固定资产管理知识篇（1）

加强固有资产管理、提升固定资金利用效率是企业现代化管理的关键。对企业而言，必须要采取一系列积极措施，实现固定资产增值，为企业创造更多利润。随着我国社会主义市场经济进一步发展，多元化已成为目前我国市场经济的主要特点。多元化虽有利于各个市场经济体之间的竞争，但也带来市场环境复杂、财务管理风险增加等问题;在加之部分管理人员缺乏固定资产现代化管理意识，导致在固定资产管理中依然存在一些尚未解决的问题，制约了固定资金利用效果的进一步提升，本文以此为基础，对加强固定资产管理，提升固定资金利用效果做进一步分析。

一、固定资产管理中存在的问题

（一）企业固定资产管理意识淡薄

企业固定资产管理意识淡薄主要体现在以下几方面：第一，企业管理人员未针对固定资产进行有效的职责划分，导致在企业财务管理中未设置固定资产管理的科目;部分企业虽在财务管理中设置了相关条目，但固定资产管理的职责、人员划分不清晰，财务部门无法根据管理内容开展有效的固定资产管理工作。第二，企业管理人员缺乏对固定资产的认识，认识固定资产管理只是进行简单的财务分析，统计不同时间段内企业资产情况;部分管理人员将固定资产与后勤保障规划在一起，相关人员难以进行有效的固定资产清查。这些现象弱化了固定资产对企业管理的影响，出现“固定资产边缘化”现象，不利于企业管理。

（二）固定资产核算不规范

固定资产核算不规范是我国企业固定资产管理中的常见现象。由于企业固定资产管理意识淡薄，导致相关管理部门难以有效统计企业整体资产情况，也就无法进行有效的固定资产核算。同时，企业未根据自身经营内容建立明确的管理账目，企业不同经营项目、管理项目之间的经济联系得不到真实反映，最终导致难以有效核对固定资产的现象。最后，一些具有特殊性的资金流动无法有效反映到企业财务管理工作中。例如，企业未统计无偿调拨、捐赠等形式所得的固定资产，这部分资产也难以快速入账;变卖、报废等形势下的废弃物资产未及时入账，部分企业甚至存在“已报废固定资产还挂在财务账目上”的现象。

二、提升固定资产管理能力的几点措施

获得更多的经济效益是企业进行固定资产管理的根本目的。因此，在固定资产管理中，必须要由经济管理入手，逐渐拓展到其他管理范围，才能保证固定资产管理的科学、有效。

（一）加强固定资产中的隐性成本控制

隐形成本是影响企业固有定资产管理的重要因素，与显性成本不同，隐性成本具有不可预知性，对企业造成的影响更大。因此，本文认为，在隐性成本管理中，必须要进行以下几方面改进：

（1）加强风险预知。由于隐性成本具有不可预知性，所以必须要对固定资产管理中的各种风险因素进行控制，进行风险预知，通过及时预知可能存在的风险，实现对隐性成本的控制。例如，在报废固定资产隐性成本管理中，应充分发挥传统管理资料的作用，根据近几年企业出现的固定资产报废情况，预判本年度可能出现的固定资产风险;统计不同时间的风险形式，对风险形式、风险控制措施、风险解决措施进行讨论，保证能在最短时间内解决风险。

（2）加强人为因素风险控制。人为因素是影响隐性成本的重要组成部分。资料指出，固定资产管理人员的工作状态影响管理效果，并会逐渐演化成一种隐性因素，对固定资产管理产生较大影响。因此，必须要进行隐性成本控制，降低人为因素对管理的影响。例如，企业管理者应适当开展会计人员动员大会，以富有激情的语句激发会计人员斗志，保证会计人员能时刻在固定资产管理中保持高昂的斗志;同时，企业应尽自己所能帮助会计人员解决生活难题，降低家庭因素对会计人员工作的影响。

（二）树立正确的固定资产管理意识

由上文分析中可发现，固定资产管理意识是影响固定资产管理能力的重要因素。因此，必须要树立正确的固定资产管理意识，充分认识到固定资产管理的影响，正确处理固定资产与企业效益之间的关系。

首先，企业管理人员应正确认识固定资产的作用，将企业管理内容适当地向固定资产管理倾斜，保证企业能将固定资产管理作为管理中的重点，发挥固定资产管理对企业经济效益的影响。其次，鼓励全部会计人员学习固定资产管理的相关知识，发挥会计部长在固定资产管理中的带头作用，通过亲身实践，在全企业推行固定资产理论学习活动，提高全企业人员对固定资产的认识，保证生产人员能在日后工作中积极保护固有资产，降低潜在隐性成本损失。最后，在各项财务管理中对固定资产进行细化，保证各项固定资产的管理要求能真实反映到企业财务管理制度中，以制度的形式肯定固定资产管理的作用。

（三）加快固定资产管理中的信息化建设

信息化的发展为固定资产管理提供新的方向，已成为现代财务管理的重要辅助手段。对企业而言，在财务管理中应适当发挥财务管理部门、固定资产管理部门及其他部门的办公自动化普及率;同时还要根据企业对固定资产管理的具体要求，进行财务管理软件与固定资产管理的改革，确保信息化程序能快速适应企业发展的要求。同时，应通过企业内部网络建设，提升各部门之间信息交流能力，保证固定资产的数据能实现快速、及时的传输，让固定资产管理部门对各项信息的有效掌握成为可能，避免信息孤岛的产生。

三、结束语

固定资产是企业财务管理中的重点，在提高企业经济效益中发挥着重要作用。现阶段我国企业固定资产管理中存在诸多问题，对企业管理人员而言，要充分认识到固定资产管理的意义与作用，通过隐形成本控制、树立正确的财务管理观念、加快信息化建设等几方面，在充分了解企业自身管理需求的前提下，对固定资产管理进行深度剖析，并采取具有针对性的策略，实现固定资产管理的现代化、科学化建设。

（作者单位为中国铝业股份有限公司连城分公司）

参考文献

固定资产管理知识篇（2）

中图分类号:F243文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)03-243-01

固定资产是中小学赖以生存和发展的重要物质基础,占据着学校资产价值总额中的绝大部分。固定资产管理是财务管理的重要组成部分,能够科学有效地搞好固定资产的管理,保证其具有安全和良好的使用状态,创造美好的环境,对教育工作会有很大促进作用。随着教育的不断发展,中小学校固定资产投入也不断增加。但是部分中小学校在固定资产管理方面还存在一些问题,如资产管理意识淡薄、管理体制不健全、会计核算不合理等情况,笔者就中小学固定资产的管理谈一些看法。

一、中小学固定资产管理现状

1.资产管理意识淡薄。中小学校作为我国的非盈利性组织之一,在会计核算上纳入预算会计体系,在管理上与企业相比有其自身的特征。同时,中小学校通常只注重教学管理,忽视固定资产管理。通常表现为:没有把固定资产管理提到议事日程,更没有认识到固定资产管理是一项技术性很强的工作;重外部形象,轻内部资产管理,重进轻管,重钱轻物,争取资金的积极性高,而一旦变为资产,认为东西已经是自己单位的了,思想马上就松懈了,从外往里要钱要物的心理态度与管好已有资产的心理大相径庭。具体分管者头脑中没有固定资产管理的概念。关于固定资产管理方面的知识贫乏、能力欠缺,平时又不注意这方面知识的学习与积累,加之工作作风不够严谨,不能深入实际调查研究,造成工作计划及安排不具有可操作性。很多中小学校甚至没有专门的固定资产管理人员。

