市场监管工作经验材料汇总十篇
市场监管工作经验材料篇（1）
Key words: municipal road; project supervision; quality control
中图分类号: TU99文献标识码A 文章编号
市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分,是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程,因此,道路工程施工质量,直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路,快捷的交通,做为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。改革开放以前,市政道路工程建设项目管理体制,一直沿用政府出资, “自筹、自管”和“工程指挥部”直接管理模式,在实际工作当中,虽然能集中力量,短期会战,取得了一定的成绩,但是由于自建、自管,也暴露了许多弊病。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,市政道路工程项目管理,引入了第三方———监理单位,逐步实现了道路工程建设管理专业化、社会化、科学化。通过监理单位独立、公正的监理工作,极大地提高了市政道路工程建设管理的水平。随着监理单位直接参加工程管理,使得市政道路工程项目管理的组织得以健全。
1 城市道路工程的特点
1. 1 准备期短，开工急城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
1. 2 施工场地狭窄，动迁量大由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
1. 3 地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。
1. 4 原材料投资大城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50 %左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。
1. 5 质量控制难度大 在城市道路的施工过程中，往往会出现片面追求施工进度，不求质量，只讲施工方效益的情况，给施工监理工作带来了很大困难。
1. 6 地质条件影响大城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。
2 施工监理措施通过以上分析，在城市道路工程施工监理工作中，就可以针对性地采取一些措施:
2. 1 对进场材料、半成品、成品的质量检查市政道路工程的质量，与使用的材料密切相关，材料的性能如何，在很大程度上决定着工程的使用和寿命。道路及其附属构的养护和畅通，为最大限度降低环境对工程质量的不利影响，创建优质工程打好基础。在工程材料检查验收工作中，监理工程师要严格控制材料的供应来源，加强对材料的抽检工作，以保证进场材料的质量。
2. 2 原材料的验收
2. 2. 1 填方用土对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等，均需要选择合适的材料进行回填。并对压实度有严格要求，以保证有足够强度和稳定性。因此，对填筑用土的质量监理就十分必要，内容就是选择土料，进行最大干密度和最佳含水量试验、级配及有害物质测定试验等。
2. 2. 2 基层材料基层使用原材料的质量监理，系指控制水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等的质量。另外混合料的质量监理，如水泥稳定砂砾、水泥稳定土、二灰稳定碎石、级配碎石、石灰土等的配比、级配、最大干密度、最佳含水量、压实度的测定等，需要现场取样测定。
2. 2. 3 沥青混合料由于沥青具有良好的粘性、塑性和防水性，因而被广泛用于道路工程，沥青混合料被用作道路面层的材料，如沥青混凝土、沥青碎石等路面，质量监理就是在施工中使原材料(粗集料、细集料、矿粉、沥青) 、混合料的配合比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求。
2. 3 城市道路工程质量监理道路工程开工前，监理工程师应加大质量预控力度，要求施工方申报以下内容:1) 施工组织设计方案，工序质量标准，质保体系;2) 工人、技术人员数量;3) 主要机具设备品种数量;4) 施工场地准备情况;5) 原材料组织情况、主要材料试验报告等。对于沟槽开挖、排水管安装、路基回填、地基处理等关键工序，施工方要编制有针对性并且合理可行的施工方案，报经监理工程师审核批准后，用于指导现场施工。
2. 4 测量放样监理工作监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点，指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效保护，直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料，经检查合格的，书面认可;发现有差错的，通知施工方重测，合格后书面认可。
市场监管工作经验材料篇（2）
中图分类号:F4
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)07-0201-01
1 市政工程现场材料管理的概念
市政工程现场材料管理,是在市政工程现场施工过程中,根据工程类型、场地环境、材料保管和消耗特点,采取科学的管理办法,从材料投入到成品产出全过程进行计划、组织、协调和控制,力求保证生产需要和材料的合理使用,最大限度地降低材料消耗。
市政工程现场材料管理的好坏,是衡量市政工程队经营管理水平和实现文明施工的重要标志,也是保证工程进度、工程质量,提高劳动效率,降低工程成本的重要环节,并对企业的社会声誉和投标承揽任务都有极大影响。加强现场材料管理,是提高材料管理水平、克服施工现场混乱和浪费现象、提高经济效益的重要途径之一。
2 市政工程现场材料管理的主要内容
市政工程现场材料管理其主要内容是做好现场材料备、收、管、用、算等五个方面的工作。
(1)“备”就是做好施工前的材料准备工作,现场材料人员要参与施工准备,并按照施工组织设计要求,施工预算编制物资需用计划。
(2)“收”就是做好进场材料的验收工作,按材料计划,结合工程进度需要、施工技术标准和合同约定,做好现场材料验证工作。
