篇（1）

安全教育的内容可概括为安全态度教育、安全知识教育和安全技能培训三个方面。

1．安全态度教育

安全态度教育包括思想政治方面的教育和具体的安全态度教育两个方面内容。

思想政治教育，包括劳动保护方针政策教育和法纪教育。通过劳动保护方针政策的教育，使员工提高对安全生产意义的认识，深刻理解生产与安全的辩证关系，纠正各种错误认识和错误观点，从而提高员工安全生产的责任感和自觉性。法纪教育的内容包括安全生产法规、安全规章制度、劳动纪律等。通过法纪教育，使员工认识到自觉遵章守法，是确保安全生产的保障条件。具体的安全态度教育是一项经常的、细致的、耐心的教育工作，应该建立在对员工的安全心理学分析的基础上，有针对性地、联系实际地进行。

2．安全知识教育

安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。安全管理知识教育，包括劳动保护方针政策法规、组织结构、管理体制、基本安全管理方法等知识。

安全管理知识教育主要是针对领导和安全管理人员的，目的是使之能够更好地做好安全管理工作。安全技术知识教育，包括基本的安全技术知识和专业性的安全技术知识。基本的安全技术知识是企业内所有员工都应该具有的。专业性的安全技术知识是指进行各具体工种操作时所需要的专门安全技术知识。’

3．安全技能培训

仅有了安全技术知识，并不等于就能够安全地进行作业操作，还必须把安全技术知识变成进行安全操作的本领，才能取得预期的安全效果。有的新员工有安全操作的愿望，也学习了公司基本的安全技术知识，但在实际操作时却出了事故，就是因为缺乏安全技能，力不从心的缘故。要实现从“知道”到“会做”的过程，就要借助于安全技能培训。

安全技能培训包括正常作业的安全技能培训和异常情况的处理技能培训。进行安全技能培训应预先制定作业标准或异常情况时的处理标准(作业程序、作业方法、作业姿势等)，有计划有步骤地进行培训。要掌握安全操作的技能，就是要多次重复同样的符合安全要求的动作，使职工形成条件反射。要达

到这样的标准程度，不是通过一两次集体讲授就能做到的。-

安全教育的类型

按照教育的对象把安全教育培训可分为五大类型。

1．领导人员的教育

领导人员的教育培训，主要是进行劳动保护方针、政策、法规、体制、安全规章制度、基本的安全技术知识和基本的安全管理知识的教育。

2．技术干部的教育

对工程技术人员的安全教育是安全教育的薄弱环节。工程技术人员一般不直接参加生产，受到生产中伤害的可能性较小，他们又不承担领导干部那样的安全生产领导责任，因此往往缺乏接受安全教育的迫切要求。但事实证明工程技术人员与安全生产有着密切的关系，参加安全教育培训是十分必要的。

3．专兼职安全干部的教育

他们从事具体的安全管理、安全技术和劳动卫生方面的工作，应该具有系统全面的安全知识。为此，应该创造条件让他们接受系统的专门教育。

4．新员工的教育

新员工要接受公司、科站、班组三级的安全教育。公司、科站的教育内容主要是劳动保护方针、政策、法规、安全生产规章制度、劳动纪律、基本安全技术知识、安全防护知识以及公司、科’站的安全生产状况、危险场所、设备、，尘毒等情况和事故报告制度等。班组教育应着重安全技能培训，即结合本岗位的具体情况和特点，学习安全操作规程，训练安全操作技能，掌握安全防护方法等．．

5．特种作业员工的教育

对特种作业的员工必须进行专门培训，并经过有关部1-]的严格考试，取得特种作业安全操作证后，才准其上岗操作。特种作业员工的培训一般采用短训班的形式进行，而且持证后须按规定的年限进行年审。

怎样搞好安全教育

搞好安全教育涉及的因素很多，现着重提出下列各点：

1．要建立和发展安全教育的阵地

有条件的公司和施工单位应该建立安全教育部门，条件差的至少应该有一间教室和一间资料室。要逐步添置积累安全教育所需的资料、图书、教材和设备。有了安全教育阵地，就能为安全教育创造有利的条件。

2．安全教育要坚持经常化

要重视经常性的安全教育，做到警钟长鸣，防患未然。要有计划地把集中教育和经常教育有机地结合起来。

3．教育方式方法要灵活多样

篇（2）

随着科学技术的发展,人们的物质生活和文化生活水平得到不断提高,特别是化工、石油化工的迅速崛起,有力地促进了国民经济的发展。如今,化学工业已成为国民经济的支柱产业,其在为人们的生活带来便利的同时,也带来了相应的安全问题。众所周知,化工企业的原料及产品多是易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的物质,且生产过程又有高温、高压、自动化、连续化大型化等特点,与其他行业相比,化工生产的各个环节不安全因素较多,且事故后果严重,危险性和危害性更大。因此,在化工生产中要特别重视安全,而是否能安全生产又在安全知识的普及和教育。《化工安全技术》的课程教学作为理论知识与实践知识相融合的产物,也不断的受到社会科学发展与教育理念更新的冲击。知识和内容体系的不断更新,在课时压缩的情况下使学生掌握更多更新的安全知识和技能,这都要求在课程教学中不仅要有严谨、清晰的教学思路,还需要更科学、更现代、更人文化的教学模式。

