工程管理与项目管理篇（1）

中图分类号：TB482.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0172-01

一、建筑工程施工项目管理的特点

第一，施工项目管理的管理者是建筑施工企业。需要注意的是，在建筑工程施工项目管理过程中，管理者仅仅是建筑施工企业，而建筑单位（业主）和设计单位都不是进行施工项目管理的管理者，而监理单位虽然可以将施工单位作为监督对象，但也不能称作施工项目管理的管理者。

第二，施工项目管理的管理对象是建筑工程施工项目。施工项目的管理伴随着施工项目的生命周期进行管理，主要包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、工程施工、交工验收阶段。因为施工项目本身具有的多样性、庞大性和复杂性，施工项目管理也存在着一定的特殊性，这种特殊性主要表现在生产活动与市场交易活动同时进行，现有交易活动后有产成品，生产活动与交易活动很难分开等几个特征。因此，施工项目的管理也是针对特殊商品进行管理的活动，具有着明显的复杂性和艰难性。

第三，施工项目管理的内容是在一个相对长期的过程中进行的有序的施工活动，随着阶段的变化而变化。一个工程项目只有按照有序的建筑程序和步骤来进行，而项目管理也只有按照有序的建筑程序来进行管理，才能创造出质量高、成本低、进度目标得到实现的工程产品。因此，施工项目管理内容是随着时间的变化而变化的，也只有做出较强的针对性动态管理，才能较好地实现资源的优化配置，提高管理效率。

二、建筑工程施工项目管理的措施分析

1、施工进度的管理措施

（1）影响施工项目进度目标实现的因素与处理措施

第一，相关单位的影响，因为与建筑施工相关的单位的工作落实问题影响建筑工程施工的顺利开展。要想避免相关单位带来的消极影响，需要加强与相关单位的协调与沟通工作，在必要时争取甲方的认可。

第二，施工条件的影响，因为天气、气候、地质等客观条件的影响，工期发生了偏差，这个时候需要及时地与甲方沟通，取得甲方的认可，并加强客观因素的分析，防止不利客观因素对工程进度进行影响。

第三，技术失误的影响，因为技术性的失误，给工程带来严重的影响。因此，要积极重视技术交底工作，在工作中保持严肃认真的态度，对于工人的业务素质、设备的先进程度和功能情况加强好管理，确保技术质量得到保证。

第四，施工组织管理的影响，因为施工组织管理不利带来了工程施工进度的偏差。因此，要编制好工程施工计划，对主要的施工环节要加强管理，对施工顺序要仔细推敲，并制定相应的管理制度确保施工组织管理对工程施工带来积极的影响。

（2）采取施工进度的控制方法

在建筑工程施工工程管理过程中，要对施工进度采取有效的控制方法，对以前的施工进度计划进行仔细研究，做好调整工作，并促进施工计划得到切实落实。一方面，要从施工项目实施的整个过程出发，明确施工项目的总进度控制目标和分进度的控制目标，并编制详细的进度计划。另一方面，要在施工项目的实际过程中加强进度控制，对实际进度与施工进度计划作比较，在发生偏差时积极寻找原因并采取措施。

2、施工质量的管理措施

质量是工程项目的生命，因而也是工程施工项目管理的重要内容。施工质量的管理，可以从事前、事中和事后三个方面出发，促进质量目标的实现。？

（1）事前质量管理

事前质量控制指的是在还没有正式施工的时期要加强好质量控制工作，对施工前期的准备工作进行管理，促进工程施工顺利开展。一方面，在工程开工前期要结合业主的要求、工程的实际情况确定工程项目的质量目标，并按照确定的施工组织设计和方案进行好施工前期准备工作。另一方面，要把握好技术因素、人员因素、设备因素、组织因素等的合理有效，通过岗前培训、技术交底、施工方案、设备管理等方面为工程施工创造一个优质的环境，促进质量目标的实现。

（2）事中质量管理

事中质量管理指的是在施工的过程中进行有效的质量控制，确保工程质量目标的顺利实现。在事中质量管理的过程中，要根据施工相关规范和企业编制的作业指导书进行各项工序工种的管理，对于原材料、半成品等要加强合格证和检查报告的检查，对于隐蔽工程要确保监理工程师的验收签字，对于混凝土、砂浆试作、成品半成品的保护工作等要确保按要求进行，只有完成好前一道工序之后才能进入到下一道工序。

（3）事后质量管理

加强工程项目的事后控制管理就要在工程项目的交工验收阶段中加强质量管理。在工程交工验收工作中，要严格按照施工图纸进行检查验收，并对工程的安全系数、材料质量、组织结构质量、功能测验等做好相应的检查与验收，为工程的质量提供坚强的保障。

3、施工成本的管理

对于建筑工程施工项目的成本管理，应该要对生产经营过程中消耗的人力、物力、财力资源进行指导、监督和限制，将费用控制在一定的范围内，避免资源的浪费，实现企业的经济效益，促进成本目标的实现。

对于如何加强施工成本的管理，应该从以下几个方面出发：第一，要制定合理的成本管理计划，及时办理施工限额购料单、施工任务单的管理，包括对材料、机械等做好采购和使用方面的管理。第二，要及时从施工任务单和限额领料单中对施工进行合理预算和控制，针对预算与实际过程中的差异，要分析差异存在的原因，并采取积极有效的改善措施。第三，要通过一段时期内的成本核算管理，发现问题和解决问题，避免成本国管理中的问题继续滋长。

加强质量管理，控制质量成本

所谓质量成本即为片面追求质量而造成的费用，片面的追求质量导致其工程费用大大增加，如缩短工期、增加工人等。若是仅仅追求成本而忽视了质量却又不可取了，成本减少了，质量却大大下降，项目结束后可能存在的故障成本也会增加，是极其不明智的举动，其既增加了保修成本又会对企业的形象造成影响。在施工过程中要严格的遵照国家的标准规定进行施工，并针对项目的特点以及工程场地的实际情况和合同签订的质量水平，合理的制定质量成本目标。不同的工程其质量成本也不同，受到多方面的约束，存在着差异性。在管理时要因地制宜，具体问题具体分析。