(3)“管”就是遵守规章制度,加强现场材料管理,坚持进场材料按平面布置堆放,按保管规程进行保管。
(4)“用”就是监督材料合理使用,贯彻节约材料技术措施。
(5)“算”就是加强定额管理,经济核算与统计资料分析工作,建立单位工程台帐与档案工作,定期统计分析、积累资料,总结管理经验,不断提高现场材料管理水平。
3 做好市政工程常用材料检测
(1)正确选择工程材料检测单位,落实见证取样制度,是监理人员对工程材料质量有效监控的有力保障。建设部建(2000)211号文明确了房屋建筑工程和市政基础设施工程中涉及结构安全的试块、试件和材料,必须由具有见证员资格的建设或监理人员在现场取样送具有相应资质的检测单位检测。然而目前各地建筑安装工程试验室较多,既有当地建设工程质量监督站下辖检测单位、市一级检测中心,也有大量施工单位、高等院校下属的试验室,这些试验室一般有独立对外检测资格,但其资质、专业检测范围质不尽相同。
(2)市政工程常用材料检测包括钢筋原材料检测、袋装水泥检测、散装水泥检测、石油沥青检测、路基填筑土压实度检测和砂、碎石或卵石检测。例如:袋装水泥检测应以同一水泥厂、同标号、同一生产时间、同一进场日期的水泥,200t为一验收批,不足200t时,亦按一验收批检测;散装水泥检测应以同一厂生产的同期出厂,且同品种、同标号的水泥,以一次进厂(场)的同一出厂编号的为一批,但一批总量不得超过500t。同时,还要注意水泥的有效期,过期必须做复检,连续施工的工程相邻两次水泥试验的时间不应超过其有效期;路基填筑土压实度检测根据本合同段的情况,采用灌砂法,当压实层顶面不再有轮迹时,检测频率为2000m3检测8点,不足2000m3时,至少应检测2点。
4 市政工程常用材料现场质量控制措施
(1)按施工计划结合施工方法要求,组织各种材料进场,按总体平面布置堆放,不同品种、不同规格的材料分别堆放,并准备好防雨覆盖设施,特别要防止水泥受潮变质和钢筋锈蚀。
(2)调查土料场蕴藏数量及开采、运输条件,并对工程主要材料(水泥、钢材、沥青、碎石、砂)进行室内试验,及时出具试验报告,坚持做到用数据说话。
(3)对路基土首先应进行土场调查、土壤分类、土壤塑性指数和土壤颗料分析,进行土壤天然含水率、分路段或分层用土的最大干容重和最佳含水量的试验,并确定各种用土的重型击实际准,做好试验路段,拟定好施工技术控制指标。
(4)对各类砼构造物中所用的钢筋种类、钢号和直径,应坚持做到符合设计文件的规定,其技术标准符合部颁标准,焊条、预埋件的品种、规格和质量必须符合设计要求和规范规定。
(5)根据市政工程质量监理要求,坚持做到对工程质量进行监督检验,坚持做到不合格的原材料不准使用,不合格的预制构件不准安装,在现场要掌握工程质量动态,及时发现和提出施工中的质量隐患和预防措施要求。
(6)对材料或半成品构件(涵管、预制梁、盖板等),订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告,进行采样试验,验证其质量可靠性。
5 作好周转材料的护养和维修工作
(1)钢管、扣件、U型卡等周转材料要安规格、型号摆放整齐,并且在上次使用后要及时对其进行除锈、上油等维护工作,扣件还要检查上面的螺丝是否还能使用,不能使用的要及时更换螺丝以不影响下次的使用。方木、模板等周转材料要在使用后要安其大小、长短堆放整齐成型,从而便于统计数量。
(2)在使用时,相应的负责人员要认真盘点数量,材料员办理相应的出库手续,并由施工队负责人员在出库手续上签字确认。当工程结算后,应要求施工队把周转材料堆放整齐便于统计数量;如果归还数量小于前面应归还数量,要对施工队做出相应的处罚措施。
6 施工收尾阶段材料控制
市场监管工作经验材料篇（3）
引言
在新闻报刊中经常可以看到有关建筑工程质量问题的报道，如“粗制滥造、偷工减料”，“私招乱雇”，“产业职工素质低劣”，“工程不报建”，“无计划盲目建设，无设计胡乱施工”，“层层转包，索贿受贿”，“建筑材料质量低劣”。对建筑工程质量问题的分析研究，也是仁者见仁、智者见智。建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命财产安全。质量问题是建筑工程永恒的主题，在新的历史条件下，为了避免给国家和使用者带来不必要的损失和不安全因素，加强对建筑业企业质量管理的研究，因此，本文对存在主要问题提出相应的防治措施。
l. 质量管理在建筑工程项目中存在的多个问题
1.1 建设管理企业方面的问题。不遵守法定的建设程序，不报建、不招标，随意发包工程，随意选用不符合资质要求的设计、施工单位，不办理质量监督和施工许可手续，甚至未经竣工验收，即将工程交付使用。一些所谓的“首长”工程，更是不按建设程序办事的典型。建设单位随意肢解发包工程，造成工程进度、质量和现场秩序失控的问题。对设计、施工承包单位提出不合理要求，与之签订不平等条款。包括对设计单位提出违反城市规划、设计规范的不合理要求，对设计、施工单位无理压工期、无理压级压价，以及要求承包单位垫资；施工中，强行指定购买质次价高的材料设备；拖欠设计费、工程款。
1.2 施工单位方面存在的问题
(1)无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包。
(2)采取不正当竞争手段，不顾后果以垫资、压价，甚至行贿等违法手段承揽工程。
(3)为牟取利润，不计后果压低成本，自行或串通设计人员乱改设计，使用低价劣质材料，甚至偷工减料，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造。
(4)在竣工验收中弄虚作假，掩盖工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料。
(5)私招乱雇，职工队伍素质低下。
1.3 政府监督管理方面的问题
(1)质量监督管理工作失控，源于质监机构不能按规范办事，从而失去了应有的监管作用，尤其是当为“首长工程”、“关系工程”监督时，不讲原则，不按规范，随意给以“合格”，甚至“优良”结论或者随意补发有关手续时，还会弄虚作假，掩盖问题，造成巨大的隐患。
(2)设计、施工企业资质管理工作失控，也是碍于情面、关系，而不能按原则严格把关的结果。
(3)招投标管理工作不力，造成的问题。
(4)施工许可证审批工作不力造成的问题。
(5)条块分割、利益分割的矛盾所造成的问题。如一些地区或地方的开发自成体系，封闭管理，不接受相关行业主管部门的管理、指导；一些行业部门，如电力、水利、交通、邮电、民航、铁路等，自行制定本系统的资审、招投标、质量监督等规定，自组施工队伍，分割建筑市场；一些部门如供水、供电、供气、消防、劳动、广播电视等，则利用部门职权，强行干预有关专业、专项工程的发包。