1 化工安全技术

安全工程是一门新兴的交叉学科,是以人类生产和生活活动中发生的各种事故为主要研究对象,在总结分析已经发生的事故经验的基础上,综合运用自然科学技术和管理科学等方面的知识,识别和预测生产生活中存在的不安全因素,并采取有效控制措施防止事故发生的科学技术知识体系。而化工安全技术是安全工程的一个研究方向。化工安全技术的教学是以易产生的各类事故为主线,对一些特殊的事故,运用设备、工艺和化工方面的基础知识,将课程内容融会贯通。在教学中通过对各类事故的剖析,使学生了解在类似的环境下存在的安全隐患,以及采取何种措施才是合适的保证安全生产的方法。

2 化工安全技术的发展和特点

近年来随着化工工业的发展,使得化工行业的安全问题日益凸显,从而促进了化工安全技术的发展。其主要体现在制定新的行业规程规范或改进生产工艺以及出处新的分析及优化方法。

由于化工生产涉及的产品繁多,过程复杂,引起产生的事故类别也多式多样,这就要求在教学中要做到善于分析、总结,找出问题所在。化工安全技术的主要特点有:

2.1 综合性。化工安全技术既涉及到化工生产的基本知识,又涉及到安全的分析方法。

2.2 复杂性。化工生产的过程十分复杂,涉及到的安全问题也十分广泛,有热力学引发的安全问题,有动力学引发的安全问题还有有关机械方面引起的安全隐患等等,这都需要学生掌握相关的大量的基础知识并能综合利用。

2.3 创新性。随着科学的发展,新技术、新工艺、新材料、新设备的不断涌现给化工生产带来重大变革同时,也给在新的生产条件下如何安全生产提出了新的问题。这也就要求教师能结合科技发展,以及有关安全问题的研究动态和趋势,提出一些新的思想,从而培养学生理论联系实践的创新能力。

3 化工安全技术教学的探讨

化工安全技术是一门综合性很强的学科,并且相当部分是属于繁琐性叙述,这加大了教学过程中单调性与无趣性。为了提高学生对该课程的兴趣,在教学过程中必须删繁就简,抓住重点,有的放矢。并且在教学过程中为做到更科技化、更现代化、更人文化,以保障教学质量,在这几年的本课程的教学中我也进行了多方努力:

3.1 对教学内容进行精心准备。教师应认真研究本课程的教学大纲,把握住本课程中的重点和难点,充分做好授课前的准备工作。

3.2 不断更新教学内容并保持教学内容的先进性。随着经济的发展科技的提高,化工行业不断涌现出新的安全问题,有的已经解决,有的还等待着新的安全方法与技术的出现。在新技术层出不穷的情况下,为了使学生能及时地了解和掌握化工安全现状和发展动向,作为教师除了按教学大纲的要求,把教材中的内容给学生讲深讲透外,还应经常学习,不断积累,注意收集相关的技术资料,并及时将国内外最新的研究情况在教学中有选择有重点的向学生加以介绍。使教学内容跟的上时代的发展,不致于和社会脱节。

3.3 注重理论联系实际。在教学过程中不仅要讲清基本概念和基本原理,还应通过结合相应的典型案例把重点难点分析讲解清楚,促使学生在理论与实际的联系中加深对所学知识的理解和掌握,以提高学生分析和解决实际问题的能力。

3.4 采用多媒体教学手段。化工安全技术这门课内容充足且涉及的知识点又十分广泛,但实际教学时间十分有限仅仅32个学时,这就使得教学时间与教学内容存在一定的矛盾,且此矛盾越来越尖锐,而以多媒体为主的教学方法为化工安全拓展了空间。使用多媒体教学的优势:①丰富了信息容量;②表现力的多样性有利于提高学生的理解力;③内容即可经常更新又可减轻教师的负担。由于多媒体计算机集声、像、图、文为一体,它可使教材中复杂的结构示意图呈现立体动画效果,增强视觉效果,可充分体现多媒体教学的生动形象性。

3.5 培养学生的自学能力。课堂讲授是学生获得知识的有效途径之一,但评价教学质量的高低,不仅看学生在学校获得知识的多少和掌握的牢固程度,还必须看学生是否养成了自主获取知识的能力。学生在校期间,教师不可能传授给就业中需要的所有知识,学生今后几十年工作实践中所碰到的各种各样的问题,只能通过其不断地获取新知识来解决。所以人们常说,教给学生获取新知识的方法,比单纯传授知识更为重要。

3.6 与学生多交流勤沟通。在教学过程中学生即是学习的受体也是学习的主体,教师的教学质量的好坏,他们有最直观的感受。

总之,在教学实践中,教学方法要根据学生的实际情况灵活运用,以提高教学质量。以上都是笔者在从事化工安全技术的教学过程中总结的一些经验,由于教学的发展科学的进步,其教学方法的改进还需不断的努力。

篇（3）

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。随着近年来建筑业持续迅猛的发展，机械化操作代替了手工操作，而机械化的程度越高，就要求我们的操作工人技术素质水平越高。建筑工人的技术素质水平直接影响到建筑施工安全事故的发生，所以控制和减少伤亡事故，确保安全施工的关键之一是“强化对建筑工人的安全教育和培训”，但是目前建筑企业安全教育培训存在一定问题，结合工作实践,我谈谈对建筑施工企业安全生产教育培训的几点看法：

一、建筑安全生产教育培训的现状

现实工作中, 由于认识水平的不同,建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡。但随着市场经济不断深入和发展,一部分建筑施工企业,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对职工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然,一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。

二、安全教育培训内容要具体化

1、建筑企业安全教育的内容包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。（1）安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。劳动纪律教育主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。（2）安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。（3）安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。