总之，在建筑工程施工项目的管理过程中，施工企业要加强好进度管理、质量管理和成本管理三个方面的工作，让企业的进度目标、质量目标和成本目标得以实现，促进高质量、成本低的工程项目在计划的进度范围内顺利完成，进而提高企业的经济效益和社会效益。

参考文献

工程管理与项目管理篇（2）

项目管理者必须综合运用现代管理方法和科学技术，按照科学的理论、方法和手段进行管理，项目管理者只有更加细致地做好各项准备工作，针对全程管理中的各项职能进行专人分析、策划、管理，才能成功控制项目的进程并最终保证工程项目的顺利完成。

1.根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理

1.1项目可行性研究与投资估算阶段

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出是否投资的结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可靠性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。

1.2项目设计阶段与设计概算

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分之一，工程项目管理单位在设计阶段为建设方提供咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是咨询管理机构充分发挥自身优势，协助建设方建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程管理咨询单位尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，以便做好下一步的限额设计工作。限额设计是工程项目管理单位专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多个方案做比较，优化设计，控制建设投资等方面提供咨询服务。

1.3承发包阶段与合同价款的确定

实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托下可协助建设方：

（1）编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为建设方选择承包单位提供依据，协助建设方签订工程承包合同。（2）编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助建设方对施工承包合同价款的确定提供依据，协助建设方对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。这些工作由专业的管理公司来做可以帮助建设方节约投资，缩短工程建设周期。

1.4施工阶段与工程进度款的审核

由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，这一阶段主要是控制工程进度和保证工程质量，防止过多施工变更影响投资，因此要严格按照设计进行监理，准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程项目管理单位在施工阶段管理的主要工作。工程项目管理单位在施工阶段要做到“严格监理”、“计量准确”、“严格控制、及时处理”，必要时可以依靠摄影、照相、监控等高科技手段来进行现场管理；在设计变更上要严把签证关，负责造价咨询控制的专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生，来达到节约投资、保证质量、缩短工期的目的。

1.5竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是建设方和施工单位都十分重视的工作，工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来把好最后一关严格控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

2.施工质量管理与控制的重要性

建筑工程施工,由于工期长、投资大、建设地点固定、露天作业受外界环境影响大、施工工序复杂、影响质量的因素多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等均直接影响着工程项目的施工质量。施工质量较难控制，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，都会产生质量变异，造成质量事故。建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相关，建成后的项目投入使用是否安全可靠，关系到国家和人民的生命、财产安全，所以施工质量管理与控制至关重要。

3.施工阶段的质量管理和控制是质量管理的核心

3.1组织施工技术交底

按照工程重要程度，单位工程开工前，由企业或项目技术负责人组织全面的技术交底。各分项工程施工前，由项目技术负责人向施工技术人员、参加该项目施工的所有班组长和配合工种组长进行交底。各分项工程施工时，再由施工技术人员和班组长向操作工人进行全面交底。交底内容包括图纸交底、施工组织设计交底、分项工程技术交底和安全交底等。通过交底明确对轴线、尺寸、标高、预留孔洞、预埋件、材料规格及配合比等要求，明确工序搭接、工种配合、施工方法、进度等施工安排，明确质量、安全、节约措施。

3.2施工过程中的测量控制

在施工中，根据施工准备阶段做的项目控制导线网进行基础、主体的轴线、标高进行控制，对于项目建设方给定的原始基准点、基准线和参考标高等的测量控制点应做好复核工作，经审核批准后，才能据此进行准确的测量放线。

3.3人员的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。首先应提高他们的质量意识，施工人员应当树立五大观念：质量第一的观念、预防为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力。

3.4材料质量控制

工程管理与项目管理篇（3）

2工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施

2.1浅层次融合

一些工程监理单位已经认识到和电力工程项目管理相融合是十分重要的。针对再融合中所面临的尴尬局面,工程监理公司可以将其更名为项目管理公司,从而有利于市场建设主体和相关建设主体改变对原有工程监理公司的看法和认识。或者是在保留工程监理公司的前提下,成立项目管理公司,与此同时,组织公司的工程监理师努力拓展业务。因此,这种做法不仅有利于工程监理公司保持比较完备的框架和结构去继续从事监理业务,而且还有助于项目管理公司在不受任何的压力的情况下,去高标准地操作。

2.2更深层次的融合

(1)工程监理的薄弱部分与工程项目管理相融合。在监理制度的许多环节,监理介入的范围比较小,并且在部分环节上的控制有名无实,从而行成了工程监理的比较薄弱的部分,如在设计阶段、施工阶段的进度控制、组织协调、合同管理等,监理的作用比较薄弱。而这些环节的对市场的需求又是工程项目管理制度发展的机遇。

(2)工程监理的强势部分与工程项目管理相融合。工程监理的强势部分就是在施工阶段对工程质量的控制,而工程项目管理参与到施工阶段时应当谨慎,取代监理不是可取的。对监理过多的干涉只能导致权力和职责的重叠,使承包商在施工的过程中不知所措,从而影响到监理工作的开展。工程项目管理把自己在工程质量控制上和工程监理监理等同的思想是错误的,其应当在宏观上对工程质量进行控制,以组织和合同的手段支持监理的工作,依靠工程监理的完善系统,保障文件和规范的落实,实现工程监理和项目管理的融合。

2.3人力资源建设

电力工程项目管理是知识密集型、智力密集型的行业,具有丰富的人力资源。因而,工程咨询业的从业人员必须要具备相应的技术、知识、能力、职业道德。人力资源是电力工程项目管理公司能够在在市场竞争保持着巨大优势的最重要的因素,工程项目管理公司应当把人力资源建设当作工程建设过程中最主要的任务。在工程监理公司更名的过程中,不能单纯的把监理公司的人员全部转入到项目管理公司,而是要根据项目管理服务的特点来建设公司的人力资源。

