养殖排泄物处理设施，实现了能源综合利用，保护了环境，有利于可持续发展；规模养殖场标准化、规范化程度提高，充实了科学发展的实力。

全面加强畜产品质量安全监管

畜牧业市场规模篇（3）

《兽医导刊》：

随着社会的进步，传统养殖业也逐渐向现代畜牧业、生态畜牧业转变，铁岭市也跟紧了畜牧业发展的步伐，请您简单介绍一下目前铁岭市的畜牧业发展情况。

张维范 铁岭市是畜牧产业大市，畜牧业已经实现向规模化、标准化、产业化的现代畜牧业转型, 畜牧业多项指标位于全省前列。2014 年全市畜牧业产值实现277 亿元，列全省第2 位，占全省畜牧业产值的15%。畜牧业产值占全市农业总产值比重达到60%，肉、蛋、奶产量分别达到107 万吨、16 万吨和21 万吨。除了上述的产业规模大的特点外，全市畜牧业还有以下几个突出特点：一是产业格局优势明显。市辖各涉农县区都根据本地实际，大力推进畜牧主导产业的发展，昌图生猪、肉牛，开原生猪、肉鸡，铁岭县奶牛已被省确定为全省畜牧优势主导产业，现代化牧场的建设使西丰成为全省重要的优质奶源和加工基地。可以说铁岭的畜牧业生产结构比例适当，产业布局分布合理。二是龙头加工企业规模大。全市有年产值超亿元的畜产品加工企业17 家，有5 家企业进入辽宁省畜产品加工企业20 强行列，部级和省级畜产品加工龙头企业数量列全省第2位。三是标准化、规模化水平高。近年来，全市新建标准化、规模化畜牧小区达到1 500 余个，总量在全省领先，全市有32 个畜牧小区通过国家畜禽标准化养殖示范创建验收，引领了全省标准化养殖示范创建水平。2014 年全市标准化规模养殖率已经达到了75%，在省内居领先水平。

《兽医导刊》：任何体系在改良的过程中都会遇到一些问题，同样在发展现代畜牧业的过程中也会遇到很多阻力，您遇到了哪些困难？如何解决的？

张维范 一是产业发展融资难。近年来，畜牧产业发展融资难、贷款难成为制约畜牧产业发展的突出问题，为解决畜牧企业、养殖户所面临的资金瓶颈，铁岭市畜牧、金融等部门积极探索解决办法，取得了一定成效。

一是依托小额农户贷款，发挥带动效应。金融机构从支持养殖骨干户、示范户入手，对符合当地政府规划的畜牧主导产业，给予重点支持，帮助养殖大户扩大生产规模，加快标准化养殖小区的建设。二是扶持龙头企业配套建设，提高产业化经营水平。重点加大力度扶持辽宁唐人神曙光农牧集团、铁岭九星集团、开原嬴德肉禽有限公司、辽宁盛德集团等一批畜牧龙头加工企业，并支持配套建设养殖基地，新上屠宰项目，扩大冷库容量，推动了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的现代农业产业格局快速形成。三是依托畜牧经济合作组织，建设畜牧业信贷服务体系。全市已成立各种类型的畜牧合作经济组织达800 余个，为了有效推进这些农民合作社的快速发展，在全市重点选取了辐射面广、带动能力强、发展潜力大的4 个畜禽养殖专业合作社联合社和35 个省级合作社示范社作为重点扶持对象，为其提供信贷保障。

四是努力争取国家、省政策支持，助推企业发展。准确把握国家、省扶持畜牧业的政策信息，主动协调对接有关部门，加大向上争取力度，近年来共争取到畜禽养殖标准化小区建设、生猪调出大县奖励、畜禽良种补贴项目等国家、省各类政策资金5亿多元，为畜牧业发展创造了条件。

二是养殖污染整治难。养殖业污染已经成为畜牧业可持续发展必须解决的关键难题，铁岭市积极探索有效的治理方法，从增强规模养殖场环境意识、落实整治主体责任入手，多措并举，多管齐下，大力推进养殖业污染治理工作。一是落实治理责任主体，让每一个规模养殖场都动起来。针对养殖户普遍存在重生产、轻环境，不愿承担治理责任的状况，在治理过程中首先从落实养殖场治理主体责任入手，推进治理实施。二是大力推行清洁养殖，减少粪污排放。推广种养结合生态循环模式。将畜禽养殖产生的粪污堆肥发酵或生产沼气后成为有机肥施入农田、果园，实现粪污的零排放。目前全市有一半以上的养殖场采用了种养结合的生态循环模式。鼓励建设有机肥厂。

利用节能减排专项资金支持有机肥厂建设。目前已完成19 家有机肥厂的选址和建设论证，部分已经建成投产。三是实施一场一策，打造粪污治理示范市，环保部门牵头畜牧部门参与制定一场一策治理方案，针对不同的规模养殖场，采取定向治理措施，目前已经完成全部规模养殖场治理方案，已全部进入实施阶段，通过实施一场一策治理，进一步提高规模养殖场的粪污治理水平，打造全省规模养殖场粪污治理示范市。四是实行典型引路，发挥典型示范带动作用。在粪污整治过程中，推广畜禽养殖场粪污整治和养殖环境改善的典型，在全市介绍经验，组织各县（市）区规模养殖场参观学习，用身边的典型来引导和教育大家，提高养殖户对开展粪污整治的积极性。三是市场风险防控的难题。受多方面因素影响，全国范围近年来畜产品价格波动频繁，幅度大，造成众多养殖场户出现亏损，生产积极性严重受挫。铁岭市借鉴、创新，指导帮助养殖业者规避风险。一是全市建立了完善的畜禽养殖和市场价格监测体系，能够实时掌握全市生产情况，在产业行情出现波动时，根据所掌握的数据进行分析并作出预警，同时在各类媒体上监测预警信息，指导广大养殖户合理调整生产计划，增添应对措施，规避风险。二是组织合作社搭建交流、营销平台，抱团应对市场风险。

通过养殖合作社可以为养殖户的决策提供所需信息，还可以集中采购饲料和疫苗，优化销售环节，扩宽销售渠道，与大型加工企业签订合同，形成产销对接，稳定养殖收入，规避市场风险。三是培育畜禽品牌、提升品牌公信力。目前，全市推广无公害畜产品产地认定和产品认证92 家，推进标准化生产，提高畜产品质量安全水平，实现优质优价，避免陷入低水平上的无序竞争。四是搭建信息平台传递服务信息。利用铁岭市农业专家热线电话、铁岭广播电台、铁岭市动物卫生监督网站及铁岭畜牧政务微博等载体及时市场行情分析和解答广大饲养户难题。

《兽医导刊》：针对畜牧养殖户和畜牧兽医科技人员，是如何提高自身技能、开拓视野来适应畜牧业发展新形势的？

张维范 主要通过整合畜牧兽医科技推广资源，加大投入力度，进一步完善畜牧技术推广体系等一系列手段来适应我市的畜牧业发展新形势。到目前，全市已经建立起比较完善的畜牧兽医技术支撑体系，建成了覆盖市、县、乡、村四级的畜牧兽医技术推广队伍，具备了畜牧兽医科学研究、生产技术指导和实用技术的推广实力。全市现有市、县、乡三级畜牧兽医技术推广机构67 个，从事技术推广的科技人员410 名，全市1 175 个行政村，聘用村防疫员1 250 名。主要做法：一是提高队伍素质。把有真才实学的专业技术人员选入队伍，充分调动和发挥人员的积极性，同时要搞好现有畜牧兽医技术推广人员的培训和继续教育。二是加大资金投入。在财政预算内保障用于畜牧兽医技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。三是改善工作机制。畜牧兽医部门与养殖专业户、畜牧专业合作社、畜牧龙头企业科技示范相结合，加快科技成果转化步伐，提高畜牧兽医技术推广速度和效益。

畜牧业市场规模篇（4）

2014年度，全市共栏存生猪73．84万头，其中母猪5．03万头，出栏肉猪101．76万头；共栏存家禽605．43万羽，上市1903．58万羽；栏存羊11．58万头，上市肉羊11．00万头；栏存奶牛24476头，产鲜奶10．34万t。

2014年，全市农业总产值392．49亿元，其中畜牧业产值38．82亿元。全市现有年出栏50头以上生猪的规模场有2659个，共上市生猪90．99万头，占年上市总数的89％；上市家禽2000羽以上的规模禽场有360个，共上市家禽1616．98万羽，占上市总数的97％；栏存500羽以上蛋禽的规模场有441个，共栏存蛋禽269．81万羽，占栏存总数的91％；全市栏存20头以上奶牛的规模场60个，共栏存奶牛25263头，占栏存总数的近100％。全市现有太仓广东温氏家禽有限公司、张家港市梁丰集团、苏州市创元双喜公司、苏太集团等一批省级以上龙头企业和一些特色品牌，“藏书羊肉”、“苏太”猪肉等鲜活畜禽产品在市场上具有较高知名度，深受百姓的喜爱。近年来，各级政府加大扶持力度，大力推进畜牧业的规模化、标准化生产，现有部级标准化示范场6家，省级畜牧生态健康养殖示范场85家，10多个畜牧业地方标准通过省、市技术质量监督局认定。对于一些生产规模小、设施差、对环境造成影响的畜禽养殖场加大综合整治力度，采取关、停、搬等措施，全市已累计拆除规模养殖场2030家，近几年还计划将对516家中小畜禽养殖场开展综合整治。这些大大促进了全市畜牧业转型升级的步伐。

2苏州市畜牧业面临的几个突出问题

2．1畜牧业发展空间受制约。作为经济发达地区，苏州人多地少，人均资源占有率低，土地、饲料资源成为畜牧业发展的制约因素。随着全市工业经济快速发展和城市化进程的加快，资源、环境对畜牧业发展的制约作用日益突出，造成了畜牧生产量逐年下降，地产畜产品市场占有率较低。