2.管理体制不健全。有的中小学固定资产的采购人、保管人甚至领用人都是同一人,缺乏监督制约机制;借用的手续不完备,存在管理漏洞,对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用,从而形成资产流失的暗道。管理人员的频繁更换,容易使原来已经漏账的资产(主要是指校外个人使用的部分),可能永远不能入账,造成账实不符。有的在中小学校人员调动时,领用的固定资产不归还学校就直接离开。由此,容易使一些体积较小、价值较高的资产变为私有,如:数码相机、摄像机、手提电脑等等,这种混乱现象使得资产在无形中流失。

3.会计核算不合理。在部分中小学校中存在着固定资产账实不符的问题,部分中小学校固定资产只有总账,没有明细账。有的学校购置的一些专用设备不入固定资产账,或者购置时不入账等到年终时一并入固定资产账。特别是有的中小学校固定资产(校舍等)已投入使用,但不入固定资产账,或长期挂在工程和往来账户;工程建设开工手续不完善;资金筹集不到位,盲目开工,形成“马拉松”工程,造成账目较乱,有的校舍基建项目没有任何凭据,固定资产账实不符。有的固定资产入账价值不准确,主要表现为购置固定资产时的运杂费不记入固定资产账。

二、整改建议

1.强化学校主要领导意识。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。要求校长一是要学习和掌握本单位涉及的常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识,达到不说外行话,不盲从指挥;二是要安排得力人员,根据上级规定结合自身实际制定切实可行的管理规章制度,增强对该项工作的关注度,与具体参与该项工作的人员经常沟通,了解情况,征求意见和建议,解决实际困难,关心体贴他们,尽可能少更换管理人员,保持其相对稳定性,多给他们创造学习专业知识的机会,提高其适应工作的能力,激发起他们强烈的责任心,以主人翁精神做好本职工作。

2.重视固定资产清查工作。清产核资工作是对固定资产管理工作在全面检查的基础上进行监督,是加强固定资产管理的重要内容之一。固定资产在使用过程中,由于客观原因、人为因素,会出现固定资产的账实不符。通过清查核资工作,摸清“家底”,有利于进一步规范和加强中小学校固定资产的管理。为保证会计资料的真实可靠,保护中小学校财产安全,在年终结账前,必须进行一次全面资产清查。在清查过程中,不走过场,不管是账内账外、单位内外、出租出售、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向,做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况,对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”,并查明盈亏原因,按程序报批做财务处理,力争做到账账相符,账物相符。

3.完善管理监督机制。建立一套完整、科学的固定资产内部控制制度。固定资产从购建到保管、领用及处置都要有章可循,内部控制制度不能“印在纸上,挂在墙上”,使内部控制制度流于形式,对固定资产要有实质上的控制。如固定资产的购建从申请报批论证购置,要注意不相容职位的控制;固定资产要有专人保管,要有一定的稳定性,保管人员调动时,要履行正常的交接手续;固定资产的领用要履行严格的登记手续,不能有借无还,职工调动时要查清是否已归还所借资产;固定资产的处置要先进行科学论证,处置程序要符合《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定等等。

4.做好账务处理工作。根据《中小学财务制度规定》,中小学校的固定资产是指使用期限在一年以上,单位价值在500元以上的一般设备;单位价值在800元以上的专用设备;单位价值未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资。固定资产的入账价值包含固定资产的购价和购置途中发生的运杂费。固定资产改扩建过程中发生的费用也应该同时增加固定资产价值等等。固定资产的处置收入根据《事业单位固定资产管理暂行办法》的规定,应作为非税收入管理,也即应记入“应缴财政专户款”。

随着中小学校布局调整的不断进展,各地不断撤并了高中、初中、小学,合理扩大了学校的规模,优化教育资源配置,逐步实现学校布局合理化,办学条件标准化和科学管理规范化的目标。但针对撤并学校校产处置存在许多问题,这对中小学校固定资产的管理工作是个严峻的考验。各中小学校只有从思想上重视,提高认识,加强固定资产的管理,才会给中小学校的发展奠定扎实的物质基础,才会稳固地推动中小学校的可持续发展。

参考文献:

1.韩式良.中小学固定资产管理心得.财会研究,2007(3)

2.李亮华,胡兴华.浅议事业单位固定资产管理存在的问题及对策.2007

3.陈宗科.加强行政事业单位固定资产管理.确保国有资产安全完整.会计之友,2006(26)

固定资产管理知识篇（3）

随着社会的不断进步，学校的综合办学实力也在不断的提高，学校越来越重视基础设施的建设，并且加大了投入力度。由于学校用地、教学仪器设备、图书不断的增加，使得学校的固定资产总值在不断的上升，可见，固定资产在总资产中所占的比例是非常大的。然而，资产流失的现象也较为明显。因此，学校必需加强固定资产的管理，这对保护国家财产的安全、完整起到至关重要的作用。

一、学校固定资产管理现状和存在的问题

1、重购置，轻管理。由于学校的重点放在抓教学改革上，领导认为固定资产管理岗位可以代管，在安排人员上不予重视。这就造成很多学校对于固定资产“重购置，轻管理”的现象，使得固定资产使用效率低下，导致严重的浪费。

2、固定资产管理技术手段落后。随着信息技术的发展，有部分学校已采用固定资产管理软件进行固定资产核算，在现实工作中固定资产软件不能有效运用，首先是固定资产管理人员对软件运用的研究不够。另外一个原因是固定资产管理人员的责任心不强。

3、闲置浪费严重，使用效率低下。学校对固定资产的购置盲目求全、求新，追求与兄弟学校的齐头并进。结果造成一方面价值不菲的设施设备长期闲置，使用率极低，没有发挥它们的正常使用效能，另一方面却又是教学经费的紧缺。

4、资产家底不清，账实不符。固定资产存量不清、账实不符，“有账无物”，“有物无账”的现象是学校固定资产账务管理中存在的又一严重问题。许多固定资产以账外资产的形式存在。另外，购买与登记入账脱节，购置固定资产只列支出，校内不记固定资产总账、明细账，账实不符，或者以表代账等。

二、加强学校固定资产管理的几点措施

固定资产是学校国有资产的重要组成部分，是学校进行日常活动的基础，同时也是衡量一所学校综合实力的重要指标。固定资产管理是学校财务管理的重要组成部分，然而学校的固定资产在采购、管理方面与企业存在着较大的差异，学校的固定资产有一定的特殊性，主要体现在不提折旧这一方面。多数学校一味的注重设备的购建，却忽略了管理这一环节。因此，加强学校固定资产的管理，提高其使用效益，已成为学校的一项重要任务。

1、强化资产管理意识，树立依法治校观念。若想做好固定资产管理工作，提高学校领导的管理意识是关键。只有学校领导起带头作用，广大教职工才能在领导的影响下加强对固定资产管理工作的重视，做好固定资产管理工作。同时，应加强对国家关于国有资产管理的政策法规的宣传和学习，以便于全体师生进一步了解固定资产的相关内容。还可以开展一些关于固定资产管理的研讨活动，提高广大教职员工主动参与固定资产管理的积极性。

