环保综合治理篇（1）

一、矿山环境保护与综合治理中存在的问题

1、矿山环境保护意识淡薄，加重了矿山环境的破坏

采矿占用大量耕地；破坏地下水均衡系统，造成井泉干枯，周围群众饮水困难；引发地面塌陷、山体开裂、崩塌和滑坡等地质灾害；产生了大量的“废渣、废水、废气”，污染了周围环境，破坏了自然景观。这些环境问题，不仅严重威胁人民的生命财产安全，而且严重影响到经济社会的全面协调、可持续发展，影响到全面建设小康社会目标的实现。笔者通过分析认为是过分强调经济效益，忽视环境保护，是造成矿山环境恶化的主要原因。由于准入条件的放宽，矿山数量大幅增加，再加上采矿权人片面追求经济效益的最大化，“重开发利用，轻资源节约和环境保护；重经济效益和发展速度，轻环境效益和发展质量”，盲目违规生产，不能按照“三同时”要求开展矿山环境保护工作，加剧了矿山环境的破坏。

2、缺乏科学的矿山建设规划，开采技术落后

由于矿山企业缺少科学的矿山建设规划，或不按批准的设计和开采方案执行，对开采引发的矿山地质环境问题认识不足。采用的开采、废物处置等技术落后，不可避免的引发一系列环境地质问题。

采用地下开采的矿山，一般都不对采空区冲天，仅对地表重要建筑物、构筑物、水体和采矿巷道等部位，留设矿柱或局部支撑。未保护的区域、或保护力度不够的区域势必造成采空区的保变形开裂、塌陷、斜坡失稳等灾害发生，并引发水资源系统破坏等矿山环境地质问题。

采用露天开采的矿山因对边坡性质认识不足，开采边坡过高过陡，引发了不少的崩塌、滑坡。矿山因对矿山场地规划不当，废渣不合理处置堆放引发了大量的泥石流和不少滑坡发生。矿山因对矿山废水、废气、废渣未采用先进的环保处理技术，引发了水土、大气污染。

3、矿山环境法律法规不健全，管理工作薄弱

目前虽然在矿产资源法和环境保护法等法律法规中，对保护矿山环境作了规定，但只是提出了原则性要求，缺少具体的管理法规。管理体制上，矿产资源开发分散在十多的部门管理，矿山环境执法管理又涉及到多个执法部门，职责交叉，互相扯皮，严重影响了矿山环境保护工作。

4、矿山环境历史遗留问题多，恢复治理资金短缺

环境问题不仅是技术问题，也是经济问题，经济实力决定环保投入能力。就目前我国矿山现状来看，矿山经济发展程度不高，这是制约矿山环境恢复治理的重要因素。我国大多数矿山开采历史悠久，大量的矿山环境地质问题是历史积累形成的，由于历史欠账太多，矿山环境治理压力很大。特别是计划经济时期建立的矿山企业，当时的矿山生产既没有认识到矿山环境问题的严重性，也没有在成本中提留治理费用，长期积累了大量矿山地质环境问题，所需治理资金巨大，企业根本无法承担治理恢复责任。

二、矿山环境保护与综合治理问题的对策

1、要建立矿山环境保护与治理的新机制

各级政府对矿山环境保护与治理工作真正重视，才能确保各项管理工作的真抓落实。因此，各级政府应该建立党政一把手负责的领导机构，各有关部门密切配合，协调联动，各司其职，各负其责，并且把矿山环境保护与防治工作列为各级领导的考核目标，做到责任、措施落实到位。同时，还要加强对矿山环境管理工作执行情况的监督管理，及时纠正各种违规行为。

此外，我国的矿山地质环境管理业务体系还需完善。地质环境监测体系是矿山地质环境监督与保护的业务支撑体系。各省监测总站应该隶属各省国土资源厅，应该独立建制，业务上受国土资源部和全国地质环境监测总站的统一指导。各省监测总站应该在各县甚至各乡（尤其是矿山地质问题突出的乡镇）建立相应的分支机构，这样就形成了自上而下，从中央到地方的完整的矿山地质环境监测体系。

2、多元化筹措矿山环境恢复治理资金

矿山地质环境监测和管理工作是一项基础性的公益性的事业，国家和社会都应该增加相应的投入。国家的投入主要用于满足矿山环境工作的基本需要，属于基础性投入；各级政府应该将地质灾害防治工作的经费纳入财政预算，安排专项资金，属于保障性投入。矿山地质环境保护及治理工作实行分级管理，遵照“谁开发，谁保护”的原则。由于自然因素造成的矿山地质灾害，治理经费支出应该首先分清属于中央还是地方的管理范围，划分清事权，并在此基础上，由国家或者各级政府列出预算。因为人为因素引起或者增加的矿山地质灾害防治经费，应该有责任人承担，政府部门负责监管及验收。矿山地质灾害的防治工作应该尝试多渠道的灵活的融资方式，形成政府、社会、责任人和民间基金共同参与的防治机制。政府的预算资金在近一段时间内应该占主体地位，责任人的投入将是未来矿山环境保护和治理的主要资金来源，社会的赞助是可以尝试并需要积极宣传的新的融资渠道。政府可以出台一些包括信贷支持、税收优惠等政策鼓励资金投入到矿山环境保护和治理工作中来。

3、加强监督管理，开展矿山生态环境综合治理

各级国土资源、环保、林业、水务等有关部门要深入宣传矿山环境保护与治理的必要性和重要性，宣传实施矿山环境保护与治理的目的任务和政策措施。树立矿山环境保护意识，增强矿山企业开展矿山环境保护与治理的责任感和使命感。切实加强监督管理，强化服务，主动帮助矿山企业解决存在的实际问题，积极引导和大力支持矿山企业建设绿色矿山。加强政府宏观调控和部门相互配合，开展矿山生态环境综合治理。由政府制定“占一补一”政策，矿山占一亩土地，异地补一亩黄山进行种树、种草。同时制定优惠政策，鼓励矿山保护环境，治理污染。各级国土资源、环保、水务、林业、安监等部门密切配合，积极开展矿山环境综合治理。国土资源部门矿山环境恢复治理与水利部门小流域治理、环保部门的环境治理紧密结合起来，集中财力、物理，成片、成沟综合治理。实现矿业开发与环境保护同步发展。