2．2动物疫病压力在增大。现阶段，动物疫情日趋复杂，H7N9禽流感、口蹄疫等重大动物疫病时有发生，一些已感染人类，对人民群众的安全构成了严重威胁，这已成为全社会广泛关注的问题。

2．3养殖效益低迷。2015年以来，生猪、肉羊、生奶、禽蛋等畜产品价格下跌，养殖效益大幅下降，甚至出现亏损（其中养猪生产普遍亏200元／头，奶牛养殖已接近盈亏平衡点）。畜牧养殖效益的低迷对畜牧业发展造成了不利的影响。

3下一步苏州畜牧业的发展思路

3．1苏州是我国经济最为活跃的地区之一。近10多年来，苏州经济快速发展，人口数量急剧增加，畜产品的消费量也大幅上升。然而，我市畜牧业受资源和环境的制约，生产量逐渐萎缩，地产畜产品的市场占有率大幅下降。在外地畜禽产品大量进入苏州市场的同时，畜产品的质量安全事件也在增多。多年来，在政府和畜牧主管部门的关心和支持下，全市的动物疫病防控体系不断得到完善和加强，监管力度日益加大，地产畜禽产品无疑是最为安全的放心产品。为此，全市应保持适度的畜牧生产和畜产品市场占有率，这有利于保证苏州放心肉工程的实施及市民的生活质量，也有利于应对突发事件发生时畜产品的市场供求平衡，确保社会稳定。对于苏州畜牧业发展的规模，因考虑土地资源、环境容量等因素，参照国际上一些大城市的普遍做法即应对各种突发事件3个月计算，苏州应保持畜产品的市场占有量以1／3左右为妥，畜产品需求量的缺口，可通过订单和市场准入制解决。

3．2根据苏州畜牧业的现状、特点，结合苏州社会经济发展情况，应树立大畜牧、大产业的发展理念，坚持科学发展观，统筹做好各市（区）间畜牧业的协调发展、市内与市外畜牧业的协调发展、畜牧业与其它产业间的协调发展；加快推进畜牧业生产方式与增长方式的转变，用现代技术和手段装备畜牧业，提高畜禽养殖生产力水平和经济效益；加快建立现代畜牧业产业体系，实施规模化生产、产业化经营，促进畜牧业持续、协调、健康发展。

3．3大力发展畜牧业产业化经营，逐步形成产、供、销一体化的生产经营模式。近年来，随着大流通以及域外畜产品的大量涌入，苏州畜禽产品生产成本高、竞争力差的劣势突现，畜产品价格低迷，走产业化之路，实行产、供、销一体化的经营模式已势在必行。（1）扶持发展畜牧龙头企业。畜牧龙头企业是联结生产和市场的纽带，对稳定畜牧生产、增加农民收入起着十分重要的作用。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育、扶持和发展一批有竞争优势、有带动能力、经济效益好的龙头企业，使这些企业不断做大做强。畜牧龙头企业要注重引进高科技，加强与科研院校的合作，积极引进、研发新产品、新工艺，不断提高产品的竞争力，打出品牌。（2）加快畜产品生产基地建设。一是调优畜牧产业结构。稳定发展生猪、奶牛生产；加快发展优质家禽生产，特别是生态型的草鸡散养、种草养鹅等；大力发展羊、兔及特色畜禽的生产，形成区域特色。二是加快推进畜牧业适度规模生产，逐步限制和消灭零星分散养殖。适度规模以办中、小型养殖场为主，猪场以年出栏商品肉猪2000～5000头，奶牛群体以300～500头为宜。三是鼓励和扶持规模场开展生态养殖，建立生态养殖基地，按绿色食品标准、无公害食品标准组织生产。四是在重点畜禽产区探索成立各具特色的农民专业合作组织，并加强引导和扶持，促进合作组织发展壮大，打造品牌，实现共赢。

3．4发展地方特色品种，形成优势特色产业。苏州有着较为丰富的畜禽品种资源，辖区内现有太湖猪、湖羊、太湖鹅、鹿苑鸡、昆山麻鸭等8个地方畜禽品种（其中太湖猪、湖羊、太湖鹅、鹿苑鸡被列入部级遗传资源保护品种），其共同特点是性成熟早、繁殖率高、适应性强，且肉质鲜美，非常适宜开发利用；但这些地方品种也存在生长速度偏慢等缺点，在市场竞争中不具优势。发展特色畜禽的生产，有利于防止产业趋同，形成错位竞争的优势，形成新的经济增长点和品牌优势。例如苏太集团，利用新培育的苏太猪种，经过多年的市场开发，已形成自已的独特品牌，产品已得到中、高端消费者的认可。近年来，各级政府在对地方畜禽品种资源保护上加大了扶持力度，不但保存了品种基因库，而且品种选育工作争取进展。今后的工作是要在构建与畜牧业发展相适应的良种繁育、推广、利用体系上下功夫。一要依托高等院校和科研院所，实行产、学、研的联合育种协作，推进育种进程，并发展种畜禽业，提升种畜禽品质与著名度。二要充分发挥我市种质的优势，加强地方品种畜禽扩繁能力建设，抓好畜牧业发展的“源头”。三要抓好这些地方种质资源的开发利用，开拓市场、打出品牌，使我市的资源优势向经济优势转变。

3．5发展生态型畜牧业，促进畜牧业可持续发展。随着社会、经济的发展，人民群众对生活质量的要求也越来越高。人们崇尚绿色消费，讲究环境质量，对我市畜牧业发展提出了更高的要求。实行农牧结合、林牧结合是畜牧业可持续发展的必由之路。吴江东之田木农业生态园，饲养香猪母猪120头，年上市肉香猪1500头，配套果树107亩，实行果牧结合。通过猪粪为果树施肥，树下种草喂猪，并配备沼气、粪便发酵池、田间喷管设施，循环渠种水生植物、养水生动物等，田间废水经以上处理后再进入净化塘，已形成良性的生态循环系统，产生显著的经济效益和社会效益。

3．6落实畜禽养殖用地政策。各级政府应当像重视粮食生产一样重视畜产品生产，因为饲料需求将是粮食需求的主要方面，通过发展现代畜牧业节省粮食与增加粮食生产至少具有同等重要意义。为此，应认真贯彻执行国土部门“关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知”精神，落实畜牧养殖用地政策。各市（区）在编制土地利用总体规划时，应按畜牧业发展需要，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，并按农用地进行管理。在土地整理和新农村建设中，应充分考虑畜禽规模养殖的用地需要，预留一定的用地空间，提供用地条件。同时，对于规模畜禽养殖用地的规划、选址，因充分考虑环境保护的因素，禁止在国家或地方规定的禁养区内建场，禁止占用基本农田，不得改变土地的建设用途。

畜牧业市场规模篇（5）

创新生产模式，着力推进规模养殖、生态养殖、健康养殖、设施养殖“四位一体”

推进规模养殖，就是大力发展适度规模经营。全市规模养殖的主体地位虽已确立，但以养殖户为主的小规模养殖比重依然较大。今后要重视对这些小型规模养殖户的指导和扶持，支持其发展适度规模养殖，培育壮大微观经营主体，加快发展适度规模经营的家庭养殖场。推进生态养殖，就是大力创新粪污综合利用模式。积极推行种养平衡、农牧结合、循环利用、发酵床养殖等生态养殖模式，探索建立粪污资源化利用和有机肥应用的科学利用制度。因地制宜采用工程、农业、生物等措施综合利用畜禽粪便，最大限度地降低其对生态环境的污染。推进健康养殖，就是大力保障畜禽健康发展及产品质量安全。完善防疫设施，健全防疫制度，有效防止重大动物疫病发生，实现防疫制度化；制定实施科学规范的畜禽饲养管理规程，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，饲喂安全高效饲料，实现生产标准化、规范化。推进设施养殖，就是大力提高畜牧业现代装备水平。畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施要与现代畜牧业生产相配套，减少人力物力成本，提高机械化、智能化水平。“四位一体”共同推进，使绝大部分畜禽养殖场（户）同时达到规模适度化、畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和畜产品安全监管常态化，促进生产模式转型升级。

创新发展路径，着力推进区域化、特色化、产业化、外向化“四化联动”

一是区域化布局。科学规划畜禽养殖布局，统筹环境承载能力，划定禁养、限养和适养范围。城镇人口集中区和饮用水水源保护区禁养畜禽，大市区高速圈内实行限养措施，严禁新建畜禽养殖场。全市重点建立5大畜牧产业带：即覆盖全市的生猪产业带，灌溉总渠以南为主的良种蛋（肉）鸡产业带，沿海地区为主的奶牛、肉羊、毛兔等草食畜禽产业带，里下河地区为主的水禽产业带，灌溉总渠以北为主的优质草鸡产业带。

二是特色化发展。坚持人无我有、人有我优的原则，紧紧依靠和挖掘资源优势，大力发展一县一业、一镇一特、一村一品，通过错位竞争、差别化竞争，培植和壮大特色畜牧业。着力打造东台花凤蛋鸡、乳猪，大丰奶牛、肉鸡、毛兔，阜宁生态猪，射阳毛兔、蜜蜂，滨海和响水的优质地方草鸡，建湖和盐都的水禽等特色产业，积极稳妥地发展肉鸽、鹌鹑等特种经济动物。