2、安全教育要有明确的目标、具体的内容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。对建筑施工企业领导和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故教训分析,专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习,安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施和方法。作业人员培训主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全知识常识和本工种安全技术操作规程以及重大伤亡事故案例分析。安全教育中要杜绝蜻蜓点水,随意找几本书,念几个文件和规定,走过场的现象发生，切实提高安全工作水平。

三、安全教育培训形式要多样化

安全教育培训可采取各种有效方式开展活动，比如说可以制作形式多样的培训资料，图文并茂，提高员工的培训兴趣；也可以建立安全教育室，举办多层次的安全培训班，举办安全知识演讲、报告会、进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，举办安全知识竞赛，购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之，安全教育要避免枯燥无味和流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。培训要与生产实践相结合，每次培训结束必须进行考试，以检验培训效果。

安全教育培训是提高职工安全素质的根本途径,安全教育的形式多种多样，内容也很多，关键是要注重教育培训的效果，避免形式主义、走过场。随着安全责任越来越重大，安全教育的内容一定要全面、具体，要正确对待各种安全教育培训，讲求实效，真正以人为本，让员工受益，真正提高员工的安全素质，从而为实现零事故奠定基础。

四、加强培训，提高素质

1、加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

篇（4）

中图分类号：F244.3 文献标识码：F 文章编号：1009914X（2013）34028401

一、知识产权战略逐步完善，知识产权管理初见成效

试点单位进一步明确知识产权工作的重要性和迫切性，深刻认识到知识产权工作与科研开发、项目建设、成果转化的密切关联。在知识产权的战略部署上进一步明确了相关内容，将规范知识产权管理制度作为科技创新、保持活力的必要保障。试点单位基本是从三个方面来加强管理的，第一，结合单位实际情况，制定新的知识产权管理办法，规定了科研成果所涉及的知识产权管理条款，设立专门的知识产权管理办公室。第二，强化技术秘密的保护工作。随着各项新技术的开发运用，以及保护技术成果的意识增强，试点企事业单位与技术人员签订了保密协议，按月发放保密津贴。在劳动合同中增加了竞业限制条款，并制定了详细的保密奖罚制度，进一步规范了技术人员行为，兼顾了企业和员工的合法利益。第三，将复合型知识产权人才的培养，纳入知识产权战略部署的重要环节。通过长期学习，试点单位的自我宣传、培训意识也逐步增强，将专利宣传培训纳入职工培训计划，对内聘请专家授课、订阅知识产权刊物、开办网络交流平台，对外增派技术人员参加国家、省、市、开发区举办的各种专利知识产权培训，取得了良好的效果。

二、试点单位创新活力增强，实现专利数量、质量双提升

专利数量的多少是技术创新能力大小的体现，也是知识产权保护意识强弱的体现。2011年，西安市专利申请量达27717件，创历史新高，特别是发明专利授权量增幅达65.84%，跃居十五个副省级城市首位，发明专利申请量居副省级城市第二。西安市企业专利申请量达16921件，创历年来最高，较上一年增长62.50%，占西安市专利申请量的61.05%；其中企业发明专利申请量为6526件，较上年增长了89.21%。截至2011年底，全省企业有效发明前十名中七家为西安市在地企业。试点期间，经过西安市知识产权局的重点培育和支持，试点单位领导高度重视核心技术创新，组织相关领导和技术人员对于技术含量高、经济效益好、有市场前景的优势技术，开展专利战略研究，采取重点专利申请，加大保护力度。试点单位知识产权意识不断增强，充分发挥了其龙头带动作用，用专利武装技术，走在了行业前列。

三、专利成果转化程度不断提高，专利技术应用广泛

专利只有经过成果转化，才能服务于经济和民生。以项目扶持、资金引导等的多种方式加大知识产权工作力度，帮助试点单位将专利技术产业化，努力促进专利成果转化为现实生产力，发挥好知识产权服务社会经济的作用。

专利技术的应用不但能使生产技术得到革新，提高产品的质量和生产效率，同时也利用先进的生产方法提升了竞争力和经济效益，并产生一定的社会效益。本次试点单位的专利产品被广泛应用于航空航天、国防军工、生物医疗、能源交通等多个领域，服务国防，造福百姓。

四、知识产权资金投入加大，奖励机制逐步健全

随着经济全球化和知识经济的加速发展，重视、创造、管理、保护、运用知识产权，已经成为经济竞争的决定性因素。为了推动试点单位保持创造活力，尊重知识、尊重人才，市知识产权局制定了各种相关政策鼓励发明创造。在西安市营造的良好创新氛围下，试点单位积极建立知识产权工作专项资金，制定专利奖励办法，鼓励新产品、新材料的研发，新工艺，新的生产技术的应用。

五、专利信息应用广泛，政府扶持带动作用凸显

篇（5）

中图分类号：TU712文献标识码： A 文章编号：

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，煤炭行业管理和安全监察部门、煤炭生产企业落实安全责任，加大安全投入，完善安全设施，加强安全监管，全国煤矿安全生产继续保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。但是，煤矿重大事故时有发生，我国煤矿安全生产形势仍然相当严峻，安全生产状况不容乐观，安全生产体系并不完善，是政府在新的行政过程中亟待解决的问题。从我国煤矿生产现状出发，对煤矿安全事故频发的原因进行了简单的分析和论述，基于此，对我国煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施作了初步的思考和探寻。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提和保障。