4、加强矿山环境保护的科技队伍建设和技术创新

矿山环境保护与综合治理科技队伍建设要坚持“提高素质、改善装备、技术创新”的原则。首先要掌握和解决地质灾害发生和治理的关键技术问题和难题。其次总结原有基础资料，并在此基础上开展地质灾害监测预报判断的研究，从而提高监测技术和水平。

参考文献

环保综合治理篇（2）

矿产资源的开发和利用给人类生活带来了巨大的经济利益和丰富的物质财富，极大地促进了经济繁荣和社会发展。然而，人类在开发利用矿产资源以满足自身需要的同时，不断改变和破坏矿区周围的自然环境也导致环境问题频发。这些环境问题，不仅严重威胁人民生命财产安全，而且严重影响到经济社会的全面协调、可持续发展。分析矿山地质环境面临的问题并寻求其保护和治理措施，对于中国特色社会主义生态文明建设具有重要的现实意义。

1.矿山地质环境面临的问题

1.1土地资源遭到破坏

矿山开采对当地土地资源造成的破坏主要源自露天开采和废石堆积对土地资源的侵占。矿山开采过程中产生的尾矿，煤矸石，粉煤灰是世界排放量最大的工业固体废物。在我国仅金属矿山的尾矿每年就达50亿吨左右，并以每年4-5亿吨排放量不断增长，占用了大量的耕地、林地等宝贵土地资源。同时矿山的开采过程中导致大量的植被被破坏，造成大量的土地，水土流失现象严重。

1.2水资源受到影响

矿山开采所造成的水土流失问题，对当地的水资源构成了巨大威胁。在雨季，大量泥沙被冲刷，淤积河道、山塘、水库， 污染水源，造成区域生态需水量锐减，威胁生态系统的稳定性。值得一提的是矿区和尾矿堆渗出的酸性废水对水体的污染存在巨大的威胁。据相关统计，我国各类矿山年排放废水达30亿吨，这一庞大的基数对水环境造成巨大的潜在威胁。另外，对当地居民人畜饮水安全也造成一定影响，严重影响人民生命财产安全。

1.3大气遭受污染

矿山开采产生的悬浮颗粒引致雾霾，进而造成天空灰暗，人们不能正常进行呼吸，严重影响人类呼吸系统的健康和威胁人类生命安全。究其原因，这主要是由于矿山的植被系统被严重破坏，加上大规模的开采作业以及矿石运输，产生了大量的浮尘，严重影响空气质量。同时由于大量使用炸药、采用柴油机作为设备的动力等，不可避免地产生大量有毒有害气体，这些影响对大气的破坏也是不可忽视的。

1.4严重影响地质结构

在矿山开采中，大量的矿物被开采，导致地下形成大量的空洞，矿洞回填成本过高，从而导致地面沉降和陷落现象频发。同时在开采过程中也不断发生塌陷的现象，据统计每采万吨煤要塌陷土地0.2公顷。

2.矿山地质环境的保护和综合治理

2.1基本原则

在矿山地质环境的保护和治理上要坚持以下三条基本原则：一是开发与保护相协调的原则，即开发与保护工作要同步进行，决不能允许先破坏后治理的事情发生；二是因地制宜的原则，即是充分利用资源，整合项目，降低矿物的生产成本，就近进行加工处理以及提高尾矿废渣的回收再利用；三是坚持谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复的原则，即是进一步明确矿山开采过程中的保护和治理的责任归属，加大对开采企业的监管和行政执法，完善矿山修复工作机制。

2.2具体措施

2.2.1加强管理，依法行政，严格执法

在源头审批上，政府相关部门要加大对矿山企业的监管，严格执行审批，落实“三同时”制度，对于资质不合格的企业，开采工艺落后的企业拒绝办证，从行政许可上把好关，严格控制。在执法过程中，相关执法部门要加大对矿山的执法检查力度和频率，不定时对矿山开采作业进行检查，对存在违规操作的要及时制止，严重危害环境的，要责令停产整顿，对整顿后不达要求的，依法吊销其开采证。要从根本上杜绝各种滥伐滥采的行为，保障矿山开采作业在法律的监督下正常运行。

2.2.2加大科技研发和利用，积极推广清洁生产

笔者以为，更高水平的开发利用技术能够有效降低矿山开采对地质环境造成的破坏和影响。因此，必须鼓励和帮助企业发展生产力，淘汰落后生产工艺，从根本上改变生产工作环境。鼓励科研单位和高等院校在资源开采技术研究、提高资源回采率、矿体综合开采技术和共生、伴生矿物分离技术研究、资源生产中环保技术研究等方面进行探索，尽快将理论转变为生产力，有效改善矿山开采过程中产生的环境问题。同时，大力推进清洁生产技术的推广和应用，减轻矿产资源开发对环境的影响。如，加固地下采空区综合利用技术、充填采空区控制地面沉陷技术、离层注浆技术、条带开采技术、钻孔溶解开采技术、原位浸出开采技术、无尾矿选矿技术、固体废弃物的处理处置及回收再利用技术等。

2.2.3加大矿山的生态修复工程，探索综合开采和利用新模式

为有效控制地质环境破坏带来的连锁反应，加大矿山的生态修复工程建设十分必要。具体来说，就是要组织落实好排土场、露天采场、尾矿库、矿区道路、矿山工业场地、沉陷区等地段的生态修复，结合物理、生物等多种有效措施，减少开采过程中带来的破坏，严格按照相关标准，对这些地段进行回填，植被恢复等生态修复工作，保障其生态功能基本得到恢复。另外，积极探索综合开采利用新模式对可持续发展而言非常重要。鼓励企业对矿山资源进行综合开采和利用，尤其是在矿物开采过程产生的尾矿，煤矸石，粉煤等固体废物，要加大循环利用，变废为宝。在煤矸石等固体废物对土壤、地下水不会造成污染的前提下，通过生产建筑材料、筑路、充填（包括建筑填充、低洼地和荒芜地填充、矿井采空区填充）等方式充分利用煤矸石，减少露天堆放。

3.结语

矿山环境保护与综合治理功在当代、利在千秋，但也非一蹴而就、一劳永逸。面对当前形势严峻的矿山环境破坏问题，其保护与综合治理对策研究工作必须以科学发展观为指导，坚持以人为本。具体来说，就是要加强行政干预和法律监管的同时，加强科技研发，推广清洁生产。此外，积极推动生态修复工程，探索综合开采和利用新模式对于生态可持续、生产可持续具有重大现实意义。