三是产业化经营。大力培育新型畜牧合作经济组织，引导鼓励畜牧企业或专业合作组织发展自繁、自养、自宰、自销的“四自”模式，加快产业前伸后延。积极发展畜产品精深加工，支持畜产品加工龙头企业发展屠宰、加工、分级、贮运和连锁销售；鼓励加工龙头企业创新完善“公司+合作社+农户”、“厂场挂钩”等合作机制，吸纳中小规模企业、养殖场户进入，通过自建、联建等形式，建立畜禽养殖基地，形成发展合力。引导和确立健康的消费观念和消费方式，逐步取消活禽上市，积极鼓励和扶持家禽业走“规模养殖、定点屠宰、冷链贮运、冰鲜上市”的新型产业化之路。

四是外向化开发。目前，盐城市的乳猪、蜂产品、肠衣等已远销东南亚等国家和地区，但大宗畜产品仍以初级产品为主销往上海、浙江、苏南等地。要大力发展外向型畜牧业，打造一批肉制品、禽蛋制品、特色畜禽产品精深加工区，提高产品市场竞争力，积极开拓国外市场，提高产品外向化程度。“四化联动”实现结构优化和统筹发展，促进产业结构转型升级。

创新发展举措，着力推进政策惠牧、科技兴牧、品牌强牧、依法治牧“四轮齐驱”

一是政策惠牧。认真贯彻落实国家和省市扶持畜牧业发展的各项政策，完善本地已经出台的激励政策措施。积极整合各项支农惠农项目资金，统筹安排，优先支持能真正带动生产模式转变、带动产业结构升级的主体，以重大项目实施促进畜牧业转型升级。运用财政贴息、补助等方式，引导各类金融机构增加对畜牧业生产、加工、流通的贷款规模和授信额度，鼓励有条件的地方设立畜牧业贷款担保基金、担保公司，为养殖加工龙头企业融资提供服务。创新金融担保机制，支持采取联户担保、专业合作社担保等方式，为养殖场户提供信用担保服务。按照“政府引导、政策支持、市场运作、投保自愿”的原则，稳步扩大生猪、家禽、奶牛等政策性农业保险试点范围，探索建立畜牧业政策性保险体系，提高畜牧业抗风险能力和市场竞争力，促进畜牧业稳定有序发展。用好用活规模养殖用地政策，及时化解规模养殖用地矛盾。

二是科技兴牧。牢固确立企业是科技创新主体的理念，把工作重点从技术推广为主转变到技术推广与科技创新并重上来。引导和鼓励种畜禽企业、养殖龙头企业、畜产品加工和饲料兽药企业建立自主创新平台，提升科技创新能力。高度重视和推进畜牧业信息化工作，用现代信息手段武装畜牧业，实现畜禽生产、管理、畜产品营销信息化，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平。加强畜牧兽医技术创新团队建设，加快关键适用新技术开发与成果转化，使科技创新成为盐城市畜牧业发展的新优势。

三是品牌强牧。针对我市畜牧业“品”多“牌”少、市场竞争力不强的问题，积极鼓励生产、流通和加工等诸多环节加大创建畜产品品牌力度。大力推广阜宁生态猪、东台花凤鸡、苏北草鸡等区域性品牌的做法，每个县重点选择1-2个优势特色畜产品，集中力量、整合资源、打响品牌。积极建立完善畜产品质量诚信体系，不仅要创牌、扬牌，更要护牌，保障品牌健康发展，以品牌带动产业壮大。

四是依法治牧。农牧部门要认真贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规，切实履行法律法规赋予的工作职责，加大重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、病死畜禽无害化处理、规模养殖粪污治理、畜禽定点屠宰管理等执法力度，规范执法行为，提高执法水平，运用法律武器为畜牧业转型升级保驾护航。

创新部门服务，着力推进转理念、强队伍、活机制、提效能“四力并发”

一是转理念。按照沿海当先、苏北领先、全省争先的“三先”要求，瞄准国内外现代畜牧业发展前沿，增强“跳出部门”、“跳出盐城”、“跳出眼前”、“跳出畜牧业”研究畜牧业的意识，将加快畜牧业转型升级置于全市农业转型升级的总体部署中、农业现代化建设的战略要求中和城乡一体化的发展趋势中来统筹考虑，以转型发展倒逼服务创新，走出一条具有盐城特色的现代畜牧业发展之路。着力创新服务理念，由尽义务履职服务向带感情尽责服务转变；创新服务内容，由种养环节服务为主向产加销全产业链服务转变；创新服务手段，由传统服务方式向运用信息化手段服务转变；创新服务主体，由为千家万户服务为主向为新型经营主体、职业农民服务转变。

二是强队伍。深化基层畜牧兽医管理体制改革。目前，响水、东台、建湖、亭湖、市开发区等县（市、区）已建成相对独立的乡镇畜牧兽医站，响水县做到了“三权”归县统一管理，其他县（市、区）应尽快推进改革措施到位。加强畜禽屠宰管理体系建设。按照国家和省畜禽屠宰管理职能调整的要求，尽快建立市、县畜禽屠宰管理机构，实现屠宰管理职能的平稳过渡。同时积极与商务部门对接，做好涉及职能及相应机构、编制、经费、装备的划转接收工作，确保各项工作有序衔接。提升服务能力和服务水平。抓住全省实施“五有”乡镇畜牧兽医站建设项目的机遇，着力解决基层畜牧兽医站基础设施差、服务手段落后等突出问题；同时，加强人员充实和业务培训，切实增强服务能力，提高服务水平。

畜牧业市场规模篇（6）

一、科技创新对安庆市畜牧业的贡献

依靠科技创新,安庆市畜牧业得到了快速发展,畜牧业生产水平有了很大提高,也为安庆市农村经济的发展注入了新的生机和活力。

(一)促进畜牧业发展,带动农村经济发展

近十年来,安庆市加大了畜牧业科技创新力度,一大批新品种新设备得到应用、先进技术得到迅速推广、科技成果得到及时转化,安庆市畜牧业得到快速发展,畜禽饲养总量、出栏量大大增加。2009年安庆市生猪和家禽出栏量分别为249万头和5816万羽,比2000年增长25.1%和130.2%。牛、羊出栏量分别为6.4万头和5.1万头,比2000年增长34.5%和154.7%。全市肉蛋总产43.5万吨,比2000年增长54.4%。全市牧业产值68.89亿元(现行价),比上年增长4.7%,比2000年增长145.5%。畜牧业已成为安庆市农村经济重要的支柱产业。

(二)促进规模养殖业发展,畜牧业生产水平有了很大提高

科技创新促进了安庆市规模养殖业的发展,加快了畜牧业生产方式转变,促进畜牧业生产布局向优势产区集中,形成生猪、蛋鸡、蛋鸭、肉鸡、肉鸭等几大产业基地,安庆六白猪、皖南土鸡、枞阳媒鸭等一批特色产业基地也正在形成,构成了具有安庆特色的、趋于合理的畜牧业生产布局。目前,全市现有和正在建设的万头以上猪场22个,5万套以上的种(蛋)禽场11个,分别比上年增长50%和22%。标准化养殖小区(场)104个,规模化养殖年出栏生猪97万头,出栏家禽3800多万羽,存栏蛋禽680万羽,生猪和家禽规模养殖的比重分别达38.9%和65.3%,畜牧业生产水平有了很大提高。

(三)优化畜禽品种结构,畜禽良种覆盖率有了很大提高

科技创新优化了畜禽品种结构,完善了畜禽良种繁育体系,畜禽良种覆盖率大大提高。据不完全统计,截止2009年底,全市共引进各种畜禽新品种100余个。在生猪生产上,以引进大约克、长白、杜洛克等国外瘦肉型良种种猪为重点,推广三元杂交猪生产,规模养猪场良种率达92%以上,三元杂交猪普及率达到75%以上,均比2000年提高40个百分点。在家禽生产上,大力推广优质高产、市场销路好的黄羽肉鸡、樱桃谷肉鸭和良种蛋鸡、蛋鸭,家禽良种率达70%,其中规模养禽场的良种率达95%以上,加快了安庆市家禽品种更新换代的步伐。

(四)促进龙头企业发展,推进标准化生产、产业化经营

科技创新促进畜牧产业化龙头企业的发展。截止2009年底,安庆市市级畜牧龙头企业共有47家,其中省级以上9家、部级2家。畜牧流通组织日益壮大,全市有各种类型的畜牧经济组织72个,其中去年新增的专业合作组织6个,新增会员190多人。通过这些的龙头企业和畜禽专业经纪人队伍带动,加速推进安庆市畜牧产业化经营的进程。科技创新促进畜禽标准化、无公害化生产的实施,加快了我市优质安全畜产品生产、加工基地建设的步伐,全市畜产品质量有了很大改善,动物及其产品优质率达50%以上,已有多个企业的产品分别获得国家绿色和无公害产品认证,增强了畜产品市场竞争能力,提高市场占有率,取得了较好的经济效益和社会效益。

二、科技创新引领安庆市畜牧业快速发展的建议与措施

将畜牧业科技创新纳入支持畜牧业发展的重要内容,提升安庆市畜牧业科技创新能力,加快科技创新步伐,提高科技创新对畜牧业的贡献率,使科技创新正真成为支撑安庆市畜牧业发展的核心动力,用科技创新引领安庆市畜牧业快速发展。具体建议和措施如下:

(一)加大扶持力度,为畜牧业科技创新提供政策、项目和资金支撑

一是认真落实国家扶持畜牧业发展的各项政策,加大畜牧业科技创新的扶持力度,为安庆市畜牧业科技创新争取更多的国家、省和市各级政府的扶持政策,在信贷、用地、用水、用电等方面给予优先安排和支持。二是加快市、县两级动物防疫基础设施项目的建设,实施好畜禽规模化、标准化建设项目,重点扶持龙头企业的技改项目和科技研发中心的建设,全面提升企业的自主创新能力。通过申报安庆六白猪、枞阳黑猪、枞阳媒鸭等品种资源保护项目,为畜牧业科技创新争取更多的项目支撑。三是通过招商引资,加大对国内外项目、资金、设备、先进技术和管理的引进力度,为畜牧业科技创新争取更多的资金支撑。