一、我国煤矿行业存在的基本问题

我国煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低、投入不足、安全欠帐多、矿井抗灾能力低，这是长期困扰我国煤矿安全生产的难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。

二、技术管理与安全生产的关系

煤矿要做到安全生产，首先必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全思想，其次必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，安全与技术密不可分，技术管理是安全管理的基础和保障。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿的生产过程又十分复杂，环节众多。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。

三、技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径

煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的生命安全，不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭安全隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测监控手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如在开采过程中，对出现的局部瓦斯积聚超限，煤炭自然发火，采掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层和空顶等这些短期隐患，应明确责任，制定防治措施，加强管理，使其尽快消除。所以说，煤矿短期患又是技术管理的重点，不仅要定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关系，科学合理地制订出切实可行的整改措施，把事故消灭在萌芽状态。

四、对生产经营和煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核

生产经营者在煤矿生产中扮演着重要的角色，很大程度上起着决定作用，生产者的安全生产意识和技术素质如何，直接关系着安全生产能否顺利进行，因此，加强培训和增强生产经营者的安全生产意识是重中之重，对生产经营者进行安全生产培训和安全知识考核是非常必要的。

由于大多数的煤矿从业人员文化素质低，没有经过专门的安全生产知识培训，没有接受高层次的教育，因而普遍缺乏安全生产技能，那么对这部分人进行安全生产技能的培训同样是必需的，使所有的从业人员基本上具备安全生产知识和事故发生后避灾自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才能拥有从业资格，准予上岗，这对于解决煤矿安全生产问题和提高煤矿抵御事故能力是行之有效的。

五、实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理。

要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改革采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高广大员工的综合技术素质，努力改善井下的生产工作环境，众所周知，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质低而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视。因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。

六、技术管理体系的建立和完善，工程技术人员积极性的充分发挥是煤矿安全生产的有力保障

加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为首的技术责任制的技术管理体系。建立一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。

篇（6）

一、引言

人类在经历了五千多年的农业经济和三百多年的工业经济之后，目前正在进入知识经济时代。管理学大师彼得・德鲁克(P，Drucker)在1965年就曾指出，知识将取代机器、设备、资金、原料成为企业经营最重要的生产要素，企业的价值已不再取决于其拥有的实物资本，而在于企业员工的创造力、组织结构、知识产权等所谓的知识资本。1998年，世界银行发表了题为《知识与发展》(Knowledge and lnformation for Development)的年度报告，标志着以知识为基础的经济发展战略全面形成。

为了真实地反映企业的价值，有效地管理企业的知识资本，首先需要识别出企业的知识资本。煤矿企业也不例外。但是，目前大多数的知识资本的研究集中在高新技术、服务业、科研机构等知识密集型的企业中。对于像煤炭这种传统行业的知识资本的研究少之又少。本文结合煤炭行业的特点，对煤矿企业知识资本的构成进行了初步的探索。

二、理论基础

关于知识资本的含义，学术界看法不一致。美国经济学家加尔布雷德(John Kenneth Galb raith)1 969年第一次正式提出“知识资本”的概念。他认为知识资本是“一种关于知识的活动”，是一种动态的资本形式，而不是静态存在的知识资产。在此之后，有众多学者对其进行了深入的研究。有些学者也将其翻译为“智力资本”。斯图尔特(Thomas A Stewart)认为，知识资本是由知识、信息和经验等构成的知识资源，它体现在人力资本、结构资本和顾客资本三者之中。这个理论被概括为知识资本“H―s―C”结构理论。其中，H代表人力资本(Human Capial)，指组织员工所拥有的各种技能和创造力；S代表结构资本(Structu ral Capital)，指不依附于组织人力资源且不能外化的其他组织能力。主要表现为企业的组织结构、组织文化、组织制度规范等；C代表顾客资本(Customer CapitaI)，指具有外部相关性的组织能力。主要表现为企业的市场营销渠道、顾客忠诚、企业信誉等。埃德文森(L.Edvinsson)和沙利文(P.Sullivan)认为，知识资本是企业真正的市场价值和账面价值的差额，据此提出了知识资本“H―S”结构理论。其中，H代表人力资本(HumanCapital)，是指未编码知识和技能；s代表结构资本(StructuralCapitaI)，是指编码的知识资产和经营性资产。斯维比(KarlE ric，Sveiby)认为，知识资本是以知识为基础的无形资产，它是企业的核心竞争能力，并提出了知识资本“E-I-E”'结构理论。其中，前一个E代表员工能力(Employee Capability)，其含义类同前面所讲的人力资本；代表内部结构(Inter Structure)，是指由雇员直接创造的、或是从别处直接获得的，通常为组织所拥有的。如专利、管理系统、内部网络、组织文化等；后一个E代表外部结构(Extra Structu re)。指企业的外部融合能力，如客户、品牌、商标、信誉、形象等。英国学者安妮・布鲁金(A.Brooking)认为，知识资本是企业得以运行的无形资产的总称，用公式表示为“企业=有形资产+智力资本”。这就是其知识资本“M―K―H―O”

(市场一知识产权一人力一基础结构)结构理论。

关于知识资本构成要素的代表性的理论主要就是以上几种，后人的研究大都是围绕此展开的。具有通用功能的知识资本结构体系是不存在的，不同行业业务流程不同，管理特点不同，就会形成不同的体系结构。本文认同斯图尔特的观点，并在此基础上针对煤矿企业业务流程和管理的特点，对其知识资本构成要素进行了适当改进。