工程管理与项目管理篇（4）

中图分类号： O213.1 文献标识码： A

一.前言

工程项目管理是以工程项目为研究对象，通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计、保持一种良好的循环，使项目参与者在项目组织中高效地完成既定的任务。近些年来，我国在工程建设项目取得了一系列的成就，但随着建筑市场竞争的加剧,建安成本的提高，企业利润被进一步压缩，一些工程项目在利益的驱动下出现质量、安全等方面的问题。究其本质原因，工程建设项目在质量控制与安全管理方面还是存在一些问题的，急需得到解决。

二.当前建筑工程项目管理存在的问题

1.项目管理技术有待改进

工程项目管理是一个大系统，需要专业机构实施专门化的管理，目前国内工程项目管理偏重于业主自行管理。我国很多项目管理者对工程项目的风险缺少识别能力，风险因素大多是通过定性的分析，缺乏定量分析手段，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，风险处理方法单一、落后。工程管理信息系统不适应现代项目管理的需要,不能实现项目的全寿命管理。工程相关问题不能及时发现，或任由问题存在和发展，造成工程项目质量和安全事故隐患。

2.投资管理体制不善，对项目法人的约束不够

现阶段我国工程建设领域管理体制仍带有浓厚的行政色彩和较强的计划性。项目投资普遍不重视项目前期可行性研究，项目法人没有独立的投资决策权，项目建成后没有项目所有权、收益权，使项目法人只管建设不管还钱。项目投资决策失误后往往造成经济损失，也为工程项目留下后期隐患。

3.项目管理企业总体水平不高，项目管理组织体系及流程不够规范

现阶段我国缺乏综合项目管理企业，国内许多大型项目的项目管理工作被国外大型项目管理公司所包揽，国内的项目管理企业只局限于中、小型项目的管理工作。某些工程项目没有成立专门的项目管理机构或由其他管理人员兼职，导致管理人员专业素质不高，管理责任不落实, 管理流程不规范，由于缺乏细节管理而造成工程管理漏洞，对工程项目的质量及安全产生了不利的影响。

4.相关的法律法规不够健全，工程招投标管理、合同管理不规范

我国建筑领域虽己颁布了相关法律法规，但缺乏具体规定在实践中难以操作。目前招投标多进行价格竞争，招标单位在招标过程中只重视报价的高低，忽视全面评估，导致项目实施过程中偷工减料，质量不合格。合同条件拟定了太多不合理条款，一些施工单位为能中标也会默认这种做法，而施工单位为了盈利在施工过程中会采取各种方式降低施工成本，对工程的质量、安全等方面产生较大的影响。

三.项目管理过程的质量控制与安全管理

项目管理过程中影响工程质量的主要因素

造价、工期与工程质量

在项目决策阶段编制项目投资概算,在设计阶段，依据投资估算进行工程设计并编制施工图预算，形成工程承发包合同价。所以该阶段投资控制应是主要控制对象。在项目实施阶段，项目决策和设计阶段所确定的质量目标和功能目标，在实施阶段得以实现并形成工程实体，所以质量控制是该段的重点控制内容。在项目竣工验收阶段，进度目标控制一般视为主要矛盾。该阶段工程实体质量和投资目标已基本实现，为尽快交付使用以实现项目投资效益，进度目标成为该阶段的控制对象。在工程实践中许多工程在建设初期对项目的质量、成本目标控制较严，但进度目标延误。到了项目建设后期，工期成为突出矛盾时常以牺牲质量提高成本为代价确保工期，造成项目工期延长、质量下降、成本增加。

施工图设计质量与工程质量

施工图设计质量是决定工程建设质量的首要环节。目前项目管理工作在设计阶段经常存在如下问题①部分设计单位设计经验不足，设计质量不高，缺乏综合协调，设计图纸矛盾较多，影响工程项目目标控制②许多设计单位存在重建筑、结构设计，轻视配套专业设计的现象，图纸设计深度不足，给施工造成较大困难③盲目套用图纸，结构方案不合理，荷载取值过小，造成质量、安全事故④后期服务不及时，设计变更、后期图纸滞后，造成工期拖延，为质量控制埋下隐患。

工程项目的质量目标和水平要通过设计加以具体化，设计决定项目的功能、使用目标及工程实体的质量。没有高质量的设计就没有高质量的工程项目 。

施工管理与工程质量

施工管理是工程项目建设过程中非常关键的阶段，工程质量目标的实现得益于高质量的施工管理。建筑工程需要经过项目策划、设计、施工等一系列步骤，工程施工管理是这些过程的重中之重，是确保工程项目质量的关键性环节。同时实现工程质量目标是施工管理的根本目的，建筑工程关系着人民群众的切身利益，质量合格的工程才能得到社会各界的认可。工程质量水平关系到工程项目竣工交付后的社会效益和经济效益。

项目管理模式与工程质量

我国建设工程领域有几种常见的项目管理模式：①设计、招标、建造模式(DBB)，该模式是项目的实施按设计--招标--建造的顺序进行，适用于不复杂工程项目，如果一个项目资金有可靠来源，并更看重工程质量应选择DBB模式。但由于建造方无法参与设计工作，设计与承包商之间协调比较困难，设计变更较多。

②项目管理承包模式（PMC）由于项目项目管理公司的专业管理减少了设计与施工的脱节与矛盾，有利于缩短工期节约投资，业主与项目管理单位管理责任边界清晰。但业主与各施工、材料供应方没有合同关系，项目主要依赖项目管理单位控制，如果项目管理人员素质、能力达不到要求，或选择承包商不当，容易导致质量、造价等产生争议。

工程总承包模式（EPC）项目总承包方和业主的责权明确，业主方承担的风险较小，有利于项目目标的控制。由于一般采用总价合同有利于成本控制。但如果业主前期给出的项目目标、功能要求及设计标准存在不合理，工程后期可能导致质量风险及工期延长，且总承包商如不能完成工程项目导致业主不得不更换总承包商，会对工程质量产生严重隐患。部分项目总承包商为自身利益，以合同约定条款为由不接受业主管理，容易导致工程项目处于失控状态。