(二)大力扶持和发展规模养殖业,夯实畜牧业科技创新的基础

规模养殖业是畜牧业科技创新的基础。加快畜牧业生产方式转变,大力发展规模养殖业,加大扶持规模养殖场(小区)建设的力度,突出发展规模化、标准化、生态型的畜禽养殖。加大规模养殖场基础设施改造的力度,配备和完善饲料、动物疫病等检测设施,加强消毒设施和废弃物处理设施的建设。加强畜禽原种场和良种场建设和改造,加大新品种、新技术、新设备引进的力度,进一步完善畜禽良种繁育体系,提高规模养殖的比重和良种覆盖率。力争到2010年底生猪和家禽规模养殖的比重分别达40%和68%,规模猪场的良种率达95%以上,三元杂交猪达到80%以上,家禽良种率达75%,大牲畜达30%。

(三)推进畜牧业产业化经营,提升畜牧业科技创新能力

畜牧业产业化经营是提高畜产品附加值、提升畜牧业科技创新能力的重要途径。大力扶持和培育畜牧业产业化龙头企业、中介组织和农户紧密结合的利益共同体,积极扶持各类龙头企业上规模、上水平,促进形成一批规模大、起点高、带动力强的畜牧业产业化龙头企业,推进畜牧业产业化经营。大力发展畜产品加工业,重点培育和扶持畜产品加工销售龙头企业,走产学研相结合的路子,把高新技术引入产业化经营领域,加快技术改造,不断提高科技创新能力,加速科技成果转化。鼓励和引导畜牧业产业化龙头企业集中财力,选准项目,引进和采用国外先进的农产品深加工技术、设备和工艺,按照国际标准组织生产加工,开展质量认证,努力打造名牌产品,提高畜产品市场占有率。抓住安庆市实施生猪产业发展/3610计划的契机,扩大猪肉加工量。以冷鲜肉、分割肉加工为突破口,以猪肉精深加工为重点,增加花色品种,提高优质高档品种比重,提高畜产品附加值。力争到2010年畜产品加工、制造业增加值与畜牧业产值比达1B3。

(四)加强体系建设,为畜牧业科技创新提供人才和组织支撑

以兽医体制改革为契机,加强服务体系建设,稳定乡镇畜牧技术推广机构和队伍,逐步完善畜牧兽医技术推广网络,优化畜牧兽医人才资源的配置,为提升畜牧业科技创新能力提供人才资源支撑。配置和完善技术服务和信息服务的基础设施,提高为畜牧业服务的手段和水平。加强保障体系建设。以动物防疫体系建设为重点,建立和完善动物疫情测报、诊断监测、畜产品标准和质量检测体系,加快动物标识及可追溯体系建设,落实畜产品质量安全市场准入制度、畜产品质量责任追究制度。以强化重大动物疫病防控为重点,以种畜禽疫病净化为基础,加强免疫、检疫和疫病监测工作,强化动物疫病防控。加强对饲料、兽药、养殖、屠宰加工和销售等畜禽生产销售环节检验检疫监管,确保畜禽及其产品的质量安全。

(五)建立新型推广模式,加大畜牧兽医技术推广的力度

畜牧业市场规模篇（7）

东营市畜牧业的快速发展，一是得益于市委、市政府的高度重视，各届领导亲自靠上抓，切实把加快畜牧业发展当成国民经济发展的重要大事来抓。二是得益于市县两级畜牧队伍建设不断加强。通过积极开展“三讲两比”活动，打造了一支拉得出、冲得上、打得赢的畜牧队伍，确保了各项工作的有力、有序、有效开展。三是得益于财政强农惠农政策的落实以及财政导向奖励政策的强力拉动。“十一五”期间财政直接投资畜牧业1亿多元，用于畜牧生产、重大动物疫病防控、培育龙头企业以及畜禽改良和产销连接等方面的扶持，引导现代畜牧生产发展，加快了畜牧生产规模化、集约化、产业化和标准化进程。全市畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力显著提高，规模化饲养比重达到了93％，奶牛探测系统、TMR日粮饲喂等一批代表先进生产方式的畜牧装备得到引进使用。全市畜牧生产正在向“布局科学化、生产标准化、装备现代化、经营产业化、服务社会化”的方向迈进。

积极构建“六大产业体系”，打造现代畜牧业发展框架

畜牧产业链条不断拉长，在全市大农业中率先完成了产业化的框架构建，实现了由优势产业到强势产业的跨越。全市畜牧龙头企业38家，其中，部级龙头企业1家，省级龙头企业5家；规模化畜牧小区(场)发展到了1808处，各类畜牧合作组织97个，辐射带动农户26125户，80％以上的规模养殖场户纳入产业链条。畜牧业的现代产业体系、畜产品质量安全保障体系、科技创新体系、支撑服务体系、经营组织体系、行政管理体系等“六大产业体系”初步建立并不断得到完善，为新一轮的现代畜牧业发展奠定了良好基础。

着力实施“七项生产标准”，夯实现代畜牧业标准化生产基础

现代畜牧业区别于传统畜牧业的重要指标是走标准化生产的路子。东营市在贯彻执行国家和省畜牧生产标准的同时，组织专家组，编制了《标准化畜舍设计》、《苜蓿生产技术规程》、《肉羊屠宰技术规范》等七项畜牧标准，为推行畜牧业标准化打下了坚实的基础。积极引导养殖户实施规范化建设、标准化生产，2010年全市标准化小区达到1100处，标准化饲养达到7O％。积极推进标准化认证，全市9家兽药生产企业全部获得通过了GMP认证，利津兽医站等35家饲料兽药经营企业获全省首批GSP认证；有两家饲料生产企业获得HACCP认证；全市已取得无公害动物产品认证22个、产地认证42个。在全省首批6家无公害奶牛场中，东营独占4家，柏拉蒙奶牛场成为全省首家通过有机奶源认证的企业。

扎实推进“三大工程”，提升现代畜牧业科技生产力

启动了“千村万户农民培训工程”。通过专家联系点、培育示范户、举办培训班、送科技带头人到高校进修、发放科技资料等形式，每年举办培训班130多期，培训1.2万人次，提高了科技入户率和农民的创新能力。

加快实施畜牧现代化技术装备工程。推广了奶牛精准化管理，全市78个规模化奶牛场建设了挤奶厅，开元、柏拉蒙等5家奶牛场引进意大利TMR日粮设备，莱建世洪福奶牛场等6家奶牛场引进以色列奶牛监控系统，华誉肉鸡场、力大王养猪场等实现饲养过程电子监控，华誉、利美等养殖企业实现水料和环境的自动化控制。

致力于养殖场生态环境改善，积极推行规模饲养场绿化、美化和畜粪沼气化利用工程。培育了开元奶牛场等一批花园式、生态化养殖场，探索出了养殖沼气一发电的循环经济模式。全市新建、在建自然养猪法猪场47处，存栏13.5万头；围绕利津盐窝畜产品大市场发展肉羊育肥小区13处900多户，常年存栏30万只。

不断创新“四类合作模式”，促进现代畜牧业产业化发展

近年来，畜牧产业逐步分工细化，产业融合、一体化程度大大提高。特别是随着合作经济组织的快速发展，打破了传统的“龙头+基地”模式，通过进一步演化发展，形成了公司+自有基地+专业养殖大户、合作经济组织+农户、公司+合作经济组织+农户、市场+企业+合作组织+农户等四类成功模式，合作经济组织在新一轮畜牧业大发展中起到了承上启下的作用，成功地在畜牧生产者和畜产品消费者之间架起了沟通的“高速公路”，广大畜禽饲养场(户)成了“产业工人”；发展生产、加工、流通等各类会员1.56万个，年总收入8.6亿元，辐射带动社外农户2.6万户，专业饲养大户(场)入会(社)率达到80％以上，逐步形成了跨区域、广覆盖、大规模、多行业联合发展的合作经济组织，提升了合作组织的带动能力。

建立健全“三大安全化生产体”

(一)重大动物疫病防控体系逐步健全。通过实施胶东半岛无疫区缓冲区和黄河三角洲无疫区建设项目，市、县、乡、村四级动物防疫体系得以建立：在全省率先实施县乡动物防疫机构改革，市、县统一设立了动物疫病防控中心，乡镇设立防控所，全市43处乡镇防控所按照机构队伍、名称标识、设施配备、工作任务、网络建设、业务培训、考核奖惩等要求实行了“七统一”，财政统一配备了疫苗冷藏设施、微机信息设备、防疫执法车辆及办公基础设施等，并同时公开选配了1727名村级防疫员，全市形成了“免疫、检疫、监测、监管相结合”的运行管理机制，应免畜禽的免疫率、产地检疫率、定点屠宰检疫率、上市动物产品检疫率基本达到100％，取得了连续12年无重大动物疫情的骄人成绩。

畜牧业市场规模篇（8）

一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧业的紧迫感

近年来，全市上下特别是畜牧系统广大干部职工，坚持以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以推进畜牧业产业化经营、标准化生产为重点，有力地促进了全市畜牧业稳步健康发展。突出表现出以下五个方面的特点。