三、煤矿企业知识资本构成要素初探

1.煤矿企业

煤矿主要进行的是煤炭的开采。根据国家统计局对国民经济行业的分类，煤炭开采属于采矿业，是第二产业，采矿业是指对固体(如煤和矿物)、液体(如原油)或气体(如天然气)等自然产生的矿物的采掘。

在我国，煤炭属于基础能源行业。我国能源资源的国情是缺油、少气、富煤。在我国常规能源中，煤炭储量占90％以上：在我国的能源生产、消费结构中，煤炭所占比重接近70％。由于电力、冶金、建材、钢铁等都与煤炭息息相关，因此随着我国经济的高速增长，对煤炭的需求也将快速增长。

煤炭企业的资本密集度较低，属于劳动密集型和高风险高利润的产业。煤炭产品的加工深度不高，精煤的比重较少。煤炭企业技术含量不高，尤其是私营煤矿的非机械化采煤所占比重较大。由于煤炭是重要的基础能源，所以国家对煤矿的监控度较高，开办煤矿采掘企业必须依法取得相关许可证书，并由多个部门进行监督管理。由于煤炭采掘业特殊的工作环境，它对生产技术、安全、员工的技能和知识有着特殊的要求。

2.煤矿企业知识资本构成要素解析

煤炭产业的定位决定了煤炭企业的定位，也决定了煤炭企业知识资本的构成。本文以斯图尔特(Thomas A.Stewart)的观点为基础，将煤矿的知识资本的构成要素细分为技术资本、结构资本和人力资本。之所以加上技术资本舍去顾客资本，是因为煤炭的稀缺性，它属于紧俏产品，煤矿在维护客户关系上的投入并不会为其创造更多的剩余价值，但技术上的投入推动了煤炭企业的转型和进步，能为煤矿企业创造更多的剩余价值。下面针对煤矿企业业务流程和管理的特点，对这三个构成要素进行具体解析。

(1)煤矿企业知识资本中的技术资本

技术本质上就是知识。为保证安全开采，煤矿企业对煤炭的开采技术和开采设备特殊的要求，需要煤矿企业不断进行技术和设备更新，以保持较高的煤炭开采率和较少的安全生产事故，技术上的投入推动了煤炭企业的转型和进步，所以技术资本是煤矿企业知识资本的一个构成要素。在发达国家，煤炭开采用百万吨的超大型综合机械化采煤工作面为核心的生产工艺，并在此基础上，向遥控和自动化、机器人与人工智能和专家系统方向发展。因此，煤矿技术资本主要包括以下四个方面：技术革新投入额，技术、设备及项目引进额，技术革新成功率指数，技术吸收能力。

技术革新投入额反映一个煤矿在技术革薪上的投入额；技术、设备及项目引进额反映一个煤矿引进技术、设备、项目的金额；技术革新成功率指数即技术革新成功次数／总技术革新次数；技术吸收能力即引入后成功运作的技术、设备、项目金额／引进的技术、设备、项目金额。

(2)煤矿企业知识资本中的结构资本

由于煤炭开采的高危性，要求煤矿企业必须具备完善的组织

结构，尤其是要有完善的安全生产系统。对于一个煤矿企业来说，安全控制方面最能反映其结构资本的高低，一个煤矿的安全生产运行良好，就基本可以反映出其组织、流程、管理运行良好，从某种意义上可以说“安全决定结构”。根据斯图尔特的观点，结构资本是指不依附于企业的人力资源且不能外化的其他组织能力，作用就是激发人力资源创造知识，即为人力资源发挥增值作用提供了环境支持。因此，煤矿结构资本主要包括以下四个方面：安全基础设施投入额，安全管理投入额。安全生产系统建设情况，组织机构规范程度。

安全基础设施投入额是从“硬件”上反映一个煤矿企业对安全生产的投入。如国家煤矿安全监察局规定煤矿入井人员须佩戴安全帽、自救器、矿灯，从这个细小的设备的投入就可以看出一个煤矿对安全的重视程度；而安全管理投入额是从“软件”上反映了一个煤矿企业对安全生产的投入，如投入人力、物力进行入井人员的入井检身制度、出入井清点制度、创伤急救系统等，这些都体现了一个煤矿对安全的重视；安全生产系统建设情况是从“质”上反映相对于同行业标杆企业该煤矿的安全生产情况；组织机构规范程度反映一个煤矿是否有健全的股东会、董事会、监事会，三会是否定期召开，权责是否分明，企业是否有健全的奖励制度，内部管理是否透明等。

(3)煤矿企业知识资本中的人力资本

煤炭开采属干粗放式经营，对于人力的文化素质要求不高，但由于煤炭开采的高危性，它对从业人员的资格有严格特殊的要求。国家煤矿安全监察局规定，在煤矿生产中，需要获得相关资格的人员包括：矿长(经理)、瓦斯检查工、矿井通风工、信号工、爆矿工、炸药库保管员、拥罐(把钩)工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主要通风机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、电工、钳工、主要提升机操作工、金属焊接矿井专用机动车司机、安全检查工。所以煤炭企业的人力资本主要是指煤矿员工所拥有的各种技能、经验和创造力。因此，煤矿人力资本主要包括以下四个方面：人力资本投入额，人力资本维持额，专业技能水评，人员保持率。

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中图分类号：[TD79] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0129-01