【参考文献】

环保综合治理篇（3）

随着我国农村经济的快速发展，个别地区农村环境污染和生态破坏日益严重，农民利益受到了严重损害，这有悖于社会主义新农村建设的根本目标,农村经济在我国国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位。农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但长期以来，由于经济发展和各种人为因素以及自然的毁损退化，农村环境污染问题已经成为制约农村经济可持续发展的重要因素。做好我国农村环境综合治理，对改善生态环境、保护人民的身体健康和实现农村经济可持续发展具有十分重要意义。

一、我国农村环境存在的问题

1、工业化转移带来的污染

随着我国各地区农村经济的发展需求逐渐加大，一些高耗能、高污染的企业往往将厂址搬迁到农村地区，在某些农村地区，由于本身经济不发达，为了完成各项经济指标，想方设法招商引资，对项目不事先进行环评或即使环评也仅仅走形式，项目盲目上马建设，造成污染隐患，波及农村的环境安全。特别是造成了农村水环境的污染，进而埋下了农村地区饮用水的安全隐患。

2、工业开发造成的污染

在我国个别农村地区，炸山开矿、挖河取沙、围湖造田、乱砍树木造成了对生态系统功能严重的破坏。也存在着少数地方政府为了片面追求经济利益，以不惜牺牲农村土地为代价，肆意开采矿产，致使大量土地退化、耕地质量下降。由于不适当的人为开发，破坏了正常的自然生态平衡，使水源涵养能力下降，擅自采伐及未能及时补植致使部分地区植被稀疏，造成严重的水土流失，引起了生态环境改变和自然环境的恶化。随着工业开发的深入，废弃的矿渣及多种排放物又增加了大量的工业污染源。

3、农业生产过程中造成的污染

农民们在进行农业生产活动中，因为对绿色农业、生态农业等概念不熟悉和对农业生产技术掌握不足以及环境因素等，许多的农民仍然使用传统的生产模式，没有合理利用肥料、农药等生产要素，造成有害物质流入河流、渠道、库区等，导致我国某些农村地区的水源和环境的污染现象。

4、畜牧养殖造成的污染。

畜牧养殖也是我国某些区域农村环境的重要污染源，按照农业部的统计数据核算，我国农村单羊、牛、鸡、猪四种动物的排泄物，没年排放量已经高达30亿吨，有30％未经处理就倾倒入地表水体导致污染。按相关资料记载，养殖一头牛造成的污水量相当于22个人日常造成的污水，一只猪造成的污水量相当于7个人日常生活造成的污水。我们可以理解，若是对畜牧养殖中残生排放物没有处理或处置不彻底，导致污染是显而易见的。

5、农业固体废物造成的污染。

固体废物没有受到充分的回收与再利用，例如稻麦等的秸秆是农业生产中常见废弃物，现在这些秸秆还尚未得到科学的回收与再利用，通常随地堆放与焚烧处理，导致空气、地表和水的污染。

6、日常生活垃圾与污水的丢弃、排放

日常生活垃圾与污水也是导致现在某些区域农村环境污染的重要因素，并且一定程度上导致了乡村旅游业的管理混乱和无序现象，也导致了植被破坏的负面结果。由于农村的基础设施建设和管理往往水平较低，往往缺乏关于污水、废弃物与垃圾处理的了解，污水、废弃物与垃圾通常没有被处理便直接丢弃，导致了我国某些区域农村环境状况逐渐恶化。

二、农村环境保护与综合治理的策略

1、发展生态农业

科学使用现有农业资源，其中保障耕地是关键，要将农田环境情况实施多方监测，对污染严重的地区实行改良与治理；对荒地的开发等等实施环境评价，确保耕地数量与品质；按照区域特点，开发有机食品、绿色食品和环保产品的生产企业。

2、实施生态建设，完善农村设施

有目的、科学规划的加强农村的生态建设，提高农村环境改善强度，尤其是做好农村各类垃圾与各类污水的治理。优化完善农村沟渠状况，繁华地带的农村与接到，需要打造更加完善的污水收集、处理系统。根据相对集中、科学规划、设施完善、清洁美观的原则标准，全力的来打造外表没变、设施完善、环境良好的高生态新农村，可树立一批典型新农村，然后以此为范例大力开展农村环境保护与治理。

3、确保水源的保护

靠湖泊水库作为饮用水或生产用水水源的农村，必须要规范农民们的生活、生产方式，保障水库不会遭到生产垃圾与各类污水的污染。凭借零散的泉水为引用水的村字，要化验山泉水地区是否存在重金属矿厂或农药、化工厂房。地区各级政府也要坐高农村饮水的监督，予以指导与宣传工作，使农民具备饮水安全的理念。

4、对农村环境实施绿化治理

多方站来绿化，以农村的生活、生产区域为对象，按照不同的实地环境与条件，建设防旱、防涝与防止水土流失的设施，多方植树造林与种草。具体内容可以分为建设鱼塘、渠道、划定基本农田保护区等。保证降水的蓄积率可以达到70%，纸币覆盖率可以达到50%。

5、对农村农业各类污染源进行防治

如大力倡导畜禽的生态养殖，将已有的各种养殖场的废弃物、粪便等循环利用，使得粪便的充分利用与污水处理率达到100%。各类农产品加工企业，要达到污染治理标准才准许营业，并利用农业结构优化调节，淘汰污染严重的农副产品制造企业。

结论：

总而言之，如果缺乏一个能够持续利用的农业自然条件，缺乏一片和谐的农村生态环境，我国就不可能塑造可持续发展的农业。因此，在权利推动当前农村经济的发展，好需要切实保护好、治理好农村的环境，确保我国农村环境和谐、结构优化、经济良好发展。

环保综合治理篇（4）

通过各种会议和新闻媒体广泛宣传《中华人民共和国环境保护法》和县人民政府《关于百里峡景区森林资源保护的通告》，提高干部群众的环保意识。在学校继续开展“小手牵大手，文明一起走”的活动，增强环保忧患意识。以“五好家庭户”、“文明示范户”评选活动为载体，搞好乡村、院坝和住户的房前屋后的环境整治工作。巩固退耕还林还草成果，提高森林植被覆盖率和绿化率，净化空气质量。在有条件的村社开展“五改三建”建设，引导住户告别陋习，使节能环保意识融入人民的生产生活活动，达到环境保护人人参与，人人有责的效果。