一是畜牧业在大农业产业结构中的比重不断提高。20*年，全市畜牧业总产值实现21.39亿元，同比增长8%；占农业总产值的22.7%。二是畜牧业为农增收发挥的作用不断提高。去年，我市畜牧业农民人均收入1385元，同比增收40元。畜牧业已成为我市农村经济中发展速度快、发展潜力大，促进农民增收的主导产业之一。三是畜牧业整体生产水平不断提高。20*年，全市肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到15.3万吨、10.47万吨、4666吨，同比分别增长2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧业科技对畜牧经济增长的贡献率不断提高。通过推广畜牧业实用技术，使我市良种猪、蛋鸡、肉鸡、羊的生产性能同比分别提高0.3、0.2、0.1、1.2个百分点，畜牧科技对畜牧经济增长的贡献率达到了53.5%，同比提高了1个百分点。五是畜牧业规模化生产从业者的素质不断提高。涌现出了一大批懂技术、会管理的畜牧业“土专家”。总之，这五个方面的不断提高，标志着我市畜牧业已由传统畜牧业跨向了发展现代畜牧业的门槛，这是很了不起的成就，是各级各有关部门共同努力，不懈追求的结果，也凝聚着全市畜牧战线上广大干部职工的辛勤汗水。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我市畜牧业生产中存在的问题及制约畜牧业发展的因素。一是畜牧业总量小，发展慢。我市畜牧业产值占大农业产值的22.7%，低于全省平均水平5.3个百分点。养殖大镇、大村、大户总体上发展迅速，但规模养殖场（户）数量少、规模养殖量小的问题还没有从根本上得到改变。二是龙头企业发展慢，带动性差、辐射力弱，制约了畜牧业发展。三是标准化生产程度低，畜产品出口创汇的比率小，全市畜牧业标准化生产只占总量的5%左右，畜产品直接或间接出口不足10%。四是没有形成畜牧业快速发展的良好外部环境。有些地方认识不到位、政策扶持不到位、市场体系不完善、服务体系不健全影响了畜牧业的快速发展。五是奶业生产发展不快等。对这些问题，各级各有关部门要保持清醒的认识，尽快研究切实可行的措施，下决心加以解决。

当前，我国农业和农村经济正处在新发展阶段。党中央、国务院提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，采取一系列政策措施，促进农业和农村经济的发展。面对新阶段农业农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务，如何更好地解决“三农”问题已成为各级迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下，把发展畜牧业作为发展农村经济的主导产业来抓，无疑是正确的战略选择。

（一）加快发展畜牧业面临着前所未有的大好机遇。当前，无论是外部条件还是内在需求，畜牧业都面临着大发展的难得机遇，概括讲主要有四个方面。一是市场需求广阔。据统计，目前我国城乡居民年人均消费肉类不到25公斤，奶类不到6公斤，而世界平均水平分别为37公斤和112公斤，其中美国分别为120公斤和230公斤。我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化阶段，人民群众的收入水平和物质生活水平不断提高，城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，这为畜牧业发展带来了巨大的市场空间。二是物质条件充分。改革开放以来，我国农业综合生产能力大幅度提高，种植业的供给能力和为畜牧业服务的能力显著增强，加快发展畜牧业的物质条件已经具备。三是市场竞争优势明显。加入WTO后，畜牧业是主要受益行业之一。从畜产品价格看，我国猪、牛、羊肉价格分别比国际市场低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明显的价格优势。加之入世后国外低价饲料进口将大量增加，有利于进一步降低畜产品成本，提高国际市场竞争力。四是宏观政策有利。一方面，我市是全国无规定动物疫病区和胶东半岛无疫区畜产品出口基地，这等于取得了畜产品进军国际市场的通行证，有利于我市畜产品的出口。另一方面，今年国家全面放开了粮食收购销售市场，实行购销多渠道经营，这有利于饲料工业的发展。五是我市气候条件好，饲草饲料资源丰富，又有无与比拟畜产品出口区位优势。加快全市畜牧业发展的条件已经成熟，只要全市上下抓住机遇，真抓实干，就一定能够实现畜牧业的突破性发展。

（二）加快发展畜牧业是推进农业结构调整的重大战略举措。多年来，我市对农业结构进行了大刀阔斧的调整，粮油、水产、水果、蔬菜发展迅速，但畜牧业发展力度不够问题一直没有得到很好的解决。畜牧业是农业发展的高级形式，其发展水平的高低，是一个国家农业发达程度和现代水平的标志。世界上发达国家畜牧业产值占农业的比重都在50%以上，高的达到70%以上。畜牧业是最具竞争力和挑战力的产业之一，入世后要从提高我市农业整体素质和竞争能力，更多地是要依靠发展壮大畜牧业。全市各级必须把培植壮大畜牧业作为调整农业结构的战略重点，推动畜牧业上规模、上水平。

（三）加快发展畜牧业是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的出发点和落脚点，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，由于市场和机制等各方面因素的影响，农民增收减缓，增收渠道窄。从农业经济内部看，加快发展畜牧业是增加农民收入的关键措施。种1亩粮田，一年收入200—300元，如果在这1亩地上建大棚养鸡，养得好一年收入2—3万元；养1头高产奶牛，年可获利5000元左右，效益是十分可观的。另外，发展畜牧业易于使各种地域条件的农民共同致富，山区可以搞，平原也可以搞。我们对此必须有清醒的认识，切实把这一潜力点挖掘好、培育好。今年，省、市农村工作会议都提出要把加快畜牧业发展作为发展农村经济的主导产业来抓。*市长、*副书记都强调要努力把畜牧业做大。各级各有关部门要深化认识，抓住机遇，认真总结，科学把握，切实增强加快畜牧业发展的紧迫感。

二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强

做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前要突出抓好结构调整、规模养殖、畜牧业产业化、科技服务四个重点。

（一）以奶业生产为重点，突出发展高效节粮型畜牧业。随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改善，人们对鲜奶的消费渐成时尚，鲜奶市场需求量逐年上升，发展奶业有着广阔的前景。据了解，仅市区日消费鲜奶50多吨，市百货大楼、市区伊利专卖店年销售外地鲜奶*多万元。若我市有1/3的人口每天消费半斤牛奶，则全市年市场需求量为8.4万吨，需要年产6吨鲜奶的1.4万头高产奶牛来生产。而我市目前存养奶牛只有1000多头，奶业的发展空间相当大。

一是从饲草饲料资源看，发展奶业有良好的物质基础。我市青粗饲料资源比较丰富，年产可饲用农作物秸秆、饲草180多万吨，粮食80多万吨，可饲养50万头奶牛。奶是饲料转化最高的畜产品。奶牛能将饲料中能量的20%、蛋白质的23—30%转化到奶中。用1公斤饲料喂奶牛所获得的动物蛋白质比喂猪所产生的至少高20倍。因此，奶业不仅是食草节粮型产业，而且也是高回报率的产业。

二是从振兴农村经济的角度看，奶业是粮食作物转化增值，承农启工的中轴产业。在振兴农村经济，转移农村剩余劳动力方面也起着积极作用。在国民经济中占有重要的战略地位。国际上普遍把奶类的人均占有量作为衡量一个国家和地区人民生活质量的重要标志。

三是从提高民族身体素质看，奶类能提供人体所必需的全部氨基酸，并含多种矿物质、微量元素及多种维生素，钙含量高、且易吸收。奶类被誉为最接近“完善的食品”。发达国家肉、蛋、奶的消费比例是0.4:0.06:1，我国是6.6:2.7:1。我国人均畜产品中脂肪的占有量超过世界平均水平的5%，蛋白质低于世界平均水平的20%，动物性食物的摄入营养平衡失调。日本站在提高民族和人口质量的高度，几十年来一直用“一杯牛奶强壮一个民族”为口号，进行奶业发展的战略宣传，一段时间内人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。发展奶业，有利于国民身体素质的提高。

四是奶业发展已引起党和国家的高度重视。在经济全球化的形势下，我国提出了“强壮民族，从孩子开始”，“为了下一代，请给孩子一杯奶”的口号。*年11月由农业部等九部委局联合启动了国家“学生饮用奶计划”，采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。

五是各地启动了奶业发展的快轮。在国际国内奶业发展的新形势下，各地掀起了奶业发展的热潮。辽宁省率先在沈阳推广“学生奶”，每年由市财政拿出300万元，作为加餐补助。*，推行公司＋农户＋基地“一体化经营”。奶牛存栏6000多头，日产奶100多吨，年为群众增收5700多万元，成为*市最大的奶牛生产基地。*从2001年开始政府每年拿出300万元用于扶持发展奶业生产，很快由1300头奶牛发展到现在的1.3万头奶牛，3万只奶山羊，奶人均占有量500多公斤。

综上所述，从国际、国内奶业发展趋势看，奶业大发展已是大势所趋。

我市的奶业只处于起步阶段。对此，各级一要制定畜牧业发展规划，以奶业为重点，突出发展高效食草节粮型畜牧业。要进一步发挥饲草饲料资源丰富的优势，以加快奶业发展为重点，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽为主的高效食草节粮型畜牧业。二要抓好奶业服务体系建设，推广良种高产奶牛繁育及黄牛奶改技术，努力扩大奶牛群体数量，提高牛奶产量；三要制定优惠政策，加大招商引资力度，努力争取省内外知名的奶业集团来我市投资建乳品加工厂或设牛奶收购站，鼓励群众发展养奶牛的积极性，促进我市奶业发展；四要大力推行种植制度改革，改粮-经二元种植为粮-经-饲三元种植，实行种草养畜，加快我市高效食草型畜牧业发展。

（二）以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。规模养殖是扩大畜牧业总量、提高比较效益、实施标准化、产业化、现代化的基础和关键。也是实现生产要素优化配置的必然要求，又是最大限度地应用科学技术，实现科学养殖的有效途径。近年来，我市规模养殖得到了较快发展，涌现出了开发区奎山街道大岭蛋鸡养殖小区，*。但全市规模饲养量所占的比例仍不高，仍存有较大的发展空间。特别在畜产品由卖方市场转向买方市场，畜牧养殖由厚利转向微利经营的形势下，推行规模养殖，建设养殖小区，培育养殖基地，求得规模效益就显得尤为重要。