1.4 建筑市场材料市场存在问题。建筑市场行为不规范，资金不到位，施工企业互相之间压低造价，工期不合理，招投标不规范，不公平合理的竞争导致施工企业从企业利益和工期方面出发，而忽视工程质量通病的根治，建设单位在进行施工队伍选择时不注重施工队伍素质高低和社会信誉好坏的考查，使有些企业资金拖欠不到位，增加苛刻附加条件等。建材市场鱼龙混杂，真假共存，假冒伪劣建材使人防不胜防，加之施工企业材料管理不善，选择材料贪徒便宜，使不合格的建筑材料进人施工现场投人使用，这些都是导致建筑工程通病形成的原因。
2. 质量管理在建筑工程中的完善
2.1 加强对建筑、施工单位市场行为的监管、约束。加大承包与分包单位(尤其是非法挂靠)对造成质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任。逐步推行承包履约保险制。严格资质审查，加强建筑企业资质管理，全面落实动态管理。保证进入建筑业的企业具备从事建筑业生产经营活动的基本技术、管理素质要求的入门保障条件，和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。考评企业人员综合素质、技术、管理和能力，推动企业自检、自测、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何时候都必须注重的工程质量管理过程控制关键点。由此人手，发现许多按资质标准淘汰或考评降级或者停业整顿的问题严重的企业。严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度。
2.2 加强建筑工程质量管理监督的建设。加大监督执法力度、全面推广监督测试手段。随着经济全球化的进程加快，我国综合国力的增强，城市化建设进程加快，工程建设规模不断增大，建筑工程质量监督工作的任务将会更加艰巨。开发建筑工程质量管理应当在充分认识国际、国内经济发展趋势，认清当前工程质量监督体制改革在我国面临的紧迫性的前提下，积极探索监督体制改革的思路与对策，更好地开展工程质量监督工作。
2.3 不断完善主管部门行为规范。加强职业道德建设，提高服务质量。转变职能，加强和改善对市场运行体系的监督管理。要简化手续；理顺信息渠道；完善报建、招投标工作中的专家审查制度；严格执行规范程序管理报建、招投标活动，加强对勘察、设计、施工和监理等单位工程质量保证体系的监督和认证管理，加大抽检和技术检测力度，加强施工队伍资格审查；建立、完善工程造价信息管理系统。要建立公平竞争、规范运行的建筑市场秩序，必须靠法制作保障，《建筑法》已正式施行。各级地方政府也需根据实际，制定相应的地方法规、政策措施，以确保建筑市场的每个方面都有法可依，有章可循。尤其要通过法制建设，尽快实现建筑业中政企分离，解决地方保护、行业垄断，条块分割的问题，以尽快建成一个完整统一的建筑市场。
市场监管工作经验材料篇（4）
根据有关规定，政府各职能部门对包括建筑材料在内的产品质量各司其职。具体分工为：产品质量在生产环节由技术监督行政主管部门负责，在流通环节由工商行政主管部门负责，进入施工现场由建设行政主管部门负责，对进入施工现场的建筑材料，业主、施工单位、监理单位等责任主体和管理部门主要查验其合格证、出厂检验报告、外观质量，并对部分重要建材的重要指标进行抽样复检。按规定，钢材、电线电缆、水泥等建材实施生产许可证制度，生产厂家不但要取得技术监督部门颁发的生产许可证，电线电缆、开关等产品还须获得技术监督部门的3c安全认证才能合法生产。生产厂家应对所生产的产品质量负责。
国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》gb50204-20025.2.1强制规定：“钢筋进场时，应按现行国家标准《钢筋混凝土用热轧带肋钢》gb1499等的规定抽取试件作力学性能检验，其质量必须符合有关标准的规定。检验方法：检查产品的合格证、出厂检验报告和进场复验报告。”gb50204-20025.2.3规定：“当发现钢筋脆断、焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象时，应对该批钢筋进行化学成分检验或其他专项检验。”国家标准《建筑电气工程施工质量验收规范》gb5030033.2.12规定：“电线电缆应符合下列规定：1、按批查验合格证，合格证有生产许可证编号，按《额定电压450/750v及以下聚氯乙烯绝缘电缆》gb5023.1～5023.7标准生产的产品有安全认证标志。……4、对电线、电缆绝缘性能，导电性能和阻燃性能有异议时，按批抽检送有资质的试验室检测。”建筑工程施工质量验收规范只对重要材料的重要指标提出进场复验要求，其它产品以出厂合格证和出厂检验报告做为验收依据，当产品质量出现异常时才做相应复检，体现了政府各职能部门工作分工的原则。
二、我站对辖区内建筑材料的抽检情况
我国实行建筑材料取样送检见证制度。施工单位购买的建筑材料属于国家规范规定应做进场复验的，必须在监理单位（或建设单位）见证下进行抽样送检。我站是监督和检测合一的单位，当检测部门发现某一样品检验结果不合格时，马上通知该项目的监督组进行跟踪处理。监督组到现场抽查时，对国家规范规定应做进场复检的材料（如钢筋力学性能）若未经检验合格就使用或检验不合格已使用的，立即责令施工单位停工整改并报市建设局对其诚信行为作不良记录、扣分，并在建设网上公布。我站还根据*海市建设工程实际情况不定期的组织有关人员对工程材料进行抽检。如今年二月份，我站组织斗门、金湾工程质检站共同对主城区、斗门、金湾区范围内的51项在建工程现场的118种规格（批）的钢筋进行了监督抽检，在118组样品中，合格117组，不合格1组。
市场监管工作经验材料篇（5）
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the characteristics of the project of municipal road is analyzed, from engineering the preparatory work, material of examination and acceptance of and so on, proposed city road project construction supervision work of some corresponding measures should be taken.