2、完善固定资产内部控制制度。建立健全、完善的固定资产内部控制制度是加强固定资产管理工作的重要环节，只有内部控制制度健全了，固定资产管理工作才有了实施的依据，方可使其管理工作制度化、规范化。固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。学校应根据国有资产管理的有关政策、法规以及财政部内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，量身定制一套适合自己学校的固定资产内部控制制度。

3、提高固定资产管理人员自身素质。学校应该配备一支稳定、责任心强、有一定管理经验及专业知识的固定资产管理队伍，减少管理人员的流动，并且定期或不定期地组织固定资产管理人员学习相关业务知识，尤其是在目前会计制度和会计处理方法更新比较频繁的时期，这项工作显得尤为重要。培训的内容可从以下几方面展开：

（1）国家有关法规、政策、制度的培训。

（2）会计核算与账务处理知识的培训。

（3）设备设施使用与维护知识的培训。

（4）固定资产管理软件应用的培训。

（5）财务管理有关内容的培训。

另一方面，对于固定资产的管理人员，要明确其责任。对于那些由于自已的疏忽大意给学校的固定资产造成损失的，一定要追究其责任并给予适当的处罚，或是在职称评聘上给予一票否决等；反之，对于那些在固定资产管理中表现突出，做出成绩的员工要给予一定的奖励，以资鼓励。学校应给固定资产管理人员提供一些外出培训的机会，让其多掌握一些管理知识以便应用于实际管理中去，同时也要借鉴一些先进的管理经验，从整体上提高管理人员的素质。

4、加强对计算机网络技术的运用。学校在资金较为充分的条件下，可以引用现代信息技术进行固定资产的管理，实现管理的现代化、信息化。目前通过全面的资产清查，未使用计算机进行固定资产管理的学校，可利用现有的清查结果，对学校固定资产进行编号，实行固定资产“身份证”管理，做到一物一卡。

学校固定资产的管理是一项涉及多个部门的系统工程，许多问题虽然亟待解决，但仍任重道远。如完善的学校固定资产管理机制的建立将有赖于国家有关立法部门；目前事业单位会计核算制度有着很大的弊端；学校经费紧张制约了学校固定资产的管理水平；加强各级政府领导、主管部门、学校财产管理人员，教职员工在保护国有财产、公有财产方面责任意识也非一日之功。虽然加强固定资产管理,防止国有资产流失是一项长期而又艰巨细致的工作，但只要我们各个部门认识到了这项工作的重要性，共同努力，各司其职，一定能建立起有效的管理、运行、监督机制，保证学校固定资产的安全完整。

固定资产管理知识篇（4）

固定资产是医院资产的重要组成部分,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的重要基础,是保障国民健康和发展卫生事业的物质条件,也是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。

一、存在的问题

1.固定资产购置使用方面

很多医疗单位为了在竞争中胜出,在缺乏市场调查和可行性研究的基础上,盲目购置大型尖端设备,导致固定资产配置和布局不合理,缺乏共同配置、调剂、使用。甚至有些单位购入的固定资产没有使用就进入报废阶段,造成了资金的浪费,也给医院带来了经济损失。

2.固定资产的管理方面

(1)管理意识淡薄。长期以来,单位领导人和财务人员在管理上存在着认识偏差,思想认识不到位,有重钱轻物的思想。因此,对如何管好固定资产的责任意识就比较淡薄,只关心对固定资产的投入,不关心对固定资产管理与财务核算制度,没有设置明细科目,未建立固定资产表。虽然有帐,但登记不规范、不全面,帐物长期不清查盘点,固定资产报废、毁损不及时做帐务处理,形成有帐无物,或有物无帐。

(2)固定资产内部管理机制不健全。一直以来,国家对医院资产管理部门没有明确的界定,资产管理部门与使用职责、权限不明确,管理职能较为分散,由于制度不健全,相互之间沟通不够,缺乏制约,存在互相扯皮的现象,分级管理方面也出现管理和使用的脱节问题,以致造成固定资产帐帐不符、帐实不符。

(3)相关管理人员素质偏低。专业技术人员是企业价值的主要创造者,是科技成果转化为生产力的关键。他们丰富的实践经验和较高的技术水平,在单位新业务开展、新技术应用、新设备引进和提质降耗等方面发挥着至关重要的作用。首先,是单位领导的财务会计知识匮乏。医院领导往往是医疗方面的专家,加之日常事务性工作繁忙,无暇更新财会专业知识及拓宽知识面,财务管理知识相对薄弱,造成对固定资产的认识不清,重视不够。其次,是相关财务人员素质偏低,有一些财务人员未经专业培训,不具有会计专业技术资格,基础理论知识比较缺乏,未建立完善的固定资产管理制度,不能及时组织清查盘点并对盘点结果进行帐务处理,造成帐实不符。医疗设备多为专业性强,技术含量高,操作难度大的精密仪器设备,操作人员难以全面掌握设备习性,更谈不上挖潜改造再利用了,直接造成固定资产利用效率低下,资产毁损率上升,增加了经营成本。

3.固定资产核算方面

现行会计制度下,医院固定资产不提折旧,帐面价值就是构建固定资产的原始成本,与固定资产的真实价值相差甚远,医院虽然按制度规定提取修购基金,但并不是按实际损耗提取的。这就造成医院固定资产账面余额与实际相差越来越大。另外,医疗设备不提折旧,帐面信息严重不实,也就缺少参考价值。

二、建议与对策

1.从购入使用方面

对于大型、高新仪器设备要经过严密的考查论证,组织专门人员对医疗市场进行调研,并进行本量测量,写出可行性分析报告,保证设备的先进性、可用性、杜绝重复、盲目购建。另外,购进设备后要及时取得设备使用许可证,保证及时投入使用,避免闲置,造成资金方面的浪费。首先,应进行深入细致的调研工作,通过各种渠道收集有关信息,以病人需求为导向,充分了解其使用现状和前景,由医院领导、设备、总务、财务及监察部门等有关人员组成医院的采购小组,对固定资产采购进行全面论证。然后,采取公开招标、询价采购等多种方式进行采购,使供货单位公平竞争,努力降低采购成本,防止暗箱操作,认真、谨慎地签定合同,既保证所购固定资产质优价廉,又使采购行为公开、透明。

2.从管理方面

(1)强化内部制约管理机制。医院固定资产种类繁多,管理复杂,而帐帐、帐实相符又是会计核算的基本要求。因此,我院在全面清产核资的基础上,把固定资产管理纳入工作日程,定岗、定责,确定固定资产与低值易耗品的界限,对固定资产进行科学的分类,并编制目录,设立相应的帐、卡、簿、册,真正做到有物必有帐,建立科学的固定资产核算体系,使总帐、明细帐、固定资产目录和卡片形成一个完整的系统,真正实现帐卡核算管理的统一。

(2)定期清查固定资产。在固定资产使用过程中,由于客观和人为因素,会出现固定资产帐实不符现象。为了保证固定资产核算的真实可靠,确保其安全完整,医院由财务科、各资产主管部门、监察科室的有关人员组成资产清查小组,按照现行会计制度规定,定期或不定期地对医院各项固定资产进行全面盘点清查,并做好详细登记,以便及时掌握现有固定资产的使用情况,了解财务帐存资产与固定资产实物是否相符,做到本单位的固定资产数量准、金额实,对清查过程中发现的盘盈、盘亏和毁损的固定资产,有固定资产保管和使用部门负责审查其原因,按照一定的审批程序,及时上报,并按规定进行帐面调整,以确保固定资产的真实性,帮助医院摸清家底。