安全宣传教育是防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要途径。其重要性，首先在于它能够提高企业职工搞好事故预防工作的责任感和自觉性。其次，安全技术知识的普及和安全技能的提高，能使广大干部职工掌握煤矿伤害事故发生发展的客观规律，提高安全操作技术水平，搞好事故预防，保护自身和他人的安全健康，最终实现“人的安全行为专项治理”的目标。

一、安全宣传教育的内容

安全宣传教育的内容可概括为三个方面，即安全知识教育、安全技能教育和安全态度教育。

安全宣传教育的第一阶段应该进行安全知识教育，使人员掌握有关事故预防的基本知识。通过安全知识教育，使操作者了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施等。安全宣传教育的第二阶段应该进行所谓“会”的安全技能教育。经过安全知识教育，尽管操作者已经充分掌握了安全知识，但是，如果不把这些知识付诸实践，仅仅停留在“知”的阶段，则不会收到实际的效果。安全技能是只有通过受教育亲身实践才能掌握的东西。也就是说，只有通过反复的实际操作、不断地摸索，才能逐渐掌握安全技能。

安全态度教育是安全宣传教育的最后阶段，也是安全教育中最重要的阶段。经过前两个阶段的安全教育，操作人员掌握了安全知识和安全技能，但是在生产操作中是否实行安全技能，则完全由个人的思想意识所支配。安全态度教育的目的，就是操作者尽可能自觉地实行安全技能，搞好安全生产。成功的安全宣传教育不仅使职工懂得安全知识，而且能正确地、认真地进行安全行为落实。

（一）安全知识教育。安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。安全管理知识教育包括对安全管理组织结构、管理体制、基本安全管理方法及安全心理学、安全人机工程学、系统安全工程等方面知识。通过对这些知识的学习，可使职工真正从理论到实践上认清事故是可以预防的。预防事故发生的管理和技术措施要符合人的生理和心理特点。安全技术知识教育的内容主要包括：一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。

（二）安全技能教育。要实现从“知道”到“会做”的过程，就要借助于安全技能培训。由于安全技能是经过训练获得的，所以通常把安全技能教育叫做安全技能训练。安全技能的形成是有阶段性的，不同阶段显示出不同的特征。一般说来。安全技能的形成可以分为3个阶段，即掌握局部动作的阶段，初步掌握完整动作阶段，动作的协调和完善阶段。在技能形成过程中，各个阶段的变化主要表现在行为结构的改变，行为速度和品质的提高及行为调节能力的增强3个方面。

（三）安全态度教育。安全态度教育包括两个方面，即思想教育和态度教育。思想教育包括安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。

安全意识是人们在长期生产、生活等各项活动中逐渐形成的。由于人们实践活动经验的不同和自身素质的差异，对安全的认识程度不同，安全意识就会出现差别。安全意识的高低将直接影响着安全效果。因此，在生产和社会活动中，要通过实践活动加强对安全问题的认识并使其逐步深化，形成科学的安全观。安全生产方针政策教育是指对企业各级领导和广大职工进行有关安全生产的方针、政策的宣传教育。

法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度、劳动纪律等。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法律化。通过法纪教育，使人们懂得安全法规和安全规章制度是实践经验的总结，它们反映安全生产的客观规律；自觉地遵章守法，安全生产就有了基本保证。在安全教育中只有将三种教育有机地结合在一起，才能取得较好的安全教育效果。在思想上有了强烈的安全要求，又具备了必要的安全技术知识，掌握了熟练的安全操作技术，才能取得安全的结果，避免事故和伤害的发生。

二、如何提高安全宣传教育的效率

在进行安全宣传教育过程中，为了效果，应注意以下5个方面。

（一）领导者要重视安全教育 企业安全教育制度的建立，安全教育计划的制定、所需资金的保证及安全教育的责任者均由企业领导者负责。

（二）安全教育要注重效果 搞好安全教育，要想取得良好的效果，应注意以下四点。1.教育形式要多样化 安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多样，采取符合人们的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方法。2.教育内容要规范化 安全教育的教学大纲、教学计划、教学内容及教材要规范化，使受教育者受到系统、全面的安全教育，避免由于任务紧张等原因在安全教育实施中走过场。3.教育要有针对性 要针对不同年龄、工种、作业时间、工作环境、季节、气候等进行预防性教育，及时掌握现场环境和设备状态及职工思想动态，分析事故苗头，及时有效地处理，避免问题累积扩大。4.充分调动职工积极性 应深入群众了解工人的所需和所想，并启发工人提出合理化建议，使之感到自己不仅仅是受教育者，同时也在为安全教育的实施和完善做贡献，从而充分调动他们的积极性。

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0 引言

安全发展是科学发展观理论体系的重要组成部分，目前我国正处在工业化加速发展阶段，安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势与形势依然严峻的现状并存，安全发展的新要求与薄弱的基础条件之间的矛盾非常突出，安全形势不容乐观。特别是化工生产企业，泄漏、火灾、爆炸等重大事故时有发生，发生在危险化学品运输和使用环节的事故也有上升趋势。我国化工企业的特点是小企业多、老企业多，90%以上是中小企业[1]。企业负担重，安全资金投入不到位；安全管理滑坡，安全保障能力下降。解决安全工程专业的发展和化工企业安全技术需求矛盾的关键是根据化工生产系统安全问题，构建合理的专业知识结构和培养体系。

1 化工生产系统安全知识需求

化工生产系统主要由公用系统、生产系统等单元及其相应的具体生产环节构成，各单元、各环节具有不同的危险因素和事故隐患，都可能发生事故和伤害，化工安全技术人员对此必须十分清楚。