成功的项目管理工作受很多因素的影响，但首要条件是建立富有成效的模式，所以工程项目管理模式的选择至关重要。

提高项目管理质量控制的策略

项目管理决策阶段加强项目风险评估、控制

风险管理在工程项目管理中有非常重要的地位。在项目决策阶段对项目设计方案进行必要的风险分析，通过规避风险措施来降低失败概率，避免因工程质量缺陷而造成隐患，有效的风险管理可以提高工程项目的成功率。项目质量风险一般采取的风险控制措施有:⑴事前控制—风险管理规划。风险管理规划是在项目前期对项目全局基于风险角度的分析、规划，包括风险形势评估、风险识别、风险分析和风险评价等几方面⑵事中控制—风险管理方法。风险管理在项目周期内是连续、反复进行的，消除了某些风险源，又可能会出现其他风险，且为减少风险损失而进行的风险管理本身也会带来新的风险。具体方法有①减轻风险②预防风险③回避风险④接受风险⑤转移风险⑶事后控制—风险管理报告。无论项目进展的情况如何，都必须将风险管理的计划、措施、结果整理汇总并进行分析，形成风险管理报告。该报告按项目进展状况、项目计划、报告并采取书面或口头、不定期或阶段性等多种形式，为项目的实施、控制、管理、决策提供信息基础。

工程项目管理中质量—工期—成本综合均衡优化

在工程项目管理中，片面追求总目标的任何一个方面都是不合理，对质量—工期—成本进行全面系统分析，并进行综合均衡优化，对提高工程建设项目的综合效益有重要的意义。采取的主要方法有：①工程管理中按项目总网络控制计划分段、分期进行控制，综合均衡优化好各个目标②做好项目前期的可行性研究工作，优化项目的实施方案，是直接影响项目三大目标能否实现的关键。要结合项目实际情况，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保项目实施方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。③初步设计阶段质量与成本之间的平衡优化。确定达到项目目标成本前提下的工程质量水平，或达到项目质量目标前提下的优化的工程成本④采用“技术经济相结合的方法”是处理平衡三者关系的重要手段。

加强设计质量管理：

设计是对工程项目功能和使用价值影响最重要的环节。设计阶段应采取的措施：①推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制，加强对设计方案审核监督。②健全对设计单位的责任考核制度，制定限额设计相应的管理制度和规定，并检查设计过程中制度执行情况③严格按设计程序和设计周期进行工程设计，控制设计变更④设计中各方主体之间加强沟通，重视设计图纸的施工性分析。

优化施工质量管理

项目实施阶段是形成项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。实施阶段的施工质量管理是项目质量控制的重点。采取的有关措施为：①严格控制工序质量，工序质量直接影响项目的整体质量，所以必须严格控制工序的质量②加强全面质量管理，各专业之间密切配合，形成全员参与质量管理③实施质量预控和自检机制。质量预控和自检机制的实施是杜绝工程质量事故、提高工程质量的重要手段④提高施工人员技术水平。工程施工人员是工程施工质量的“生产者”，必须加强对施工人员的“培训控制”。

安全管理中存在的若干问题

安全生产管理是工程建设中常抓不懈的课题之一。由于工程项目本身的复杂性，以及施工人员素质的高低，工程项目施工安全管理形势不容乐观，当前项目管理中存在的安全问题主要表现为：

①安全管理考核机制不健全：安全管理考核机制具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员，另一方面处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目安全管理中具有重要调节作用。在部分建设项目管理中安全管理考核机制执行不力，没有落实到实处。表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，或没有追究相关责任人的责任，这种情况使得安全管理工作效率低下，且让有关人员缺乏了安全管理的责任心。

②安全管理投入力度不大：对工程项目来说，安全管理工作是项目管理工作的重中之重。但由于建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，部分施工企业为了达到中标的目的，采取不规范竞争的手段，企业在项目竣工后基本上没有盈利，致使施工企业在工程管理中尽可能的压缩成本，减少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的专业技术知识：建设项目管理者须具备各方面的基本技术知识，才能制定有效管理措施。目前大部分项目管理者缺乏安全管理的专业技术知识，导致施工现场常出现安全管理漏洞。加上“四新技术”的使用，导致部分项目管理者跟不上现代安全技术的发展步伐，常不能快速、有效的解决工程中出现的安全管理问题，导致施工现场不能及时解决安全隐患，造成安全事故。

提高建设工程安全管理措施

工程项目管理要实现以工期、成本、安全、质量等综合目标管理，需要对与实现目标相关的各个因素进行有效的控制。安全生产是工程项目管理中重要的控制目标之一，也是衡量项目管理水平高低的重要标志，因此，必须把安全生产作为项目管理工作的重要任务，提高建设工程安全管理措施有：

①建立项目工程安全控制要点，落实安全管理责任，重视安全工作的动态管理②落实安全生产及文明施工专项费用的专款专用检查制度③加大安全生产管理技术的投入，建立施工安全生产检查和实时监控系统④关注安全管理人员的管理创新，加强职工安全教育，强化职工安全纪律，提高安全生产意识⑤协调各方关系，在关注安全生产的同时协调安全与进度、成本、质量之间的关系⑥加强过程控制，过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。

四.结束语

项目管理工作中质量、安全目标的设计、控制和管理是一项复杂多变的系统工程，其特点是牵扯的部门多、环节多、控制过程复杂多变等。项目管理工作应从项目前期阶段就协调好项目质量、安全管理过程中所涉及到的各个方面，项目决策阶段的项目目标设计至关重要，但实施阶段的工程质量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程项目管理中所涉及到的各个相关因素都考虑周全之后，按照工程项目各个预定目标，有效地将管理工作中的质量、进度、成本及安全等管理目标与工程各个有关方面之间协调配合，才能保证项目管理预定目标的实现。