二、强化项目建设管理，不违规，不越位

环保综合治理篇（5）

__*同志担任__市环保局局长一职后，他找来环境保护方面的政策文件，认真学习，不断地用知识充实自己，并很快熟悉了业务，使个人的工作能力水平大大提高，在解答群众咨询、理解方针政策已然得心应手。此后，只要有环保方面的新政策、新文件出台，他都及时组织环保局工作人员学习，确保工作不出现失误。__*同志从事环保工作以来，从不言苦，总是想办法克服困难，尽职尽责的干好自己的本职工作。并深刻认识到，社会治安综合治理工作的关键在领导，只有全面落实领导责任制，使党政每一位领导都切实肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，确保社会治安的稳定，经济建设的长足发展。一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入局领导班子的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的维稳暨社会治安综合治理工作，一把手亲自抓，具体协调解决问题；二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；三是明确局领导班子是综合治理工作的第一责任人，社会治安的好坏与领导的政绩、经济利益挂钩；四是强化对各时期敌情社情的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是成立环保局法制科、12369投诉热线，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使环保局综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。五是局领导班子认真落实责任制，及时化解了各类不安定因素。

二、强化服务意识，大力开展社会治安综合治理工作

一年来，__*同志带领环保局同志积极开展综治工作，在市综治委的业务指导下，同有关部门齐心协力，认真贯彻文件和省、市社会治安综合治理工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，继续深入开展环保专项整治工作，进一步加强基层基础建设，努力消除隐患。__*同志针对__*市环保工作出现的新情况、新问题，提出“一年、二年、三年、四年”的口号，对原有的一些工作制度作了修改，建立健全了领导责任制，目标管理责任制，重大案事件查究制，一票否决权制等一系列制度，使环保工作做到规范管理。因为管理措施得力，人民群众对环保局的工作满意度较往年大幅度上升，在__*同志的领导下，环保局在全年案件处理达到100%，__*市在环保工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件，__*同志得到了市委、市政府的好评，他出色的工作成绩，确保了全辖区环境保护工作的社会治安稳定。

三、加强基层组织建设，积极构建社会治安综合治理体系

__*同志强调落实各项防范措施是社会治安综合治理工作关键，是维护社会秩序和社会稳定的基础工作，只有强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。__*同志结合__*市工业企业具体治安状况，积极探索新形势下确保社会治安综合治理新思路。逐步建立了12369环保投诉热线接纳问题，法制科处理问题，局领导班子具体过问制度，基层中队及时化解问题的网络体系，并最大限度的减少环保纠纷的发生。__*同志还和市环保局的工作人员，多次深入基层、千方百计解决基层的各种困难，了解基层群众所关心的环保工作难点、热点问题；并定期在环保局召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各中队长的汇报，及时发现和掌握了影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。

四、深入持久开展基层安全文明创建活动，巩固社会治安综合治理工作

环保综合治理篇（6）

（一）强化高位推动。2020年初，我镇组织召开了全镇大气污染防治综合治理工作大会，党委书记做动员讲话，镇长对全镇工作进行了安排部署，要求各级各部门站在讲政治的高度，重点在作风上查找差距、在措施上硬化约束，治标治本双向发力，统筹开展好大气污染防治综合治理工作。3月份以来召开多次大气污染防治工作调度会，全面落实大气污染防治攻坚措施，对全镇大气污染防治综合治理工作再次进行安排部署。

（二）强化攻坚力量。镇政府成立了以党委书记为组长、镇长为常务副组长的大气污染防治综合治理工作领导小组，下设办公室，抽调4人充实到岗位，统筹协调各方力量，切实做好大气污染防治攻坚工作。

（三）强化督查落实。为确保各项防治措施落到实处，继续落实主管领导督导督查的机制，督促村双委提高思想认识，督促各企业落实措施，扎实开展大气污染防治综合治理工作。同时，成立督导组按照“白+黑、5+2”的工作要求，开展不间断地明查暗访，发现问题及时整改。

二、突出重点，严格落实各项管控措施

我镇通过强力实施“环保体系和制度、各级环保检查和日常检查、工业污染治理、燃煤污染治理、扬尘污染整治、禁烧禁燃、重污染天气管控、农村环境污染治理”八个污染治理提升工程，狠抓工作落实，尽快扭转当前不利局面，全力打好大气污染防治攻坚战。

（一）完善环保体系和制度。一是环保所建设。环保所从无到有，建立了规章制度，一企一档，做到档案明晰，资料健全。二是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。2020年我镇共刷写各类环境保护宣传标语100余条，悬挂横幅300余条。三是在“6.5”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动，2020年发放宣传资料300份，出动宣传车一辆，抽调12人组成宣传小分队。

（二）各级环保检查和日常检查。一是中央环境保护督察组“回头看”交办群众信访举报案件8起（见附件1），省委、省政府第十二环境保护督察组交办群众信访举报案件5起（见附件2），全部高标准完成。二是大气污染防治公众举报案件整改交办14起（见附件3），全部高标准完成整改。三是党委书记、镇长每周2次带队进行夜查，共查处问题30余个，全部整改到位。四是环保所分三个组进行日查和夜查，做好日常监管。

（三）工业污染治理。一是取缔“小散乱污”企业。2020年组织在全镇范围内开展“小散乱污”企业再排查，再取缔工作，对需要取缔的3家企业（见附件4），采取断水、断电、清原料、清设备、清产品等措施进行整治，确保整治取缔到位。二是开展环境综合整治。目前全镇辖区内列入提升改造企业36家，取得省排放污染物许可证35家，增加除尘设备36余套，棚化厂区7500㎡，硬化场地15000㎡，硬化路面31300㎡，植树绿化60000余棵，购买洒水车20台，清扫车18台。