(3)引入计算机管理系统,严格执行转交接制度。医院在固定资产管理中,引入计算机管理系统,高效清晰地管理全院的固定资产。让各科室明了本科室的设备使用情况,院领导也可随时掌握使用请况,便于固定资产的管理。对于退休、调出人员所使用设备及科室间设备的转借严格执行交接手续。

(4)建立健全固定资产管理制度。建立健全固定资产管理制度是规范单位固定资产管理行为,做好财务管理工作的依据。狠抓制度建设,发挥固定资产的最大使用效益,以确保固定资产的完整性和合理性,是当前医院的首要任务。我院针对自身的特点,在调查研究的基础上,建立健全固定资产的购买、验收、出入库、保管、领用等管理制度,明确责任,严格管理,以努力提高其使用效益。制定固定资产处置程序和办法,规定各类资产在转让、变卖、报废时的审批程序,严禁单位个人随意处置资产。

固定资产管理知识篇（5）

在事业单位中，固定资产是事业总资产的重要组成部分，在使用中不计算资产的折旧费和成本费，主要是以非经营性国有资产为主，因此固定资产不仅是对事业单位业务的一种保障，而且是其他项目开展的重要物质基础。所以，为提高资产使用效益，需对事业单位下的所有固定资产的监督和管理采取切实强化措施，以便加快事业单位的发展。但随着事业单位办公条件的日益改善，现代办公设备的添置随之加大，因此在事业单位固定资产的管理工作方面，造成诸多问题和不规范现象的产生。如何避免固定资产管理中问题的出现，事业单位需及时采取相应的有效预防对策。

一、事业单位固定资产的管理现状

固定资产的管理意识淡薄，对其重要性的认知不足，长期以来形成重钱轻物、重购置轻管理的趋势，且没有严格制定对固定资金各环节的相关配套措施。由于事业单位的国有资产基本是由国家财政拨款购置和无偿调入，所以在对拨款的利用率和使用率方面，财政部门和国有资产管理部门缺乏有效的监督与考核。

事业单位的国有资产属于国家资产，其性质决定不能私人占有和使用，而单位在办理实体和第三产业过程时，集体无偿使用国有资产，并且在国有资产处置过程中，不经相关管理部门的批准而随意处置并集体私分。加之事业单位固定资产不采取折旧核算，从而造成国有资产的变相流失。在固定资产的购置方面，部门只考虑自身利益，利用财政拨款和补贴于固定资产购置的优势而盲目的争规模和投资项目，严重导致固定资产的重复购置且使利用率降低。

二、事业单位固定资产管理问题的原因分析

（一）对固定资产管理的重要性缺乏了解

因为固定资产是由国家财政拨款购置，与员工经济利害之间的关系不明显，所以导致员工没有意识到固定资产管理对事业单位发展的重要性以及对固定资产合理使用和长期闲置造成浪费现象的轻视，加之在固定资产的实际使用管理中，固定资产管理制度的不完善和在已具备管理制度的情况下没有真正得到落实，导致管理制度如同虚设。

（二）对事业单位管理机构和人员的设置缺乏合理

由于事业单位内部控制薄弱，没有设置专门的管理部门且兼职现象普遍，各部门的职责权限不明确，导致对国有资产的监督和管理降低。在事业单位购置资产时始终由一人负责，在内部控制活动中，这属于不相容的职责，应当给予分离。同时在固定资产的购置方面缺乏风险意识，盲目购置和争取投资项目从而造成各类舞弊现象的发生。

（三）对固定资产管理人员的培训教育缺乏力度

由于事业单位的普遍性，导致忽视对固定资产管理人员的培训，因此造成固定资产管理人员自认为单位对此项工作不重视的心理，从而致使管理人员业务素质低下，无法适应用先进的网络设施进行信息化的科学管理，对工作产生惰性，这不仅造成工作积极性的破坏，而且使得操作风险几率随之加大，最后造成效果效率全无。

三、事业单位固定资产管理问题的预防措施

（一）加深对固定资产管理重要性的了解

因为单位工作人员对固定资产管理的意识和重视程度与事业单位固定资产的管理水平有着密切的联系，作为事业单位领导应该深刻认识到固定资产的重要性并切实加强对固定资产的管理，在日常工作中做到带头参与对固定资产的管理和监督，承担对国有资产合理的管理与使用责任，认真执行固定资产的管理程序，从而达到保值增值的作用并逐步推进对固定资产管理水平的提高。

（二）加强对固定资产管理制度和体制的规范

应对固定资产的购置坚决执行政府采购的制度，节约使用国家资金，严格有效地规范固定资产的报废、入库、投入和使用制度，坚持按规定程序进行申报和审批，要有计划、有预算性的针对固定资产的购置。在入库时，对于设立卡片、登记编号和名称类别相应程序要做到及时有效，资产管理部门和财务部门对于入库的资产要做到及时入账、核对，确保账卡相符与账账相符。事业单位在建立固定资产管理岗位责任制时，做到实行固定资产责任到人，构建一个职责清新明了的管理责任制，提高管理人员的法制意识，落实固定资产的管理责任，增强各部门员工牢固树立依法管理固定资产的法律意识，以便更有效地对固定资产的使用、管理和监督考察。

（三）加大对固定资产管理人员知识培训的力度

社会在不断进步，知识在不断更新，加上没有进行针对固定资产管理人员的培训，固定资产管理人员的知识面随之落后。为跟上时代的步伐，搞好固定资产管理工作，固定资产管理人员需要不断提高业务素质，坚持做到从业人员持证上岗，严格按照相关财经法律法规执行任务，对账务处理方面做到规范和完善。在做好固定资产管理基本工作的同时，加大对固定资产管理人员的职业技能培训力度，这不仅能够适应工作的要求，而且能达到不断提升工作质量的效果。

综上所述，为提高固定资产的使用率和管理水平以及降低国有资产的流失率，各部门需要建立完善的管理、监督制度，加强并提升各项固定资产的管理和使用率，全面梳理对固定资产管理的流程，及时采取切实有效的措施加以改进。

参考文献：

固定资产管理知识篇（6）

银行固定资产是银行开展所有业务活动的基础，完善的设施设备以及良好的物质环境才能保证银行业务的有序、合理开展。随着金融体制改革的不断深入，对银行的整体业务要求不断提升，在这种形势下，不断改进和加强银行固定资产的管理，对银行的深化改革和健康长远发展将有重要意义。

一、固定资产的基本内容

银行的固定资产主要是指银行办公场所以及所需要的所有设施设备。具体包括：1、银行的业务经营场所。营业办公场所、发行库，以及职工宿舍等。2、设施设备。银行办公使用的计算机、打印机、监控报警设备、通讯设备以及其他办公设备用品等。3、运输工具。运钞车、护卫车、公务用车以及其他相关工具。银行固定资产是银行业务经营活动开展的物质性基础，对于业务活动的正常开展具有基本保障作用。