参考文献：

[1]黄少斌．工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J]．山西建筑，2008，（22）．

[2]魏永刚．土建施工现场管理工作的现状及对策[J]．科技咨询，2009，（2）

工程管理与项目管理篇（5）

1工程监理和工程项目管理的定义

1.1工程监理

所谓的工程监理，就是监理机构按照委托人的要求，对建设工程的建设进行项目管理，也就是说，将业主的需求和要求交由专业的监理机构，使其对建设项目进行针对性的管理和控制，按照国家的相关文件、法律法规以及建设工程的相关合同，对建设工程项目的投资、施工进度以及质量等进行严格的控制，调整好建设工程中各方面的关系，保证建设工程双方的合法权益，在上述内容前提下进行的监督管理活动[1]。

1.2工程项目管理

所谓的工程项目管理，就是指工程项目管理企业受建设单位的委托，根据建设单位的需求，按照相关合同的规定为建设单位编制出可行性的决策报告，对其进行认真的分析和决策；在进行工程项目实施时，在招标、设计管理以及施工管理等方面为建设单位提供帮助，以建设的名义对建设工程进行质量、安全以及成本方面的控制，从而实现工程项目的管理。

2工程监理与工程项目管理之间相关性的初步分析

2.1工程监理和项目管理的服务对象

对于工程项目管理来说，它的服务范围比较广，不仅仅包括施工企业的项目管理，其中还有建设单位的项目管理、设计方面的项目管理以及供货方面的项目管理等。但是，由于建设单位是各个工程项目生产的汇总，所以，在工程项目管理中，建设单位的工程项目管理是最重要的，也是核心内容。而工程监理则与工程项目管理不同，工程监理就是受建设单位的委托，对施工中的质量、进度以及成本等进行严格的控制和监督。因此，对于工程监理来说，它所服务的对象是建设单位，按照相应的法律规定和文件，对施工单位的施工情况进行全方位的监督和管理。并且，建设单位是其唯一的服务对象[2]。

2.2工程监理和项目管理的业务范围

对于工程项目管理来说，主要的业务范围包括：对项目管理的规划大纲进行编制和实施；对工程项目的质量、进度、成本以及安全等进行监督和控制；工程项目人力资源的管理、合同管理、信息管理以及竣工验收管理等。而工程监理主要控制工程项目的质量、进度以及成本；对建设工程的合同进行管理，调整各单位之间的关系。所以，从两者的业务范围上可以看出，工程监理是工程项目管理中非常重要的组成部分，但是并不代表全部。两者之间最大的区别是：工程项目管理会包含过程中的管理以及前期的项目规划，但是工程监理不会涉及到这两种管理和控制。

2.3社会对工程监理和项目管理的需求

对于工程项目管理而言，主要是由业主的需求进行选择的，通常情况下没有特殊的规定，但是在一些具有代建制的省份中，对一些由政府部门监管的建设项目会有专门的要求。通过相关的渠道了解可知，近几年，采用传统的项目管理模式对建设工程项目进行管理和控制，基本上都会超出预算或者是拖欠工期，因为在这方面的管理大都是纸上谈兵，并没有正式实施。所以，会影响相关业务的开展，降低经济效益，导致付出得不到回报。因此，对于政府监管的建设工程项目实施工程项目管理不仅是满足现实的需求，更是一种强制性的要求。对于其他的投资项目，比如民营、私人投资等，虽然没有特定的要求，但是因为业主非常重视投资所带来的效益，因此对工程项目管理的需求也越来越大，越来越认可。总而言之，随着社会的发展和市场环境的需求，工程项目管理工作会发展的越来越好。对于工程监理来说，在国家的规定上有强制性的要求。根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，以下的建设工程一定要实施工程监理：工程项目的总投资金额在3100万元以上的大中型公共项目工程；国家十分重视的建设工程；有国外政府或者是国际组织援助的建设工程；建设面积达到5万m2的住宅小区工程。

2.4工程监理和项目管理的从业要求

对于工程项目管理来说，因为在建设过程中各个环节都彼此联系的，处理问题又是环环相扣，而且各个参与者的利益也存在直接的关系，所以在建设时经常会出现纠纷的情况，而且还会不断加剧。在处理纠纷事件时，不管最后有利于哪一方，都会对整个建设工程的进度和质量产生直接的影响，所以说纠纷事件的最终受害者是建设项目自身和项目的业主。因此，在现代化的经济背景下，工程项目管理还要对建设施工中的各种纠纷问题进行预防、控制和处理。如果没有经过专业的训练或者是从业时间较短，在处理建设施工中的纠纷时会出现各种各样的问题和失误。所以，工程项目管理对工作人员有比较高的要求，不仅要掌握工程建设方面的技术、工程的规划，还要了解相关的法律法规，具有综合性的素质。也就是说，在现在的工程项目管理中，需要一支专业、系统以及训练有素的队伍，只有这样，才能对建设施工中的问题进行有效的调整，从而实现工程项目管理的目标。因为工程项目管理单位的工作直接影响着建设项目的成功与否，所以说管理好一个项目要比监理好一个项目更困难，所以，对工作人员在能力上的要求会更高，不仅要有专业方面的知识，还要有实践方面的经验，对于各种问题能够轻松有效的解决[3]。而对于工程监理来说，一定要具有职业资格证书，而且国家对工程监理人员实施执业资格的制度，监理工程师的资格证书一定要经过国家的认证以及注册，而且还要接受专业的监理业务培训。对于工程监理的从业人员来说，必须要重视专业方面的知识和职业道德，要对建设施工中的问题进行提前预测，考虑周到，进而进行有效的解决。并且在工作时，一定要公平、公正，严格按照规章制度执行。

3结束语

在我国的建设企业中，项目管理已经实现了初步的应用，但是影响的范围还是有一定的限制。我国的工程项目管理和国际上的工程项目管理相比，还是存在一定的差距，因此，我们可以引进先进的工程项目管理手段，促进我国建设企业的发展。另外，虽然工程监理还没有比较完善的应用市场，但是随着社会的不断进步，工程监理一定会向工程项目管理发展，实现建设企业的项目管理转型，使建设企业的管理工作实现质的飞跃。

参考文献：

[1]任非.对我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的初步研究[J].科技传播,2010,(18):25-26.