Keywords: municipal road, project supervision, and quality control
市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分,是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程,因此,道路工程施工质量,直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路,快捷的交通,做为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。改革开放以前,市政道路工程建设项目管理体制,一直沿用政府出资“, 自筹、自管”和“工程指挥部”直接管理模式,在实际工作当中,虽然能集中力量,短期会战,取得了一定的成绩,但是由于自建、自管,也暴露了许多弊病。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,市政道路工程项目管理,引入了第三方―――监理单位,逐步实现了道路工程建设管理专业化、社会化、科学化。通过监理单位独立、公正的监理工作,极大地提高了市政道路工程建设管理的水平。随着监理单位直接参加工程管理,使得市政道路工程项目管理的组织得以健全。
1 城市道路工程的特点
1. 1 准备期短,开工急
城市道路工程通常由政府出资建设,出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的,对施工周期的要求又十分严格,工程只能提前,不准推后,施工单位往往根据工期,倒排进度计划,难免缺乏周密性。
1. 2 施工场地狭窄,动迁量大
由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工,旧房拆迁量大,场地狭窄,常常影响施工路段的环境和交通,给市民的生活和生产带来了不便,也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
1. 3 地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中,经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况,若盲目施工极有可能挖断管线,造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响,增加额外的投资费用。
1. 4 原材料投资大
城市道路工程材料使用量极大,在工程造价中,所占比例达到50 %左右,如何合理选材,是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布,运距的远近都是材料选择的重要依据。
1. 5 质量控制难度大
在城市道路的施工过程中,往往会出现片面追求施工进度,不求质量,只讲施工方效益的情况,给施工监理工作带来了很大困难。
1. 6 地质条件影响大
城市道路工程中雨水、污水排水工程,往往受施工现场地质条件的影响,如遇现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,如管道埋设深,土质差,还需要沟槽边坡支护,方能保证正常施工。
2 施工监理措施
通过以上分析,在城市道路工程施工监理工作中,就可以针对性地采取一些措施:
2. 1 对进场材料、半成品、成品的质量检查市政道路工程的质量,与使用的材料密切相关,材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的使用和寿命。道路及其附属构造物不仅要承受较大的荷载,而且常年暴露在大气环境下,经受各种环境条件复杂变化的影响,对其使用的原材料,应给予充分的重视。项目监理部对工程材料的监理,贯穿于工程建设的全过程,所有材料在工程验收之前,监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试,对于不符合标准的材料,应给予清退。在工程材料检查验收工作中,监理工程师要严格控制材料的供应来源,加强对材料的抽检工作,以保证进场材料的质量。
2. 2 原材料的验收
2. 2. 1 填方用土
对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等,均需要选择合适的材料进行回填。并对压实度有严格要求,以保证有足够强度和稳定性。因此,对填筑用土的质量监理就十分必要,内容就是选择土料,进行最大干密度和最佳含水量试验、级配及有害物质测定试验等。
2. 2. 2 基层材料
基层使用原材料的质量监理,系指控制水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等的质量。另外混合料的质量监理,如水泥稳定砂砾、水泥稳定土、二灰稳定碎石、级配碎石、石灰土等的配比、级配、最大干密度、最佳含水量、压实度的测定等,需要现场取样测定。
2. 2. 3 沥青混合料
由于沥青具有良好的粘性、塑性和防水性,因而被广泛用于道路工程,沥青混合料被用作道路面层的材料,如沥青混凝土、沥青碎石等路面,质量监理就是在施工中使原材料(粗集料、细集料、矿粉、沥青) 混合料的配合比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求。
2. 3 城市道路工程质量监理
道路工程开工前,监理工程师应加大质量预控力度,要求施工方申报以下内容:
1) 施工组织设计方案,工序质量标准,质保体系;
2) 工人、技术人员数量;
3) 主要机具设备品种数量;
4) 施工场地准备情况;
5) 原材料组织情况、主要材料试验报告等。对于沟槽开挖、排水管安装、路基回填、地基处理等关键工序,施工方要编制有针对性并且合理可行的施工方案,报经监理工程师审核批准后,用于指导现场施工。
2. 4 测量放样监理工作
监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上,会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点,指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点,进行有效保护,直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料,经检查合格的,书面认可;发现有差错的,通知施工方重测,合格后书面认可。
2. 5 雨水、排水管渠工程质量监理
开工前,监理工程师应熟悉设计图纸,了解设计要求和施工规范,通过对施工组织设计的审核,检查现场人员、材料、机具的进场状况,完成前期工作。测量放样质量监理工作要做好,沟槽开挖时,要检测开挖断面,槽底高程、坡度等参数,检查边坡支护设施,对排水、雨季、冬季施工方案要认真审核并核对落实情况。
2. 6 路基工程质量监理
路基是城市道路路面的基础,是结构层的重要组成部分,其强度和稳定性的好坏,直接影响道路的整体质量。路基工程质量监理有两个阶段,当路基工程大于5 km 时,应先做试验路段,当路基工程较短时,可直接进入正式开工阶段监理工作。监理部要做好设计交底的组织工作,对于设计中不明了的问题,由设计部门给予解答,为工程顺利进行,做好准备工作。路基工程施工过程中,监理工程师应按照工程承包合同中的有关条款规定,要求施工方严格检查各道工序施工质量,切实做到上道工序未经检查合格,不得进入下道工序的施工。
2. 7 道路基层质量监理
道路基层处在结构层的中间,承受了比路基更大的垂直压应力,如果面层越薄,所要承受的剪力就越大。因此,监理工程师对道路基层的施工质量进行监理时,要严格掌握其强度、刚性和整体性。
2. 8 道路面层质量监理