1.1 化工公用系统安全问题

化工公用工程系统是指供电、供热、供水、消防系统以及其他辅助系统，是化工生产安全、稳定、长周期、满负荷运动的基本条件和重要保障，对于化工企业人员的健康和安全极为重要。公共系统失效既可能直接导致化工企业重大事故，也可能使事故应急和救援工作难以有效开展，不能有效地控制事故损失。

1.2 化工生产环节安全问题

在化工生产中，大多数单元操作因其自身的特点或操作条件的影响，存在不安全因素。化工单元的危险性主要是所处理的物料的危险性决定的。在进行危险单元操作过程，必须特别注意防止易燃气体物料形成爆炸性混合体系，防止易燃固体或可燃固体物料形成爆炸性粉尘混合体系，防止不稳定物质的积聚或浓缩[2-3]。

从人-机-环三要素的关系出发来考虑该问题，那么就要控制和消除化工企业生产过程中环境、设备设施和人的不安全因素，使这三者关系协调统一，就必须配备有专门的安全技术人才。所以，作为一名化工企业的安全管理人员，不仅要有扎实的安全理论知识，同时还要对危险化学品的物料特性、储存以及运输过程等各个环节有充分的了解，能及时对化学反应以及单元操作过程中出现的问题提出相应的解决方案和应急措施。

2 安全工程专业教育体系

安全工程专业如何完善和发展自己的学科体系，进行教育教学改革，以适应我国市场经济和经济全球化的要求，满足行业需求，已成为安全科学建设中一个亟待研讨的重要课题。化工行业的快速发展与安全技术人才培养的相对落后，以及一系列安全问题凸现，使得化工安全技术人才的培养尤显重要。

2.1 合理的学科知识结构

依据化工生产实际需求，安全工程专业的学生要足够宽泛的专业知识，而且要在化工反应过程和单元操作等核心工艺上有一定的知识深度。在基础知识层面上要系统全面地掌握安全科学的基本理论、基本知识、基本方法以及安全生产的法律法规等，使其具有安全管理和处理好人际关系的能力；在专业知识方面，更要与化工类、消防工程等专业的必修专业基础课或专业课等紧密有机结合起来，如消防模块设置燃烧学、防火与防爆、消防工程学、地理信息系统等课程；化工模块设置基础化学知识、化工原理、化工工艺学、工业防毒技术、化工安全等相关课程。及时更新课程内容，重组课程结构，实现优化配置，拓展专业知识深度和广度，提高学生学习的积极性，使学生能够对系统知识融会贯通，举一反三，提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。

2.2 完善的实践教学环节

首先，应合理分配和安排实践教学时间和类型，要针对化工企业的特点，充分依托当地化工特色企业的优势条件，结合周边区域经济发展的特点加强专业实习教学环节，适当延长其教学时间，积极探索适合化工安全人才专业生产实习的创新型模式[4]。其次，应以安全理论知识为平台，针对典型化学工业生产过程，立足于教学计划中课程模块所涉及知识点，深入学习掌握压力和真空安全阀、管道和阀门、泵、压缩机、反应器、容器（储罐、罐、塔等）、换热器、燃烧炉和锅炉、仪表、电力系统、化学品仓库、检测预警和通讯网络、消防设施和管理等相关知识体系，获取生产过程的完备安全信息，评估安全生产状况，实现安全本质化，切实提高学生动手能力和实践能力，把理论与实践相结合，提高学生现场分析、解决安全工程技术问题的能力。

2.3 其它相关能力的培养

2.3.1 组织沟通能力的培养

个人的组织沟通能力是各行各业都需要的基本技能的重要组成部分，一个合格的化工安全管理人员的基本素质也应该包括组织沟通能力。

2.3.2 实践创新能力的培养

世界上没有任何两起事故发生的时间、空间、地点三维完全相同，也没有放之四海而皆通用的安全法则。所以这就要求化工安全管理人员要具有实践创新能力。遇到问题能够举一反三，理论联系实际，不断在实践中创造适合本企业的安全法则。

3 结语

安全工程专业人才是实现化工企业安全发展的基础和主体，其知识结构和专业技术水平决定了企业安全管理和事故控制的能力。化工安全工程技术人才不但要掌握完整的安全知识理论体系，还要熟悉化工企业生产系统各单元的安全技术和管理的特征，具有较强的安全工程理论与生产实际结合的能力，才能满足企业安全生产的需要。

【参考文献】

[1]梅强.化工行业中小企业安全生产现状与对策[J].安全与环境学报，2006，S1.

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中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）21-0113-02

一、企业安全培训教育工作的重要性

安全事故的发生可归结为四个方面的原因：（1）人的不安全行为；（2）管理上的缺陷；（3）机械设备的不安全状态；（4）作业环境的不安全条件和氛围。而在这些因素中，人的因素是最重要的因素。安全生产管理者和安全管理的对象都是人，要实现安全管理的预期目标，加强职工安全培训教育，提高安全管理者的安全责任和管理水平，增强职工执行安全生产规章制度的自觉性和职工的自保互保意识是非常紧要的。实践表明，大量事故的发生都与管理不严、违章操作有关，多是人为因素造成的。如果人的安全意识淡薄、管理水平不高、接受培训和安全科技知识不足、技术创新能力不强、安全和劳动技能低下，就会产生麻痹松懈思想，放松对安全生产的管理及要求，各项规章制度就落不到实处。只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人的安全文化素质和技术技能，增强全体职工的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的钢铁防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患，才能真正把“安全第一，预防为主”的方针和各项规章制度落到实处，才能对事故起到釜底抽薪的作用。