二、当前银行固定资产的管理现状

1、固定资产管理意识较为淡薄

对固定资产的管理和维护意识在当前部分银行还较为淡薄。首先，部分管理者没有意识到固定资产对银行业务正常开展的重要作用，在日常的管理中并没有足够重视，并强化进行管理。其次，固定资产的财产管理部门、价值管理部门以及使用部门之间在职责权限上是相互分离的，这种相对分散的管理方式，使得固定资产在整体管理意识上难免有所降低，不同的管理部门往往认为管理并不仅是自己单个部门的事情而产生松懈心理。再次，使用者由于并没有意识到加强固定资产维护意识的重要性，致使在使用中往往不注意保护，这种直接产生协助管理作用的使用者的意识不够现象，也对固定资产的整体管理状况的良好产生了负面作用。

2、利用效率不高，存在闲置现象

首先，对固定资产的日常管理并没有健全的规章制度进行规范，使得管理无章可循，出现了混乱现象；或者出现管理不到位而没有规章予以制约现象。其次，各管理部门相互之间缺乏良好的协调性，使得固定资产的增减不能及时入账，或者报废后不能及时销账，对固定资产的最终核查工作造成了不便。

三、银行固定资产管理的改进建议

1、提高固定资产管理意识

首先，银行领导应加强对固定资产管理的重视程度，并在日常工作中注意引导固定资产各管理者以及银行员工，加强对固定资产的管理和维护。同时，应注意协调不同管理部门之间的关系，通过明确的责任分工，保证固定资产各部门的管理均能有效落实。其次，固定资产管理者应加强责任意识，提高管理水平，通过严谨的工作态度，认真做好固定资产的管理工作。再次，应加强对银行工作人员的培训，让所有人员均能对固定资产的使用以及故障问题和报废年限等基本知识有比较清楚的认识，以能在日常工作中，通过全体工作人员的共同努力，提高固定资产管理效率。

2、提高固定资产的利用率，做好资产核算工作

首先，在固定资产购置前，应通过认真研究和合理考察，确保固定资产的购置确实必要，避免出现闲置现象，不利于管理。尤其对于营业网点房屋的购置或租赁，以及大型设备的购置，由于会牵涉到大量的资金，一定要在购置前做好确证工作。其次，应对固定资产做好核算工作，以避免银行固定资产出现流失现象。核算中，应对固定资产的数量、固定资产当下的折旧后价格等进行认真核查，以加强对固定资产总体上的有效控制和管理。

3、加强固定资产的日常管理

首先，应建立健全相应的规章制度，对固定资产管理者以及使用者进行一定的约束。应通过规章加强管理者的责任意识，对于管理责任不到位，出现固定资产损耗或遗失的人员应进行一定的惩处，以儆效尤。另外，对使用固定资产的工作人员也应同样借助一定的规章制度，提高他们对固定资产的保护意识，以利于固定资产的管理。其次，各管理部门应自觉加强相互协调性，通过落实好各自的职责，保证固定资产整体管理的有序。对于固定资产的增减以及报废等情况，应及时相互通知，避免固定资产核查中出现问题。

结语：加强银行固定资产管理，对于保障银行日常业务活动的正常开展，以及银行的健康发展和深化改革具有基础性作用。应明确银行固定资产涵盖的资产范围，并认识到当前固定资产管理中存在的主要问题，从而对症下药，通过提高固定资产管理意识；提高固定资产的利用率，做好资产核算工作；以及加强固定资产的日常管理等措施，不断提高固定资产的管理水平，为银行的良性运转起到应有作用。

参考文献：

固定资产管理知识篇（7）

[ 中图分类号 ]F 406.6 [ 文献标识码 ] A

[ 文章编号 ] 1673-5838-(2009)12-0011-02

高校的固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证高校教学、科研、后勤等工作顺利开展的物质基础,同时也是衡量其办学规模和办学水平的重要指标之一。随着高校的快速发展,国家对高校教学投入大幅度增加,加强对高校固定资产的管理有着十分重要的现实意义。

一、高校固定资产管理中存在的问题

(一)观念淡薄,认识不到位,缺乏现代管理意识

长期以来,高校的固定资产管理和教育成本核算观念较为淡薄。2000年以后,由于扩招等原因,高校的资金来源从原来单一依靠财政拨款,发展成为以财政拨款为主,实行学费、自筹收入等多渠道筹资的新局面,筹资来源和投资去向的多元化,对现代高校的发展提出了严峻挑战。但长期以来受传统教育管理思想的影响,高校不同程度地存在着重钱轻物、重资产采购管理轻资产使用管理的现象难以做到固定资产集中管理、合理配置、资源共享、调剂余缺。由于缺乏全方位管理的理念,各部门往往只从使用方便出发,造成固定资产重复购置,闲置的固定资产也难以调剂使用,资产利用率不高,导致低效使用,损失浪费现象严重。

(二)管理制度不完善,固定资产流失严重

高校在固定资产使用管理中,普遍存在资源配置不合理、效率低下、浪费严重的现象。据调查,我国部分高校教室、实验室设备利用率仅为60%,另据教育部统计数据表明,全国高校仪器设备中有20%处于闲置状态。目前多数高校在设备购置上只注重投入的比例,而不能从实际用途出发考虑,购置计划人为性较严重,论证也只是走过场。高校内部有些部门或机构片面地追求“小而全”,追求使用方便,相互攀比,不断地要求增加房屋,购置新设备,不能实现资源的充分共享,并且对设备的维护、保养不及时,或缺乏相关专业知识,造成一些设备(如电脑、多媒体设备)过早地损坏或“退役”,造成资产的巨大浪费。

(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位

目前,大部分高校对固定资产管理实行以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;现教中心管理设备仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门,造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职能管理部门与使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清等问题。

(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的价值

从目前高校固定资产管理的实际情况看,财务管理和会计核算制度存在一些问题。首先,高校对固定资产不计提折旧,净资产不实。根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》第11条,事业单位的固定资产不计提折旧,按原值入账。现行的高等学校会计制度也同样采用此法。高校会计制度把“固定基金”科目划在净资产类,所谓净资产,是指所有者在资产中享有的经济利益,其金额为资产减去负债后的余额。所以,“固定基金”科目反映的应是固定资产的实际价值(即净值)。但由于不计提折旧,固定资产的账面价值与净值随使用时间的推移相差会越来越大,造成虚增资产,致使高校的“净资产”信息严重失真,易对会计报表使用者产生误导。其次,不设“固定资产清理”科目,不利于高校财务部门对出售、报废、损毁资产的管理。

二、加强高校固定资产管理的对策

(一)强化对固定资产管理工作重要性的认识

一是要提高认识,强化管理。必须增强管理的责任感和主动性,从领导到使用者、管理者都必须意识到管理好固定资产的重要性和必要性。二是实行校领导全面负责制,分管领导主要负责制,管理者和使用者直接负责制,将责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,强化管理意识,只有管理意识提高了,才能管好用好固定资产。

(二)利用现代化手段,实现固定资产的动态管理

建议建立与办公自动化系统相衔接的固定资产管理模块,引进先进的固定资产管理系统,构建固定资产管理信息平台。详细记录每个固定资产从购入、使用到处置的卡片信息,赋予其惟一的识别条形码,对实物资产使用全程跟踪管理。实现对资产从入口、使用到出口各个环节的动态管理,随时为资产的购建、调剂和处置决策提供信息服务,在此平台上建立评价、监督机制。同时,进一步研究开发同定资产管理系统的多种数据接口,以便灵活地与财务核算软件进行链接,使财务账、固定资产台账与采集的实物信息能进行电算化比对,减少错误率,避免因两种账簿登记时问不同而引起存量不实,从真正意义上做到账、卡、物相符。