道路面层是结构层最上一层,是确保整个道路工程质量目标实现的关键。以沥青混凝土面层为例,介绍质量监理控制要点；1) 检查各种测桩是否齐备,控制边线高程,路面高程及平整；2) 检测到场沥青混凝土外观质量,车上温度,不合格拒绝卸料；3) 检查摊铺、碾压等各道工序及施工工艺流程；4) 控制碾压温度、遍数、碾压密度及外观质量；5) 检查接茬、夯边施工重量。另外,粘层油的喷洒应在摊铺沥青混凝土前2 h～3 h 进行。喷洒油用量应符合设计规定,喷洒时应均匀一致。沥青混凝土摊铺松厚度应为设计厚度乘以松铺系数:机械为1. 15～1. 30 ,人工为1. 20～1. 40 。
2. 9 道路附属构筑物质量监理
道路附属构筑物包括:人行道、雨水井、检查井、路牙、涵洞等项目,是城市道路不可缺少的部分。从实际情况来看,雨水井、检查井周围回填是一项重要控制工作。根据经验,已通行道路,使用一段时间后,井周围往往会出现塌陷现象,这是由于井周围回填土不密实所致。因此,对雨、污水井周围400 mm 范围内,必须根据设计要求回填夯实,监理工作开展当中,可在井位周围取土做压实度试验,用以检测施工质量,从而减少这一质量通病的发生。
参考文献：
市场监管工作经验材料篇（6）
一、建立健全的质量保证体系，加强合同管理
建筑材料的质量关乎到建筑工程的最终质量，必须严格把关。在材料的质量监理中，首先要求施工单位要按照设计要求建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：依据相关规定，监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位在任何材料进场时，外观自检合格的基础上报监理验收，在监理见证监督下，同时取样和试(化)验工作，并送至政府认可有资质的第三方检测单位检测，监理方对送样的真实性负责、有可靠的检验结果。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合,有效防止不合格的材料用于工程。
二、明确材料监理程序，制定材料监理细则
针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
三、审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出整改建议，使材料总体计划与施工总进度需求相关一致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
四、进场材料的质量监理
在材料进场前，承包商应向监理工程师提供供应商的企业资料及材料样品。监理工程师可结合具体情况，到厂家进行实地考察，以做好事前预控。当材料进场后，承包商应在组织自检合格的基础上，才能进行材料报验。收到材料报验申请后，监理工程师首先要核查其质量保证资料。在质量保证资料齐全的基础上，进行外观质量检验。外观质量检验合格后，按规定需要复试的材料，必须严格执行见证取样制度，并按批量和规定的频率进行抽样复试。材料复试合格，经监理工程师签字确认报审表后方能使用。
下面介绍几种主要材料的质量监理：
1．钢筋、水泥
钢材虽在合同中列为甲供材料，但往往受施工现场保管条件、施工要求等限制，难以做到大批量进货，出现厂家不一、批号不一、炉号不一等，对进场的每批钢筋，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证和进场数量，通知对其进行外观验收，在此基础上，按规定对每批钢筋均要求做机械性能试验（同厂家、同批号、同规格每30t内为一批次），特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验，合格后使用。水泥进场同样首先审查其3天强度和安定性的出厂合格证，要求及时提供28天强度合格证，并按规定进行现场监督取样进行强度、安定性复检（同厂家、同批号袋装200t、散装500t为一批次），3天强度和安定性复试合格方可使用。未经检验的钢筋、水泥材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退出场。
2．钢筋焊接制品
绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、调直等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机抽样，坚持每300根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
3．混凝土
影响混凝土的因素很多，诸如各种组成材料的质量、计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。
4.新型材料监管
建筑市场在日新月异变化向前发展，建筑材料在工程使用中不断的更新和淘汰。尤为重要的新推广到建筑市场的新兴建筑材料，它采用的新工艺、新技术、在技术标准不能及时普及完善时，施工企业所知甚少。监理依据市场材料信息和权威机构论证推广基础上跟踪监管。
五、试验室资质检查
市场监管工作经验材料篇（7）
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
引言：市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。在城市中进行游览、休闲活动的人群，大部分活动空间都是在附属工程上，例如，人行道、步行街、休闲广场等等。这就要求设计、施工人员不仅要搞好主体工程的设计、施工，还要加强对附属工程的设计、施工和质量控制，才能给城市的人们一个美丽、通畅的活动场所。
1市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
2施工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
2.1.4开工报告
在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
2.1.5临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
2.2施工阶段的管理
2.2.1质量管理
进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作，以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
2.2.2进度管理
业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案，定期进度表，并督促施工单位。
2.2.3合同管理监督
检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。
2.2.4信息管理
充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时扩总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
2.3施工后的管理
2.3.1竣工验收及移交工作
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。
2.3.2工程总结报告
工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
3施工过程现场管理存在的问题
施工现场总是存在安全隐患，管理措施不完善，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位。
对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。
在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况一一细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
4施工过程中现场管理存在问题的解决方法
（1）本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。