二、加强员工安全意识培养

近年来，国内各级安全事故层出不穷，每年安全工作的成绩与理想目标都有着较大的差距。各级领导无论从思想和行动上都下了很大力气，一把手亲自抓安全，亲自布置安全工作，参与每月的安全大检查，在企业的大小会上强调安全等等。虽然有所改善，但我们面临的安全工作基础仍然薄弱，安全生产形势仍然不容乐观，造成这样的情形，笔者认为主要原因是各级各类人员安全意识不强，安全管理水平不高，致使员工违章行为时有发生，从而导致事故的发生。所以促进职工由“要我安全”向“我要安全”的思想观念转变。为此，全面提高员工的安全意识，对我们来说具有重大的现实意义

三、安全培训内容要有针对性

一是利用报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛、演讲活动等各种手段，对企业职工进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：党和国家的安全生产方针、政策，安全生产法规、标准和法制观念，本单位安全生产形势事故案例。二是对企业职工进行现场规章制度、操作规程和遵章守纪教育。主要内容是：本单位工作特点及安全基本知识；本单位安全生产制度及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品的发放标准及使用知识。三是企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。

四、安全培训形式要灵活多样

企业职工层次、岗位的不同，其培训内容、要求、侧重点也不相同，这就要求企业采取多层次、不同内容、灵活多样的形式开展安全培训工作，以求达到安全培训的预期目标。一是采取脱产集中学习，根据不同层次和内容，有针对性地开展安全培训，并要紧密结合技术技能的培训，切实提高职工的技术技能、安全技术和安全意识；二是采取定岗短训、现场指导等形式进行知识更新和知识面的拓宽，加强安全专项教育；三是随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用，安全教育可以通过网络方式来进行；四是对生产一线工人的安全技术培训，更多的应采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法、经验分享等生动形象和直观的教育方法，由各单位的安全部门组织集中培训，严格考核，务必使其持证上岗。

五、开展行之有效的安全活动，是安全培训的重要方式

员工要把“安全就是生命”的思想，贯穿到整个工作生活中，当生产和安全发生矛盾时，生产要让位以于安全，不能因想尽快处理生产故障，提高产量而忘了安全操作规程，不要因生产忙、生产急，而忘了交代和布置安全。

定期与不定期地开展安全活动，对职工安全素质的提高将产生不可估量的作用。企业各基层单位紧密结合每个岗位、工种的特点，以班组为单位，加强对重点要害部位、关键装置、特种设备的安全管理，采取灵活多样的形式，有计划、有措施、有内容、有步骤地开展“安全生产月”活动、安全知识竞赛、安全知识抢答赛、“雨季十防”、“冬季八防”及“三不伤害”为主题的安全生产竞赛、“11・9”消防宣传活动等，有效地将安全与生产紧密结合起来，把安全教育和安全培训开展到生产现场，提高职工的安全知识、意识和实际操作技能，从根本上为保证职工自身安全、他人安全、设备安全，消除生产现场作业中的隐患和不安全因素。

六、建立强有力的企业安全管理机制

一是切实执行“企业负责”制，各方面、各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效运作的企业安全管理网络。二是切实履行“层层监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的体系，建立健全各项规程、规章制度。三是完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行

七、要强化安全培训效果的评价

应充分体现石油系统现代安全生产培训理念，利用先进灵活的培训手段，将安全培训的有关内容，贯彻到全体职工心中，这才是安全生产培训的真正目的。因此，建立科学的评价指标就成为评价安全培训效果的客观要求。要针对不同工种、不同岗位，建立对相关人员进行技能等级考核、安全培训认证资格、培训经费、安全技术投入以及事故情况等方面的考核指标；要强化安全监管力度，采取定期与不定期进行检查评价，发现隐患，及时整改，坚决制止和纠正“三违”现象，全面提高职工的安全素质和安全意识，实现减少和消除事故的最终目标。

八、结论

石油企业安全生产教育是必须坚持的长治久策，安全培训教育必须加强。通过安全培训教育，强化各级领导的安全责任意识，增强职工预防事故的能力和自我保护意识，提高职工的安全生产素质，推动安全生产责任制和岗位责任制的落实，最大限度地消除事故隐患，从而确保企业的安全生产。

参考文献：

[1] 赵威，马强.岗位适应性培训的探索与实践[J].石油人力资源， 2006，（6）：49-50.

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中图分类号： TU714 文献标识码： A

一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平，直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。下面结合《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-2011) “安全管理评分表”要求，和本人在检查中常见的问题谈几点看法。

首先，什么是建筑施工现场的安全技术资料呢?它是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除隐患；反映施工企业安全管理水平。

安全管理资料主要包括以下几方面内容：

一、建立健全安全生产责任制 建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。

1．安全生产责任制的建立

公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。

2．经济承包中的安全生产指标

经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同，这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同，也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。

3．责任制的考核

责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。

二、实行安全生产目标管理

1．安全管理目标的制订

2．安全管理目标的分解

应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。

3．管理目标的考核

考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。

三、编制安全施工组织设计

安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。

1．所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。

2．对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程(①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。

3．危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。

4．对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW．h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用保护零线；配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。

5．会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。

四、分部(分项)工程安全技术交底

工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

五、加强安全教育

安全教育的目的主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。

1．安全生产思想法制教育。

通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。