(三) 完善会计核算方法,准确反映固定资产的价值

随着我国市场化程度的不断深入,学校必将同企业一样逐步面对市场化的挑战。因此,针对现行会计制度中固定资产账面不能正确反映资产实际价值的问题,建议借鉴《企业会计制度》关于固定资产会计核算规定,结合学校购建固定资产时一次性列支的实际情况。增设“累计折旧”会计科目,作为固定资产的调整科目,同时增设专栏反映固定资产净值。采用直线法计提折旧,以反映学校固定资产的新旧程度,准确反映固定资产原值和净值。此外,如果学校固定资产在市场上有活跃报价或公允市场价值较易取得时,还应当增加“固定资产减值准备”账户,以反应固定减值情况,提供固定资产当前市场价值信息。

(四)定期进行固定资产清查工作

定期开展固定资产的清查工作是固定资产管理的一项重要的基础工作,是开展资产管理工作的前提。必须根据资产管理的需要有目的地定期开展清查盘点工作。通过全面开展资产清查,明确现有固定资产状况,从而为加强资产预算管理、建立资产监管系统及实施资产动态管理提供信息支撑,以实现固定资产管理的规范性、安全性和有效性。

(五)逐步提高固定资产管理员的业务素质和知识层次

高校应采取措施,有计划、有意识、多渠道地培养专业管理员骨干队伍,形成老、中、青相结合的年龄结构,防止管理员队伍老化;建立“一专多能,专业知识配套”的管理骨干人员;建立合理的能级结构比例,使高、中、初级水平各司其职、各展其才、相互配合。各高校应加强资产管理队伍的理论学习,注重岗位培训、强调人才素质。固定资产管理队伍在不断加强学习的同时,还应接受必要的专业教育培训和再教育,用科学的管理理论武装自己的头脑,用理论指导资产管理工作实践,实现由经验管理向现代科学管理过渡。

【参考文献】

固定资产管理知识篇（8）

一、引言

全球化经济视域下文化知识的多元化与快速融合促进了广电行业的飞速发展，其业务规模的不断扩大，也提升了固定资产的在其资产总额中所占比例。然而，值得指出的是，现阶段我国广电行业的固定资产核算管理存在的弊端已初露端倪，在某种程度上已经抑制了广电行业的长期发展。因此，全面认清广电行业固定资产核算管理存在的主要弊端，并提出针对性的解决建议迫在眉睫。

二、现阶段广电行业固定资产核算管理现状分析

1.工作人员综合素质较低

由于固定资产核算管理仍处于初级阶段，很多广电企业并没有对其予以足够的重视，主要表现为未配备具有财务专业知识的资产管理人员与专门的固定资产核算管理人员，其专业知识欠缺且岗位多由企业会计直接兼任；或者在对固定资产管理人员进行招聘时未对其专业知识进行专项考核，从而产生诸多固定资产管理问题，如对固定资产概念不清，固定资产数据遗漏等情形，大大降低了广电行业固定资产核算管理前进步伐。

2.核算管理与监督的严重失调

第一，核算基础管理环节有失规范性与约束性。一些广电企业存在账目与实际固定资产严重不符的现状，有帐无物，有物无账的情形可见一斑。第二，固定资产总体账目的记载与明细账目的记载存在冲突，使得企业一些“糊涂账”频频出现，同时这也是“隐形资产”产生的根源。这些资产存在却无法进行有效的账目核对，资产流失也就随之产生了。第三，资产报废后的处理及回收工作并未经过国家相关管理部门的监督与管理，而是通过自行交易对国有资产进行变卖等。此行为涉及国有资产却不受国家监督，极易造成国有资产的定向流失。

3.核算信息有效性缺失

一方面，广电行业的固定资产的价值计量是以历史成本法完成的，使得固定资产的购置到使用、维修、报废等均以固定的账面价值呈现出来，此种计量方式并没有真实反映固定资产的物理条件在现有时点的真正价值。另一方面，固定资产盘点管理制度缺失导致的核算信息失真。目前，广电行业对资产盘点的认识并未付诸行动，仅仅以应付上级检查或偶尔的抽调盘点畸形数据的记载。显然，此种管理制度的账目记录并未真实反映固定资产的使用信息。

三、完善广电行业固定资产核算管理的措施

1.启动人才科学管理模式，促进综合素质的提升

设置独立的固定资产核算管理部门，一方面要对固定资产核算管理人员的招聘机制进行严格的规范，既要在职业道德上对其做出书面考核，又要予以其固定资产业务水平的实际行为考核；另一方面，对固定资产核算管理人员进行定期的培训，使其掌握最新的核算技术，提升工作效率。此外，不同广电企业之间还应进行必要的沟通与交流，互相学习与借鉴优秀的固定资产核算管理方式。

2.健全核算管理体制，确保内部监督的实施

第一，严密规范核算基础管理环节，做到账目与资产实物的一一对应，既不能虚报资产编造账目，也不能遗漏现有资产。第二，固定资产总体与明细账目应保持完全一致。在固定资产变动时及时对两种账目进行更新，最大限度避免隐形资产的出现。第三，固定资产报废后的处理要在国家相关部门的监督下完成，切勿将国家固有资产作为部门资产进行自行交易。

3.规范核算制度，保证核算信息的真实性

一方面，将公允价值的概念运用到广电行业的固定资产核算管理中，改变大型固定资产（如房屋等）的历史成本计量，对其进行再次评估，以保证资产信息记载的科学性。另一方面，因广电行业固定资产的更新与消耗的快速，相关管理部门应对其进行定期盘点与资产评估，使得资产的记载以动态的跟踪机制出现，以确保资产信息的实时性与有效性。

四、结论

综上所述，社会主义市场经济体制的建立使得国有企业的管理也逐步趋于市场化。国有企业的特殊财产归属又决定其资产管理的重要性。新时期广电行业发展迅速，但其固定资产的核算管理问题日益突出。为了缓解这一局面，应启动人才科学管理模式，促进综合素质的提升，健全核算管理体制，确保内部监督的实施，规范核算制度，保证核算信息的真实性。只有这样才能建立科学的固定资产核算管理模式。

参考文献：

[1]顾小燕.浅谈广电行业固定资产管理[J].会计师，2012（17）：35-35.

固定资产管理知识篇（9）

在事业单位推进深化改革的进程中，事业单位的固定资产得到了重点关注，使得事业单位固定资产管理也得到了高度重视。目前事业单位固定资产管理仍存在很多问题，是时候该采取强有力的措施解决了。

一、事业单位固定资产管理及其重要性

（一）固定资产管理的含义和内容

事业单位固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产包括房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。事业单位固定资产管理是指事业单位固定资产从采购到报废的全过程的管理，包括资产的配置、使用、处置等管理。

（二）事业单位固定资产管理的重要性

加强事业单位固定资产管理可以有效抵制腐败行为。固定资产的日常管理及报废处置若处理不当，为滋生腐败行为提供可乘之机。加强事业单位固定资产管理为国有资产保值增值提供有力保障。只有事业单位固定资产得到持久地、科学地管理，才会避免固定资产的损失甚至流失现象，才能避免影响事业单位的正常运转和发展。