（2）施工现场的安全用电是极其重要的，不可小视。安装、巡检、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工操作属于特种作业，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素，因此需经过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。
结语：市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献：
市场监管工作经验材料篇（8）
中图分类号： TU99 文献标识码： A
正文：
1.市政工程管理的现状
第一、管理模式的现状；目前我国市政工程管理最突出的现状就是不合理的管理模式，当前的工程管理模式中仍然存在很强计划经济的色彩，管理方法主要是行政与硬性指令，这点明显地体现在我国大型建筑企业中。
其一，制定工期方面，主要表现在不够重视工程的总体规划，制定的很多计划不符合实际且不科学，通常是依靠积累经验确定工期。一旦遇到的工程项目是新结构形式的，有关人员往往会不知所措，也仅仅依靠依靠主观臆断来制定措施，导致措施的不得当。
其二。采购材料方面，现在大多数的建筑企业采购方式是大批量的集中采购。在工程项目到手后才联系供应商，建设单位和供应商没有建立长期稳定的一种合作关系，使得采购方式比较僵硬，缺乏灵活性。一次购入大量的材料，不仅占用资金而且又占场地，还有对于零星材料需频繁地采购，从而增加工程采购的成本，最终导致资金浪费。
其三，施工控制方面，主要表现在企业内部未足够重视工程控制，同时缺乏完善的工程控制体系，仅仅依靠主观臆断和经验积累。一般检查工作代替了大部分控制的控制内容。而只有等结束任务后才能进行检查，只是事后控制，没有统计分析及量化计算，未足够重视事前和事中控制。
第二、人员素质的现状。目前我国建筑企业的队伍整体普遍素质较低，且结构层次不合理。首先是缺乏高学历人员，大多数人员学历较低；其次是较重视工程的技术人员，而轻视专业的管理人员，严重缺乏合格的工程管理人员。尤其目前我国建筑业作为劳动密集型的一个行业，其一线操作工的技能水平低，尤其是农民工素质需要提高，这也是导致工程质量问题的主要因素，很多的操作工没有经过任何的培训，进而不仅严重影响工程的质量，而且易发生安全事故。
2.市政工程施工管理存在的问题
市政工程由于工程主体庞大，且关系着人们切身利益，与城市环境有很大关联，施工中不确定因素较多，不仅受自然环境影响，还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。市政工程指的是城市的基础设施建设工程，包括城市的公共交通设施、环境卫生、给排水系统、燃气系统、照明系统等基础设施，为人们的生产和生活提供保障。
2.1 施工质量问题
在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。再者，由于施工人员素质不高、经验不到位，在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。
2.2 施工现场所存在的问题
施工现场所存在的问题主要是安全管理和成本管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意识缺乏，导致安全事故频发。安全事故发生，在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题，安全防护设施不健全，施工操作不规范。在用电方面，由于施工企业安全意识不强，或由于施工企业对人员安全教育不到位，现场施工中大量使用没有电力从业资格人员，增加了施工现场安全隐患。第二，成本管理。施工过程中存在大量浪费现象，成本管理意识不强，导致原材料大量浪费，增加了市政建设资金投入。
2.3 监理单位问题
监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前，由于市政工程的监理单位发展存在着问题，监理人员严重缺乏，导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中，监理失职的现象大量发生，主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者，在不少中小城市中，由于监理单位的资金有限，监理设备比较，落后，监管方法不当，市政工程的质量不能予以可靠保证。
3.施工前做好充分的准备工作
3.1技术交底和图纸复核
进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
3.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面,增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决，并重新放样、固定。
3.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
3.4临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
4.市政工程施工管理强化措施
4.1 施工质量管理
市政工程的质量管理主要有以下几方面：
首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。
其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。
最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。
4.2 现场施工管理
现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一，安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。
第二，成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。
4.3 监理单位管理
监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。施工监理力度不够、职权受限,不能充分发挥监理作用,监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理,还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理,这是监理单位的职责所在。但在实际工作中,存在着监理单位力度不够、职权受限,不能充分发挥监理作用的情况。一方面,对有些质量问题睁一只跟闭一只眼,甚至袒护施工单位;另一方面,由于怕与业主单位搞不好关系,工作畏手畏脚,不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事,使监理单位能充分发挥作用;监理单位应摆正自己的位置,认清职责,认真负责并维护监理的权力;再应增强市政质量监督部门执法力度。
4.4安全施工管理
第一，施工项目的安全管理。坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
第二，坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
第三，制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
5.结语
近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平的不断提高，城市基础建设也在不断的发展，人们的思想观念、审美观念都发生了重大的变化。市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。因此，对市政工程的施工管理提出了更高的要求。因此，加强市政工程的施工管理，不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生，还能维护我国政府机构的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促进城市化建设的发展。