（四）燃煤污染治理。一是洁净型煤推广工作。2020年加大力度开展洁净型煤推广工作，成立以党委书记、镇长为组长，副职领导为副组长，包村干部及各村支部书记、村主任为成员的洁净型煤保供工作领导小组，负责全镇的洁净型煤保供及置换工作。各村成立一支10人—20人的洁净型煤保供工作队，负责劣质散煤回收、置换、洁净型煤配送等工作。各村要通过喇叭广播，张贴宣传标语，上门入户等形式充分搞好宣传，通过讲政策宣传洁净型煤的优点好处以及政府补贴办法等，让群众认识到今后在阳邑等15个山区乡镇不准再用非洁净煤，让群众接受洁净型煤，改变传统燃煤习惯和观念。二是全面加强劣质散煤监管。对运输、销售、烧煤现象进行不间断巡查，做到发现一起，制止一起。2020年，取缔村口劣质散煤摊点一处。三是大力发展集中供暖工程。大力发展集中供暖工程来缓解小锅炉取暖带来的环境压力。

（五）扬尘污染整治。一是强化施工现场监管。对全镇在建工程，全面推行扬尘污染防治管理制度，对达到一定规模面积的工地或实施拆迁的工地，实行在线监测，确保按规定作业。二是开展渣土车和煤炭及粉状物料运输车辆综合整治。组织人员对辖区内企业及道路渣土运输车辆进行昼查夜访，出动80人次，巡检车辆150辆次。

（六）禁烧禁燃治理。一是强化烟花爆竹销售和燃放管控。二是护林防火敏感时期分组不间断巡查，同时推广秸秆还田和综合利用，杜绝秸秆焚烧现象。

（七）重污染天气应急管控。一是完善网格监管机制。建立三级网格化管理，制定了管理制度、运行机制、问责办法。要求每个网格配备网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”，镇长任本辖区网格长、负总责。二是狠抓应急管控措施。在重污染天气应急响应期间，确保各企业按照要求执行停限产要求。三是打击非法企业和违规生行为。针对个别非法盗采石材资源、污染环境的违法行为，我镇做到露头就打，绝不手软，坚决打掉重污染非法企业的嚣张气焰。2020年，共计查扣钩机、铲车0台。

环保综合治理篇（7）

采煤塌陷地是一个严重的经济、社会合环境问题，也是当前济宁市面临的一个复杂的难题。由于济宁市是煤炭大市，煤炭储量大，占全省总量的53.8％，是重要的煤炭生产基地。同时，本市辖区含煤土地塌陷严重，情况复杂，截止2006年全市土地塌陷累计达25万亩，当前，塌陷地以每年3万亩的速度递增。因此，对采煤塌陷地要采取综合治理的方法，才能利国利民，有利于环境保护，对我市的可持续发展及生态环境起到至关重要的作用。

一、采煤塌陷地带来的影响

（1）采煤塌陷对地表形态、地形地貌及生态环境的影响分析：

本市辖区地形较为平坦，煤矿开采后，将发生地表沉陷，形成平缓的盆状沉陷，形成盆地，虽然过程较缓慢，但其影响范围较大，将破坏原有的地表植被，引起土壤侵蚀和水土流失，使原本平整的土地变的坑坑洼洼，受地表塌陷积水影响，基本农田将大幅减少，对附近的自然生态环境带来不良影响。

（2）采煤塌陷对地面构筑物影响。

由采煤形成的采空区，引起地表下沉，使许多地段常年积水，塌陷区边缘形成地裂缝，地表地移动变形，使村庄道路、供电通信线路、水利设施及地下水系受到影响，使大批农民生存条件受到严峻考验，也必然引起社会矛盾，增加了不稳定地因素。

二、采煤塌陷地综合治理

（1）煤矿企业采取先进开采方法，减少塌陷。

我市由于人口密集，村庄集中，难以避开地面各种设施，研究村下采煤新工艺，更富有前瞻性，实际性，目前，我矿有几种技术途径可供选择，但不够成熟，而且受地质条件影响较大，如：1、村下全柱性开采；2、协调开采；3、间歇性开采；4、条带法开采；5、充填采空区采煤；6、覆岩离层带注浆充填技术。因此，要鼓励企业自主创新，采取先进工艺及流程，以减少塌陷范围和程度，分担地表塌陷治理的成本和难度。

（2）地表塌陷地地综合治理。

根据济宁市地采煤塌陷地地实际情况，可以利用成熟的复垦技术处理塌陷地，有效的配置土地资源，节约利用土地，因地制宜地建立农村渔、牧、游的社会主义新农村，新城镇。

1.首先科学地预测出塌陷范围、深度及稳沉时间。

针对科学预测的情况，采取表层土剥离，采空区回填，再进行表土覆盖，整理利用土地。根据矿井地质地貌、地表物质组成和现有土地利用类型，实施水土保持综合措施，使因塌陷造成土地利用率降低的地块，首先通过水土保持工程措施，填补裂缝、消坡整形、控制水土流失，恢复土地利用率。

2.对于塌陷区盆地可采取不同地措施。

对下沉量较大的深水区或常年积水区可采取垫矸石或电厂粉煤灰等固体废物充填，也可采取挖深垫浅治理；对下沉较浅的，可进行机械削高填低，进行平整恢复耕地。然后根据土地复垦后的土地状况，合理布局，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔，提高土地生产力，做到边开采边复垦，合理治理。实施土地复垦后最终达到重建永久景观地形；恢复塌陷土地生产能力；提高土地利用率；增加土地收益；改善区域生态环境。

三、采取各类政策及措施治理塌陷地、进行环境保护

(1)首先必需严格执行地质环境影响报告审批制度

在煤矿企业新、改、扩建时，必须执行“三同时”制度，加大治理保护。对生态环境恢复治理项目，积极验收，采取各类激励措施，提高治理积极性。

环保综合治理篇（8）

联动治理收效显著

近几年来，各省市地区都主动的开展大气治理，不断推出环境保护的方案，积极应对雾霾带来的城市问题。其中，联动治理成效显著。

2013年10月23日，由6省区市7部委协作联动的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制在北京启动。三年后的2016年，京津冀及周边地区又率先启动应急联动工作，通过推送预报预警提议，精准指导各地启动重污染天相应级别的应急响应措施。