二、事业单位固定资产管理案例分析

（一）A单位固定资产情况

A单位成立时间早，固定资产跨度年限长，除房屋外，目前固定资产账上登记时间最早的是20世纪70年代。房屋资产最早的资产登记在20世纪50年代。A单位是事业单位中的后勤单位，涉及的固定资产：第一种类繁多，涉及到办公用的设备家具、食堂的炊事设备、医院的医疗器械、物业宿舍电器等。第二分散面广，固定资产被分散在事业单位管辖范围内各处、管理起来难度比较大。第三来源多元化，财政资金或自有资金购置、内部调拨、基建项目竣工转固等。

（二）A单位固定资产管理存在的问题

1.未按年度盘点固定资产。A单位固定资产主要是财政资金的投入，所以A单位重视固定资产购置，认为申请购置固定资产的资金、选择固定资产的性能是重要的，而轻视固定资产管理，固定资产购置后就不再重视了。因此，2014年前就没有按年度进行固定资产盘点。2.固定资产管理办法内容陈旧，早已不适合现实资产情况。随着各方面的发展，固定资产实际的购置、处置早已发生了变化，陈旧的固定资产管理办法早已不能正确提供参考和指导意义。3.2013版固定资产管理系统有严重缺陷。日常按照正常操作输入固定资产信息，但是后期反馈出来的信息发生过缺失、重复生成、总账数据不对等现象。4.2015年前固定资产系统只登记了资产名称、品牌等大致信息，未详细登记资产实际使用人、负责人、资产详细型号等。无法从固定资产系统中完全的反映出固定资产的详细情况，不便于以后固定资产的查询工作。5.2015年前未实际落实每项资产的负责人。固定资产使用责任不清，固定资产基本上是每个使用部门确定一个负责人，而一旦所谓的负责人退休、工作变动或调离等，很多情况下并没有登记相关信息及变更固定资产卡片。不利于固定资产的盘点及报废，更不利于发生盘亏追究责任。6.固定资产管理制度执行情况监督不力。对于固定资产相关环节是否严格按照固定资产管理制度执行，没有监督，使得相关固定资产环节全凭经办人自觉遵守制度，为经办人违反制度埋下了隐患。7.在购置固定资产时，把固定资产支出计入到当期费用中，不对固定资产进行计提折旧。但是固定资产在使用中会发生磨损，只有对这种磨损情况计提折旧，才能使账上价值反映出实际价值或接近实际价值。8.固定资产管理人员缺乏相应的专业知识。固定资产管理人员按照交接时的要求进行以后的工作，没有进行相应的专用知识学习，参加的固定资产知识培训很少。

（三）A单位固定资产管理采取的措施及成效

1.2014年开始，每年度末，对固定资产进行全面的清查盘点。通过每年年底的对固定资产盘点，切实摸清了家底，真实完整的核实了固定资产相关数据，进一步做好了固定资产管理的基础性工作。2.2015年重新修订了本单位的固定资产管理办法，进一步明确了本单位固定资产定义、范围、购置、盘点、处置等相关政策，重点强调了固定资产的盘点和严格按照国管局文件要求对报废固定资产进行处置。通过修订固定资产管理办法，健全了固定资产管理制度。3.2015年重新选择了固定资产系统，完善了固定资产信息系统内容。通过重新选择了合适的固定资产系统，强化了固定资产管理信息建设。4.采用新固定资产系统后，严格要求输入每一条资产的详细信息，详细登记资产实际使用人、负责人、资产详细型号等。通过使用新的固定资产系统，完善了固定资产管理的基础信息，全面、动态掌握了固定资产的使用、处置状况；提升了固定资产信息化及动态管理能力。5.为每一条固定资产设置了责任人，并责任人签字。通过把固定资产具体责任细化到个人，大大提高了职工对固定资产重要性的认识，尤其提高了对各自负责固定资产的责任心。6.加大对执行固定资产管理制度情况的审计，并采取不定时的抽查。通过加强固定资产管理制度执行的监督力度，及时发现问题，解决问题。7.已经做好了固定资产折旧明细表，表中详细记录了每一条固定资产的资产编号、资产类别、资产名称、资产原值、规定折旧年限、已使用年限、累计折旧等，等技术测试阶段完成后，投入实际使用。8.通过会议、电话、邮件、微信、QQ等形式定期的和不定期的组织固定资产管理人员学习有关固定资产知识，强调固定资产重点环节的注意事项等。

三、事业单位固定资产管理完善建议

（一）增强固定资产管理意识

首先，事业单位领导层要认识到固定资产管理的重要性，这样才能带动好全体职工强化固定资产管理意识。其次，资产管理部门要定期的通过会议强调、图文宣传、组织学习等措施，不断渗透职工对固定资产管理重要性的认识，达到事业单位从上到下人人知晓。

（二）设置专门的固定资产管理部门及人员

事业单位领导班子要认真研究固定资产相关部门的设置，尽可能设立专门的固定资产管理部门、配备相应的专职负责固定资产管理人员，避免综合部门管理、避免兼职人员。要求固定资产专职管理人员要按时的办理固定资产的购买、验收、登记、调拨、转让、盘点、报废等事项，这样有利于及时发现问题，解决问题。

（三）改进固定资产财务核算方法

财务核算部门启动固定资产核算方法改革，首先分析每一项固定资产的预计使用年限、已使用年限，然后选择直线法计算固定资产折旧。用固定资产原值除以预计使用年限得出固定资产年折旧额，再用固定资产年折旧额除以12得出固定资产月折旧额。可以选取一个期间作为固定资产财务核算方法改革的试运行期间，试运行期间若产生问题要逐条解决，最终再全面推行。这样才能优化资源，保证财务信息的准确性。

（四）完善固定资产管理办法

固定资产管理部门根据具体单位实际情况，制定固定资产管理实施办法，报上级批准。上级批准后，组织所属固定资产使用单位进行开会当面培训，培训中对固定资产管理实施办法进行详细的解读，培训完毕后，对固定资产使用单位提出的问题要耐心回答，使得单位职工能够理解固定资产管理实施办法的所有内容。在规定时间，全面推行固定资产管理实施办法，并严格执行。固定资产管理实施办法包括配置审批、登记、使用、盘点、处置和残值收入和责任追究等。1.审批。固定资产使用单位购置固定资产，必须列入年度预算，待预算批复后，按预算执行；因特殊情况急需购置的固定资产，须由购置单位提出申请，按照规定权限进行审批，批准后方可购置。对于固定资产配置预算，可以采用按使用部门限制每年用于购置同类固定资产的金额，实行单价*数量=总价，对总价进行控制，也就是说买价值高的固定资产数量就相应减少，买价值低的固定资产数量就相应增多。2.登记。对于符合固定资产范围的资产，严格录入固定资产管理系统，并及时打印固定资产条形码黏贴在对应资产上，同时准确进行账务处理，增加固定资产明细账。3.使用。固定资产的使用上，本着物尽其用原则，对于毁坏无法维修或维修成本过高的资产，才可以进行报废。可以通过使用部门之间的资产调拨，充分利用资产的使用价值。当使用人退休或离职时，资产管理部门应派至少2人，对退休或离职人员使用的固定资产进行盘点，对于没有问题的固定资产才可以办理资产交接手续，杜绝资产流失现象。4.盘点。加强对固定资产的盘点，资产管理部门要定期地每半年或者一年对固定资产进行全面盘点，也要不定期进行抽盘，核查固定资产实有数、账面数是否相符，固定资产使用状态是否正常。并详细分析盘点结果，发现的任何问题都要查明原因，并以书面形式解释原因、说明情况，编制完成的固定资产盘点表要使用人、责任人分别签字。特别要重视盘亏情况，必须要求责任人给出合理解释，形成文字资料上报，提供不了合理解释的，给予惩罚措施。5.处置。对于固定资产处置制度，在符合中央行政单位相关资产最低使用年限要求上，细化同类固定资产的最低使用年限，可依据同类固定资产价值档位不同，采取不同的最低使用年限。价值高的最低使用年限长，价值低的最低使用年限短。对于达到最低使用年限的毁损资产可以进行正常报废，对于未到达最低使用年限的毁损资产，进行维修，出具无法维修证明后可申请特殊报废。6.残值收入。固定资产残值收入处理。固定资产经审批同意处置后，由资产处置申请单位与中央行政事业单位国有资产处置平台的服务机构联系，对已获批准处置的固定资产进行清理，并在取得残值收入2个工作日内上缴到中央财政汇缴专户。7.追究责任。对于未经批准，擅自将占用、使用的固定资产进行处置的，所得价款由固定资产管理部门收缴后按规定上缴，同时追究有关负责人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）落实固定资产管理责任