参考文献：
市场监管工作经验材料篇（9）
1前言
目前，我国建筑企业因各种原因或是施工设备水平在实际工程实施时，施工质量存在一定的差距。为了解决在施工时出现的问题，加强施工质量监督的运行和管理，有必要对建设工程施工质量监督进行总结分析，研究如何加强工程施工质量监督，促进建设工程施工的顺利实施，保障建设工程的施工质量，确定工程的安全使用。
2建设工程质量监督概述
建设工程质量管理一直是工程管理中一个十分重要的研究内容，我国政府对工程质量管理出台了很多法律法规和政策，行业也对工程质量管理制定了一系列的标准，很多质量要求在工程实施中是强制执行，在推动工程质量水平的提高起到了积极作用。但是目前法律法规和质量标准是强调质量结果的控制方法，对质量过程和质量体系本身的规范不足，不足以形成系统的质量控制体系；另一方面，对于建筑企业而言必须考虑其经营效益，因此建设工程质量研究应同时对质量成本及其他影响工程质量的相关因素进行综合考虑。
2.1加强建筑材料监督
建筑材料质量直接影响建筑工程质量，严格控制建筑材料质量是确保建筑工程质量的前提和基础，做好建筑材料质量监督工作十分重要，严格控制建筑材料质量需要做到以下几点，一、在建筑材料采购时，需要认真负责，对大件材料进行全部检查，对每一批货物都需要进行抽样检查，在查处过程中，需要杜绝三无产品[1]，做好把关工作，绝不允许三无产品进入施工场地，严格控制建筑材料质量。二、做好市场调查工作，全面考察市场上的建筑材料质量，选择信誉好评价高的大中型建筑材料厂购买建筑材料，以确保建筑材料质量，小型企业较难保证建筑材料质量，易出现质量问题，因此，需要尽量避免在小型企业购买建筑材料。三、采取三把关四检验的质量控制制度进行控制，三把关是指操作人员把关，供应人员把关以及质检人员把关[2]。
2.2对结构质量的监督管理方法
监督管理工作应从原材料质量控制的监督管理入手，注重对基础工程(含桩基)的主体结构质量的监督管理；同时，对电气和电梯的质量也应纳入结构质量监督管理的范围。
2.3对机械设备质量的监督管理方法
选好、用好机械设备，是建筑工程程实现质量目标，取得较好经济效益和社会效益的重要因素。为此，必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥效能，力求获得较好的经济效益。
2.4竣工验收阶段监督
竣工验收阶段的质量监督是判断建设工程是否能够投入使用的重要关卡。因此，对于竣工验收阶段的质量监督一定不能掉以轻心。首先，要严格检验建设工程施工质量，一旦发现建筑质量并未达到国家标准，及时上报相关部门并阻止房屋建筑投入使用，避免造成不可挽回的后果。其次，要将有关建筑维护和装修都归于建设工程施工质量监督范围内，减少由于不当操作和不可抗拒因素损伤建筑主体情况的发生，确保施工质量监督的权威性和可靠性，推进施工质量监督工作的发展，维护居住者的人身安全[3]。
3建设工程施工质量监督强化措施
3.1强化工程施工质量控制
强化工程施工质量控制的关键在于仔细认真，对每一个工程项目负责，在检查出不合格房屋建筑时，必须坚决拆除重建，确保工程施工质量。施工质量控制方法主要有三种：3.1.1现场观察法，现场观察法操作最为简单，但是准确率不高，容易出现误差，影响房屋建筑质量勘察结果。3.1.2试验法，试验法是利用做好的样板，进行标准型测试的检测方法，通过测试结果展现施工是否符合相关规定，房屋质量是否符合标准要求。3.1.3测量法，测量法是通过实际测量计算现场施工数据是否符合图纸标注尺寸以及施工规范的检测方法，测量法的准确率较好，操作较为简单，与现场测量法相比具有一定优势，但是需要借助测量工具，相对而言，较为麻烦[4]。通过采用以上方法检验，能够加强工程质量控制，确保房屋建筑工程质量，有效甄别产品是否达到标准要求，在未达到要求的情况下能够及时拆除重建，保证用户居住安全。3.2把控建设工程材料来源和质量严格把控有关建设工程的建筑材料、建筑配件和设备管理。设置专门建筑材料采购人员，避免由于工程承包施工人员私自调换建筑材料谋取个人利益，损害投资企业财务运行。在选定专门采购人员时，不仅要选定有责任心又吃苦耐劳的人，还要要求专门采购人员对各类建筑材料的各方面信息和使用特性有深厚知识基础，能够综合性的、有比较的进行建筑材料选购，高效利用有限资金，保证工程建筑的质量[5]。再者，除了挑选建筑材料，还要对建筑材料的供应商进行审查，选择拥有良好信誉的供应商。确定供应商的物资原材料来源于何处，是否有相应的建筑材料营业证明和各类材料证明，定期对其所拥有的原材料和设备进行审查。
3.3质量监督与安全生产监督相结合
随着建筑工程建设市场体制改革的不断深化，原来一大批固有勘测、设计、施工制作、监理等单位，正在和将要转制，这个变革无疑对于建筑工程建设市场的形成、进一步增强建设市场的活力起到积极的推进作用，但与此同时，建筑工程建设产品的质黾保证也面临着新的挑战，因此建筑工程的质量监督工作也需要随着建设市场的变化，不断调整自己的职能定位和工作方式，以切实保证政府质量监督效能的发挥。
4总结
综上所述，建设工程质量监督工作尤为重要，要清楚认识到建设工作中质量监督的重点，从而做好质量监督工作，根据相关法律法规规定，对房屋建筑产品负责，对建筑产品的安全、质量负责，从而实现最佳的监督效果，促进建设工程的顺利实施及运营。
参考文献
[1]张利海.试论建设单位工程质量管理[J].中国建设信息.2013(19
[2]王振江.浅谈现代建筑工程质量监督管理[J].中国高新技术企业.2009(04)
[3]王荣村.新时期工程质量监督管理模式探讨[J].安徽建筑.2004(04)
市场监管工作经验材料篇（10）
Abstract: the generation units quality management is a system engineering, is broad and complex, its effect on the quality of the many factors. Research units from generation Angle consideration, mainly through the design company, supervision unit, the construction unit analysis the characteristics of quality management, and puts forward specific solutions.
Keywords: generation units; Quality management; Quality problem; methods
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
1．引言
改革开放30年来，中国的基础设施建设取得了突飞猛进的成果，然而，在基础设施不断增加的大好形式下，市政基础设施却频频出现质量事故。2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”。代建制这种新兴工程管理方式，已引起业界各方关注。代建制单位在市政工程建设中发挥重要的枢纽作用，因而研究代建制单位的质量管理具有重要的理论及现实意义。本文从代建制单位角度考虑，主要通过设计单位、监理单位、施工单位分析质量管理的一些特点，并力图从实践中总结具体的解决办法。
2．市政工程中的常见质量问题
市政工程往往由于各有关参建主体的质量意识淡薄，设计、施工、监理以及建设单位对工程质量重视不够，出现一些不同程度的质量问题，主要表现在设计阶段、施工阶段和资料管理过程中。
2.1设计阶段质量问题
设计阶段是质量保障的起点，由于各种原因的存在，用于施工的设计资料会存在不符合规范法规等违规设计、考虑问题存在偏差或漏洞、设计深度不够、未进行细致审核，图纸出现错误等问题，对施工质量留有一定隐患。
2.2施工阶段质量问题
施工阶段是市政产品从无到有的过程，施工阶段的质量问题涵盖在项目工程的全部范围内，也可细致到每一个很细小的节点，如土方工程、桩基工程、钢筋工程、预应力工程、混凝土工程等均可能存在质量问题。