当前，要在稳定农户养殖的基础上，围绕市场需求，因地制宜，尽快制定完善鼓励扶持规模养殖的政策，在养殖用地、信贷、科技信息、小区配套设施等方面给予扶持，引导社会各界投资办场，扩大规模，在上档次、上水平上下功夫。规模大场发展起来了，就能发挥出带动效应，带出一批大场大户，建成养殖小区、养殖大区，形成养殖生产基地，发展规模化经济。

（三）以实行产业化经营为重点，突出龙头企业建设。产业化经营以市场为导向，以效益为中心，将畜牧业的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业体系，推动了养殖户的小生产与大市场的有效对接，实现了种养加、产供销、贸工牧一体化，是市场经济条件下畜牧业自我积累、自我完善、自我发展的现代化经营方式。实践证明，畜牧业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。可以说，畜牧业产业化不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现畜牧业外延增值的“路”。近年来，我市发展起了*等畜禽产品加工企业，较好地带动了当地畜牧业的发展，并表现出了较强的发展势头。但从总体上看，我市缺乏象诸城外贸、得利斯，临沂的金锣、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧业龙头加工企业。因此，要把推进畜牧业产业化作为挖掘我市畜牧业发展潜力，促进农民增收的关键一环切实抓紧抓好。

第一，要切实培强产业的“龙头”。龙头企业是农民走向市场的依托，抓住培强、培壮“龙头”，建好载体，就抓住了产业化经营的“牛鼻子”。从某种意义上说，养殖户找到了龙头企业，就等于找到了市场。要落实好发展畜牧业“龙头”企业的各项优惠政策，加大扶持力度，培育和壮大龙头企业，促使我市畜牧龙头企业尽快扩规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力和市场竞争能力。

第二，要理顺产业化的利益机制。不论哪种形式的产业化模式，其核心都是“利益均沾、风险共担”的利益机制，这是畜牧业产业化经营的灵魂。要认真研究探索龙头企业与养殖户风险共担、利益共享的产业链条衔接机制，正确处理好企业与养殖户的经济利益关系，实现共同发展。

第三，要大力发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。要按照自愿、民办、民管、民受益的原则，鼓励发展象碑廓养鸡协会、户部乡的特养协会、莒县奶业协会、时代公司的经济合作社等各类专业合作社、专业协会、研究会等农村合作经济组织，充分发挥它们在开拓市场、行业自律、保护行业权益等方面的作用，不断提高农民进入市场的组织化程度。

第四，要大力推行畜牧业标准化生产。实行畜牧业标准化生产，是与国际市场接轨的需要，也是提高畜牧业组织化程度和促进畜牧产业升级换代的需要。在今年和今后一个时期，要进一步建立健全畜牧业标准、质量检测、市场监管、政策法规四大配套体系，加快完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训和畜产品质量检测，特别是要解决好畜产品的兽药残留、畜禽疫病等影响食品安全的问题，突破畜产品走向市场特别是国际市场的质量瓶颈和绿色壁垒。要坚持关口前移，抓好生产源头的质量安全，以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点，以生产基地为载体，强化标准推广力度，逐步实现生产全过程的标准化。要加快建立农产品质量检测体系，尽快建设市县畜产品质量检测站点，搞好畜产品质量检测，从产地环境到包装上市的全过程都要与国际标准体系接轨，为开拓国际市场打好基础。

第五,要加强畜产品市场体系建设。畜牧业的发展必须坚持以市场为导向，市场上需要什么就生产什么，什么赚钱就饲养什么。要立足产业、产品和产地优势，进一步搞好市场区划布局，引导外贸企业组织畜产品货源，扩大出口规模，开拓国际市场。要瞄准国内大中城市和国际市场需求，发展高档次畜产品生产加工，促进畜产品进城出境，要积极培育畜禽品种名牌和产品名牌，引导和鼓励畜产品加工企业采取多种方式，搞活市场营销，扩大城镇市场，抢占农村市场，要积极培育农村集贸市场，因地制宜地建设一批不同类型、不同规模的区域性畜产品交易中心，集中力量建设一批功能齐全、带动作用大、辐射能力强的畜产品专业批发市场。大力发展畜产品营销组织和经纪人队伍，通过自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种形式，架起农民与市场的桥梁。要尽快建立起准确，高效的畜产品市场信息网络，为农民提供准确及时的市场信息，引导农民和企业更好地组织畜产品生产和销售。

（四）以科技兴牧为重点，突出提高畜牧业科技生产水平。科学技术是第一生产力。科技在生产中推广应用，不仅能使潜在的资源显现，而且能降低生产成本，提高综合效益。特别在当前发展生产由过多地依靠资源转向依靠科技增收的形势下，推广应用畜牧科技更加重要。因此，在今后畜牧业发展过程中，要注重推广应用先进实用技术。一是加强畜禽良种繁育体系建设。坚持引进和培育相结合的方针，提高畜禽良种和畜禽产品质量水平，逐步建立和完善原种场、祖代场、父母代场、二级繁育场、配种站（点）五级良种推广体系，形成种类齐全、布局合理的种畜禽生产基地。同时抓好地方良种的保种选育和扩群。二是加强畜牧科技示范园建设。要立足于高起点、高标准、高质量，年内建设1—2处具有超前性、示范性、导向性的畜牧科技示范园，引进、嫁接一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的畜禽良种。三是强化畜牧科研机制创新。要对重要攻关项目实行公开招标，鼓励科技人员通过技术转让、技术入股、技术承包和创办、领办技术企业等方式，把科技成果迅速转化为生产力。四是搞好科技培训。建立健全县、乡、村三级畜牧科技推广网络，广泛开展技术培训，向群众传授生产技术、管理知识和市场信息，进一步加快畜牧科技成果的推广应用。

畜牧业市场规模篇（9）

1．1 主要做法

（1）加强宣传教育，营造畜牧业发展的良好氛围。《畜牧法》颁布后，枝江市政府成立了由市政府分管领导任组长，畜牧兽医、工商、环保等相关部门领导为成员的《畜牧法》宣传贯彻领导小组，市政府专门召开《畜牧法》宣传贯彻电视动员大会，各相关部门将《畜牧法》的宣传教育活动作为重要工作内容，以政务宣传栏、省市畜牧兽医信息网等为载体，以悬挂横幅、张贴标语、发放资料、法律咨询等为形式，积极向公众开展《畜牧法》的宣传教育工作。近3年来，共张贴宣传标语3 000余条，悬挂横幅1 000多条，发放《畜牧法》单行本4 000多册，发放宣传资料20万余份。通过广泛宣传教育，增强了广大养殖户知法守法的法律意识，提升了畜牧执法人员执法能力和水平，营造了畜牧业发展的良好氛围。

（2）狠抓畜牧政策落实，增添畜牧业发展的强劲动力。近年来，枝江市财政部门严格按照《畜牧法》的规定及市委市政府的决策部署，认真执行落实畜牧业发展的各项方针政策，充分发挥财政的职能作用，不断调整优化财政支出结构，建立健全财政支持畜牧业发展的资金支持增长机制。2009－2011年，各级财政累计投入畜牧资金8 934万元。按照资金来源渠道分，市级财政安排1 120万元，上级财政安排7 814万元。按照年度分，2009年投入财政资金2 638万元，其中市级341万元，上级2 297万元；2010年投入财政资金3 183万元，其中市级277万元，上级2 906万元；2011年投入财政资金3 113万元，其中市级502万元，上级2 611万元。市级财政资金主要用于畜牧各单位人员、机构经费支出、动物疫病扑杀补助、防疫疫苗采购、业务培训等；上级财政资金主要用于动物防疫、惠农补贴、能繁母猪保险、生猪标准化规模养殖建设、防疫体系建设、畜牧技术推广等。环保部门从规划布局、环境准入、综合利用等几个方面着手，加强畜禽养殖企业排污申报登记管理，积极做好畜禽养殖污染防治项目申报及上级资金支持，促进全市畜禽养殖污染防治。国土部门认真制定全市土地利用规划，积极争取畜禽养殖规划用地指标，尽量满足畜禽养殖用地需求。这些扶持政策的落实，为畜牧业后续发展注入了强劲动力。

（3）规范种畜禽品种选育与生产经营，建立畜禽良种繁育体系。近年来，通过加快畜禽品种改良，规范畜禽品种的选育和生产经营行为，全市育种、扩繁、推广、应用相配套的畜禽良种繁育体系构架基本形成，保证畜禽产品的质量和数量。①建立市种畜场1 000头种猪核心群，培育正江公司、宏福牧业等20家规模场5 000头种猪繁殖群，发展生产群种猪12．87万头。近3年累计从湖北省原种猪场、湖北省良种场和正大畜牧公司引进优良种公猪300头，引进大约、长白、长大等良种母猪5 000头，累计改良种猪8万头，生产群母猪良种率达到98％。②建立了市康圣生猪人工授精中心和25个乡镇供精站，采购了专用送精车辆、冷链设备等相关设施设备，组成了50多人的品改技术专业服务队伍，制定了《枝江市生猪人工授精管理试行办法》等规章制度，每年可提供长白、约克、杜洛克等良种猪29万头份。③引进西门塔尔种公牛30头改良本地肉牛品种，印发肉牛品种改良宣传画册3 000份，推广肉牛品种改良技术，逐步建立肉牛品种改良冻配服务体系。④引进波尔山羊、南江黄羊、绿壳蛋鸡、海兰蛋鸡、白音罗勒蛋鸭等优良畜禽品种，使全市畜禽品种数量和质量得到了提高。⑤严格执行种畜禽生产经营准入制度，对没有取得前置许可手续（办理《种畜禽生产经营许可证》）而要求办理《工商营业执照》从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，一律不予受理；对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔。