为实现京津冀区域统一预警分级标准，共同应对重污染天气，依照环保部要求，三地还修订并印发了“污染天气应急预案”，在预警分级标准上实现了京津冀及周边地域的统一。

根据大数据统计分析，在京津冀区域中，2016年京津冀PM2.5平均浓度下降明显，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均浓度”和“空气质量达标天数”这两项数值均有好转，其中，京津冀的PM2.5平均浓度同比分别下降了9.5%、3.1%和11.3%，空气质量达标天数分别为185天、215天和197天，同比分别增加10天、8天和6天。一系列数据证明，京津冀三地空气质量的整体趋势确切是在好转。在这样的基础上，江苏、山东等地也已经开始效仿京津冀地区，开展城市联动，构建覆盖面积广阔的区域性联防联控系统。

环境治理是一场考验城市综合应变能力和统筹协调部署能力的战役。在区域联动部署的大框架下，任何一个区域内城市的动作，都将影响联动效应的发挥。同样，所谓联动并不单纯的指城市之间的联动，还有跨部门的协调、共享，跨技术平台的积极应对，联合处置。

相信大家在已经过去的2016年都有明显的感受，当大气污染程度达到预警程度时，都是由多部门联合预警的，并且很快就会有相关部门的应对措施（停课、停产、限时交通、限号出行等），这些都是在各部门数据共享的前提下，通过跨平台的技术手段实现的信息。

此外，据环保部今年1月24日下午刚刚的消息，为了应对京津冀及周边地区将要到来的重污染天气，环保部将重点区域城市划分为36793个网格，利用卫星遥感和大数据分析，筛选出共计280个PM2.5浓度最高的热点网格，进行集中执法检查。

例如在1月24日到26日期间，为应对河北中南部及其邻近区域可能出现的重度污染过程。环保部将京津冀及周边重点区域“2+26”城市按照3km×3km划分网格，共计36793个。

“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台等8个城市，山西省太原、阳泉、长治、晋城等4个城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济、菏泽等7个城市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封等7个城市。目前已经组织“2+26”城市环保部门，针对上述热点网格开展集中执法，检查政府重污染天气应急预案落实情况，限产停产企业、施工工地落实情况；检点大气污染物排放企业、燃煤供热锅炉达标排放和污染治理设施运行情况，以及“小散乱污”企业清理取缔情况，尤其在省界、市界、工业大院等区域。

除了“大气十条”，与之类似的还有“水十条”。环境保护部水环境管理司有关负责人介绍，成立水环境管理司是贯彻落实以改善水环境质量为核心的举措之一，负责全国水环境保护的监督管理。在污染治理方面，工业集聚区污水处理、农村环境综合整治和城市黑臭水体治理等方面初步取得积极进展。

重点工作还包括督促京津冀、长三角、珠三角等区域落实2016年底前完成工业集聚区建设污水集中治理设施、安装自动在线监测装置任务。通过开展农村环境综合整治，全国各地设置饮用水水源防护设施3800多公里，拆除饮用水水源地排污口3400多处，全国22%建制村的生活污水得到处理，畜禽养殖废弃物综合利用率近60%。为解决群众普遍关注的黑臭水体问题，住房和城乡建设部、环境保护部联合印发了《城市黑臭水体整治工作指南》，完成全国城市黑臭水体阶段性排查工作，建立城市黑臭水体整治监管平台。

可见，无论是大气还是水，联合治理作为一项行之有效的方式，已经取得了不错的成绩。

直面治霾质疑

在各个环保项目中，对于雾霾的治理效果恐怕是质疑声最多的。2016年的治霾效果从数据上看似乎是有效的，但从人们的感受上效果却有较大折扣。不少人抱怨空气质量并没有数据上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大气治理成效中人为的因素“太不明显”，所谓的蓝天不过是大风的功劳。

今年1月14日，一份由中国人民大学首都发展与战略研究院的《京津冀雾霾治理政策评估报告》更是证实了这一说法。该报告指出，2013年～2016年京津冀地区PM2.5年均浓度明显下降，但很大程度靠“天帮忙”，“人努力”效果不显著。报告建议京津冀治霾政策的重点应转向减少重污染天气发生频率，将PM2.5年均浓度每立方米70微克作为京津冀地区雾霾治理的过渡目标。

2016年北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，超过国家标准109%。北京要完成“大气十条”中规定的“2017年PM2.5年均浓度达到每立方米60微克”的任务，意味着今年要在2016年基础上再下降近20%。

一边是治霾靠风的无奈，一边是2017年治霾目标的艰巨任务。带着这样的矛盾开始的2017年，是不是真的会如此沉重呢？

有消息称，2017年北京将继续压减燃煤，计划对700个村进行清洁能源改造，实现朝阳、海淀、丰台、石景山4个区和平原地区基本“无煤化”；供暖季结束后，北京地区唯一一家燃煤电厂华能北京热电厂将停机备用，全年至少压减10%以上发电量；基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉，全市煤炭消费总量同比压减30%，控制在700万吨以内。

同时，北京将进一步加大工业企业调整退出步伐。全面清理整治2560家“散乱污”企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业。此外，还将推动实施六环路重型柴油车限行，淘汰老旧机动车30万辆，新建3000个新能源汽车公用充电桩。北京市委书记郭金龙在前不久的地方两会中表示，世界上所有的发展中国家只有中国把PM2.5浓度作为大气是否合格的标准。可见，中国对雾霾治理的态度是负责的。

此外，在今年各地的政府工作报告中，都不约而同的添加了环境保护的方案。其中：

云南启动实施生态环境损害赔偿制度改革试点。

湖北明确健全生态补偿机制，探索建立生态环境损害赔偿制度。

环保执法力度也有望增强。北京增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。

江苏明确严格执行新环保法，严厉打击各类环境违法行为。

江苏、广东等地强调推动落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理。

江苏还在其生态文明制度建设上强调“创新”，将积极开展生态环境保护制度综合改革试点，完善绿色发展评估、生态环境损害赔偿和责任追究制度，推进领导干部自然资源资产离任审计。

河北的做法类似于要求其各个城市立下“军令状”。在明确把石家庄大气污染防治提升到全省重要位置的同时，其政府工作报告要求，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确年度目标，定期公开结果，严格考核奖惩。完善重污染天气应急预案，及时预报预警，科学精准应对。

城市治霾少不了的三板斧

虽然就目前的情况来看，京津冀地区雾霾治理距离目标还有距离，效果也还需进一步加强，但通过对2016年一年的观察，也能够总结出一些值得借鉴的经验。同样在其他地区，也不乏优秀的治霾方案。