工程管理与项目管理篇（6）

中图分类号：U412.36+6 文章编码

一、工程项目管理的目的是项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。工工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.工程程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。

二、工程项目管理的主要工作有：

l、工程项目计划管理和综合协调。主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。

2、工程项目各阶段任务划分及目标确定。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。

3、工程项目进度管理及过程控制；工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。

4、投资控制及费用管理。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。

5、质量管理。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。

6、人力资源管理和信息管理。

7、采购管理和项目风险管理。

三、工程监理的主要工作是：“三控”、“两管”、“一协调”

1、工程进度控制是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、使用前准备各阶段)的进度控制。其控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。

2、工程质量的控制，实际上是指监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中，监理工程师不仅代表了建设单位的利益，同时也要对国家和社会负责。

3、工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资目标的控制是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资(业主所确定的投资目标值)。总之，要在计划投资范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。

4、合同管理。建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程，目的是保证合同得到全面认真地履行。

5、信息管理。建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是：信息流程结构图(反应各参加单位间的信息关系)；信息目录表(包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息接受者、信息的形式)；会议制度(包括会议的名称、主持人、参加人、会议举行的时间)；信息的编码系统；信息的收集、整理及保存制度。

6、协调是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求关系的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和与业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。

四、工程项目管理和工程监理之间的区别

工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。

五、工程项目管理的意义

工程项目管理是建设市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。

六、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析

根据工程项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程监理企业现状，差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。主要原因有：

1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。

2、政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标，加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难跨入真正的工程项目管理单位。

3、工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件。目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的"三控，二管，一协调"，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。

4、千军万马齐挤独木桥。工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等，也纷纷改制或组建项目管理公司，其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中，监理企业由于历史短暂，自身缺陷等原因，是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中，也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业，绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。

七、结束语

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

参考文献:

工程管理与项目管理篇（7）

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”.但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着.监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”.工程建设中的监理工程师也就是质量检验员.面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及.正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策.正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.

112工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成.业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解.对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果.从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理.这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.

113工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一.过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响.具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来.有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围.因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要.另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员.因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.

2工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升.目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的.对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情.正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径.这也是工程项目管理得以发展的基础.而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展.

211建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫.要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全.除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力.通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍.

212建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范.项目管理不同于工程监理.它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用.因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范.这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.

213努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理.但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向.除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施.使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义.

3结论

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型.除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.

参考文献:

[1]谢坚勋.浅谈工程监理与项目管理接轨[J].建设监理,2004(2)

[2]胡列格,谭立兵.从监理与项目管理的关系探讨监理的定位和发展[J].工程建设,2006(12)

工程管理与项目管理篇（8）

2房建工程项目管理与成本管理中的常见问题

2.1相关制度不够完善

对于房建工程施工，项目管理与成本管理作为其中尤为关键的内容，极易受到各项因素的影响，若其中存在的问题未得到及时解决，可能会对工程的整体质量，乃至企业的健康发展产生严重的影响。房建工程项目管理与成本管理工作中，比较常见的问题是管理人员在成本管理期间，由于疏于管理，未进行对房建工程施工中使用的砂浆、混凝土以及钢材等各类材料的价格、用量等信息进行详细的记录与备案，导致房建工程从设计到收尾的各个阶段，出现成本管理不合理的问题，对房建工程建设产生难以处理的不良影响。除此之外，很多房建工程管理部门在项目建设过程中，对质量管理制度的完善与落实重视程度不足，导致施工人员的质量意识较弱，不利于工程的质量控制。另外，还有部分房建工程施工企业在制定管理制度时，并未以工程的实际情况为依据，导致工程的最终质量存在问题。

2.2未充分发挥各方面管理工作的作用

房建工程的合同管理水平需要提升。由于房建工程施工合同所含内容较多，且复杂性较强。同时，在房建工程建设过程中，由于部分项目管理人员的合同意识有待提高，其对合同内容的关注度远远不够，未详细、全面地对合同中各项条款内容进行分析，也会导致合同履行过程中各种纠纷的出现，对房建工程项目的整体建设非常不利。成本管理不到位，也是房建工程管理工作中急需解决的问题。部分项目采购人员在采购过程中，经常会因为“偷懒”等行为，在对市场具体变化情况的了解不够全面，对各项材料的价格与参数性能的掌握不够详细的情况下采购施工材料，极易造成购买材料的价格较高或材料浪费的问题，不利于房建工程的成本控制。另外，由于相关人员对施工现场具体情况考察力度不够的影响，工程前期资料不全面，也会导致在工程设计与施工阶段出现设计方案与现场实际情况不符的情况，导致工程建设期间变更频繁，不利于成本和进度控制。

3提高房建工程项目管理与成本管理效率的策略

3.1健全项目质量管理制度

在工程项目的实际开展过程中，为使工程施工效率与质量得到进一步提升，应在全面掌握房建工程具体情况的基础上，完善质量管理制度。例如，结合房建工程项目的实际情况，定期召开质量例会，内容以房建工程目前存在的具体质量问题分析为主。同时，施工人员必须严格遵守管理制度。如此，企业可以在最大程度上防范施工质量问题，并全面发挥处理措施的重要作用[1]。

3.2重视成本控制宣传工作

在开展项目管理与成本管理工作之前，相关人员必须充分发挥成本控制宣传工作的重要作用，使包括施工人员、技术人员与管理人员在内的所有施工现场人员认识到成本管理工作的重要性。与此同时，成本控制宣传工作的另一个重要目的是使项目所有参与人员有效提升自身的成本意识，将成本管理理念融入房建项目的每个环节，实现对工程项目成本的科学且全面的管理。除此之外，材料采购人员也应结合实际情况，加强对材料市场具体情况的考察力度，以工程项目的整体需求为根据，选择与工程施工情况相符的材料，同时，要“货比三家”，合理对比几个材料供应商的材料质量与材料价格，最终选取性价比最好的材料。