固定资产管理部门按照固定资产使用部门整理所有资产信息，每一个固定资产使用部门都确定一个部门资产负责人。再把每一个使用部门的资产落实到具体使用责任人，明确责任人的职责权限，要求责任人签字认可，各司其职。这样有利于固定资产的后期管理，若出现问题，直接追究责任人。

（六）加强固定资产监督力度

内部审计部门要制定有关固定资产的内部控制管理制度，并要加大内部审计力度，通过定期检查、不定期抽查等措施，对固定资产相关环节进行约束和监督，并针对检查结果进行奖惩。

（七）加强固定资产相关知识培训

资产管理部门要及时掌握相关固定资产管理政策，并及时向固定资产使用部门传达。资产管理部门要积极举办固定资产管理知识培训，在培训结束后进行考试测评，以不断提高单位职工的固定资产方面的业务能力。

四、结语

加强事业单位固定资产管理，根本上是要提高事业单位全体职工对固定资产管理重要性的认识，使得单位从上到下所有职工意识到固定资产管理的举足轻重，并且提高固定资产管理人员的地位与话语权，要求固定资产管理人员参加预算编制、采购控制、日常监督、惩罚措施的有关环节。只有不断地完善事业单位固定资产管理工作，才能有效地解决事业单位固定资产目前存在的问题，才能提高资产使用效益，实现国有资产的保值增值。

参考文献：

固定资产管理知识篇（10）

一、高校固定资产管理中存在的问题

（一）高校固定资产管理观念落后、意识淡薄

由于我国公办高校属于事业单位管理体制，长期以来高校无偿使用固定资产，致使高校的管理者往往重钱轻物，重购买轻管理，重复建设、资源浪费现象明细。且高校管理者忙于学校的教学、科研工作，忽视了高校固定资产管理工作，固定资产管理的观念落后，导致高校固定资产管理机制不健全，管理手段落后，管理工作缺乏科学性，使固定资产在高校教学科研中难以充分发挥其应有的作用。

（二）固定资产管理机构不健全、管理职责不明确

我国大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。图书馆负责管理图书；财务处负责固定资产账务管理；学校的房屋、建筑物、家具和仪器设备则分别由其他相关职能部门管理。各职能部门又分别归学校不同领导分管，缺乏统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清、资源浪费等问题。

（三）固定资产使用效益低下，资产闲置现象严重

目前，高校固定资产的使用效益受政府办学体制的影响，很少对教学、科研、行政后勤等部门占用的固定资产进行使用成本的考核，对资产使用效益缺乏必要的评估，更没有与考核挂钩，造成使用部门和使用人员缺乏成本效益意识，固定资产使用不合理和“不用白不用”的思想。同时，没有建立资源共享机制，使国家投入购置的教学、科研设备形成了部门和项目组的“私有财产”，甚至局限于个别人来使用，造成高投资、低效益的现象，盲目购置、重复购置固定资产等，致使固定资产闲置严重，造成固定资产资源的浪费。

二、高校固定资产管理出现问题的原因分析

（一）管理制度不完善，管理意识有待加强。

随着学校规模不断扩大，资产种类、总量迅速增加，资产管理要求更高，但学校在资产管理方面的制度还不够完善，缺少科学、规范的监管制度，加之各二级单位没有与时俱进地建立适合自己的一套系统的、规范有效、权责分明的二级资产管理制度，造成在实际工作中无章可依、有章不循。部分资产管理人员对固定资产管理的意识比较薄弱，在日常教学、工作过程中对于资产管理的相关工作都缺乏明确的认识，普遍存在“重投入，轻管理，重规模，轻产出”观念。

（二）管理人员专业素质较低，流动性大。

学校各部门的固定资产管理员部分是由刚入职的内勤负责管理，缺乏财务和资产管理方面基本知识，缺乏设备运行、维护及管理方面的系统培训，且对本部门资产状况缺乏全面的了解，加之固定资产管理员多为兼职，岗位调整比较频繁、人员流动性强，造成各部门现任资产管理员面对形式多样的资产，很难把握到位，清查难度加大。

（三）高校固定资产管理体系中普遍存在监督、考核、激励机制不健全的问题。一个管理体系完善，其本质是一整套管理制度和执行力度的完善。由于目前高校普遍存在的监督考核和激励机制不健全问题，使得资产的计划、购置和管理上有很突出的随意性，即使是一些表面制度健全的高校，也因为缺少监督、考核和激励机制，制度流于形式，缺少执行力，更无谈执行效果。

三、固定资产清查问题相应的改进措施

（一）加强领导、增强资产管理意识，完善资产管理制度

解决固定资产清查中存在的问题，必须从提高认识入手。首先依赖于校领导的高度重视，有关部门的密切配合；其次是加大对资产管理必要性、重要性的宣传，提高全体教职工的资产管理意识，摒弃以往重购轻管、重钱轻物的思想，防止资产重复购置和浪费。同时进一步修订完善国有资产管理制度，健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度，加强学校固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损报废，有偿调拨，转让变卖，租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。

（二）充实资产管理队伍，提高资产管理人员素质

学校应把资产管理队伍建设列入学校整体规划，要选拔那些作风踏实、责任心强、熟悉政策、业务素质好的工作人员充实到资产管理队伍中来。还要进行全员培训，从国有资产知识、管理知识、业务技能等方面定期进行专业培训，为固定资产管理及清查工作组建一支工作能力强，并且具有积极性、稳定性的资产管理人员队伍。

（三）建立学校固定资产管理网络系统

高校固定资产是一个不断更新变化的动态过程，因此，固定资产的管理也应实现由静态向动态转变，充分利用科学、先进的固定资产管理网络系统，将学校内部各自独立的部门、科室联系在一起，及时记录、反应不同部门的资产存量、使用详情、分布情况以及资产闲置等情况。改变以往学校固定资产管理过分依赖校级主管部门的工作模式，使各使用单位能更大程度地参与固定资产管理工作。让学校的每一个职工都能随时从网络中查询学校的资产情况，资产使用状况，资产的构成比例等信息，对资产的管理进行有效的监督，使封闭式管理，逐渐变成开放、透明式的管理。

（四）创新完善管理体系中的绩效评价体系及奖惩机制