例如监测数据显示，2015年珠三角区域6项空气污染物年均浓度达标新《环境空气质量标准》，其中，年均PM2.5浓度34微克/立方米，比全国338个地级以上城市低32%；2016年在气象不利情况下，空气质量继续改善，PM2.5年均浓度为32微克/立方米。对此，环境保护部部长陈吉宁解释说，珠三角在2000年左右就提出大气复合型污染，开始考虑PM2.5问题。“那时还未公开监测PM2.5，但减排方案已开始实施。广东用了十几年时间取得今天的进步，这速度比英、美、日都要快。”

就我国绝大部分地区而言，每个区域的大气污染成因，都不外乎产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理和执法不到位等。因此治理雾霾也无外乎调整产业结构、削减燃煤、控制机动车数量这三板斧。

那么京津冀地^的雾霾治理手段上，能不能借鉴珠三角的经验呢？环保部大气环境管理司司长刘炳江归纳了珠三角地区治霾达标的原因，他总结，一是产业结构调整比较到位。现在珠三角没有钢铁企业，没有大的重工业企业，从2000年开始重化工比例不但没上升，还在下降。“珠三角产业逐步升级，跟发达国家走的路子基本上是一样的。”二是能源调整比较早，执行比较到位。珠三角煤炭消费量在我国是最早下降的，从2005年起，全国天然气消费量珠三角是最高，“机动车污染控制也是卓有成效”。三是领导重视、管理比较到位。“珠三角环境执法、环境管理政策落实比较好，很多有利于环保的政策，首先是在珠三角形成的，这是一个很好的范例。”

环保综合治理篇（9）

中图分类号：TE08 文献标识码： A

承德地区水资源短缺，又位于京津上游，担负着保护京津水源的重任，近年来，“保护母亲河”的呼声也不断高涨，地区流域治理工作特别是城市上游水污染治理工作日益成为民心工程、成为政府无法回避且必须做好的工作。虽然各级政府下了很大的力量对主要河流进行治理，也取得了一定成效，但一些环境问题依然突出。为此，有必要将流域治理作为一个系统工程，制定科学合理的长远规划，有步骤、有计划的实施流域污染防治，促进流域生态环境改善，保障流域水环境安全。

一、承德地区流域水环境质量主要问题分析

1、采选矿业广泛分布，水土流失严重，河道淤积严重

承德地区蕴藏了丰富的矿产资源，以铁矿、磷矿、钛矿为主的采选矿业是承德的重要支柱产业。采选矿业在各个县区均有分布，主要污水处理手段以尾矿库沉淀为主。由于矿业采选在当地历史较长，发展水平不均衡，有的企业存在污水处理能力不足、跑冒滴漏、偷排偷放、甚至废水直排现象。致使河道淤积、河床破坏、水体悬浮物居高不下，河道泄洪能力下降，地下水补给能力降低，水体水质受到污染，河道生态环境遭到严重破坏。

2、沿岸村庄、乡镇污染较重

沿岸村庄、乡镇水污染治理基础设施建设滞后，大部分生活用水未经处理随意排放，生活垃圾任意丢弃，甚至主干河道已成为农村生活垃圾的主要弃置点，许多村庄被垃圾包围，雨季时，大量的生活垃圾、垃圾渗滤液随地表径流进入河道，形成面源污染。虽然部分较大居民聚集区新建了城镇化小区，形成污水集中排放，但配套污水处理设施建设不足，生活污水得不到有效处理，有的区域生活污水无序直排。农药和化肥的大量使用也日益成为河流污染的重要来源，造成水体富营养化，破坏河流原有生态平衡。

3、河流生态环境恶化，生态功能脆弱

河道淤积、坡堤破坏、偷采滥采河沙、，河滩地种植作物等致使河道自然形态受到干扰，破坏了原有河岸和河道的生态环境，造成河道堵塞、河水浑浊，加之流域植被破坏，水源涵养能力降低，水资源超采严重，河流径流量降低，导致河流在枯水季节流量不足，自净能力下降，难以维持河流的自然生态功能，关键断面监测数据超标。

4、环境监管能力不足，环保执法能力不强

地区经济实力偏弱，环境监管能力不足，环境监测、预警、应急处置和环境执法能力整体薄弱。人员编制配备不足、缺乏必要的监测仪器和设备、环境监管基础设施薄弱、环境违法监管力度不够、企业偷排、超标排污、超总量排污的现象不能及时发现，得到有效遏制。流域环境质量未能做到全面实时监控，水生态监测能力尚属空白，不能及时、准确、全面地反映污染源及流域水环境质量的变化，环保部门面对环境问题疲于应付。

5、城镇化进程加快、人口增长，污水处理能力不足

城市及个县城污水处理厂投入不足，处理能力落后于水量增长，且管网覆盖不全面、存在部分管网老化、雨污混流问题，城市生活污水未能全部收集处理，部分污水直接排入河道。污水处理厂运行不稳定，易受冬季低温、夏季雨水冲击，出水水质难以达到预期处理效果。

6、畜禽养殖规模化程度低，污染治理设施不完善

承德地区畜禽养殖企业数量多、分布广、实力弱、规模化程度不高，以专业户分散养殖为主，有的选址不科学，距离河流近，流域内畜禽养殖污染治理水平总体偏低。规模化养殖企业仅占不足15%，多数养殖场规模偏小，没有建设防雨防渗和污水处理设施，畜禽粪便就近沿河岸和农田简易露天堆放，随雨水进入河道。粪污的资源化利用以各家散户自行处理为主，未形成专业化和规模化发展。存在畜禽粪便乱排乱堆，甚至直接向河道倾倒现象，雨季对水质影响更为明显。

7、公众环境意识不强，环境治理社会参与度低

公众环境参与意识仅限于是否已经影响到自身的利益，对公共环境问题关心程度不够，参与的积极性不高，保护意识不强。明知道乱丢垃圾、乱排污水、过度施用农药化肥会造成环境污染，却依然不愿意改变，认为保护环境是别人的事，自己可以说，但不愿意做，保护环境只停留在口头。没有形成“人人参与、从我做起”的社会氛围。