3.3保证施工管理内容的合理性

签订合同前，相关人员要对合同中各项内容进行深入、详细的分析，明确合同中每项条款的含义，含义不够清晰的条款内容，应及时沟通确定，避免由于理解差异导致工程后期的各种纠纷。在房建工程实际建设前，相关人员还应做好对工程所在区域地质与地形条件的全面勘察，在详细掌握当地水文地质、环境变化规律等信息的情况下，及时更正施工图中与施工现场具体情况不符的部分，在与有关部门做好沟通的前提下，加大房建工程项目进度控制与成本控制的力度，尽可能降低工程变更情况出现的概率。

4工程实例

以卢旺达的远景城综合社区项目为例。此项目为大型综合社区，涉及土方、结构、装修、水电、室外、场地路和市政管线等分部工程。此外，该项目是卢旺达政府为改善人民居住条件迈出的第一步，承载着卢旺达人民安居乐业的“卢旺达梦”。此项目最难以解决的问题是面积过大，同时，受基础施工难度大、工期紧、质量要求高以及合同条款对我国施工企业不利的影响，项目开展难度进一步加大。尤其是在项目开工之初，由于设备和施工人员未到位，工作进展非常缓慢。在此期间，根据企业管理人员的指示，将项目所有的工程量全部计算完成，并按照合同工期重新安排施工组织计划，将大项目划分为小项目。除此之外，为了保证工程质量，在项目实施过程中，项目部与各作业班组进行了技术交底，并成立了质量检查小组，每周召开一次专项会议，所有参建班组和项目部管理人员，共同学习相关规范和标准，共同探讨图纸和施工遇到的问题。在施工过程中，及时发现质量缺陷并及时解决，真正做到质量问题在质量检查小组的动态管理之内，把各项质量落实到实处。项目现已完工，无重大质量问题。

5结语

工程管理与项目管理篇（9）

一、工程监理及工程项目管理的概念

（一）工程监理

工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位，接受工程项目法人的委托和授权，承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知，工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。

（二）工程项目管理

工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定, 将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中，在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点，以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程，其主要包括三项基本业务模块：1、计划：制订项目进度表及所需的资源表；2、组织：明确各部门及人员的工作职责；3、管理：对于施工过程所采取的监督行为，对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。

二、工程监理与工程项目管理的异同

（一）工程监理与工程项目管理的差异部分

1、管理范围不同

工程监理主要立足以微观和局部，更注重具体的细节，具体工作也只是侧重于项目的施工阶段。而工程项目管理强调全过程介人于工程项目之中，从项目的计划、设计、施工再到项目的结束，为业主单位综合全过程考虑项目的各个方面，其重点在于促使工程项目的效益最大化。

2、工作内容不一同

工程项目管理包括了项目管理过程中的所有方面：即投资控制、质量控制、进度控制等。而工程监理的工作主要还是以进度控制及质量控制为主，投资控制通常由业主单位或委托造价咨询公司完成。

3、两者在法律法规的要求上不同

工程监理在《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程质量管理条例》和《建筑法》中对实施监理的工程范围作了明确的要求。而工程项目管理对工程规模、范围都未作有强制性的要求，是否选择工程项目管理主要由建设单位的需求来决定，因此不具备强迫性。

4、与业主关系的定位不同，

工程项目管理完全是代表业主单位的利益，是业主单位的助手和顾问，而工程监理单位与项目法人是委托的关系，因此监理单位是公正的第三方。

5、两者立场、权限不同

工程项目管理完全是从业主单位的立场上考虑问题，完全是代表业主单位的利益，是业主单位的顾问。而工程监理单位与项目法人是委托的关系，因此监理单位是公正的第三方，其根据建设合同和监理合同对施工单位和建设单位的不当行为都会提出建议，因此对双方都具有有一定的约束作用。

（二）工程监理与工程项目管理的相同部分

1、质量控制方面

工程项目管理在项目质量管理的内容中指出，其主要质量控制标准是与ISO 10006和ISO 9000质量体系标准中提出的方案是相一致的。而在工程建设监理过程中，质量控制也是监理人员最为重视的一个方面，通常都是从ISO9000质量保证体系的高度来规和控制。因此可以说工程监理和工程项目管理在质量管理方面所执行的要求和标准是一致的。

2、成本控制方面

工程监理对于成本控制的主要思路是非常清晰的，即是将计划投资和实际支出进行比较，再结合项目的进度进行相应的调控。工程项目管理对项目成本管理的思路通常可以分以下四个步骤：1、制定资源计划2、成本估计3、成本预算4、成本控制。因此工程监理与工程项目管理的基本思路是非常类似的。

3、进度管理方面

进度管理是控制项目能否按时完成的的关键环节。进度管理主要是通过调整工作周期和确定合理的工作排序方式，在满足合理的项目时间要求下，使成本和相关的资源配置达到最佳的效果。工程监理的进度管理与工程项目管理在项目进度控制方面所采取的方法基本上是相同的。

三、工程监理向工程项目管理转变的措施

随着建筑行业专业化程度越来越高，分工日益精细化，建筑市场的规范化也将得到非常大的提升。而一个只是以质量监督为主要职能的工程监理企业，必然会向工程项目管理方向发展和转型。所以工程项目管理是建筑市场发展的必然结果。而各企业在实现工程监理向工程项目管理的转变过程中须特别着重以下几个方面的工作。

1、建立工作标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理标准和工作规范。 项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.