（4）狠抓畜牧兽医技术推广，提升畜禽养殖的科技含量。畜牧兽医技术推广是发展“优质、高效、生态、安全”畜牧业的重要措施，经过多年努力，枝江市畜牧兽医技术推广工作取得了较大进步。①完善市、镇、村三级畜牧技术推广服务体系，发挥市镇畜牧兽医部门的技术推广公益职能，调动专业协会、农村经济合作社等农村合作组织的技术推广积极性，同时邀请畜牧专家、养殖技术能手到场（户）进行先进养殖技术交流，逐步形成了多层面多元化的推广网络。②以《枝江畜牧兽医科技》小报为载体，以“送科技下乡”、“科技入户”等活动为平台，开展畜牧兽医技术知识的教育宣传和畜牧兽医信息服务，加大先进科技成果转化力度。重点推广了畜禽标准化养殖技术、肉牛冻配技术、疫病综合防控技术、病死动物无害化处理技术等，大力发展了生猪“150”、“500”养殖模式、“零排放”养殖模式、蛋鸡“153”模式、肉牛“165”养殖模式等。近年来，已累计发放《枝江畜牧兽医科技》小报5万余份，开展“送科技下乡”等活动30余次，切实为养殖户解决了养殖技术难题。③抓好技术培训。结合阳光培训工程，组织畜牧兽医技术专家到镇到村、到场到户广泛开展技术培训，培训人员突破1万人次，提高了养殖户养殖技术水平。

（5）规范畜禽养殖行为，增强畜禽产品市场竞争力。按照《畜牧法》规定，积极引导和支持畜牧业优化布局、调整结构，发展优势畜禽产品。①遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，做到生产发展与环境保护并重，制定了《枝江市畜禽养殖区域划分和养殖污染控制方案》，明确规定了畜禽养殖适养区、限养区和禁养区，对于近几年纳入国家政策扶持对象的新建养殖场（小区），由畜牧、环保、规划等有关部门到现场规划、选址，审核许可后方可修建，对原已建成的畜禽规模养殖场按照环保要求进行整改。②规范畜禽养殖档案建立，严格养殖投入品监管。对生猪年出栏50头以上、蛋鸡存笼1 000只、肉鸡年出笼5 000只的畜禽规模养殖户逐步规范建立畜禽养殖档案，目前已完成登记备案1 500余个。通过加强畜禽养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，保障了枝江市优势畜牧产业的健康发展，提高了畜禽产品市场竞争力。③按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，认真履行动物卫生监督职能，督促养殖场（户）做好畜禽疫病的防治工作。

（6）加强牧政执法监督，确保畜产品质量安全。坚持把贯彻实施《畜牧法》和《农产品质量安全法》结合起来，全面加强畜产品质量安全监管。①加快推进畜牧兽医体制改革，成立枝江市动物卫生监督所，建立专业执法队伍，明确动物卫生监督管理职能，为牧政执法监督提供了坚强的组织保障。②实行规模养殖场（小区）监管责任制，明确畜禽规模养殖执法监管人员，规定监管的范围和场区，对出栏（笼）的畜禽严格按照产地检疫规程实施检疫，出具产地检疫合格证明。对于年出栏生猪50头以上的规模场，规范建立养殖档案，并按照相关规定进行养殖环节病死猪无害化处理补助，有效防控重大动物疫情，从源头上控制了病死猪流向市场。③开展“瘦肉精”专项监测。按照国家农业部、省、市食品安全工作要求，2011年对全市生猪定点屠宰场和存栏50头以上的规模养猪场开展了拉网式的监督检查，共抽检生猪尿样8 000多份，未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物应用的情况。④对辖区5家年产10 000t以上的饲料生产厂家、165家饲料经营户及128家兽药经营户进行清理整顿，登记备案。按照《兽药经营质量管理规范》要求进行兽药经营GSP达标验收，创建了30家标准化兽药经营门店，对不符合要求的经营户下达了整改通知书，并与兽药、饲料经营户签订责任状320份，规范经营行为。⑤开展畜产品质量安全专项整治活动。市畜牧兽医局联合工商局、卫生局、质监局等9个部门定期召开联席会议，对餐饮业和集体伙食单位展开了动物产品质量的专项整治活动，发放宣传资料1 000余份，签订动物食品安全责任状137份，督促上述单位建立购肉台账，详细记录所购肉品的数量和来源。近3年来，市动物卫生监督机构联合工商等部门累计查处病害猪190头，冷冻病害猪肉7．5t，定点屠宰场处理病害猪肉30．33t，全部进行了无害化处理，确保了消费者食肉安全。

1．2 主要成效

（1）畜牧业生产发展实现新跨越。枝江市连续5年跻身全国生猪调出大市和全省畜牧生产大市，畜牧业已成为枝江农民增收的支柱产业。近3年来，生猪产业作为枝江市传统优势产业，生猪出栏量以年均10万头的速度递增，2011年年末生猪存栏70万头（其中母猪存栏12．58万头，居湖北省第一），全市生猪出栏116．39万头，年均增长8．8％；家禽产业发展迅速，已基本稳定在年出笼1 000万只以上且稳中有升，2011年家禽出笼1 099．78万只，年平均增长10．6％；牛羊等草食畜牧业得到长足发展，2011年肉牛出栏1．59万头，山羊出栏2．7万只，年平均增长分别为32.0％、8．4％。肉类总产量达到11．65万t，禽蛋产量1．1万t，年平均增长分别为11．4％、10．0％；实现畜牧业产值25亿元，年平均增长26．8％，占农业总产值的比重不断提高。

（2）畜牧业生产发展方式实现新转变。规模化、标准化养殖场、养殖小区逐步取代了传统的分散养殖模式。目前已发展“150”等生猪标准化养殖模式211户347栋，生物发酵床饲养模式20栋；蛋鸡“153”标准化鸡舍44栋；肉牛标准化规模户15户23栋。生猪年出栏50头以上规模户达到1 890户，其中年出栏万头的规模场达到12个；蛋鸡年存笼5 000只以上的规模场达33个；年出笼肉鸡2 000只以上的场达47个；年出栏肉牛100头以上的场达15个；年出栏肉羊100只以上的场达50个。全市各类畜禽养殖小区达到145个，其中生猪养殖小区102个、养羊小区1个、肉牛小区5个、肉鸡和蛋鸡养殖小区37个。规模养殖场户的畜禽产品产量已占全市总产量的70％以上。

（3）畜牧产业化发展实现新突破。通过积极加强引导、培植畜牧企业，大力推进畜牧产业化建设。阳光饲料、伟嘉饲料、施杨工贸、凤翔饲料等年产万吨的饲料生产企业蓬勃发展。宜昌正江公司、农盛畜牧有限公司、焱牧业、双圆蛋业等大型养殖企业日益壮大。通过招商引资，引进宜昌佳和牧业公司进驻仙女镇，投资5 000万元建立2万头生猪标准化示范场，带动了枝江市畜牧产业化的快速发展。通过项目建设，投资42万元在安福寺建设标准化仔猪交易大市场，带动枝江市45家仔猪交易市场规范化建设，为枝江市优质仔猪外销提供了交易平台。畜牧龙头企业继续发挥龙头优势，正大等龙头企业对养殖合作户实行“五包一保证”，即：包提供畜禽种苗、包提供饲料、包提供药物、包技术指导、包回收合格肉禽（肉猪）产品，保证合作户利润，带动了产业发展。同时畜牧业专业合作组织发展迅速，截至目前已发展到31个，登记备案畜禽交易经纪人1 200多人，全市畜牧业发展进入了产量、质量和效益并重的新阶段。

（4）畜禽产品安全得到了新保障。近年来，枝江市认真贯彻执行《畜牧法》的有关规定，通过抓源头控制，抓疫病防治和养殖、投入品、屠宰以及流通环节的全程监管，有效地控制了畜禽疫情的发生，基本做到了清净无疫。畜产品质量安全监督长效机制日趋完善，部门联动、协同配合的运作机制已经建立，畜产品质量安全专项整治工作成效显著，市动物疫病预防控制中心和市动物卫生监督所的功能得到加强，依法行政和文明执法水平不断提升。

2 存在的主要问题

近年来，在市委市政府的高度重视下，枝江市畜牧业发展虽然取得了较好的成绩，但要全面提高畜牧业综合生产能力，推进畜牧业现代化进程，还存在一些亟待解决的突出问题。①市、镇、村三级服务体系还不够完善，畜牧科技创新与畜牧兽医技术推广服务网络不够健全，对畜牧兽医专业队伍建设、公益性技术服务工作经费及设施设备完善的投入力度不够。②畜牧产业化发展相对滞后。目前枝江市产加销一体化、贸工农一条龙的组织形式和大的龙头企业还比较少，畜牧业生产组织化程度不高，经营管理粗放，抗风险能力较低。无公害畜产品产地认定和产品认证工作力度不强，畜产品品牌建设力度不大，市场竞争力较弱。③财政扶持资金投入较分散，资金整合力度不够，财政资金使用效益有待进一步提高。④标准化建设水平不高，选址布局具有较大的随意性，环保意识淡薄，养殖污染物综合利用就地消纳能力有限，利用途径有待升级。⑤重大动物疫病防控形势仍然严峻，畜禽产品质量安全监管任务重，难度大。

3 主要措施

（1）进一步加大《畜牧法》学习宣传贯彻力度。①要继续通过多种有效形式，深入开展《畜牧法》的学习宣传工作，切实增强各级领导干部和广大从业者贯彻执行法律的自觉性和主动性，特别是增强畜牧业管理者和生产经营者的守法意识和责任意识，营造依法治牧、依法兴牧的良好氛围。②围绕《畜牧法》重点开展畜牧生产发展政策、优良畜禽品种、先进养殖模式、畜禽养殖致富典型等方面的宣传工作，达到学以致用、以学法促进发展的良好效果。