2.3资料管理过程中质量问题
资料管理是最易被忽视的一个环节，容易引发质量问题的主要有以下方面：
（1）设计单位计算资料、审核资料不全或敷衍了事；
（2）施工现场无关键资料存档，如材料台帐，材料交易证、备案证等，或者后补相关资料，质量控制失控；
（3） 各级单位人员配备混乱，如现场主要管理人员与投标文件不相符，且无书面变更手续；
（4） 施工现场设计变更不规范，未进行仔细分析和论证，变更无相关资料。
3 市政工程中的质量问题分析
工程质量往往是由多种因素决定的，其中代建制、设计、施工、监理等参建单位对质量的影响最为重要，这些环节中的操作不当往往是市政工程出现质量问题的原因所在。
3.1 代建制单位对工程质量的影响
代建制单位自身对工程质量管理的重要性认识不足，未配备足够的技术人员和管理人员，仅依靠设计、监理及施工人员，对现场的管理停留在听施工、监理单位简单汇报的阶段，不能深入现场，不能掌握第一手的现场资料，不能很好的掌控全局和关注关键节点，无法做到全面的质量管理。
3.2 设计单位对工程质量的影响
由于现在设计单位一般均为企业运作模式，追求利益是不可避免的，对于一些体量不是很大，设计创新能力不强的项目，设计单位往往不一定会配备较强的设计队伍，故设计人员在大局掌控和技术细节上往往会有不足和思考上的偏颇，如果在审查阶段不能做到细致和严格，就可能造成设计阶段的质量隐患。
3.2监理单位对工程质量的影响
目前，监理单位人员短缺的现象则较为突出，有些监理单位大量聘用非工程专业人员充当监理人员，现场管理过程中监理人员业务能力弱，责任心不强，甚至有些监理单位监督流于形式，未严格执行旁站监理制度，对现场质量缺陷和隐患不予制止或不能及时发现问题，形同虚设。
3.3施工单位对工程质量的影响
随着市政工程建设市场的快速发展，建设任务急剧增加，而管理人员的人数并未相应增加，于是施工现场实际管理人员不足，尤其是能胜任关键岗位、经验丰富的管理人员不能到位，造成现场管理脱节，自身质量管理水平偏低，无法按照整体要求实施精细化质量管理。施工单位技术、管理力量差，分包商技术和管理能力就更差。现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位。
4. 代建制单位的质量管理方法
通过多项目考察，通过对参建的代建制单位、设计单位、监理单位及施工单位分析，发现要控制好项目工程质量，应以代建制单位为核心和突破口，统一协调设计、监理、施工及其它参建单位，才能把好市政工程的质量关，减少质量问题的发生。实践发现落实质量管理组织、加强4M1E控制和“三阶段”控制是较好的管理方法。
4.1落实质量管理的组织
质量管理职责的完成离不开质量管理组织这个载体。建立市政质量项目管理组织，并有效的开展质量管理工作：
第一层次，建立代建制单位主要领导为第一责任人的质量管理组织。其主要任务包括体系建设的总体规划，制订质量方针和目标，按职能部门进行质量职能的分解等。
第二层次，代建制单位设置质量管理部门，专门负责工程质量管理工作，配备专职质量管理人员，其主要任务是按照体系建设的总体规划监督检查具体实施情况。
第三个层次，代建制单位现场负责人及参建单位负责人组成质量工作小组，负责现场具体质量控制工作，配备专职质量检查员。
第四个层次，参建施工、监理单位建立独立的质量管理体系，负责现场具体的质量控制。
4.2 加强4M1E控制
（1）人员的控制
现场设计、施工、监理等人员数量配置必须满足工程建设的需要，主要人员必须具有适合本项目的注册证书，禁止任意更换主要负责人员，如确有必要需报请代建制单位审批，且配备不低于原委派的人员资质。相关其它方面的人员也必须具有具体专业领域下发的技术证书，持证上岗。
（2）材料的控制
项目施工过程中要严防总包单位单纯从经济利益角度出发选择低价质量差的原材料，必要时候需组织设计、监理及施工单位共同考察和审核材料的来源，对于大宗材料实行招标采购的管理模式。材料进场必须经过监理工程师进行材料外观的检查验收和材质复核检验，同时要求厂家提供“质保书”、“准用证（规定有要求的）”、“检验报告”，不合格的坚决清场，对于特殊材料或需加工生产的，还要安排监理工程师驻场跟踪检验。
（3）机械设备的控制
机械设备的选择和进场时间需结合工程进展同意考量，一般在工程施工准备阶段就要做好分析工作，并初定机械设备类型、台班数、进场的时间等，特别重要的设备还需设计单位参与，必要时候还需聘请相关领域的专家等论证。进入施工现场的设备需要具有较好的性能，做好设备检验控制工作。
（4）方法的控制
现场施工方法一般由施工单位项目管理部提交施工单位总工程签署，然后提交总监理工程师进行审核，最后递代建制单位总工程师进行最终审核。特别重大项目需成立项目方案审核领导小组，并聘请相关领域专家一并论证论核准。
（5）环境的控制
根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施加以控制，在项目管理过程中会结合出现的台风、寒冬、雨季、炎热季节等环境的变化，进行动态控制。
4.3有效开展“三阶段”控制
4.3.1事前控制
（1）通过公开招标形式选择有良好资质和工程业绩的单位参与工程的建设。
（2）施工准备阶段落实各项交底制度。如：监理规划监理细则的交底，勘查设计交底、技术方案交底等。
（3）施工准备阶段检查承包商、监理工程师等对各项质量保证方案和措施的落实情况，特别是对关键工序、重要部位等。
（4）对原材料、半成品等按照《上海市建设工程材料管理条例》的要求加强管理，严格执行准用证制度，并对进场材料执行“见证取样”制度，和监理的平行检测制度。
（5）承包商选择分包商的资质等级必须与承担项目的工程规模和性质相适应。监测和试验、检验单位应经过严格的资质审查。
（6）承包商所使用的计量、测量等设备，应按规范和规定，进行检验，并具备有效的检验/鉴定证书。
4.3.2事中控制
（1）检查制度
检查分为施工单位自查，监理单位日常巡查，代建单位定期检查、抽查和暗访等形式。在对施工过程中，要求施工单位按照工程备案制的要求加强过程节点验收和竣工验收。工程的任何部分在未通过验收前均不能覆盖，当任何部分的隐蔽工程或基础已经具备检验条件时，承包人应及时通知监理工程师，要求监理单位对每道工序质量进行巡视检查、抽查，对关键工序进行旁站监理。要做到上道工序不合格不能进入下道工序施工，使工程质量处于受控状态。
（2）工作例会制度
代建单位现场负责人每周组织施工、监理单位召开一次项目质量工作例会，对于特殊工程或质量隐患较大工程可根据工程具体情况检查频率逐次提高。对现场质量和管理工作中存在的问题和不足应客观分析、提出进一步改进工作意见并督促执行。
（3）工作周、月报制度
代建单位管理人员每周上报质量周报表，每月上报质量月报表，填报各项目的相关施工质量信息，代建单位质量管理部门会将质量工作情况以书面汇报形式汇总，遇到质量缺陷等会上报代建单位最高管理层，必要时组织专家讨论，并提出明确的、具体的处置办法。
（4）质量问题处理程序
对于发现的质量问题应反映在质量检查整改情况记录表中，要求填写事实清楚详实，明确责任并提出整改要求，对工程实施过程中出现的质量事故，严格按照国家、上海市、浦东新区等相关规定处理。
4.3.3 事后控制
按照建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》、上海市地方标准及合同约定进行检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收。如果验收不合格，根据责任分析进行整改，直至质量完全合格。
5结论与展望
工程质量是市政工程的灵魂，没有质量就没有一切。市政工程质量的形成是一个有序的系统过程，应强化代建制单位在市政工程项目质量管理中的主导地位。业主、监理单位、勘察设计单位和施工单位对工程质量都起各自的重要作用并承担着相应的责任。在现阶段，代建制单位的质量管理需形成一套完整的科学的体系，才能很好的管理工程全过程，建成的产品才能满足社会发展的需要。
参考文献
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