2、加强人才队伍的建设

人才是工程项目管理的基础。工程项目管理从项目建议书阶段就已经开始介入,经历了项目的可行性研究、项目设计、项目招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行及项目后评估等过程。因此作为一个工程项目管理的企业，其涉及的业务范围比建设监理企业要广，这就要求企业在人才的引进和培养上多下功夫，以适应工程建设市场的需要。企业需制定人才的引进及培养计划：一方面，采取积极的措施,引进国外具有教丰富经验的海归人才，去实现专业功能配套，另一方面，企业自身采用不同类型的培训方法，着重培养在工程项目管理能力和协调能力方面的综合人才。通过以上方式,让企业在较短的时间内建立一支既懂管理又懂设计的复合型人才队伍。

3、引进先进的科技技术，进行科学的系统管理

公司应该积极主动地推广和运用先进的工程项目管理软件，提高项目管理软件的集成化水平，使公司的工程项目管理水平能够迈向一个新的台阶。为打造具有国际竞争力的工程项目管理企业，为实现与国际管理模式相接轨创造条件。

4、主动开拓市场，

目前我国的一些建设单位，仍然不明白工程项目管理的作用。因此摆在工程项目管理企业面前的一项重要工作就是主动开拓市场、加大宣传力度、主动向业主方介绍项目管理的作用、管理的过程和意义。

工程管理与项目管理篇（10）

2房建工程项目管理与成本管理中的常见问题

2.1相关制度不够完善

对于房建工程施工，项目管理与成本管理作为其中尤为关键的内容，极易受到各项因素的影响，若其中存在的问题未得到及时解决，可能会对工程的整体质量，乃至企业的健康发展产生严重的影响。房建工程项目管理与成本管理工作中，比较常见的问题是管理人员在成本管理期间，由于疏于管理，未进行对房建工程施工中使用的砂浆、混凝土以及钢材等各类材料的价格、用量等信息进行详细的记录与备案，导致房建工程从设计到收尾的各个阶段，出现成本管理不合理的问题，对房建工程建设产生难以处理的不良影响。除此之外，很多房建工程管理部门在项目建设过程中，对质量管理制度的完善与落实重视程度不足，导致施工人员的质量意识较弱，不利于工程的质量控制。另外，还有部分房建工程施工企业在制定管理制度时，并未以工程的实际情况为依据，导致工程的最终质量存在问题。

2.2未充分发挥各方面管理工作的作用

房建工程的合同管理水平需要提升。由于房建工程施工合同所含内容较多，且复杂性较强。同时，在房建工程建设过程中，由于部分项目管理人员的合同意识有待提高，其对合同内容的关注度远远不够，未详细、全面地对合同中各项条款内容进行分析，也会导致合同履行过程中各种纠纷的出现，对房建工程项目的整体建设非常不利。成本管理不到位，也是房建工程管理工作中急需解决的问题。部分项目采购人员在采购过程中，经常会因为“偷懒”等行为，在对市场具体变化情况的了解不够全面，对各项材料的价格与参数性能的掌握不够详细的情况下采购施工材料，极易造成购买材料的价格较高或材料浪费的问题，不利于房建工程的成本控制。另外，由于相关人员对施工现场具体情况考察力度不够的影响，工程前期资料不全面，也会导致在工程设计与施工阶段出现设计方案与现场实际情况不符的情况，导致工程建设期间变更频繁，不利于成本和进度控制。

3提高房建工程项目管理与成本管理效率的策略

3.1健全项目质量管理制度

在工程项目的实际开展过程中，为使工程施工效率与质量得到进一步提升，应在全面掌握房建工程具体情况的基础上，完善质量管理制度。例如，结合房建工程项目的实际情况，定期召开质量例会，内容以房建工程目前存在的具体质量问题分析为主。同时，施工人员必须严格遵守管理制度。如此，企业可以在最大程度上防范施工质量问题，并全面发挥处理措施的重要作用[1]。

3.2重视成本控制宣传工作

在开展项目管理与成本管理工作之前，相关人员必须充分发挥成本控制宣传工作的重要作用，使包括施工人员、技术人员与管理人员在内的所有施工现场人员认识到成本管理工作的重要性。与此同时，成本控制宣传工作的另一个重要目的是使项目所有参与人员有效提升自身的成本意识，将成本管理理念融入房建项目的每个环节，实现对工程项目成本的科学且全面的管理。除此之外，材料采购人员也应结合实际情况，加强对材料市场具体情况的考察力度，以工程项目的整体需求为根据，选择与工程施工情况相符的材料，同时，要“货比三家”，合理对比几个材料供应商的材料质量与材料价格，最终选取性价比最好的材料。

3.3保证施工管理内容的合理性

签订合同前，相关人员要对合同中各项内容进行深入、详细的分析，明确合同中每项条款的含义，含义不够清晰的条款内容，应及时沟通确定，避免由于理解差异导致工程后期的各种纠纷。在房建工程实际建设前，相关人员还应做好对工程所在区域地质与地形条件的全面勘察，在详细掌握当地水文地质、环境变化规律等信息的情况下，及时更正施工图中与施工现场具体情况不符的部分，在与有关部门做好沟通的前提下，加大房建工程项目进度控制与成本控制的力度，尽可能降低工程变更情况出现的概率。

4工程实例

以卢旺达的远景城综合社区项目为例。此项目为大型综合社区，涉及土方、结构、装修、水电、室外、场地路和市政管线等分部工程。此外，该项目是卢旺达政府为改善人民居住条件迈出的第一步，承载着卢旺达人民安居乐业的“卢旺达梦”。此项目最难以解决的问题是面积过大，同时，受基础施工难度大、工期紧、质量要求高以及合同条款对我国施工企业不利的影响，项目开展难度进一步加大。尤其是在项目开工之初，由于设备和施工人员未到位，工作进展非常缓慢。在此期间，根据企业管理人员的指示，将项目所有的工程量全部计算完成，并按照合同工期重新安排施工组织计划，将大项目划分为小项目。除此之外，为了保证工程质量，在项目实施过程中，项目部与各作业班组进行了技术交底，并成立了质量检查小组，每周召开一次专项会议，所有参建班组和项目部管理人员，共同学习相关规范和标准，共同探讨图纸和施工遇到的问题。在施工过程中，及时发现质量缺陷并及时解决，真正做到质量问题在质量检查小组的动态管理之内，把各项质量落实到实处。项目现已完工，无重大质量问题。