二、流域水环境治理对策措施

承德地区流域综合治理应长远规划、综合治理、标本兼治，加大环保投入和治污力度，确保区域污染物逐年削减，同时兼顾重点河段生态功能改善。

1、从严控制矿区环境破坏完善矿区矿业废水处理设施建设

加强矿业废水处理设施的维护、和改造，建立与生产能力相符的废水处理设施。对现有处理设施处理能力进行测算，不完善的进一步完善改造，处理能力达不到要求的进行扩建，处理设施无法进行扩建的责令停产整顿，直至污水处理能力与生产能力相匹配。积极鼓励在尾矿资源集中的矿区建设尾矿资源综合利用生产线。并预留突发状况的处理能力，建设足够容积的事故池，确保事故状态下收集废水，不发生环境污染事故。

完善选矿企业废水收集管网建设，保证尾矿废水全收集，杜绝跑冒漏滴和偷排漏排现象。尾矿库建设排洪沟，保证汛期尾矿库安全。提高选矿企业废水处理效果和处理能力，逐步改善选矿企业废水治理现状。

实施重点矿区生态修复与治理，落实矿山与尾矿库生态修复，落实矿区环境清理，控制矿区水土流失和面源污染，逐步推动矿区全面生态恢复。

2、重点河段综合整治与生态恢复

逐步建立“河长制”，即地方主要领导担任“河长”负责辖区内河段水生态环境恢复治理工作，对重点河段实施清淤、护坡、湿地建设等综合整治措施，逐步改善主要干支流的水环境质量，提升河道自净能力，强化河道生态建设。清除河道内及两侧积存尾矿砂，恢复河流自然河床，提升河道防洪排涝功能。强化淤泥的合理处理和利用，种植水生植物，提高河道水域生物净化功能，改善河流水质。

3、加快实施农村生活污染源治理

积极探索农村生活垃圾和污水治理模式，重点完善乡村生活垃圾收集、转运体系，完善收集的设施和机制；形成“村收集，村乡（镇）联合转运”的模式。做好防渗和渗滤液的收集。

农村生活污水处理采取分散处理为原则，实施多户群集处理和单户分散处理结合的模式，考虑可行性，采取油水分离器等简易处理设施建设为主。

4、推广畜禽粪便生产有机肥和生物防治病虫害技术，减少化肥农药使用量，大力发展循环经济、生态农业。加强农业面源污染治理，推进养殖的集约化、资源化，以粪污资源化利用推动污染治理。开展种养循环体系、生态农业种植等，带动资源化利用和治污积极性，提升畜禽粪便资源化水平，按照种养结合的要求，通过沟渠、管网或槽罐车运输就近、异地配套土地进行消纳，形成畜禽-农家肥-作物的种养结合生态循环利用模式。

推进化肥农药减施进度，推广平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和测土配方施肥等技术。鼓励施用复合肥、有机肥及生物肥等新型高效肥料，推行以控制氮、磷流失为主的节肥增效技术，持续降低化学肥料施用量。严格控制化学农药使用，推广科学合理、安全用药。加大高效、低毒、低残留农药和生物农药的推广力度，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留的农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药技术等，减少农药的使用量。

5、强化流域管理机制建设，提升流域长效管理水平

完善矿企环境准入机制，从源头控制矿区环境污染。新建或者改、扩建矿山项目，必须符合国家产业政策和国家及省相关规划要求，符合土地使用标准和生态功能区规划的规定。所有新、改扩建项目必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，必须有与生产规模和生产工艺相适应的污染物处理设施和生态恢复措施。

对矿区重点区域和重点企业废水处理设施、尾矿库等安装视频监控，远程监控重点区域和矿企处理设施运行情况，公开公众监督投诉方式，保证快速反应，提高环境管理效率。

6、健全环境保护综合监管机制，提升市县环境监测、监察能力

环保综合治理篇（10）

1.1对气候的影响 一般情况下，地区性气候状况受大气环流所控制。在修建大、中型水库及灌溉工程后，原先的陆地变成了水体或湿地。人工湿地的形成，对局部小气候会产生一定影响，使局部地表空气变得较湿润，使当地气候得以改变，无霜期延长，温差缩小，降低了最高气温，增加了湿度。研究表明，水面上空空气的透明度比成片的房屋群高出8％~10％，水面上空紫外线辐射比陆地高出30％，水库或水域上的气温在炎热季要降低4℃~5℃，相对湿度提高10％~15％。

1.2对水文的影响 水库修建后改变了下游河道的流水过程，从而对周围环境造成不同程度的影响。水库不仅存蓄了汛期洪水，而且还截流了非讯期的基流，会使下游河道水位大幅度下降，甚至出现断流现象。

1.3泥沙淤积问题 水库的淤积形成主要来源为：从汇水流域进入水库的泥沙；由于库岸的改变、库岸坡上不同的重力作用等产生的入库泥沙；由于水中悬移质沉降、淤积成为库底沉积物。

1.4对地质的影响 水库蓄水后，由于侵蚀作用和堆积作用，在新的水边线地带形成了新的库岸。从地质、地球化学和生态过程角度分析，库岸可分为冲蚀型库岸、三角洲库岸、淤积盐岩型、漂浮泥炭型、贝壳泥炭型等多种类型。修建大坝后形成不同类型的库岸可能会触发地震、滑岸、滑坡等不良地质灾害。

2.水利水电工程对社会环境的影响

2.1移民的问题 修建大型水库，因淹没面积大，库区内部分群众、工矿企业都要进行搬迁，许多建筑物都要拆除。这样就会引发许多社会问题，如群众向哪里搬迁，指定搬迁地能不能接受外来人员，搬迁群众能否适应新的环境，工矿企业在哪里选址，是否能适应企业的生产和发展，待业人员增加、如何安置等问题。

2.2对人群健康的影响 居住地建筑物大面积拆除后，很大程度上可能引发瘟疫、伤寒、疟疾。细菌性痢疾、霍乱、血吸虫病等，会直接或间接地影响水环境。

2.3对文物的影响 我国地大物博，历史悠久，文物古迹多。水库库区淹没可能对文物和景观带来影响。

3.对于水利工程对环境影响的补救措施

3.1对能源的开发 不可仅仅盯着眼前的、局部的经济利益，而应该着眼长远，对整个生态系统负责。应按照“大水利”思路制定总体规划，彻底改变“技术经济最优”的工程目标。工程项目的选择、建设和运营都要真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。