（2）进一步加大畜牧业财政投入力度。①各相关部门和单位要密切配合，通力协作，继续加大向上争取资金的力度，同时优化财政支出结构，不断增加畜牧业财政投入。②进一步加大项目资金整合力度，明确财政资金投入重点，择优扶强，集中财力解决畜牧业的重点和难点问题，推进畜牧业提档升级，打造精品，培育独具枝江特色的畜牧产业。③加大畜牧项目的落实力度，对于已经安排的畜牧项目，要细化项目建设实施方案，抓紧落实尽快投产，提高财政资金使用绩效。

（3）进一步调整优化畜牧产业结构和区域规划。围绕枝江市畜牧业发展的区域化格局，调准、调优、调特畜牧业结构。①紧紧抓住全国生猪调出大县奖励、全国生猪良繁补贴项目、国家“菜篮子”畜禽产品生产项目等有利发展条件，优化财政支出结构，用足用活扶持政策和资金，继续稳定发展生猪家禽产业，突出发展肉牛、肉羊等食草节粮畜禽，积极发展特种养殖业，不断丰富畜牧业发展内涵。②优化全市畜禽养殖区域化布局。根据《畜牧法》等相关法律法规的规定，按照农牧并举、种养平衡的原则，科学制定全市畜禽养殖布局规划，考虑区域污染物排放总量和环境承载能力，分乡镇划定禁养区、限养区和宜养区范围，制定区域内畜禽养殖控制总量和环境治理目标，扼制无序发展和环境恶化的势头，促进区域种、养殖的良性循环。③培育枝江特色优势畜牧产业，依托畜牧项目建设，建立起百里洲优质仔猪、顾家店董市优质三元杂交猪、仙女肉牛肉羊、安福寺生猪集散中心等“优质畜禽生产优势区”、“畜禽养殖生产示范基地”等，提高优势产业的集成度、优势畜产品的集中度和优质专用畜产品的比重。

畜牧业市场规模篇（10）

__市畜牧业随着规模化饲养的发展和科技的不断进步，已成为产业化程度较高的行业之一。据统计，全市牧业总产值25.4亿元,占农业总产值的22.4%。20__年末生猪存栏77.99万头,年出栏肉猪115.02万头；__存栏4.63万头,其中奶牛存栏9971头；家禽出栏2694万羽。畜禽规模化养殖的快速发展促进了畜牧业生产效率和效益的大幅度提高，同时因为集约化生产水平的提高，也给生态环境带来很大压力，并影响到动物性食品的安全，已引起全社会的广泛关注。目前，全市共有规模生猪养殖专业户7224个(其中年出栏500头以上的养殖场272个、养殖小区2个)，奶牛规模养殖户376个，肉鸡养殖专业户792个，养殖场130个、饲养小区1个。据调查，全市全年畜禽粪便排泄量约130万吨，利用量约100万吨，利用率为89%；全年畜牧场污水产生量约420万吨，年利用污水130万吨，利用率约31%。这些畜牧场中共有173家畜牧场对排泄物进行综合利用，其主要模式有以下三种：

（一）农牧结合模式。按照种养平衡的方式，充分利用农场周边农田及果园，干粪制成有机肥料，污液储存于储液池中，施肥时以专用管道连通还田。目前，全市共有91家畜牧场采用该模式, 占52.6%。通过该模式的治理，实现了养殖场排泄物合理排放，有利于提高土壤土质，改善农村环境卫生。

（二）沼气处理模式。该模式通过预处理池、沼气处理池、氧化塘等相结合的综合处理工艺，达到养殖污染减量化、无害化和资源化，此类处理模式投入大，处理效果较好，适合大规模猪场适用。全市共有76家采取了此模式，占43.9%。

（三）生物发酵模式。通过生物酶发酵技，实现畜牧场排泄物“零排放”，以达到排泄物资源化利用。这种生物发酵模式在我市推广不久，全市共有6家畜牧场采取了该模式，占总数的3.5%。

二、制约生态循环畜牧业发展的主要因素

尽管近年来我市畜牧业发展迅速，效益显著，但是必须清楚地看到我市的畜牧业经济在实现持续发展中的资源配置，区域布局，资金投入，环境保护等方面还存在许多问题，尤其是资源配置不合理造成的资源浪费，资源减少和畜牧业生态环境恶化等严重制约着我市畜牧业可持续发展。目前，制约我市生态循环型畜牧业发展的主要困素有以下几点：

（一）养殖观念落后。养殖户生态养殖意识较低，缺乏生态循环发展的理念。最近几年，农村的养殖业发展迅速，为了追求更高的利润，许多养殖户将畜禽粪便直排到周边环境中，在造成排泄物浪费的同时也对环境产生影响。

（二）基础条件薄弱。长期以来，畜牧业受到资金投入不足的困扰，各项基础设施未能从根本上得到有效地改观，畜禽良繁，动物防疫、畜牧科教等服务体系普遍存在设施简陋，服务手段落后等问题，与生产发展的需要还存在较大的差距。同时，加上饲养管理方式落后，生产水平低下，不同程度影响了资源的利用，制约着生态循环畜牧业的发展。

（三）土地制约严重。__是典型的人多地少的地方，人均只有三分地。土地资源总量少，综合利用率低，对农业生产发展是一个很大的制约。并且在此情况下，随着城市化进程加快，地方政府和有关部门作为“经济人”，不愿把有限的土地资源投向农业。如对畜牧业的禁养区和限养区的划定就日趋严格，使广大畜禽养殖户或工商企业主几乎无法找到畜禽养殖用地发展循环畜牧业。

（四）区域布局欠妥。由于缺乏合理的规划，加之农民缺乏科学知识，畜牧场建设随意性很强。一些畜牧场周边没有相应的农田、果园、茶园等，粪尿很难就近消化，畜禽排泄物难以大规模有效地利用。

（五）科技推广滞后。在科技研究与推广方面还存在诸多问题，如畜牧业资源的深度利用不足，生物技术、工程技术还缺乏结合，传统畜牧业的精华与现代新科技结合不够等等。由于生态循环畜牧业发展技术没有全面推广应用，很大程度上制约了畜牧业的可持续发展。另外，从事畜牧业生产劳动人员，素质偏低，使畜牧业新技术难以顺利推广，阻碍了畜牧业生产率的提高和畜牧业的可持续发展。

（六）资金投入不足。投入不足是我市畜牧业快速发展的最大制约因素之一。畜牧业持续快速发展需要有较大投入作后盾，而由于目前各级政府的投入相对不足，生态畜牧业规模企业生产发展主要以企业自筹资金为主，农户畜牧业生产虽然可利用“小额贷款”，但要完全满足需求尚有较大差距。由于投入不足，造成畜牧业的生产方式落后，基础较薄弱，直接影响了生态循环畜牧业的发展。

三、推进生态循环畜牧业发展的基本思路

生态循环畜牧业是畜牧业转型升级的客观需要，也是转变畜牧业增长方式,实现畜牧业可持续发展的紧迫要求。发展生态畜牧业要在广泛吸收国内外成功经验的基础上 ,注重畜牧业清洁生产和废弃物综合利用 ,通过资源的多级循环利用达到节约资源与减轻污染的目的 ,促使畜牧生态系统和经济效益的良性

循环。

（一）强化生态意识，加快观念更新。生态循环畜牧业能否顺利实施，在很大程度上取决于人们对农业循环经济的认识。要不断增强干部、群众的生态意识和环保意识 ,激发他们建设生态畜牧业的自觉性和积极性，使畜牧从业人员真正认识到发展生态循环畜牧业对增加农民收入、改善农村环境的重要作用。同时，要广泛宣传生态循环畜牧业的基本知识，提高畜牧业主体的技术水平，充分发挥畜牧业主体在农业资源配置中的作用，推进生态循环畜牧业的发展。

（二）抓好功能区划，实现协调发展。要结合农业功能区建设，按照种植业和周边环境的承载量，科学规划畜牧业的布局和规模，大力推进农牧结合，发展生态循环型畜牧业。加快推进畜牧业用地规划，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖，有效突破畜牧业的用地瓶颈，拓展畜牧业发展空间。要按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，提升畜禽排泄物的资源化利用，实现畜牧业和种植业、渔业、农村能源等产业的有机结合和资源循环利用，加快推进有机农业发展，促进农产品提质和农业增效、农民增收。

（三）推进小区建设，资源集中利用。建设畜禽养殖小区，是畜牧业生产的一次重大变革，也是畜牧业走向现代化的必然要求。要按照已编制的现代畜牧业发展规划，在适养区内规划建设畜牧小区，积极引导中小规模畜禽养殖户入小区发展养殖。加强对小区外散养户改建、扩建畜禽栏舍用地的监管，逐步建立用地申报制度。实施畜禽养殖业排污许可证制度，强化对畜禽排泄物、养殖污水的监管。

（四）依靠科技创新，推广适用技术。加快生态循环型畜牧业技术的研究和开发，坚持自主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。要把改善生态环境放在首位，发展资源节约型畜牧业和集约化畜牧业，重点推广节地、节水、节料、节药和节能措施，发展低投入、低消耗、低排放和高效率的畜牧业循环经济，加快现代畜牧业发展步伐，促进畜牧业可持续发展。要加强科技创新，推广农牧结合，提升农业资源循环利用水平，逐步建立不同作物、不同农时的农牧结合的科学制度与规范。要根据农作物在不同农时对肥料的需求及土壤地力情况，研究科学使用化肥和有机肥的方法，努力做到既推进农牧结合，又节约肥料资源，既改善土壤地力，又保护生态环境。要研究更加科学有效的畜禽粪便工程处理技术、环保节约型饲料技术、有机肥与化肥复配技术，科学评估农牧结合对经济效益、生态环境影响等，为推进建设生态牧业、促进农业循环经济发展加强科技支撑。